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东方烟草报/2020年/5月/1日/第001版
正确把握和处理四个关系
牢固树立和践行正确政绩观
山东省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理吴洪田
近年来，山东省烟草专卖局（公司）党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家局部署要求，坚持用党建引领发展，以观念转型引领做法转型，正确把握和处理“是与非、质与量、上与下、潜与显”四个关系，引导广大党员干部在担当、斗争、实干中牢固树立和践行正确政绩观，为推动全省烟草商业系统发展转型升级提供坚强政治保障。
正确把握和处理“是与非”的关系
在提升政治能力中树立和践行正确政绩观
习近平总书记指出：“ 各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”山东省局（公司）党组坚持把政治过硬作为政绩过硬的根本方向保障，提高政治站位，强化责任担当，始终在大是大非问题面前保持清醒头脑、体现斗争精神。
提高政治站位。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，融入日常、抓在经常，深化对党的理论创新成果的理解和把握，突出解决思想性、原则性问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在党和国家工作大局中找准定位。今年以来，山东烟草商业系统认真贯彻国家局部署要求，咬定全年目标任务不放松，从严从实抓好疫情防控工作，积极稳妥推动复工复产，全力以赴把各项工作朝前赶、往实做，以推动全省烟草商业系统向高质量发展转型升级的具体行动践行“两个维护”。
强化政治责任。把抓好中央和国家局巡视及审计反馈问题整改作为政治纪律，作为对党忠诚、敢于担当的政治检验，以壮士断腕的决心抓整改，巡视指出的真烟外流严重、“三超两乱”、擅自大规模违规投资等历史遗留难题得到较好解决；2015 以来，部署对各直属单位巡察，提前2年实现全覆盖；推进烟站专项巡察，问题整改完成率98%；开展“天价烟”集中整治，发现问题113个，处理568人次。在解决复杂矛盾和历史问题的过程中，广大干部职工受到了最直接的教育和触动灵魂的洗礼，底线思维、规范意识普遍增强，不触底线、不越红线和走正道、行大道成为广泛共识。坚持党建工作和生产经营同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，制定党组（党委、分党组）抓党建责任清单，健全党组（党委、分党组）工作规则，完善省市县三级联动落实党建责任考核体系，将党建纳入工作业绩考核并占30分分值。坚持业务开展到哪里党建就跟进到哪里。截至目前，在基层服务站、烟站、烟农合作社建立党支部 245个、党小组396个，建立工商零消党小组（党支部）233个。
狠抓全面整改。行业部署政治生态突出问题全面整改以来，省局（公司）党组成员带头检视反思，召开 4 次专题会议、2次集中学习，首先在班子内部凝聚了以正确政绩观作为修身之本、为政之道、成事之要，以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气抓整改的思想共识。从2019年12月起，部署开展为期3个月的“构建风清气正良好政治生态、凝聚推动高质量发展正能量”专题学习讨论，召开座谈会160余场次，党支部学习讨论682次，副科级以上党员干部撰写心得体会1429篇，增强了抓好全面整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在行业部署任务基础上，增加基层烟站“蝇贪微腐”专项整治、巡视巡察“回头看”专项检查，部署开展23项整改任务和12项专项检查（专项整治），确定“31+10+8”制度建设计划，按照可考核、可评价、可问责标准制定方案，印发全面整改有关具体工作措施，并将整改落实情况纳入全面从严治党考核，确保逐项见效。坚持用铁的纪律推动政治生态根本好转，“九个有无”自查自纠问题处理20人；2019年以来，全省烟草商业系统有 125人次受到党政纪处分。
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正确把握和处理“质与量”的关系
在推动高质量发展中树立和践行正确政绩观
政绩必须是实实在在的，不是带有水分的，也不是表面的形式的，高质量的政绩才是过硬的政绩。山东省局（公司）党组坚持实事求是，既主动作为、尽力而为，又保持战略定力、把握客观规律，做到数量服从质量，推动发展从“有没有”转向“好不好”，不断提升发展“含金量”。
抓好顶层设计。按照习近平总书记提出的“愚公移山”“功成不必在我”“功成必定有我”诠释精神和对山东提出的“ 腾笼换鸟、凤凰涅槃、走在前列” 指示精神，结合山东烟草商业实际，2015年年初提出了中西医结合、长短结合的治疗方案，形成了审时度势、顺势而为、乘势而上、因势利导处理问题的思路，用“总体布局、理念先行、问题导向、重点突破、强化管理、创新驱动”推进工作。在总体思路、发展定位、用人导向、工作作风等方面，提炼出一系列观点和思路，一以贯之抓好落实。认真贯彻行业“1+6+2”高质量发展政策体系，围绕高质量发展“是什么、干什么、怎么干”，编制高质量发展意见及党建和监督、卷烟营销、烟叶生产经营、专卖监管、企业管理、科技创新、多元化7个方案的“1+7”框架体系，明确了高质量发展的基本特征、目标任务、路径措施。
坚持求真务实。始终尊重市场、遵循规律、遵守规则，做实卷烟市场，用“六条禁令”严惩严治违规经营行为，规范经营形势根本好转；做实烟叶市场，全面完成超种超收烟叶消化工作；做实经营成果，解决留底税额问题，消化增值税留抵因素、土地损失及其他资产损失，初步打牢了市场基础和工作基础。
提升工作质量。牢固树立把山东烟草商业当成企业来办的理念，坚持“审慎理财、适度从紧”，充分发挥财务管理在企业管理中的中心作用，推动全员、全过程、全方位精益管理，消除浪费，持续改善。与 2014 年相比，山东烟草商业系统2019 年薪酬外费用下降46.3%，资本性支出下降
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