在全县一季度经济运行分析会上的讲话

今天，我们召开县委一季度经济运行分析会，主要任务是通报一季度经济运行情况，分析当前经济形势，查找问题和短板，安排部署下阶段工作，并进行年度亮标评议，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，大干快干，确保上半年实现时间任务“双过半”的目标。

刚才，县发改委通报了一季度全县经济运行情况，部分乡（镇）政府和经开区管委会分别汇报了一季度经济运行和重点工作完成情况，讲得都很好，希望大家抓好落实。主要领导同志站在全局高度，回顾总结了一季度全县经济运行情况，客观分析了存在的问题，就如何抓好下一阶段的经济工作，讲了非常好的意见，提出了明确具体的要求，为我们做好今后工作、奋力实现目标任务指明了方向、提供了遵循、坚定了信心、鼓舞了士气，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们一定要深刻学习领会、不折不扣抓好贯彻落实。围绕贯彻落实主要领导同志讲话精神，下面，我再强调三点意见。

一、准确把握一季度经济形势。今年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持稳中求进工作总基调，深化拓展发展思路，链条式集群化培育发展重点产业，清单化图谱式推进项目建设和招商引资，加快城乡融合发展，不断深化县企融合发展，加力提速优化营商环境，抓实抓细各项工作落实，全县经济社会发展取得新成效。刚才主要领导同志分析得非常全面、非常透彻。我们一季度的经济形势，总的感觉，“开门红”基本实现，争一流压力巨大。从主要指标看，一季度主要经济指标好于预期，与年初目标对比，XX项主要指标增速全部超过年初确定的目标；与去年同期对比，各项主要指标普遍好于去年同期；与全市水平对比，大部分指标增速高于全市水平，生产总值、社会消费品零售总额、规上工业增加值增速处在前列；与全省水平对比，按全省两年平均水平比较，我县指标增速均远高于全省水平。从三次产业看，实现了均衡较快增长（一产增长X.X%、二产增长XX.X%、三产增长XX.X%），特别是工业经济连续保持XX个月的两位数增长，对全市的经济增长起到了重要支撑作用。从三大动力看，三驾马车均表现出强劲的增长势头，固定资产投资增幅较大（XX.X%），且投资结构进一步优化，产业发展方面的投资占到全部投资的XX%，民间投资增长明显（XX.X%），占全县投资比重的XX%，招商引资特别是县企融合招商的势头好，来县洽谈投资的企业明显增多；消费回升迅猛，增速（XX.X%）分别高于全省X.X个百分点、全市X.X个百分点，限额以上消费品零售额增长XX.X%，充分说明了我县较强的消费能力。

一季度经济取得“开门红”，全县上下都付出了艰辛地努力，成绩有目共睹。但从经济运行整体情况和当前全市竞相发展大局来看，我们争一流的压力非常大，特别是一些重点工作完成目标任务有一定难度，主要表现在：一是部分指标保持较高增速压力较大。随着同期基数不断增大，加之用电、物流、融资等要素成本占企业生产成本的比重大，工业经济持续保持较高增速困难较大；随着消费市场逐步恢复正常，挖潜空间不大，社会消费品零售总额继续保持高位增长压力很大。二是财政收支矛盾突出。一般公共预算收入进度不均衡，结构不合理，组织收入不够稳固，截止3月末全县一般公共预算收入短收X.XX亿元；一般公共预算支出进度较慢，财政保障能力不足与资金需求增长之间的矛盾依然突出。三是投资完成率较低。XX个县列重点项目完成投资X.X亿元，年度投资完成率只有X.X%；XX个县列重大项目完成投资X.X亿元，占年度计划投资的X.X%。目前全年时间已经过去四分之一多，但项目完成投资率与时间进度不匹配，不能有效支撑固定资产投资增长。四是招商引资和向上争取工作有差距。一季度我县项目资金到位率为XX.XX%，预计位列全市中后位；XX个招商引资二类单位中，有XX个部门（单位）尚未到位资金；向上争取资金工作进展不平衡，截止3月底，有XX个部门争取项目资金数为零。对此，大家要始终保持清醒头脑，充分认识经济环境变化的新形势、政策导向变化的新趋向、机制调整变化的新态势，切实把想和行动统一到党中央对当前形势判断和今年经济工作的决策部署上来，统一到省、市和县委、县政府的部署要求上来，对内加强协调配合、对上加强对接汇报、对外加强沟通交流，把各项工作抓实抓细抓到位，确保实现主要经济指标“季季红、全年旺”。

二、全力以赴抓好重点工作。现在已进入抓项目、稳增长的黄金阶段，全县各级各部门要坚持目标导向和问题导向，进一步坚定信心，主动担当，攻坚克难，狠抓落实，确保上半年实现“双过半”目标。做好当前和今后一段时间的工作，总的要求就是：咬定目标，把住重点，落实“十抓”。咬定目标就是单项工作争先进、整体工作创一流；把住重点就是要聚焦市委市政府安排我县的工作，特别是市委全会、市级层面“十五五”规划、业务工作会分解下来的各项工作任务，县委全会确定的重点工作任务、年初人代会确定的各项目标任务以及根据工作和发展需要，县委县政府安排交办的各项工作；落实“十抓”就是要抓好以下十个方面的工作：

（一）抓指标，争进位。各级各部门单位要始终保持年度目标不变、思路布局不变、重大举措不变、责任分工不变“四个不变”的定力，自断后路、自我加压，盘好点、算清帐、补短板、争主动，确保各项主要指标保持在全市第一方阵。要锻长板，GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额等指标在全省排名靠前，必须始终保持好；要促中板，第一产业增加值、一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市中位，必须加压往前赶；要补短板，固定资产投资、农村居民人均可支配收入在全市排位较后，建筑业甚至出现负增长，必须要迎头赶上，为争一流奠定基础。承担各项指标的县级分管领导和牵头部门要结合各自承担的指标排名情况，有针对性地制定措施，精准发力；发改、统计等部门要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，第一时间获取反馈信息，并将指标情况及时通报预警；各牵头责任部门和单位要切实做好各项考核指标的上报工作，根据分工要求，将自身所承担的考核指标摸准吃透，确保二、三季度实现位次靠前的回归。要突出“以月保季、以季保年”理念，强化经济运行监测，对照市里下达的目标任务，抓好生产总值、一二三产、固投、消费、收入等重点指标监测；加强对采矿业、制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、原材料、软件和信息技术、批零住餐等重点行业的监测；认真落实“一企一策”包抓制度，抓好重点企业监测，及时帮助企业解决困难和问题，加强煤电油运气等要素协调保障，解决企业融资难等问题，帮助企业降低用电、物流等成本，确保重点企业开足马力生产，保持经济平稳运行。

（二）抓产业，稳增长。县发改、工信、农业农村、开发区等部门和乡、镇要聚焦做强龙头、做长链条、做大集群，深入研究产业链培育发展方向及重点，围绕产业链做好建链延链补链强链文章。要清晰绘制图谱，找出空白点和弱项短板，同时分析好产业链、供应链，精准设计、精准施策、夯实基础，围绕重点产业绘制产业链图谱，做好产业链供应链整体设计和推进实施。要明确推进计划，精心制定年度行动计划，明确各年度做什么、怎么做、什么时候做等具体工作计划。要建立健全机制，加快建立健全县级分管领导担任“链长”、重点企业担任“链主”的体制机制，成立产业链工作专班，大力招引培育一批具有“链主”地位的行业龙头企业与上下游优势企业，加快构建有色金属新材料、新能源、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜、数字经济等特色产业集群。工业方面，重点抓好XX项工业重点项目，加快传统产业“三化”改造，持续提升“有色冶金产业+互联网”融合水平，加大有色产业与化工、新材料等行业的耦合力度，持续培育壮大有色金属新材料和化工循环、新能源、资源综合利用产业链，确保全年规上工业增加值增长XX%以上。加大对“小升规”企业的培育力度，确保完成市里下达的培育小升规企业目标任务。农业方面，加快推进省级现代农业产业园建设，深入开展抓点示范行动，认真谋划种植、养殖等特色产业具体“点”上的工作，连点成片、串珠成链，加快形成集中连片产业带。持续推进高标准农田、菜篮子基地、奶绵羊生态牧场等项目建设，落实粮食安全责任制，确保完成粮食播种面积XX万亩、粮食产量XX万吨。服务业方面，重点抓好数字货运经济产业园建设；切实抓好“五一”假期等假日促消活动，进一步释放市场活力；大力发展冷链物流和电商物流。加快推进经开区B型保税物流中心申报。

（三）抓项目，促投资。乡、镇和各级各部门要紧盯固定资产投资增长10%以上的目标，牢牢抓住项目建设工作不放，积极扩大有效投资，确保完成XX亿元的固定资产投资任务。一要更多谋划储备项目。要围绕我县培育打造的重点产业链，继续谋划一批重大产业项目；要围绕“两新一重”、区位交通、能源、水资源综合利用、生态、现代物流体系等领域，认真谋划一批重大基础施设项目；要围绕教育、医疗、文化、体育等社会事业提质增效，积极谋划一批重大民生项目。二要更深做好项目前期。严格落实县级领导包抓制度，各包抓领导要及时掌握工作进展，主动协调解决项目前期工作中存在的困难和问题。县发改委要加强统筹调度，指导和督促各有关部门单位高效开展前期工作，绝不能因为前期工作不扎实不到位而延误项目开工建设。三要更快推进开复工。对XX个未按期复工的续建项目和XX个前期工作未达到进度要求的新开工项目，各责任单位要逐个分析原因，找准症结，制定推进计划，确保4月底前续建项目全部复工，6月底前新建项目全部开工。四要科学管理项目。紧盯固定资产投资增长XX%的目标，严格落实包抓协调、专员负责等推进机制，落实“月督查、季通报、半年观摩、年底考评”的调度管理制度，精准分析、科学调度，不断提高项目开工率、竣工率、投资完成率。项目包抓领导和相关单位主要负责同志要当好