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在XX区推动养老服务高质量发展专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区推动养老服务高质量发展专题会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和养老服务工作重要指示批示精神，认真落实市委、市政府工作部署，分析研究我区养老服务工作面临的新形势新任务，安排部署下一阶段重点工作，推动全区养老服务事业高质量发展。参加今天会议的有区委、区政府相关领导同志，区级相关部门负责同志，各镇街主要负责同志。刚才，区民政局、XX街道、XX街道、XX街道、区住房城乡建委、区消防救援局分别汇报了全区养老服务高质量发展以及科技适老化改造工作推进情况，XX同志对下步工作作了具体部署，讲得都很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识推动养老服务高质量发展的重大意义

习近平总书记高度重视养老工作，指出有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。强调要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件，为积极应对人口老龄化、探索具有中国特色的养老道路指明了方向。这为我们做好新时代养老服务工作提供了根本遵循和行动指南。

市委、市政府高度重视人口老龄化问题，要求聚焦人民群众对养老托幼等高品质生活新需求，加速构建更加优质均衡的公共服务体系，提出强化政策支持、拓展市场需求、推进技术创新等系列措施，为我们做好养老服务工作明确了路线图、任务书、时间表。我们要深刻认识到，推动养老服务高质量发展，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是积极应对人口老龄化的必然要求，是实现高质量发展的内在要求。

从全国来看，"十四五"期间已完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，政策导向正从"兜底保障"向"普惠享老"转变，养老服务格局强调"居家为基础、社区为依托、机构为补充"。我区作为XX主城重要组成部分，老年人口基数大、增速快，养老服务需求呈现出多层次、多样化、个性化的特点。当前，我区养老服务工作虽然取得了一定成效，但与人民群众的期盼相比，与高质量发展的要求相比，还存在服务体系不够完善、城乡发展不够均衡、专业化水平有待提高、数字赋能应用不够深入等问题。全区上下务必提高政治站位，强化责任担当，切实把养老服务工作抓紧抓实抓出成效。

二、准确把握推动养老服务高质量发展的总体要求

推动养老服务高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行"中国式现代化，民生为大"的理念，牢固树立和践行正确政绩观，以群众需求为导向，以传统特色文化为引领，以居家安全、生活便利、数字友好为核心，密切关注群众反映强烈的突出问题，切实提升养老服务质量和安全水平，让老年人更有获得感、幸福感、安全感。

在具体工作中，要把握好以下几个原则。一要坚持党的领导、政府主导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府保基本、兜底线职能，确保养老服务发展的正确方向。二要坚持需求导向、精准施策。把满足老年人实际需求作为工作的出发点和落脚点，精准对接不同老年群体的服务需求，提供个性化、专业化服务。三要坚持深化改革、创新发展。破除制约养老服务发展的体制机制障碍，推进政策创新、服务创新、管理创新，激发养老服务发展活力。四要坚持多方参与、协同推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极引导社会力量参与，形成政府、市场、社会协同推进的工作格局。

三、扎实推进推动养老服务高质量发展的重点任务

（一）坚持需求导向，精准对接老年人实际需要

持续摸排辖区老年人家庭情况，以传统特色文化为引领，以科技适老化改造为新路径，以居家安全为核心，聚焦老年人急难愁盼和养老服务短板弱项，抓住重点领域和关键环节深化改革，切实提升服务精准化水平。

一要做实网格员固定周期随访联系机制。依托现有网格化管理体系，明确网格员对辖区老年人定期走访联系职责，建立动态更新的老年人信息台账，做到底数清、情况明，确保第一时间发现老年人服务需求和安全风险。

二要做优平台推送预警信息机制。充分运用"渝悦·养老"等平台功能，通过数据共享，实现对80岁以上老年人的主动服务，将各类智能感知设备接入"141"基层治理平台，实现预警信息实时推送、风险隐患及时发现、处置响应快速高效。

三要做好多层次多样化需求响应。持续提升日常照护、健康监测、安全守护、情感交互等方面的服务水平，满足不同老年群体在生活照料、医疗护理、精神慰藉等方面的差异化需求，有效满足多层次多样化养老服务需求。

（二）扩大服务供给，构建完善的养老服务体系

优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务供给格局，深化医养康养融合，促进城乡养老服务均衡发展。

一要夯实居家养老基础地位。针对特困供养、低保、高龄、失能、残疾、独居等特殊困难老年群体，坚持政府兜底保障，精准摸排需求、分类实施改造。2026年，我区已将为500户困难家庭实施适老化改造纳入重点民生实事，覆盖全部22个镇街，各相关单位要确保按时高质量完成改造任务，造老化改造合格率要达到98%以上。同时，做好政策宣传、咨询指导、资源对接等服务保障，引导有条件有意愿的家庭因地制宜自主开展居家适老化提升。

二要优化社区养老服务网络。不断完善村（社区）养老服务站功能，通过空间资源集聚、服务创新供给、服务品牌打造等措施，扩面提质打造15分钟高品质生