党建案例│东江环保股份有限公司：强根铸魂 擎旗奋进 “三色东江”党建品牌引领企业发展提质增效

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强根铸魂 擎旗奋进 “三色东江”党建品牌引领企业发展提质增效

--东江环保国有控股混合所有制党建模式创新案例

东江环保股份有限公司党委

近年来，东江环保股份有限公司（以下简称东江环保）坚持党的领导，加强党的建设，着力打造“三色东江”党建品牌体系，进一步强根固魂，擎旗奋进，开展了一系列有益的探索和实践，取得了良好的成效，打造了国有控股混合所有制企业党建工作新模式。

一、“三色东江”党建品牌创建背景

东江环保是深港两地上市环保企业，原为民营企业，2016年成为国有控股混合所有制企业，转制后面临着三个方面的主要问题。

一是国企姓党根本属性亟需强化。企业转制初期，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分、党员人数占比很低等情况难以迅速改变，基层领导干部对党建工作的重视程度不高，党建工作与生产经营“两张皮”现象还普遍存在。同时，职工的身份认同感和归属感有待于进一步加强。

二是企业高质量发展亟需保障。转制前多数下属企业未建立党组织，原民营企业的决策机制显得较为粗放，转制过渡期间党组织“把方向、管大局、保落实”的作用在一定程度上缺失，党内民主集中制难以体现和落实，国有企业规范化治理的制度体系较为薄弱，无法为企业科学决策、民主决策、防控风险提供基本保障。

三是企业文化融合重塑势在必行。转制之后，企业价值导向、发展理念和员工思想发生了根本变化，加上原有的制度机制与国企管理要求不匹配，必须第一时间构建以党建文化为统领的企业文化体系，推动企业精神理念转型、文化内核再造、价值观念重塑，助力企业发展行稳致远。

基于以上问题，面对新时代国有企业改革发展所面临的新任务、新挑战，对转制过程中的东江环保而言，坚持党的领导、加强党的建设是大势所趋更是当务之急，东江环保党委迫切需要从顶层设计的高度，以系统化、体系化的党建品牌来引领、示范党建工作，为企业高质量发展提供坚强保障，注入强劲动力。

党的十九届六中全会专题培训

二、“三色东江”党建品牌的创建目标和内涵

2020年，在深入实施“加强党的基层组织建设三年行动计划”基础上，经过创建广东省国资委 “五强五化”示范党组织和实施广晟集团（东江环保控股股东）“一一三六”党建工作体系的连续锻造，东江环保党委决定创建“三色东江”党建品牌。

“三色东江”党建品牌的三维创建目标是：党的领导坚强有力，企业发展内生动力，职工队伍充满活力。分别以党建红、环保绿、活力橙三种颜色元素为视觉标识。其中，红色是政治底色，代表国企姓党根本属性，寓意传承红色基因和红色传统，听党话跟党走，坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”。绿色是发展本色，代表环保企业的使命愿景，寓意坚持新发展理念，践行生态文明，服务美丽中国，推动企业绿色发展、高质量发展。橙色是人文底色，代表企业职工活力，寓意坚持以人为本，用情关心关爱职工，激发职工的主人翁意识和奉献精神，助力企业高效运营。

三、“三色东江”党建品牌创建的主要路径

党建品牌的创建以“三色工程”作为主要路径，并采用计划、实施、检查、行动的PDCA循环，定期复盘，长期推进。

（一）亮色工程：

一是将党的领导贯穿于企业治理全过程，擦亮政治底色。将党的领导党的建设作为首要任务全力推进，始终把稳企业发展方向。公司第一时间规范完善党委建设，并积极推动修改上市公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。制定出台《党委会议事规则》《“三重一大”事项决策管理办法（试行）》等，将党的领导嵌入公司治理各个环节，落实党委对重大事项前置研究把关要求，有序推动混合所有制分子公司党组织前置研究“三重一大”事项机制，明确各治理主体的权责边界，提升公司治理水平和管理效能。研究制定《党组织全覆盖工作方案》，深化“党委—事业部党总支—企业党支部”三级组织体系，所属党组织从初期的3个壮大到目前的41个，实现党组织全覆盖，彻底解决了公司基层党建薄弱的重点难题。大力实施“双培计划”，通过多种方式，将党员人数扩充了5倍，推动有条件的基层党组织实现“一肩挑”。

二是勇当中国综合环境服务先行示范者，彰显发展本色。公司深入学习习近平生态文明思想，贯彻新发展理念，坚持环保产业绿色发展道路，定位兼具“环保+循环经济+节能减排”多重生态属性，与国家“双碳”战略高度契合。持续深耕工业和市政废物利用的资源化利用和无害化处理业务，配套开展水治理、环境工程、环境监测服务，2021年共处置危险废物超过100万吨、医疗废物超过2.3万吨，输出资源化产品17.5万吨，努力践行环保企业初心使命。推动主营业务上升为上级集团做强做优做大的重要战略板块，积极倡导绿色低碳发展理念，积极与商业伙伴和友邻单位开展“生态共建”，为企业绿色发展、高质量发展赢得先机。

三是把职工队伍锻造成企业发展的基石，闪耀人文特色。努力创造适宜职工发展的环境和氛围，强化宗旨意识，将依靠职工办企业落到实处。深化人事、劳动和分配三项制度改革，建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”常态化制度化机制，以17项具体措施激发人才动力活力。推进“人才汇聚”，制定招聘计划，重点引进高学历、高层次研发人才和经营管理人才，积极招收应届毕业生人才。升级“人才培育”，实施“跃龙计划”，多维度、高密度实施人才培训，扎实推进技能人才队伍建设。加速“人才淬炼”，建立干部轮岗、交流、挂职锻炼等机制，盘活人才资源，完善后备人才库。创新“人才发展”，全面启动企业年金，建立“利润贡献奖”、“减亏奖”等多方位激励机制，落实“职级职务双轨管理”、“考绩挂薪”制度机制，不断优化薪酬管理体系。健全“荣誉体系”，规范各类奖项的评选周期、标准、程序和奖励办法。

党史学习教育培训班

（二）调色工程：

一是党建品牌融合生产经营。以“三色东江”党建品牌为统领，围绕生产经营中心工作，在项目投资、工程建设、合规经营、风险防控、全链条管理等方面强化党建引领，全面推进“一企一品”党建子品牌建设。总部直属第二党支部，围绕发挥总部职能、提高服务能力、提升合规管理目标，聚焦工程建设体系化、合规化全生命周期、全管理链条，紧扣党建与业务融合发展要求，创建了“全周期合规链”党建品牌。龙岗东江基地结合生产要求，创建了“520”党建子品牌，将党的建设、安全生产、应急保障等工作用“五化两强零事故”有机融合、相互促进。前海东江的“新行星”党建子品牌，以党建创新、业务模式与技术创新，带领职工脚踏实地、砥砺前行，力争打造星级服务品牌、建设明星业务团队、培养明星工程师等。

二是党建品牌引领企业文化。公司因地制宜积极融合重塑企业文化，升级优化企业核心理念。企业使命积极融入党和国家新发展理念和战略导向，体现国有环保企业的责任和担当，升级为“践行生态文明，服务美丽中国”；企业愿景对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略定位，升级为“勇当中国综合环境服务先行示范者”；企业核心价值观调整为“诚、勤、专”，重新阐释为“忠诚于党、精诚团结、抱诚守真；勤学善思、勤勉戒慎、勤俭节约；专心、专业、专注”，将“忠诚于党”摆在首要位置。

三是企业文化助力企业发展。企业文化有了党建的“根”，有了品牌的“魂”，职工队伍呈现出生机活力，有力助推企业发展。如公司持续打造学习型企业，在职工中形成了良好的学习、读书氛围，获评“深圳市十大书香企业”，丰富职工精神生活的同时，提升了企业的社会形象。宝安东江“东江工匠工作室”党建子品牌，发挥支部党员在各自岗位上的专业优势，对员工进行专业培训，开展技能、知识竞赛，先后攻克了“初期雨水处理项目”和“排放水提质达标排放项目”2个重要技术项目。江门东江打造的“总有党员在一线”党建子品牌，通过政治导向、问题导向、实践导向、创新导向、发展导向五个导向，打造了“党建+重大项目”、“党建+党员先锋岗”、“党建+企业文化”、“党建+工建团建”四大工程，使党建品牌成为促进中心工作的重要抓手。

（三）增色工程：

一是平台化承载。构建了东江环保多维阵地平台，依托上级企业广晟集团智慧党建云平台，以实用、高效为目标，集企业党建宣传平台、学习平台、工作管理平台、监督考核平台于一体，成为企业抓党建促生产的管理利器。创建“东江书院”，承载企业学习培训平台功能，集企业文化名片、党建融合载体、干部学习培训、职工精神家园为一身，干部职工借助“东江书院”强本领、长才干、聚合力。打造宣传平台，形成宣传阵地传播立体网，“三色东江”广播已成为广受全体干部职工喜爱的“移动党校”，“东江环保”和“东江环保党建”微信公众号是企业要闻动态的集散地，“东江风采”期刊是公司对外宣传的重要窗口和员工风采展示平台，遍布各生产基地的“党建园地”“党建橱窗”对职工进行面对面的熏陶。“书享东江书友会”是职工读书平台，每月设定不同主题，吸引读书爱好者开展读书沙龙，浸润职工心灵，营造书香气质。

二是项目化推进。将党建品牌分解为一系列工作项目深入推进，“党建+绿色园区”项目纳入党建标准化阵地建设全面推行，实现了全覆盖，亮出了国有企业的“红色”底蕴，美化了环保企业的“绿色”环境，激活了职工队伍的“橙色”活力。精心打造“三色东江”广播，设置“红色党旗”“绿色前线”“橙色家园”等固定栏目，适时推出特别栏目，覆盖总部和40多个生产运营基地、5000多名听众，每天为广大职工送出“文化大餐”，开播两年多共600余期，深受关注和好评。“三最十项”项目关心个体发展，聚焦职工“最关心最直接最现实利益问题”，改善工作、生活、就餐、住宿环境，帮扶济困，保障健康，推行落实“十个类别”共39项员工关爱项目。“东江心桥”成为企业与职工之间的桥梁纽带，利用微信小程序为职工群众提供直诉渠道，反映的意见诉求瞬时直达承接单位，促进“我为群众办实事”活动落实落地。即将启动的“东江水滴”“东江有鱼”项目，对困难职工的关怀体现得更加无微不至，“东江水滴”将全体职工的爱心汇聚成磅礴力量，设立专项基金帮扶救济困难职工，“东江有鱼”贯彻循环再生理念，利用网络平台实现职工闲置物品互赠，让困难职工享有优先获取权。

三是数字化升级。党建云平台实现组织生活、理论学习、统计报表、党费收缴等日常党务工作电子化、即时化、共享化，提高了效率、节省了资源，尤其是从根本上规范、促进了基层党组织的党务工作。“东江心桥”利用自行研发的微信小程序，职工通过手机扫码就能迅速、便捷反映诉求、提出意见建议，架起了公司与员工之间的“暖心桥”，职工的烦心事困难事“一扫”解决。根据自身需求开发的人才信息数据平台，建立了公司系统内部人力资源市场，保证了各级人力资源管理井然有序，实时共享富余岗位和缺员信息，拆除人员内部流动的“障碍板”。大力研发应用线上统计功能，在征集培训课程、举办集体活动、发放节日福利等场景，精准快速收集员工意愿，将职工服务工作做到最尖端。

四、“三色东江”党建品牌取得的实践成效

截至目前，东江环保各分子公司、生产运营基地，成立一年以上的基层党支部100%创建了“三色东江”党建子品牌，形成东江环保党委“三色东江”党建总品牌高度统领，各分子公司、生产运营基地党支部党建子品牌百花齐放的党建品牌体系。

“三色东江”党建品牌的创建，全面加强了党的领导和党的建设，扭转了东江环保过去党建基础薄弱的局面，有力加强了基层党建工作效能，解决了许多企业经营发展的问题和挑战，凝聚了企业高质量发展的强劲动能。以2021年为例，公司总资产达到了118亿元，比2020年增长了13%；营收突破40.15亿元，相比2020年增长超过了21.12%。2021年“三色东江”党建品牌案例被广东省国资委《国企党建》作为混合所有制企业典型案例发表，多个案例入选 “五创新”党建工作案例汇编，品牌影响力得到上级机关、兄弟单位和同行企业的高度认可，形成了环保企业党建品牌的标杆效应。

“三色东江”党建品牌，以点带面、以优带好，全方位引领公司改革发展呈现出新的态势、好的气势，走出了一条建组织、强品牌、创特色的党建品牌三部曲之路，开创了国有控股混合所有制企业党建新模式。

案例研究组成员：谭侃、林培锋、李泽华、韩保

党建案例│合肥供水集团：水清人亲 激活“红色基因” 激发“红色动能”

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水清人亲  激活“红色基因” 激发“红色动能”

——合肥供水集团“水清人亲”党建工作法引领企业高质量发展

合肥供水集团有限公司党委

合肥供水集团有限公司（以下简称合肥供水集团）始建于1954年，为合肥市属国有独资大型企业，主要承担合肥市区和巢湖、肥西、北城等区域的供水保障与服务工作。目前，合肥供水集团资产总额132亿元，下辖制水厂10个，日供水能力251万立方米，直径75毫米以上供水管网10069公里，用户269万户，服务面积883平方公里。集团党委所属基层党组织37个，其中，党总支3个，党支部34个，党员人数970名。

天以一生水。水清，质也；人亲，善也。近年来，合肥供水集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以水为脉、以清为要、以人为本、以亲为基，以“为理想奋斗、让用户顺心、让员工安心、让社会放心”为使命，瞄准“打造清澈阳光的工作氛围、成为受人尊敬的标杆水务企业”愿景，全面推行“水清人亲”党建工作法，促进党的建设与生产经营深度融合，供水保障更加有力、便民服务更加优质、企业管理更加高效，城市供水全面实现高质量发展。

一、“水清人亲”党建工作法的背景

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。面对新时代党的建设总要求和新部署，如何全面加强基层党组织建设，有效促进党的建设与中心工作紧密融合、共同提高、全面进步，不断增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，全面建强企业发展红色堡垒，为做好优质稳定高效供水保障提供坚强有力的组织保证和政治保证，是摆在党建高质量发展面前的一大难题。

合肥供水集团紧紧围绕习近平总书记关于国有企业党建工作的部署要求，坚持问题导向，主动分析企业党的建设新定位、新特点、新要求，结合供水企业高质量发展的实际，从“清”字突破，在“亲”处用心，以体系化思维推行“水清人亲”党建工作法，将党建工作深度融入公司治理各个环节和生产经营各个方面，以高质量党建引领企业高质量发展，切实将党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。

二、“水清人亲”党建工作法的主要做法

60多年来，合肥供水集团胸怀“滴水穿石”的坚定，一以贯之守初心，挥洒“中流击水”的豪迈，一马当先干实绩，秉持“一泓清水”的操守，一身正气知敬畏，“水清人亲”四步齐驱，夯基垒台、立柱架梁，激活“红色基因”，激发“红色动能”。

（一）以水为脉——紧扣“优质供水”主业，在党建引领发展上领先一步

遇物赋形，而不留于一，善能也。合肥供水集团党委紧扣“优质供水”这一主业，把方向、管大局、保落实，强化党建顶层设计、健全工作机制、压实主体责任，着力构建党建工作新格局。

一是高标定位把好政治建设“方向盘”。水以“和其光，同其尘”的沉稳，朝着既定方向义无返顾地前进。合肥供水集团坚持把党对国有企业的领导作为重大政治原则融入企业治理各环节、内嵌企业治理结构中，作为思想上的定盘星和行动上的方向标。修订《企业章程》，明确党委在企业生产经营重大决策中把方向、管大局、保落实的领导作用；建立领导班子周例会制度，落实党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序要求。聚焦管党治党，制定《合肥供水集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，持续激发企业高质量发展的红色动力。

合肥供水集团以高质量党建引领城市供水高质量发展

二是持续发力建强思想建设“主阵地”。流水不腐，户枢不蠹。合肥供水集团持续发力建强思想建设“主阵地”，出台《合肥供水集团党委“第一议题”制度》，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、监督考核第一内容。充分发挥党委理论学习中心组学习引领作用，建立领导班子周学习机制，组织开展专题研讨、理论培训，强化理论武装。创新开展“心有墨香·书传供水”主题读书活动，编制25期千余篇读书心得，营造了“阅读常态化、学习终身化”浓厚氛围。2019年11月，建设合肥市国资系统首家党史展馆，160多批5000多人次先后参观，“红色筑梦”宣讲团开展党史宣讲100余场，成为全市企业单位的党性教育平台，受到安徽省委党史学习教育第一巡回指导组的高度认可。

三是固本培元筑牢组织建设“压舱石”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，凝聚支部点滴之力汇成江海之磅礴。画好“1张图”：制定《党建工作目标责任书》，明确党建工作任务清单，实现“一针穿千线”的数字化、指标化管理。编好“2本书”：编制《党支部标准化实务手册》《发展党员工作实务手册》，对“三会一课”、组织生活、发展党员等基础工作实行表格化、流程化控制。拉紧“3张网”：一是党建任务督查制，随机检查党支部制度执行和活动开展情况；二是季度述职评议制，每季度召开党建政工例会，对党支部工作落实情况进行评议，压实各级责任；三是年末目标考核制，现场查阅资料、签字认领问题，与经营目标考核挂钩，奖惩分明，将党建工作落到实处。

（二）以清为要——紧扣“清廉如水”主线，在党风廉政建设上深化一步

圆必旋，方必折，塞必止，决必流，善信也。引水如做人，清源方为本。合肥供水集团党委不断厚植清廉沃土，创新打造清泉文化，点滴之间坚守民生至上，分寸之间涵养清风正气。

合肥供水集团在集贤路高度路口疫情防控志愿点设置临时党支部

一是突出制度建设，多层次扩展党风廉政建设的深度。加强顶层设计，每年制定《党风廉政建设和反腐败工作要点》，签订《党风廉政建设责任书》，强化基层党组织落实主体责任的刚性约束；成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，协同联动，形成监督合力；出台《纪检监察监督执纪工作实施办法》等制度，全方位扎紧制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

二是突出监督实效，多领域加强党风廉政建设的力度。在各党（总）支部创新设立“1名纪检委员+1名工作专员”模式，把监督责任压实到基层。聚焦监督首责，实施“巡审联动”机制，对27个单位开展内部巡查，着力构建全方位监督格局。强化选人用人监督，对201名新任职管理人员开展廉洁谈话，打“预防”紧“发条”，上好履职第一课。强化43个单位、部门共300余关键岗位人员的廉洁风险排查，针对工程建设、物资采购等重点领域，开展“下沉式”监督，提升监督实效。

三是突出文化涵育，多方位提升党风廉政建设的温度。数据赋能党风廉政建设和反腐败工作，创新编印《党风廉政教育电子手册》，着力增强廉政教育的针对性和实效性。将清泉廉洁文化纳入企业文化建设，建设廉洁文化墙，制发“廉政书签”；开展廉洁书法、绘画征集活动，创作拍摄的《廉水润初心》微视频入选第二届“安徽廉洁文化精品工程”。

（三）以人为本——紧扣“党管人才”主旨，在干部队伍建设上走稳一步

水避高趋下，未尝有所逆，善地也。合肥供水集团始终坚持党管干部、党管人才，号召党员干部要像水一样谦逊，扑下身子、沉到一线，不断强化党务人才、党员队伍、干部队伍建设，为企业高质量发展提供源源不断的内驱动力。

一是打造党务人才“领头雁”。重点抓好党支部书记队伍建设，通过挂职锻炼、交流轮岗提升党组织书记履职能力；强化重点岗位、重点领域专职书记配备；建立党建业务轮训机制，先后组织开展党建业务知识培训20余场，强化理论武装和业务技能提升，持续为党组织书记“充电补钙”。

二是锻造党员队伍“强筋骨”。严把党员发展关，把工作技能高、工作业绩好、先进工作者、优秀团员作为重点培养对象，发展党员实行“一人一档”，提升发展党员“含金量”。强化党员教育管理，全面落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，先后组织开展党的十九届历次全会精神培训、党史学习教育培训等30余场次，培训3000多人次。注重教育质效，依托“学习强国”“安徽先锋”等网络平台推进线上学习常态化，定期开展重温入党誓词、“政治生日”“党旗在一线飘扬”等主题活动，通过走访慰问、表彰先进等，不断激励党员担当作为、为民服务的热情。

三是落实党管干部“主旋律”。积极倡导科学人才发展观，编制岗位说明书，实行全面岗位评价，建立和完善薪酬管理体系，做到人尽其才、人岗匹配、岗变薪变。实施岗位交流，出台《中层管理人员及关键岗位员工轮岗交流管理办法》，对科级以上管理人员实施年度考核测评，压担子、强实践、重培养。创新干部人才管理机制，组织开展中层、科职管理人员公开竞聘，拓宽青年人才晋升渠道，进一步挖掘培养责任强、能力强、专业强的人才，为企业健康可持续发展提供人才支撑。

（四）以亲为基——紧扣“亲情服务”主责，在先锋作用发挥上争先一步

利泽万物，施而不求报，善仁也。合肥供水集团坚持以人民为中心，为用户顺心而奋斗，努力做到民有所呼，我有所应，民有所需，我必有为。紧跟城市发展律动，顺时而为，凭实而进，乘势而上。

稳保障，让用户更安心。抓细节、建精品，供水基础设施快速推进，全市日供水能力达251万立方米，“四水入肥”构建“两湖、三库、四渠”水源格局，深化供水安全保障体系，水厂布局更合理，制水工艺更先进，供水管网互联互通，保障能力稳健提升。建成全国同行业领先的水质检测中心，在省内首次实行水质三级管控，全市509台水质在线仪表、127个管网水质监测点实现24小时监测，“从源头到龙头”的全过程管控让用户用放心水优质水。

提效能，让用户更省心。业务报建实行“一站式”，一个窗口受理、一个部门对外，“互联网+”将25项服务从线下搬到线上，一体化施工提品提质，让数据多跑路、让用户少跑腿。在全市建成8个营业网点，方便用户在“家门口”就能办业务，窗口服务朝八晚五，365天不休息。“连心桥”热线24小时全天候在线，铃响三声必有应答，承诺践诺打造“半小时服务圈”，接警后30分钟内赶赴现场，有呼必应、有险必除。

优服务，让用户更舒心。自2021年开始，计划3年内完成全市221个市区未移交居民小区二次供水泵房等供水设施改造，切实提高老旧小区居民的“幸福指数”。对标国内先进城市，持续深化六零、五减、四准、三优、两多、一满意的营商环境改革，打造供水“金字招牌”。助力美好乡村建设，密切关注城乡居民饮用水安全，先后接管巢湖、肥西、小庙、高刘等区域35座乡镇水厂，改造供水管道514千米，覆盖2600平方公里乡镇区域，向45万户乡镇居民输送优质自来水，141万村民共享城乡供水一体化的幸福硕果。

志愿行，让用户更暖心。成立“清·亲”志愿服务队，常态化开展志愿服务进社区活动，每个周末风雨无阻进社区，便民服务累计达20000余人次。在疫情防控、防汛保供等每个急难险重的时刻，党员们亮身份、亮标准、亮承诺，无畏艰险、挺身而出，216名“清·亲”疫情防控志愿服务队员先后下沉防疫一线，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。

三、“水清人亲”党建工作法的主要成效

企业发展提速增效。“水清人亲”党建工作法催生战斗力、焕发新活力、助推发展力。五年来，企业总资产由63亿元增长至132亿元，日供水能力由180万立方米增长至251万立方米，年供水量由4.9亿立方米增长至6.89亿立方米，日均供水量由135万立方米增长至176.4万立方米，直径75毫米以上供水管网由5710公里增长至10069公里，用户数由150万户增长至269万户，产销差率由21.13%降至12.33%，漏损率由14.12%降至9.28%。

精神建设硕果累累。“水清人亲”党建“软实力”成就企业发展“硬功夫”。合肥供水集团蝉联5届全国文明单位、2届全国“安康杯”竞赛优胜单位，先后荣获全国企业文化优秀成果一等奖、全国供水行业首个“五星级”仓库、安徽省最佳服务示范窗口企业、安徽服务业百强企业及合肥服务业二十强等荣誉称号，连续七年获评合肥市12345政府服务热线优秀成员单位等荣誉称号，合肥市数字城管考核实现“六连冠”，2018年和2021年全市效能建设公用企事业单位考核排名第一，蝉联“水业最具社会责任服务企业”称号。杨维淼、张杨等一批优秀员工成为了全国住建系统劳动模范和爱岗敬业青年，蜀山（高新）供水分公司运管科、二水厂维修班等一批班组成为省市及全国标杆班组，“清·亲”志愿服务队、“连心桥”供水热线、“雷锋精神”听漏队等服务品牌深入民心。

工作氛围清澈阳光。在“水清人亲”党建工作法的引领下， 企业上下勇于担当、多跨半步精神蔚然成风，“敬业 奉献 合作 创新”的干事氛围弥足浓厚，“为理想奋斗、让用户顺心、让员工安心、让社会放心”企业使命得以实现。全体员工胸怀清澈、心向阳光，始终保持为理想奋斗的热情，以在岗爱岗的敬业、多跨半步的奉献、精诚团结的合作、锐意进取的创新，积极投身到全市供水保障工作中，为打造受人尊敬的标杆水务企业而不懈奋斗。

案例研究组成员：吴正亚、彭尧、李双

党建案例│广州珠江外资建筑设计院有限公司：党建领航数字化创新，传统设计转型走出高质量发展之路

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党建领航数字化创新，传统设计转型走出高质量发展之路

广州珠江外资建筑设计院有限公司党总支

广州珠江实业集团有限公司下属广州珠江外资建筑设计院有限公司（以下简称珠江设计）是一家在改革开放大潮中应运而生，借创新变革持续壮大，并日益发展为以城市规划、建筑设计、设计咨询、景观园林、室内装饰及装配式设计为核心业务的知名国有综合建筑设计院。近年来，公司积极响应国家创新驱动发展战略，深入学习贯彻党的十九大关于突出现代工程技术创新、推动“数字中国”“智慧社会”建设的战略决策，坚持以高质量党建引领高质量发展，围绕“珠江匠心·设计为民”党建核心理念，通过强党建、抓创新、聚人才“三驾马车”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业创新发展、成功转型注入强大动力，助力公司实现两年营收翻番、跃升双甲资质、创新成果累累的“十四五”良好开局，并成为BIM正向设计新国标的制定者，行业智能建造信息化的先行者和领跑人。

一、主要背景

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略；党的十九大提出建设数字中国、智慧社会；党的十九届五中全会提出推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合。在此背景下，国家住建部、科技部、工业和信息部等多个部委于2020年联合下发《关于加快新型城市基础设施建设的指导意见》，成为全国加强新城建的重要指南。作为首批新城建试点城市，广州市在其实施方案中明确提出“推动智能建造与建筑工业化协同发展”的目标和举措，具体落实为：一是打造建筑产业互联网，深化应用BIM技术，实现规划、设计、施工、咨询服务、运营维护等数字化承载和可视化表达；二是推动装配式建筑成为广州市主要建设模式；三是加强智能化建造产业培育。     

新形势新机遇。作为于广州市唯一一家具备规划、设计、施工、咨询服务、运营维护全产业链的国企“链头”单位，珠江设计围绕省委省政府“1+1+9”的工作部署，围绕成为全国领先的智慧城市综合数字化设计服务商的战略目标以“珠江匠心 设计为民”党建品牌为引领，通过强党建、抓创新、聚人才“三驾马车”，以高质量党建推动企业深入实施创新驱动发展战略，加快形成企业在建筑信息模型（BIM）正向设计、装配式设计、绿色节能设计的核心竞争力，发挥“产业链链头”牵一发而动全身的核心作用，构建现代智能建造产业体系。公司多个项目入选国家级创新案例，坐拥98个专利、荣获6项省级科技类重大奖项，主编参编国家级专著27部。                   

二、主要做法

珠江设计党总支坚持国企姓党、恪守国之大者，切实把党的政治领导核心作用贯穿在企业改革创新实践的全过程各方面，围绕“设计为民”核心理念，通过打造大党建“融合体”、塑造党员创新“孵化器”、筑牢高素质人才“磁力站”，探索出一条党建引领创新、赋能发展、为民服务的新路子，极大提升了党组织的战斗力凝聚力创造力，也为推动企业转型为全国领先的信息化、数字化、智能化建筑设计高新技术企业注入了强大动力。   

“珠江溯红源·初心再启航”主题党日活动

（一）打造大党建“融和体”，在企业发展合力上体现党的领导力

1.以民为本，构建“设计为民”党建品牌。珠江设计把坚持以人民为中心的发展思想与建筑设计追求以人为本的企业理念融合贯通，打造“一核、两融、三基、四责”的企业党建品牌体系。“一核”坚持“设计为民”这个核心不动摇，引导全体党员、职工通过宜居、绿色、韧性、智慧、人文的城市和建筑设计，实现人民对美好生活的向往。“两融”坚持党建与生产经营融合、与企业文化融合，形成基层支部生活“一讲政治、二讲发展、三讲创新”的“三个议题”规范体系；基层支部以同学党史、共谋发展为目标，与行业一流企业、主管政府部门、行业协会、高等院校进行“红联共建”，服务“政府引导、社会参与、拓展场景、智慧提升、产业发展、促进经济”的新城建工作格局，有效发挥数字化创新对实体经济提质增效的带动作用。“三基”坚持筑牢基本组织、基本队伍和基本制度，选优配强“高学历、高职称、高技能”基层支部书记，打造基层支部书记设计部所经营人、研发创新带头人、技术专业负责人、支部工作领航人“四岗四责”体系，做到党建与业务、创新、技术质量同谋划、同部署、同考核，让干部职工真切感受到党建不是“浮”在面上，而是与企业高质量发展血脉相连、休戚与共。      

2.与民同心，传承“设计为民”红色基因。坚持党员思想教育与红色血脉传承相结合，主动将红色党史、城市发展史、企业发展史融合贯通，筑牢设计为民的根与魂。一是开设“接地气、连民心”的红色课堂。用活用好珠江设计参与设计白天鹅宾馆、广州大酒店、广州体育馆等多个城市地标建筑的历史资源，创新开展“珠江溯红源·初心再启航”系列特色主题教育活动，把党课搬到珠江上、红船中，通过目睹两岸的地标建筑，耳闻珠江前辈的奋斗故事，进一步激活广大党员干部设计为民、实业报国的荣誉感和使命感。二是接续“不怕苦、不畏难”红色逆行。2008年5月，汶川地震发生后，珠江设计作为广州市首批驰援汶川抗震救灾的单位，第一时间赶赴现场，在赈灾帐篷里搭建“珠江设计汶川分院”，设立临时党支部，并在时任党总支书记的亲自带领下，珠江设计人用53个不眠不休的昼夜为灾区人民重绘蓝图。这种红色逆行续写在抗击疫情的新战场上，一批一批设计人或对接街道，或下沉社区，为守护人民群众健康和生命安全贡献力量。特别是2022年4月，42名青年设计师主动请缨组成抗疫志愿者突击队，脱产进驻广州市封管控区支援社区抗疫累计22天，用实际行动践行国企社会担当。三是弘扬“报国、为民”红色文化。及时总结提炼在企业生产经营实践和急难险重任务中形成的红色基因，丰富具有企业特色的“设计为民”精神谱系，利用司庆日、5.12地震纪念日等重要节点，组织“传承红色基因·坚持设计为民”等主题党日活动，厚植全体设计人报国为民的信念和情怀。

3.为民谋事，打造“设计为民”样本工程。以承担的保障性住房、学校、医院、抗疫应急改造等大量民生建筑项目为媒，把以人民为中心，为人民服务的理念，贯穿于设计的全过程各环节，打造精品工程、民心工程。其中：在主导设计的广州市首个装配式保障房试点工程、首个BIM技术试点示范项目石丰路保障性住房项目过程中，珠江设计坚持以打造高标准、高品质的保障性住房小区，为群众营造一个文明、和谐、安全、舒适的宜居环境为己任，专门成立以党员技术骨干为核心的课题组，发挥设计优势，将40平米的保障房设计打造成功能完备、品质可靠、体验舒适的精品保障房，并持续关注住户的满意度情况，主动入户听取群众合理诉求和建议，不断总结经验教训，建立可推广、可复制的低成本、高效益保障性住房工业化建筑标准体系，实现保障性住房标准化设计、工业化生产、装配化施工、信息化管理，为满足人民群众对美好生活向往持续赋能。

（二）塑造党员创新“孵化器”，在企业发展动能上体现党的战斗力

1.支部+创新，打造科技创新“孵化器”。以打造“创新先锋支部”为重要依托，将创新主题列入支部常态化长效化学习实践内容，鼓励创建支部年度创新重点项目，并按照“立项-中期汇报-年度验收”的工作流程，推动项目孵化落实，且成果转化情况作为支部评星定级的重要标准。在各基层党支部和广大党员干部的比学赶超下，公司成功推出了城市片区改造BIM+CIM“数模联动”管理系统、设计+施工“模实一致”交付应用等BIM应用和智能建造试点成果，服务项目连续获5个全国性BIM大赛奖项，并入选国家住建部首批智能建造新技术新产品创新服务典型案例。

2.党员+创新，成就研发创新“主理人”。以设立“党员创新先锋岗”为重要阵地，充分发挥党员在创新实践中的主观能动性和先锋模范作用，带动形成人人参与创新，争做创新主角的浓厚氛围。截至目前，党员骨干主编参编“十三五”国家重点图书出版规划项目等专著27部，参编国家、省市级标准18部；公司连续三年举办广州市“羊城工匠杯”BIM劳动技能大赛，成功举办“智慧城市规划大赛”“绿色广州、设计为民”绿色建筑竞赛等，联合市区科技协会、勘察设计协会等组办面向全行业的新技术论坛和“双碳”节能设计普及讲座，在城市和行业掀起了绿色智造、科技创新的新风。

3.共建+创新，建立融合创新“新格局”。以开展党员与非党员、思想与业务“双提升”行动为重要载体，致力打造“开放式”的党建共建格局，将党史学习教育、政治思想教育与行业发展、企业对标、政企合作、研发创新、人才培养等有机结合，专题邀请相关专业的非党员技术骨干参与共建活动并积极献言献策，全面强化党建的渗透力、融合力、生产力。近三年，公司共有18名技术骨干提交入党申请书，31名党员技术评级获得上升，目前党员中具备中高级职称或国家职业资格证书的占比超过60%。党员、非党员骨干联合参与的岭南特色绿色建筑设计实践研究获广东省勘察设计科学技术一等奖，全建制BIM正向设计关键技术研究获广东省土木建筑信息技术创新应用奖，合作研究成果获多项国家发明专利。

封管控区抗疫突击队

（三）筑牢高素质人才“磁力站”，在企业发展资源上体现党的组织力

1.对标一流，顶层设计提供干事创业平台。为引领和适应企业向信息化、数字化、智能化设计转型，珠江设计党总支围绕高新设计企业的战略定位，以加强企业管理体系和管理能力建设为主线，开展优秀企业对标提升行动，通过吸收借鉴苏交科集团等全球优秀设计企业先进经验，进一步调整组织架构，单独设置技术创新研发中心和BIM（建筑信息系统管理）中心，建立完善研发创新项目管理机制，有力地打破产学研的转化瓶颈，保障了创新转型战略的落地见效。在两个中心的带动下，公司近年累计获发明专利11项，实用新型专利15项，软件著作权72项；获省部级科技进步奖一等奖1项、二等奖1项，省级协会科学技术奖一等奖4项。

2.创新机制，海纳百川吸引关键创新团队。珠江设计党总支积极践行人才是第一资源，多措并举加强人才队伍建设，助力实现人才兴企、人才强企。一是引入世界一流人力资源管理模式，与顶尖人力资源咨询机构进行战略合作，盘点关键人才，设立人效目标，构建科学化、多层次、全方位的人才体系，提供人尽其才、人尽其用的大舞台；二是打造“四个一流”创新机制，用“一流平台”筑巢引凤，用“一流投入”保障资源向创新倾斜，用“一流项目”保障成果落地转化，用“一流管理”提高创新成效，激活人才创新的内驱力；三是“组团式”引入行业顶尖人才，按照“三个有利于”的基本原则，通过与行业细分市场的顶尖人才团队组建合资合作企业，吸纳多名在国内BIM、装配式设计领域的科技带头人、行业标准制定者以及150名以上智能化设计相关专业人才，成为企业做强做优做大的动力源。

3.科技赋能，数字管理助力人才快速成长。珠江设计党总支高度关注人才培养和成长，充分利用公司数字化技术优势，自行研发PRDM设计管理平台，在每一名工作人员、每一个工作岗位、每一项工作任务完美嵌入平台，实现流程清晰可见、任务精准到人、时间明确到分，大大提升任务管理时效度和人员管理精细度，降低内部沟通管理成本，也为人才能力提升和竞相成长提供了良好的平台。同时，精密监控人效，建立以数据为基础的科学绩效评价系统，大大激活了人才创新创业的内生动力，也为企业降本增效提供参数支持。

三、主要成效

1.公司核心竞争力显著增强，发展质效持续提升。在以“设计为民”为核心理念的高质量党建引领下，珠江设计持续走在行业创新的前列，已形成一套在国内独具特色的“全人员、全项目、全专业、全过程、全支撑、全流程”的全建制BIM正向设计模式，为行业发展输出了珠江样本，提供了宝贵经验，不仅获邀在中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、广东省首届建筑科技创新交流展览会上进行分享，而且成为中国建筑集团首席专家以及其他优秀同行调研观摩的对象。下一步将继续巩固优势，矢志科技创新，把设计数据向全产业链延伸，全力打造国内有影响力的BIM应用与数字化建造全产业链转型示范标杆。                                          

2.企业品牌影响力显著增强，融链能力持续提升。在以“设计为民”为核心理念的高质量党建引领下，珠江设计成功实现由传统设计向信息化、数字化、智能化建筑设计高新技术企业转型，企业品牌影响力不断增强，在强链补链融链中发挥了新的更大作为。公司先后成为广州市勘察设计协会BIM分会和装配式分会主理单位，在广州市智能设计产业升级培育方面发挥更大作用；继入股国内BIM咨询头部企业后，公司与装配式建筑头部企业成立合作公司，与国际知名设计所德国GMP上海公司设立合资机构，组建以个性化绿色智能装修定制为新业务板块企业，成为国有设计单位扩大朋友圈、畅通双循环的先行力量。                                     

3.党的核心领导力显著增强，全员活力持续提升。珠江设计坚持把党建品牌建设与发展经营、企业文化互融互促，融入珠江设计高质量发展的生动实践，化作“实业报国、设计为民”血脉传承，成为各基层党组织和广大党员干部的思想共识和集体行动，企业干事创业氛围空前高涨，员工动力活力极大增强，形成了人心思齐、人心思创、人心思干的大好局面。公司团总支荣获广东省五四红旗团支部、青年文明号等多项省市级重点荣誉，公司发展成果和工作经验获得新华网、南方杂志、广州国资等主流媒体和官方平台报道，并屡次登上“学习强国”平台，向社会展现了国企踔厉奋发、创新有为的良好形象。

案例研究组成员：杨坚、冯琮瑜、陈涛、张瑶、张启燕

党建案例│内蒙古第一机械集团第五分公司：推行“一评定三创建”工作法 激发基层党建活力

中企党建研究院

发表于

推行“一评定三创建”工作法 激发基层党建活力

内蒙古第一机械集团股份有限公司第五分公司党委

一、背景

党章第三十三条对各个领域党组织的作用发挥进行了说明，其中，“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作”。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记在讲话中强调，“把党的领导融入公司治理各个环节”。在2019年底印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中，关于国有企业党组织工作应当遵循以下原则，第二条说到“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”。五分公司党委在探索党建与中心工作深度融合的过程中，基层党建问题逐步显露，“重业务轻党建”“就党建抓党建”的现象普遍存在，党建工作缺乏创新和活力，基层党支部党建工作的积极性不高、党员后备力量发展不足，党组织作用发挥不明显，党员教育管理不到位，党内政治生活不规范等重难点问题突出。分公司党委坚持问题导向，创新实施“一评定三创建”党建工作法，进一步丰富党建活动载体，增强党组织服务生产经营工作的活力。

二、主要做法及创新点

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持之以恒强武装。

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，强化理论武装、夯实思想根基。把学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神、党的十九届六中全会精神作为理论武装的重中之重，以党委会“第一议题”、中心组集中学习、党支部三会一课等载体，深入开展学习研讨，推动重要讲话精神进车间进班组、入脑入心，教育引导广大党员干部职工深刻领会“九个必须”的根本要求、伟大建党精神的丰富内涵、“十个坚持”的历史经验、“两个确立”的决定性意义，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。向基层党支部发放各类学习资料两千余册，两级党组织集中学习30余次，中心组集中研讨12次，党支部书记讲党课20余次，受教育人数一千余人次，通过学习，广大党员干部强军首责政治意识、创先争优意识明显增强，建功立业的精气神焕然一新。

2.党员分类管理积分制考核评定星级等次激活力。

结合分公司实际，针对党员管理粗放、党员考核评价虚化弱化等问题，实行党员分类管理积分制考核管理，将党员分为党员领导人员、专业技术人员（管理人员）党员、技能人员党员和出差出国党员四类，细化不同类别、不同层次党员管理的具体要求，从履行党员义务、参加组织生活、联系服务群众、完成组织交办任务、服务中心工作等方面量化考核标准，具体细化为资历积分、考勤积分、奖励加分、惩戒扣分等四项内容，赋予100分基本分值，根据分值等次评定出一至五星级党员，划出党员日常履职行为“硬杠杠”，进行动态量化考评，科学记录和评定党员日常表现，同时，将年度民主评议党员与日常考核相结合，综合评定党员等次。强化考评结果运用，实行党员积考评情况与评先评优相挂钩。党员分类管理积分制考核实施以来，共有70名党员评定为优秀党员，120名党员评定为合格党员。5名派遣类用工党员转签为合同制，40名党员被包头市、集团公司和分公司授予优秀共产党员荣誉称号，党支部与48名评定为基本合格的党员分别谈话。

3.党员标兵示范岗创建促争先。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于国企重要指示批示精神针对党员学习、基础管理、生产组织、质量、安全、创新等重点工作，在党员中开展“六比六促六争当”党员标兵示范岗创建活动：比学习促思想，争当对党忠诚、信念坚定的先锋；比管理促精细，争当攻坚克难、服务群众的闯将；比生产促精益，争当完成任务、后墙不倒的楷模；比质量促精品，争当提升质量、服务用户的榜样；比创新促精湛，争当科技武装、技术过硬的精英；比安全促精心，争当筑牢防线、杜绝隐患的标兵。各党支部在五星级和四星级党员中创建学习标兵、管理标兵、生产标兵、质量标兵、创新标兵、安全标兵。

4.党员责任区联建助提升。

党支部本着“党的组织形式与行政业务组织相适应，党的工作与中心工作紧密结合” 的原则，根据党员不同的工作岗位、个人能力和活动范围，把共产党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，从而形成以几个党员为主体、以一定数量的职工为对象、以一定区域为活动范围的党员目标管理责任区。实现了每个班组、每名职工都有党员负责，党员人人都有自己的责任区。要求党员在责任区中做刻苦学习的表率、做勤奋工作的表率、做艰苦奋斗的表率、做遵纪守法的表率、做联系群众的表率、做开拓创新的表率。充分发挥党员典型示范引领作用，通过以强带弱、以点带面，着力提升党建工作整体水平。

5.党支部结对共建聚合力。

针对基层党支部开展不平衡、党建资源共享难的问题，积极搭建以“先进支部牵头+基础管理提升+业务优势发挥+党建品牌探索”为内容的支部共建平台，实现“支部联盟”，优化聚集党建资源共享模式，密切支部之间、党员之间、党员与群众之间的联系，促进党建工作相互对接、相互融合、相互促进，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果，努力提升党建工作科学化水平。

三、取得的成效

“一评定三创建”工作法实施以来，得到了广大党员的积极参与和职工群众的广泛认可，全年共有70名党员评定为优秀党员，星级党员评选全覆盖，创建党员标兵示范岗14个，组建党员责任区31个，14个党支部形成5个结对共建小组，形成共建方案5个，完成党员创新工程96项，带头辨识安全风险221项，占比75%，提出合理化建议102项，占比57%，在技术创新和军民融合产品研发中，党员发挥骨干支撑作用，在19项军民融合产品研发中党员全身心投入，全力提高新产品技术水平，完成3项民品科技项目，申报受理专利10项，在技术创新和产品研发中党员贡献率达到66.56%，党员累计义务献工4万小时，助力分公司各项任务目标圆满完成，党员在各类先进人物占比达到60%，分公司党委多次被集团公司授予“先进基层党组织”荣誉称号，荣获集团公司“高标准完成重大装备生产保障任务”贡献奖。501车间党支部被评为“包头市最强党支部”、兵器集团“示范党支部”以及集团公司“党员创新工程”示范点。党建活力显著增强，为分公司高质量发展提供了坚强的政治保障。

四、启示

“一评定三创建”党建工作法的实施，推动了党建工作纵向管理与横向联系相结合，构建了从个人到组织、单独到联合、分散到协同的党建网络，有效推动了分公司基层党建工作“全面进步，全面过硬”。

案例研究组成员：王巍、朱鹏飞、段利波、任志刚、赵波、孙宾、秦如意、李志勇、庄俊飞、凌莎

党建案例│广州市公共交通集团：“158”党建模式 打造引领企业高质量发展“主引擎”

中企党建研究院

发表于

“158”党建模式 打造引领企业高质量发展“主引擎”

广州市公共交通集团有限公司党委

摘要：广州公交集团党委在全面总结基层党建创新成果的基础上，围绕“一个品牌、五个体系、八大行动”创新党建模式，构筑国有企业党建工作体系的“四梁八柱”，切实夯实基层党建工作基础，提升国有企业党建创新活力，深化党建工作与生产经营有效联动、深度融合。

关键词：广州公交；党建创新；高质量发展

近年来，广州公交集团党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢牢把握国有企业定位，始终坚守公交为民服务初心，通过创建“158”党建模式不断创新党建工作机制，形成以党的政治建设为统领、以提高党建工作质量为主线、把企业党建与公交为民服务紧密结合的大党建工作模式，推动以高质量党建引领企业高质量发展取得新成效。

一、背景与目的

广州公交集团于2017年12月组建成立，业务涉及城市公交、出租、道路客货运、现代物流、交通信息化等多个领域，是华南地区体量最大的公共交通运输企业，共有192个基层党组织、3839名党员。广州公交集团成立以来，企业党建工作力度不断加大，党建基础持续巩固，党建工作成效逐渐显现，但对比新时代党建工作要求还有差距，突出表现为还存在党建工作体系不够完善、党建融入生产经营力度不够等问题，企业党建优势没有很好地转化为引领企业生产经营的发展优势。广州公交集团党委认识到，全面提升企业党建工作水平的关键是进行体制机制创新，构建起符合企业实际需要的党建工作模式，以品牌化思维、系统化机制、项目化管理找准党建问题“关键点”，打造引领企业高质量发展“主引擎”，才能促进党建与生产经营深度融合，从而以高质量党建凝聚人心、破解难题，提升服务、促进发展。

二、主要做法

广州公交集团党委积极打造“158”党建模式，即“一个品牌、五个体系、八大行动”，以党建工作模式创新促进党建工作与生产经营有机结合，以高质量党建引领企业高质量发展，企业先后获得“广东企业500强”“广东服务业企业100强”等荣誉称号，2018年11月底实现全面公交电动化，助力广州市荣获C40城市气候领导联盟市长峰会城市“绿色技术”奖。

（一）打造“一个品牌”，以品牌化思维强化示范引领。牢牢把握国企定位，始终坚守公交服务为民初心，精心打造广州公交“红动羊城”党建品牌，发挥党建品牌带动作用，着力把党建动能辐射到企业发展的方方面面，贯穿于服务市民出行的点点滴滴，为企业高质量发展提供强有力的思想引领、组织保障和精神动力。“红动羊城”党建品牌入选全国国企管理创新典型案例，《“红动羊城”铸品牌，公交服务惠民生》获广东基层党建创新案例提名奖和中国交通职工思想政治工作研究会2021年度十佳调研成果。持续丰富“红动羊城”党建品牌内涵，拓展各领域党建子品牌，深化“一企一品”“一支部一特色”党建品牌创建，涌现出“初心驶者”“红色公交”“红堡垒”“情满站场 先锋领航”等优秀党建品牌，初步形成“1+N”党建品牌矩阵。

广州公交集团党委举办优秀基层党建品牌展演活动

（二）构建“五个体系”，以系统化机制夯实党建基础。结合公交企业党建实际，构建党建工作治理体系、组织体系、制度体系、监督体系、考评体系等5个工作体系，着力提升党建科学化管理水平，推动企业党建工作体系和运行管理机制更加完善。

构建完善的治理体系。落实党组织“把方向、管大局、促落实”要求，把党的领导融入公司治理各个环节，100%完成下属企业党建进章程。研究企业党的领导融入公司治理的实施意见，不断理顺企业党委会、董事会、经理层的关系。完善议事规则和决策清单，制定包含38个项目的企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，积极研究制定独立法人党支部集体研究把关事项清单，按照“先党内、后提交”的前置研究程序决策企业重大事项。

构建严密的组织体系。把优化组织体系作为深化企业改革的必要前提，根据企业发展及时调整设置基层党组织，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口，在生产一线建立了 653 个党员责任区、557 个党员示范岗、307个党建联系点，确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里。制定新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，实施强党建开新局“五项工程”和党建工作“八大行动”，大力培育“五强五化”示范党组织。加强基层班组党建，扩大基层班组党建工作覆盖，实现每个班组有1名党员或有党员联系，加大力度消灭党建覆盖“空白班组”。

构建完备的制度体系。根据新时代党的建设总要求做好党建工作制度的“废”“改”“立”工作，将党建制度建设纳入企业制度体系建设整体规划，谋划建立起覆盖全面、衔接配套的“1+N”制度体系，形成以党建工作责任制为核心、涵盖党委会议事规则、“第一议题”制度、党支部“三会一课”、党员教育管理、意识形态工作、党风廉政建设、巡察整改、基层调研等20项相关制度在内完善的制度汇编，并根据最新要求及时修订完善工作制度，为推动党建工作全面进步、全面过硬打牢制度保障基础。

构建全面的监督体系。健全综合监督机制，健全企业党风廉政建设联席会议制度，建设涵盖组织、纪检、风控、审计、财务的大监督大防控体系，加强对权力集中、资金密集等重点人群、重点岗位、重点环节的监督。强化同级监督力度，坚持常态监督与重点监督相结合，抓住领导干部这个“关键少数”，2021年对下属企业党组织主要负责人及其他领导干部共23人次进行了约谈。严格落实领导干部任期制和契约化管理，每年与15名直属企业党组织书记签订党建工作责任书。深化企业巡察监督，2019年至2020年对下属14家二级直属企业开展全覆盖巡察，以严格的巡察形成震慑，切实压紧压实管党治党政治责任。

构建正向的考评体系。落实党建工作责任制考核，每年企业党委书记与下属企业党组织书记签订党建工作目标责任书，开展党组织书记抓党建述职评议，每季度召开集团党建工作例会，确保党建工作责任落到实处。强化考核结果运用，把党建工作年度考核结果按20%比例纳入领导干部年度绩效考核指标，将考核结果与薪酬、干部选拔任用有效挂钩，2021年对年度考核末位的2名党组织负责人进行约谈。开展基层党支部评星定级，2021年通过党支部自评、党委审定，评出15个五星党支部、35个四星党支部，营造创先争优、比学赶超良好氛围。

（三）实施“八大行动”，以项目化管理提升党建成效。广州公交集团党委用项目化模式推动党建工作任务落实，组织实施“思想聚力行动”“固本强基行动”“党员先锋行动”“能力建设行动”“品牌创新行动”“党建引领行动”“正风肃纪行动”“文化提升行动”，以党建项目为抓手推进党建与业务深度融合。

实施“思想聚力行动”，让党的创新理论入脑入心。健全政治理论学习长效机制，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议的第一议题、中心组学习重要内容以及党员学习培训的首课主课必修课。开展庆祝建党100周年红色故事宣讲、主题征文活动和党史知识竞赛，评选20个红色故事宣讲优秀作品、60篇优秀主题征文，19家企业1400余名党员干部职工参加线上竞赛。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育及党史学习教育工作机制，建立“大学习、深调研、真落实”长效机制，坚持不懈为群众办实事办好事。创新学习载体，依托“红色公交”“广州红”主题船、“红色站场”等打造常态化学习教育阵地，通过公交资源优势将全市红色教育基地“串珠成链”，成为市民群众学习教育的“活教材”。

广州公交集团党委召开党委理论学习中心组专题学习会议

实施“固本强基行动”，织密上下贯通执行有力的组织体系。制定并落实加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023年），推进基层党建示范引领行动，打造7个优秀示范基层党组织。加强独立法人党支部建设，提升独立法人企业党支部集体研究把关重大事项工作水平，完善独立法人党支部集体研究把关企业重大事项工作机制。开展软弱涣散基层党组织排查整顿，2021年完成1家软弱涣散党支部整改工作，切实提升党建工作规划化水平。强化基层基础保障，严格按照不低于企业上年度职工工作总额1%的比例落实党建工作经费，重点保障基层组织运行、党员教育、阵地建设等，持续夯实党建工作基础。

实施“党员先锋行动”，充分发挥党员先锋模范作用。健全党员发挥作用常态化机制，深化党员志愿服务，充实党员先锋队、党员突击队、党员服务队力量，结合春运广泛开展“春运先锋”活动，做好党员下沉社区支援和市管企业“组团式”对口支援疫情防控工作。固化党员常态化帮扶机制，开展职工“微心愿”征集活动，深化党员与困难群众结对帮扶，坚持党建带团建、带工建，组织党团员切实为群众办实事。2021年高考期间，组织1200名出租车驾驶员和公交车驾驶员组成“爱心送考”车队，3天累计接送考生6672人次，中央电视台给出了“有你护航、赶考无忧”的高度评价。2022年广州本土疫情期间，迅速组建600名党员突击队驰援封控管控区，发动封控管控区干部职工下沉社区共同支援抗疫，赢得支援社区群众的高度肯定和广泛赞誉。

广州公交集团党委组织党员开展“春运先锋”志愿服务活动

实施“能力建设行动”，锻造高素质党员干部队伍。实施基层党建创新“书记项目”，发挥党组织书记带头示范效应，促进党建与业务工作融合，打造一批高质量“书记项目”。建立常态化调查研究工作机制，围绕企业改革发展广泛开展“深调研”，把调查研究贯穿于决策和执行全过程，形成高质量调研成果。开展分领域、分层次党建培训，2021年依托集团党校开展基层党支部书记、党务工作者、发展对象等各层次培训班，完成培训384人次，确保党组织书记和党务工作者培训全覆盖。实施技能人才队伍战略，建立具备公交行业特色的技能人才培养、考核及认定标准，提升职工职业素养，多措并举加强公交企业技能人才队伍建设。

实施“品牌创新行动”，持续丰富企业党建品牌内涵。打造具有广州公交特色的“红动羊城”党建品牌，2021年入选全国国企管理创新典型案例，《“红动羊城”铸品牌，公交服务惠民生》获广东基层党建创新案例提名奖和中国交通职工思想政治工作研究会2021年度十佳调研成果。挖掘各企业党建子品牌，深化“一企一品”“一支部一特色”党建品牌创建，举办优秀基层党建品牌展演活动，评选出10个优秀基层党建品牌。提升各领域党建品牌影响力，深化属下党组织“初心驶者”“红堡垒”“红色公交”等公交企业优秀品牌建设，打造高质量党建品牌。创新“百年公交”文化品牌，挖掘“友爱在车厢”品牌价值，大力宣传“友爱在车厢”服务品牌历史，传递友爱公交主旋律，不断提升公交品牌的影响和价值。

实施“党建引领行动”，实现党建与生产经营深度融合。找准党业融合的切入点、结合点和着力点，深化各业务板块“党建+”试点。实施“党建+项目攻关”，重点围绕深化国企改革、加快产业转型升级、推进业务资源整合等重点工作攻坚克难，积极延伸医药流通供应链业务，探索“互联网+”药店新模式，拓展跨境电商出口业务，2021年医药物流板块完成营业收入同比增长34.93%。实施“党建+服务提升”，深化“红色公交”“党员示范车”服务品牌建设，切实解决市民接驳公交枢纽站、地铁站“最后一公里”的出行需求，开通运营线路49条，日均发班近3200班次、服务市民约3万人次。实施“党建+乡村振兴”，推进抓党建促乡村振兴提升行动，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续完善推进乡村振兴各项工作。

实施“正风肃纪行动”，推动全面从严治党向纵深发展。持续深化专项整改，加大力度解决企业历史遗留问题，压实整改工作责任，建立整改工作长效机制。提升内部巡察工作质量，实现对二级企业党组织巡察的全覆盖，2019年至2021年通过内部巡察共发现反馈问题635个，推动完善工作制度350项，挽回损失300多万元。坚持不懈纠治“四风”问题，牢牢扛起党风廉政建设主体责任，落实落细党委同级监督工作，开展“四风”问题专项整治，及时运用“四种形态”监督执纪，2019年以来给予党纪处分2人、诫勉谈话12人、谈话提醒119人、其他方面的问责26人。同时，加大对被问责干部的关心帮助，结合“三个区分开来”激励干部担当作为，为企业改革发展保驾护航。

实施“文化提升行动”，全面提升公交企业文化传播力。制定党建引领加强公交文化建设工作方案，突出公交行业特点和优势全方位提升公交企业文化传播力。拓展立体式公交文化传播载体，依托公交站场、公交车、客轮等打造沉浸式文化传播载体，融入区域特色打造38个主题文化站场，开通17条主题如约文化专线、博物馆专线、城乡文旅专线，提升水上码头和珠江游文化软实力，将公交打造成传播城市文化、传统文化、岭南文化的流动“风景线”。开展多元化公交文化宣传活动，结合“爱在交通公益行”、公交出行宣传周等，策划开展公益性公交文化体验活动，加强与社会艺术团体、文化协会、大中小学等合作共建，持续提升公交文化内涵和价值。

三、工作成效

广州公交集团党委依托“158”党建模式，推动企业政治建设更加突出、组织体系更加牢固、党组织和党员作用发挥更加充分、高质量党建引领高质量发展效能更加突出，推动党建与业务深度融合取得良好成效。

（一）创新学习教育载体，企业党建思想引领力持续增强。党史学习教育期间，广州公交集团党委依托公交、站场、船舶等服务载体，广泛建设“家门口的红色学堂”。打造“红色公交”，建设串联各红色革命教育基地的移动课堂，累计服务市民乘客逾228万人次。推出“广州红”主题船，打造8条“红联水岸”党建品牌研学线路，为广大党员提供学习和活动的水上红色阵地。依托全市公交站场打造红色站台，推出6个建党百年主题站场、9个建团百年主题站场、26座红色主题候车亭，成为遍布全市的随行学习“红色展厅”。公交集团“家门口的红色学堂”为党员群众和市民乘客搭建起丰富多样的学习教育平台。

（二）坚守为民服务初心，服务美好市民出行能力不断提升。结合公交企业服务市民出行的工作实际，广州公交集团党委以党建成效引导党员服务市民、奉献社会。制定“我为群众办实事”实践活动“公交惠民”项目，秉承“市民出行到哪里、公交服务就到哪里”的服务理念，2022年累计开行835条定制线路，服务乘客约1530万人次，树立“广州公交”服务品牌，突出服务人才、科技、产业、消费、大湾区互联互通、文化和营商环境，推出“永庆坊-荔枝湾”历史文化专线、“博物馆之城”、“图书馆之城”等特色公交服务线路。开展站场“微改造”行动，在48个公交站场建设安装75套智能道闸设备，完成268个站点的候车亭顶棚改造和242座候车亭建设，极大改善市民出行环境。

（三）发挥党员先锋作用，国企责任担当作用发挥更加充分。2022年广州本土疫情期间，广州公交集团党委迅速组建600名党员突击队，第一时间驰援白云区9个封控管控街道，发动封控管控区干部职工9615人次下沉社区共同支援抗疫。成立疫情防控临时党总支部，设立6个支援街道临时党支部，协助封控管控区社区完成核酸检测166万人次，开展上门“扫楼”及电话流调10.7万人次，为8.8万户居民派送生活物资。组建如约就医爱心车队，投入爱心车队运力105台，24小时待命接送孕产妇等特殊人群就医，累计出动7586车次，服务16182人次，以实际行动展现了国有企业的社会责任和担当。

广州公交集团“红动羊城”党员突击队支援白云区疫情防控

（四）引领业务攻坚破局，党建引领重大任务落实更有成效。广州公交集团党委坚持把党建工作与生产经营一体推进，将“158”党建模式融入重大项目建设和重点难点任务，以高质量党建推动企业高质量发展，2021年营业收入同比增长11%，利润总额同比增长90%。推动一批重点项目取得新突破，积极延伸医药流通供应链业务，探索“互联网+”药店新模式和跨境电商出口业务，2022年1-4月医药物流板块营收增幅约29%。推动菜篮子业务和冷链物流协同发展，2022年1-4月该板块营收增幅约70%。推进公交数字化、智能化转型，投入微循环自动驾驶巴士，开展自动驾驶便民线路示范应用以及其他公交相关运营测试取得突破。

（五）凝聚企业发展合力，构建和谐企业文化氛围更加浓厚。广州公交集团党委坚持党建带工建、带团建，积极选树公交行业优秀典型，广泛宣传企业各级劳动模范、技术能手的先进事迹，2020年出租车驾驶员张辉源获全国劳动模范称号，2021年获得市级以上荣誉表彰个人150人次，2022年所属企业广佛232线获“全国工人先锋号”称号，省汽车客运站获评全国道路运输特级企业“五星级客运站场”。弘扬公交“工匠精神”，组织广东省城市公共交通行业出租车驾驶员职业技能竞赛、市公交行业女驾驶员职业技能竞赛和内河船员职业技能竞赛，5名选手获得“广东省技术能手”称号，30名优秀选手获得“羊城工匠杯”荣誉。

案例研究组成员： 谢伟秀、林铁军、吴德波

党建案例│淮北矿业集团信湖煤矿党委：数字党建赋能 融入管理提效

中企党建研究院

发表于

数字党建赋能 融入管理提效

淮北矿业集团信湖煤矿党委

一、实施背景

在“十四五”数字经济、数字社会全面发展的新时代背景下，数字惠民服务持续升级，数字治理体系不断健全完善，我国数字化战略正全方位稳步推进。信湖煤矿党委因时而动、顺势而为，高度重视数字化发展对党的建设的影响，充分发挥党建引领生产经营的重要作用，聚焦中心、建强堡垒、服务职工的鲜明导向，以数字创新为驱动，打造数字化党建管理平台，实行党建“嵌入式”管理，推进党建与安全深度融合，通过一个平台构建一张网、一台电脑管理一本账、一部手机掌控一盘棋，促进党建工作提质增效，实现数字化高效赋能企业发展。

二、主要做法

（一）搭建平台载体，构建基层党建“全息图”

信湖煤矿紧贴党建工作实际，以“赋能组织、减负基层”为目标，建立“一区一平台”，即一个电子化信息识别区、一个数字化党建管理平台。采集汇总党政工团相关工作数据，搭建可视化指挥平台，全方位评价党支部、党员工作实绩，有效对各党支部党建工作完成情况进行线上督查，工作干没干、干得好不好，一目了然，推动党建工作“由虚入实”，将以往的“看不见、摸不着”变成可视、可查的数据资料，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，有效把基层党组织建设成为团结动员群众、推动发展的坚强堡垒。

一是构建“大党建”工作体系。围绕强“根”铸“魂”，通过工作理念创新、组织设置创新、工作制度创新、方式方法创新、体制机制创新，全面压紧压实党建工作责任，全面打造基层坚强战斗堡垒，拓展将政治优势有效转化为发展优势、把党建资源锻造成发展资源的新渠道，探索激发企业内生原动力、推动企业稳健发展的新途径。按照新时代党的建设要求，构建党委统一领导、党政齐抓共管的职责体系，全方位整合党群组织资源和力量，构建引领保障企业发展的管理体系，将党的领导有效融入企业治理各环节，把党的建设内嵌到企业治理结构之中，推动党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，能够最大程度发挥好国有企业党建工作的独特优势，将党的领导和党建工作成效最终体现在推进企业高质量发展上。

二是建立电子化信息识别区。融合党务政工、纪检监察、工团工作、信湖公众号“四个码”，内容涵盖矿党委组织架构、职责分工、党员基本信息，党建工作、政治理论学习、公告公示20余项工作，以及群团组织、纪检工作等，使党建工作依托数字化管理的方式，产生和积累更加精细准确的数据。党员职工对着识别区二维码扫一扫，矿属8家党支部的组织架构、近期活动开展情况及优秀党员事迹等一览无余，有效织密智能化党建工作网，全面展示矿容矿貌、信息公开、党的组织建设、党风廉政建设等情况，实现党的建设和中心工作同步运行、有机联动。同时注重做好结合“五篇”文章，把中央和上级党委要求部署与矿井实际结合起来，把党建的政治性与服务性结合起来，把线下党建与线上党建结合起来，把党建内容的严肃性与方法的体验性结合起来，把党建工作的整体安排与碎片化落实结合起来，凝聚高质量发展合力，聚焦生产经营重点，激发强党建促发展内生动力，以高质量党建引领矿井高质量发展。

三是打造数字化党建管理平台。建立完善党政工团四力齐发的党建体制机制，形成党委统一谋划部署、统一检查指导、统一推进落实、统一考核评价，横向贯穿党群工作部、纪委（监察审计部）、工会和共青团等政工部门，纵向一级带一级、上下左右高效协同、运转有序、保障到位的党建工作新机制，对接AI党建云、草料二维码建立党组织、党员、党建信息等基础数据库，绘制党的组织生活、党员争星等工作台账，高效智能采集党建工作数据，实现了内部资源整合、信息共享，增强党建工作的开放性、多样性和灵活性，使工作推进机制更加顺畅，有利于提高党建科学化水平，规范党务管理、提升党建实效。

（二）实行线上督导，用活数字党建“记录仪”

一是党员教育线上管理。在数字化党建管理平台中设置了“一栏、一堂、一课、一讲”四个一模块，一栏即思想理论知识宣传栏，秉持“多层次、立体化、全覆盖”的原则，完善“班子带头学、支部跟进学、集中细化学、干部自主学”的学习机制，既抓“关键少数” 又抓“绝大多数”，从坚定理想信念、增强党员意识等方面，锤炼党性修养；“一堂”即“干部大讲堂”，月度开展以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、矿井智能化建设等方面的专题讲座；“一课”即党支部书记微党课，结合党支部书记“五个一”素质养成计划，每周开展党支部书记讲专题党课活动，促进党支部书记业务提升，畅通学习交流渠道；“一讲”即党史故事100讲，巩固拓展党史学习教育成果，做到思想上再聚焦、学习上再升温、行动上再加力，推动党史学习教育常态化长效化。在打造手机终端、电脑终端的同时，信湖煤矿在办公楼、基层支部党员活动室打造了线下“智慧党建屏”，将系统后台与“智慧党建屏”相连，实现各项工作内容“一屏展示、同步发布、随时更新”，即便于党员随时使用党建管理平台，也增加了党建工作透明度，促进了党务公开，维护了党员的知情权、参与权、监督权。

二是组织生活线上管理。针对部分基层党支部组织生活不够严肃、不够规范、不够经常等问题，信湖煤矿积极谋划拓展党内组织生活新形式、新载体，以数字化党建管理平台为依托，全面推广使用组织生活实时共享机制，以数字化手段严肃基层党支部组织生活，打通信息和数据壁垒，形成以主题党日到会率、民情走访完成情况、党员学习完成情况等为主的党建大数据。各党支部在党组织活动开展前3天，进行会前网上报备，明确时间、地点、内容及参会人员，做到线上线下同步开展组织生活。在会后一周内，将活动记录上传到党建管理平台，并实行“5+5+X”标准化报送，“5”是指“三会”、党课、主题党日、组织生活会、民主评议等5项组织生活情况，“5”是指照片、签到、内容、出席党员数、未参加党员名字及原因等5项内容，“X”是指党课PPT、党员读书等特色做法。党群工作部作为数字化党建指挥中心，对各党支部组织生活情况实行远程监控、管理和指挥，有效推进“三会一课”、主题党日等党内组织生活的制度化、规范化、常态化，保障了组织生活方向正确、“党味”不减，切实以数字化技术推进基层党建工作。

三是考核评价线上管理。通过数字化党建管理平台，将党建工作实现在线“项目制”管理，做到了“制度流程化、流程表单化、表单信息化”，畅通了工作部署、过程监督、结果反馈等环节的线上渠道，任务落实过程中做到了任务实时发布、进度随时可观、结果限时反馈，对发现的问题做到了即查即改，保证了党建工作压力不减、标准不降。按照工作制度要求对运行时间、进度、人员、资料等要素设置系统节点控制，针对每个节点工作实施计划提示、异常管理、量化考核和大数据对比分析等措施，有效实现了党建工作督导的全覆盖和工作管控的全时效，让党建运行管理更加民主、科学、公平、公正、公开。同时推行“两个积分”量化考核“四挂钩”制度，即党组织积分和党员两个积分，与支部党建工作绩效挂钩、与党员评先评优挂钩、与干部作风建设挂钩、与诚信积分挂钩。与此同时，在AI党建云上，支部、党员可提供特色活动情况报告，通过平台的积分申请向矿党委申请加分，有效将党支部和党员“必须做”“提倡做”和“禁止做”的项目列入台账，引导党支部和党员积极履职尽责、发挥作用，营造了浓厚的你追我赶、创先争优良好氛围。党组织党建工作相关台账资料通过数字化党建管理平台，实现了自动生成、分类保存、一键式打印，党建工作基础资料的查询、整理、保存更为安全、便捷，规范化程度进一步提高。矿党委可随时通过系统调阅查看相关工作的印证资料，在确保各项工作保质保量完成的基础上，减少了线下报资料、查资料的频次，避免了重复工作，提高了工作效率。

（三）实现网上服务，开启基层党建“新模式”

一是“党建+民生”一体化。人在哪里，党建工作的重点就要跟进到哪里。强化企业治理，必须以职工群众为出发点和落脚点，将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户。信湖煤矿党委立足“把企业发展得更加强大，让职工生活更加美好”的初心使命，深入践行为民服务的宗旨意识，将数字化党建管理平台作为服务职工群众的重要载体，不断细化、优化、强化党建带群建工作，从过去的“我说你听”单向模式，转变为现在的“大家说大家听”互向模式，建立基层走访、需求收集、问题流转、结果反馈等“闭环式服务链”，构建并认真落实“党建+信访”工作制，大力推进“进班组、进宿舍、进心里”三进民生工程，通过经常性走访，着重收集影响职工群众生产生活的操心事、烦心事、揪心事，并有针对性地解决现场存在的问题，将矛盾化解在源头、问题处理在基层，有效抓住基层党建这个“牛鼻子”，畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，提高办事效率，增进民生福祉。同时在优化矿职工书屋的基础上，建立了数字图书馆，打开链接，随时随地浏览数字图书、科技期刊和技术信息，满足了广大干部职工获取科技图书、期刊信息的需要，把为民服务做到职工心坎上，增强职工安全感、获得感、幸福感。

二是“党建+生产”一体化。坚持服务生产经营不偏离，从“围绕中心，服务大局”的高度谋划党建工作，突出“创新、特色、品牌”的工作理念，推动党建工作与生产经营等工作内嵌融合。坚持“实际、实用、实效”的准则，遵循党建品牌创建的客观规律，尊重党组织和党员的创新精神，彰显党建“引领”作用，先后培育出基层支部“红黄绿”三色预警分析职工思想动态、“红色‘引擎’智慧‘天轨’”、 “4+1”职工素质提升计划、“和谐家园”助力区队智能化发展等一批有特色的党建品牌，把党建“软实力”转化为推动信湖高质量发展的“硬支撑”，有效加强党建工作创新、完善制度体系，提升党建工作整体的质量。在安全生产方面，遵照“规范、务实、集成、创新”的总体工作要求，建立信湖煤矿安全诚信信息征集平台二维码，党员职工在工作中发现的隐患可以通过手机上传填报，做到隐患的早发现、早整改、早闭合，用“互联网＋大数据”的理念促进安全生产工作有条不紊开展。同时注重引导党员发挥先锋作用，通过开展“立足岗位做贡献、服务发展争先锋”主题实践活动，组织开展“一名党员一面旗”“党员示范岗”等创先争优活动，党员当先锋、作旗帜、创佳绩的意识强起来了，党员做给职工看，引领大家一起干，起到了“拨亮一盏灯，照亮一大片”的示范作用，特别是在抗击疫情、复工复产中，信湖煤矿的广大党员用实际行动向党交出了关键时刻站得出、顶得上、靠得住的合格答卷。

三、取得成效

一是实现党建信息的共享，优化了工作流程。数字化党建管理平台从“建起来”到“用起来”“管起来”，实现了党务管理、资讯活动、学习考核、党群互动等工作的全面信息化，规范了党建工作机制，创新了党建工作形式。随手点开一位党员，可以清晰地看到其基本信息、组织生活参加等情况，有效对党支部和党员干部进行“精准管控”“有效考核”，拓展了党建宣传的“新阵地”，将党建工作从线下延伸到线上、实现线上线下结合，通过多种形式宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，丰富了党建宣传工作的内容和手段，增强了党建宣传的能力和水平，提升了广大党员干部的政治站位和政治修养，进一步强化了落实“两个维护”的能力和效果。

二是实现功能一“网”集成，明确了工作职责。党员职工随时随地可以在手机上查看党务公开的情况，公开内容能够长期在网上留存。同时完善了党建积分考核功能，强化党员网上学习刚性约束，用手机就能完成学习任务，时间更灵活，学习更方便，学习资源也很丰富，推动了党员学习常态化，有效通过不断强化基层组织工作，全面带动党员和职工持续进步，企业党组织的核心作用明显增强，党员的思想明显转变，参加党组织活动更加积极主动，信湖煤矿党建工作水平明显提升。

三是实现以“数”资政，提升了工作质效。数字党建使党建工作变得“高科技”起来，打破了时空限制，改变了要素与要素、个体与个体、组织与组织的链接与协同方式，使党建工作真正做到了与发展同步、与时代同行。通过数字化管理平台进行党组织、党员大数据汇聚和挖掘分析，实时掌握各党支部和党员队伍的运行状况，敏锐把握党建新动向、新趋势、新规律，准确查找存在的问题和短板，以“数”资政，为加强和改进基层党建工作提供全面、真实、有效的数据支撑。

案例研究组成员：吴志刚、黄河、江漫

党建案例│包头北方创业公司：以两个“一以贯之”为引领，奋力构建“党建强经营优”工作格局

中企党建研究院

发表于

以两个“一以贯之”为引领，奋力构建“党建强经营优”工作格局

包头北方创业有限责任公司党委

为深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，一机集团包头北方创业有限责任公司牢牢把握两个“一以贯之”的重要论断，积极探索构建“党建强经营优”工作格局，把党建工作有机融入现代企业管理，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，固根铸魂、聚力发展，以“党建强”引领“经营优”，以“经营优”检验“党建强”，奋力开创以高质量党建引领和保障公司“十四五”高质量发展新局面。

一、构建“党建强经营优”工作格局的现实意义

（一）深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求。习近平总书记指出，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”，公司以此为根本遵循，通过构建“党建强经营优”工作格局，统筹推进加强党的领导和完善公司治理工作，把党中央重大决策部署贯穿于公司改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、机构职能的全过程，着力实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。

（二）贯彻落实兵器工业集团党组体系化党建工作部署的必然要求。兵器工业集团2021年度党的建设会议，体系化的阐述了抓党建、强党建、促发展的工作要求、标准和方法。北方创业公司党委认真谋划体系化党建工作，通过构建“党建强经营优”工作格局，进一步健全党委统筹领导、主管部门分工负责，基层党组织具体落实、综合管理与业务分工紧密结合、上下贯通合力推进的工作体系，从组织、制度、机制上有力保障公司党组织领导地位，推进党建工作与生产经营深度融合。

（三）贯彻落实一机集团党委“兵工根、铁骑魂”党建工作体系的必然要求。一机集团党委构建和实施“兵工根、铁骑魂”党建工作体系，完善铁心向党、富国强军、风清气正、共建共享理念体系，为公司构建“党建强经营优”工作格局指明了研究方向和实现路径。北方创业公司作为一机集团最大民品板块“链长”单位，积极构建“兵工根、铁骑魂”党建工作体系的子体系，找准公司党组织服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，推进党建理念创新、机制创新、手段创新。

（四）着力推动公司党建工作向更高目标迈进的必然要求。北方创业公司正处于转型升级发展的攻坚期，充分发挥党委领导作用，将党和国家重大方针政策、重大决策部署贯穿企业改革创新发展的全过程，才能实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。同时，公司党建工作也正在向巩固成效、提高质量、构建品牌、彰显价值的目标迈进，通过构建“党建强经营优”工作格局，进一步提高政治站位、强化责任担当、着力破解难题，推动公司不断开创高质量可持续发展新局面。

二、构建“党建强经营优”工作格局的内在逻辑

（一）政治属性和经济属性的相统一。“党建强”是政治属性，“经营优”是经济属性，两者互为依托。坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，保证党和国家方针政策、重大决策部署在公司全面贯彻执行，是义不容辞的政治责任。同时，党建工作重心是服务中心工作，必须紧密围绕生产经营活动统筹谋划，必须通过经营发展成果进行实践检验。因此，构建“党建强经营优”工作格局，是准确把握“国企姓党”政治属性和“国有企业”经济属性的务实举措。

（二）政治站位和发展战略的相统一。发展战略首先要坚持正确的政治方向，只有同党和国家的方针政策始终保持一致，发展战略才具有持久生命力，才能历经各种风险挑战而屹立不倒。同时，唯有把准政治站位，把握内在规律，认清发展大势，通过清醒的理论认识和政治鉴别，才能明确方向、规避风险。因此，构建“党建强经营优”工作格局，是坚定战略自信、保持战略定力，把上级部署全面融入公司改革发展实际，转化成公司的长远发展战略的务实举措。

公司党的建设暨党风廉政建设和反腐败警示教育会议

（三）政治优势和竞争优势的相统一。“党建强”是政治优势，“经营优”是竞争优势。党建工作是国有企业独特的政治资源，党的领导是保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证，是赢得激烈市场竞争的比较优势，充分运用于干部和人才队伍建设上，最大程度激发人的内在潜能，才能形成不断创新发展的强劲动力。因此，构建“党建强经营优”工作格局，是把党的政治优势落实到队伍建设中，有效转化为市场竞争优势的务实举措。

（四）政治建设和企业改革的相统一。“党建强”是政治建设要求，“经营优”是企业改革需要，两者彼此联动。党建工作本质是政治工作，必须以科学的政治理论为指引，党建工作也是管理工作，更要融入到国企三年改革行动中，推动企业创新发展，提升党建工作的效率和水平，实现党的领导优势与现代企业制度优势有机融合。因此，构建“党建强经营优”工作格局，是实现政治工作和企业改革有效统一，确保公司基业长青、行稳致远的务实举措。

（五）政治引领和价值导向的相统一。“党建强”是政治引领，“经营优”是价值导向，两者双向互济。有了正确的政治引领，才能清晰认知发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享这些重大问题。同时，党建工作必须融入公司产业链、价值链、创新链的各环节各方面，才能真正为公司生产经营赋能、为公司创新发展护航。因此，构建“党建强经营优”工作格局，是把准政治引领，激励引导干部职工与公司同发展、共命运，共建共享发展成果的务实举措。

三、构建“党建强经营优”工作格局的实践路径

（一）坚持发展共谋，实行顶层规划“双进入”。一是完善治理结构。把党建要求写入公司章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，落实党委会“第一议题”制度，规范建立党委前置研究讨论事项清单，确保党委意图在公司重大经营决策中得到充分体现。二是完善决策机制。通过“交叉任职”，确保党委委员在经营层、董事会依法充分表达意见。同时，公司党委主动向董事会、经营层通报党内事项，争取为党组织活动提供必要支持，促进公司经营改革发展和党的自身建设。三是完善制度体系。把党建工作制度纳入公司管理制度体系，健全“一岗双责”制度安排，实现党建工作制度与企业生产经营制度无缝对接、有机融合；建立同步规划、同步修订机制，确保党建工作制度与生产经营制度相互适应、相互协调。

“重温红色记忆、传承革命精神”主题党日活动

（二）坚持管理共抓，实行管理机制“双保障”。一是完善责任机制。构建起党委抓总体，党群部门抓推进、党支部抓落实，党政工团齐抓共管、合力推进，党员广泛参与的，一级抓一级、层层抓落实的责任机制，推动两级班子切实履行好抓党建和经营工作的“一岗双责”责任。二是完善管理机制。按照管有办法、干有指南、查有标准，建立日常管理、季度检查、季度考评、年终考核的管理机制，实行党建经营并行考评，加大党建工作对推进主责主业作用发挥的考核评价，全面提升党建工作价值创造能力。三是完善建功机制。建立分领域“党建+”活动载体，广泛开展党员创新工程、党员突击队活动，使党建工作融入经营发展全过程；开展党员承诺践诺、分类积分管理和先锋岗评选活动，引导党员在工作岗位上创造一流业绩。

（三）坚持人才共育，实行队伍建设“双培养”。一是强化干部管理。紧扣“高质量发展”目标，大力选用有定力有担当有激情的干部，做到因岗择人、人岗相适、精准选用。紧扣“年度目标”“主责主业”加强履职监督，激励广大干部在遵规守纪的前提下敢闯敢试、开拓创新。二是强化人才管理。优化科技、技能、营销、管理四支人才队伍结构，坚持老中青结合、传帮带并举，打造梯次接续的带头人队伍。选拔公司中层管理人员担任基层党组织负责人、推荐优秀党员承担重要项目，为各类人才搭建干事创业舞台。三是强化培养教育。加强知识和技能培训，使党员成为生产管理骨干，使优秀员工积极向党组织靠拢。聚焦公司生产经营实际，开展职工素质教育和技能培训，进一步提高人才培养和产业发展需求吻合度。

（四）坚持廉洁共治，实行正风肃纪“双落实”。一是强化政治监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署，围绕科技创新、深化改革、质量强企、党建工作等重点任务开展精准监督，推动全公司以严标准、实作风扎实推进各项目标任务全面完成。二是强化监督合力。坚持严的主基调，以党内监督为主导，推动审计监督、财会监督、法律监督、群众监督协调贯通，形成监督合力，强化对“一把手”和领导班子及关重岗位人员的监督，营造风清气正良好政治生态。三是强化风险防控。在推进项目建设、科研管理、技术改造等方面，有针对性的健全管理制度，推动形成不断完备的制度体系和严密有效的监督体系。深化运用监督执纪“四种形态”，把严管就是厚爱体现在平时，筑牢拒腐防变防线。

（五）坚持文化共建，实行资源利用“双统筹”。一是做好文化建设。着眼发挥党的政治、思想、组织、作风优势，围绕新时期公司价值观、公司使命、公司愿景、北创精神，持续推进企业文化建设升级，强化职工的理想信念和价值认同，形成可持续的正面影响力。二是做好思想工作。。大力宣传新思想、新理论，引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治。以党的政治优势引导推动公司贯彻党和国家的方针政策，形成科学的发展理念和经营策略，实现又好又快发展。三是做好对外宣传。以党的组织优势凝聚企业合力，全方位、多层次、宽领域的展示公司的发展优势和发展成果，宣传报道基层一线、职工群众、生产现场的大干场景、火热场面和先进典型、感人事迹，影响带动全体职工爱岗敬业、争创一流。

（六）坚持和谐共促，实行党群组织“双联动”。一是做好职工维护。建立工资正常增长机制，使职工共享企业发展成果。持续开展大病救助、金秋助学、困难职工慰问、两节慰问等活动，做好健康体检工作，广泛开展群众性文体活动，推动数字化、智能化技术应用，持续改善职工作业环境。二是做好群团建设。深入开展“金头盔”工程，广泛开展劳动竞赛、岗位练兵等活动，营造劳动光荣的良好风尚和精益求精的敬业风气；着力打造青年文明号、青年突击队、青年岗位能手等“青”字号品牌，引导激励青年立足岗位建功立业。三是做好稳定工作。加强职工思想动态分析，履行保密职责，将安全生产标准化防燃防爆各项要求落到实处，治安综合治理突出事前防范，为公司经营发展营造和谐稳定的内部氛围。

四、构建“党建强经营优”工作格局的实际成效

（一）实现党建与经营的主体融合。通过构建“党建强经营优”工作格局，公司各级领导干部既注重围绕生产经营开展党建工作，又注重结合党建活动开展和党员作用发挥来推进生产经营工作，保证了党委在公司治理结构中的法定地位，实现了党建工作和业务工作的双项责任融合。

（二）实现党建与经营的管理融合。通过构建“党建强经营优”工作格局，公司坚持党建工作与经营工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，一体推进党建工作与生产经营工作在管理机制上相融合，实现党建工作与生产经营工作的一体化考核，以此发挥党建工作的管理效能。

（三）实现党建与经营的过程融合。通过构建“党建强经营优”工作格局，公司党委把生产经营作为党建工作的主战场，通过党员突击队、党员示范岗、党员创新工程等载体，开展形势任务教育、主题活动、劳动竞赛等系列工作，在决策引领、推进实施、监督保障、协调服务过程中实现深度融合。

（四）实现党建与经营的内容融合。通过构建“党建强经营优”工作格局，公司两级党组织以服务生产经营为主要目标，进一步强化主责主业，突出创新引领，提升发展质量，全力推进公司“一个核心两个支撑一个平台”发展战略，实现了“十四五”良好开局，公司经营改革发展迈上新的台阶。

五、构建“党建强经营优”工作格局的经验启示

（一）党建优势转化为发展优势有了新认识。公司对新形势下国有企业的地位、性质、作用有了更深的认知，对坚持党的领导、加强党的建设与做强做优做大国有企业之间的辩证统一关系有了深刻的理解，对于国有企业党建工作与企业发展之间所蕴含的本质属性在认识上有了质的飞跃。

（二）党建优势转化为发展优势有了新实践。公司推动党的领导和公司治理深度融合，建立科学决策的公司治理体系，紧紧围绕公司生产经营中心工作组织党员、聚集人才、动员职工，践行“为国民经济发展提供优质的铁路货车”的企业使命，凝聚起推动公司高质量发展的最广泛共识和最强大动力。

（三）党建优势转化为发展优势有了新提升。公司建立“明责履责、考责追责”的党建工作责任闭环，把党建考核同党支部领导班子综合评价、经营业绩考核衔接起来，考核结果与领导人员薪酬奖惩挂钩，激发了公司各级党组织和领导干部抓党建强党建的内生动力。

（四）党建优势转化为发展优势有了新成效。公司积极探索抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的有效实现形式，聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力，充分发挥党组织示范带动力，为促进生产经营任务的完成发挥了不可替代作用。

案例研究组成员：王登福、白凌云、张鑫、夏玉光、康静

党建案例│上海寰宇物流装备有限公司：党建创价值 文化促融合

中企党建研究院

发表于

党建创价值 文化促融合

——寰宇东方国际集装箱（启东）有限公司党建创新案例

上海寰宇物流装备有限公司党委

摘要：习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”，为坚定不移做强做优做大国有企业提供了根本遵循。在企业改革发展过程中，启东箱厂始终坚持以党建工作为引领，以生产经营为抓手，通过文化建设、组织建设、品牌建设，积极探索具有企业特色的党建工作方法，切实把党建优势转化成为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

一、案例背景

寰宇东方国际集装箱（启东）有限公司（以下简称“启东箱厂”或“公司”）是中远海运集团所属的专业造箱企业之一，公司占地面积102万平方米，目前拥有四条生产线，职工人数超过2500人，年设计生产能力超30万TEU。前身是一家香港上市公司所属企业，中远海运下属中远海运发展公司于2019年7月底完成收购交割，实现了企业属性由外资企业向国有企业的转变。交割之初前后不同的企业文化、经营理念、管理模式等方面的差异，给并购后企业的员工队伍稳定、安全生产、质量和成本控制等带来一系列挑战。

感党恩、听党话、跟党走

二、典型做法

（一）抓好文化建设，将党建优势转化为凝聚力

公司党总支坚持开展员工思想教育工作，把握员工思想脉络。重点抓好“两个餐厅”建设，即员工就餐的爱心餐厅和思想教育的精神餐厅。以文化力形成凝聚力，向生产力转变。

1、文化融合，从学唱司歌开始。2019年，公司参加了海工园区组织的庆祝新中国成立70周年文艺汇演。当时正处融合交割期，为尽快融入新的文化，实现外企向国企的转变，组织号召全员学唱司歌。圆梦东方的主旋律响彻整个公司，每位员工都会唱：“我怀揣梦想踏入东方箱厂……”随着融合的不断深入，员工会唱的歌曲就更多了，比如《东方颂》、安全之歌、质量之歌，朗朗上口、口口相传。让员工对新的党建文化和企业文化有了初步了解。

2、主题教育，与企业文化有机结合。随着“不忘初心，牢记使命”的主题教育不断推进，公司党总支将主题教育与企业文化建设、生产经营紧密结合，开展党建主题活动20余次，员工撰写各类思想感悟284篇，提高了员工思想认识。融合交割后不到一个月，公司各条生产线均陆续恢复生产。在此期间，为更好的总结党建工作与企业文化、生产经营融合的优秀经验，设计制作了主题教育模型，以集装箱底座托起红旗和党徽模型。在党总支的领导下，开展了企业文化学习感悟有奖征文活动，与兄弟工厂之间开展了广泛的沟通交流，先后11批次共290人次前往学习，组织班组长驻厂学习，将新的文化理念融入一线班组。

3、光盘净瓶，赋予文化新的含义。随着文化的不断融合，对于员工基本素质要求不断提升，首先就是提倡员工开展光盘行动，保持就餐环境的干净整洁，同时，将光盘文化与员工的家文化紧密结合，提出“每一粒粮食都凝聚父母辛劳汗水，珍惜粮食就是我们对父母的尊重”理念，将光盘文化向班组建设、爱心安全、诚信质量纵向延伸，向净瓶行动-带走喝过但未喝完的瓶装水的横向拓展。将光盘文化赋予新的内涵，成为爱心餐厅文化的重要组成部分。

4、创新管理，党建融入公司治理效能。自融合之初，公司成立多个民主管理委员会，如爱心公寓民主管理委员会、伙食民主管理委员会、招投标委员会、安全生产委员会等，将党的群众路线灵活运用到生产经营中心工作中，充分提升员工主人翁意识，创新民主管理新方法。融合以来，上述委员会均已完成数次换届，让更多的员工参与到公司的日常管理中来，强化民主监督。提升了整体工作效率，激发员工干事积极性与热情。

庆祝建党百年文艺汇演

（二）抓好组织建设，将党建优势转化为战斗力

公司坚持党建领航、价值领航、科技领航、全球领航的理念，服务好集团主业。积极抓好基层党组织建设，发挥党的组织优势，为把文化力转化为战斗力和生产力，奠定扎实的思想基础。

1、建章立制，积极推进党建工作制度化。为进一步规范党建工作流程，提高党务工作水平，在公司党总支的主持下，先后修订印发了各类党建工作制度13项，覆盖干部管理、组织生活、民主评议、党员发展、新闻宣传、纪检监督等多个方面，为党建工作的开展提供制度支撑、指明方向。同时，对照制度，使党建工作更加流程化、制度化、规范化。

2、提高站位，发挥党组织的战斗堡垒作用。为践行“绿色造箱”理念，服务地方防疫工作大局，公司党总支创新党建引领新模式，先后成立了冷箱“油改水”环保改造项目临时党支部和防疫隔离方舱箱项目临时党支部。坚持党建引领，抓紧现场安全管控，抓牢项目施工质量，抓实项目推进进程，抓严项目纪律规范。确保疫情防控形势下，原材料到位、物流出运、生产安装顺利推进。同时成立了党员突击队，发扬啃硬骨头、敢打硬战的精神，齐心协力保障项目如期交付。

3、政治引领，一名党员就是一面旗帜。在2021年初，公司响应党和政府号召，鼓励员工就地过年，当时企业绝大多数的外地员工都盼着过年回家与亲人团聚，所以，最初留企过年员工比例不到20%，公司党总支随即发出号召，全体党员及递交过入党申请书的员工纷纷响应，全部就地过年。在公司党总支的组织下，召开了员工代表协商大会，推出相应的保障激励措施。短短72个小时，留企人数实现大逆转，留企人数达90%以上。

4、联络沟通，提高党员服务意识。公司党总支坚持对外共建、对内联络的党建思路，不断完善沟通联络服务机制，制定并落实《党员及党员干部与群众联络及政治指导机制》，各联络组与对接班组的安全生产直接挂钩，公司分管领导和党员联系方式在班组信息看板以及餐厅进行公示，并设有总经理信箱和书记信箱，员工有事可以第一时间联系到党员和公司领导。截止目前，党员联络活动共接待员工180多人次，收到各类问题189个，其中10%的问题需要长期执行工作已纳入日程，90%已完成关闭，处理到位。

（三）抓好品牌建设，将党建优势转化为创造力

公司党总支以“价值党建”为品牌，围绕为客户提供价值服务、为员工提供价值体现、为股东提供价值回报、为社会提供价值贡献，树立价值党建品牌，引领企业健康发展。

1、立足宣传阵地，打造靓丽名片。公司自融合交割以来，立即建立了通讯员团队，为企业宣传报道提供丰富素材。公司微信公众号坚持每天推送，通过关注公司公众号员工就可以了解企业发展动态、公司新闻、文化理念、安全操作技能等。仅2022年1-5月份，公众号推送各类稿件1208篇数，其中，上千阅读347篇，较2021年同期增长300%；外媒报道启东箱厂99篇次，其中，外部公共媒体57篇次（4次被学习强国，1次被光明日报，多次被凤凰卫视、新华社等报道），系统内上级单位报道42篇次，特别是近期有关启东箱厂承接防疫隔离方舱项目被上级单位报道15篇次。

2、我为群众办实事，增强员工归属感。在党总支的领导下，多措并举强化员工队伍建设，公司深化人才发展体制机制改革新举措，为员工解决职称评定；帮助员工进行专升本学历提升。投入30余万元对河南籍受灾员工家庭进行救助慰问，开通接驳车方便员工出勤，改造洗衣房，提高服务质量。公司先后新建了职工文化活动中心和“爱心驿•幸福里”爱心公寓员工活动中心，特别是“爱心驿•幸福里”被认定为启东市产业工人队伍建设改革落实的示范点。

同时，建立羽毛球馆、乒乓球馆、篮球场等，让员工及外界感受到了公司健康向上的文化氛围。建立了素质关爱员工育才中心，开展新员工培训及技术等级认定工作，对新员工采用“6G”一站式管理模式，以最快的速度了解企业情况，熟悉岗位技能，尽快走上工作岗位。

今年上半年在党总支的领导下，启心坊员工心理咨询室正式启用，把关心关爱延伸到员工心理健康，将“我为群众办实事”做实做细。

3、对外结对共建，促进协同发展。公司党总支先后与13家单位党组织开展党建结对共建，通过借鉴外部优秀经验，拓展基层党组织建设新思路，促进与主营业务的深入融合。其中，与上海浦海航运开展深度合作，成为发挥集团产业链优势协作的典范，自2019年11月份共建以来，累计合作承运箱量突破85万TEU，累计节省了30%的运费支出。在与驻地白港村共建中，推进资源共享，分销农产品，走访慰问困难群众和老党员，增进与周边居民的感情，促进了周边社会环境的和谐稳定。党建带动团建，公司团支部还结对帮扶了村里的一位学龄女孩，从物质和精神上给予一定的鼓励和支持，关心其健康成长。2021年公司被授予江海红湾党建联盟会长单位，在党建引领下，以“江海红湾”海工党建联盟为载体，引领乡村振兴不断向纵深发展。

4、坚持党管干部，落实人才战略。在党总支的领导下，公司深化人才发展体制机制改革新举措，与南通大学合作举办员工学历教育，圆员工的大学梦；公司自办的东方启智学院定期开课，开展对员工的轮流培训，截止目前共计开课40余节，参加听课2500人次，提升员工理论素养，实现学用相长。公司在人才战略上实行双通道人才发展模式和多重职业生涯发展通道。组织各部门专家人才进行交流座谈会，并对各位专家人才授予公司聘书。为每位员工展示各自才华提供多种平台。

公司注重人才引进和管理，培养新生代人才，引进各类人才，涉及机械、安全、IE等多个方面，截止目前，公司由2019年时的硕士以上人才6人增加到19人。公司坚持综合型人才培养，促进QC转型，在工作中同时扮演“质检员”和“安全员”的双重角色；培育基层骨干，进行班长助理人才选拔，为生产储备后备人才；在研发人才培养方面，公司与周边及国内著名高校进行合作，将理论研发与实用研发相结合，为技术研发蓄能。为优化人员配置，对相关人员进行岗位调整，做到人尽其用、岗尽其能、人岗适用。

三、实施效果

（一）班组建设得到扎实稳步推进

在党总支的统一领导下，公司卓越班组建设得到不断完善，顺利推进了750工程，将“三位四长”理念（工位、桌位、床位，台位长、桌长、宿舍长、兄长）融入班组管理之中。同时，卓越班组理念进一步向各部门延伸渗透，结合各部门每天举行583早会（5分钟、8个子项目，3人参加主持），工作目标进一步明确，工作质量进一步提升。

（二）本质安全理念得到切实巩固

在爱心理念融入安全管理的过程中，工装设备智能化、环境保护装备等方面的投入不断加大，整体车间环境焕然一新，为员工营造良好的工作环境，降低员工劳动强度，同时，员工安全意识不断提升，家厂携手共筑安全防线，员工也在工作中能够时刻铭记家人的嘱托。2019年交割以来，未发生重大安全事件，小工伤率也大幅下降。

（三）员工归属感和凝聚力得到有效增强

公司坚持党建引领，文化铸魂，员工幸福感和归属感不断提升。一些创新举措，如公司今年首次采用的全员投票选举的方式，实现了评优公开化，有效保障员工的知情权、参与权、监督权，受到了广大员工的一致好评，真正将党建优势转化为了强大有效的生产力、战斗力和凝聚力，让员工有了能够切身体会到的归属感。

（四）企业中心工作和经营效益得到显著提升

在党建工作不断取得突出成效的同时，启东箱厂经营效益也稳步提升，在客户、同业中塑造了良好的品牌形象，公司销售收入连续三年翻番，成为江苏省南通启东市第一家年销售收入过百亿元的工业制造企业、南通市税收贡献十强制造业企业，成功实现了收购后第一年文化融合，第二年全面生产，第三年创新发展的战略目标。

结语：国有企业党建工作是企业高质量发展的良好引导力和助推力。启东箱厂坚持党建工作与生产经营相互融合、相互促进，以高质量党建引领企业高质量发展，坚持“两个一以贯之”，践行绿色造箱理念，共商共建健康幸福美丽爱心家园，共赢共享激情欢乐和谐美好生活，为实现集团由“远航”向“领航”战略转变做出积极贡献，以实绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组成员：鲍骅、李慧玲、邱跃军

党建案例│天津送变电工程有限公司：新时代提升国有企业党员教育管理质量的实践与研究

中企党建研究院

发表于

新时代提升国有企业党员教育管理质量的实践与研究

——“铸魂、塑形、聚力”三位一体党员教育管理工作体系的探索实践

天津送变电工程有限公司党委

摘要：党员教育管理是党的建设的重要基础工作和长期战略任务，提升党员教育管理质量对于推动全党更加自觉地坚定党性原则、不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力有重要的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。作为国有企业，持之以恒加强党员教育管理工作，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，推动党史学习教育常态化长效化，巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，深化全面从严治党，推进基层党建高质量发展。

关键词：党员教育；电网建设

一、新时代提升国有企业党员教育管理质量的背景

（一）国有企业党员教育管理工作是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分

2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。国有企业作为国民经济的重要支柱，我们党执政兴国的重要物质基础和政治基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。党员教育管理是党的建设的重要基础，所以，抓好国有企业党员教育管理工作，也是新时代党的建设伟大工程的重要组成部分。

（二）新时代关于加强国有企业党员教育管理工作的重要部署

我们党历来重视党员教育管理工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松走向紧硬，取得明显成效。2019年5月中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员教育管理的内容、形式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。同年，中共中央办公厅印发《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为党员教育培训工作明确了方向。

（三）国有企业党员教育管理工作是推动企业高质量发展的重要保证

国有企业党组织规模和党员数量大，在思想上政治上行动上把广大党员组织起来、团结起来，就会有力量，中央的各项决策部署就能更好地落地见效。当前，国有企业正处于改革发展的攻坚阶段，任务艰巨、紧迫、繁重，必须把党员教育管理工作摆在重要位置，紧紧围绕改革发展稳定各项任务，教育引导广大党员干部在推进中国特色现代企业建设、攻关市场化改革难点、推进重大工程建设等方面充分发挥党员先锋模范作用，把党员教育管理成效转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势，才能凝聚起推动企业高质量发展、做强做优做大国有经济、加快构建新发展格局的磅礴力量。

二、新时代提升国有企业党员教育管理质量的实践路径

天津送变电工程有限公司（以下简称“公司”）深入学习贯彻习近平总书记关于党员教育管理工作的重要指示精神，坚持把党员教育管理工作贯穿党的建设始终，通过建立“铸魂、塑形、聚力”三位一体党员教育管理工作体系，着力推进党的建设提质登高。其中“铸魂”是基础，加强政治建设，提高广大党员干部政治能力；“塑形”是关键，建强党员队伍，锻造出一支一支信念坚定、政治可靠、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍；“聚力”是核心，融入中心工作，推进电网高质量发展，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强政治保证。

（一）以党员教育管理工作“铸魂”，强化政治引领，提高党员干部政治能力

党的政治建设是党的根本性建设，在新时代党的建设总体布局中处于统领和首位。党员教育管理工作必须旗帜鲜明讲政治，抓住“根基”和“灵魂”，引导广大党员干部善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

心怀“国之大者”提高政治判断力。公司党委始终坚持党的领导，加强党的建设，组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革和党的建设重要论述，及时跟进学习总书记重要讲话和指示批示精神，始终确保国企姓党，自觉把各项工作放到党和国家大局中去思考、去谋划，推动电网高质量发展。

落实“两个维护”提高政治领悟力。坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，严格落实“第一议题”制度，创新党委理论学习中心组“学、研、创、落”机制，名师教授“请进来”专题辅导，红色资源“走出去”以景引学，以上率下推动学习入脑入心。开通电网施工一线“红色宣讲车”，在特高压、超高压等电网项目重难点施工现场宣讲党的十九届六中全会精神、“四史”及企业所面临的形势任务等内容，引导广大党员干部坚定不移听党话，跟党走。

领悟“两个确立”提高政治执行力。注重在基层一线和急难险重任务中考察识别党员干部，深化体制机制创新，畅通人才成长通道，营造担当作为、干事创业浓厚氛围。持续深化党员责任区、示范岗创建工作，组织开展“五芯五化激活电网建设芯动能”等主题实践活动，圆满完成天津电网史上最大投资建设——“1001工程”，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有力彰显。

（二）以党员教育管理工作“塑形”，建强党员队伍，锻造担当实干电网铁军

任何事业都离不开共产党员的先锋模范作用。党员教育管理工作要着力激发党组织生机活力，建设一支“特别负责任、特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦”的电网铁军，促使广大党员干部在实际工作中立足岗位、建功立业。

“强基筑垒”锻造一流铁军队伍。着力加强党支部书记、党务人员、党员“三支队伍”建设，制定并落实党员教育培训计划，持续通过“初心、移动、榜样、先锋”四大课堂”提升党员队伍整体素质。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，把好党员发展关。制定全面从严治党主体责任重点任务40项，抓紧抓牢政治监督、做细做实日常监督，通过“廉政慕课”、警示教育拧紧拒腐防变“安全阀”，全面提升党员党性修养和纪律作风。

“文化赋能”发挥思想文化引力。坚持旗帜领航，弘扬党内政治文化的思想引领作用，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，传承红色基因，庚续精神命脉。聚焦战略实施，实施企业文化示范点“百千万”工程，推动安全、服务、创新等专项文化建设。将企业文化融入大战大考、融入重点任务，广大党员干部以顽强意志，战疫情、迎酷暑、抗风雪，全力推进电网工程建设。

“宣传引导”强化典型引领示范。聚焦“内宣聚人心、外宣塑形象”两个方向，紧抓公司重点任务，全方位、全过程进行宣传报道，用镜头和笔触记录电网建设领域精彩瞬间，“一线党员坚守岗位，就地过年”等相关内容在中央新闻频道播出。持续开展“送变电人的初心故事”主题活动，有针对性地发现、培养、宣传政治过硬、事迹过硬、群众认可的先进典型，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。成功举办阿里与藏中电网联网工程参建人员先进事迹报告会，引导广大党员在实际工作中当先锋、干精彩。

（三）以党员教育管理工作“聚力”，融入中心工作，引领国有企业改革发展

当前，我们正向着第二个百年奋斗目标迈进，“碳中和、碳达峰”、新型电力系统构建以及电网向能源互联网升级对电网建设提出了更高的要求。党员教育管理要围绕企业中心工作，聚焦主责主业，凝聚起干事创业磅礴力量，推进企业高质量发展。

坚决落实党和国家决策部署。建立健全党建绩效考评工作，制定包含“党建工作、干部队伍、党风廉政”3方面20个指标评价标准，对基层党建工作质效进行科学指导评价。开展“标准化党支部、示范引领党支部、电网先锋党支部”进阶模式，策划党建融合载体，驱动价值创造实践。加强重点工程、应急抢险、重大政治保电等急难险重任务中临时党组织作用的发挥，围绕党建工作和中心工作建立责任清单，打造责任联动机制，让每个党支部都成为旗帜高扬的战斗堡垒。

坚决做到人民电业为人民。坚持以人民为中心的思想，不忘初心，牢记使命，推进党史学习教育走深走实。创新学习方式，将学习课堂搬进施工一线，在施工项目部建设党史长廊，通过展板、视频展播方式，让红色教育融入日常、抓在经常。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦职工群众“急难愁盼”问题，制定重点任务40项，形成“班子成员主管包保、基层支部牵头推进、广大党员狠抓落实”的办实事工作格局。创新引进人民调解方式，解决企业离岗退养人员历史遗留问题，保障职工切身利益。组织共产党员服务队深入学校、社区、养老院等机构开展安全用电宣讲、走访慰问、扶弱助困等志愿服务，做好电力先行官、架起党群连心桥。

加快建设国网一流施工企业。坚持学思用贯通、知行信统一，瞄准“建设国网一流施工企业”目标，不断凝聚起推动国有企业创新发展的强大动力。聚焦国家电网基建“六精四化”三年行动计划落地实施、守住守牢安全生产红线底线、提升经营管理质效等中心工作，持续深化“党建+”工程，在特高压工程、重大保电一线成立临时党支部，对内开展支部结对、对外进行联创共建，通过经验交流、集中攻坚等方式解决电网建设、经营管理等难点，为企业发展提供“红色引擎”。

三、强化党员教育管理的成效

（一）党员队伍迸发生机活力

通过在党员教育管理工作中的不断探索和实践，广大党员干部展现出“特别负责任、特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦”的电网铁军精神，这种精神让我们形成思想共识、达成感情共鸣、产生行动共振，是我们一路走来，攻坚克难、建设事业的强大力量源泉。4名党支部书记带队参建阿里与藏中电网联网、特高压等工程建设。首次入选天津市“131”创新型人才团队培养计划。3名党员入选国家电网有限公司级、国网天津市电力公司级青年人才托举工程。公司变电工区获评全国工人先锋号。

（二）电网建设取得崭新成绩

圆满完成天津电网史上最大规模投资建设——“1001工程”，天津地区500千伏双环网基本成型，特高压电力疏散能力提升近70%，220千伏电网形成合理分区，整体达到“国内领先、世界先进”水平。高质量完成阿里与藏中电网联网工程建设（包5标段），助力打赢脱贫攻坚战。深入推进白鹤滩至江苏、荆门至武汉、荆门站扩建等特高压工程建设，获评国家优质工程奖、中国电力优质工程奖、天津市五一劳动奖状、江苏省五一劳动奖状、阿里与藏中电网联网工程建设突出贡献集体等荣誉。

（三）企业发展实现跨越赶超

市场开拓成效显著，成功中标荆门站扩建工程，填补了公司特高压变电站施工业绩的空白；参建西藏澜沧江至波密工程，吹响了再战雪域高原的冲锋号角，取得工程造价咨询乙级资质。天津地区板中、板万等一大批受阻近十年的工程取得突破。中电建协科技进步奖，中电联电力职工创新成果奖等创新成果不断驱动企业发展步伐。获评国家电网有限公司“红旗党委”、国家电网有限公司先进集体，天津市模范集体。

四、经验启示

（一）持续加强党员教育管理工作，要牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本方向

政治上的坚定来源于理论上的清醒，加强党员教育管理工作，要坚持以党的科学理论为“导”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；以中央工作部署为“令”，自觉向党中央看齐，与中央保持高度一致；以党纪国法为“规”，认真学习、严格遵守党纪国法。

（二）持续加强党员教育管理工作，要坚持以人为本、能力为先的根本规律

能力水平是提高执行力的底气和根基，加强党员教育管理工作，要引导广大党员干部下大力气苦练“内功”，淬炼过硬本领，才能保证把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署、国家电网战略目标不折不扣落实到底。

（三）持续加强党员教育管理工作，要紧紧围绕中心、服务大局的根本职责

当今世界正处于百年未有之大变局，新阶段新格局赋予了电网企业新使命新担当，企业高质量发展任务十分艰巨，我们广大党员干部要坚持不懈用最新理论成果武装头脑，强化融入融合，凝心聚魂，走好新时代的长征路。

案例研究组成员：申军、王凯、孙靓菲、韩永春、施文

党建案例│宜宾天原集团：实施“党建分类创建法” 赋能企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

实施“党建分类创建法” 赋能企业高质量发展

宜宾天原集团股份有限公司党委   

一、公司简介

天原集团创建于1944年，是我国最早的氯碱化工企业之一，2010年在深圳证券交易所挂牌上市（股票代码：002386）。所属产业涉及高分子材料、锂电材料、钛化工、精细化工、资源能源、现代服务等多个领域，已拥有完整的“资源能源－氯碱化工－化工新材料及新能源电池材料”一体化制造业循环产业链。现为中国首批循环经济试点企业、国家高新技术企业、国家技术创新示范企业、国家绿色制造示范企业、工信部两化融合管理体系贯标试点单位，是中国氯碱工业协会第十届理事长单位、中国制造业企业500强、中国石油和化工企业500强、中国化工行业上市公司百强企业。2021年，公司在十三五末实现营业收入翻番的基础上，实现营业收入352亿元，利润9亿元，利税13.4亿元，创下历史最好水平，实现“十四五”良好开局。

二、案例背景

天原集团党委积极贯彻落实新形势下国有企业党的建设总要求，在宜宾市加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市大背景下，响亮提出争创全国党建先锋“三步走”目标，围绕企业中心工作，全面推进“党建685系统工程”，通过创新实施“党建引领六大工程”，分类创建“党建示范八类支部”，积极打造“清廉天原五大工程”，力争在“十四五”期间成功创建全国党建示范企业，打造国有企业和非公企业党建“两个示范标杆”，塑造共产党员和共青团员“两大榜样标兵”，为推动天原实现“两个第二大”目标，成为宜宾市第二大支柱国有企业及继四川时代之后最大的锂电企业，以及百年天原成为世界一流企业提供坚强政治和组织保障。

随着天原集团“一体两翼”转型发展，基层党组织呈现出产业分布广、产业链延伸长、行业特性差异大、经营模式各不同、党员结构差异大、党建与业务融合难、基层党建发展不平衡、党建品牌意识和影响力不足等问题和特点，对基层党建工作提出了困难和挑战。同时，天原集团进入绿色低碳高质量发展的快车道的客观现实，对公司党建工作提出了更高的要求。为使党建工作着力向基层延伸、在支部发力，公司党委创新探索“党建分类创建法”，紧扣企业基层党支部生产经营实际开展分类示范创建行动，构建起“党建在支部发力，阵地建在车间，党员在一线引领”的党建形态，以及“一企业一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”的党建格局，切实打通基层党建“最后一公里”，有效推动基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用积极转化为生产经营实效，切实以高质量党建引领企业实现了高质量跨越式发展，企业竞争能力不断攀升，行业标杆优势不断巩固，党建示范引领效果显著。

三、具体做法

（一）调研先行，把好“分类创建”方向盘

公司党委立足“二次创业、跨越发展，百年天原、基业长青”新定位，以“三步走”策略为抓手，扎实走好天原党建品牌创新路径探索第一步。一是坚持“走上去”寻求指导。主动到省、市组织部门及国资部门等上级组织汇报工作11次，了解最新政策要求、征求意见建议、寻求指导帮助，力求吃透上情；二是坚持“走出去”对标学习。主动到全国、省、市、行业标杆企业进行对标学习考察6次，学习借鉴、转化吸收好的思维、方法、载体、机制以及成功经验与做法，找准目标差距，力求认清外情；三是坚持“走下去”深入调研。党委班子成员主动深入公司各产业链基层党组织反复调研100余次，找准基层党建困点、难点、热点问题，力求摸清下情。公司党委在吃透上情、认清外情、摸透下情基础上，党委会4次进行专题研究，制定《建设“党建示范八类支部”争创国企党建先锋工作方案》，响亮提出争创全国党建先锋目标。

（二）精准发力，跑好“分类创建”每一步

公司党委紧扣“一体两翼”转型发展统筹谋划示范创建工作，确保与企业发展战略精准对接、共促共进。一是分类施策靶向发力。公司党委创新实施“党建分类创建法”，结合“三步走”调研情况，逐一对下属各党组织进行一个一个把脉问诊，结合23个党组织行业属性特性、经营模式特点、党员队伍特征、当期重点难点，因地制宜、精准施策，多维推进“四化建设、生产融合、创新引领、廉洁高效、战斗堡垒、精准保障、党员先锋、两新组织”等八类示范党组织创建，进一步明确创建主题，使每个党组织都找准了定位，找到了与生产经营深度融合的切入点和结合点。二是精准制定目标计划。将“党建目标管理法”贯穿八类示范支部创建，建立组织领导、人员配置、阵地建设、经费保障“四个协同”的保障机制和以“组织找党员、党员领任务”自发式创建模式，以项目化、清单化、责任化方式挂图作战，分类制定细化方案，通过动员部署、组织申报、创建实施、验收评比“四步走”，确保创建工作更具计划性、针对性、实效性。三是突出重点分类考评。建立PDCA循环全链条“考评验”机制，按照“每年打造一批，每年达标一批，定期复查验收一批”的原则，分类制定了“标准+特色”的8类验收清单，创建重点更加聚焦、示范效应更加突出。截止目前，23个党组织全部完成示范党组织验收，第一批示范党组织完成了复查验收，创建成果得到巩固深化。

（三）示范引领，递好“分类创建”每一棒

公司党委全面推行“党建工作对标管理”，推动基层党建质效提升。通过加大党建创新工作力度，建立党建创新案例发布机制、内部交流学习推广机制，积极选树内部党建示范点，定期组织内部基层党组织以现场观摩、集体研讨、座谈交流、党建创新案例和成果发布会等形式开展内部对标交流活动，不断加强内部党建创新成果的培育、提炼、总结和交流工作，促进成果转化应用和推广，推进党建工作创新发展。

四、主要成效

通过创新实施“党建分类创建法”，分类创建“党建示范八类支部”，促使基层党建“精准度”“融合度”“品牌度”不断提升，引领和服务生产经营的能力不断增强。公司党委成功探索形成了天原品牌党建创建方法，逐步找到了天原基层党建实施路径，陆续出炉了天原特色党建创新成果。

（一）“分类创建”增强“精准度”

通过创新实施“党建分类创建法”，下辖23个党组织结合各产业链行业特性、经营模式特点、党员队伍特征，因地制宜，分类推进八类示范党组织创建，使每个党组织都找准了定位，找到了切入点，从党支部、党小组、党员层层有思路、逐级有重点、处处有创新、各自作用充分发挥，基层党建全面开花。比如，营销党支部针对采购、销售、商贸板块高风险、高敏感、高强度特性，积极创建“廉洁高效党支部”，构建起“学廉提效、树廉保效、诺廉促效、践廉竞效、督廉固效”的“五廉五效”工作模式，推动营销系统大创新、大变革、大突破；海丰和锐综合管理党支部紧扣财务、消防、保卫、后勤等职能，争创“精准保障示范党支部”，提出“问题在第一时间发现、诉求在第一时间回应、矛盾在第一时间解决、服务在第一时间到位”的“四个第一”五星服务，找准保障服务于生产经营重点、难点，确保了氯碱主产品满负荷生产。

（二）“一核多元”强化“融合度”

立足“党建促发展”这个核心，以分类创建多点用力，探索出多元、有效的党建新机制，真正解决“两张皮”问题，让党建成为“看得见的生产力”。一是路径上更加融入“中心”。在分类创建的过程中，实践“党建一线工作法”，把支部建在车间、将阵地向一线延伸，做到思想引领在一线、组织保障在一线、作风转变在一线、示范带动在一线、问题解决在一线，形成了“基层车间就是战斗堡垒，党员模范就在一线车间”的格局，有效解决了党建业务融合难问题，促进了“十三五”转型发展“300亿”目标圆满实现。二是载体上更加贴近“中心”。 实施“党员征集令”“党员示范行动”“党员责任区”“党员分类分级管理”等，不断丰富党建载体，有效引导共产党员、共青团员、青年骨干带头在企业改革发展中抢抓机遇，仅2021年带头开展党员立项攻关60余项，示范带动5300余名员工参与到深化改革、技术创新、项目攻关、降本增效、抗击疫情中来，产生效益上亿元。三是机制上更加对接“中心”。2年多来，探索出“七小活动”“阳光营销”“领导+课题”等一系列机制，激活了基层“末梢神经”，有力推动了当期69项生产经营重点任务和25项改革任务完成，助力公司入选四川省“天府综改行动”企业。创新“国企+民企”党建新机制，宜宾锂宝党支部全面打造“新产业、新机制、新人才、新技术、新动能”五新特点的两新组织示范党支部，助力打造锂电正极材料领航者。分类创建八类示范支部，构建起“一核多元”的党建形态，切实地让党建工作更加融入“中心”、贴近“中心”、对接“中心”，最大化地实现了党建与生产经营的相嵌相融。

（三）“点面结合”提升“品牌度”

抓实点面结合唱响品牌，强化示范引领，基层党建全面开花，构建起“一企业一品牌、一支部一特色、一小组一亮点”的基层党建格局。一是“点”上出亮点。从支部到小组齐发力，亮点纷呈。天力煤化党支部“小共识、小阵地、小文化、小活动、小措施、小行动、小帮扶”活动释放大能量，助力当期电石产量一举突破历史新高；集团机关党总支一支部创新成立“职称沙龙”平台，推动党员队伍职称率提升30%。二是“线”上树特色。有效运行党建创新案例发布机制、内外对标交流机制，推动23个党组织拉练比学赶超，促进党建创新成果的转化应用，解决了基层党建发展不平衡的问题，形成《全面推行“一线工作法” 打通基层党建“最后一公里”》等50多篇可推广的党建成果，其中多篇创新成果在《四川党的建设》等国家级、省级刊物发表，探索出“党建目标管理法”“党建分类创建法”“党建一线工作法”“党员分类分级管理”“国企+民企”等经验做法得到了省委、市委等上级领导的充分肯定，多次在全市作党建工作经验交流发言。三是“面”上建品牌。经过2年多的创建，实现了特色化党组织全覆盖，形成了具有鲜明天原特色的党建品牌集群。基层党建呈现百花齐放局面，涌现出以海丰和锐党委为代表的“四化建设示范党组织”，将ISO9000质量管理体系导入党建工作，形成八大标准、八大制度、八大规范、八大体系；把阵地建在车间、建在班组的天亿新材料“生产融合示范党支部”，通过“四融入四促带”，实现了降本增效2400多万元，助力打造PVC-O供水系统和生态环保地板系统“两个完美体系”，助推IPO目标实现；海丰和泰党支部立足四个创新、四个引领，全力打造“创新引领示范党支部”，有力推进氯钛一体化循环经济产业发展；天亿新材料“廉洁高效示范党支部”，坚持“五透明五高效”推进“廉洁细胞”示范点创建，全力打造队伍廉洁、服务高效的管理团队和员工队伍；以海丰和锐生产管理一支部为代表的“战斗堡垒示范党支部”，在疫情期间肩负抗疫物资生产供应重任，为宜宾市及周边市州、湖北黄冈等地捐赠消毒原液500余吨；马边长和战斗堡垒党支部打造“七型战斗堡垒”，助力挖潜增效5000多万，实现效益倍增，利润过亿的佳绩；全面开展具有物流特色的“四驱型”“精准保障示范党支部”，真正为公路、铁路、水路各战线筑起坚强堡垒；集团机关党总支一支部全力创建“党员先锋示范党支部”，构建起“1257”党员教育管理模式，党员示范带动合力整体形成；宜宾锂宝党支部在天原集团“国企+民企、党建促发展”的引领指导下，创建起 “新产业、新机制、新技术、新人才、新动能”的“五新”示范党支部，着力打造非公企业党建示范标杆，助力公司成为锂电正极材料领航者。2021年6月天原集团党委荣获中化政研会“党建及思想政治工作先进单位”称号；锂宝党支部在建党100周年之际，被中共四川省委表彰为“四川省先进基层党组织”。

党建兴则企业兴。天原集团党委以“党建分类创建法”，系统创建党建示范八类支部，党建工作呈现出“精准”“融合”“示范”“创新”等新面貌和关键词，推动天原集团走上了企业党建“天原品牌”的创新之路。这些关键词最终对接到生产经营上，切切实实解决了基层党建“最后一公里”的问题，党组织引领力、凝聚力、战斗力以及促发展能力明显提升，切实为公司全面迈入“一体两翼”绿色低碳高质量跨越发展快车道提供坚强有力的党建引领和组织保障支撑。

案例研究组成员：罗云  张宗才

党建案例│国网江苏省电力有限公司管理培训中心：运用场景化训练提升谈心谈话能力

中企党建研究院

发表于

运用场景化训练提升谈心谈话能力

——《关键谈话——党支部书记谈心谈话能力提升》项目

国网江苏省电力有限公司管理培训中心党委

一、研究背景

在国有企业发展的道路上，党组织建设起着十分重要的引领作用，党建工作做得好不好，是关系到国有企业发展的生命线。党员队伍的素质，时常体现出企业的精神面貌和榜样。企业的凝聚力，关键要看党员的带头作用。党员的力量是国有企业内在的能动力转化为企业市场竞争力的优势力量核心。基层党支部书记是党在国企基层方针政策的直接执行者，其能力的强弱直接关系到企业的改革、发展和稳定。由于缺乏专业系统的训练，党支部书记谈心谈话能力难免存在不足，主要表现在以下五方面：第一、不了解谈话的规律和套路，谈话时主观随意，谈话过程中出现不规范行为；第二、能处理一般性质的谈话，对于特殊场景、特殊群体应对困难，无法准确把握对方心理，获得真实信息；第三、谈话切入点、异议处理方式以及引导达成共识等具体技能有待提升，尤其在细节处理方面需要加强；第四、未能充分运用同理心，不自觉地强行说服或是讲大道理、唱高调，暨“国企风”还需要转变和突破；第五、由于谈话效果不易衡量，获得的有效反馈不足，加之缺乏可直接借鉴的经验，难以有的放矢地提升谈话能力。

二、理念内涵与模型构建

（一）理念内涵国网江苏省电力有限公司党校以党支部书记能力素质模型为基础，以岗位能力要求为导向，结合党支部书记的工作性质，提出了解决问题的新思路——场景化培训。所谓场景化，就是把受众代入某种指向性情境，以利于其对于特定事件的心智、情感和体验的积极储备。场景化培训既非传统的案例分析，也不同于情景模拟，而是遵循“在做中学”的理念，通过典型场景把人与人、人与事、问题和挑战等要素连接起来，直接解决关键问题，学习应对挑战的行为，加快培训效果转化率。其六个要素分别是目标－对象－场景－挑战－行为－反馈。

图1 场景化学习六要素

• 目标：有明确的、可以训练的绩效问题的目标

• 对象：即受训员工

• 场景：有典型业务场景和具体案例

• 挑战：有需要解决的问题和、痛点和难点

• 行为：有针对挑战的具体的活动行为及练习

• 反馈：在练习之后，对行为的结果获得正负反馈

场景化培训具有丰富的理论依据支撑，如布鲁姆学习理论、艾宾浩斯遗忘曲线、库伯的经验学习圈理论、成人学习理论等。按照美国当代著名心理学家、教育家布鲁姆的“教育目标分类法”，在认知领域的教育目标可分为：知道-理解-应用-分析-综合-评价六个阶段，在技能领域，分为知觉-模仿-操作-准确-连贯-习惯六个阶段。

（二）模型构建

本课题提炼了谈心谈话四步法模型，建立了“事先准备关键点－流程中关键点－金句套话－注意点”的逻辑思考链条，并通过反复的情境演练深化、固化学员认知，坚持将谈心谈话的规律性、艺术性和必备方法技巧贯穿于谈心谈话全过程。

图2 谈心谈话四步法模型

三、操作实施过程

（一）整合内外资源，确定实施方案

联合内外部多位专家成立项目组，提出项目方案设想，明确了项目思路和课程方向：以场景化训练为主导的教学模式，通过现场仿真模拟训练，切实提高党支部书记的谈心谈话水平。同时，据此设计了面向党支部书记与谈心对象的调研方案，为即将进行的项目调研做充分准备。

（二）STAR结构调研，厘清项目诉求

为找准党支部书记应具备的知识能力与现状之间的差距，项目组安排了两轮调研，第一轮是面向党支部书记及谈心谈话对象的广泛调研，旨在摸清课程受众的真实需求；第二轮是基于前期调研信息，面向专家顾问团的深入调研，侧重于听取专家意见与建议，共同完善课程内容和场景案例。首轮调研采用线上问卷调查与线下一对一访谈相结合的形式进行。接受调研的党支部书记既有专职也有兼职，从业时间从两三年到十几年不等。党支部书记和谈心对象都表达了对课程实用性与针对性的关注，党支部书记们对于培训的实施细节表现出更多的关注：

谈心谈话的目的在于解决员工思想、工作、生活和家庭中遇到的各方面问题，以使得员工保持最佳的状态投入工作。从调研反馈中不难发现：脱离实际问题，空谈培训的课程既难以引起学员关注，也无法激发学习兴趣，更不能引导和帮助学员解决问题。培训不仅是知识传播与理论介绍，更是通过经验智慧共享，以及思想交流进行答疑、解惑，促使人们面对各种挑战迎难而上。

党支部书记们表示谈心谈话内容主要以工作布置和交流沟通为主，可以通过学习心理学知识以提升谈心谈话能力，注重技巧运用和方式方法，重视在谈话相关资料准备方面、在谈话场景和形式选择方面、在谈话禁忌方面和在谈话技巧呈现方面进行改进和提升。谈心对象们表示可以从谈话形式、谈话环境、谈话态度、谈话模式等方面带动启发沟通，提高谈心谈话的效率。调研采集的案例按STAR结构进行整理。

经过对第一轮调研信息的梳理，进一步明确了课程开发的方向：

1.课程开发以场景式的方式开展，选取6-8个谈心谈话中的典型场景，进行深度探讨和剖析，总结出实用的工具方法，做到以点带面，举一反三。2.后续课程需要补充一些不同场景的案例，特别是涉及到思想动态、党员发展、廉政操守等谈心谈话场景的案例。3.课程形式上多元化，注重实战分析，可采用情景模拟、分组讨论、翻转课堂等形式开展授课培训。经过调研分析、总结提炼，党支部书记谈心谈话的八个典型场景案例形成，课件雏形初具：

    基于八大场景案例，项目组设计了面向专家顾问的调研问卷，开展二次调研，归纳总结各个场景谈话的流程及关键步骤，课程的核心内容初步完成。

（三）搭建课程大纲，完善课程内容

得益于前期扎实的调研工作，课件初稿顺利完成。课程分为三个单元：第一个单元为理论篇，主要内容为谈心谈话基本认知，包含谈心谈话的概念、重要性、分类、功能、当前存在的问题等；第二个单元为操作篇，主要内容为谈心谈话的实操技能；第三个单元为应用篇，即关键场景谈心谈话能力提升训练，围绕调研得出的各大关键场景，设置激烈有趣的竞赛模式，学员在课堂上进行逐一演练。演练完毕后，由讲师对场景进行总结，各场景均按照“事先准备关键点－流程中关键点－金句套话－注意点”的逻辑顺序展开。

（四）创新培训形式，优化培训工具

党支部书记谈心谈话培训班设置实验班，分期进行，每次为期两天。课程以“以授促思”、“以赛促进”为核心理念，以“案例化”、“实操性”为内容导向，以“情景化”、“场景化”为训练手段，真正实现了以学员为中心的培训理念，淋漓尽致地体现了场景化训练的特点。在培训模式方面，课程打破了传统培训中以讲授为主的固有模式，以练习为主，讲授为辅，兼顾理论性，注重实效性。2天的课程时间，仅有1/4的时间用讲授理论内容，3/4的时间用于情景训练。通过提炼谈心谈话关键模型、关键行为和关键话术，有针对性地指导练习，通过练习强化知识点的吸收。这一模式改变了单一讲授式培训的弊端，突出操作性，实现了从实践到理论，再从理论回归实践的循环。在场景设置方面，精选党支部书记在工作中经常遇到的六大典型场景，通过对这些场景的逐一模拟、训练和反馈，训练党支部书记在特定场景中的关键行为，通过对工作场景的总结提炼，达到举一反三的目的。同时，随着培训的进行，这些场景也将不断变化模式，迭代更新，与时俱进。在呈现形式方面，采用娱乐竞演的形式进行知识技能比拼，实现趣味性和实操性的和谐统一。课程每轮竞演均分为“演、思、评、论”四个环节，学员在反复的训练、思考、评论、总结中不断发现问题，获得反馈，从而有效提升技能，完善自我。这使得技能培训可训练可测量可竞赛，充分调动学员的学习积极性，使培训效果显性化。在角色设置方面，参照乒乓球训练的方式，创新性地提出了“陪练”的概念，并细化设置场景背景要素，设置专门针对党支部书记和陪练的脚本。每个场景培养配套的2－3位专业陪练，可由专职人员、书记专家团以及学员担当。演练主导权在学员，但陪练反应必须在合理区间内，如果陪练超出场景要求设置背景要素，应当事先提报审核，不允许在台上随意设置。这就有如乒乓球训练喂球，务求落点准确。演练并非舞台表演，陪练在台上要关注回应演练的学员，而非台下观众。演练结束后即时点评，进行陪练反馈，学员先点评，老师再复评。此外，对于陪练功能、陪练评判标准、障碍设置目的、场景与人物风格匹配等均要理论化。在时间把控方面，严格计时，若演练超时，则预设2－3种结束谈话的模式，如电话提醒，考察党支部书记临场应变能力。对于规定时间内没有结束谈话的演练，评分时进行一定的扣减。在参与机制方面，创新性地引入观摩团的模式，扩大了培训的覆盖面。观摩团成员也进行分组，参与讨论和点评。观摩团约30人左右，成员以支部书记为主，一般不参与演练，但同样需要分组、确定场景、写脚本上交、打分点评。在内容结构方面，课程包含理论讲解与实战演练两个部分。理论讲解主要包含两个环节：讲师讲解谈心谈话核心理论，并对学员脚本撰写出现的共性问题进行总结和提炼，学员据此结合所学理论知识，重新修改完善脚本内容，理论部分总时长合计约3.5小时。此环节的主要目的是提前发现现场模拟可能出现的问题，提升陪练和主谈现场演练的质量。实战演练采用直线循环赛制，具体演练分为以下几个环节：1. 分组和确定场景。30个学员，分5组，每组6人，每个人负责其中的一个场景。在培训开班第一天就明确所有学员需要演练的场景，并将该场景内容提前下发给学员提前做准备。2. 脚本撰写。现场演练的目的是通过尽量还原实际工作中的场景，发现在谈心谈话中经常出现的问题，以提高党支部书记谈心谈话能力。为了确保场景演练的真实性，提高现场模拟训练质量，学员要根据需要演练的场景内容设计真实、合理的演练脚本。全部脚本在正式上课前一天下午汇总至授课讲师处，讲师当晚进行分析和整理，在次日上午理论课程中予以反馈，学员在赛前修改完善脚本内容。

 3. 抽签定角色。学员按场景进行抽签，每个场景的抽签编号为场景依次A1，B1，C1，D1，E1，第二个场景以A2开头，其余以此类推。对阵方式采取循环制：A1主谈——B1陪练；B1主谈——C1陪练；C1主谈——D1陪练；D1主谈——E1陪练；E1主谈——A1陪练，即每位学员都演练一次该场景的主谈和陪练。如出现某个场景参与演练的人数不足5人，可从观摩团负责该场景的5位成员中抽签确定补足人员；若不安排观摩团成员补足，目前的对阵方式仍能确保一一对练，不影响整体演练效果。

4. 演练及点评。每场演练10分钟，演练时间剩余3分钟进行提示，到规定时间主谈和陪练仍未结束谈话的，由讲师设置一定的情景，观察主谈如何结束谈话。点评时间约5分钟，由一位台下学员、一位观摩团成员、陪练和讲师逐一点评。5. 打分及亮分。培训现场为每一位学员配置1个打分器，每3轮演练过后，台下学员、观摩团成员集中打分，并现场亮分。打分前，讲师须告知学员主谈和陪练打分要求，确保评分方向一致。6. 颁奖总结。演练完毕后，根据每位学员得分情况评选出2位优秀陪练、2位优秀党支部书记。为调动观摩团成员的积极性，可设置2个积极参与奖，合计6个奖项。最后进行颁奖，并由讲师组织学员总结课程。

（五）开展试点授课，更新迭代课件

党支部书记第一期实验班正式授课，课程达到预期效果；培训结束后，公司组织内外部专家对课程提出了意见和建议，后课程第二稿完成修改。第二稿提出了谈心谈话的理论模型，并将原先的八大场景进一步聚焦，调整为六大场景，并延长了每一轮演练的时间，确保演练更贴近真实工作情况。

第二期课程在实验班开展。根据省公司党建部专家提出的要求，课程核心环节——情景演练的设计要“简单化、易传承”，同时要提高陪练的质量，以增强场景的仿真性，后课程第三稿完成修改。进一步优化了演练环节，简化比赛机制，提升观赏性，并细化了对演练角色的具体要求，形成一定的理论体系。

四、项目实施成效

（一）创新开发了场景化沉浸式培训课程，提升了党支部书记的党务实操能力创新性的将“场景化”训练引入党建培训课堂，还原了党支部书记真实工作场景，通过精心科学编排的场景式案例、视频或演练等方式进行典型场景的刻意训练，改变了“满堂灌”“填鸭式”的传统教学模式，激发了党支部书记们的学习热情与活力，提升了党支部书记的党务实操能力，切实有效地将所学知识技能运用到工作当中，将“所学”转化为“所用”，更好的服务于组织目标和岗位需求。（二）多方位提升了党支部书记的能力素质，进一步增强了基层党组织的战斗力和凝聚力场景化谈心谈话能力提升模型为党支部书记带来了知识、态度、技能三个不同层面的转变，多维度提升了党支部书记的能力素质，促进了党支部书记与普通党员、群众之间的思想、情感交流，掌握了党员、群众思想动态，帮助党员、群众解决了实际问题和困难，维护了队伍的稳定性，进一步增强了基层党组织的战斗力和凝聚力。（三）助力党支部书记找准了价值定位，有效落实了公司党建队伍的科学管理深入剖析党支部书记谈心谈话场景,为公司科学管理党建队伍提供了切实有效的方法和路径，帮助公司党建工作和党建工作者群体“找准专业、证明价值”，形成了“党建工作也是专业工作,党建工作者更是专业人才”的共识感、自豪感和使命感。

案例研究组成员：张义奇、侯俊、周权、王朴、张杭松、闫思卿、黄珊、符晓怡、刘璐、孙建平、吴群喜

党建案例│河南中原黄金冶炼厂有限责任公司：筑品牌 强堡垒 以点带面力促企业更高质量发展

中企党建研究院

发表于

筑品牌强堡垒以点带面力促企业更高质量发展

河南中原黄金冶炼厂有限责任公司党委

一、背景介绍

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”河南中原黄金冶炼厂有限责任公司（以下简称中原冶炼厂）党委面对企业改革发展，面对生产经营任务目标高质量推进完成，牢牢抓住强党建促引领这一载体，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，不断在构筑党建品牌，夯实基层根基，推动党建与生产经营融合方面创新举措，突出实效。期间，成功创建了“金色党建”品牌，扎实开展了“三型”（标准型、示范型、红旗型）党支部建设活动，深入推进了党员先锋工程活动、党员亮牌挂星活动以及党员突击队、党员志愿服务队活动等，切实将党建工作质量体现在企业高质量发展中，体现在党建引领中，体现在党员攻坚克难发挥先锋模范作用中，达到了“哪里是重点项目阵地，哪里就飘扬着党旗；哪里需要攻坚，哪里就有中冶党员”的目标。

二、基本做法

（一）深化教育管理，全面提升党员队伍战斗力

培训学习，强化意识。中原冶炼厂党委始终坚持把党员政治思想建设作为重中之重，坚持把集中学习、个人自学和学习强国的学习使用相统一，定期开展党建知识、挑战答题等竞赛活动，并深入开展了“大学习、大研讨”活动，印发了《党员应知应会手册》，开通运用了OA“金色党建”专栏，每日定期发送“党员每日一学”，持续强化理论知识等应知应会的掌握，推动公司全体党员“学在日常，做在经常”。同时，严格落实培训学时制度，坚持通过“走出去、请进来”的方式分类施策，强化教育。其中，针对全体党员，每年至少开展1次脱产培训班，并结合实际开展党的十九届五中、六中全会精神网络培训班等；针对党务工作者，每年开展1次线上线下脱产培训，并适时组织外出培训学习；针对党支部书记，坚持每年分批开展轮训，邀请专家教授进行精神解读，并由党委班子成员带队外出先进示范单位开展对标学习，切实将学习成果转化为推动公司党建高质量开展的内生动力，转化为实实在在的行动。

积分推进，加强管理。中原冶炼厂党委结合实际，积极探索，扎实推进党员积分考评管理机制，并持续细化完善积分管理事项，让党员管理考核由“虚”转“实”。其中，严格将个人政治思想、学习培训、参加组织生活、发挥示范引领作用、履职履责等情况综合纳入积分管理，并与工资绩效、评优评先等直接挂钩，极大激发了全体党员“提高积分、争当先锋”的意识，形成履职尽责、互帮互带、相互竞争的创先争优局面，推动岗位目标任务落地落实。

亮牌上岗，强化意识。日常工作中，中原冶炼厂党委坚持在党员亮身份上下功夫，在要求全体党员佩戴党员徽章的基础上，创新推行“党员示范岗”“优秀党员岗”星级臂章，并分别针对一线岗位党员和机关党员分别落实“挂牌上岗”“标牌上桌”工作机制，在工作区域公开党员姓名、岗位、工作状态等内容，表明党员身份，主动接受群众监督，切实增强了党员“第一身份”意识和党性观念，建立起了党员保持先进性的长效机制。

中原冶炼厂党委书记、董事长彭国敏同志前往联系点党支部进行现场走访调研

（二）夯实“三基”建设，持续提升党支部组织力

建章立制，规范流程。中原冶炼厂党委重点在提升党支部组织力上下功夫，从党支部例行工作、党支部的工作职责与任务、党支部组织生活、党支部的换届选举工作、党员发展、党支部工作考核管理等6个板块编制《党支部工作手册》和《党支部工作台账》，通过全面直观、简洁易懂的工作流程图和各类材料模板，为党支部开展各项工作提供规范指南和指导遵循；以文件制度汇编的形式，制定《发展党员工作手册》，并梳理上级党委和公司党委相关制度共80余个，从党建引领工作、党委工作、组织工作、干部管理工作、思想宣传工作、纪检监察工作等六部分，先后两次印制《党建工作制度汇编》，切实为领导班子成员、党支部书记、党务工作者等党员干部提供务实、管用的党建工作指导用书；创新推行挂图作战，落实党支部抓党建工作任务清单上墙制度，并建立起周督办、月计划工作机制，切实打牢组织基础，夯实思想根基。

定制管理，完善阵地。以标准化党支部建设为契机，明确党支部阵地建设“十有标准”，并进一步完善细化可视化内容，以贴近党员职工和一线岗位为原则，引导设立了支部党员园地、党员活动室、党员风采墙、党建长廊等，配齐了电教设施、宣传标牌、宣讲标语，并打造了机关党建文化墙，将红色党建文化根植于党员职工心中。

分类定级，全面提高。在深化推进标准化党支部建设的基础上，中原冶炼厂党委结合支部发展不均衡的实际，创新开展了“打基础、创特色、提质量”，创建“三型”党支部活动，推动各党支部对标定位、查漏补缺、整改提高，形成分类定级、晋位升级长效机制。各党支部创建标准更加具体、目标更加明确，呈现出你追我赶、横向对标的良好态势，目前，已成功创建“红旗型”党支部4个、“示范型”党支部4个、“标准型”党支部11个。

挖掘特色，打造品牌。中原冶炼厂党委坚持把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能，推动形成“一支部一特色、一支部一品牌”的特色党建文化建设，并切实用实际成效（有措施、有经验、有数据支撑）展现本支部党建品牌，掀起了“抓创新、重特色、出品牌、争一流”的活动热潮。目前，19个党支部均已创建了独具特色的党建品牌，并在公司内部连续开展了两届“十大优秀党建品牌”评选表彰活动。其中，熔炼分厂党支部通过创建“铜花飞扬 筑梦中冶”党建品牌，切实加强支部党员教育管理，推动党员发挥先锋模范作用，在科技创新、降本增效、技术改造等生产经营深度融合上作出贡献。精炼分厂党支部通过创建“炉火纯青 铸梦想金路”党建品牌，推动支部党员职工积极向“至纯、至真、至新”为特点的“黄金工匠”对标看齐，打造出一个“精神风貌好、凝心聚力强、管控水平高、作风建设硬”的黄金团队。电解分厂党支部以“精、细、严、实、智”为主要特点，创建了“精· 智电解”特色品牌，并不断创新载体，完善措施，推动品牌文化深入人心。行政第一党支部通过创建“清朗机关 七彩阳光”党建品牌，以“忠诚、担当、高效、活力、智慧、廉洁、创新”七个品质为主线，聚集支部所含机关部门，做好管理、服务工作，推动成为作风过硬、管理到位、服务发展的阳光支部。

同时，中原冶炼厂党委坚持每年开展优秀党建品牌评选活动，以品牌知名度、美誉度、可持续性和创建成效为载体，以基层党支部党员群众认可投票为基本，结合评选条件，采用支部申报、公众号宣传推广、网上投票、支部相互评选打分以及党委研究讨论的方式评选出宣传推广力度大、创建措施有力成效突出、引领推动生产经营质量高的“十大优秀党建品牌”，在“七一”表彰大会上进行授牌表彰。

中原冶炼厂党委开展党建暨党风廉政建设日常考核

（三）创新融合载体，全面提升党建引领力

创建“金色党建”品牌，构建特色党建文化体系。中原冶炼厂党委以“金色”呼应企业金铜冶炼的实质，并深刻诠释“真金不怕火炼”“金子在哪里都会闪闪发光”的内涵，以“党建引领，凝心聚力谋发展；党员带头，攻坚克难聚辉煌；高质量党建引领高质量发展”为核心要义，成功创建“金色党建”品牌，多措并举达到“品格如金，七彩闪耀”目标。“金色党建”以“1-7工程”为主要举措，既全面概括了党的建设各方面内容，更是对政治、思想、组织等工作进行的具体分解，突出发挥党员作用，以企业生产经营高质量发展成果检验党组织的政治引领力、思想动员力和组织战斗力。同时，中原冶炼厂党委不断提升品牌引领力，打响品牌影响力，提高品牌辨识度，在企业范围内广泛开展了品牌标识设计征集活动，并通过公众号投票、党支部评选，确定以“飞跃”名称启用“金色党建”品牌标识。“飞跃”标识彰显了企业广阔的发展前景和目标，凝聚了广大党员职工的智慧，统一了思想共识，切实构建起了主题明确、导向鲜明、寓意深刻的党建品牌文化体系。

深入开展党员先锋工程活动，助推生产经营指标创新高。党员先锋工程是中原冶炼厂党委抓党建促生产的特色亮点活动，更是推进党建与生产经营融合的有力抓手。公司党委坚持年初采取“支部申报、领导挂帅、党委把关”的方式围绕年度工作会精神、生产经营目标责任书等，充分发挥党支部协同作战优势以及党员岗、党员责任区的示范引领作用，在支部内部攻坚项目的基础上，选取亟需攻关的科技创新项目、需要协同开展的生产经营项目等，跨单位、跨支部进行立项，并进一步量化指标，设立工作目标和奋斗目标，全年推动落实，切实在项目建设、生产指标、经营管理、降本增效等方方面面做出实效；每年底，公司党委结合项目完成效果，分三个等次进行评选表彰，并奖励党组织工作经费，用于项目参与党员职工开展党内各项活动。

创新开展主题党日，发挥党员先锋模范作用。中原冶炼厂党委将主题党日作为支部创新开展党建活动的载体，结合企业实际，制定下发《关于进一步深化党支部主题党日活动的实施办法》，引导各党支部用活主题党日形式，融合中心工作，创新主题党日内容，引领并保障生产经营任务圆满完成。其中，围绕重大节日、时间节点、生产经营等，以学习研讨、岗位技能比武、知识竞赛、现场突击支援等形式部署开展了“庆七一、牢记初心使命、争当出彩先锋”“党建引领助大修，动员攻坚保安全”“防控疫情、党员先行”“学党史、明方向、守初心、抓落实”“大干四季度、决胜全年度”等系列实践活动。

扎实推进党员示范岗、优秀责任区升级创建活动，实现“三提高目标”。中原冶炼厂党委结合党员岗位、区域划分实际，制定升级创建方案，详细列出升级创建活动的目标、实施步骤以及活动要求，进一步细化党员岗、党员责任区的定义划分，明确“党员示范岗、优秀党员责任区升级创建标准和要求，并坚持每年结合“七一”表彰大会，深入开展升级创建评选表彰工作，并结合往年获奖情况，实施星级累加式动态管理，全面营造了比学赶超的浓厚氛围，推动实现党员的思想政治建设、党员干部的科学管理水平、党组织的凝聚力、战斗力“三提高”目标。目前，公司以生产经营任务的高质量完成为硬指标，以“五星级”为目标，累计评选出党员示范岗57个（“三星”2个、“二星”12个、“一星”43个）、优秀党员责任区35个（“三星”2个、“二星”7个、“一星”26个）。

组建党员突击队和党员志愿服务队，在生产经营中攻坚克难。面临历次检修和生产经营重点攻坚任务，中原冶炼厂两级党组织积极成立多层面党员突击队、志愿服务队活动等，在生产检修、社会责任中发挥“主力军”作用，凝聚起“中冶党员”的磅礴力量。其中，在2022年4月份进行的年度大修工作中，公司党委成立由170余名党员职工组成的党员突击队在支援净化气体冷却塔检修工作中抢时间、抓进度、保质量，累计用时7.5天，较计划提前2.5天圆满完成攻坚任务。同时，中原冶炼厂党委充分发挥青年党员作用，探索建立了志愿服务长效机制，扎实推进社会公益活动，在社区核酸检测应急演练、新冠疫苗注射、爱国卫生行动、中秋入户帮扶等志愿服务活动中均体现了党员的责任与担当。

中原冶炼厂党委开展党史学习教育读书研讨班暨振宇红色教育基地参观学习

四、成效启示

中原冶炼厂党委以“金色党建”品牌为主线，全面加强党的建设，牢固树立向党建要效益的思想，抓班子带队伍，抓基层打基础，树品牌创特色，展作为显担当，以目标、措施、载体推动工作项目化、任务责任化、目标具体化，将党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用体现在企业经营发展过程中，进一步提升了党建工作的内在动力和活力，增强了党组织的凝聚力和创造力，全面激发了公司全体党员、职工干事创业的热情，切实增强了党建工作的操作性和实效性，将党建工作成效转化为发展优势，实现了党建强、经营强的良好态势，真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来，以党建引领发展、促进生产、强化管理，凝心聚力不断推进企业生产经营健康、和谐、有序发展。

实践证明，坚持党建引领是企业求生存、求发展的客观要求，只有始终坚持围绕生产抓党建，抓好党建促生产的融合目标，积极引导党务干部解放思想，更新观念，引导党员发挥作用，强化引领，进一步拓宽思路，转变观念，健全机制，才能从根本上破除制约公司党建和生产经营工作的思想障碍。

案例研究组成员：彭国敏申学礼袁宏武行兰君张娜

党建案例│沈飞集团公司：以共产党员“双百”工程推进党建与业务“双融双促”

中企党建研究院

发表于

以共产党员“双百”工程推进党建与业务“双融双促”

沈飞集团公司党委

“一个岗位一面旗帜、一个区域一块阵地”。2021年以来，航空工业沈阳飞机工业（集团）有限公司党委（以下简称沈飞党委）以庆祝建党100周年为契机，探索开展共产党员“双百”工程，聚焦发挥广大党员先锋模范作用，在航空武器装备研制第一线，建立了100个共产党员先锋岗和100个共产党员责任区，组织党员、党组织全力投入到型号任务中，以实际行动带动身边职工群众，推动了党建工作与业务工作的相互融合、相互促进，打造了一张具有军工特色的党建名片，为新时代航空强国建设贡献了“沈飞力量”。

一、背景

航空工业沈飞建厂71年来，始终坚持党的领导，坚持管好党员、建好队伍，不断强化党员日常教育管理，培养出了全国优秀共产党员罗阳，全国劳动模范王刚、孙飞，全国最美职工方文墨等模范典型。面对新时期、新任务，沈飞党委深刻认识到只有持续强化党员队伍建设，不断弘扬罗阳精神，有效调动和发挥党员先锋模范作用，在攻坚克难的各项任务中彰显党员身份，才能确保公司党建与业务工作圆满完成，促进公司高质量发展。针对这一问题，2021年沈飞党委在原有党员先锋岗和责任区的基础上，运用工程化思想，创新形式、丰富内容、搭建平台，升级打造共产党员“双百”工程，构建了完善的评选、工作、考评机制，实现了闭环管控，将“做实党建就是生产力、做细党建就是凝聚力、做强党建就是战斗力、做优党建就是竞争力、做精党建就是向心力”的理念融入到工程实施之中，广大党员进一步牢记初心使命，在本职岗位上带头学习强素质、带头干事谋发展、带头服务比贡献、带头自律树形象，为公司改革发展强基固魂、凝心聚力，实现党建与业务“双融双促”，公司“十四五”高标准开局。在建党百年之际，沈飞党委获评“全国先进基层党组织”荣誉称号。

二、主要做法

1.健全标准，明晰要求

沈飞党委围绕先锋岗和责任区党员应该在哪些方面比普通党员更为“优秀”的问题进行了系统研究，将破解这一难题作为“双百”工程能否取得预期成效的重中之重。经过多轮分析调研，确定了对先锋岗和责任区分别提出基本标准和提升要求的方案，以基本标准为“底线”，以提升要求作“高线”，将“基本标准”作为创建的根本原则，同时鼓励和引导先锋岗和责任区党员看齐“提升要求”，提高工程实效。

共产党员先锋岗的建设对象面向党员个人，要求所在岗位的党员以讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为即“四讲四有”为基本标准，在各自岗位上着力发挥党员先锋模范作用。在满足基本标准的前提下，公司党委要求每名先锋岗党员要努力完成“五个一”提升要求，即一是每年结合自身岗位实际或所学所悟，讲授一次党课；二是每年作为入党介绍人发展一名新党员或者作为培养联系人培养教育一名入党积极分子；三是每年服务一次职工群众；四是每年主持或参与完成、解决一项关键任务、科研课题、技术攻关或管理难题；五是每年推进一项工作创新，通过一系列工作的开展引导党员个人发挥出最大作用。

在共产党员责任区的设置上，以党员所在的室、班组、工段等为基本区域，以区域内党员为主体，以一定数量的群众为带动对象构成责任区。要求责任区以思想政治好、业务素质好、任务完成好、群众基础好、纪律规矩好、团结协作好为基本标准，在满足基本标准的前提下，每个责任区也同样要完成“五个一”提升要求，即一是每年面向职工群众集中宣讲一次党的知识；二是每年开展一次特色党建活动；三是每年服务一次职工群众；四是每年完成、解决一项关键任务、科研课题、技术攻关或管理难题；五是每年推进一项工作创新，通过责任区党员、群众集体努力，积聚起促进任务完成的正能量。

共产党员先锋岗、责任区标准

2.重点突出，严格评选

在“双百”工程推进中，为确保创建工作有序实施，沈飞党委细化方案、明确重点，将工程分为两期，2021年“七一”前完成第一期建设，2021年9月底前完成第二期建设，每期建设50个共产党员先锋岗和50个共产党员责任区，每期创建压茬推动，分三个阶段进行。在创建阶段，沈飞党委要求各级党组织坚持高标准、严要求，从有利于加强党的领导，有利于党组织协调工作，有利于党员群众相互配合、发挥作用、开展工作的角度进行系统研究，对全体党员严格考核、认真把关。第一期创建的先锋岗重点面向曾获得公司功勋员工的党员和近三年获得公司级优秀共产党员等荣誉称号的先进典型倾斜，第二期的先锋岗重点在本单位的专家和骨干党员中进行推荐，责任区创建则要求各单位将工作专业性强、影响面大、对所在工作领域有突出贡献的岗位和区域作为重点创建单元，确保优中选优，各级各类人员全面覆盖。在推荐阶段，各级党组织把这项工作作为加强基层党组织和党员队伍建设的重要任务，作为庆祝中国共产党成立100周年的重要工作，积极参与，逐级召开委员会会议进行综合分析评定，将本单位最优秀的党员和最先进的团队推荐出来。在审定阶段，沈飞党委要求“双百”工程不向各单位分配获评指标，所有获基层推荐的对象机会均等，由公司党委责成党委组织部、纪检审计法律部组成工作组，通过个别谈话等形式对推荐对象进行了现场考核，根据推荐对象曾获荣誉情况以及在科研生产经营管理等工作中的贡献程度等综合评定。对获评先锋岗和责任区的对象，公司党委统一制作发放了标牌、展板，亮明岗位、身份，供职工群众监督。

全国劳动模范、共产党员先锋岗——王刚

3.强化引领，发挥作用

“我是先锋岗党员，我先上！”，“我们责任区的同志都能克服困难，坚守一线！”，这是先锋岗和责任区党员面对疫情防控和科研生产任务“双线战役”，发出的有力声音，以自身的实际行动投入到了疫情防控志愿服务和急难险重工作任务之中。这是“双百”工程实施一年来的一个缩影。广大先锋岗、责任区党员在困难与挑战面前，大力发挥岗位、业务优势，用自身在学习中央文件精神、贯彻落实公司党委部署和发挥党员先锋模范作用方面的体会、认识教育引导身边职工群众，积极投身入党积极分子的培养、教育、考察，着力开展与职工群众“结对子”，一帮一或一帮多解决职工群众实际困难，从提升公司科技创新能力、提高经营管理水平、推动任务完成等方面解决了大量重点、难点问题，站在公司改革、业务发展和本单位技术、管理进步的高度，探索出一系列工作创新的方式方法，一大批创新成果得到固化落实。通过“双百”工程，大量先进典型的模范带头作用得到进一步发挥，2022年沈飞党委又在现有先锋岗责任区基础上，着手升级打造“党员创新工作室”，进一步在型号研制中培养锻炼党员，提升

党员自主创新意识和技术技能水平，鼓励党员围绕公司科研生产任务中的痛点、难点、堵点，创新加工技术与管理方法，保障各项工作有序推进。

党员创新工作室授牌仪式

4.严格考评，注重实效

为将共产党员先锋岗和共产党员责任区抓实、抓细，形成长效机制，沈飞党委持续深化探索闭环管理机制，于2021年底以第一期创建的先锋岗和责任区为试点开展综合考评，对共产党员“双百”工程落实情况进行阶段性回顾，通过考评，表彰一批优秀的、撤销一批不合格的、新授予一批表现突出的，对先锋岗和责任区实施动态管理。考评中以共产党员先锋岗和责任区创建标准为指标进行考评打分，满分105分，其中“基本标准”90分，“五个一提升要求” 作为加分项赋予15分分值。考评设优秀、合格、不合格三个等级，考评总分95分及以上，评定为合格，其中考评总分100分以上的，经直属党组织推荐、公司党委综合考核认定，可评定为优秀，优秀比例不超过总数的三分之一；考评总分95分以下，经公司党委综合考核认定，评定为不合格。具体考评标准如下：

先锋岗“五个一”考评标准
完成标准	高质量完成标准
讲授一次党课	1.超额完成授课任务2.在本直属党组织以外的单位进行授课3.授课内容在一定范围内反响良好
发展一名党员/培养一名积极分子	1.既发展一名党员又培养一名积极分子2.被发展或培养的人员在培养联系期间，获评公司级及以上奖项
服务一次职工群众	1.超额完成服务任务2.得到职工群众的高度认可或得到直属党组织的充分肯定
完成、解决一项关键任务、科研课题、技术攻关或管理难题	1.超额完成或解决一项任务、课题、难题2.完成或解决的任务、课题、难题得到公司领导或分管部门认可3.完成或解决的任务、课题、难题有力助推了公司某项重要任务完成或为公司获得了某项荣誉
推进一项工作创新	1.超额完成工作创新2.创新成果在公司级及以上单位进行宣传、推广
责任区“五个一”考评标准
完成标准	高质量完成标准
宣讲一次党的知识	1.超额完成宣讲任务2.宣讲内容在职工群众中反响良好
开展一次特色党建活动	1.超额完成特色党建活动2.活动的党建主题鲜明，得到直属党组织和党员充分肯定
服务一次职工群众	1.超额完成服务任务2.得到职工群众的高度认可或得到直属党组织的充分肯定
完成、解决一项关键任务、科研课题、技术攻关或管理难题	1.超额完成或解决一项任务、课题、难题2.完成或解决的任务、课题、难题得到公司领导或分管部门认可3.完成或解决的任务、课题、难题有力助推了公司某项重要任务完成或为公司获得了某项荣誉
推进一项工作创新	1.超额完成工作创新2.创新成果在公司级及以上单位进行宣传、推广

围绕以上标准，基层党组织组织党员、群众进行自查自评。公司党委组织部牵头组成专项考评组，采取随机抽查、“空降”检查、“机动”考核等方式，对推荐为“优秀”的先锋岗、责任区进行了系统全面的现场考察，重点面向基层党组织书记、副书记、党员和群众代表，谈话了解被考察对象政治、思想、工作情况，查阅有关工作资料，确保了考评结果的公平、公正。通过环环相扣、严谨细致的考核评定，沈飞党委对评定为“优秀”和“合格”的先锋岗、责任区进行适当激励，对“不合格”的作出了摘牌处理，有效实现了打造先进典型、宣传先进事迹、凝聚先进力量的目标，形成了百花齐放、百家争鸣的工作氛围。

三、工作成效

1.政治素质进一步提升

沈飞党委坚决把握住政治建设的统领地位，把坚持党的领导这一重大政治原则融入到共产党员“双百”工程全过程，充分体现党建特色，展现“党味”。广大先锋岗和责任区党员进一步明确了自身的政治责任、坚定了政治立场、提升了政治素质，进一步深刻认识了“两个维护”的重要意义，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、坚决做到了“两个维护”，讲党性、重品行、作表率，在思想上、政治上、行动上充分体现了公司党员的政治本色。

2.担当精神进一步加强

先锋岗和责任区党员着力践行忠诚奉献、逐梦蓝天的航空报国精神，爱企如家、爱岗敬业，勇于担当、履职尽责，不断提升了事业心和责任感。各位先进典型围绕公司科研生产经营管理工作，进一步熟练掌握了业务技能，成为了本岗位、本部门的专家能手，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，钻研业务，取得了突出的工作业绩，着力发挥了先锋模范作用，为完成公司科研生产任务做出贡献，在推动公司改革发展、促进技术进步、确保型号研制任务中作表率当先锋，有力推动了党建与业务“双融双促”发展。

3.服务意识进一步强化

公司完成一切任务的基石是职工群众，推动公司发展离不开职工群众，职工群众是公司保持生机和活力的力量源泉。先锋岗和责任区党员以联系服务职工群众为重要任务，努力践行党的群众路线，对党的宗旨理念有了新的理解，对全心全意为人民服务有了更深的体会，进一步深入了解掌握了职工群众的所思所急所盼，学会做群众工作、善于做群众工作，积极为身边职工群众排忧解难，切实维护了职工群众利益，在职工群众中提高了威信，大力传播了公司发展正能量。

案例研究组成员：计策、曹贻杰

党建案例│中远海运(青岛)有限公司：以“党政同责、一岗双责”推动党政深度融合

中企党建研究院

发表于

以“党政同责、一岗双责”推动党政深度融合

中远海运(青岛)有限公司党委

全面贯彻新时代党的建设总要求，确保企业转型发展方向不偏、道路不弯、行稳致远，党政深度融合是动力源泉。勇于担当、善于作为，中远海运(青岛)有限公司（以下简称“青岛中远海运”）在转型升级中，深刻把握新时代党建工作要求，认真研究新时代党建工作规律，积极创新新时代党建工作方法，以“党政同责、一岗双责”专题教育，推动党建工作与生产经营深度融合，进行了一次体现党建价值的生动实践，打造了一个以党政深度融合助推企业高质量发展的成功案例。

一、背景与动因

青岛中远海运是中远海运集团直属公司,成立于1976年,40多年为国家远洋事业的发展做出了重要贡献。2019年2月22日,紧跟集团发展的脚步,公司转型升级，以新一轮国企改革为契机，积极响应国家大力发展清洁能源的号召,全力打造LNG物流供应链为主的低温装备及服务产业,助力守护“中国蓝”。

转型发展以来，在中远海运集团党组的正确领导和大力支持下，青岛中远海运坚持党的全面领导不动摇，确保党的建设在企业改革发展中得到充分体现和切实加强，新的LNG产业链逐渐清晰，发展战略逐步落地。可随着新项目、新产业深入推进，党建工作和生产经营“融合发展”的一些困难和矛盾也凸显出来，尤其是公司各直属企业规模小、干部少，业务需要攻坚，党建更要抓牢，这种情况下，如何做到“两手抓、两手强”，是摆在企业党组织面前的一个重要课题。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，探索实践“融合发展”，青岛中远海运以本部各部门、各共享中心、各直属单位党员领导干部为重点，通过开展为期4个月的“党政同责、一岗双责”专题教育，在基层党建和业务深度融合方面进行了有益探索，不仅解决了企业发展中的实际问题，也凝聚了职工群众奋力拼搏、共谋发展的合力，使党建工作成为助推企业高质量发展的“红色引擎”。

党政同责 一岗双责 工作推进会

二、做法与成效

1、坚持“三个导向”，聚焦党政深度融合。

深入贯彻“两个一以贯之”，坚持党建工作与生产经营深度融合，是国企党组织工作应当遵循的原则之一。青岛中远海运这次“党政同责、一岗双责”专题教育，目标非常明确，就是坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真落实中远海运集团基层党建工作规划和国企改革三年行动，聚焦党政深度融合，紧紧抓住“关键少数”，深化党内学习教育，着力解决部分党员干部“党政同责、一岗双责”意识不强、落实不到位等问题，着力解决党建和业务抓起来“一头偏”、“两张皮”等问题，以高质量党建引领高质量发展，推动公司转型发展取得新突破。

2、强化组织领导，稳步推进保障落实。

精心谋划部署。公司党委高度重视这次专题教育，结合企业实际，周密部署，提前安排，在广泛征求各方意见建议的基础上，召开党委会专题研究，制定《关于开展“党政同责、一岗双责”专题教育的实施方案》，召开“党政同责、一岗双责”专题教育启动大会，对开展专题教育工作进行重点部署，有力推动专题教育高标准起步、高质量推进。

统筹协调推进。统筹推进专题教育各项工作开展，公司党委以“强化责任意识，抓好工作落实”为主题，举行党委中心组（扩大）学习，开展现场交流研讨。专题教育领导小组办公室召开两次工作推进会，进行阶段性回顾和重点工作部署。在“党政同责、一岗双责”专题教育总结会上，回顾总结专题教育开展情况，巩固拓展专题教育成果，推动建立健全长效机制。

加强督促指导。公司党委成立专题教育领导小组，设立领导小组办公室，多次深入基层单位调研指导，加强督促指导、推动工作落实。将专题教育与《党建工作标准化手册》结合起来，进一步推动党建工作标准化规范化建设。密切跟踪工作进度、发布4期提示信息，在内网、微信公众号开设“党政同责、一岗双责”专题教育专栏，编发《简报》7期，及时总结推广各基层党组织的好做法好经验，有力保障和推动了专题教育各项工作稳步推进、落实到位。

党政同责一岗双责 微信公众号专栏

3、注重分类施策，深化党内学习教育。

针对基层党组织书记、行政主要领导、其他班子成员等不同人员，在落实党建和业务责任、党政深度融合方面，存在的不同问题，公司党委坚持联系实际深化专题教育，注重解决问题整改提高。

持续强化理论武装。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，充分运用个人自学、集中学习研讨、党课辅导、集中轮训“四种方式”，将学习贯穿始终。公司党委结合集中轮训，邀请专家学者进行党课辅导；强化区域党建协调，共建中远海运爱国主义教育基地；各基层领导班子组织开展集中学习研讨；各党组织书记讲专题党课，其他党员干部也讲党课或报告学习体会。

对标对表开展自查。坚持问题导向，在广泛征求意见的基础上，各基层党组织负责人、行政主要领导、推行董事会管理的基层单位党政主要负责人、其他党员领导干部等，根据各自不同职责，有针对性查摆自身不足，查找工作短板，一条一条列出问题，并从政治思想、责任意识、工作作风方面，特别是从主观上、思想上进行深刻检视剖析。各基层领导班子也聚焦思想政治建设、作风建设、党政融合存在的突出问题进行检视反思。

严肃开展批评帮助。紧扣“党政同责、一岗双责”主题，在广泛征求意见开展谈心谈话的基础上，各基层党组织领导班子均召开专题民主生活会，坚持“团结－批评－团结”的方针，以强烈的自我革命精神，拿起批评和自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。自我批评能够把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻。相互批评能够严肃认真提意见，满腔热情帮同志，形成了互动交流的良好氛围，达到了统一思想、红脸出汗、排毒治病的效果。

切实抓好整改提高。将“改”字贯穿全过程，党员领导干部根据查摆的问题，落实落细落小，既立足于当前，又着眼长远，逐项列出整改措施和计划完成时限，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对领导班子查摆的问题，班子成员主动认领，谁的问题谁背走，都能切实扛起整改责任，认真抓好整改落实。

4、着眼常态长效，探索完善体制机制。

坚持以发展成果检验党建工作成效，公司各级党组织上下联动，以“党政同责、一岗双责”专题教育为契机，积极探索党政深度融合的长效机制。

建立健全制度规范。公司党委从抓好公司治理结构、优化完善制度机制、加强领导班子和干部队伍建设、健全综合考评机制入手，印发《关于进一步落实“党政同责、一岗双责”的意见》等相关制度，就落实“党政同责、一岗双责”，要求党员干部充分认识重要意义，深刻理解内涵实质，牢牢把握实践要求。

完善公司治理结构。各基层党组织将党组织作用发挥和董事会、监事会运行有效结合，在具备条件的直属单位推行党组织书记、董事长“一肩挑”，从充分发挥党组织的领导作用和董事会的决策作用、经理层的经营管理作用等方面，建立更加有效制衡的公司治理结构。

梳理调整班子分工。各直属单位结合形势任务要求，认真梳理、及时调整班子成员分工，根据“党政同责、一岗双责”的要求，明确行政领导和党群领导工作替代关系，进一步理清党建和业务“两个责任”，使班子成员的党建工作责任和业务工作责任更加清晰，班子分工更加科学合理，推动党政齐抓共管、一体推进。

认真落实“六同”机制。坚持党建工作和业务工作同研究、同规划、同部署、同推进、同检查、同考核的“六同”机制，抓党建从业务出发，抓业务从党建入手，在深化改革、推动发展中把党建工作与业务工作同步谋划、全面渗透、全程贯穿，促进党建工作和安全生产、经营管理深度融合。

5、确保务实管用，融合发展双抓双促。

实践证明，青岛中远海运通过开展“党政同责、一岗双责”专题教育，提升党建质量，着力解决问题，取得较好成效。

干部思想有效提升。广大党员干部通过“党政同责、一岗双责”专题教育，在党政融合方面，进一步强化责任，努力解决党建工作和业务工作“一头偏”、“两张皮”等问题持续推进管理机制改革，扎实推进战略规划实施，深入推进企业文化重塑，各项工作取得新进展，促进了党建和业务“两手抓、两手强”。

职工群众高度认可。青岛中远海运落实“党政同责、一岗双责”情况，得到了职工群众的高度认可。客观评估专题教育效果，各基层党组织开展专题教育整体评价98.95分，100%为“好”。其中，权重较大的几项内容中，解决突出问题整体评价98.78 分，促进工作落实整体评价98.82 分，党政深度融合整体评价98.92 分，经营业绩提升整体评价99 分，均100%为“好”。

改革发展成效凸显。在受新冠疫情影响较大和复工复产达产压力较大的情况下，落实“党政同责、一岗双责”，公司在完善LNG产业主线和新项目布局、启动现有产业整合升级、强化精益管理等方面取得阶段性成效。公司全球首座陆地薄膜型LNG储罐项目稳步落地，全球首条LNG罐箱智能产线建成投产，全球首套液体化工码头智慧装卸设备行业领跑等，逐步构建起以LNG能源物流供应为核心、装备制造及低温服务为重要支撑的LNG全方位物流供应产业链,形成了有较强竞争力的核心主业。

三、经验启示

开展“党政同责、一岗双责”专题教育，是青岛中远海运对推动企业党政融合发展的一次探索和实践。回顾这次专题教育，有诸多收获，也有深刻体会，主要有两个方面的启示：

启示一：党内学习教育是提升党建质量的有力抓手。

这次“党政同责、一岗双责”专题教育，充分借鉴了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的好经验、好做法，抓住党员干部群体，通过狠抓理论学习、认真查摆问题、制定整改措施、抓好整改落实等环节，联系实际深化党内学习教育，既抓住了关键、把准了重点，又探索建立长效机制，推动党建质量进一步提升；既巩固和扩大了主题教育成果，又一次用实践证明，开展党内集中学习教育，是做好党建工作的好方法、好抓手。

启示二：党政深度融合是推动企业发展的成功举措。

这次专题教育，聚焦党政深度融合，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以解决问题为指引，以实现目标为方向，以工作成效为标准，公司基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，切实解决了影响和制约改革发展的深层次问题，推动了党政深度融合、高效联动，党建工作优势很好转化为企业竞争优势、发展优势，以实实在在的发展成果检验了党建工作成效，是体现党建价值的一次生动实践，是以党政深度融合助推企业高质量发展的一个比较成功的案例。

案例研究组

组长：潘立东

成员：张猛、随礼贺

党建案例│山西杏花村汾酒集团：加强党建标准化建设的实践探索

中企党建研究院

发表于

加强党建标准化建设的实践探索

山西杏花村汾酒集团有限责任公司党委

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业要提升党建工作科学化水平，必须强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，尤其要把制度建设贯穿党建工作始终，统领企业整体管理和运营，并且要在标准化建设上下功夫。建立完善一整套科学规范的党建工作考核体系，为促进国企持续、科学、健康发展，提供强有力的思想动力、组织保障和政治智力支持。

一、党建标准和党建标准化的基本含义

（一）党建标准基本含义

结合近年来各地开展的党建标准化探索实践，党建标准是指：党的各级各类组织为了获得各自所属所辖带有地方行业单位特点的党建工作系统的最佳秩序和整体效益，在严格遵行党建制度法规和中央指示精神等普遍性目标要求的基础上，界别整合统一对于所辖不同类型级别党组织建设的特定性目标要求，并对推进各类型级别党组织各方面建设所涉及的系列重要常规事项及其操作实施等作出规范化制度化的安排部署，进而印制发布的可供党组织归口对照使用和重复使用的规范性文件。

党建标准的制定主体是党的各级各类组织，特别是管辖或所属地方行业单位的党组织。党建标准的规范对象是其制定主体所辖的各级党组织。党建标准的主要内容是其制定主体对于所辖不同类型级别党组织建设的特定性目标要求，推进各方面建设所涉及的系列重要常规事项及其操作实施规章制度，一般具有较为精准性指向、可量化操作、可检查评价等特点。

（二）党建标准化基本含义

党建标准化具体是指对党建工作系统、流程、制度导入标准化元素，将标准化的原理、方法运用到党建工作中，对党建工作各要素按照相互联系进行有序整合，达到优化传统、序化流程、集成创新、量化评估的目的，以形成最佳的工作秩序。开展党建标准化建设的前提和核心是建立一套全面贯彻落实党章党规要求，符合企业基层党组织实际，同时又能充分体现标准化理念的党建标准体系，进而建立党建工作各项标准，并按照一定的逻辑关系进行系统整合，形成的标准体系。构建党建标准体系，就是进一步明确抓党建工作的科学化路径和方法，立起党建工作开展的行动标尺，明晰党建工作的工作方法，细化为各项工作标准，从而推动全面从严治党向纵深发展。

二、国有企业加强党建标准化建设的重要意义

我国党建标准化的实践探索开始于2000年前后。早期主要是一些国企为了实现党建工作和业务工作的统一部署、量化评价和持续改进，把ISO9000质量管理体系导入企业党建，探索对党建工作实行质量管理，开展了党建标准化实践尝试。党的十八大以后，党建标准化逐渐引起了基层党务工作者的广泛关注，其实践探索也才逐渐呈现出由单点试验到大规模实施的态势，进而推动了党建标准化建设的新局面。

（一）加强党建标准化建设是坚定不移全面从严治党的重要体现

标准是国家治理能力和治理体系现代化的重要手段，也是提升党建科学水平的有力抓手。党建标准化建设有助于依法依规从严治党，不断提高党的建设质量，把党建要求全面落实到各个环节工作中，引导各级党组织和广大党员干部，依照党章党规党纪要求，履行管党治党责任，部署落实党的建设各项工作、计划、任务具体化、规范化，有效提升党建工作效率。

（二）加强党建标准化建设是推动“不忘初心 牢记使命”主题教育长效机制健全的重要体现

加强党建标准化建设就是在把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题过程中，不断推进党建工作细化、量化、流程化。通过科学的整合、精简、统一、分解等手段，使责任主体明确并规范职责分工和工作程序，将党建工作要求细化到最底层，传递到最末梢，有助于及时全面总结各级党组织的先进经验，有效提升党建工作的规范性和可操作性，使党建工作由“上级安排”变成“主动实施”。

（三）加强党建标准化建设是党建制度体系的有力支撑和有益补充

加强党建标准化建设，要以成熟的党建制度为基础，对相关制度进行结构优化和系统化处理。党建标准体系相对于制度体系有以下优点：第一，党建标准文体格式语言简练、准确统一、有严格的标准化术语，并具有数据化的执行条件和内容，使执行者能正确地认识和理解标准的规定内容，指导意义更强。第二，党建标准运用5W1H方法编写，有定量要求，有明确的目标值和具体要求，更容易操作和执行。第三，党建标准是经常性的工作，具有闭环循环、持续改进的要求，相比于制度具有更充分的严肃性和公正性。

三、汾酒集团加强党建标准化建设的实践探索

党的十八大以来，汾酒集团在改革发展中坚持党的领导，加强党的建设，各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，然而，公司基层党组织、党务工作者对党建工作业务、程序、内容掌握不深，工作开展中难免出现执行走样、发生纰漏等情况。通过加强党建标准化建设，以党建为引领逐步打造真正具有经济全球化和核心竞争力的管理标准化体系，为全方位推动高质量发展奠定坚实的基础。

《汾酒集团党建工作标准（2021版）》

（一）加强党建标准化建设的原则

1. 面向需求，系统规划。党建标准体系面向党建工作各项内容、面向不同业务部门，全面梳理党建工作各方面标准需求，并进行标准的综合系统规划。

2. 全面覆盖，有效指导。加强党建标准化建设要依据现行的党建制度规章文件，在其之上适当扩充完善，建成更加全面、系统的标准文件体系，以提升党建工作的科学性、规范性、可操作性和精细化水平。

3. 协调统一，层次清晰。加强党建标准化建设要做到界面清晰、层次合理，各项标准之间不交叉、内容不重复，达到标准整体最优。

4. 科学先进、逐步完善。加强党建标准化建设要面向新时代、新形势的要求，融合新思路、新技术、新方法，形成先进的党建标准，支持党建工作的高效运行。同时，标准体系具有开放性，要及时纳入新的标准、提供新的方法，逐步完善。

汾酒集团党建标准化研讨过程

（二）加强党建标准化建设的实施过程

1. 加强党建标准化建设的工作思路

2021年，汾酒集团进一步提高政治站位，以加强党建标准化建设为导向，构建了“13345”党建工作体系：坚持1个原则，即坚持党的全面领导；做到3个融入，即融入战略、融入经营、融入人心；用好3个抓手，即品牌化、项目化、标准化；依托4个方式即党建月例会、大监督体系、智慧党建、党建责任考核；做实5个基本建设，即健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障。基于“13345”党建工作体系，汾酒集团加强党建标准化建设的总体规划和统筹协调，科学设计，合理布局，制定统一标准，执行唯一标准。通过认真分析评估标准需求，系统梳理现行党建制度体系的短板，改进问题，实现党建标准化建设一盘棋，使党建管理流程更加规范，简单易行，具有高效性。

2.《汾酒集团党建工作标准（2021版）》编写过程

2021年4月，在公司党委的组织下，由公司纪委、工会、党委办公室、党委组织部（团委）、党委宣传部（统战部）、党委巡察办分工编写《党建工作标准》。通过引入ISO9001质量管理体系理念，并运用“5W1H法”，明确了工作目标，规范了工作程序，使工作有章可循、有据可依，增强了标准的可操作性。同时，我们遵循“PDCA循环法”，通过闭环管理，改进薄弱环节，促进党建工作水平螺旋式提高。7月，编写组完成《党建工作标准（初稿）》，组织了第一轮征求意见，共收到14条意见。8月，根据征求意见进行多次研讨修改后，形成了第二稿。经编写组再次校对完善后，形成了第三稿。9月，刘卫华副书记牵头组织了第一轮评审，为期6天。评审方式为逐章逐节逐字评审，评审组共提出224条修改意见。根据意见，各相关单位进行了修改完善，形成第四稿。10月，进行了第二轮评审，为期4天。评审组共提出31条修改意见，经修改完善后形成了第五稿。11月初，组织了第二轮征求意见，并进行了最终的校对。12月初，将该标准发放至公司各基层党组织。

3.《汾酒集团党建工作标准（2021版）》内容框架

根据新时代党的建设总要求，参照党中央、省委规章条例，借鉴了《新时代北京国有企业党建工作指南》《红豆集团党建工作标准》、东航山西分公司等党建工作先进经验，《汾酒集团党建工作标准（2021版）》共划分为11篇，包含46章150节，共23.6万字，系统介绍了加强党的建设的思路、内容和方法。

4. 加强党建标准化建设初步成效

通过加强党建标准化建设，公司各基层党组织认真执行《汾酒集团党建工作标准（2021版）》，把加强党建工作标准化建设作为重要基础性工作来抓，推动党建工作与生产经营的深度融合，进一步将党建成果转化为发展成效。各基层党组织压实全面从严治党主体责任，根据标准进行自查，补齐短板弱项。各基层党组织书记认真履行第一责任人职责，亲自研究部署推进党建标准化工作，做到组织到位、措施到位、落实到位。各二级党组织加强对下级党组织的督促指导，坚持一级抓一级、层层抓落实，提升标准应用水平，持续跟踪问效，进一步增强党建工作的全面性、系统性、实效性。同时，公司鼓励各级党组织总结提炼可借鉴、可复制、可推广的好经验、好做法，培育打造一批标准执行到位、特色亮点鲜明的基层党组织，充分发挥示范引领作用，以良好的党建工作成效全方位推动高质量发展。

加强党建标准化建设，要逐步形成一个有质量标准、有规则程序、有考核评价、有持续改进的动态闭环系统。首先，质量标准是前提。有了标准，才能实现党建工作目标明确、职责分明、内容具体。其次，规则程序是过程控制，是方法途径。建立一套完善的工作方法、工作流程、工作模板，才能确保党建标准的有效实施，发挥标准的作用和威力。最后，考核评价是结果导向。标准执行与否，标准的实施效果如何，最终要靠考核评价来体现。党建标准化建设能否实施、能否取得成效，也要靠考核评价体系来保障。只有抓住关键环节、关键指标，建立一套科学合理的、以结果为导向的考核评价体系，才能实现对质量标准的有效监督和对实施过程的有效控制。

四、加强党建标准化建设的经验启示

（一）从严治党的深入推进是党建标准化的实践逻辑

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从协调推进“四个全面”战略布局的高度，进一步夯实了全面从严治党的制度基础。全面从严治党的深入推进，党内法规制度体系的完善，为党建标准化的实践创新提供了科学的理论指导和良好的制度环境，为国有企业开展党建标准化先行先试提供了广阔空间。

（二）遵循党的建设规律是党建标准化的基本前提

党建标准化实践以特定党建标准为基础和核心。党建标准源于对政党执政规律和党的建设规律的经验总结，党建标准化也应当是对执政党执政规律和党的建设规律的反映和表达。党建标准逐步形成以后，具有指导性或能够实际受用的党建规则、党建标准应当逐步固化、普及化、普遍化。因此，党建标准化不能脱党建规律，必须以党内法规为依据，以尊重党建规律为前提。

（三）精准高效的科学方法是党建标准化的有力抓手

因受党内法规体系自身完备程度、执行主体能力、执行监督、执行环境、执行文化等多方面因素影响，当前各级基层党组织在一定程度上还存在执行党内法规不力的情况。要系统解决这些问题，必须以新的视野，引入精准高效的科学方法，将党建工作化繁为简、化抽象为具体，实现由“虚”向“实”、由“弱”向“强”的转变。随着标准化理论在党建实务中的深入应用，必将为党建工作插上了“标准化”的翅膀，成为提升基层党建工作科学化水平的“公开讲话”。

（四）强化组织领导是推进党建标准化的根本保障

党建标准化是对现有党建工作的目标、任务、内容、方法、考核的重构，涉及党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、制度建设等方方面面，是一项复杂的系统工程。推进党建标准化，既要有“自上而下”的有力推动，又要有“自下而上”实践探索，必须切实加强组织领导，推动工作落小落细。要注重调查研究，精心谋划部署；强化条件保障，夯实工作基础；强化督促指导，注重工作实效；注重经验总结，坚持示范引领；要加强理论研究，深化对党建标准化规律的认识，将标准化技术与党建工作深度融合，将党建标准化与中心工作深度融合。

汾酒集团通过推进党建工作标准化，有效推动各基层单位按标准、履职责，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，有效促进公司健康经营。站在新的历史起点上，坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，遵循党的建设规律，围绕质量标准、规则程序、考核评价、科学方法等重点领域，加强理论研究、实践探索和经验总结，推动党建标准化逐步普及推广，使之成为提升基层党建科学化水平、提高基层党建工作质量的重要载体和有效途径。

案例研究组

组长：刘卫华

成员：刘光耀、张首福、赵国华、张新洲

党建案例│中远海运船员管理有限公司：开展高质量集中轮训 建设高素质政委队伍 为铸牢“海上战斗堡垒”提供坚强人才保证

中企党建研究院

发表于

开展高质量集中轮训 建设高素质政委队伍 为铸牢“海上战斗堡垒”提供坚强人才保证

中远海运船员管理有限公司党委

中远海运集团党组将船舶政委队伍建设作为加强船舶党建关键环节，并结合船舶政委队伍建设现状，于2020年9月启动为期两年的新一轮船舶政委集中轮训，通过开展高质量集中轮训，不断强化船舶基层党的“带头人”队伍建设，为铸牢“海上战斗堡垒”提供坚强人才保证。

一、开展船舶政委集中轮训背景成因

（一）贯彻新时代党的建设总要求必然选择。习近平总书记在党的十九大报告中指出了新时代党的建设总要求，对于基层党务干部来说，既指明了努力的方向，也点明了素质建设的要求；习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，同时提出要“把党的组织建到远洋船队”。“支部建在船上”和坚持“船舶配备船舶政委”制度，是集团坚持党的全面领导，加强党的建设，推动全面从严治党向基层延伸的具体体现；是落实习近平总书记关于“海洋强国”“航运强国”重要批示指示精神以及与“中远海运玫瑰”轮船员通话精神的重要举措。因此，需要我们不断强化船舶基层党的“带头人”队伍建设，以高质量船舶政委队伍建设引领高质量船舶党建，以高质量船舶党建引领企业高质量发展。

（二）发扬光大集团党建优良传统的重要举措。无论时代如何发展，环境如何变化，集团在改革发展过程中，始终坚持“支部建在船上”不动摇，始终做到了让鲜红的党旗在“浮动国土”上高高飘扬。集团党组一再强调：“支部建在船上”是集团必须赓续的红色基因，是我们的“金字招牌”，要将船舶党建与践行“三做理念”、弘扬“三舱精神”、做到“四个坚守”有机融合，这是“支部建在船上”在新时代的全新内涵和崭新使命。开展船舶政委集中轮训，是集团强化船舶政委队伍建设一项重要举措，目的是使全体船舶政委进一步统一思想、及时更新知识储备，不断提升“自主学习能力、政治引领能力、岗位履职能力、行动感召能力和廉洁防控能力”，将“支部建在船上”的金字招牌更好地锻造为集团船队安全管理优势和集团船公司市场竞争优势。

（三）提升船舶政委队伍整体素质的内在需求。从集团内部来看，一段时间以来，船舶政委队伍还存在着一些突出问题，比如：船舶政委队伍存在“结构失衡”和“本领不足”的双重压力，跟不上新形势新体制需求；船舶政委的主业意识存在弱化的趋势，跟不上新时代船舶党建工作高质量的新要求；个别船舶政委存在政治素质修养不够、履职能力较弱、作用发挥不明显等问题。船舶政委作为船舶党建第一责任人，既要负责船舶党建、思想政治工作和精神文明建设，又要承担船公司赋予的宣传、船舶文化及相关行政管理等重要职责，能否适应当前的改革发展形势和内外环境的巨大变化，充分体现船舶政委岗位的价值，是检验船舶政委队伍建设取得最终成效的主要标准。为此，面对新形势新挑战，就必须坚持问题导向，以改革创新的精神，抓住新契机，破解新难题，展现新作为；坚持将船舶政委队伍建设作为加强船舶党建的关键环节，着力打造一支“政治强、思想好、素质优、业务精、作风硬”的船舶党支部带头人队伍，筑牢“浮动国土”上的战斗堡垒。

二、开展船舶政委集中轮训主要做法和特点

船舶政委集中轮训计划每月安排一期，每期轮训30至50名政委，以脱产集中办班培训形式开展，争取两年内实现全体现职船舶政委轮训全覆盖。自2020年9月开始，船舶政委集中轮训按计划有序开展，截至2022年3月30日，已经成功举办12期船舶政委集中轮训班，共轮训在职船舶政委524名。

（一）明确“六个统一”，建立集中轮训组织领导体制

为推进船舶政委集中轮训工作的科学化、制度化、规范化，船员公司成立了船舶政委集中轮训领导小组、船舶政委集中轮训办公室、教材编写专项小组、现场跟班指导专项小组、考试考核及结果运用专项小组等组织机构，强化“六个统一”，即统一集中办班、统一编制培训大纲、统一设计培训课程、统一编写参考教材、统一组织考试考核、统一规定结果运用，制定印发了《中远海运船员管理有限公司船舶政委集中轮训管理办法（试行）》《中远海运船员管理有限公司船舶政委集中轮训工作实施方案》等7份专项配套制度，全面加强对船舶政委集中轮训的组织领导，规范集中轮训全过程的各项工作。

（二）突出“五大模块”，构建教育培训“五力素质模型”

“集中轮训办公室”遵循“整体有方案、培训有大纲、课程有课件、评估有题库”的原则要求，针对现职船舶政委特点，从全系统范围内挑选相关专业人才，组建船舶政委集中轮训教材编写小组。教材编写小组突出政治引领，精心设计“自主学习、基础理论、党务业务、实践技能、纪法教育”共五大模块课程，按照培训教学要求,认真研究、反复推敲，设计编制了集中轮训课程设置及安排、集中轮训大纲，同时，集中选聘师资共同编写了全部课程的课件共50个。这五个模块的课程设置，旨在着力培养提升船舶政委的“五力”即自主学习能力、政治引领能力、岗位履职能力、行动感召能力和廉洁防控能力，目前已初步形成了船舶政委教育培训“五力素质模型”。

（三）坚持“四个优化”，健全集中轮训管理服务机制

集中轮训班自举办以来，始终坚持持续优化和改善政委培训工作：一是在课程设置方面持续优化。如增设学员座谈会、十九届五中全会精神解读、党史学习教育专题讲座等。二是在师资力量方面持续优化。根据参训政委测评反映和实际授课效果，调整部分课程授课专家，拓展优化师资力量，提高培训的针对性和实用性。三是在现场跟班管理方面持续优化。坚持人性化管理，加强对政委心理健康的关注，适时调整户外活动计划，逐渐完善现场管理考评标准。四是在后勤服务保障方面持续优化。配备基本医疗保障设备，提供医疗服务定期体检，对重点人员提出跟踪保健医疗服务，与食堂沟通协调做好伙食保障，结合疫情防控提供充足的防疫物资保障等。

（四）强化“三关考核”，健全集中轮训考试考核机制

坚持“有培训、必考核”的办班要求，按照公平、公正、公开；科学、合理、有序；严谨、规范、高效；激励、奖惩、促进的原则，制定了集中轮训考试考核规则。通过开班测试、期中考试、结业考核三个维度，全过程、系统化、全方位为轮训船舶政委“体检”。一是做好培训开班的摸底考试。从摸底考试试题库随机抽题，于轮训班刚开始阶段对参训政委的基本素养进行摸底测试。二是做好培训结业的书面考试。通过培训前后测试数据对比，检验政委培训效果。三是做好政委现场答辩考核。参训政委个人完成一篇论文撰写，结业前通过个人演讲、专家点评、论文修正等程序完成答辩考核。根据轮训期间综合表现，依据不同项目的重要性设置不同分值权重，加权后评定最终轮训考试考核成绩。

（五）强调“两个运用”，健全培训后跟踪培养奖惩机制

根据轮训考核考评结果运用管理办法，按集中轮训考试考核成绩和综合考评得分，对轮训结果分别进行直接运用和综合运用，对参训后的船舶政委加强跟踪指导、分类施策，补短强弱、奖优汰劣。一是直接运用。轮训考试考核成绩按照百分制量化分为四个等级，根据分值分别对应为“优秀”“良好”“及格”“不及格”。对轮训考试考核“优秀”的船舶政委，颁发荣誉证书，进行通报表扬；对轮训考试考核“不及格”的船舶政委，颁发轮训结业证书时注明成绩，并列入“重点约谈对象”；对各期轮训考试考核排名在后20%的船舶政委，列为“重点帮教对象”。二是综合运用。按集中轮训成绩、船公司考核成绩、所属单位考核成绩加权得出综合考评分数，强化综合运用，并按量化考核结果对参训政委形成“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”四个等级评价，对于轮训成绩和综合考评成绩优秀的船舶政委，由所属单位列为“重点培养对象”，在推优、派船、船岸交流等各项工作中予以重点考虑；对于综合考评成绩排名靠后的船舶政委，由所属单位列为“重点跟踪对象”，提出后续培育培养和跟踪提升措施。

（六）聚焦“一个目标”，持续推动船舶政委素质提升

长期以来，集团船舶政委队伍整体上经受住了各种挑战和考验，起到了船舶上“领头羊”和“主心骨”作用，在各项急、难、险、重任务中发挥了榜样和先锋模范作用。同时，也应看到，由于历史原因，目前的船舶政委队伍还存在着一定的短板，包括小部分政委履职能力不强、纪法意识薄弱、威信口碑不足等，一定程度上影响了船舶政委的整体形象和作用发挥。对照新时代党的建设总要求和国企干部标准，需要船员公司党委顶层设计、统筹规划，以开展集中轮训为抓手，辅以派前教育、在船培训、公休船员党支部活动等手段，切实推动船舶政委队伍整体素质的不断提升。

三、船舶政委集中轮训的主要成效和反响

此轮集中轮训规模之大、时间之长、力度之强、范围之广，史无前例。集团党组、船员公司党委、船公司党委及企业大学党委都高度重视。船员公司党委提出更高的目标：要把船舶政委集中轮训班打造成为“集团船员管理、船舶管理培训的标杆，集团人才培训的标杆，企业大学培训的新突破”。集中轮训班安排了主题鲜明、重点突出的集中研讨、经验交流、体会分享，通过集中交流、跟班管理、训后反映等情况来看，参加集中轮训后的船舶政委在增强“政治引领能力、行动感召能力、岗位履职能力、自主学习能力、廉洁防控能力”五个方面都有了很大的收获，能力素质得到明显提升，主要体现在以下四个方面：

（一）政治上受到洗礼。船舶政委集中轮训是一次高强度的思想历练、能力训练和党性锤炼。通过轮训，政委学员不仅对船舶政委的职责定位、履职要求有了更加清醒的认识，而且进一步提高了政治站位、增强了政治定力、坚定了航运报国的信念，展示出中远海运集团船员的良好形象。比如：中远海运集运“中远德班”轮在搜寻营救“试航无名遇险渔船”3名遇险人员过程中，船舶政委带领其他船员兄弟废寝忘食，积极参与救助了3名遇险渔船船员，充分展现了良好的团队精神和职业素养，彰显了中远海运船员的使命担当，更是验证了中远海运船员队伍的政治觉悟。 

（二）思想上受到警醒。船舶政委集中轮训重点设置了纪法教育模块，通过以案说法、案例剖析、情景回放等形式，让政委学员深刻理解“红线、底线、高压线”，深刻领会责任缺失、工作缺位的严重后果，教育引导政委在船舶一线工作时始终做到明法纪、知敬畏、善监督，利剑高悬、警钟长鸣，切实履行好廉洁从业主体责任，做敢于斗争、勇于担当的支部带头人。比如：中远海运能源公司“远大湖”轮船舶政委，在船期间强化纪法教育和监督，重点抓好燃油管理和污油水处理，保证了该轮多年来未发生任何违纪违规案件。

（三）业务上得到提高。通过集中轮训，船舶政委进一步增强了主责主业意识，深刻领会了船舶党建的重要涵义，强化了抓党建工作的责任与担当，丰富了抓党务业务的工作方法。政委学员普遍反映，船舶党建基础工作“一图一表”的解读让他们熟练掌握了包括船舶班子建设、党员发展、三会一课、组织生活会、民主评议党员等基础党务业务，熟悉了规范化的操作流程，提升了船舶党建工作水平。比如：中远海运散运公司“新鞍钢”轮船舶政委团结带领支部一班人和全体船员，紧紧围绕船舶中心任务，抓党建、促生产，认真开展“保障先锋”党建工作品牌创建活动，自创建以来，圆满完成8个航次任务，顺利挂靠20个港口，安全航行54000余海里，运载货物196万吨，无货损货差，无租家投诉，验舱全部一次通过，PSC检查、RIGHT SHIP检查、公司评级检查顺利通过，疫情防控筑牢坚固防线，确保了安全稳定，为散货船队树立了标杆。

（四）能力上得到增强。通过集中轮训，船舶政委牢固树立“补短板、强弱项”意识，对标“三懂、三会、三过硬” （懂党务、懂业务、懂管理；会解读政策、会疏通问题、会解决问题；做到政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）的要求，进行针对性强化学习训练，进一步提升了履职本领，尤其是在做到“五清五能”上切实得到增强，即清楚集团“支部建在船上”光荣传统的内涵意义、清楚船舶政委履职要求、清楚船舶党建工作要求、清楚船员思想动态、清楚船舶安全运输生产基本情况，能够积极发挥船舶党支部战斗堡垒作用和船员党员先锋模范作用、能够在船舶急难险重工作中发挥领导作用、能够有效开展思想政治工作、能够有力防范船舶违纪违法事件发生、能够总结经验培养典型。比如：中远海运特运公司“永盛轮”船舶政委以高标准严格要求自己，不断加强自身素质提升，积极总结提炼了永盛轮精神、永盛轮文化，将该轮打造成为广东省“文明单位”。

案例研究组成员：吴春增、周作友

党建案例│启东中远海运海洋工程有限公司：深化党建融合，打造“国之重器”

中企党建研究院

发表于

深化党建融合，打造“国之重器”

启东中远海运海洋工程有限公司党委

一、背景及动因

企业经过40多年发展、五次经营战略转型，先后完成4000 余艘船舶和海工修理改装任务，累计设计建造及交付50余座海工装备,涉及从近海到深海，从钻探到油气生产和生活多个类型，客户覆盖20多个国家和地区。海工项目设备单元多，系统复杂，建造难度大，建造周期长，短则18个月，长则40个月，投入的人力资源少则三、五百人，多则上千人，需要有很强的项目领导力、组织力、凝聚力、持久力和冲刺力。

我们发扬“支部建在连上”和“支部建在船上”的优良传统，自2010年起，积极贯彻上级党委提出的把“在重大项目上深入开展创先争优”作为工作重点，积极探索新的形势下加强项目党建工作新途径，特别是在党的十八大之后，更是一手抓项目建造，一手抓项目党建，努力做到“项目建在哪里，党组织就建在哪里，党的作用就发挥到哪里”，在组建项目组的同时建立项目党支部，十多年来，先后建立了50多个项目党支部。

二、具体做法和特色

亮点成果一： 项目党建与品牌创建相融合

一手抓项目建造，一手抓项目党建，突出党组织引领和党员示范作用。围绕“守节点、保交付”总体要求，各项目党支部以“党员先锋行动和党组织公开承诺”活动为抓手，把组织的责任担当亮出来，把党员干事创业的激情调动起来，成为推进工作的“加速器”，破解难题的“盾构机”，稳定军心的“调压器”。2021年，启东海工项目党建创新案例被评选为“全国企业党建创新优秀案例”。党建工作融入项目建造全过程，把党组织的旗帜和党员身份亮出来，把党员、团员和先进分子组织起来，把不同的施工队伍带动起来，围绕重点项目开展劳动竞赛，确保N886“北海新希望”穿梭油轮、“国海国富”自升式钻井平台、N715风电安装平台、N262坐底式风电安装平台、M019 1-TMP-001、M019 1-TMS-001顺利交付。

亮点成果二：项目党建与科技创新相融合

项目党支部围绕公司提出的“降本增效、提速提效”要求，引导项目全体成员树立“按时交付就是最大的降本增效”理念，从设计源头开始，到项目交付开航结束，反复梳理项目管理流程，紧盯关键节点和关键资源配置，实现管理前移，努力克服各种困难，不断提速提效。同时，项目党支部还组织项目组主要成员，从前期设计、合同谈判、项目建造、物资采购管理、材料替代等各方面、各环节降本增效。近年来，公司共承担省部级以上重大科研项目6项，获得国家科技进步一等奖1项，省部级科技进步一等奖2项，申报发明专利26件，获得实用新型专利40件。

亮点成果三：项目党建与技能提升相融合

项目党支部在各项工作中，始终把学习放在至关重要的位置。一是把项目人才培养纳入公司全员培训体系中，制定了海工项目管理人才队伍和核心队伍的培养方案；二是鼓励项目党支部优秀人员作为公司内训师，在培训更多相关人员的同时，自己也完成更大的学习进步；三是积极开展“学习型党支部”建设。在党员中形成“三比三看”，开展“树典型、学先进、争当模范”的活动，比责任心，看工作进度和服务质量；比业务能力，看技术素养和工作效率；比工作成效，看工作效应和奉献精神，引导党员相互学习、相互激励、共同进步。

亮点成果四：项目党建与廉洁从业相融合

公司党委积极引导党员不怕苦、不怕累，遵纪守法、廉洁从业，时刻把船东、客户利益放在心上，做群众的表率。公司党委吸收国际一流石油公司，从建设世界一流海工企业、实现企业可持续发展的高度，以“目标是零”为题，对项目组成员和全体党员开展廉洁教育活动，倡导项目党支部和党员形象树起来，对项目不利的话不说，对项目有损的事情不做。

三、成效与反响

一是深化“三做理念”，把党的组织优势转化为项目攻坚力量。围绕提升项目组综合实力加强项目党建工作。结合项目生产点多，党员流动性强的实际，以党建引领加强队伍建设和内控管理，促进生产提升，积极探索项目党建与生产的深度融合，将“党支部建在项目上”“党徽闪耀在急难险重任务上”，充分发挥项目党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结带领广大党员、职工服务于项目生产全过程。坚持项目攻坚在哪里，党组织和党员作用发挥在哪里，深化技术攻坚组、党员示范区、党员突击队等党建领航工程。自2010年项目党支部创建以来，成立技术攻坚队126个，党员突击队117支，在重大项目中充分发挥党组织的战斗力。

二是突出先锋力量，把党的联系群众优势转化为项目强大动力。激发项目党员源动力。开展项目劳动竞赛活动。为进一步激发项目全体成员的干事创业热情，项目党支部开展“比干劲、保节点、促交付”专项劳动竞赛活动，掀起生产高潮，助推项目按期交付。项目党支部劳动竞赛活动有效凝聚了团队力量，充分调动了项目全体成员的工作积极性和创造性，营造了“比、学、赶、超”的浓厚氛围，促进了生产提速增效，增强了企业发展势能。通过项目劳动竞赛的开展，各项目建造周期不断缩短，赢得了更多同类型产品订单。如依托在风电安装船市场的丰富经验和交付业绩，近期承接2艘全球落地最大最先进的自升自航式风电安装船，建成后将服务于欧洲北海的远海风场，能够在相对恶劣的海况中独自完成全套15兆瓦风机的安装。

三是拓展品牌效应，把党的思想优势转化为项目人才建设。项目党建品牌社会影响力，良好的交付业绩为公司赢得了更多的订单，项目党建品牌优势有效转化为市场竞争优势和企业发展动力，多个项目党支部和个人获得国家及集团荣誉，其中 “希望二号”超深水钻探平台、“顺峰”铺管船项目党支部先后荣获“中央企业先进基层党组织”称号，“希望六号”项目党支部、M019模块项目党支部被评为中国远洋海运集团 “先进基层党组织”。

四、几点思考

（一）坚持“打牢基础”与“重点突破”相结合

一要按照党支部标准化、规范化要求，打牢项目党建基础。要树立项目党支部规范建设是项目党建高质量发展的基础观念，以重工《党委工作标准化指导手册》和《党支部工作标准化指导手册》为指导，党委完善项目党建工作规范，党委工作部门加强对项目党支部工作的具体指导，普遍提高项目党支部的规范建设水平。同时把特色党支部建设理念引入项目党支部建设，党委层面做好制度性铺垫，鼓励项目党支部结合项目特点、客户特点和参加项目建造的单位/队伍特点，找准切入点和结合点，发挥党团员表率作用，开展隐患排查行动、赶工计划行动、质量改善行动、服务分包方行动、文明生产行动，促进安全生产和提质增效。

二要重点培养项目党建骨干，提升项目党支部书记队伍素质。创造良好环境，吸引热爱党建、团建、宣传、文化工作的同志参与项目党建工作。有计划有目的在项目骨干党员中培养项目党支部书记，项目党支部书记要做好传、帮、带，“以师带徒、以老带新”，带出一批业务精通、政治过硬的项目党建骨干苗子来。更加重视从项目党支部书记中选拔任用干部。

（二）坚持“品牌建设”与“工作创新”相结合

一要实现“做一个项目树一个品牌”，提升项目党建品牌影响力。项目党支部和党员围绕在建项目多、难度大，积极担当作为，为项目建造、促进效益提升献计献策，在实践活动中解决在安全生产、质量管理、降本增效、履约交付等方面存在的突出问题，想项目所想、急项目所急，承担起管理和服务的双重职责，确保在建项目优质高效、按期交付，在项目建造过程中，各项目党支部要结合项目生产实际，积极创新活动方式和活动内容，形成支部特色，树立党建品牌。

二要注重工作创新，推行支部“微党课”。党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育、以及其他经常性教育的主要形式，是党支部的一项重要工作。结合项目生产时间紧、任务重的特点，推行项目“微党课”， 利用项目例会、交底会和工休时间，用简短的时间开展党课教育，以其“精、活、易”的特点，每月举办1-2次，聚焦“微”的特点，注重“以微见大”，使每一堂“微党课”都成为促进党员教育的精品课程。

（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合

一要围绕提升项目组综合实力来加强项目党建工作。结合项目生产点多，党员流动性强的实际，以党建引领来加强队伍建设和内控管理，促进生产提升，积极探索项目党建与生产的深度融合，将“党支部建在项目上”“党徽闪耀在急难险重任务上”，充分发挥项目党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，团结带领广大党员、职工服务于项目生产全过程。

二要重视总结创新经验，及时推广创新成果。要注重把项目党建创新成果、创新经验放在更大范围中去检验和推广。不断提升项目党建品牌社会影响力，使项目党建品牌优势有效转化为市场竞争优势和企业发展动力，为南通中远海运船务/启东中远海运海工改革发展、高质量发展夯实基础。

案例研究组成员：邱少华、葛栋梁

党建案例│西安航空制动科技有限公司：探索实践党建+型号 推进党建工作与型号研制深度融合

中企党建研究院

发表于

探索实践党建+型号 推进党建工作与型号研制深度融合

西安航空制动科技有限公司党委

党中央提出要以高质量党建引领保障高质量发展，加快建设世界一流企业。西安航空制动科技有限公司（以下简称“航空工业制动”）设计研究所作为国有企业的研发核心部门，承担着航空重点科研型号研制和型号攻关，始终牢记 “科技是企业发展的第一动力”，牢牢把握了党建工作服务做强做优国有企业的重大战略任务，在基层党建“扎根行动”，通过实施一系列“党建+型号”品牌活动，扎实推进国有企业党建工作与型号研制工作的深度融合，助力企业的型号研制、专业发展和技术进步，以成功的“实践范例”回答了研发部门党建工作在型号研制任务繁重的当下“能不能”、“怎样能”推动党建型号有机融合的两大关键问题。

一、案例背景

（一）航空企业科研单位党建工作面临的主要问题

1 科研单位存在党组织弱化、淡化的倾向

当前，航空企业承担着激烈的市场竞争和自身改革发展的双重压力，着力增强企业竞争力、创新力、控制力和影响力，甚至于部分企业面临着求生存和发展的严峻考验。因此，必然存在部分企业把如何获取更多更长远的经济效益作为工作的重中之重，而科研单位也势必全力用于科研型号研制，将党建工作与其他工作一致判定为业务工作，对党建工作重视度不高，导致党组织存在弱化、淡化的倾向。

2 党组织存在工作方式形式化和流程化现象

科研单位缺少专职党务工作人员，普遍是兼职书记及党务工作人员，党务团队均是设计人员兼职，队伍专业性不够，承担的党务工作较多，致使党建工作流于形式，多以流程完成检验党建工作，未能以成果和实效检验党建工作质量，导致党组织工作成为一种形式化，流程化的繁琐工作。

3 科研单位存在党员队伍意识弱化现象

随着用户单位提出研制加速的基调后，航空企业科研设计单位的研制节奏日益加快，科研设计人员工作量与日俱增。由于党建工作与科研工作结合不紧密，面对庞大的型号研制任务量，科研设计人员对党的思想建设重要性和科学内涵的认识程度有所降低，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，党员在型号研制线上的责任意识弱化，导致型号研制节点一拖再拖。

（二）新时代科研单位党建工作创新发展的必要意义

十三五期间，企业着眼坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设、始终坚持党的领导全面加强，聚焦航空主业，实现了主业核心能力进一步增强。站在“十四五”开局之年的重要历史节点上，习近平总书记提出“认识新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的理念，航空企业必然紧跟建设新时代航空强国的发展战略，在新的历史起点上努力实现更高质量的发展。而设计研究所作为公司型号科研的龙头单位，始终承担着国家军民用航空机轮和刹车系统研制的重要政治任务，必然要将“推进党建工作与型号研制深度融合”作为基层党组织工作的主旋律，也必须让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心和攻坚克难的堡垒。因此“党建+型号”的积极实践，是符合新时代党的建设总体要求，是新时代党建工作治理体系和治理能力现代化的有益探索。

二、基本思路

航空工业制动设计研究所以目标导向、问题导向和价值导向为助推，树立工程化思维和体系化思维，以发挥党组织的战斗堡垒作用为导向，以破解基层党建工作突出问题为落脚点，牢牢抓住党建工作的“关键点”和“牛鼻子”，全面加强型号研制全线的党建工作，切实提高党的思想建设科学化水平长效机制建设。以型号研制成效检验党建工作成效，以党建工作促进型号研制，使党组织战斗堡垒作用与型号研制技术引领作用形成强大合力，全力提升科研设计一线党员的价值创造能力。

“党建+型号”科学方法主要是利用型号研制中“需求捕获”和“顶层设计”两大科学方法作为核心理念，将党建工作与型号研制的方法理念融会贯通，创造性地探索出“党建+型号”的科学方法。“需求捕获”即就是发挥党组织的政治保证作用。“顶层设计”即就是建立一个党建工作的科学运行体系，着力去搭建特色载体平台，探索出党建与型号研制协同的最优途径。

三、主要做法

（一）思想融合，激发创新创业活力

把思想建设作为首要政治任务，以坚定理想信念宗旨为根基，发挥党总支举旗塑魂、熔炼党性的作用，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，为科研设计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实凝聚科研单位党员干部的发展共识，锤炼党员干部的精神品格。

1. 加强科研设计人员的理论武装

持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，以党史学习教育为契机，组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要指示批示精神、党史重要读本及党史题材影视，引导党员学习先辈们的革命精神，牢记初心使命，矢志走好新时代的长征路。用科学理论武装头脑、指导实践，将理论学习成果转化为推进各项工作的强大动力和智慧经验，切实提高科研设计人员的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，提升科研人员的政治站位和大局意识，增强科研设计人员型号攻坚的信心和勇气。

2.凝聚科研设计人员的发展共识

坚持学做结合、深学笃用，围绕科研任务和专业发展，组织科研设计人员用党的科学方法指导实践，积极开展党内思想大讨论和型号研制复盘研讨会，形成了设计仿真能力建设、设计指南、设计标识等3份高质量调研报告，并将行动方案纳入到公司“十四五”及中长期科技发展规划。围绕“型号质量问题”、“型号竞标复盘”等主题进行集中交流研讨，结合研制节点拖期、质量问题频发等问题进行了深刻反思，提高了科研设计人员的质量意识和工程经验。

（二）目标融合，践行航空报国初心

把型号成功作为共同目标，以党的政治建设为统领，把科研型号的成功作为行政和党的建设的靶向，切实发挥党组织政治引领保证作用，把政治优势转化为竞争优势，激发科研设计人员“航空报国、航空强国”的责任担当。

1.科学制定型号研制计划

聚焦主责主业、聚焦用户需求，发挥党总支统筹发展作用，党政组织共同制定型号研制计划，一起梳理科研任务风险，按照点到点、端到端的实施路径，有效承接军民机研制任务，确保型号研制计划科学、措施周密、风险可控。党总支通过层层宣传动员、层层压实责任，营造了锐意攻坚、善战必胜的进取氛围。

2.精准推动重点型号任务

为确保型号任务按期完成，党总支将急难险重任务形成《月度重点工作计划》，以“钉钉子”精神狠抓任务落实。突出计划的拉动作用和刚性考核，发挥党组织对型号任务的监督问责作用，协调解决资源配置和能力不足问题；坚决推进设计、工艺、试验一体化，组织开展重点型号劳动竞赛、党员突击队、巾帼突击队、罗阳青年突击队等活动；积极发挥党组织战斗堡垒作用，主动出击，深入调研重点难点任务，通过梳理形成《阻碍发展、妨碍管党治党存在的风险和突出问题自查整改工作表》，协调解决资源配置和能力不足等实际问题，加速型号推进的堵点、难点及痛点问题。

（三）组织融入，提供坚强组织保证

把组织建设作为坚强保证，以提升党的组织力为重点，加强研制全线的人才建设、纪律建设，建设高素质专业化的科研铁军，为型号研制提供坚强的智力支持和纪律保证。

1. 建设高素质专业化的科研铁军

坚持党管人才的原则，完善创新创业激励机制，发挥党组织的领导作用，鼓励科研设计人员开展科技创新和预先研究，突破技术瓶颈；坚持培养具有专业能力和专业精神的优秀科研人才，为党和人民的伟大奋斗事业聚集不竭力量，以“总师大讲堂”和 “大师工作室”为依托，开展技术传承和学术交流活动，厚植“勇于探索、敢为人先、永不言败”的团队精神，着力培育专业发展的永续动力；坚持实施“青年人才托举计划”，通过“学、思、践、悟、考”五步骤培养和人才激励考核，不断培养青年研发人才，大力支持青年人才挑大梁，着力培育了航空制动专业发展的永续动力。

2.着力打造型号研制阳光工程

坚持“严管就是厚爱”的原则，坚持“四个不容忍”原则，严格监督考核和追责问责。以季度质量分析会主题党日活动为契机，严肃问责科研设计中的低级错误失误，不断提高党员队伍自我完善和自我提高的能力，确保党员队伍狠抓发展本领，为航空装备研制助力；以型号复盘和自我查摆为输入，建立党组织和党员个人的工作台账，对党员干部暴露出的问题，进行销号管理和动态监督，及时发现和解决党组织内存在的问题，不断提高党员队伍自我革新的能力，确保党员队伍始终成为型号研制的一把利刃；以党内正反面典型为案例，加强党员干部的廉政教育，保持政治定力，通过逐级签订廉洁从业承诺书，定期集中谈话提醒，实施 “预防设计师笔下的腐败”行动方案，树牢科研设计人员的底线红线意识，切实提高党员队伍自我净化的能力，确保党员队伍能够克服重大阻力、抵御重大风险，实现航空装备的研制突破。

（四）载体融合，发挥先锋模范作用

把党建载体作为品牌打造，以基层党组织建设为凝聚人心和团结群众的桥头堡，积极结合航空企业科研单位的价值定位和业务特点，在载体形式和实效创新上着力，通过支部共建、主题党日等特色载体平台，为型号研制整合优质资源，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推动党建与型号研制的协同，提升党的组织力、凝聚力和战斗力。

1. 加速形成党建+雁阵格局

以“党建+”为落脚点，以型号研制、质量服务及创新创效为抓手，梳理制定年度“党建+型号”、“党建+质量”系列活动方案，具体指导主题活动开展，加速形成“党建+”的雁阵格局。通过专题研讨会、主题党日活动、党员突击队、竞赛练兵等特色载体平台，为型号研制整合优质资源；坚持开展总师进部队、设计进一线、数据回工厂活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好型号闭环及全寿命周期工作，确保型号研制按节点一天不拖，批产交付按合同一件不少。

2. 创新开展支部共建活动

以提升党建质量、助力型号研制为目标，坚持“党建经验交流、联袂型号攻关、携手技术创新、团队淬炼成长”的四维模式，与一飞院七所、西飞民机飞控机械所、邛崃部队机务大队党组织开展支部共建工作。以支部共建强化与主机用户的高效沟通，形成了“共学共建、开放共享”的生动局面。同时，突破常见的“点对点”的支部共建模式，拓展网格化支部共建，与企业内部生产业务分厂开展支部共建，协同推进设计、工艺、试验一体化，同步鼓励所内业务科室之间开展支部共建，加速项目研制步伐。072工程B状态鉴定顺利通过部级评审，主机供应商评价好评不断。

“党建共建”助力重点型号研制

3.联合开展主题党日活动

以党建工作交流、型号研制攻坚为纽带，不断拓展主题党日活动新方式。在科研联合攻关团队、联合保障团队等建立跨单位临时党支部，成立研制攻关的联合党员突击队，与联合党支部开展主题党日活动，实现把“支部建在型号上”的动态全覆盖，确保型号研制和技术攻关顺利完成，加速装备研制水平的提升。与一飞院七所党总支联合开展主题党日活动，确保了某型号年内顺利完成鉴定。与试飞院一大队、直升机大队党总支联合开展主题党日活动，使某型号试飞验证工作顺利实施。

党建共建网格化模型

四、工作成效

设计研究所党总支着力发挥政治引领作用，通过“思想融合、目标融合、组织融合、载体融合”四个方面开展实践工作，大力开展党建+型号系列活动，取得了型号研制和党建工作双丰收。

1. 科研铁军绩效卓越

坚持以提升高质量发展为靶向，形成了设计指南、设计标识等3份高质量研讨报告，协调解决了多个资源配置不均问题，确保了年内超前完成综合计划和深化改革各项任务；以助力型号研制为目标，全面推进“网格化”支部共建，强化与主机用户及生产分厂的高效沟通，获得了主机和用户的一致好评，助力多个重点型号顺利完成立项、鉴定、首飞任务，两项关键核心技术取得重大突破，荣获国防科技进步二等奖1项，国家科技进步二等奖1项，设计研究所党总支连年荣获公司先进基层党组织。

党史红色教育

2.人才梯队搭建成效明显

设计研究所坚持党管人才的原则，通过“自主学+集中学+研讨学”三位一体的学习模式，不断增强了人才队伍的思想引领，使党员干部坚持理想信念，把科研攻关胜利作为幸福感的最大来源；坚持将严管与厚爱相结合，通过打造阳光工程，切实加强了科研人员的纪律意识和规矩意识，助力打造了一支“守纪律 知规矩 明底线 有意识 ”的阳光团队；通过实施“青年人才托举计划”，切实提升了科研人员的技术集成能力，畅通了青年科研人员职业发展通道，助力培养了一支符合新时代、新要求，不畏亮身份的党员型号尖兵人才梯队。

案例研究组成员：曹艾青、乔勇、李瑶、黄岩

党建案例│淮北矿业集团：“聚能”党建引领企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

“聚能”党建引领企业高质量发展

淮北矿业（集团）有限责任公司党委

一、背景意义

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。多年来，淮北矿业集团党委认真贯彻落实并努力践行习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，大力推进党建工作创新，持续开展“聚能”党建品牌创建，党的建设质量全面提升，企业驶入高质量发展的快车道，集团上下处处充盈着幸福和谐之风，以崭新的姿态屹立在淮海大地。

（一）坚持党的领导，抓住“聚”的根本

办好中国的事情，关键在党，这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，淮北矿业集团把坚持党的领导作为抓好党的建设的根本前提，把加强党的建设作为推动企业高质量发展的根本保证，以更高的标准、更实的举措推进新时期党的建设新的伟大工程，有效化解了改革发展中出现的风险挑战，确保了企业的发展始终保持正确发展方向。实施“聚能”党建，就是以党的领导为“聚”的核心与根本，将党的领导融入公司治理各环节、企业发展各方面，切实把方向、管大局、促落实，推动企业在高质量发展的征程上行稳致远。 

（二）融入中心工作，把握“聚”的要义

发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。对于国有企业来说，职工群众的获得感依靠发展，幸福感来源于发展，安全感依赖于发展，只有将党的建设与中心工作深度融合，才能激发党建工作活力，为企业高质量发展保驾护航。实施“聚能”党建，就是以党的建设为根本，汇聚融合多元发展动能，进一步发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，激发内生动力，增强发展活力，推动党的建设与企业高质量发展目标同向、行动同力、发展同频。

（三）突出以人为本，找准“聚”的精髓

习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”实践证明，职工群众始终是淮北矿业集团前进的力量源泉、坚实根基，没有哪一种力量比职工群众的力量更强大，没有哪一种根基比职工群众的心地更坚实。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。实施“聚能”党建，就是要发挥国有企业的政治优势，紧紧依靠职工群众，充分发动职工群众，通过加快发展、多创效益，做强做优做大国有资本，努力让发展成果更多更公平地惠及职工群众，力求让职工更有尊严地工作、更加幸福地生活。

二、主要做法

（一）坚持一个根本，聚神铸魂

筑牢“顶层”高地，强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持加强党的领导和完善公司治理有机统一，把党建工作要求写入集团及所属子公司章程并依规执行，确保党组织把方向、管大局、促落实的领导作用充分发挥。坚持“第一议题”制度，组织制定集团、基层两级《党委前置研究讨论事项清单》，对事关企业发展的重大事项进行前置研究讨论、把关定向。将党建工作作为集团“十四五”发展规划专篇，突出党的建设在企业发展战略布局中的统领作用，推动党的决策部署在企业落地生根、开花结果。 

建强“基层”堡垒，突出组织保障。大力实施基层党组织标准化建设、党支部建设提升行动，集团所属党委、党支部全部动态高水平达标。深入推进党支部书记和党员队伍建设“百千万”工程，打造百名明星党支部书记、储备千名优秀后备党支部书记、育强万名党员。制定实施《关于强化党务干部队伍建设的实施意见》，推动建立党支部兼职副书记、基层党建专员制度，每年举办党支部书记培训班、党员党性教育示范班，全面提升党务人员和党员素质。大力推行“党建+”模式，深入开展“四强”“四优”争创、标杆党支部、标杆党小组创建和“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，推动党建工作与企业中心工作深度融合。

搭建“多级”网络，发挥党建作用。一是构建多层面品牌建设体系。大力实施以党建品牌建设为支撑的党建工作“领航”计划，搭建起一条从品牌挖掘、培育、申报、评选到推广的完整链条，推动党建品牌创建全面融入企业中心工作各环节，有效破解了基层党建工作难题。二是健全多层级目标考核机制。完善以党委、党支部和党员为主体的党建三级目标管理考核机制，将年度考核、日常考核、聘期考核相结合，充分发挥考核的指挥棒作用，织密党建工作经纬线。三是搭建多层次共建共享平台。大力推进基层党建共建新模式，实现资源共享、优势互补、对标提升。建成使用安徽省属企业首家“智慧党建云平台”，构建线上线下深度融合、系统内外双向互动的“互联网+党建”新格局。

人才科技大会表彰

（二）融汇多元动能，聚力壮骨

聚文化之能，固思想之基。一是强化思想政治“主心骨”。持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻，充分发挥党委理论学习中心组、新时代文明实践中心、“学习强国”学习平台、党支部“三会一课”平台、党校“两中心两平台一学校”作用，构建完善创新政治理论学习宣教体系。二是守牢意识形态“主阵地”。坚持“两个巩固”的根本任务，制定《淮北矿业党委意识形态工作责任制实施细则》，健全完善“制度、检查、考核、问责”体系，形成齐抓共管“大格局”。健全完善重大事项舆情风险评估工作机制，加强网络舆情监测预警，营造清爽网络空间。三是传播时代发展“好声音”。持续提炼、丰富、完善企业理念体系、制度文化体系、视觉听觉文化体系和行为文化体系，培育优化安全、管理、品牌、创新、学习、廉洁“六大专项文化”，形成富有特色的企业文化系统。精心组织开展主题宣传、形势宣传、成就宣传、典型宣传，做到重大活动专题策划、重点工作专题宣传，以文化最强音汇聚发展精气神。

聚人才之能，强兴企之本。紧紧围绕集团公司发展规划，不断完善管理、技术、技能三支人才队伍体系，深入实施四项人才开发计划，持续深化五大体制机制改革，不断激发各类人才创新创造活力。厘清集团和基层单位人才工作的职责任务，构筑党委管宏观、管政策、管协调、管服务，机关职能部门和基层单位分工明确、各司其职的人才工作新局面，真正使人才工作格局“建起来”。深入落实国企改革三年行动计划，纵深推进三项制度改革，大力实施三支人才队伍岗位序列设置及管理，着力激活人才发展“一池春水”。坚持“党管培训”和规划引领原则，制定实施《2019-2023年淮北矿业集团干部教育培训规划》《2022-2025年人才开发培养工作的意见》等，推动人才开发培养规范化、系统化、制度化、科学化。针对中高层管理人才、中青年后备干部、优秀年轻干部、专业技术人才、技能人才和高校毕业生实施分层分类、精准施策的培训举措，构建精准开发培养体系，让人才开发培养“活起来”。优化干部选拔任用流程，健全“选、育、用、护”四项机制，打造适应新时代高素质干部队伍。建立健全优秀人才竞赛、评选、推荐、表彰机制，对工匠、工匠大师实行年薪制度，对拔尖人才实行一次性奖励和月度津贴制度，构建政治荣誉＋年薪制待遇＋外出培训及疗休养等多元激励机制，把优秀人才“选出来”。

聚廉洁之能，育清正之风。一是坚定不移扛责任。坚持把党风廉政建设纳入企业改革发展和党的建设总体布局，制定实施《落实全面从严治党责任清单》，扎实开展年度述责述廉和责任考核工作，形成了“党委主责、纪委专责、书记首责、班子成员一岗双责、部门监管职责”的全面从严治党“五责”贯通联动、同步落实工作格局。二是高举高打惩腐败。紧盯腐败现象易发多发领域，紧盯领导干部尤其是一把手这个“关键少数”和人财物等重点岗位重要人员，用最严密的监督规范权力运行，确保干净干事、干成事不出事。聚焦领导干部下井带班、违规操办婚丧嫁娶事宜和“升学宴”等具体问题，以钉钉子精神一项一项抓治理、见成效。三是驰而不息正作风。制定《淮北矿业贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的三十条规定》《关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。实行公司领导联系基层单位、处级以上干部结对帮扶等制度，党群干群关系更加密切。

党员说事室，有事就说，有事直说，有事实说

（三）践行初心使命，聚心强体

增强职工群众获得感。把职工群众对美好生活的向往作为企业的奋斗目标，千方百计聚焦双效、多创效益，稳步提高职工收入，让职工共享发展成果。坚持把教育培训作为职工最大的福利，做实做优“党管培训”品牌，刚性落实法定培训，深入实施精准培训，突出抓好实操培训，促进职工与企业同发展、共成长。大力推进棚户区改造、廉租房建设，为矿区房改房、集资建房、廉租房办理不动产权证，职工居住条件显著改善。

增强职工群众幸福感。坚定不移推进“四化三减”“两智一控”，不断减轻职工劳动强度，改善职工作业条件，坚决杜绝超时延点问题，让广大职工体面工作、舒心生活。大力推进职工食堂专业化运营、浴池标准化管理、宿舍旅馆化服务，不断改善职工生活环境，让职工吃得放心、洗得舒心、住得安心。认真落实生活救助、医疗救助、教育救助“三位一体”帮扶机制，尽心尽力帮助职工解决实际困难。修缮文体场所，丰富文体活动，不断满足职工日益增长的精神文化需求。高度关注职工家庭幸福，深入推进家庭文明建设，增强“最美家庭”辐射带动力。

增强职工群众安全感。始终把安全生产作为最大的民生，保障安全生产投入，坚守底线、不越红线，确保实现安全“四零”目标。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，保障职工健康安全。有计划安排“苦脏累险”一线岗位职工外出疗休养，建立健全职工心理咨询工作体系，切实保障职工生命安全和身心健康。大力推进矿（厂）务公开，深化“小微腐败”专项整治，严肃查处克扣截留、分配不公等侵害职工利益十条红线行为，切实维护职工群众合法权益。

一线党员积极创建“党员示范岗”

三、主要成效

（一）党建质量更高。大力实施“聚能”党建，抓牢党的领导的根本核心，全面增强了党组织在企业发展中把方向、管大局、促落实的领导作用。积极构建实施党委、党支部、党员三级目标管理体系、创新“党建+”工作模式，矿区党建工作呈现新气象，公司领导班子连续6年在省委综合考核中被评为“好班子”。特别是近年来方国胜、杨杰、王忠才三位优秀共产党员连续当选为党的十七大、十八大、十九大代表，在省内外引起强烈反响。

（二）企业发展更强。通过将党建工作与中心工作深度融合，有效推动企业深化改革、转型发展。目前，淮北矿业集团已形成以煤电为一体，煤化工、盐化工为两翼，金融、现代服务、现代物流统筹发展的立体化产业格局，企业迈入高质量发展阶段。集团现有资产超1000亿元，连续20年进入中国企业500强，位列2021中国企业500强第315位、煤炭企业50强第13位。集团下属淮北矿业股份公司、华塑股份公司先后登陆A股市场，标志着企业进入了具有里程碑意义的发展新阶段。

（三）职工生活更好。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，让职工更有尊严地工作、更加幸福地生活。全心全意为职工谋福祉，通过加快发展、多创效益，职工收入大幅增长。持续改善作业环境，职工生命安全更有保障，消除了困难职工的后顾之忧，一大批事关职工切身利益的民生问题得到妥善解决，职工获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、探讨启示

（一）党的领导是企业高质量发展的坚强保证。坚持党的领导，是我们国有企业的光荣传统，也是国有企业的“根”和“魂”，更是国有企业的独特优势。实践证明，只有坚持党要管党、从严治党，把党组织嵌入企业治理结构中，充分发挥党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能把党的组织资源转换为发展资源，把政治优势转化为企业发展优势。这一根本保证，任何时候都必须加强。

（二）融入中心是企业高质量发展的重要抓手。长期以来，党的建设工作与企业管理工作是企业发展的两条主线，分属两个体系，在融合上存在一定困难。实践证明，如果找准了平台、载体，将党建工作有效融入企业安全生产、经营管理、改革创新等具体工作之中，就能充分激发企业的内生动力，点燃高质量发展的“红色引擎”，推动企业发展行稳致远。这一重要抓手，任何时候都必须重视。

（三）以人为本是企业高质量发展的根本目的。职工是企业的发展之本、力量之源，是推动企业发展最宝贵的资源，是决定企业命运的根本力量。实践证明，只有全心全意依靠职工办企业，相信职工、尊重职工、关心职工，努力实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益和合法权益，才能全面激发职工的创新创造热情，不断增强企业的凝聚力、战斗力，为企业发展提供不竭动力。这一根本目的，任何时候都必须始终牢记、持续践行。

案例研究组成员：方良才、刘杰、李宗常、孙莹莹、庞路、李鹏

党建案例│中远海运能源运输股份有限公司：党建引领，数字赋能

中企党建研究院

发表于

党建引领，数字赋能

----“标杆船舶”创树实践

中远海运能源运输股份有限公司党委

一、案例背景

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中远海运集团党组坚持做实党建提升企业生产力、做强党建增强企业竞争力、做细党建积蓄企业凝聚力的党建“三做”理念，在“国企改革三年行动”中，大力加强各级党组织培根铸魂、引领企业改革发展工作，党建强企取得显著成效。

中远海运能源作为集团旗下专业化油气航运企业，拥有全球规模领先的油轮船队，是国家海上能源运输的主力军。到2021年底，管理船舶已达137艘（包括新造全球第一艘LNG双燃料VLCC）。

能源公司党委赓续“支部建在船上”的优良传统，坚持船舶党建引领船舶管理可持续提升的方向不偏离，在“国企改革三年行动”中，通过“标杆船舶”创建的大舞台，对标国际一流，基于党建“三做”理念和“十项全能”船舶管理指标创新集成的船舶党建“三力”指数已基本建成，党组织发挥作用组织化、制度化水平再上新台阶。

二、主要做法

（一）工作思路

坚持一条主线：船舶党建引领，创树标杆船舶。

坚持两个覆盖：从岸基到船舶的船舶党建和船舶管理全系统的覆盖；从总管团队“四岗主管”到船舶“三长”直至全体船员的覆盖。

坚持三个结合：船舶党支部创先争优与总管团队“四岗主管”年度评级考核相结合；船舶绩效考核和船员履职评估与船舶年度评选考核奖罚相结合；船舶评先与船员评优相结合。

船舶党建“三力”指数，通过量化船舶管理“十项全能”及其51+N个任务绩点的工作内容、逐月考核评价管理成效、配套激励约束机制，把“一体化构建、模块化推进、系统化完善”的党建工作思路和工作方法落实到船舶党支部工作的每一个环节，实现船舶党支部工作评价指数化管理。

（二）总体要求

在2019年船队实现统一高标准管理体系、2020年15艘各船型、新旧船、内外贸船舶开展“标杆船舶”选树试点工作的基础上，能源公司党委为全船队确立了“船舶党建引领船舶管理可持续提升”的努力方向、路径和目标。2021年，按照RG-PDCA管理方法，为全船队137个船舶党支部开展“标杆船舶”创树制订系统性解决方案。

1、基于“三做理念”创新集成船舶党建“三力”指数。

以“一体化构建”基本思路，通过科学分析并严格筛取集团党组和能源党委对船舶党建工作具有强指导性和相关性的核心指标，同时兼顾消化吸引船舶管理国际主流指标，动态设定“生产力”、“竞争力”、“凝聚力”等船舶管理指标；船舶党支部以“标杆船舶”创建为载体，充分调动船员管船的主动性和创造性，做实、做强、做细船舶党建三个领域工作。

2、构建“十项全能”船舶管理指标体系。

对标世界一流，追求行业领先，彰显能源特色，构建“安全绩效、管理评审、运营效率、疫情防控、降本增效、安全营销、廉洁风控、队伍建设、文化建设、群团建设”等“十项全能”船舶管理指标体系。

船舶党支部按照做实“安全绩效、管理评审、运营效率、疫情防控”等四项生产力指标；做强“安全营销、降本增效、廉洁防控”等三项竞争力指标；做细“船员队伍、文化建设、群团建设”等三项凝聚力指标的总要求，开展“标杆船舶”创建工作。

按照“模块化推进”思路，在“十项全能”一级指标下推荐51+N个任务绩点，由船舶党支部结合本船实际逐月上报创建成果。船舶党建项目组借助航标平台、智慧船管系统，按照“定量指标全口径采集、定性指标集中化处理”逐月进行一次全样本采集、评估和计算。

（三）具体措施

1、思想先导，两级组织开展管理创新大学习、大讨论。

船舶党建项目组向船舶党支部推介2020年度“标杆船舶”选树工作情况及有关经验、做法和成果；向全船队发送2020年度“标杆船舶”《优秀管理实践汇编》及15艘试点船舶总结汇报、总结汇报视频、公司党委指示精神等学习材料。

通过务虚会、工作会及“标杆船舶”创建专题研讨会等途径，诠释基于“十项全能”构建党建“三力”指数的基本构想和总体思路；讲清说明“标杆船舶”创建工作思路、过程管控、保障机制等，最终形成《“标杆船舶”创建工作方案》。

2、对标对表，船舶党支部结合船舶实际找差距、定计划。

船岸两级组织先后召开“标杆船舶”创建动员及工作部署会议，宣讲方案、统一思想、明确责任；各总管团队组织“四岗主管”链接“船舶三长”消化吸收试点船舶经验和做法，指导船舶党支部按照“找管理差距、定创建目标、设党建主题”的总体要求，制订《“标杆船舶”创建计划》。

3、日积月累，“四岗主管”紧密链接“船舶三长”。

船舶党支部通过《月报》、《月刊》和航标平台等渠道定期、不定期报告“十项全能”及其51+N任务绩点的完成情况；总管团队“四岗主管”链接“船舶三长”逐船逐月梳理、评估、审核每一艘船舶获取积分情况；船舶党建项目组按月度进行船舶绩效考核、按季度进行船员履职评估，每季度分析评估一次“标杆船舶”创建情况，并通过《船管E刊》逐月通报船舶管理各类相关信息，对各总管团队、各船舶党支部创建工作提出指导意见。

三、主要成效

通过构建船舶党建“三力”指数评价体系，船舶党支部抓党建的方向更加明确、路径更加清晰、载体更加稳固、成效更加明显。“标杆船舶”创建成为展示党建力量和船员风采的一大舞台，“十项全能”渐成船舶党建引领船舶各项工作“比学赶超”的十个赛道。“标杆船舶”创树以来，中远海运能源油轮船队安全绩效持续向好，130多艘船舶防污染、防海盗、防疫情等急难险重任务保持全胜战绩；PSC/FSC检查“无滞留”、大石油公司检查保持“无拒绝”佳绩；集团安全检查保持“无不合格船舶”，在集团系统内部、行业对标以及备忘录国家均处于领先水平；3500多位在船船员与公司同心同德、同舟共济，战疫情、保运营、控成本，未发生内部矛盾激化事件、严重违纪违法案件。

1．船舶党建方向更加明确。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的立足点和出发点。能源船舶党建“三力”指数基于“十项全能”船舶管理指标体系编制，船舶党支部干有方向、学有标杆、赛有激励，2021年度反映船舶党建“生产力、竞争力、凝聚力”的“十项全能”核心指标普遍显著向好。

2．船舶党建路径更加清晰。针对不同船型、不同航线、不同船龄，船舶党建侧重点不同，注重相关指数的动态管理、纠偏与评价，形成计划、实施、考核、激励的全过程闭环管理。

3．船舶党建载体更加稳固。“标杆船舶”创建已经成为能源船舶党建的特色载体。以船舶绩效考核、船员履职评估两项制度为基础，通过总管团队向“四岗主管”和“船舶三长”授权赋能，“十项全能”逐步发挥出“赛道”功能，广大船员比学赶超、创先争优的主观能动性得到显著增强。

4．船舶党建成效更加明显。“三力”指数初步实现对船舶党支部的“精准立体画像”，船舶管理强、船舶党建指数强。及时发现“虚化、弱化、边缘化”倾向，给予方向性纠偏、针对性指导、有效性评估。管理人员可以对船舶管理进行集成性评估，监测船舶组织活力、管理提升进程、工作难点重点。

四、进一步思考

船舶是流动的国土，每一艘船舶都是一个独特的小社会。发挥“支部建在船上”和“船舶配政委”的优良传统和独特优势，需要一套能够实时监测、科学评价、全面覆盖在全球各大洋运营的船舶党建管理体系。

能源船舶党建“三力”指数对各船舶党支部的量化评价和动态监测，关键在于设置“十项全能”船舶管理指标是否能够真正推动船舶党支部作用的发挥，设立诸如“疫情防控”等指标，根据船舶中心工作和重点任务对指标进行动态调整，设置不同的指标或赋予不同的权重分值，“算法”是检验党建水平和能力的是关键，需要持续关注和优化。

对于“三力”指数的应用，既要考虑具有牵引力和导向性，又要考虑可操作性和直观性，不必设计过多的要素用于评价，以更加有利于操作，从而可以便捷高效地发现船舶党支部的先进典型、落后原因。对于“三力”指数的“系统化完善”，还要注意尽量减少主观判断的评价权重内容，并尽可能细化、量化、IT化，做到评价依据清晰准确、公平客观。

案例研究组：中远海运能源运输股份有限公司党委

党建案例│广西北部湾银行：塑造“OK先锋”党建品牌体系  探索城商行高质量发展之路

中企党建研究院

发表于

塑造“OK先锋”党建品牌体系  探索城商行高质量发展之路

广西北部湾银行党委

广西北部湾银行是顺应国家实施北部湾经济区开放开发战略，于2008年10月在原南宁市商业银行基础上改制设立的一家省级城市商业银行，全行营业网点超300家，在南宁、柳州等全区13个设区市及54个县域设立分支机构，并发起设立3家村镇银行，是一家资本充足、资产质量优良、管理规范的现代商业银行。截至2022年5月末，全行在岗员工4470名，设基层党委14个、党支部108个，党员1552名，占比35%。

一、背景与起因

作为广西唯一一家省级国有商业银行，近年来，广西北部湾银行谋划实施“336新发展战略”，推动实施新的五年战略发展规划，坚持以“高效、革新、共享、关心、贡献”企业精神为指引，以“大银行不好做 小银行做不了”“为客户创造价值 与客户分享利益”“客户有机会时推一把 客户有困难时拉一把”的经营理念，聚焦建设区域领先和具有全国影响力的一流精品上市银行银行战略目标，以高质量党建引领高质量发展，将党的建设和银行改革发展实践紧密结合，把党建工作嵌入到经营发展的全过程、各环节，扎实开展“OK先锋”党建品牌争创活动，凝聚党建引领发展合力，为建设中国特色社会主义壮美广西作出了地方国有银行新担当。

二、党建品牌LOGO及释义

“OK”是广西北部湾银行LOGO标识的英文字母。“OK先锋”党建品牌体系，主要是按党组织和党员两个类别，打造业务发展之星、管理支持之星、改革创新之星、风险合规之星、文明服务之星“五星”体系，通过每年挖掘、选育一批在改革发展中涌现的先进典型，作为全行员工学习的标杆，以此带动全行上下践行新发展战略和新经营理念，实现改革发展目标任务。

“OK先锋”标识整体为“336”数字演化而来，整体图案由帆、船和浪三部分组成，充分体现广西北部湾银行党建引领风帆劲，移山跨海，勇毅前行，践行“336新发展战略”，奋力书写北行高质量发展新篇章的良好态势；充分体现广西北部湾银行广大党员干部“携手争先，聚力先锋”踔厉奋发新征程的先锋形象；充分体现广西北部湾银行人进一步解放思想、担当实干，鼓足干劲、砥砺前行，凝心聚力加快建设中国特色社会主义壮美广西贡献北部湾银行力量的使命担当。

三、主要做法

围绕“OK先锋”党建品牌，广西北部湾银行搭建党员常态化教育、组织力提升、作用发挥、融合发展、风险合规五大支撑体系，强化党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥，实现争星创优、融合发展。

（一）搭建党员常态化教育体系，持续“补钙铸魂”

探索第一议题及时学、理论中心组专题学、党支部会议集中学、教育基地体验学、线上平台自主学“五学”模式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实现传统课堂和线上指尖课堂的双向灌输。聚焦习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察北海铁山港、南南铝加工和柳工集团时关于国企改革、国企党建的重要指示精神这一重点，开展“争做三个排头兵”主题党课、主题征文两项活动，推动全行学思想、悟原理。自上而下持续深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，刀刃向内检视发展瓶颈问题，落实整改措施169项。按照党史学习教育目标要求，采取论坛、读书班、线上学习教育、打卡红色教育基地等形式，分层分批开展专题培训90多批次，创新情景党课、“有声党建”模式，开展参观一个红色基地、重温一次入党誓词、开展一次主题党课、观看一部党史影片、诵读一段文献资料、交流一次学习体会、参加一次帮扶活动、写一篇学习心得“八个一”活动，提升学习效果。开展“学党史、转作风、提效能、展形象、创一流”提升自身建设专项行动，开展作风问题查摆大讨论，进一步打牢党建品牌建设的思想基础。

（二）搭建组织力提升体系，持续“固本强基”

把加强基层党组织建设作为党建品牌建设的基础性工作，强化“书记抓、抓书记”，通过梳理一张责任清单、开展一次述职评议、抓实一次党建考核“三个一”压实党建责任，构建全域常态落实党建责任的制度体系。开展基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障和标准化、规范化、信息化建设“五基三化”攻坚行动，结合银行业金融机构实际，组织编印党建工作手册、党支部工作手册、党建阵地标准化规范化建设手册、全面从严治党主体责任“明白卡”和全面从严治党负面清单“三册一卡一清单”，出台广西北部湾银行基层党组织建设“十条”，扎实推进党支部标准化规范化建设。实施党建品牌提炼提升提质“三提”项目，开展让党建品牌“亮起来 实起来 活起来”示范主题党日活动，创新推出“北北”“贝贝”系列初心、匠心表情包，搭建体现广西北部湾银行特色元素的党建品牌视觉体系，引导基层党组织深化“一支部一品牌”建设，打造党建品牌矩阵。优化党组织架构，在一级分行成立党委、纪委，成立党委党校、培训中心、直播中心等，并与地方3所高校联合设立培训基地，健全党建工作“业务通”、金融工作“多面手”的“双培养”机制。

（三）搭建队伍作用发挥体系，打造“金融铁军”

把人才队伍建设作为党建品牌建设的重要内容，做到“四个注重”。注重岗位目标激励，采取因岗适人、依事择人的干部岗位目标激励模式，为干部提供担当作为的创业平台。实行“赛马”机制，近三年来提拔中层干部100余名，引进行外优秀急需中层管理人才20余名，中层平均年龄由原来的45岁降至43岁，80后干部占比由6.47%提高至32.04%。对员工实行“双向选择”，队伍精神面貌焕然一新。注重用人导向激励，坚持“好干部”标准选人用人，对员工既注重从基层选拔干部，又把干部送到一线和关键岗位摸爬滚打、强身健体，近三年来累计选送13名骨干人才到基层担任第一书记、扶贫队员和工业特派员，选拔经理级年轻干部200余名，一大批“90后”走上管理岗位。注重正向考核激励，引入岗位价值体系和等级行管理机制，建立“以岗定薪、岗变薪变”的薪酬体系和“以岗定薪、按绩取酬”的岗位价值体系与员工素质能力提升的专业序列体系相结合的薪酬分配模式；对分支机构进行分类等级评定，使分支机构管理人员的基本薪酬与等级评定结果挂钩，上下浮动。注重落实待遇激励，选送20多名优秀干部到自治区党委党校中青班，140多人到清华大学、上海交通大学培训学习；科学开展绩效考核，推动分支机构和经营部门之间内部绩效奖励差异化分配，杜绝“干多干少一个样”；设立学历职称提升专项奖励资金，定期开展各类“十佳”人员评选表彰活动，让担当作为者有待遇、受认可。

（四）搭建党建、业务融合发展体系，努力破解“两张皮”

坚持把党的领导、党的建设融入全行改革发展的方方面面，突出三个方面的深度融合。突出在公司治理体系上实现深度融合，落实“党建入章”要求，出台党委会研究讨论重大经营管理事项的前置程序及清单，确立了党组织在法人治理结构中的法定地位，规范了党委议事程序；坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，同时将各分行党委班子成员、支部书记推举到各级管理层任职，让参与重大经营管理事项决策成为党组织的重要职责、发挥领导作用的重要途径。突出在日常经营管理上实现深度融合，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”工作理念，党委每半年集中听取各业务条线工作汇报，对落实上级和总行工作部署情况逐一点评、督促，对后续工作推进和落实情况建立工作清单跟踪督办，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用；出台党建与业务融合发展的指导意见，聚焦经营管理薄弱环节和金融服务瓶颈问题，探索“党建+”模式，在改革发展实践中进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。突出在服务乡村振兴战略上实现深度融合，健全城市金融反哺“三农”机制，把发展乡村振兴和绿色金融纳入“十四五”规划统筹谋划，出台金融服务乡村振兴指导意见，在总行挂牌成立乡村振兴部，建立全行乡村振兴业务组织架构及分层管理体系，按照“1+2+N”模式继续扩大县域机构覆盖面，县域支行覆盖率80%，在广西11个市实现市县全覆盖；完善县域金融服务体系，“十四五”期间向全区乡村振兴领域累计提供不低于2000亿元的综合授信；发行“乡村振兴”主题卡，协同推进针对县域群的消费信贷产品及理财服务，联动开展扶贫农产品展销会，丰富县域产品货架，打造乡村振兴品牌。

（五）搭建风险与合规体系，建设“清廉北行”

把清廉建设作为党建品牌建设的重要保障，认真贯彻落实全面从严治党战略方针，坚守风险、合规“两个底线”，统筹推进全面从严治党和从严治行。开展“清廉北行”建设，以打造清明政治生态、清正员工队伍、清朗干事氛围、清廉企业文化的“四个清”为主要内容，紧盯重点领域、重点环节、重点对象，将廉洁从业要求植入员工从业全过程、融入经营管理全流程、嵌入企业文化全领域。出台加强“一把手”和领导班子监督实施方案，完善“两清单、两报告、一审议”“三谈一访”“一谈话、一促改、一档案”等制度机制。出台关于加强作风建设、强化管理、提升服务的32条实施意见，收集为基层办实事清单48项。巩固延伸金融领域腐败和作风问题专项治理成果，结合条线内审外查，及时消除信贷、票据、影子银行及交叉金融等重点领域风险隐患。开展“内控合规管理建设年”活动，建立健全驻行纪检组与党委定期会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查机制、联合监督执纪“四项协同机制”，探索建立信贷签约违规及道德行为举报机制、业务领域行贿（欺诈）“黑名单”，构建党内监督与企业治理监督同频共振、同向发力的“大监督”运行体系。

四、成效与反响

通过塑造“OK先锋”党建品牌，着力推动全行党建向“更严标准、更高质量、更大效能”转变，形成了党建与业务工作融合发展、协同共进的发展态势，取得了良好社会反响和成效。

（一）有效强化了组织感召力，形成了合力集聚的党建矩阵体系。党建特色品牌的创建有效改变了党建工作不系统、不连贯、不全面的现象，弥补了党建工作深度、力度和结合度的不足问题，彰显了国企党建工作凝聚人心、引领发展的政治优势。广西北部湾银行“OK先锋”党建品牌成功入选2021年中国企业文化管理协会企业党建优秀案例，多个党建调研作品荣获自治区级优秀调研成果奖，实现组织建强、品牌创响。

（二）充分彰显了党员先进性，激活了党建融合工作“一池春水”。各级党组织跳出“就党建抓党建”的局限，认真做好党建品牌的提炼提升提质，从品牌内涵更新、品牌落地固效、品牌宣传强化等方面，以点带面，有效带动各级党组织和广大党员冲锋在前、奋勇拼搏。全行先后荣获“全国七五普法工作先进集体”、“全国五四红旗团委”、“全区脱贫攻坚先进集体”等多项国家和自治区级荣誉，在中国银协2021年度商业银行稳健发展能力“陀螺”评价体系中位列全国城商行第22位、位居先进水平。

（三）全面提升了发展实效，构建了党建、业务双赢双促良好格局。创新党建工作与各项业务有机融合的载体，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在解决问题、办好实事中提升组织工作效能和服务基层、服务群众水平，有力保证了各项业务的高质量发展。2021年，广西北部湾银行主要经营指标持续向好，资产规模进入全国城商行40强，连续10年荣登中国服务业500强榜单，在英国《银行家》杂志发布的“2021全球银行1000强”中排名升至第370位，进步度位居全国同业前列，基础客户连续三年实现百万级增长，战略客户稳步壮大，同业合作增量扩面，市场议价能力不断提高，企业形象和品牌价值实现新提升。

案例研究组

组 长：李 源

副组长：刘 强

成 员：梁汉隆、陈聪慧

党建案例│国网江苏省电力有限公司兴化市供电分公司：新形势下“双景模式”党员教育培训体系建设研究

中企党建研究院

发表于

新形势下“双景模式”党员教育培训体系建设研究

国网江苏省电力有限公司兴化市供电分公司党委

一、“双景模式”党员教育培训体系研究背景

（一）贯彻党中央加强党性教育的必然选择

习近平总书记强调党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。在全国干部教育培训工作会议上，习近平总书记指出：“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。”《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》提出，要“丰富教学方式，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。探索构建新形势下党员教育培训体系是落实中央要求的重要体现。

（二）实现国网公司战略目标的必然选择

作为关系国民经济命脉、国家能源安全的国有骨干企业，国网公司把握新时代特点、树立新时代思维，提出“一业为主、四翼齐飞、全要素发力”的总体布局，确立新形势下各项工作的战略方向，积极投身市场化改革和国际化发展，在全球能源变革中发挥引领推动作用。国网公司战略目标的实现，需要公司系统广大党员充分发扬攻坚克难精神和先锋模范作用，引领带动广大员工锐意进取、不懈奋斗，这就需要进一步加强党员教育工作，搭建更加科学合理的党员教育培训体系，激发党员工作热情、凝聚党员奋进力量。

（三）提升党员教育培训质效的必然选择

当前，党员教育培训工作受到越来越多的关注和重视，取得了很多积极的变化。但从实际情况来看，党员教育培训的形式依然相对比较单一、内容较为宽泛粗放，一般以课堂讲授为主，辅以交流研讨、视频教学等。培训理念较为老旧，课程设计缺乏创新意识，培训形式与新时代党员的个性特点、志趣爱好、实际需求等存在不相称的地方，一些单位盲目应付完成培训任务，忽视培训质量，导致培训的针对性和实效性大打折扣，无法保证教学效果。针对这些问题，需要立足党员实际，搭建能够真正吸引党员、更加务实管用的党员教育培训体系，切实提升培训的质量和效果。

二、“双景模式”党员教育培训体系构建思路

党员教育的最终目的是实现对价值观的情感认同，从而增进党员的行为自觉。习近平总书记反复强调，推进对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习要不断往深里走、往心里走、往实里走。近年来，延安、井冈山、西柏坡、临沂等红色教育基地在大型电力企业党性教育中发挥了积极的作用，已成为广大党员重温革命传统、传承红色基因、坚定理想信念、加强党性修养的重要阵地，但是在党的优良传统与时代要求之间的融合尚需加强。国网江苏省电力有限公司兴化市供电分公司党委（以下简称“国网兴化市供电公司党委”）以干部训练“场景化”和党员教育“情景化”为主线，打造党员教育培训“双景模式”。让学员在“景中受教育、景中受训练”，循“触景生情-感同身受-走心入脑”的路径，提升党员教育的针对性和实效性。

以场景化模拟训练的方式，提升党员干部素质能力。依托公司党建综合实训中心，聚焦党员干部工作场景，构建真实工作中所面临的情境和挑战，将学习与实际工作场景融为一体，促使党员干部工作行为的改变，实现工作结果的改变。

以情景化实景课堂的方式，增强党员群体价值认同。充分运用红色教育资源，让学员在与历史事件、革命人物、革命精神的对话中，不断进行触及思想、深入灵魂的反思与感悟，实现心灵的震撼和精神的蜕变，从而增强教育培训的吸引力、感染力和震撼力，锤炼党员的党性修养，坚定党员的理想信念。

三、“双景模式”党员教育培训体系构建路径

（一）干部训练场景化

“场景”原是戏剧和电影艺术领域的一个专业名词，通过场景能够让人感受到“生动”，看到“鲜活”画面，并能够用生动的“故事”来叙述。在学习领域中，场景化学习指为获得应用成果而沉浸在应用场景中的学习，其本质是促使行为和结果改变。通过对工作任务的分解，将培训对象在实际工作中的关键活动进行梳理，提炼场景中的关键挑战，采用互动学习的方式，让学员投入其中，训练“能解决挑战问题，实现成功的行为”，让学员在“做中学”，在“学中做”，实现学习与应用零迁移。

国网兴化市供电公司党委在党员干部培训中，以党员干部为中心，明确学习需求；以解决问题为导向，开展行为训练；以仿真实训为手段，实现效果转化，推动实现既改善学员的参与感与体验感，又提升培训的转化率与实用率的目标。

1.革新培训理念：以“党员干部”为中心

将以学员为中心的培训理念贯穿党员干部培训全过程。传统的党员干部教育培训多以师资为主，党员干部以受训者角色出现，老师通过自己的经验总结，把一系列知识点传授给党员干部。但在实践中发现党员干部在实际工作中运用到的知识点极其有限，党员干部更多的还是依赖自己已有的经验、做法开展党务工作。国网兴化市供电公司党委采用场景化训练，将“党员干部”作为教学中心，充分调动党员干部的主观能动性。在需求沟通阶段，以观察法、访谈法、问卷法深度调研党员干部在实际开展工作中面临的具体问题；在内容确定阶段，邀请优秀党务工作者共同研究问题解决的成功标准、有效行为，进行党务工作经验萃取，萃取能解决真实工作的关键行为，共创培训内容；在培训实施阶段，基于成人学习规律，采用互动式培训，加强老师与学员、学员与学员间的深度交流，让党员干部从培训的被动接受者转变为主动参与者。

“井冈山”红色实景党课教育

2.转变培训重点：以解决问题为导向

将培训重点从应知应会的知识输入转变为应知应会的场景还原，直击实际工作中的问题解决。培训的最终目标是实现“知识-技能-行为-业绩”的转化，这个转化过程通常受多种因素影响，会出现自然衰减，导致培训效果打折扣。过往的党员干部培训以知识培训为主，在实际工作中，党员干部需要回想知识点，然后再通过自我消化、吸收转变为实际行为，这个过程受遗忘、转化能力的影响，党员干部难以建立起学习与具体工作的连接，学习动机和学习效果都大大降低。国网兴化市供电公司党委采用场景化训练，缩减学习环节，聚焦党员干部在开展党务工作中面临的主要问题：如何开展谈心谈话、如何讲好党课、如何开好支部党员大会、支委会、如何进行主题党日活动策划与设计、如何进行党委会议议事决策等，根据实际问题确定培训重点，设计教学内容，将教学内容进一步按照具体工作环节进行场景拆分，明确场景下的具体工作行为，促进学习转化与行为改变。

3.改变培训方式：以仿真实训为手段

高度还原学习场景，改变传统的教室课堂“老师讲，学员听”的灌输式培训，采用仿真实训的方式进行行为训练。影响场景化训练训练效果的一是场景还原程度，二是训练次数，学习中搭建的场景和实际工作场景越接近，学员训练次数越多，学员在实际工作中就越能实现行为的迁移。国网兴化市供电公司党委以省公司党建综合实训中心为依托，充分利用党建实训展区，即党建实训室、纪委谈话室、心理访谈室等区域，高度还原实际工作中的空间场景，开展仿真实训，帮助党员干部更好地进行行为迁移。其次，引入互动式、讨论式、讲演式、竞技式等鲜活的教学方法，让党员干部在与工作紧密相关的场景里实操演练，提升培训参与感与积极性。同时，鼓励党员干部围绕课程主题，还原实际工作中的具体场景，表达观点、分享经验、交流感悟，不断强化能解决实际问题的关键行为，进而内化所有党员干部自身的行为。

（二）党员教育情景化

情景化教学是指在教学过程中，有目的地引入或创造有一定情绪色彩、以形象为主题的生动具体的场景，以引起学员的态度体验，从而使学员的心理机能得到发展的教学方法，其核心在于激发学员的情感共鸣。

党员教育的最终目的是实现对价值观的情感认同。国网兴化市供电公司党委充分利用丰富的红色资源，以情感唤醒为切入点，通过沉浸式体验进一步激发党员的情感共鸣与价值认同。

1.创新传播媒介：以红色资源为载体

将丰富的红色资源作为传播媒介，增强党员教育的吸引力。习近平总书记多次强调要“用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去”。红色资源是中国在革命、建设和改革期间形成的具有历史意义和教育意义的革命宣传场所, 是人们跨越时空感悟红色历史的客观载体。党员教育情景化充分发挥红色资源独特的思想政治优势和文化育人功能, 增强党员教育的吸引力、说服力和亲和力，让广大党员重温光辉历史, 寻访先辈足迹, 传承革命信仰。国网兴化市供电公司党委充分利用省外省内“5+5”的实景党课教育基地，根据不同主题建立“井冈山精神”“古田会议精神”“长征精神”“延安精神”“西柏坡精神”“雨花英烈精神”“周恩来精神”“铁军精神”“淮海战役精神”“开山岛精神”等系列化革命精神教育基地，形成，让广大党员到历史发生地学习历史。

2.改变教学范式：以情感唤醒为切入

以终为始，把情感唤醒作为党员教育培训的切入点，促进党员情感认同的发生。党员教育学习对象是一个个活生生的具有复杂情感的人，人是触景生情的，在景中更容易产生情感认同，上升到价值认同。传统的党员教育多以课堂教学方式开展，教学内容通常是比较单调、抽象的理论，很难让党员在学习的过程中改变认知，产生情感认同。党员教育情景化通过参观红色教育基地，让党员置身实景来实现情感体验调动，引导党员加深对自我的认知，鼓励党员主动参与配合情感交流，自觉打开内心，积极表达自己的观点，产生自主情感，并主动将这种情感进行加工，转变成自己的认知观念和思维水平中的一部分，更好地产生情感认同和价值认同。国网兴化市供电公司党委将党课从室内拓展到室外，选择党史的发生地、改革的最前沿、重大工程的第一线作为党课的授课地，让党员身临其境、情感共鸣，学习和传承红色精神。

镇江茅山新四军纪念馆”重温百年党史 践行铁军精神”红色实景党课

3.优化学习体验：以沉浸教学为举措

改变说教式的政治理论学习体验，将党员置身情景中，打造沉浸式学习体验。通过丰富多样的红色资源以及多样化的教学方式打造“学习情景”，让枯燥的学习内容变得活泼生动，让学员拥有“沉浸式”的学习体验，激发党员的学习兴趣。国网兴化市供电公司党委组织党员现场参观红色教育基地，在亲身参观、细致讲解过程中，党员沉浸其中，产生重回历史的切身感受，引发党员的震撼心理和自豪心理。同时，通过举办“寻找最美身边党员”“众志成城铸党魂”“苦难·辉煌”“初心·使命”“连心桥·电暖流”等系列舞台党课，采取情景话剧、视频纪实、讲述评说等方法开展富有感染力的党性教育，重现红色足迹、回顾创业历程。此外，还组织党员分享学习感悟，保持学习热情，将现场的瞬间感动转化为长期的价值认同，持之以恒营造守初心、担使命的浓厚氛围。

四、“双景模式”党员教育培训体系实施成效

（一）创新了党员教育培训模式

面对新形势、新要求，国网兴化市供电公司党委抓住党员教育的本质和本源，改进教育模式，让学员在“景中受教育、景中受训练”，循“触景生情-感同身受-走心入脑”的路径，将干部训练场景化、党员教育情景化，形成了党员教育培训“双景模式”。让党员干部在“学中做”、“做中学”，改变工作行为；让广大党员群体在红色实景课堂中“触景生情”，增强价值认同。双景模式进一步贴合党员干部行为改变需求和党员群体价值认同需要，让党员教育培训在新时代焕发了新的生机与活力。

（二）开发了一批精品培训资源

双景模式的顺利实施，需要大量精品培训资源的支撑，以资源建设助力打造有品质的党员教育培训。国网兴化市供电公司党委充分利用省公司党建综合实训中心（实训中心既是党史教育基地、党性体验基地、党员赋能基地，还是党建示范基地，2021年3月获评“中央党校国资委分校系统党性教育现场教学基地”，是国网公司唯一的共产党员服务队实训基地，拥有国网公司领先的场景化实训项目、国网公司首个党建交互系统以及首个员工积极心态养成系统。）和南梁革命纪念馆、新四军革命纪念馆、周恩来纪念馆等红色教育基地开发系列党员实景课程。除此以外，国网兴化市供电公司党委还组织公司书记专家团开发了大量精品党课和版权课程，课程除在电力系统广泛宣讲外，还受邀走进中国电信、中国石油等大型国企讲课分享，为各行各业党员教育培训提供资源。

（三）培养了一批优秀党员干部

党员教育培训“双景模式”变革了传统党员教育培训模式，调动了党员干部干事创业的积极性和主动性，助力党员教育培训提质增效。通过教育培训把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术人员和管理骨干。2018年以来，参培的基层党支部书记达150余人次，党员600余名，为公司培养造就了一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员干部队伍，实现对公司战略的全面支撑。

案例研究组执笔：汤茜

党建案例│中远海运博鳌有限公司：发挥党员责任区作用 确保取得防疫和年会保障“双胜利”

中企党建研究院

发表于

发挥党员责任区作用 确保取得防疫和年会保障“双胜利”

中远海运博鳌有限公司党委

中远海运博鳌有限公司成立于2001年8月，是博鳌亚洲论坛核心服务商和基建投资商，是中远海运集团直属二级单位，已连续21年圆满完成论坛年会服务保障政治任务，接待服务200余位各国元首和政府首脑以及2.6万余位部长级官员和嘉宾，受到与会各界的高度认可和广泛赞誉，为博鳌亚洲论坛的顺利举行作出了积极贡献。先后荣获集团钻石团队、中央企业先进基层党组织、全国交通运输行业精神文明单位等称号。

2022年春夏之交，面对博鳌东屿岛区域突发新冠肺炎疫情和筹备服务保障博鳌亚洲论坛2022年年会“两个大考”，公司党委认真学习贯彻全国国企党建会精神和新时代党的建设总要求，提高政治站位，牢记“国之大者”，坚持政治引领、思想引领、行动引领、文化引领、作风引领，以17个党支部为单位建立党员责任区，有效应对了突发新冠肺炎疫情冲击，有力保障了博鳌亚洲论坛2022年年会圆满成功安全召开，为取得防疫和年会保障的“双胜利”提供了坚强政治保证。

一、案例背景

（一）疫情防控就是命令。2022年3月31日00:55时，博鳌东屿岛突发新冠肺炎疫情，相关区域被划定为封控区和管控区。疫情就是命令，防控就是责任。惟有通过党员责任区动员引导公司上下闻令而动、听令而行，第一时间启动应急处置工作，严格服从属地政府统一指挥和管理，实行防疫日例会制度，科学精准有效落实落细各项防疫措施，确保实现“零感染、零病例”目标。

（二）年会保障就是使命。2022年是党的二十大召开之年。作为国家今年首场多边外交活动，以“疫情与世界：共促全球发展，构建共同未来”为主题的博鳌亚洲论坛2022年年会于4月20日至22日在海南博鳌召开，习近平主席第6次参加年会，具有特殊重要的意义。特别是对刚刚经历疫情“洗礼”的博鳌公司来说，困难前所未有、挑战前所未有、压力前所未有。惟有通过党员责任区动员引导全体员工不忘初心、牢记使命，决胜2022年年会。

（三）党员责任区就是硬招。面对大战大考，公司党委切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的凝聚力、战斗力，第一时间启动党员责任区工作机制，实现全覆盖、网格化管理，17个党员责任区看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事；152名党员坚守岗位、靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责；全体员工服从命令、爱岗敬业，织密织牢疫情防控网和年会保障网。

疫情防控党员突击队

二、主要做法

（一）坚定信心把稳舵，强化责任区“火车头”作用

一是强化理论学习。通过“线上+线下”形式认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的指示精神、省市防疫政策和集团疫情防控工作要求，进一步坚定战胜疫情的信心。深入学习上级关于做好2022年年会服务保障的相关指示要求，进一步增强了决胜论坛年会的责任感和使命感。二是强化思想引导。印发《致公司各级党团组织及广大党团员的一封信》《决胜2022年年会倡议书》等3封信，发布党员责任区工作提示8期，累计开展谈心谈话965人次，开展《2022年年会，我们一起奋斗》系列报道21期，把大家的思想和行动引导到防疫和年会保障上来，以实际行动彰显政治担当。

（二）同舟共济定好锚，强化责任区“一盘棋”作用

一是当“先锋”。根据现场疫情防控要求，动员组织党员骨干逆向出征，进入封控区协助做好对客服务和疫情防控沟通对接工作。防疫期间组织发动党员和业务骨干，带头参加送餐、送抗原试剂、宿舍管理、食堂服务、核酸检测、保障服务等志愿服务，年会前后组织发动党员员工开展环境美化、物资搬运等突击活动，累计超过616人次参加。党员责任区通过分区、分批、编号等形式，组织全体服务人员有序参加核酸“一日一检”，确保年会安全举办。二是作“贡献”。动员引导全体服务人员进一步增强精准服务意识，积极参加线上培训和线下模拟演练，更加突出常态化疫情防控下的服务要求，累计培训426场次，401课时，9631人次，全面提升服务人员专业化水准。确保了年会期间领导人活动保障万无一失，高标准完成714人的开幕式服务，圆满完成新闻发布会等活动共计55场，为1908人次提供用餐服务，受到社会各界和嘉宾代表的广泛肯定和好评，收到题词、感谢信等107封，短信及口头表扬数不胜数，打造了服务新高地，擦亮了集团“金字招牌”。

（三）关心关爱拧成绳，强化责任区“连心桥”作用

一是注重人文关怀。动员引导党员骨干担任宿舍区“片长、楼长、层长”，完善三级网格化管理机制，横向到每个片区，纵向到每个人，加强防疫政策和知识宣传，做好“一日三餐”配送和“一日一检”组织安排，确保无死角、全覆盖。二是注重服务员工。通过党员责任区及时收集整理员工诉求，动员引导党员骨干组建配送团队，为外围区域员工配送抗原试剂2.4万剂。及时为359名隔离员工和客人送上慰问大礼包，为参加年会保障的员工送上慰问品，同时建立5条员工热线电话，安排专人接听和记录，累计收集受理解决员工诉求36件，成为员工的“加油站”和“避风港”。

疫情防控党员突击队员进行消杀工作

三、成效启示

（一）有力提升政治力。始终把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把服务国家外交大局作为根和魂，坚持“一手打伞、一手干活”，推动党建融合发展，履行好央企“三大责任”。

（二）有力提升影响力。论坛年会的成功安全举办，擦亮集团“金字招牌”，不仅展示了中国大国外交和国家疫情防控的成果以及战胜疫情的信心和决心，还展示了中远海运集团作为全球最大航运企业的政治担当，有力提升了中远海运集团的知名度和影响力。

（三）有力提升组织力。党员责任区管理植根于工作中，与党员和职工群众工作生活密切相连，成为党员发挥作用的主阵地，使基层党建更加贴近党员、贴近实际、贴近工作，使党支部组织力进一步增强，真正把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。激发了党员干部的战斗力，形成了“党员领头干、大家跟着上”的干事创业氛围。

（四）有力提升凝聚力。面对急难险重难的重大任务和压力挑战，必须加强关心关爱提升员工凝聚力，进一步增强员工幸福感、获得感和安全感，同舟共济、克难攻坚、砥砺奋进，才能为公司“十四五”规划落地落实、实现高质量发展、建设幸福企业注入强大动能。

案例研究组成员：洪文兴、王庆标、王俊兴

党建案例│山东鲁泰控股集团：实施“四全四化”党建工作模式 助推企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

实施“四全四化”党建工作模式 助推企业高质量发展

山东鲁泰控股集团有限公司党委

山东鲁泰控股集团有限公司（以下简称：鲁泰控股集团）总部位于山东省济宁市太白湖新区，是一家集化工、能源、新材料、供应链物流、管理输出、资源开发于一体的国有大型现代化企业集团。集团党委成立于2014年10月，下设4个党委、5个党总支、50个党支部，共有党员989名。鲁泰控股集团党委创新实施“四全四化”党建工作体系，以高质量党建赋能集团公司高质量发展。集团公司2018年跻身中国煤炭产量50强，位列2021中国煤炭产量50强第48位、2021中国石油和化工企业500强第240位、2021中国能源（集团）500强第326位、2021山东省石油和化学工业100强企业创新指数第10位。

一、背景情况

2016年10月10日，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础执政地位的高度，深刻阐明了国有企业改革发展和党的建设重大理论和实践问题，把全面加强党的领导、党的建设和国有企业经营发展提高到了新的高度，为抓好国企党建提供了行动指南和根本遵循。鲁泰控股集团始终牢记习近平总书记重要论述，深刻认识到抓好国企党建是贯彻新时代党的建设总要求、推进全面从严治党走深走实的政治保障，是强化政治作用发挥、确保上级重大决策部署落地落实的重要举措；深刻认识到新时代国企党建，必须紧扣时代特征和国企特点。基于此，鲁泰控股集团进行了富有成效的探索和实践，积极推进党建工作思路创新、机制创新和载体创新，构建形成以“全面落实党建责任，实现党建工作制度化；全面提升党建质量，实现党建平台智慧化；全面凝聚党建合力，实现党企文化融合化；全面推进党建融合，实现基层党建实效化”为主要内容的“四全四化”党建工作体系, 有效解决了党建工作和生产经营工作“两张皮”问题，为集团公司高质量发展提供了强有力的组织保障，打造了国有企业党建工作的“鲁泰模式”，助推公司不断开创高质量发展新局面。

　　二、主要做法　　（一）全面落实党建责任，实现党建工作制度化

1.压实党建责任。一是全面落实党组织法定地位。突出把方向、管大局、保落实，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等作为企业的顶层设计，写入公司《章程》，明确并落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。厘清党委会、董事会、经理层权责边界，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。二是坚持双向进入、交叉任职领导体制。集团公司及二级企业全面实行党委（总支）书记、董事长（执行董事、矿长）一人兼。进入董事会的党委班子成员、党员按照党委决定在董事会发表意见、落实组织意图；进入经理层的党委班子成员、党员执行党委决定，保障了党委各项决策部署有效落实。三是执行党组织议事决策机制。制定集团公司《“三重一大”决策制度暂行办法》《党委会议议事规则》，坚持把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。四是建立党建工作系列考核机制。年初制定党建工作要点、月度召开工作例会、季度评星定级、半年工作考核、年底全面考核和述职评议。2021年至今，集团公司连续7年印发实施《党的建设工作要点》；连续7年开展党建工作责任制考评，连续5年开展抓党建述职评议。

2.夯实基层基础。一是实施过硬党支部“365工程”建设，形成了“1（《关于建设过硬党支部的实施意见》）+1（《基层党支部工作细则》）+N”的过硬支部建设制度体系，建立了领导班子成员基层党建工作联系点制度，29个党支部获评市国资委五星级支部，过硬支部建成率达到90%以上。二是推行基层党组织评星定级制度。“评星定级”工作与安全生产经营工作紧密结合，考核相关工作，实行一票否决制。三是实施党支部书记资格认证制度。按照“教育培训、业务考试、民主评议、述职评议、审核认证”五个环节进行认证，结果分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。“优秀”等次作为换届提名推荐、提拔任用、评先树优的重要依据。四是推行“党建+项目建设”工作模式，把支部建在项目上、党旗插在施工现场，使党建引领成为推动白杨河煤矿建设的“助推器”“稳定器”。

3.推进从严治党。实施清单化管理，建立落实全面从严治党主体责任、监督责任清单。建立“33685”防范机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐三个机制；突出将廉洁教育向重点领域、关键岗位和重要人员三个延伸；实施教育倡廉、文化育廉、制度保廉、监督促廉、惩处警廉、述职述廉六廉创建；建立组织领导、责任分解、谈话提醒、日常监督、督导督察、内部监督、业务管理、检查考核八项工作制度。构建党委主体责任、纪委监督责任和党委书记主体责任第一责任人、纪委书记（纪委委员）监督责任第一责任人、班子成员一岗双责的“五责协同”机制。

　　鲁泰控股集团党校成立

（二）全面提升党建质量，实现党建平台智慧化

1.构建党员教育新格局。集团党委结合新时代新方式，发挥互联网、多媒体技术和高科技设备在党员教育中的优势作用，在济宁市管企业中率先建设“鲁泰党校”、党性教育基地、廉政教育基地、传统文化教育基地、党性体检中心、思想政治工作长廊，构建“一校三基地一中心一长廊”党员教育培训新格局，三基地一中心建设面积3000平方。持续提升“一校三基地一中心一长廊”软硬件科技水平，2021年，鲁泰党校组织培训1607人次；“三个教育基地”现场教学2000余人次，党性体检中心组织798名党员党性体检。其中，党性教育基地获评山东省党建文化宣教方式创新示范基地、济宁市第七批“爱国主义教育基地”。

2.搭建人才培养新高地。坚持国有企业领导人员“20字”标准，着力精准科学选干部、配班子。机构、岗位、人员“三瘦身”积极推进，集团公司和各企业内设机构总数由改革前的168个精简为127个，科级以上管理人员数量由改革前的489人精简为412人，干部队伍平均年龄降至43岁以下，本科以上干部数量占比提升3%，实现了干部队伍年轻化、知识化、专业化。持续加强人才倍增“三大工程”建设，推进人才库建设工程，圆满承办国家级绿色化工新材料高级研修班，举办鲁泰大讲堂2期，完成了管理人才、技术人才和技能人才分类建库、动态管理；实施招才引智工程，全年引进各类人才117人，其中博士1人、硕士15人，兑现各类人才补贴、津贴90.48万元；扎实推进精准培训工程，职业技能培训20期，培训1156人次，开展精准培训169期，培训各类员工3061人次。加强企业高层管理人员市场化选聘力度，2017年底，面向社会圆满完成了鲁泰化学总经理市场化选聘工作，开辟了集团公司选聘企业高管人员的新渠道。2019年在鲁泰化学经营班子全面推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬试点工作，对经营班子副职进行了市场化选聘。不断推广扩大市场化选聘企业经营班子的成功做法，2020年6月底完成了白杨河煤矿筹建处班子市场化选聘工作。

3.打造智慧党建新平台。运用“互联网＋党建”思维，投资260余万元，与人民网舆情数据中心合作，突出管理、监督、服务、展示、互动等多种功能，建立了集通知公告、要闻快递、政策文件、党员论坛、学习资料、三会一课、党建动态、党费在线交纳等内容为一体的智慧党建平台。该平台的“四全四化”智慧党建调度指挥中心具有六大功能。一是资讯查看功能，实时了解集团及各企业党建最新资讯信息。二是视频展示功能，可以查看“一校三基地一中心”视频资料。三是可视监督功能，可以查看所有基层党支部“三会一课”、主题党日实时视频画面。四是信息查询功能，可以查看所有党员信息，手机扫二维码，查看详细信息，除基本信息外，还有该党员参加活动的信息记录。五是数据统计功能，自动统计党员各类信息数据、党费收缴情况、支部书记任职资格考核情况、基层党支部评星定级情况、党员责任区、党员示范岗情况。六是舆情监控功能。依托人民网舆情数据中心大数据分析，实现集团舆情实时监测、预警、订阅、分析。通过该平台，集团公司党建工作实现了“党务工作在线落实、党内活动实时监督、党员动态随时掌握、党风廉政线上举报、舆情信息实时监控”，打造了“指尖上的党建”和“永不下线”的党员之家。

（三）全面凝聚党建合力，实现党企文化融合化

　　1.加强政治文化建设。一是严格落实党委中心组集体学习制度，率先在济宁市国资系统建立党委（总支）会“第一议题”学习制度。2021年至今，集团公司党委利用“第一议题”，86次对习近平总书记重要讲话精神进行学习贯彻，集团公司党委理论学习中心组荣获“全市先进县级党委（党组）中心组”的称号。二是强化意识形态工作，率先在济宁市建成意识形态工作展厅，编印《意识形态工作实用手册》，充分发挥“学习强国”“灯塔——党建在线”学习教育平台作用。构建《鲁泰集团报》、集团网站、集团微信公众号、下属各企业网站及微信公众号大宣传矩阵，充分发挥了集团融媒体宣传合力。守正创新做好党史知识竞赛、“微党课”大赛、党性体检、编印《读着故事学党史》《100位重要英雄模范》《中国共产党人的精神谱系》辅导材料，达到了“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目的。

2.加强企业文化建设。将企业文化建设工作纳入集团公司党的建设整体规划，统一部署、统一落实，为企业文化建设提供强大思想保证。弘扬齐鲁文化、传承泰山精神，在全面总结集团公司改革发展历程与经验的基础上，形成了富有鲁泰特色的“德兴”文化体系，编印《企业文化手册》，开展宣贯活动。“德兴”文化成果被中煤政研会评为优秀企业文化成果二等奖，被山东省企业文化学会评为新时代最具竞争力企业品牌，连续两年被评为“山东省企业文化建设先进单位”，2020年作为全省唯一企业，获评山东省企业文化建设示范基地。

3.加强思想政治工作。一是建立“1331”思想政治工作体系。集团党委准确把握思想政治工作的政治性、群众性、创新性、文化性，总结形成了“1331”思想政治工作体系，即明确一个使命任务，建立“加强党的领导、思想教育、新闻宣传”三维融合的思想政治工作运行机制，建立以“思想保障、任务保障、职工保障”三项内容的思想政治工作保障机制，建立一个意识形态工作展厅。二是建立“六必访”“七必谈”“八必帮”工作法，把职工群众思想工作作深作实作细，及时掌握职工队伍中存在的隐性问题，及时解决，全力保障职工身心健康。集团公司获评全国首批“煤炭行业思想政治工作全覆盖示范企业”“中煤政研会思想政治工作优秀企业”“山东省优秀（职工）思想政治工作研究会”“济宁市思想政治工作优秀企业”“济宁市理论教育工作先进单位”称号。

鲁泰控股集团“千尺井下党课”

（四）全面推进党建融合，实现基层党建实效化

1.党建与责任落实有机融合。一是党员领导人员“一岗双责”。协调督促生产经营部门推进党建工作；生产经营部门在推动创新创效、日常管理、安全稳定中发挥党建工作优势；基层调研检查必谈（查）党建工作；汇报总结工作必讲（述）党建工作。二是完善责任落实评价机制。对基层组织和党员进行考核，推行“党务+业务”双线并轨，全面压实基层党建工作责任，推动党建工作责任制和生产经营责任制有效联动，党建考核最终成绩与各企业经营业绩考核成绩进行“双挂钩”、“双印证”。

2.党建与生产经营有机融合。一是坚定不移贯彻新发展理念，大力推进实施集团公司“十四五”发展规划，聚焦“231”产业集群，把新能源、新材料产业发展作为头等大事、主攻方向，实现由传统基础化工企业向高新技术企业转变。二是建立“双统筹”机制。统筹顶层设计，集团各级党组织把党建工作纳入战略管理，实现政治领导、思想领导和组织领导的有机统一；统筹目标任务，把党建工作放在具体业务工作中统筹谋划，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。三是加强安全环保工作。把安全发展作为基本底线，严格执行“33320”安全管理模式，严格执行安全生产十条硬措施，确保实现安全生产。全面落实集团公司“12345”环保管理体系，持之以恒抓好环境保护工作，确保集团公司绿色高效发展。

3.党建与基层治理有机融合。一是打造党支部攻坚堡垒。深化过硬党支部365工程建设，推进基层党组织工作精益,规范管理，严格落实“两个全覆盖”。综合运用专题培训、轮岗交流等方式，不断提升班组长、工段长业务能力，强化职工岗位操作技能。党支部书记做好一人一事思想政治工作，提高支部工作的针对性实效性。二是激发党员先锋活力。聚焦示范引领争先锋，持续开展党员责任区、示范岗、先锋队创建活动，设置“党员攻坚克难先锋岗”，推广党员亮化记分经验做法，用好党内表彰评选激励。三是着力打造特色党建品牌矩阵。大力实施领航计划，以集团党委“红色领航、赋能发展”党建品牌为引领，打造集团公司总品牌、二级单位子品牌、基层支部微品牌的特色党建品牌矩阵，为企业改革注入“根”和“魂”，为企业发展疏通“经”和“脉”。

三、主要成效　　（一）党的领导作用显著加强。习近平新时代中国特色社会主义思想在集团落地生根，“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的要求在集团公司得到全面体现，党中央的重大决策部署得到有力贯彻落实。党的领导地位在集团和所属二级、三级公司的章程中得以明确，党委把方向、管大局、保落实的内容要求得到细化。实行清单化管理，规范了党委参与讨论前置决策机制运行，更加健全了党委发挥领导作用的组织架构，进一步强化了党委领导班子的整体功能，不断巩固党组织在公司治理结构中的领导地位。

（二）党的建设质量显著提高。“四全四化”党建工作体系的创新实施，积极探索了习近平总书记、党中央对国有企业党建工作提出的许多新要求、新部署，结合国企业实际，从中找到了许多解决实际问题的高效举措。如，第一议题制度、党建工作融合机制、过硬党支部建设、基层支部评星定级、支部书记任职资格认证、“一校三基地一中心一长廊”工作格局、智慧党建等，都取得了显著成果。

（三）企业改革创新显著突破。随着“四全四化”党建工作体系的实施，以高质量党建带动企业改革创新迈出新步伐。集团公司始终坚持党的领导、加强党的建设，与构建现代国有企业治理体系一体谋划，一体推进，形成了科学有效的公司治理机制。轻资产运营成绩斐然，共计托管7座煤矿，节约集团本部人工成本3.53亿元，边际效应和综合效益突出。建成全国首家石墨烯高分子复合材料研发中心，与美国普林斯顿大学、山东大学、中科院等科研院所开展合作。“十三五”时期，集团公司共获得国家专利224项，其中发明专利13项、实用新型专利211项、申请国际专利2项；获得省部级以上管理创新成果奖励84项，其中一等奖12项、二等奖25项。

（四）企业质量效益显著提升。“四全四化”党建工作体系，使企业的党建优势不断转化为发展优势，成为推动集团公司高质量发展的“红色引擎”。“十三五”时期，累计实现营业收入200.52亿元，年均增长9.37%；利润14.07亿元，年均增长39.38%；利税30.64亿元，年均增长15.07%；上缴税金19.52亿元，年均增长11.24%；国有资产保值增值率135.89%，年均增长4.19%；实现工业总产值179.09亿元，年均增长9.20%。特别是2021年，面对新冠疫情和复杂严峻的内外部环境，实现营业收入57.26亿元，同比增长40%；实现利润3.16亿元，同比增长96.12%；实现利税6.51亿元，同比增长53.21%；国有资产保值增值率同比增长6.1个百分点，集团公司高质量发展成效显现。

案例研究组成员：李合军、魏忠勋、张新华、张敬民、王来文、于涛、霍瑞芬

党建案例│中远海运特种运输股份有限公司：一支部一示范、一书记一项目、一党员一旗帜 “树状”党建工作格局深化党建融合发展实践

中企党建研究院

发表于

一支部一示范、一书记一项目、一党员一旗帜 “树状”党建工作格局深化党建融合发展实践

中远海运特种运输股份有限公司党委

中远海运特种运输股份有限公司（简称特运）前身，是新中国第一家国有远洋运输企业——广州远洋运输公司，成立于1961年。回顾61年峥嵘岁月，公司党的建设与企业成长同步，与新中国远洋海运事业的发展同步。61年来，特运党委在集团党组的正确领导下，深入贯彻党的路线方针政策，坚决落实上级部署要求，坚定不移地加强党的建设，发挥党的领导核心作用，为公司实现从无到有、从小到大、从弱到强的历史性跨越提供了坚强的政治保证，形成了深厚的党建工作传统和具有特色的党建工作经验。

党的十九大以来，特运党委牢固树立“党的一切工作到支部”鲜明导向，大抓基层、抓实支部，从“党建示范工程”发端开展达标建设，到实施“一书记一项目”聚焦热点选题立项，再到“一党员一旗帜”引领党员践行标准、创先争优，一系列探索实践让党建工作由点及面、抓细抓实、发挥作用。2017-2021四年间，特运示范支部从原有13个增至19个；累计举办书记支委、党务工作者、船舶政委等各级培训14期，党员学习交流近千人次；28个书记项目精耕细作，推动基层问题解决；650名党员作出争创承诺，立足岗位扛起学习宣传、攻坚创效、服务群众等旗帜。由此，特运党委从支部、书记、党员三个层面，构建起“一支部一示范、一书记一项目、一党员一旗帜”党建“树状”实践格局，形成围绕中心抓党建、抓好党建促生产的党建融合发展良好氛围，切实在企业改革发展中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

一、支部是“根”：开展“一支部一示范”活动，抓规范建设提升党支部组织力

“一支部一示范”是特运党建品牌“党建示范工程”的深化延伸。2017年5月，公司党委启动以创建示范支部为主题的“党建示范工程”，把支部建设作为“根基工程”来抓，按照“制度建设规范化”“支部工作流程化”“实践活动常态化”“工作内容特色化”“阵地建设标准化”五个标准，从船舶、机关本部、航运企业、岸产企业、离退休服务中心等184个不同类型党支部中推荐遴选出有代表性的13个党支部为示范创建支部，按照“选点申报”“细化方案”“组织实施”“中期督导”“工作验收”“总结提升”六个阶段有序推进，集中力量培育支部建设“示范班”。

过程中，公司党委结合党建“月查季考年评”，加强分类指导、监督检查、工作交流和经验总结：上级组织派人参加示范支部党员大会、党课学习、部分支委会和党小组会，进行现场指导，根据实际情况派其他支部党员观摩学习。船舶示范支部将活动图文视频上级组织检查，消除地理原因造成的督导真空。公司党委从基本组织、基本制度、基本阵地、基本工作严起，通过加强软硬件支持和指导，推动支部工作做实做细做精，以创建促规范、以示范带全盘，提升党支部建设整体水平。

随着示范创建活动的推进，示范支部覆盖面逐步扩大。公司党委鼓励有条件的支部都参与示范创建，结合自身实际从“制度建设示范”“三会一课示范”“主题党日示范”“党员教育示范”“监督管理示范”“服务群众示范”“融入中心示范”等方面“选题”，提出创建举措、创建标准、实施计划，报公司党委审定后实施。公司党委和各直属党组织将“一支部一示范”活动作为研究支部建设的重要内容，列入议题、认真研究、全程督导；示范创建支部突出“示范”导向，聚焦创建方向明确目标、制定计划、抓好落实，按季度反馈、评估、提升，保证示范创建切实发挥引领带动作用。

表彰先进“旗帜党员”

示范创建活动丰富了支部党建活动内容，创新了活动方式，推动了中心工作，提升了支部的全面建设水平，成效明显。船技工程监造部党支部针对党员流动性强的特点，依托船厂组织实施日常管理，开展“共创共建”，在监造工作极其繁重的情况下，克服“一部两地”的困难，通过微信、视频等开展“三会一课”毫不放松。多用途及重吊船党支部将组织生活融入中心，结合业务人员频繁出差特点，定期微信群推送党建常识和学习内容，开展“业务和调度之星”评比，激发党员能动性和创造性。纪检工作部党支部在创建活动中，注重打好精神、学习、实践三张牌，提出“忠诚干净，履责担当”的创建目标，做到按制度办事，阳光下操作，全过程监督。“新光华”轮支部紧扣改革发展主题，发挥党建工作独特优势，源源不断讲述船舶一线故事，提升船舶党员立足岗位、创先争优的荣誉感和归属感。“永盛”轮党支部结合执行南北极航线特殊任务打造“永盛精神”，带领党员爱党爱企爱岗，肯干实干苦干，荣获“全国工人先锋号”“广东省文明单位”等多项殊荣，为船舶党建工作树立了一面旗帜。

二、书记是“干”：开展“一书记一项目”活动，抓关键少数把握融合发展方向

为进一步树立“抓党建从业务出发、抓业务从党建入手”的鲜明导向，促进党建与业务深度融合，特运党委启动“一书记一项目”活动，引导各级党组织书记聚焦主责主业，围绕经营创效中心工作的难点痛点进行选题立项，建立项目化推进机制，让书记在推动经营创效中发挥“领头雁”作用。各党组织书记深入调研，针对本单位、本部门亟待解决的重点难点问题，与党委、支委班子共同确定项目内容，向上级党委申报，经审定后细化务实举措，书记挂帅、班子集体研究、分工推进。

特运党委下属6个党委和22个船岸党支部参与立项，“书记项目”成为了基层党建工作的重要抓手。各级党组织书记围绕本单位和本部门的经营发展，聚焦“第一难题”、重视“第一政绩”、发挥“第一优势”，真正“带着政治意识去想、带着组织观念去谋、带着书记身份去干”，有效释放了新动能，激发了新活力。远海建设党委书记立项“以高质量党建引领高质量发展”，书记挂帅、干部带队开拓商业物业服务项目市场，集中精力补板短、练内功，提升物业服务“品质、品牌、口碑”，在广州市物业管理行业协会获得多项殊荣。远洋宾馆党委书记针对疫情给酒店行业带来的严重影响，围绕“激发远宾疫后振兴新动能”开展书记项目，与合作单位在党员“联学”、品牌“联创”、资源“联享”、服务“联动”等方面深化合作，有效助力宾馆“全员营销”打开局面。船技工程党委书记突出融合式党建，用“党建项目化管理”方式，围绕船舶监造、通导服务、技术研发、管理提升等中心工作立项，搭建起“3+3”多平台运营矩阵，有力解决制约公司发展的难点要点问题。船舶管理部党委书记实施“政委素质提升”项目，开展政委上船前培训谈话101人次，举办船舶领导管理提升培训云课堂12次，修订新建十余项船舶党建制度，指导船舶政委落实船舶党建工作要求取得积极效果。滚装公司党支部书记聚焦“商品车全程物流”项目，成立党员突击工作组，围绕商品车全程物流“难点”、客户“痛点”查摆剖析、深入调研、边查边改，推动应急预案改进、优化服务流程结构，有效提高配送能力，提升客户体验。多用途船党支部书记实施“海星计划”人才培训工程，开展“党员结对帮带”活动，让老党员和业务骨干传授经验，先后开办培训班12期，培训员工260余人次。

通过“一书记一项目”活动的开展，公司党委在基层党组织带头人队伍建设上收获了成效，拓宽了党建工作路径，打开了党建融合局面。一是活动增强了党组织书记抓党建的主业意识，强调了基层党建“谁来抓”这一问题。通过活动，各级书记抓党建职责更加明晰、任务更加具体，主业主责意识得到提升，管党治党意识普遍增强，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局，促进了基层党建任务的有效落实。二是活动破解了一些基层党建重点难点问题，回应了基层党建“抓什么”这一问题。各党组织书记主动从本部门、本单位党建存在的薄弱环节出发，从改革发展中心任务面临的挑战入手，精心选题立项，集中精力推动，较好发挥了政治优势和组织优势，解决了一些突出和紧迫的问题。三是活动提升了党建工作服务改革发展的水平，回答了基层党建“怎么抓”这一问题。各党组织紧扣中心任务，把“书记项目”作为促进工作的有力抓手，把工作落实到抓调查研究、抓突破难点、抓机制建设、抓工作创新和抓投入保障上，使党建保障引领作用进一步得到了彰显。

特运下属船技工程公司监造部党支部与广船国际、CCS下属支部开展80000吨级半潜船项目党建共建

三、党员是“枝”：开展“一党员一旗帜”活动，抓组织末梢激发先锋模范作用

特运党委聚焦党员个体作用发挥，促进党员先锋模范作用发挥与岗位工作职责履行深度融合，在公司经营发展的各个方面为广大职工群众立标杆、树旗帜，凝聚干事创业的强大动力。在“一党员一旗帜”活动中，党员结合本职岗位和工作实际，提出争创旗帜名称，制定实施计划，向所在支部申报后，细化措施列明清单。各支部班子按组织意志确定申报争创旗帜名称，全程提供指导帮助，按双月进行评估，年度评选，争创“党员旗帜”的情况与年度个人评优评先挂钩。

“一党员一旗帜”活动开展以来，广大党员发挥先锋模范作用，“承诺亮岗”创先争优，650名党员树起了“政治学习”“爱岗敬业”“攻坚克难”“创新创效”“服务群众”“廉洁守纪”等“旗帜”承诺，努力争当生产经营的能手、创新创效的模范、服务群众的先锋。通过活动，特运党委在党组织作用发挥这一命题上，贯穿到了“党员”这一“组织末梢”。一些党组织把党员的“旗帜”制作成党员承诺墙，一些单位党组织为党员志愿服务创造条件，许多党员主动时常佩戴起党员徽章，在工位上树起“示范岗牌”，接受职工群众监督……这些都让党员更加强化了“我是谁”的意识，更加明确了“怎么做”的方向，真正形成“一名党员就是一面旗帜”良好风尚。多用途船经营部党员叶家艳为落实“六稳”“六保”要求，积极与航线业务主管、营销中心、技术中心探讨优化杂货船装运集装箱的方案，努力缩减船舶在泊作业时间，节省舱内绑扎垫料费用。财务部党员林珏主动担当，加班加点理顺项目需求，圆满完成基层单位系统升级工作。滚装公司党员张占豪为公司成功开辟南美航线月班服务，成功扭转外贸多年亏损局面作出了突出贡献。沥青公司党员翁星月通过市场调研、实地考察、走访洽谈等各种方式探索产业链拓展突破口，为推动公司转型升级战略落地踊跃建言献策。供应公司党员林志鹏克服港口防疫趋严等困难，带领团队群策群力，实现保供给、增效益的工作目标。远洋宾馆党员朱艳清将自己的专业与业务紧密结合，推动财务监督端口前移，通过培训讲解、解惑答疑，解决大家工作中遇到的各类问题。远海建设公司党员高府臣在写字楼商铺租赁市场整体低迷的情况下，全力以赴开展营销工作，研究市场形势，及时完善方案，主动对接客户，成功拿下项目招商第一单……

一面面“党员旗帜”在公司各个领域、各项工作、各个阵地上高高飘扬，有力地带动干部职工一同为企业改革发展稳定同心奋斗。2021年，公司经营取得了近13年的最好业绩，从各条战线涌现出来的32名党员被公司党委授予了“旗帜党员”称号。在党建联合检查考核问卷测评中，特运党委“一党员一旗帜”活动推进情况满意度平均得分为96.77分，对“为群众办实事”的满意度平均得分为96.3分。

特运党委强调，一支部一示范、一书记一项目、一党员一旗帜“树状”党建实践格局是一个整体，“三个一”相辅相成、互为补充。“书记项目”是由书记领衔主抓的集体实践，“党员旗帜”是党员个体的“亮岗承诺”，“书记项目”和“党员旗帜”都是检验“示范支部”创建成果的重要内容和标准，形成了从支部到书记、再到党员的层层递进和良性带动，成为特运公司党建工作的鲜明特色。

实践证明，只有与时俱进、因地制宜创新工作机制，党建工作才能成为有源之水、有本之木。进入新时代，面对瞬息万变的市场形势，面对深化改革的艰巨任务，特运党委将牢树“融合发展”理念，大力实施“党建领航”工程，不断深化“三个一”党建实践，进一步优化完善“树状”党建工作格局，使基层党建工作根深叶茂，结出累累硕果，以高质量党建工作领航企业高质量发展。

案例研究组成员：李宏祥、王雷、谢志达、叶运国、韦泽秦、魏潇

党建案例│淮河能源集团：抓党建品牌建设 聚改革发展动能

中企党建研究院

发表于

抓党建品牌建设  聚改革发展动能

——淮河能源集团党委“淮河家园·能源先锋”品牌建设实践

淮河能源控股集团有限责任公司党委

淮河能源集团是以煤、电、气三大能源为主业，物流、金融、科研技术等多产业协同发展的产业集团。总部位于安徽省淮南市，是安徽省国资委旗下大型煤电一体化能源综合集团，是中国企业集团500强和安徽省重点骨干企业，全国14个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一，国家首批循环经济试点企业、国家级创新型试点企业，安徽省煤炭产量规模、电力规模最大的企业。现拥有现代化大型生产矿井11对，其中淮南8对，内蒙古鄂尔多斯3对；控股、均股、参股电厂27座，电力总装机规模3781万干瓦，权益规模1673万干瓦。

一、案例背景

2016年10月10日党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，这在国有企业发展史上具有划时代的里程碑意义。会议明确了新形势下国企党建工作总要求，强调“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”，深刻阐明了国企党建与生产经营的内在关系，为国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。近年来，国有企业认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，采取一系列强力措施，管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力状况明显改善，改革发展取得显著成效。但客观上，无论是央企还是地方国有企业，党建与生产经营“两张皮”问题仍不同程度存在，成为持续困扰国有企业改革发展的顽疾。

为有效推进党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展，淮河能源集团党委将党建品牌创建作为融合发展的重要抓手，积极选树解决党建与生产经营“两张皮”问题比较突出的优秀典型，打造一批立得住、过得硬、叫得响的党建品牌，确保各产业、各层级、各类型党组织学有榜样、赶有目标，以点带面提升党建工作整体水平。经过多年探索，淮河能源集团逐步构建起“集团总品牌、二级单位子品牌、基层支部微品牌”的品牌矩阵。2021年初，集团党委在认真总结经验做法基础上，正式发布“淮河家园·能源先锋”党建总品牌，创造性提出六大方面创建措施。经过一年多运营，品牌内涵更加丰富，外延更加广泛，企业安全生产、经营管理、发展质量等均取得空前成效，2021年底“淮河家园·能源先锋”党建品牌成功入选安徽省国资委品牌培育库。

二、主要做法

（一）政治铸魂。一是筑牢政治忠诚。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为根本政治要求，深入开展党史学习教育，统筹开展庆祝建党100周年系列活动，激发广大党员干部职工爱党、爱国、爱企热情，坚定不移听党话、跟党走，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、淮河能源见行动。二是强化政治领导。自上而下推动党的领导全面融入公司治理，制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，更好发挥党委把方向、管大局、促落实作用。严格执行党委会“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，为研判形势、作出决策、安排工作提供根本遵循。三是做实政治监督。制定政治监督实施办法，坚持开展政治生态分析研判，以严明的政治纪律、有力的政治监督，推动重大决策部署、重要改革举措、重要文件制度、重点目标任务落地见效，确保企业上下始终沿着正确政治方向步调一致向前进。

（二）24字定格。坚持集团党建工作总体思路，“围绕中心、服务大局，以人为本、团结鼓劲，求真务实、改进方法”24字要求，坚持以“安全、效益、效率、活力”作为检验党建工作的标准。一是围绕中心、服务大局。坚决破除“就党建抓党建”的思想，防止党建工作与业务工作割裂开来，要把党建工作与企业中心工作结合起来、融入进去、取得实效。二是以人为本，团结鼓劲。有针对性做好人文关怀，积极构建和谐劳动关系，充分发挥广大职工的主人翁精神，引导职工群众拥护支持集团改革发展，积极参与到集团各项事业中来。三是求真务实，改进方法。一切工作从实际出发，真抓实干，同时，解放思想，破除习惯性的思维定势，创造性开展工作，不断提高工作质量。

2021年6月10日，集团公司党委举办庆祝建党100周年“光荣在党50年”纪念章颁发仪式

（三）三制固本。制度管根本、管长远。坚持根据最新的党内法规、上级党组织的要求和日常工作中存在的问题，做好党委1、2、3号三项制度顶层设计，不断提升党建工作规范化、制度化水平。党委1号文。始终掯住作风和纪律这根弦，把党的六大纪律融入其中，列出集团“二十条禁令”，不断完善“党委统一领导、纪委专责监督、职能部门服务监管、党员民主监督”的作风和纪律建设管理体系，推进作风和纪律建设向纵深发展。党委2号文。重在压紧压实基层党建工作责任，切实解决党建工作规范性问题，建立完善基层党组织工作考评指标体系，突出党建工作考核集成化、考核内容刚性化、考核方式简单化、考核结果可量化、结果运用硬性化，推动基层党组织建设各项工作刚性执行和有效落实。党委3号文。旨在深化“四强四优”，扎实开展“支部创品牌，党员创价值”为主题的创先争优活动，充分发挥党委领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党组织和党员服务安全、服务生产、服务职工的能力。

（四）四化强基。始终秉承既定的党建工作思路、工作方法，推进“党建四化”，不断夯实党建根基。始终秉承既定的党建工作思路、工作方法，推进“党建四化”，不断夯实党建根基。一是，推进党建责任清晰化。制定集团党建工作责任制实施办法，明确党委书记第一责任、党委专职副书记直接责任和班子成员的“一岗双责”。制定下发《集团公司领导班子成员党建和党风廉政建设工作责任清单》，条款式地细化班子成员“规定动作”，将全面从严治党的责任具体化、清单化。同时，每年年初制定下发党建工作要点，明确年度工作目标和任务，指导基层开展好党建工作。二是，推进党建工作标准化。牢固树立大抓基层的鲜明导向，从基本组织、基本队伍、基本机制、基本制度等方面入手，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。健全基本组织，严格落实“四个同步”要求，及时新建、撤销、调整党组织隶属关系，确保工作开展到哪里，组织就覆盖到哪里。建强基本队伍，坚持选优配强基层党组织书记，全面推行基层党总支（直属党支部）书记“持证上岗”制度。加大党支部书记后备队伍建设，在基层科区设兼职党支部副书记，配备专兼职组织员，将优秀组织员作为党支部书记后备人选的重要来源。建立基本制度，坚持抓好党建制度的顶层设计，建立完善党的政治、思想、组织、作风和纪律建设等各项制度，推动党建工作制度的系统性、针对性和实效性不断提升，管党治党体系更加严密、更加有效。三是，推进党建管理信息化。以建设统筹集成、信息互联、智能操控、快速响应、动态管理的一体化党建智能系统为目标，逐步实现信息资源共享化、教育学习多样化、党建成果可视化、督查考核在线化，推进党建工作扁平化管理。四是，推进党建考核精细化。落实从严治党要求，重在严格考核问责，使党建工作责任具体化、能落实，确保管党治党事有人干、责有人担。制定《淮河能源控股集团基层党组织党建工作考核办法》及考核细则，突出党建考核集成化、考核内容刚性化、考核方式简单化、考核结果运用硬性化，切实发挥党建工作考核“指挥棒”作用，推动基层党组织对党建各项任务刚性执行和有效落实。

（五）五心聚力。坚持以增强党组织和党员先进性为主线，以“五心聚五力”为主要内容，引导全体党员把思想和行动统一到贯彻新发展理念上来，统一到集团高质量转型发展的大局上来。持续强化思想引领，充分利用“第一议题”重点学习、党委中心组集中学习、基层党支部“三会一课”广泛学习的“三位一体”线下学习体系，加强理想信念教育和对党忠诚教育，凝初心、聚组织力。持续增强组织功能，充分发挥各级党委的领导作用，保证党和国家方针政策、重点部署在公司贯彻执行，把党的领导全面融入公司治理各环节，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织前置审议企业重大事项决策程序，实现“把方向、管大局、促落实”，凝同心、聚领导力。打通技能、技术、管理岗位转化通道，人尽其才；推动以“支部创品牌、党员创价值”为主题的创先争优活动，推动形成党委出题、支部领题、党员解题的创新机制，让党员技术骨干从创新中获得更多的认可以及实实在在的好处，激发钻研技术、自主创新的能动性，凝匠心、聚创造力。严格落实《淮河能源控股集团家文化建设意见》及实施方案100条举措，从解决广大职工最关心、最直接、最现实的问题入手，建设有感召力、影响力的企业文化，凝人心、聚执行力。加强廉洁文化建设，深耕日常监督、做实精准监督、推进整体监督，构筑起全方位、无死角的“大监督”体系保障，凝公心、聚战斗力。

2021年6月11日，集团公司党委赴金寨开展红色革命教育

（六）五融赋能。坚持服务生产经营不偏离，制定《关于推进党建与生产经营融合发展的指导意见》，推进基层党建与生产经营深度融合，切实增强党建工作的实效性，防止“上下一般粗”和“两张皮”现象。一是，在体制机制上融合，旗帜鲜明把党建工作要求写入公司章程，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，推行党组织议事决策机制，切实把党的领导融入公司治理各环节，实现了党的领导与公司治理相统一，有效将企业党组织的政治优势与现代企业的治理优势有机结合。二是，在责任落实上融合，做实党员领导人员“一岗双责”，构建责任落实评价机制，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动，实行党建与经营业绩考核“双印证”，指标相互嵌入、结果相互印证。三是，在目标任务上融合，完整准确全面贯彻新发展理念，着力做到坚持“两个统筹”，守住安全环保底线，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。四是，在服务保障上融合，着力打造适应现代企业治理需要的干部人才队伍，打造复合型党务工作人员队伍，搭建完备作风纪律建设体系，大力营造风清气正的政治环境，为融合发展提供坚强智力和作风保证。五是，在强化基层治理上融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党支部打造成攻坚克难的堡垒，激发党员先锋活力服务改革发展，积极建设淮河能源美好大家庭，夯实融合发展的物质文化基础。

三、实施效果

从2021年度淮河能源集团安全生产、经营效益、转型发展、深化改革等实效成效看，企业以党建品牌创建为抓手，推动党建与生产经营深度融合发展的创新做法，行之有效，成果突出，具有很强的针对性和操作性，值得推广借鉴。

（一）安全管理实现新局面。认真落实安全生产“第一议题”制度，从严从实贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，杜绝了重大非死亡事故，历史上首次实现安全年，历史上首次杜绝瓦斯超限事故，创造连续安全生产572天历史上最长周期。

（二）经济效益再上新台阶。经济运行质量持续改善，历史亏损基本弥补，生产经营、职工收入等多项指标均创历史最好水平，全年营业总收入600亿元，利润总额51.3亿元，资产总额1376亿元，同比分别增长43.5%、17.9%、9.9%，超额完成安徽省国资委“一跨两冲”奋斗目标。

（三）转型发展取得新突破。淮河能源集团本土煤业发展后劲持续巩固，安全改建及二水平延深工程有序推进，潘二、潘四东资源整合工程通过竣工验收。西部煤电规模有效扩大，泊江海子矿产能核增至600万吨。自主办电取得重要进展，潘集电厂一期将于2022年底“双投”。天然气产业发展全面提速，芜湖LNG加注站完成首船加注，“气化长江”迈出实质性步伐。

（四）深化改革迈向新境界。组织管控模式调整持续深化，全面预算管理、内部市场化建设、“三大绩效”考核纵深推进，改革从“物理组合”迈入“化学反应”，企业内部活力动力不断激发，主动找活干、挣工资的意识显著增强，单位之间、班子之间、岗位之间收入能高能低的氛围逐步形成。

（五）职工获得感幸福感得到新提升。抓住经营形势有利时机，着力补齐安全、生产和生活上的短板，职工“急难愁盼”问题逐步得到解决，工作生活更加有得有感，在岗职工收入同比增长12%，共建淮河能源美好大家庭的合力在一点一滴中不断汇聚，推动企业在高质量发展征程上阔步前行。

案例研究组成员：孙云圣、邱传恒、朱芳、张磊、洪文星

党建案例│盈利时表业（东莞）有限公司：“三大工程”助力企业和谐发展

中企党建研究院

发表于

“三大工程”助力企业和谐发展

——盈利时表业坚持红色引领打造党建新模式

盈利时表业（东莞）有限公司党支部

盈利时表业（东莞）有限公司成立于2002年4月，位于广东省东莞市大朗镇新马莲村，是由香港盈利时企业有限公司投资设立的港资企业，投资总额1.06亿港元，主要经营范围包括生产销售表带、表壳、五金零配件等及为关联企业提供财务管理、生产管理、人力资源服务，现有员工约2500人。公司党支部成立于2005年11月，现有党员8名，其中支部书记1名，支部委员2名；2012年被评为市“四星级党组织”，2020年被评为镇先进基层党组织，2021年被评为市“五星级党组织”和先进基层党组织。多年来，党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好做实做细各项工作，真正把党的建设与企业的发展相结合，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用，通过开展创建“宣传引导、走近倾听、关爱员工群众”三大工程，有效促进企业创造新业绩，赢得公司高度认可及员工拥护。

一、创建背景

“本固则枝荣，根深则叶茂”。随着企业的发展壮大和需要，盈利时表业（东莞）有限公司党支部不断加强组织建设，夯实基础工作。近年来，党支部把企业文化建设作为党建工作的一项重要内容来抓，着力打造团结和谐、健康向上的企业文化。积极响应企业提出的“爱心筑家·同创同享”宗旨，积极协助公司企业文化委员会，在公司内大力开展各项工余活动。结合企业实际，为企业谋实事，为员工办好事，服务和助力企业和谐发展，提出创建“宣传引导、走近倾听、关爱员工群众”三大工作程，以多种方式深入车间一线，真正做到深入群众宣传党和国家的政策方针，发挥党员的先锋模范作用，将党建工作转化为生产力；经常组织员工参加各项志愿服务公益活动，不断丰富党员和员工的业余文化生活，增强了员工对企业的归属感，促进了党群之间的密切关系和友好氛围，促进了企业安全有序和谐发展壮大，得到了社会各界的认可。

二、主要做法

（一）宣传引导工程

通过宣传工作教育和引导企业员工，提高广大员工的思想觉悟和政治水平，促进政府、企业政策落实。

1、通过党建宣传栏等硬件设施，定期更新宣传党的前沿理论知识，让员工及时了解最新的党建红色文化宣传内容，与时倶进。党支部宣传栏与活动室是党的思想政治工作的有力阵地，是员工获得信息的重要场所，是企业文化得以体现的重要窗口。

2、党支部书记每月电邮向公司领导层发送符合公司的各项时事、便民举措，让公司及时把握各项政策的最新动态资讯，助力企业更好地开展各项工作。

3、在疫情持续期间，党支部及时把握最新时事动态，通过企业的防疫微信群，主动及时向公司领导及员工推送最新的防疫动态资讯；积极配合疫情防控工作，主动向员工发放宣传防疫措施的单张，引导广大员工积极做好自身的防护措施，提高员工的自我防范意识，携手共筑防疫安全屏障。

4、每年公司的年刊中，均会预留一版面排版盈利时党支部成员的合照，除通过公司宣传版面向员工介绍盈利时党支部工作职责使命外，同时刊登各党员同志的信息及对应的照片，增加了引导员工有困难可准确找到盈利时党支部党员同志反映的渠道。

5、党支部每次进行室外固定主题党日活动时，在向广大员工宣传党史、安全知识的同时，亦会面向员工发放企业的招聘单张，用实际的宣传引导行动助力企业吸纳更多的优秀人才。

6、为适应新形势下的党建工作特点，相互借鉴学习宣传引导五星级党组织之间的党建工作和党员活动阵地建设经验，党支部开展“不忘初心，牢记使命”固定主题党日，并组织与其他党支部进行互相参观与学习交流活动，让党员同志们互相加强党建方面的学习和交流，有效地提高自身党组织的党建工作效率与质量，不断地总结创新思路打造党建新格局，以党建工作促进企业发展取得新成效，从而推动党支部党建工作再上新台阶。

盈利时党支部组织党员、志愿者协助全员核酸检测

（二）走近倾听工程

深入基层群众的生活中开展调研、意见征集工作，广泛听取意见，认真倾听员工呼声，对员工在生产生活中所急所盼所难详细访谈，做好记录，并协助解决。

1、支部党员同志定期到企业一线倾听员工心声，将员工提出的意见、建议整理汇总后及时向公司反馈，公司领导层均会非常重视基层员工反映的问题并及时有效处理，盈利时党支部也会将公司的处理结果及时张贴给员工知悉，真正做到凝聚员工共识、反映员工意愿、解决员工困难。

2、将党员活动室设为党员联系员工点，每月第三周的周三安排一名党员同志值班接访员工，并会提前将每年度倾听工程的党员接访安排值日表张贴于公司党建宣传栏中让每位员工知悉，多渠道汇总一线员工的心声统一向公司反映，打造企业、党员与员工“心连心”的桥梁，更好地发挥党组织的纽带作用。

3、室外宣传栏上放置员工反馈意见箱，员工如有最新的反馈建议，亦可向此处的员工意见箱内匿名投稿，保留传统的方式给予倾听员工心声反馈建议的便利性。

“学党史　悟思想　办实事 开新局”——党建带群建之“百年党史百题问答”活动

（三）关爱员工群众工程

定期开展各种不同形式的关爱员工群众活动，如疫情防控、便民服务、慰问困难员工等，拉近员工群众和党组织距离的同时不断增强党组织活力，引导广大员工群众感党恩、听党话、跟党走。

1、开展“不忘初心　牢记使命　我为群众办实事”固定主题党日教育——“宣传垃圾分类环保知识”志愿服务活动，在厂区和新马莲广场给广大社区居民免费发放垃圾分类宣传单，向员工群众简单宣传介绍垃圾分类的重要性、优点以及如何进行垃圾分类，并通过垃圾分类知识有奖问答的方式加深员工群众对垃圾分类内容的记忆，有效地向社区居民普及垃圾分类的知识，巩固和提升了社区居民的垃圾分类意识，提高社区居民生活垃圾分类和处理能力，做好员工群众引导工作，让广大社区居民都积极参与到垃圾分类的工作中来，扩大垃圾分类的知晓率和参与面，用实际行动为群众办实事。

2、开展“不忘初心　牢记使命　我为群众办实事”主题教育实践之“保护水资源　你我同献力”固定主题党日志愿服务活动。针对新马莲水库一带沿岸开展清垃圾、护水源行动，对新马莲水库周边的红白垃圾、废弃物、杂物等垃圾进行清理整治，劝离湖边游玩及钓鱼人员，并对他们进行爱水护水知识宣传，劝导他们建立节水理念，不要污染水源，不仅增强党员的服务意识和环境保护意识，发挥好模范带头的作用，引导员工群众积极参与环境保护，增进了党员与员工群众的交流，也对带动群众参与到美丽乡村建设起到了很好的示范作用。

3、开展“学党史 悟思想 办实事 开新局”——党建带群建之“百年党史百题问答”固定主题党日志愿服务活动，围绕“百年党史天天学，服务群众办实事”的中心，心系党和人民，更好地发挥党组织桥梁和纽带作用，增强党组织活力，不断保持和发扬党的优良传统，推动党史学习教育深入基层群众，加大企业与党组织的融合共建力度，确保党组织工作始终与企业同步前进，促进企业招聘工作有序健康地发展。

4、每年的中秋节前后，党支部均会组织一期“不忘初心　牢记使命　我为群众办实事”主题教育实践之“情满职工，暖心助困”助力企业爱心慰问公司困难员工固定主题党日志愿服务活动，完整地实现基层党员与困难员工的无缝对接，展现了党员干部心系员工、服务社会的情怀和担当，从而拉近企业、党支部与困难员工之间的距离，让贫困员工切身感受到企业大家庭与党支部的温暖与关怀，为助力企业的发展贡献绵薄力量。

5、自疫情发生以来，面对疫情防控新形势，党支部以及志愿服务队积极响应镇委号召，积极投身疫情防控一线，合共27次开展了“学党史之我为群众办实事”之助力大朗镇新马莲村委及公司开展全员核酸检测固定主题党日志愿服务活动。共同发动党员扛起疫情防控责任担当，构筑一线基层党组织坚强战斗壁垒。盈利时党支部全体同志团结一致、同心战“疫”，冲锋在前，连续奋战，以实际行动彰显党性修养和奉献精神，全力保障人民群众生命安全和身体健康，把鲜红的党旗插在防疫最前线。

6、组织党员同志在2021年积极参与员工工艺品质改善技术探讨活动，有一名党员同志个人获得了实用型与发明型专利以及领导的团队在三项核心工艺的改善上有收获成果，真正做到在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，将党建文化引入企业技术领域中。

三、成效启示

（一）宣传引导工程：注重学习，引导党员树立形象，促进企业稳定发展。

1、坚持开展好党的群众路线教育活动、三严三实、两学一做、“不忘初心、牢记使命”以及学党章学报告、党史学习等主题教育，学习习近平总书记的系列重要讲话精神，提升理论修养。通过线上党课的渠道，感悟思想，合理利用红色资源，坚持“我为群众办实事”实践活动的良好机制，立足于本职工作，不断提高自身政治思想觉悟，不断强化自身的党性锻炼与党性修养，自觉遵守党章、党的纪律与公司的规章制度，严格要求自己，进一步发挥党员同志的表率作用，切实担起新时代赋予党员的新使命。

2、发挥政治引领作用。充分利用党建宣传栏和公司年刊，向公司公示党务工作，并加强重要会议精神和社会主义核心价值观的宣传，协助公司宣传好人好事，引导党员争当业务骨干，以精湛的工作能力服务企业发展。

3、发挥党支部政治核心作用。牵头组织公司工会、团委到黄埔军校、孙中山故居纪念馆、袁崇焕纪念园、叶挺将军纪念园等教育基地参观学习，深化员工爱国主义情怀，鼓励员工为实现“中国梦”而奋斗。党支部书记不定期电邮向公司领导层发送符合公司的各项时事/惠企便民举措（由2011年起至今，合共约发送30余次，其中2022年1-5月份就发送了政策通报4次，包括东莞市政府出台的“稳岗惠企便民十条”、新一轮“纾困27条”等等），让公司及时把握各项政策的最新动态资讯，助力企业更好地开展各项工作。在2021-2022年东莞市大朗镇新冠肺炎疫情持续期间，盈利时党支部书记及时把握最新时事动态，通过企业的防疫微信群，主动及时向公司领导及员工推送最新的防疫动态资讯（2022年2-3月期间，每天都及时动态更新防疫资讯，合计已多达三百条），切实抓实抓细各项常态化防控措施，进一步配合大朗政府织牢疫情防控网。

4、以党建助力企业稳定发展。支部党员以高度的政治敏感性，积极参加公司举办的各类活动，既为提升活动成效出谋划策，也阻断一些错误思想在企业传播。例如，2014年11月，党支部成功阻止了一起培训机构讲师在公司中高层管理干部的培训中疑似宣传某邪教的行为，得到公司管理层高度评价。

支部委员朱凯林同志在2020年主导了员工工艺品质改善技术探讨，并在2021年获得了两项个人发明专利，给企业创下了经济效益预计将近100万元；普通党员张君同志于2022年4月份开始正在牵头组织开料部门的钻孔拮料机升级改造缩短尾料损耗优化项目，预计将为企业节省原料成本约30万元/年。真正做到在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，将党建文化引入企业技术领域中。将党建工作成功转化为企业实实在在的经济效益！另为适应新形势下的党建工作特点，盈利时党支部与其他非公企业党支部进行互相参观学习交流活动，相互借鉴学习宣传引导五星级党组织之间的党建工作和党员活动阵地建设经验，提高自身党组织的党建工作效率与质量，不断地总结创新思路打造党建新格局，以党建工作促进企业发展取得新成效。

（二）走近倾听工程：注重聆听，立足本职岗位，发动党员关怀民情，促进企业和谐发展。

1、开展党员接待员工活动。以开展教育实践活动为契机，建立党员工作室制度，从2014年开始，坚持每半个月开展一次党员接待员工活动，安排党员到党员活动室轮值，收集员工对支部开展工作的意见和建议，多渠道汇总一线员工的心声统一向公司反映，打造企业、党员与群众“心连心”的桥梁，更好地发挥党组织的纽带作用。至今已开展活动100多次。

2、开展党员走一线活动。要求每名党员，尤其是管理层的党员每月至少走访车间一次，了解一线员工在工作生活中遇到的困难，并收集意见，每名党员每月需向支部提交至少1条建议或反映1个问题。同时在公司内党支部的室外宣传栏上也放置了员工反馈意见箱，员工如有最新的反馈建议，亦可向此处的员工意见箱内匿名投稿，保留传统的方式给予倾听员工心声反馈建议的便利性。

3、抓好跟踪落实工作。对收集到的问题及建议，召开党员大会讨论解决方案，并由提交人全程跟踪落实。对个别超出支部能力范围的问题，由党支部书记提交到公司管理层求助解决。我们将问题及建议跟踪落实情况在党务宣传栏进行公示。目前共收集到建议或问题62件，已解决55件。

（三）关爱员工群众工程：注重引领，从身边小事做起，鼓励党员率先垂范，助力企业和员工温暖社会。

1、组建党员志愿服务队。按照镇“两新”组织党委部署，党支部于2014年10月已组建党员志愿服务队，全部党员都注册成为志愿者，为公司开展各类活动提供人员保障，至今共组织开展志愿服务活动32次。

2、抓好节日慰问。每年春节期间，了解到有部分员工留莞过年后，党支部书记主动与公司管理层联系，建议公司在春节期间组织好慰问工作，至今共慰问员工250多人。

3、发挥先锋作用。党员处处以身作侧，发挥带头作用。如党支部书记谢租文主动请缨，多年来在春节期间留在东莞过年，负责公司的值班安排工作，安排好留莞员工和假期生活。同时，积极组织党员和员工开展外出参观学习、购买党建书籍等活动；积极慰问困难党员和困难群众，例如在2021年的春节期间，党支部对3名特困家庭员工开展慰问活动，并向每名特困家庭员工送上慰问金500元，表达党组织对困难群众的关怀。近几年来，党支部已经累计开展各类组织活动20次。此外，还开展了庆六一，关爱下一代，同公司困难家庭员工子女共渡儿童节等活动。

4、共同抗“疫”，勇做先“锋”。在2021-2022年东莞市大朗镇新冠肺炎疫情持续期间，面对两次突发疫情防控新形势，盈利时党支部以及志愿服务队积极响应镇党委号召，积极投身疫情防控一线，合共27次“助力新马莲村委以及公司开展全员核酸检测固定主题党日志愿服务活动。面对疫情的关键时刻，党员同志与志愿者们都筑起构建守护广大人民群众生命安全和身体健康的“红色堡垒”，冲锋在前、“疫”无反顾、不辞辛劳、当先锋、作表率，助力企业保障员工群众的生命安全和身体健康。

盈利时表业（东莞）有限公司和全体党员通过学习，不断提高党性认识和践行党员的先进性，立足于本职工作，以创建 “三大程”为契机，以每个月的固定主题党日活动为载体，以实实在在的行动，让员工和企业认同了党支部。员工现在会主动向党支部反映问题和提交建议，以及发生劳动纠纷时，员工和企业都会找党支部协调，而党支部依据法律法规和公司制度为基础，也以实际行动在其中发挥了桥梁纽带和润滑剂的作用，为企业和社会维稳工作做出了应有的贡献。以2021年至2022年5月份为例，党支部成功为员工和企业缓解消除了3起劳动纠纷。公司进一步的认可了党支部在其中发挥的作用，从2022年开始将支部书记吸纳进入了公司最高领导级别的政策委员会中，让党支部书记在公司每个月的政策会议上能以最近距离参与公司的政策决策制订。

奋斗百年路，启航新征程，依照“用党的事业凝聚人，用党的实际行动吸引人，用党员模范作用感召人”的目标，不断加强自身建设，发挥党员的凝聚力与号召力，心系党和人民，更好地发挥党组织桥梁和纽带作用，增强党组织活力，不断保持和发扬党的优良传统，推动党史学习教育深入基层群众，加大企业与党组织的融合共建力度，确保党组织工作始终与企业同步前进，确保党支部工作与企业信息技术发展相匹配和与企业战略目标相链接，更好地确保企业安全有序地生产发展，真正把党的建设与企业的发展相结合，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。

案例研究组成员：刘志达、周运华  叶杰凡、陈杰成、叶浩安、谢租文、苏健君、朱凯林

党建案例│淮浙煤电顾北煤矿：“支部共建”六项主题，推进矿井党建工作与中心工作深度融合

中企党建研究院

发表于

“支部共建”六项主题，推进矿井党建工作与中心工作深度融合

淮浙煤电有限责任公司顾北煤矿党委

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须在改革发展中坚持党的领导、加强党的建设。基于此，顾北煤矿党委顺应新时期国企党建工作新要求，深化党史学习教育成果，认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕上级公司党建工作各项要求，以“三好三有 品位顾北”党委品牌为主线，“支部共建”为桥梁纽带，深入开展“四家”创建、争当“四星”、党员安全责任区（先锋岗），节支降耗小组等活动，形成矿井自有的党建工作新格局，使基层党组织工作有“目标”、对比有“标尺”、过程有“提醒”、能力有“提升”、党群有“互动”、活动有“特色”，不断推进矿井党建工作与中心工作深度融合。

一、案例背景

习近平总书记关于国企党建、国有企业改革发展的重要论述中指出，坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。推动国企党建与生产经营深度融合，以高质量党建促进国企高质量发展，是煤炭能源企业保持正确发展方向的关键。坚持加强党的领导和完善矿井治理相统一，把党的领导融入矿井治理各环节，不断提升党的组织覆盖和工作覆盖，有针对性地开展党建工作显得更为重要。

煤矿行业属于劳动密集型产业,劳动用工需求大,专业领域分布广，基层党组织在党员教育管理、开展组织生活时面对很多问题。一是各基层党组织承担的安全生产经营职能不同，决定了其作用的发挥不同，日常工作不能主动、有针对性地与支部的中心工作有效融合，党支部在开展自选动作时经常是上下一般粗，缺乏创新意识，导致组织生活单一，缺乏内生动力。对于一些规定动作，由于支部书记的能力水平和岗位经历不同而把握不准，不知具体该抓什么内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作效果不尽如人意。二是多数党员因为岗位特殊性，工作时间不同，休班时间不同，在开展“三会一课”、党员活动日等集中活动时，常常无法参与其中，久而久之会影响党员积极性主动性、消减党员队伍的生机活力。同时，由于党员队伍的文化水平参差不齐、技能水平和理论知识方面也有较为显著的差异，制约了整个队伍的优化提升，对党支部日常组织生活的开展增加了难度。创新开展基层党支部组织生活迫在眉睫，搭建党支部共同学习、共同进步、共同提升的平台，建立简单、方便、实用的活动形式呼声频出。

二、“支部共建”主要做法及成效

（一）统一思想凝聚合力

为解决矿井基层党组织在党的建设、发展创新、人才培养、家文化建设等内生动力不足问题，经过前期深入调研、意见征求，统筹考虑各党支部安全、生产、经营及党建工作等实际情况。矿党委以打造“三好三有 品位顾北”党建品牌为基础，紧紧围绕安全生产一个中心，重点突出“两个打造”（把基层支部打造成安全稳定的战斗堡垒，把党员打造成本质安全的优秀员工），在创先争优工作中推出“支部共建”特色活动，通过研究共建方案，制定共建目标，明确共建方式、丰富共建内容，实现支部之间互相促进、共同提高、枝叶相持。构建了党建工作与矿井安全生产中心目标相结合，安全生产与服务监管统筹的基层党建工作新格局，形成“资源共享、优势互补、协调发展”的基层党组织联动机制。

共建支部签订支部共建责任书

（二）搭建平台促进融合

全面落实上级公司党建工作思路举措，结合矿井“十四五”发展计划，围绕安全生产经营中心工作，在政治引领、安全生产、经营发展、标准化创建、组织生活、培训管理、家文化建设等方面建立7大共建目标，为基层党支部工作重点指引方向。一是签订共建责任书，搭建共建平台。在前期深入调研的基础上，统筹考虑党支部安全、生产、经营及党建工作等实际情况，确定共建支部优势与不足，常态化工作中的利弊，经过分析研究，确定签订对象，由党群工作部做“媒人”，组织22个基层党支部分别签订11个支部共建承诺书，支部之间搭建的联系纽带初步形成。二是建立健全工作机制，增强实际效果。通过制定《顾北煤矿支部共建制度》和《支部共建实施细则》进一步提升支部共建质量，党群部门通过党建“体检”、创先争优检查的方式定期督促指导基层党支部共建情况；共建支部之间通过“党建工作自查表”查找自身短板、发挥相互督促监督特点、定期开展互查互督。三是联合开展组织生活，激发内在活力。共建支部以“支部书记上党课”、谈心谈话、党员活动日、党员过“政治生日”、联谊活动、考察学习等活动为载体开展共建。通过党支部与党支部、党小组与党小组、党员与党员在技能、功能和作用上分别建立沟通渠道，不断拉近彼此之间距离，主动“比武切磋”，夯实党建基础，逐步提升支部标准化水平和工作质量。

（三）分类共建凸显效能

为防范支部共建“一时热”“走过场”“无用功”等现象发生，矿党委建立“党委搭台、部门牵线、支部唱戏”的共建共享模式，以矿井高质量发展为中心，将22个基层党支部按照安全生产、节支降耗、技术创新、服务职工、业务培训、党建提升等6个主题分类进行结对，以“六个一”活动为重点向其他工作进行延伸。即：党支部书记每年交流一堂党课；每年共同在安全生产或党建方面创新一个成果；每半年共同召开一次职工征求意见座谈；每季度共同开展一次党建互查互督；每季度共同开展一次学习互动、经验交流或联谊活动；每月共建单位书记共同开展一次职工宿舍走访，逐步促进支部优势互补，深入推进支部共建提升。

1. 加强安全生产主题。共建支部以打造安全战斗堡垒，切实发挥党员在安全生产中的助手作用为目标，助力安全生产管控，压紧压实安全责任，牢牢守住安全生产底线。例如：通风区党支部与抽采队党支部开展支部共建，主要围绕矿井“一通三防”安全目标和工作进行创建。通风区以“前哨兵”党建微品牌，在抽采队打钻、抽排、前探的基础上，不断发挥测气员、防突员、放炮员三大员在通风瓦斯管理上的优势，2017年3月以来，杜绝了轻微伤及以上事故、杜绝了瓦斯超限事故、杜绝了煤层自燃发火事故、杜绝了落炮事故。抽采队以“矿井氧吧”党建微品牌，在创建13126高抽巷和瓦斯抽排站党员安全责任区过程中，充分利用了通风区的测气员党员先锋岗在现场的测量、督促和提醒作用，实现了安全零事故、瓦斯零预警、操作零失误、现场零杂物、党建零距离的“五零”目标。

2. 节支降耗创效主题。共建支部以完善成本管控措施，细化管理流程，加强成本分析，分类进行对标，建立联查机制，及时解决生产经营中存在的问题，确保经营目标完成。例如：安装一队党支部与机电修配中心党支部开展支部共建，通过“自制件加工”“回收小物件”评比及“支部共建促发展，降本增效我争先”大讨论等活动，开展党员现场交流，为对方党支部提出降本增效意见及管理建议。通过开展技术改造和修旧利废的双向举措，2021年机电修配中心围绕节支降耗小组活动完成全年加工自制件任务，节约成本约35万元，修旧利废项目完成约570万元产值，节约成本约410万元。安装一队党支部“综采工作面安全高效机械化安装拆除工艺应用与改进”“大落差转载点螺旋形溜煤槽的设计及应用”等项目，先后在集团公司及矿获得多项荣誉。

3. 技术技能提升主题。共建支部以专业为主体、解决生产问题为导向，构建产、学、研深度融合的技术创新体系，加强对技术技能的支持，促进成果转化。例如：绞车队“摩天轮”党支部微品牌与运输区“新干线”党支部微品牌，以“邵桐龄首席技师工作室”为技术技能“孵化器”，结合职工素质提升、师徒结对子和“传帮带”等活动，在技能提升、技术创新上发挥辐射带动作用，先后获得集团公司“五小”创新一、二等奖，获得淮南市技能大赛状元称号1人次、获得集团公司技术比武状元称号2人次。邵桐龄、彭兆元、李加信等人通过创建“党员科技创新小组”与其他党支部党小组交流技术创新经验，带领“机电口”职工进行研讨攻关，认真开展“五小”创新、“五类培训”、全员素质提升等工作，使共建支部职工整体技术能力、创新能力显著提升。

共建支部党小组交流技术技能经验

4. 服务窗口创建主题。共建支部紧紧围绕“便捷、高效、廉洁、规范”的工作要求，积极探索，勇于创新，切实为职工提供优质服务。例如：保卫科党支部与后勤服务中心党支部在疫情防控期间，分别围绕“金盾牌”和“直通车”党建微品牌，全面开展“党员优质窗口服务先锋岗”，通过互学互比和相互鼓励慰问，全力做好疫情防控“进出口”核酸检测把控关卡和矿井封闭期间职工生活后勤保障工作，切实把支部的战斗堡垒筑在了“战疫”最前沿，充分激发了“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”的作用。共建支部之间牢固树立矿井家文化核心理念，深入职工宿舍和家庭开展谈心谈话，关心关爱职工，用心用情为职工办好事、办实事，及时将党组织的温暖送达职工，让职工深切感受到党组织的温暖，进一步增强了职工队伍的凝聚力和向心力。

5. 增强培训效果主题。共建支部坚持以问题为导向，主动寻计问策、传经送宝，不断拓展培训思路，优化培训方式方法，提高培训质量。例如：综掘一区党支部与职工培训中心党支部以“五大培训”为突破口，着力打造“课堂+现场”研讨式、体验式、案例式教学，让课堂更贴近基层、更有感染力、吸引力。同时，充分利用“互联网+”培训模式“上大课”，不断推广“腾讯课堂”“微信视频”等网络平台组织开展职工培训，提高培训效率。综掘一区党支部在培训中心党支部的帮扶下，积极扭转被动局面，从班前会评比、职工技能取证方面发力，由培训后进单位晋升为培训先进单位。职工培训中心通过VR虚拟技术创新开展安全培训、业务培训和“三违”培训，体验人群600余人次。

6. 党建业务促进主题。共建支部以党建工作为切入点，立足党建抓业务，把业务工作的难点作为党建工作的重点，深入开展各项工作。例如:综采一队党支部与综掘二区党支部以“实现智能化设备创新、打造安全高效采掘队伍”为目标，把提高区队安全生产、提高效率效益，增强竞争力作为党组织工作的出发点和落脚点，坚持组织与机构融合，筑牢安全生产阵地，实现党的组织架构与中心工作全覆盖，把党小组建在急难险重、攻坚克难第一线，打造13321智能化2.0工作面、创建96390安全高效采煤队伍，高效完成工作面掘进和回采任务。同时，通过“安全隐患消消乐”“安全助手在行动”“集思广益出妙招”等自选创先争优活动，全面提升队伍的战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。

（四）责任明确保障落实

为确保支部共建工作有效落实，全面发挥作用。矿党委根据工作分工，分层级分类别明确工作责任。一是党群部门负责牵头组织制定支部共建制度，结合支部考核对共建制度落实情况、创先争优开展情况进行动态检查、督导，全年查出问题596条，通过“四定表”方式，全面督促整改落实。二是各基层党支部书记、组织员及党员分别负责支部共建的活动联系、人员组织和沟通交流，并及时对支部共建工作开展情况进行总结归纳。三是将支部共建情况纳入年终班子考核及党组织书记抓党建考核，对共建工作中表现突出的集体及个人进行表彰，其中4名书记评为优秀，支部分类定级为“好”党支部7个。四是对长期不能有效开展活动，未按期完成共建目标任务的单位进行通报批评，并责令限期整改。

三、成效与启示

（一）组织建设方面。通过完善和优化基层党组织功能，共建支部之间积极宣传思想政治建设、安全生产等政策法规，认真贯彻上级会议及文件精神，以“互学互比”不断推进工作落实。充分发挥共建支部的自身优势，定期交流工作经验，共享工作信息，加强基层组织建设，不断提高工作能力和水平，努力形成党建与中心工作良性互动的协调运行机制。

（二）安全生产方面。共建支部通过制定和完善支部计划，厘清安全生产经营和党建工作思路，经常向结对共建支部反映安全生产经营及党建工作情况，积极为对方提供技术咨询信息服务，定期沟通双方工作开展情况。积极为共建支部提供帮助和服务，及时向结对共建支部反映支部存在短板、问题等情况，努力为结对共建单位创造优良的共建环境，业务能力和工作水平不断提高，党建引领构建“安全命运共同体”的成效逐步显现。

（三）团结职工群众方面。共建支部班子之间定期开展座谈，讨论支部微品牌建设、创先争优、工会群团等活动开展情况，组织本单位党员干部与共建支部困难职工、困难党员开展“一帮一”帮扶活动，向帮扶对象送温暖、送真情、送业务、送技术、送经验，“一盘棋、一条心、一家人”家文化理念深入人心，职工幸福感、获得感、归属感显著增强，为矿区和谐稳定奠定扎实的群众基础。

案例研究组成员：段云刚、穆前超、朱大为、叶六丁、赵杨、陈冉、徐欣然

党建案例│内蒙古北方重工防务事业部技术部党总支：“人、事、法、效”四维度工作法激发技术型党总支活力

中企党建研究院

发表于

“人、事、法、效”四维度工作法激发技术型党总支活力

内蒙古北方重工业集团有限公司防务事业部技术部党总支

一、实施背景

中国兵器工业集团内蒙古北方重工业集团有限公司（以下简称“公司”），始建于1954年，是国家“一五”期间156个重点建设项目之一，是国家重要的火炮研发生产基地、国家高强韧炮钢研发生产基地、中国矿用汽车研发生产基地，为国家国防事业和经济发展作出重要贡献。北重集团防务事业部技术部作为公司军品科研力量部署的核心成员，自成立起就肩负着引领国家火炮领域发展的艰巨使命。对于以知识型、技术型、创新型职工为主的技术型党总支来说，职工的精神状态是生产力、创新力的关键要素。技术部党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕体系化党建工作新模式，结合知识系统化、技术专业化、创新精细化的工作特点，探索形成了“人、事、法、效”四维度工作法，努力将党总支打造成连接国家战略需求、公司发展需求与职工成长需求有机统一的战斗枢纽。

二、具体做法

党总支按照新时代党的建设总要求，坚持服务生产经营不偏离，从公司面临的管理挑战出发，结合公司战略规划与发展阶段，提出“人、事、法、效”四维度工作法，明确了党总支“人人专业化、事事精准化、方法多样化、成效数据化”工作目标和特色品牌，有力推动党的建设和生产经营深度融合。

（一）人人专业化：以“专业人才工程”为核心，加快形成雁阵人才梯队

一是加强政治建设，把好职工思想“方向盘”。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等作为工作主线，牢牢把握新时代党的建设总要求，围绕中心、服务大局，党总支书记和支部班子成员开展理论学习15次、专题学习研讨8次、专题培训班3期，带头讲好“政治课”，通过主题教育、专家讲座、理论学习、“三会一课”、主题党日等形式推动理论学习制度化、常态化、规范化，实现习近平新时代中国特色社会主义思想进车间、进班组、进头脑，为走好新的赶考路注入强大力量。二是提高专业能力，筑牢创业干事“聚力缆”。党总支坚持始终着眼国防建设、科技自立自强需求，始终锚定改革发展目标，积极策划完善人才一体化培养方案，全力打造“工匠+科技、技能带头人+技术骨干+技能骨干”的一体化联合创新团队。党总支现有职工93人，其中高级职称37人，技术技能带头人13人，成立1个劳模工匠大师工作室。三年来形成创新成果576项，发表论文论著24篇，申报技术类专利75项。

党总支开展“人、事、法、效”四维工作法经验交流会

（二）事事精准化：以“党员创新工程”为抓手，充分发挥党组织战斗堡垒作用

党总支以融合、创新、聚力为导向，形成多内容、多层级、多群体的党总支和生产经营深度融合模式，以“党员创新工程”为抓手，全力抓好重点项目科研攻关，确保“支部建在连上、党员聚在链上、群众连在心上”。

系统推进“党组织引领行动”。 党总支现有党支部7个，党员59人，党总支通过开展党组织引领行动，聚焦科技创新和管理创新，围绕重大工程、重大专项、重点型号科研、关键核心技术攻关等重点工作，实现党总支工作从单个党总支“单个堡垒”向多支部“战斗集群”的体系化转变，充分发挥党组织在生产中的攻坚作用，真正做到党建引领发展、党建促进发展。党总支多次获得新产品先进单位、公司技术进步一等奖、科学技术进步三等奖等荣誉称号。精准实施“党员创新登高计划”。坚持“增强业务工作能力、提高党员创新成效、激发职工创新动力”3个维度制定党员登高计划，以专业知识登高、技术水平登高、创新价值登高的“三高”登高目标，充分发挥党员的先锋模范作用，调动全员干事创业的积极性和主动性，全力抓好重点项目科研攻关，年均攻克关键技术项目、生产窄口近百个，，带领广大职工出色完成生产经营任务。

（三）方法多样化：以“党建+”活动为载体，全面促进党建融入生产经营氛围

常态化开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动。一是围绕重点任务重点领域设立“党员责任区”，制定工作计划，明确各个党员责任人、责任内容、责任范围等，公开挂牌，促进党员责任于心、担责于身、履责于行。二是针对重要岗位、重点任务创建“党员示范岗”，促进党员带好头、做表率。三是围绕重点生产交付、装备保障、重要技术等急难险重任务组建“党员突击队”，组织广大党员职工在完成重大任务中当先锋、打头阵。创新“党建+”载体。以党建为统领，以“党建+”为载体，以生产经营为内容，通过树立“党建+”理念、明确“党建+”内容、检视“党建+”成效，形成了“党建+项目”“党建+安全”“党建+质量”“党建+文化”等引擎，实现党总支工作全流程全要素全层级管理，形成纵向贯通、横向联动、执行有力的党总支工作格局。创建特色党建品牌。从加强党总支联系群众的纽带作用的切入点进行系统谋划，每半年组织党总支认真梳理所在单位或部门的职工群众身边事、困难事、烦心事，制定专项工作方案，实现组织创先进、党员争优秀、公司有发展、职工得实惠。一是突出系统思维，把握基层党建工作规律抓好总结推广，挖掘“一支部一品牌”建设优秀创新案例，进一步探索党建工作品牌化、信息化、项目化良性机制。二是抓好先锋模范典型引领作用，坚持先进示范、典型引路，完善先进典型的培养、选拔、推树、宣传工作机制，形成乘数效应。

党总支开展科技人才政治站位、底层思维、跨阶思考综合测评活动

（四）成效数据化：以体系化党建工作模式为支撑，系统完善党建与生产经营的机制保障

一是坚持目标导向，拓展技能竞赛。党总支围绕“战略执行者、生产输出者、技术引领者、价值示范者”的职能定位，以劳动竞赛、技术比武及重大主题活动为活动载体，以助力重要任务、重大工程、重大项目、重大活动为目标，制定可量化、常态化、科学化的专项技能竞赛，三年来党支部开展专项劳动竞赛279项，参与竞赛职工7495人次，通过竞赛节创228.81万元，有力地促进了党建和生产经营的融合。二是坚持结果导向，加强成果转化。组织开展“跨阶、思考、前瞻、创新”人才测评活动，从底层思维测试、日常考评、现场点评三维维度测评，横纵拓展了技术部及各科室职责，突破管理创新视角，激发创新活力，为选、育、管、用人才做了充足的准备。2022年有6名年轻骨干提拔为科级干部，3年内培养了近20名科级干部充实到公司各单位。组织开展技术创新、工艺技能协同创新、特色操作法等项目评审，发挥党总支在推动工作、技术创新、成果交流、职工培养、人才选拔等方面的专业性、权威性作用，推动完成科研项目36项。

三、取得成效

党总支通过“人、事、法、效”工作法，充分发挥战斗堡垒作用，提升了党总支在促进中心工作的能力。 

党建工作取得实效。完善了“党旗在基层一线高高飘扬”“党建+”等党建活动载体，形成22个党员责任区，11个示范岗，8个突击队，进一步明确规范制度、考评细则，有效缓解了党总支工作涉及面广、要求点多、高度交叉与基层工作头绪多、生产任务重、干事精力不够之间的矛盾，有效解决了“责任留在口头”“落实做了虚功”等问题，确保支部工作有方向、有抓手、有成效。党总支多次获得先进基层党组织、女职工工作先进集体、“五四”红旗团支部、保密工作先进集体、基层工会先进集体等荣誉。

经营业绩成效显著。进一步扎牢党建与公司改革发展的对接点和契合点，各党支都能够围绕各自承担的重大工作任务，及时组织策划开展“抢滩登陆”“攻关守隘”等各类形式多样、内容丰富的党建助力生产经营活动，将工作任务变成具体措施、变成党员的具体行动，工艺技术人员将“主战场”由办公室转移到工位机台，将技术文件落到生产检验全过程中，将现场问题消灭在萌芽阶段，落实改进工艺优化1000多处，有力保障全年产品产出节点，得到各军兵种、战区部队的高度评价，多个单位发来感谢信、表扬信、锦旗、奖牌。

技术人才队伍不断增强。形成“4321”工艺技术人才梯队建设。即：40%工艺技术人员做工艺基础工作，30%做工艺提升工作，20%做核心能力建设工作，10%做工艺规划发展工作，通过人才梯队建设的持续推进，大大提升工艺技术人才的工艺创新能力、创新水平、创新站位。高层次人才储备凸显。技术部在原有兵器级技能带头人2名，公司级科技带头人6名的基础上，2022年新增选公司级科技带头人2名、技能带头人1名，闫炯同志被内蒙古自治区总工会评为“北疆工匠”，邵青同志被评为公司级技能带头人，三年来实施合理化建议4831条，创新创效节创4402万。

案例研究组成员：李娟、何彬

党建案例│东莞华晶粉末冶金有限公司：红色力量引领企业“涅槃重生”

中企党建研究院

发表于

红色力量引领企业“涅槃重生”

东莞华晶粉末冶金有限公司党支部

一、背景起因

东莞华晶粉末冶金有限公司（上海富驰高科技股份有限公司的全资子公司，下称富驰华晶）成立于2013年7月12日，是东睦股份旗下公司—上海富驰高科技股份有限公司的全资子公司，主要服务于消费类、汽配、医疗、工具等领域客户，提供MIM精密零部件、智能穿戴等结构组件服务。2016年成立公司党支部，共有党员12名。富驰华晶多年坚持自主创新，注重技术创新成果转化，先后被评为国家高新技术企业、广东省智能穿戴先进材料工程研究中心、东莞市“倍增计划”试点企业。

2018年至2020年，富驰华晶在被东睦收购前因原母公司经营问题、国际经济大环境影响、新冠疫情等多重困难，导致数千万元货款一直处于三角债务纠纷中，同时每个月还要承担千万元订单的生产成本，多次面临资金链断裂的风险。在困境中，富驰华晶始终坚持以党建为引领，坚定信仰、塑造文化，运用“红色力量”让企业“涅槃重生”。

二、做法与措施

（一）建强“红色”队伍，凝聚发展动能。

在企业的发展中，富驰华晶坚持党建工作作为企业发展的“红色引擎”。2015年，富驰华晶尝试进入智能穿戴产品行业新领域，但由于技术壁垒较高，在研发的过程中团队受到多次的质疑、否定甚至打压。为让企业员工更好团结一致攻坚克难，2016年，富驰华晶党支部成立，由公司高管、班组组长、技术骨干等职工党员组成。支部的成立，让企业在发展上有方向、有参谋、有助手。在发展中，通过“两个模式”建强红色队伍。一是实施“双培”模式。富驰华晶把公司领导班子、重要部门骨干培养成党员，推行党支部领导与行政经营管理者交叉任职制，同时，让公司党员安排在各个关键岗位，并设立党员示范岗、责任区，实现党支部有效参与企业经营活动。特别是在工程技术部、陶瓷研发部、CNC生产部等生产研发部门，由党员职工担任攻坚先锋，带领研发团队创新工作思维，攻克研发难题，推进企业技术升级。经过一次次的失败和创新，富驰华晶在智能穿戴领域研发了一项项属于自己的专利。目前，该企业已拥有发明专利117项，实用新型专利47项。二是建立“政委”模式。用红色思维探索建立“三级政委”管理体系，把“支部”建在生产班组上。以党支部为核心作为“一级政委”、以志愿服务队为纽带作为“二级政委”、以生产班组为末梢作为“三级政委”，而每名党员编排在不同的服务小队和班组，让党组织的决议精神和公司管理层的决策方案，更好的传达和贯彻，通过党建引领，推动公司高效有序健康发展。支部成立以后，公司营业收入逐年稳步增长。

（二）牢树“红色”旗帜，激发奋斗精神。

正当自主研发技术取得不断突破、企业发展一路向好时，2018年，富驰华晶受到原母公司经营影响，承担着巨额债务、并频频出现资金链断裂危机。在2019年，又受到国际经济环境的影响、以及猝不及防的新冠疫情来袭，公司多次面临着生存危机。这几年，富驰华晶公司在党组织的引领和带动下，实现了逆风翻盘。

创新经营理念、稳住“军心”保生产。虽然一段时间没有资金流入，但由于富驰华晶公司的技术过硬，企业订单一直不缺。党支部书记彭毅萍明白企业有订单才有希望，于是转变发展方向、创新经营理念，先由全体党员和高管带头停薪留工，倡议企业职工坚守岗位，在党员先锋的示范带动下大部分职工选择了留下，大家守住了生产线、守住了订单。再以党员带头认购公司股份的方式，从富驰华晶原母公司手上“赎回”公司。除了企业党员外，部分企业员工由于对公司理念的高度认同和信任，拿房子抵押款参与“赎回”公司的行动中。2019年，富驰华晶党员职工成功股改，实现管理团队控股。公司股改大大提升群众对党组织的归属感，激发全体员工合力渡难关、齐心奋进的精神。

树立PK意识，激发斗志创佳绩。在富驰华晶生产发展逐步走回正轨时，又遇上中美贸易战，富驰华晶作为华为的产业链受到了沉重的打击。为提升品质、获得市场，公司把党建工作与企业发展同规划、同统筹、同落实，定期开展党员服务质量月评比、岗位技能竞技、红匠精英技能PK、劳动竞赛等活动，通过党建平台、营造企业比赶超追的氛围，实现产品迭代升级，让富驰华晶公司在重重困境下，仍能获得核心技术提升与优质客户资源。

（三）传承“红色”文化，构筑精神高地。

富驰华晶党支部坚持以社会主义核心价值观作为引领，坚持在文化建设上唱好主角，挑起重担，在红船精神与企业文化相互融合和长期摸索中，逐渐形成了“诚心、奋斗、创新、分享”的企业价值观。富驰华晶党支部坚持党建带动群团建设，激发团队的组织活力，在党支部的指导下，公司成立富驰华晶党支部志愿服务总队、成立爱心基金，公司全体党员与志愿者合力围绕“情暖夕阳”“阳光天使”“筑梦行动”“利惠便民”四个主题开展“工友之家”爱心项目，以慰问职工家乡孤寡老人、持续帮扶病困职工家庭、关爱资助职工家乡孤儿、帮助优秀员工家乡铺路修引水管等系列志愿活动，逐步丰满企业文化内涵。目前，该公司的志愿服务队下辖18支小队，注册志愿者超过300人，走过贫困山区10省，63个村落，279多个困难家庭，为农村或社区等基层服务超过1034次，累计捐赠资金1,007,852.72元。富驰华晶公司的爱心行动让企业党员职工感受到党组织和企业的关怀，同时得到了多地群众的肯定，并被广东、四川等多地媒体宣传报道。富驰华晶党支部以“红色文化”为基调，渲染积极、拼搏、大爱的精神，企业在和谐、团结、奋进的文化氛围中持续健康发展。

（四）打造“红色”家园，增强党群归属。

加强人文关怀，富驰华晶党支部牵头，成立爱心基金，党员和志愿者合力帮助困难企业职工家庭或其邻里279个，让企业党员职工感受到党组织和企业的关怀，进一步增强党员使命感、提升职工认同感。注重人才输送，在富驰华晶企业职工对党组织高度认同，每年都有一批职工申请入党，为严把党员入口关，党支部实施入党评分制，通过“今日之星”、“每周一善”等项目对申请入党的职工进行评分考核，通过对职工学习、业绩和志愿服务等全方位的考核评价，引导企业员工向党员对标、向组织靠拢，同时增强了党员的荣誉感和责任感。加强阵地建设，在公司的大力支持下，党支部整合有限的办公场资源，打造了支部会议室、培训室、活动室、健身室和图书室等共约300平方米的党群活动场地，通过党建制度上墙、党员风采展示、丰富学习资料、配置活动设施等，营造浓厚党建宣传学习氛围，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、工作成效与意义

富驰华晶成立党支部以来，在各级党政部门的指导和帮助下，党支部始终发挥引领作用，运用党建的工作方法，把企业的党建工作与经营发展紧密结合，坚定信念、塑造文化、凝聚党群、开拓创新、从而推动经营，带领企业走出困境，实现了公司的“涅槃重生”。而富驰华晶党支部的做法，为我们中小企业在探索党建与发展共融互促上提供了有益的参考与借鉴。

一是红色队伍为企业乘风破浪提供人才保障。富驰华晶公司作为新兴的倍增企业，积极运用党建的思维，通过“双培”模式和“政委”管理体系建强企业党员和入党积极分子队伍。企业在成长过程中遇到了技术瓶颈、资金断裂、股份改制等等重大问题时，公司坚持党建引领企业发展，以党组织为核心攻克技术难题，以党员为先锋带头稳住生产和股改，企业党员在企业发展实现“逆风翻盘”上发挥了至关重要的作用。

二是红色文化为企业“涅槃重生”获取重要机遇。富驰华晶公司能实现“翻盘”除了有企业的党员职工众志成城的努力外，离不开现母公司的注资支持。多年来，富驰华晶公司在党支部的指导下，开展各类志愿服务活动、创建四大爱心帮扶项目，在10省63个村庄留下了足迹，公益事业进一步塑造和丰富了企业的文化，被社会宣传报道和认同肯定。当企业带着一身负债谈股改、融资时，因为企业文化受到认同，企业获得了一次又一次的注资帮助，为企业能实现跨越发展奠定基础。

案例研究组执笔：彭毅萍

党建案例│浙江交建第一工程公司：活用“三张牌” 做活“大党建”

中企党建研究院

发表于

活用“三张牌” 做活“大党建”

浙江省建投交通基础建设集团有限公司第一工程公司党总支

一、背景

浙江省建投交通基础建设集团有限公司第一工程公司成立于2017年1月，原名为公路工程公司，2021年12月更名为第一工程公司，现有员工148人，其中党员47人。第一工程公司党总支（以下简称党总支）下属4个项目党支部，1个本部党支部，80%的党员分布在4个项目党支部。由于各项目党支部分散在不同地区，且35周岁以下青年员工占比80%，给党建宣传工作覆盖面和有效转化上带来了挑战。为了让青年员工愿意学、喜欢听、能够写，让高占比人员数量转化为高质量效能输出，党总支在党建宣传工作、团队建设上创新载体，活用“三张牌”，即“红色青骑兵”“红色勤务兵”“工地家文化”。通过“三张牌”，用浙江交建声音，讲好浙建故事、交建故事，铸强“红色引擎”为浙江省高质量发展建设共富示范区做出积极贡献。近年来获评全国企业党建创新优秀案例2项，省级青年文明号2项，浙江数字化改革创新应用场景优秀案例1项；省级测量技能比武团体一等奖等省市级荣誉百余项。

一、主要做法

第一张牌：红色青骑兵

百年奋斗史，红色老国企。从新中国成立70周年到建党百年，从“不忘初心、牢记使命”到党史学习教育，红色主题一直是党总支的宣传主线，在这样的背景下，一支行走在工地的“红色青骑兵”宣讲队应运而生。通过演讲、红色家书诵读、红色歌曲传唱、廉政课堂、条线讲堂等形式将宣讲送进项目一线。

项目党支部与行业主管部门在项目驻地开展“政企共建”活动，图为“红色青骑兵”演唱歌曲《不忘初心》

（一）以“共建+”为依托，启动“红色引擎”

一是开展“军企共建”，打造交建铁军。文成樟台项目党支部与驻地县人武部开展为期60天的军事化管理和训练活动，将军队的优良传统和军队文化融入到项目日常管理中，用实际行动展现讲纪律、重规矩的铁军队伍形象。文成西景项目党支部和驻地镇人武部共同设立了工地思政课堂，开展爱国主义国防教育课，提高保密意识，激发爱国爱企之情。二是开展“政企共建”，彰显铁军风采。申嘉湖项目党支部与业主围绕创建“清廉交通先锋队”的目标，以“廉政讲堂”为抓手，开展宣讲活动20余场。奉化连山快速项目团支部与项目建设相关单位开展五方共建活动，宣讲团成员通过分享全国企业党建创新优秀案例，演绎红色家书、献唱红色歌曲等形式将红色基因作为集团企业文化的核心符号，以文体活动形式创新党史学习教育载体。三是开展“校企共建”，助力科技创新。与丽水学院开展人才共育的深度合作，主抓思想建设和科技研究，经过综合研究取得了专利4项、论文3篇、软件著作权3项的成果。

项目部与驻地县人民武装部开展“军企共建”活动，图为在项目驻地开展军队文化宣讲和军事化训练

（二）以思政宣讲为抓手，传唱“红色声音”

一是坚持开展“三学”流动宣讲。通过领导班子“带头学”、以上率下“辅导学”、青年宣讲“广泛学”的“三学”宣讲方式，打造流动送学“心”模式。2021年开展“第一议题”学习65次，宣讲10余场。二是坚持引导转化实践促进学。聚焦“两会”、党的十九大和历次全会精神等，青年宣讲员走进项目施工一线，结合会议精神，立足岗位畅所欲言。当衢州发生疫情，曙光路项目团支部在落实好项目部自身疫情防控工作的同时，坚持“人民至上、生命至上”，第一时间主动抽调12名员工组成“浙江交建疫情防控先锋队”，身先士卒投身疫情防控第一线，用实际行动实践“两会”精神，街道和居民发来感谢信高度赞扬。三是坚持党史学习教育走心。在党史学习教育中，推出“一学二送三考”模式。围绕“一学”，凸显教育主题。如何才能更高效有趣的学习？团员们也是动足了心思，一本厚厚的531页的《中国共产党简史》，整理成明信片形式的学习卡片，每一张精选了5个当年大事，在学到相关内容时对应看卡片，以有图有真相的阅读形式加深记，制作明信片30期。做好“二送”，提升工作成效。将党史学习教育与中心工作实践结合，围绕工作短板，梳理出百页的宣贯材料，将专业知识送进项目部，累计开展送活动进项目10场。运用“三考”，夯实学习根基。习近平总书记在党史学习教育动员大会上讲到：“中国革命历史是最好的营养剂。”营养吸收得怎么样？突击快问快答考一考，拍摄制作党史知识突击考微视频10部。在党史学习教育中宣贯教育9006人次。在建党百年廉洁微视频比赛中，廉政文化主题原创视频《麻》获得一等奖。

第二张牌：红色勤务兵

让志愿服务成为常态化的生活方式一直是党总支在志愿服务工作中积极践行的理念，在各项目党支部成立了“红色勤务兵”志愿服务队，构建“志愿+N服务体系”，开展“常态化+订单式+特色化”多类型志愿服务。一是开展常态化服务。常态化开展献血、孤寡老人帮扶等服务。面对火灾，他们冲了上去。2021年2月5日，文成樟台项目驻地边上发生火灾，项目部留守值班的3名员工闻令而动，仅用了7分钟拨打报警电话、联系社区、组织绿化班组高压水车抵达灭火现场，同时带上项目部常备的消防器材和防护装备，与消防救援人员一起历经2个小时扑灭大火。面对塌方，他们冲了上去。2021年11月9日，文成西景项目驻地附近道路发生边坡塌方，党支部得知此事后，30分钟内组织好人员和设备抵达现场，对塌方的50米道路进行疏通，保障了当地群众的安全出行。面对疫情，他们冲了上去。2022年3月14日，凌晨3点30分，衢州曙光路项目接到社区疫情防控紧急通知，这支平均年龄26岁的团队，紧急集结了12人组成“浙江交建疫情防控先锋队”，协助社区开展全员核酸采集10天，面对红码和黄码人员的集采，他们主动说“危险的地方我们上”，当得知防疫物资储备紧缺时，他们自发组织向街道捐赠防护服500件，N95口罩1000只以及医用口罩5000只。二是开展订单式服务。由于文成西景项目驻地较为偏远，项目党支部结合实际情况，对接工友需求开展订单式服务，为建筑工人代取快递，代买物资，代办事项。2021累计开展“三代”志愿服务60余人次。三是突出特长开展特色服务。申嘉湖项目党支部发挥施工单位的专业优势帮助村民修挡墙，打水井，铺村道。曙光路项目发挥青年宣讲员擅长宣讲的优势，与项目驻地派出所共同开展防诈骗宣传教育活动。

第三张牌：工地家文化

根据施工一线工友与家人聚少离多的实际情况，在各项目积极推进“浙建工友之家”建设，以服务生产，凝聚力量为宗旨，视工友为家人，努力建好工友们的第二个家。

“工友之家”口袋本和专属于自己的“浙江交建”月饼

（一）打造工地家文化，在“工友之家”建设上抓温度

一是制作“口袋本”，让工地家文化进口袋又进心坎。为了更便捷的给工友提供服务，党总支精心制作了小小“口袋书”，把“工友之家”做什么？如何联系？开展活动的载体等内容写进“口袋书”，小小口袋书成为了工友们的掌中宝，按照口袋书上的联系电话直接把问题意见反馈给“工友之家”。2021年收集整理工友意见20余项，均已解决落实。二是制作“专属美食”，让工地家文化更有家的味道。借着每个传统节日的契机，项目党支部组织大家一起包汤圆、包粽子、做月饼等，从活动内容和活动形式上打造真正的家。三是工地飞来“小候鸟”，让工地家文化更有家的陪伴。近年来，项目党支部利用孩子们的暑假时间，持续开展“小侯鸟”活动，为职工和工友们创造“亲子圈”，给孩子们送上爸爸妈妈的高质量陪伴。

（二）打造工地家文化，在“工友之家”建设上抓质效

推行建筑工人管理“两个百分百”。一是确保工友100%接受学习教育。各项目部定期组织工人开展各项技能提升培训、安全应急演练、安全技术交底，2021年组织80场17500人次参加培训。二是确保工友100%享有劳动保障。将体检、免费核酸送进项目一线，开展防病宣传，建立工人健康档案，免费办理新冠病毒肺炎“疫安心”保险、送“防疫包”“工具包”等建筑工人沟通日活动60余场。

二、取得的主要成效

党总支打出“三张牌”的工作法，做到了及时传达上级各项会议精神和工作部署，及时反映公司生产经营的新业绩、新举措，深入挖掘和报道生产一线的好人好事，增强了凝聚力和向心力，提升了战斗力。主要取得以下三个方面的成效。

（一）解决了党建宣传转化率低的问题。“红色青骑兵”已由最初的2人小组，发展到如今30余人的宣传队，他们中既有一线施工员、安全员，也有专职的党群宣传工作者和本部职能部室管理人员，织起工地宣传红色网格。“红色青骑兵”将宣讲拍成微视频，利用线上群平台无边界、零距离、高速度的传播特点，解决了各项目空间距离远，人员分散等带来的宣传覆盖面低的问题。使每名员工随时随地都能浏览企业资讯、学习榜样故事、接受爱国爱企教育。分布在每个项目的“红色青骑兵”通过一线宣讲，让党建宣传真正“走”到员工身边，做到“工作千万里，党建无距离”，形成线上线下互动的开放式大党建宣传格局。

（二）解决了党建工作融入性差的问题。通过党建宣讲和活动抓手，将精神文明工作成效转化为了实实在在的党建生产力。2020年春节，新冠肺炎疫情爆发，党总支投入抗疫防疫一线，力争做到“两手硬两战赢”，当复工号角吹响，江山项目成为衢州地区首个复工复产的交通类项目，2个项目被评为疫情防控先进集体。2021年春节，申嘉湖项目50余名员工和工友留守工区，在春节期间持续施工保障进度，上海东方卫视、浙江卫视报道等主流媒体对该项目复工复产情况进行了报道，实现了自下而上、聚焦生产经营、服务大局、积极参与，把自己摆进重点工作的生动局面。“今年在浙过年”等主题活动也得到媒体关注点赞。

（三）解决了党建工作成果应用面窄的问题。围绕传达上级会议精神、百日攻坚战、春节坚守岗位、廉洁警示教育等主题，发布了海报、微视频、学习卡片等。其中，衢州曙光路项目党支部的《抗疫MV》受到交通旅游导报等媒体报道，这些图文并茂、充满正能量的“身边故事”“感动人物”，不但在企业内部引起热烈反响，同时也激发了职工干事创业热情。2021年各项工作得到学习强国、浙江卫视、上海东方卫视、浙江新闻客户端及公司自媒体聚焦报道120余篇次。

三、思考与体会

党建宣传工作要取得实实在在的成效，必须上接天线，下接地气。载体是实现成效的保障，策划载体必须要与企业的实际情况相贴合、与员工诉求相贴合、更要具有可行性和可操作性，要围绕企业发展重点、职工关注焦点。我们通过“三张牌”工作法的探索，总结出“大党建”工作策划六步曲。一是全面梳理中心工作。以项目为例，把该项目工期内要做的所有工作列出来，一项一项分析盘点一下，弄清楚哪项工作是薄弱点、哪项工作做得还不错。二是精准落实上级部署。全面分析解读上级年度工作报告、工作要点等，最重要的是要弄精准上级重点推的工作中哪些可以结合自己项目来推行，并落实到位。三是比对找到结合部位。把以上两个步骤分别得出的结论放到一起，找到两者的交叉结合点，也就是可以在下一阶段重点工作中策划的党建亮点。四是设定细化多级目标。以这项工作为基础，设定终极目标和阶段性的小目标。比如项目周期三年，第一年做到什么样，争创哪个级别荣誉，第二年在第一年基础上如何提升，第三年的终极目标是什么……。五是有效填充工作任务。依照工作目标，设立任务清单，具体的工作任务结合实际进度进行填空。六是形成党建工作体系。列出的目标和任务填充完成，就是一个载体抓手。在这个载体执行过程中，每年根据当年的重点工作任务，对内容进行更新迭代，并逐渐提高完成标准，最终形成品牌。

案例研究组成员：廖淑珍、刘雪枝、张祥耀

党建案例│国网湖南省电力有限公司：服务乡村振兴战略 丰富企业宗旨内涵 创新打造新时代文明实践国企典范

中企党建研究院

发表于

服务乡村振兴战略 丰富企业宗旨内涵 创新打造新时代文明实践国企典范

国网湖南省电力有限公司党委

摘要：国网湖南省电力有限公司（以下简称公司）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党中央关于新时代文明实践中心建设工作部署，突出党建引领、立足电网特征、发挥行业优势，探索新时代文明实践国网路径，创新打造国企典范。公司充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了实际实效的顶层设计、上下贯通的工作体系、点面结合的工作阵地、全域覆盖的工作队伍、有力有效的工作载体、全面系统的工作实践，在党建引领乡村社会治理、电力促推乡村振兴战略、优质服务乡村美好生活中体现央企责任、彰显国网担当，深入践行“人民电业为人民”企业宗旨，得到了国家电网公司党组、湖南省委宣传部、湖南省文明办和广大群众的高度认可。

一、背景介绍

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“实施文明创建工程，拓展新时代文明实践中心建设”。建设新时代文明实践中心，是时代之需、使命所系、群众所盼，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的重大举措，是提高社会文明程度的战略之举。公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决履行央企“三大责任”，认真贯彻落实国网公司党组关于服务乡村振兴以及开展精神文明建设等工作要求，积极承担“为美好生活充电，为美丽中国赋能”的公司使命，着力践行“人民电业为人民”的企业宗旨。近年来，公司充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在助力脱贫攻坚、推动乡村产业升级、服务乡村美好生活等方面提供了强大能源支撑、作出了卓越贡献，得到了广大人民群众的充分认同，有力彰显了责任央企的使命担当。特别是广大乡村供电所党组织与所在村镇社区党组织广泛开展“联学联创”，东方红共产党员服务队冲在抢险救灾等急难险重任务一线，聚焦农村孤寡老人和留守儿童等弱势群体持续深入开展爱心奉献、扶弱助困等志愿服务，厚植了立足电网企业实际、不断拓展为民服务的群众基础，取得了一系列宝贵经验，为开展新时代文明实践中心建设奠定了坚实基础。

二、具体做法

国网湖南省电力有限公司高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，结合党史学习教育和乡村振兴战略实施，统筹学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项工作，按照“建机制、建队伍、建阵地、强实践”的工作思路和“试点先行+全面覆盖”两步走的工作路径，全面深化新时代文明实践中心建设，在履行央企“三大责任”中争排头、强引领，在推动党组织网、电力网、服务民生网“三网融合”中当先锋、作表率，在服务乡村社会治理、乡村振兴战略、乡村美好生活中扬旗帜、勇担当，全面提升企业文明素质，丰富企业宗旨内涵，推动党和国家电网事业发展前进。

国网常德供电公司东方红（电骡子）共产党员服务队给麻风村打扫卫生

（一）发挥政治优势强化工作部署推进，形成实际实效的顶层设计。发挥“国企姓党、为党工作”的政治优势，高举伟大思想旗帜，紧跟中央决策部署，聚焦建设社会主义现代化新湖南，强化与地方常态沟通，出台《中共国网湖南省电力有限公司委员会全面深化新时代文明实践中心建设实施方案》，印发工作指引折页，明确3项工作内容和3大重点工作；制作“二十四节气表”，明确了各节气和47个重要节日的53项参考活动；创新建立新时代文明实践中心建设“十有标准”（有制度、有场所、有队伍、有计划、有规范、有载体、有记录、有保障、有宣传、有成效）。

（二）发挥组织优势建设“市县所”三级体系，形成上下贯通的工作体系。组织所属14个市（州）供电公司党委完善新时代文明实践中心建设，成立组织机构，明确工作要求，加强对新时代文明实践工作的统筹协调、工作指导和督查考核等。组织121个县级供电企业党组织完善新时代文明实践分中心建设，引领组织开展新时代文明实践活动，加强对实践站的规划建设、统筹指导、人员培训等。组织700余个供电所党支部因地制宜打造规范化新时代文明实践站，结合工作实际开展各具特色的新时代文明实践活动。

（三）发挥阵地优势建设“十百千”三类阵地，形成点面结合的工作阵地。持续强化“红色湘电之光”政治文化馆、十大红色教育基地成果应用，突出新时代文明实践教育基地功能。指导各县级供电企业充分利用东方红共产党员服务队活动室，完善形成百个新时代文明实践工作展示厅。组织各供电所党支部以党员活动室为基础，利用供电所外墙、宣传栏、营业窗口、设备台区及台区客户微信群等，形成线上线下千个新时代文明实践宣传阵地集群。

国网长沙县供电公司东方红（电雷锋）共产党员服务队义务为居民客户屋顶光伏装置进行检查

（四）发挥队伍优势建设“百千万”三级队伍，形成全域覆盖的工作队伍。以东方红共产党员服务队、党员和青年志愿者为主体，在各市州供电公司、各县级供电企业、各供电所分别建立志愿服务总队、分队、支队，以193支东方红共产党员服务队、2.8万名党员和广大青年志愿者为主体，打造百支志愿服务分队、千支志愿服务支队、万名志愿者队伍。持续加强志愿服务能力培训，不断优化志愿服务平台。

（五）发挥载体优势推进五大任务，形成有力有效的工作载体。发挥党建载体优势，通过“湘电求是讲堂”引导各级党组织深化党的创新理论武装，学习实践科学理论；通过“联学联创”，鼓励系统内党组织和地方政府、街道、社区、村镇联创党组织共同学习宣传宣讲党的政策和惠民利民具体举措；通过东方红共产党员服务队培育践行主流价值；通过构建“以中华优秀传统文化润心、以革命文化铸魂、以社会主义先进文化育德、以国家电网优秀企业文化塑形”的“四化一体”文化建设丰富活跃广大乡村地区文化生活；通过“党建+”工程推动乡村振兴事业发展，促进文明实践重点任务落实落地。

（六）发挥行业优势实施三大行动，形成全面系统的工作实践。聚焦电力行业特色，在党建引领乡村社会治理、电力促推乡村振兴战略、优质服务乡村美好生活中深入践行“人民电业为人民”企业宗旨。实施“红色铸魂”行动，展现国有企业的本色，当好党的政策宣传员，锻造文明传送带；实施“绿色赋能”行动，展现清洁电力能源的基色，当好电力先行“引领员”，做好电力先行官；实施“金色塑形”行动，展现万家灯火的暖色，当好联系群众“服务员”，架起党群连心桥。

三、工作成效

新时代文明实践中心建设工作开展以来，公司不断探索实践，由浅入深、由易到难、由点及面，取得了宝贵经验和良好成效。

（一）在推进乡村社会治理中充分体现央企责任。持续彰显国家电网的政治责任，高举伟大思想旗帜，发挥政治文化引领作用，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。把党的理论政策传递到群众脑中。组织公司省市县三级党组织开展“湘电求是讲堂”活动200余次，用广大群众听得懂、愿意听的话广泛传播党的创新理论、党的电力政策。把党史学习教育推送到群众心里。利用红色教育阵地，依托“湘电求是讲师团”建设“红喇叭”，广泛开展党史学习教育。建设融合湖湘地域文化、红色革命文化、社会主义先进文化和国家电网公司优秀企业文化“四化一体”的“红色湘电之光”政治文化馆，组织2000余名党员群众前往政治文化馆接受政治教育。把文化文明活动开展到群众身边。深入践行社会主义核心价值观，组织“崇德三礼”“文明三美”等活动，让职工群众获得精神滋养。发挥公司21个全国文明单位、59个省部级文明（标兵）单位作用，举办“道德讲堂”“文化讲堂”等活动，活跃繁荣乡村文化生活。国网韶山市供电公司党委在韶山毛泽东铜像广场组织红歌“快闪”活动，把文化文明活动开展到群众身边。

（二）在实施乡村振兴战略中充分发挥行业优势。坚决落实国家电网的经济责任，落实提升湖南供电能力“一揽子”计划，以坚强能源保障推动农业强、农村美、农民富。电网建设让农业农村用电强起来。实施“党建+”攻坚工程，推动第二回特高压直流入湘，建设南昌—长沙特高压交流工程，为乡村振兴提供坚强能源保障。深化“党建+”向配网开战工程，10千伏线路故障率同比下降23.98%，10千伏配变平均停运时长同比下降29.19%，配网低电压率同比下降42.76%，乡村供电质量和人民群众用电满意度不断提升。服务乡村产业发展让群众富起来。公司基层供电所党支部持续与村镇党组织、农村企业党组织开展“联学联创”，深化“供电+能效服务”。国网茶陵县供电公司东方红共产党员服务队队员上门服务，主动对接用电客户，量身定制用电方案，帮助辖区农业客户实现全电养殖的电能替代技术，项目投产后每年可增产70万头生猪出栏。清洁能源供给让乡村生态美起来。大力推进乡村电气化，开展充电服务及新能源汽车下乡推广活动，积极引导绿色低碳生产生活方式，推动全社会节能提效。国网长沙县供电公司志愿者在辖区大力推广光伏用电，主动向企业与居民推广太阳能改造，让乡村环境更美，也让居民取得了实实在在的效益；国网湘西供电公司志愿者在花垣县十八洞村免费安装、维护充电桩，帮助该村解决了纯电旅游巴士充电问题。

（三）在服务乡村美好生活中充分彰显国网担当。肩负起国家电网的社会责任，让老百姓从电网事业发展中切实感受到党的温暖。聚焦便民利民提升供电服务。全面推行“阳光业扩”，深化“三零”“三省”办电服务，累计减少客户办电和用电成本超过12.7亿元。国网石门县供电公司党委与4个社区联对开展“您点单、我服务”志愿服务485人次，不断提升新时代文明实践活动成效。聚焦重点人群开展暖心服务。聚焦孤寡老人、留守儿童等弱势群体，开展电暖“红领巾”、电暖“红夕阳”系列活动，组织“爸爸妈妈团”“光明小屋”“用爱点亮心灯”等青年志愿服务。开展“教育+就业”帮扶，面向贫困县和建档立卡贫困家庭高考生招录937名“定向就业”学生，切断贫困代际传递。国网常德供电公司壶瓶山供电所自2008年起，每逢重要节日，供电所均组织志愿者前往剩头山看望、慰问麻风村的孤寡老人。聚焦急难险重开展应急服务。东方红共产党员服务队在急难险重中冲锋在前，让人民群众在关键时刻看得见党的旗帜、在紧急关头感受到党的力量。面对新冠疫情，国网张家界供电公司7支东方红共产党员服务队、32支共产党员突击队冲锋在前，创造了方舱核酸检测实验室10小时通电的“国网速度”，筑牢了24小时守护107个防疫保电点的“国网防线”，党旗在抗疫一线高高飘扬。

四、经验启示

（一）新时代文明实践中心建设是忠实履行央企责任的重要途径。新时代文明实践中心建设是推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，贯彻国家电网公司党组决策部署落地深植的生动写照，能够更好彰显“大国重器”和“顶梁柱”的担当。新时代文明实践中心建设将电网企业的发展进步，与推动农村精神文明建设和基层宣传思想工作守正创新、开创新局紧密结合起来，可以全面彰显政治本色、行业特色和发展角色。

（二）新时代文明实践中心建设是深入践行企业宗旨的重要抓手。新时代文明实践中心建设饱含着电网企业基层党组织践行宗旨使命的激情。星罗棋布、点多面广的乡镇供电所，在供好电、服好务的主责主业中，引领文明乡风、传递文明风尚。在公司党委的统筹布局和科学指导下，各乡镇供电所党支部积极宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众。公司连续四届获得“湖南省文明行业”荣誉称号，真正践行“人民电业为人民”的企业宗旨。

（三）新时代文明实践中心建设是推动基层党建创新提质的重要举措。新时代文明实践中心建设折射出电网企业基层党组织努力超越、追求卓越的智慧之光。公司党委在文明实践中加强基层党组织管理、筑牢基层党建阵地，推动基层党建提质登高，进一步激发基层党组织和广大党员的创造力凝聚力战斗力，推动县级供电企业改革发展和供电所党建基础建设，作为唯一驻湘央企，被授予“湖南省基层党建工作示范点”、全国电力行业“党建品牌影响力企业”等荣誉，以实际行动持续夯实党和国家的电网事业发展基础。

案例研究组成员：孟庆强、覃君松、肖湘晨、鄢汉科、易雨橙

党建案例│淮北矿业集团袁店二井煤矿：“五彩”党建聚合力 “领航”发展高质量

中企党建研究院

发表于

“五彩”党建聚合力 “领航”发展高质量

淮北矿业集团袁店二井煤矿党委

一、实施背景

当今世界处于百年未有之大变局，机遇与挑战并存，能源行业面临着新的发展形势和能力要求。2017年，习近平总书记在江苏徐州市考察时指出，国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，要按照党的十九大部署推动国有企业深化改革、提高经营管理水平。作为能源行业中的国有企业，如何提升企业经营管理水平，实现高质量发展成为亟待解决的问题，袁店二矿党委结合企业性质特点，从如何坚持党要管党、从严治党，坚持服务生产经营不偏离，发扬国有企业的光荣传统和独特优势，坚持建强国有企业基层党组织不放松三个方面入手。于2017年创立“五彩”党建体系，分设5个党建要素，以红色组织为引领，橙色纪检、蓝色创新、金色教育、暖色民意为支撑，实现了党政工团同向发力。增设党建效果考核，以安全生产经营效果检验党组织工作成效，促进了党建工作与中心工作的融合，推动了矿井经营管理水平的提升，开展“五彩”体系创建以来，二矿杜绝了轻伤以上的安全事故，矿金迈入国家一级安全标准化矿井行列，已累计实现安全生产1684天，利润4.5亿元，利税9.9亿元。

五彩党建logo

二、主要做法和实施效果

红色组织，让基层党建更具活力。矿党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用，把全面从严治党责任扛在肩上，落实在行动上，把党建工作融入矿井中心工作。固化每月“首三尾三”党委中心组理论学习，创新推行重点发言人、季度优秀笔记评选、轮值微型党课等特色做法，引导党员干部在提高“政治三力”上走在前、作表率。依托开放式党校、党员活动中心等平台，不断增强全矿54名党员的政治自觉。仅2021年，矿领导班子成员就带头讲党课16堂，其中该矿党委主要负责同志讲授的《学深悟透党章，努力践行党章，持续涵养共产党人的时代气质》获得淮北矿业集团党委“党课开讲啦”活动精品党课一等奖，同时矿党委荣获淮北矿业集团党委“党课开讲啦”优秀组织奖。构建“1+4”标准化创建体系，推进党支部建设提升行动，全面提升15家基层党支部党建工作水平，变“盆景”为“风景”。完善《党建工作责任清单》《党建工作问责清单》，推进党建工作清单化、规范化、程序化。坚持召开月度“五彩”党建工作推进会，实施党委委员抓党建和班子成员联系基层党支部机制，促进党组织建设高标准、高定位、高质量落实到位，其中掘进一区党支部被淮北矿业集团党委命名为标杆党支部；通风区第一党小组、保运区第一党小组、运输区第二党小组被命名标杆党小组。

庆祝中国共产党成立100周年

橙色纪检，让清廉成为幸福的基石。紧密围绕一体推进“三不”和矿井高质量发展实践要求，树牢“廉洁从业才能成就事业”“风清气正才会有政绩”等廉洁理念，统筹推进纪律检查体制改革，深化运用监督执纪“四种形态”，建立完善“10+N”监督体系，创新推行“321”监督执纪工作机制，有效做好做实纪检监察审计防范前置化、监督长效化、办案规范化和结果警示化工作。深入开展“严惩小微腐败，管住小微权力”专项行动，通过“解剖式、下沉式、点穴式、嵌入式”等监督方式，坚决向“小微腐败”亮剑，让公平正义的阳光普照矿区。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错机制，多措并举激励干部担当作为。动态评比认定“蜗牛奖”单位和个人，目前已有8家基层单位、15名管理干部被“授牌”，有效整治了懒政、庸政、怠政行为，倒逼干部作风转变，让“严细实精”“四勤四到”作风成为常态。

蓝色创新，让发展引擎强劲有力。创新是引领发展的第一动力。矿党委系统谋划科技创新思路、目标和举措，制定出台《科技创新五年规划》，持之以恒开展专业技术人员带课题攻关，破解发展难题。坚持科技兴安、科技强安，推动“四化三减”“两智一控”，职工幸福感、获得感、安全感不断增强。大力弘扬首创精神，激励职工主动参与群众性“五小”实用技术成果、合理化建议、管理创新，职工创新创效硕果累累。尤其是《大采高综采支架刷扩安装一体化技术应用》《1025工作面重复采动条件下注浆充分填开采》两项技术成果获评安徽省重大合理化建议项目；“淮盾1号”盾构机创新应用“超前骨架+预注浆+无腿棚”过松散破碎带等工艺，复杂地质条件下月单进突破286米，实现了淮北矿区岩巷掘进的历史性跨越。

金色教育，让人才活水春潮涌动。人才兴则企业兴。矿党委突出“党管培训”品牌，深入推进“金蓝领”素质养成计划和“千里马”行动计划，强化“三支人才”队伍建设，积极为优秀管理人员搭建多元化成长平台，为专业技术人才搭建综合素质提升平台，为高技能人才搭建工匠成长平台。秉承“人人都可以成才，工作出色就是人才”理念，强推专业技术人员岗位大练兵活动，通过技术比武、实操培训、流动课堂等方式，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，相继涌现出“矿山功臣”张江伟、杨培彬、李忠，淮北矿业集团“工匠”李彬、淮北矿业集团拔尖人才牛立全等大批先进典型，矿井荣获2018年度安徽省劳动竞赛先进集体。

向先进支部授牌

暖色民意，让服务职工更有温度。坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工共享。从职工需求出发，创办了“吐槽栏”“回音壁”专栏，打通了一条集收集、督办、解决、发布、回访于一体的民情民意快捷沟通渠道，133条问题全部落实到位，有效形成了“小事不出区，大事不出矿，遇事不推诿，矛盾不上交”的工作机制，真正让职工“心声”有“回声”。组建“同心袁”形势任务宣讲小分队这支活跃于矿山煤海的“轻骑兵”，深入基层单位三班班前会，面对面、心贴心向职工讲明形势、讲清任务、讲透措施，切实打通联系服务职工的“最后一公里”。截止目前，已宣讲716场次，受众20116人次，赢得干部职工的一致赞誉。坚持矿领导民主接待日、为全体职工免费安排体检、给职工过“集体生日”、金秋助学、无“三违”抽奖等活动，走访慰问困难职工和困难党员243人次，发放慰问金及慰问品共计24多万元，完成停车场扩建、职工之家建设、生活区域WIFI全覆盖、工业广场安防工程等民生工程，极大激发和增强了职工对企业的认同感和归属感，凝聚了广大职工的向心力，汇聚了高质量发展的磅礴力量。

党建效果考核，让党建与中心工作有机融合。在“红色组织”要素内增设党建效果考核，分设安全、生产、设备运行、经营四类指标，分别由安全监察处、生产技术部、调度指挥中心、经营管控部具体考核。以安全生产经营效果检验党组织工作成效，月度评选先进支部3个，后进支部1个，奖优罚劣，向支部所有党员市场化收购党建效果，并对后进支部书记进行市场化考核。定期组织召开由矿党委委员党支部书记和党建要素负责人参加的五彩党建工作推进会，形成齐抓共管，常抓不懈的党建工作氛围。

筑牢信仰之基，凝聚奋斗之力。袁店二井煤矿党委将继续坚持初心不改、使命在肩，持续深化“五彩”党建体系建设，全面提升党建工作质量，以优异成绩迎接党的“二十大”。

案例研究组成员：高德仲、周宏平、乔志鹏、律雷亚、黄世鹏、王连生、张江伟、王多顺、陈溪

党建案例│中国电信新疆长途传输局：聚焦“组织力”，提升新时代基层党组织治理能力

中企党建研究院

发表于

聚焦“组织力”，提升新时代基层党组织治理能力

中国电信股份有限公司新疆长途传输局党委

一、项目背景 

党的十九大强调,加强基层组织建设,要以提升组织力为重点，突出政治功能，这是党中央对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度，树牢“以客户为中心、以员工为本”理念，积极探索、运用马克思主义思想的科学方法，按照建设网络强国的基本要求，增强党支部执行力、战斗力、凝聚力、向心力，一个重要因素就是提升基层党组织的组织力。

新疆长途传输局是新疆电信专业化维护队伍，承担着干线、城域网、移动网专业的运营维护工作，全疆共有76个干线车巡段和115个综合化维护站。划小维护单元党组织覆盖不全面，党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力、党建工作与维护生产“两张皮”等问题依然存在。如何加强基层党支部的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力是摆在当时传输局党委面前亟待解决的问题。

2019年，党委领导班子采取与一线维护人员同工作、同学习、同排障的跟班式工作方式，带头深入基层一线，多方位开展服务支撑、现场解决问题。在做好问题总结、经验提炼的基础上，党委书记亲自带队，由党群部、网络部、乌鲁木齐、昌吉传输分局抽调骨干，成立“提升基层党支部组织力建设”专项工作小组，多次深入维护站，开展实地调研，分别与不同岗位的近百名维护人员广泛交流、座谈，倾听他们的经验、意见和建议并跟班工作，了解维护站工作体系，班组制度建设、考核机制等，开拓思路，总结经验。

专项组经过近三个月的现场调研，出台了“提升党支部组织力建设实施方案”草案，经与相关部门人员反复讨论、修改，于2019年12月制定了《新疆长途传输局提升基层党支部组织力建设实施方案（1.0版）》（以下简称《实施方案》），复制、推广至全疆22个党支部落地实施，其间不断总结、提炼、完善，2020年9月修订完成《实施方案（1.0+版）》。2021年是中国共产党建党百年，是学党史、悟思想、办实事、开新局的一年，是新疆电信公司落实云改数转战略的一年，为适应企业变革创新，2021年11月进一步修订完善，形成《实施方案（2.0 版）》,以继承和发扬伟大的建党精神为主题，落实上级“两抓两严”工作举措，以“3+3” 工作方法指导支部工作标准化、规范化，为企业发展提供重要组织保障。

二、具体实践

（一）以继承和发扬伟大的建党精神，增强“旗帜鲜明讲政治、为民服务守初心、主动作为担使命、文化强企创品牌、廉洁自律守规矩”的自觉性为目标任务，从加强政治建设、践行为人民服务宗旨意识、践行云改数转战略、传承苦水精神、锻造四特品质、强化大监督体系建设等六方面制定提升基层党支部组织力建设实施方案。

（二）紧紧围绕当前企业改革发展的中心工作，聚焦重点工作部署，以上级党委提出的“两抓两严”为具体举措，将工作落到实处，实现闭环管理。

（三）以3+3工作方法建立常态化工作机制，通过目标清单制管理、日清日结、比学赶帮超、流程标准化、现场解决问题、落实三盯机制有效促进基层党支部组织力持续提升。

（四）从突出政治功能，强化政治引领、加强队伍建设，推动价值创造、党建与运营相融合，提升支部工作质量、密切联系群众，凝心聚力谋发展、推进企业文化建设，营造良好发展环境、坚持全面从严治党，加强大监督体系建设六个方面，细化工作措施，将党建工作深度融入运营生产，高质量完成各项重点工作和任务。

（五）制定实施细则五十条，规范支部决策议事清单、“三会一课”要求、监督检查清单等标准模板。

三、取得成效

（一）围绕“三基”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升治理能力。

  1.以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

通过《提升基层党支部组织力建设实施方案》的制定，创造性地将基层支部的党建工作与运营生产有机结合，并规范化、标准化管理，真正实现了党建和经营工作“同部署、同考核、同检查、同表彰”，彻底杜绝“两张皮”现象，有序、高质、高效保障各项工作开展。一是聚焦云改数转战略，以标准动作强化思想教育、坚定理想信念。规范“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等支部组织生活，在基层维护站持续开展晨会5分钟政治理论学习，统一全体员工思想；增强党的凝聚力和向心力。二是党员干部带头，以高度责任感、强烈使命感圆满完成建党百年通信保障任务。三是党员担当提质增效、科技创新，自主研发智能开关、智能生态光电系统等，获14项国家专利，节约600余万，压降电费300余万， QC成果获通信行业一等奖调度中心获得全国质量信得过班组称号。

通过《实施方案》两年多的落地实施，党支部议事决策能力不断提升，引导广大党员群众听党话、感党恩、跟党走。在企业各项中心任务中，各基层党支部战斗堡垒作用显著提升，党员先模作用发挥明显。100%达到标准化党支部标准，一个党支部被评定为省级示范党支部。

2.领导参与、全员关注，多渠道、多样化探寻新时代企业发展之道。

党委书记带领班子成员采取跟班式调研方式，深入一线，与员工同学习、同工作、同进步，以彻底解决党建和运营生产“两张皮”现象为方向，结合流程标准化、倒三角支撑、划小等工作项目，利用“3+3”“12333”“22333”等工作方法，全面落实“提升基层党支部组织力建设实施方案”，各党支部管理能力、宏观调控能力大幅提升，基层组织的战斗力、凝聚力、向心力、执行力进一步加强。

3．将党建工作与运营生产有机结合，做好服务支撑，推动办实事落地见效。

结合党史学习教育，组织开展“学党史、悟思想、办实事、开新局，带着愿景使命去工作学习、研讨”，“落实‘两抓两严’工作作风分层推动为基层办实事服务支撑”等活动。将常态化服务支撑、党建指导员制度等与提升党支部组织力建设相结合，在建党百年通信保障期间，领导班子成员积极开展一线调研，眼睛向下、脚步朝下。党委班子成员与中层干部一线支撑调研、跟班工作累计279天，共计发现安全隐患172处并协调解决，现场解决各类运营生产问题累计233个，分层分级为客户、员工办实事510项。

（二）传承红色电信精神，强化品牌服务理念，建立精品服务团队。

1.深化品牌理念，提高学习能力，以规范化操作流程造就精品服务团队。

2017年成立的哈密传输分局“苦水班”，经过近五年的品牌锻造，硕果累累。通过学习和借鉴“苦水班”班组能力建设和团队建设经验，更多员工积极主动投身到运营生产中，充分发挥主观能动性和创造力，大胆创新，以精益求精的工匠精神履职尽责。形成东有“苦水精神”、南有“黄荣耀忠魂傲骨”、北有“姜炜精神”指引的干事创业良好氛围，各基层单位纷纷组建各类攻坚小组、专项工作组、虚拟服务团队等，并结合“一部一品”“一局一案”等工作要求，开展精准服务支撑，现场作业智慧化水平，维护效率和质量稳步提升。一干指标集团第一，零障碍。城域网开通及时率98.66%，障碍修复及时率98.69%；移动网障碍日清日结率96.27%，投诉处理及时率99.68%，投诉工单满意率99.34%，各项指标同比均提升。通过品牌服务，新疆长途传输局成为新疆电信可信赖的专业化综合化维护队伍，西北区维护水平领先。“苦水精神”在新时期焕发新的光彩和活力。

2. 秉承历史，结合发展，高唱“奋斗者”之歌。

艰苦奋斗，勤恳敬业，甘于奉献是“苦水精神”的内涵。2020年的两次新冠疫情高发期，140多名党员群众主动参加志愿者，充当特殊时期的“逆行者”，服务社区、服务人民、服务千家万户的电信用户，将敢为人先的奉献精神和精益求精的工匠精神融入到工作生活中，涌现出了28名“优秀抗疫先锋”和8个先进基层党组织。以库尔勒分局综合维护站哈斯木为代表的电信员工齐唱“奋斗者”之歌，不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义旗帜，不危险难、积极探索、努力创新，围绕主旋律，凝聚正能量，铸牢信念、鼓舞斗志、赋能新疆、赋能一线、促进企业高质量发展。

3.用身边人身边事，教育引导员工爱岗敬业、团结协作，开拓创新。

积极探索体现企业特色的员工精神文明创建载体，为推进企业转型发展提供强大的思想支柱，营造崇德上进的良好企业氛围。2018年-2022年，持续开展“以身边人身边事讲述电信人故事”宣讲比赛。并将历年来传输局先模人物事迹编辑成册、制作宣讲视频。讲述企业的昨日与今天、讲述“战疫”中的担当与坚守、讲述一个个身边同事的先进事迹，讲述电信员工对企业的无限忠诚、对岗位的真挚热爱、对工作的高度责任心和积极向上，甘于奉献的进取精神。

他们中有省劳模库尔勒传输分局北四县维护站站长哈斯木，22年如一日，坚守在阿尔金山山脉二出疆一级干线上，每年6月-9月山洪爆发之际，他便主动驻守在没电没信号的牧民服务站，保障通信线路畅通；有脱贫攻坚的第一书记杨保忠，舍小家为大家，历时三年在深度贫困村带领全村牧民走出大山搬进现代化小区，帮助村民快速转型发展经济，实现213户900民贫困人口全部脱贫的壮举……他们在平凡岗位上展现不平凡的坚守，生动诠释苦水精神的意义，推动企业文化内化于心，外化于行。通过这种宣讲活动，引导全体员工从身边的榜样学起，传承“苦水精神”锻造“四特品质”，推动企业文化建设，营造“比学赶帮超”氛围。

4.关注员工意识形态领域建设工作，坚定理想信念,筑牢中华民族共同体意识。

以党支部“党旗映天山”“党建翼联”“支部在行动”“一部一品”建设为契机，持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育。通过红色基因视频展播、“百名电信人物”封面故事展播、组织开展“七一勋章”获得者，全国“两优一先”获得者、“三个杰出”等先进典型宣传学习。组织党员干部参观空军新疆航空队纪念馆、毛泽民故居、雅山红色教育基地、新疆地质矿产博物馆等纪念场馆、赴哈密苦水教育基地、喀什忠魂傲骨纪念碑，开展红色教育，大力宣讲“苦水精神”的由来，教育引导广大党员提高党性修养,激发前行动力，助推企业高质量发展。

（三）创新党建工作方式，通过信息化提高工作效能，建立长效机制

1、数字化赋能，为一线减负。

将支部学习、学习强国积分等日常党建工作部署到钉钉系统中，提高工作效率。随着数字化党建工作的不断深入，2021年底基层党支部逐步实现通过天翼党建平台完成组织生活记录。通过信息化手段以电子贺卡的形式，让每位党员过好政治生日。

2、持续利用信息化平台检验学习效果、建立企业文化宣传阵地。

2021年下半年开始每月在钉钉系统中布放党史学习教育成效测评及支部党建工作评价。支部参与率100%，党史学习教育成效测评平均分由94.78逐步提升至99.92，支部党建工作满意度平均分由97提升至98.4。

坚持挖掘先进典型人物事迹，利用“精神文明简报”、“大党建专栏”“天翼党建”等信息化平台宣传工作中好的经验及做法、传播正能量。

3、创新党建工作方法，融入工作实践。

在2021年的党史学习教育中，新疆长途传输局党委提出“三讲三践三检三督”新举措。“三讲”即讲什么、怎么讲、谁来讲，将学习贯彻习近平总书记在庆祝建党百年大会的重要讲话精神、“苦水精神”、云改数转战略宣贯与运营生产相结合，支部书记下基层讲党课。累计开展宣讲131次，累计覆盖2838人。“三践”即践行客户服务、践行智慧运营、践行能力提升；“三检”即建立三级网络安全生产检查；“三督”即开展同级监督、专项监督、日常监督。将党史学习教育抓实抓透抓深，学讲做结合，将思想落实在行动上、落实在办实事开新局上。

四、经验和体会

（一）加强党建治理能力是一项长期工作，需要常抓不懈，久久为功。以《提升基层党支部组织力建设实施方案》为手段，建立健全各项制度，强化执行力，将党建工作抓在平常。全制度、严纪律，以学促干，深度融合文化建设、网络运营维护、班组执行能力、流程标准化、创新，聚焦总目标，为企业改革发展提供强有力的思想保证、精神动力、力量源泉。

（二）每年针对党建与运营生产中存在问题，结合重点工作部署自上而下、自下而上进行研讨修订，并制作标准化手册，实现心中有规矩、行动有指令，为基层党支部党建工作提供有力抓手，更好发挥党建引领作用，建强战斗堡垒。

（三）通过提升组织力，统一思想，团结协作、改革创新，提高全面从严治党能力，全面提升企业治理体系和治理能力的现代化，为企业高质量发展提供有力保障。

案例研究组成员：张洲、杨晓勇、曹琰、董建芬、王瑀

党建案例│中航西安飞机工业集团：构建政治保证系统 发挥体系建设“驱动力”

中企党建研究院

发表于

构建政治保证系统 发挥体系建设“驱动力”

中航西安飞机工业集团股份有限公司党委

科学构建新时代党建工作管理体系，是国有企业党委履行党建工作责任，抓好党建业务管理的有效途径，也是加强党建工作质效、落实全面从严治党要求的根本保障。近年来，西飞党委认真学习党的十八大、十九大及历次全会精神，深入贯彻落实全国国有企业党建工作会议的要求，结合企业运营管理的实际，综合运用系统工程的思维和方法，探索、构建、运行国有企业政治保证系统（Political Operation System，以下简称POS）。通过完善顶层设计、优化工作流程、固化执行表单、推进制度建设，建设信息化平台，将党建工作要求纳入企业流程体系，用体系的力量保证党建与业务工作的深度融合，开启了探索“智慧党建”的新模式。

一、背景情况

近年来，国有企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记国企党建会重要讲话精神，旗帜鲜明抓党建、强党建，国企党建实现了从严起来、实起来到强起来的根本性转变，国有企业履行经济责任、政治责任、社会责任的能力明显增强，无论是抗疫大战大考，还是脱贫攻坚决战决胜，无论是对美斗争进行反制还是服务强军兴军、助力经略周边，关键时刻发挥了大国重器顶梁柱作用。可以说，国企党建推动改革发展取得历史性成就、发生历史性变革的同时，自身已经达到了一个新的实践高度，迈入了全新的发展阶段。国企党建是一个永恒的课题，在创新实践的过程中我们清楚的认识到：国企党建目前所取得的成绩是阶段性的，一些深层次的顽疾还没有从根本上得到有效治理，特别是实践中出现的新问题，传统党建工作模式还缺乏根本的应对，迫切需要以新思维应对新局面，以新举措化解新矛盾。

二、主要做法

按照战略目标指导、运营政策和支持体系的三层级整体设计，结合“明晰工作内容、明确工作规范、明白工作职责、明示工作方法、明辨工作质量”的程序要求，按照前后驱动、依次贯通的模式，全面构建了POS的业务架构、制度流程、目标责任、计划管控和绩效考核等五大支持体系，并实现了良好运营状态。

（一）运用体系化的思维，构建架构管理体系

以“引领发展方向，厚植政治优势；聚力卓越绩效，建设智慧西飞”为战略目标，运用工程化理念和体系化思维，全面梳理和整合优化公司党群工作各项业务，分层分级搭建了以业务流程为主线的业务架构系统，形成了以政治保证为业务域，涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、文化建设、群团建设等7个流程组及200余项业务流程，并对每一项业务单元建立了对应的制度、流程、执行表单等管理要素。该体系定位于公司运营管理体系顶层“战略类”，完整承接了党的建设“5+2”总体布局，全面落实了航空工业“1122”党建工作体系、“1121”巡视巡察工作体系等各项要求，设计形成了以制度流程、目标责任、计划管理、绩效考核为重要内容的政治保证体系，切实将国有企业党组织的顶层核心管理要素嵌入到企业运营管理架构中。

在运营管理体系建设中，将党的建设各项工作通过政治保证业务域整体嵌入体系，与战略管理业务域一并置于运营管理体系顶层（战略层），在战略顶层确立国有企业党组织在公司治理结构中的领导作用，明确党组织在重大决策中的决定权、把关权、监督权，把党的领导组织化、流程化、具体化，同时将党的建设各项要求解构为具体的管理要素，嵌入企业运营管理体系相关业务域流程，通过组织、制度和信息化手段进行规范和固化，在体系层面实现党建工作与其它业务的融合。

政治保证业务域布局示意图

（二）落实从严治党要求，构建制度流程体系

按照“构建、运行、完善”的总体思路，运用流程管理工具、方法、路径，建立完善科学架构、要素完整、规范协同、融合贯通、创造价值的政治保证制度流程体系。一是将党的领导和党建要求通过要素解构的方式，全面承接关于坚持党的领导、加强党的建设和全面从严治党的各项规定及要求，通过组织、制度和信息化等手段进行规范和固化。二是对原有的党群工作流程进行重新组装和串接梳理，与其他业务领域集中诊断和要素贯穿，并以可操作性强、实效性优为标准，优化完善业务流程、建立固化执行表单。三是以业务架构体系为基础，对应构建制度体系构架，并逐步建立完善规章制度，提出和承接管理要素，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，保证每项业务活动都能向上承接业务主体、向下对接制度标准。目前，已承接党的建设各项要求以及公司其他业务领域提出的54项管理要求，形成管理规定、实施细则、操作方法等3大类党群工作制度文件228份。同时，依托完善的制度体系，全面建成了信息集成、资源共享、业务协同，与主价值链互融互通互促的党建工作信息化平台，有效提高了党建工作效率和数据治理能力。

党建工作信息化平台

（三）夯实岗位管理职责，构建目标责任体系

以全面贯彻、提实要求、压实责任、体系支撑为着手，以领导作用、融入中心、选人用人、建强组织为责任源，建立三级党建工作责任清单，满足党建工作目标责任制要求和有效解决相似指标多头输入的问题，围绕“三个导向”，通过“三个维度”，建立了党的建设“全景式”导航清单，将公司内外部各项党建文宣工作考核指标进行了整合，细化明确了关键指标、评价标准、工作责任等内容。各类指标要求及事项总数的大幅压缩，实现了指标做减法、效果做加法。同时，为层层压实责任、全面精准履责，以“政治责任+经济责任”的形式，每年各级党政领导干部带头认领党建工作重点任务，通过季度考核评价，定期分析评估，压紧压实各级党组织和领导干部的管党治党责任，形成“明责-履责-督责-考责-应用”的一体贯通，以管理闭环应对责任泛化。

（四）强化组织目标驱动，构建计划管理体系

落实全级次一个标准、一致从严管理的要求，实施五级计划管理。每年系统梳理外部要求和内部需求，积极贯彻党中央有关精神、承接上级党组织年度党建工作要点，对标对表梳理形成公司党建工作年度关键目标和重点任务，同时针对当前内部存在问题，提出切实可行的改进措施，结合公司战略发展需求和党委工作实际，一并纳入党建工作计划管理体系，并通过信息化手段进行统一管理、严格管控。统筹推进公司党工团各项工作计划，握指成拳、同向发力，大幅增加可量化指标，促进党群建设各项工作任务更明、要求更严、责任更实、效果更佳。计划推进过程中，对难度大、结项风险高的项目进行提醒、公示，促进工作计划颗粒度更细，指导性和可执行性更强。

党委工作计划管理示意图

（五）对标任务指标要素，构建绩效考核体系

建立和完善绩效考核体系，党群绩效考核与经营业绩考核并重，通过两个考核维度在“时、度、效”方面的印证，整体形成“大党建”考核。围绕年度重点任务，及时更新党建绩效考核指标库，与经营关键环节“强关联”，确保“价值创造在哪里，考核就跟进到哪里”。以“定性+定量”结合的方式，实施各个层级、不同频次的差异化党群绩效考核，与书记“述评考”、干部考核、党支部考核等构成“纵到底横到边”的考核体系，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，确保责任层层压实、任务层层落实。

党群工作绩效考核指标库

三、取得成效

近年来，通过POS的构建和运行，全面精准贯彻落实了《国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关制度规定，体系化抓党建、强党建已经成为各级党组织的普遍共识和行动指导，国企党建工作标准化规范化程序大幅提升、党建工作质量显著提高，进一步提升了组织力，强化了使命意识和责任担当，有利推动国有企业深化改革,完善现代企业管理制度，增强了国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有企业提供了坚强的政治和组织保证。主要成效体现在以下几个方面。

（一）实现了党建与运营管理体系的融合设计，治理能力持续提升。

2021年完成了POS的迭代升级，在3.0的体系中突出政治建设的统领地位，逐渐形成了一套高效运转、绩效卓越的党建管理模式和运行机制，把企业党组织内嵌到了公司治理结构，使党建工作成为了企业价值链上的重要环节，最大限度根除了“两张皮”现象。总体来说，可以归结为五个“融合”特点：一是实现“思想认识融合”，将国有企业政治属性与企业文化、治理理念相融合；二是实现“治理结构融合”，将国企党组织的领导作用与企业法人治理结构相融合；三是实现“流程标准融合”，将党建工作的体系标准与企业运营流程融合；四是实现“考核评价融合”，将党建工作的评价与企业经营结果评价融合；五是实现“支撑体系融合”，在管理与支持层通过管理、思想、人才的融合实现对输出能力和结果的支撑。实现了管理制度“体系化”、业务流程“显性化”、作用发挥“目标化”、执行操作“标准化”，成为企业开展各项工作的行为准则。

（二）形成了“双融双促”的有效机制，价值创造力持续增强

按照“党委抓总、业务主导、流程嵌入”的原则，在型号研制、质量管理、安全生产、精益工厂建设、科技创新等多个领域，逐步建立并固化形成了“党建+”特色品牌。通过“党建+项目”，贯彻落实航空工业集团党组关于加强型号研制全线党的建设实施意见，以“项目柔性党小组”为平台，推动“一岗双责”等要求全面覆盖所有型号并落地落实。通过“党建+安全”，常态化开展“讲-学-辩-带-促”，引导广大党员群众树牢“抓安全从思想入手、抓思想从安全出发”的意识。通过“党建+精益”，充分发挥党组织在精益单元、精益工厂建设中的组织优势，组织引领全体党员干部职工主动作为、对标对表、持续改进，持续提升全员参与精益改进的深度和广度。通过“党建+质量”，在质量、安全等领域持续开展“思想归零”，并将其作为质量问题防范的重要思想武器，深刻剖析深层次的思想原因，进一步强化对党员干部思想、作风、素质等多维度要求，推动“第一次做好”“质量强管控”等工作举措有力落地。

（三）彰显了基层党建工作质效，载体平台内涵持续丰富

对于国企基层党组织来说，国企党建工作体系化的推进，自上而下，不仅为基层党建工作提供了流程制度和规范标准的重要依据，更重要的是为基层党组织提供了一个实现党建工作与业务工作深度融合的有效途径和科学办法。三年多来，各基层党组织在西飞党委的指导下，聚焦各个领域工作特点，策划设计出了丰富SQCDP看板“P”要素功能、“先锋领航”专项行动、“三亮一晒”等特色载体和活动，加之按月、按季度针对关键要素的严格跟踪考核，强化正向激励，激发了基层党组织工作活力，提升了基层党建工作质效，有效打通了基层党建“最后一公里”。

四、经验启示

经过系统构建和运营，POS已经成为中航西飞党建工作规范有效运行的重要机制保障，促进了国有企业党委领导作用的发挥，实现了国企党建与科研生产经营工作的体系融合，有效破除和解决了“两张皮”现象，促进了企业运营绩效的整体提升。在探索和实践的过程中，主要有以下几点启示：

（一）坚持“两个一以贯之”，在顶层抓总上强根基

国企党建取得今天的发展成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。面向第二个百年奋斗目标，必须加强国有企业依法依规治理的顶层设计和战略谋划，将党的领导、党的建设贯彻到现代企业治理体系和治理能力基本框架当中。不仅要在公司章程中对党的领导作出制度性设计和安排，还要在企业运营管理体系中用制度、流程、清单等厘清各治理主体的权责边界、运行规则，尤其是要明确国有企业党组织“把方向、管大局、促落实”的机制、平台和程序，牢牢把握党对国有企业经营治理重大事项的决定权、把关权、监督权，确保各治理主体依法依规、各司其职、协调运转，在统一目标、同向发力的基础上体现科学制衡。

（二）坚持“双融双促”，在体系建设上下功夫

当代国有企业的政治属性，决定了党的领导和党的建设必须充分嵌入企业价值流与业务流，才能确保党的意志和企业使命得到坚决执行。因此，我们必须将党的领导、党的建设各项要求进行要素分解和流程设计，建立与企业运营管理体系相匹配的政治保证系统，两者资源共享、流程互联、标准统一，能够将党组织政治功能延伸到企业各层级科研生产经营管理的具体环节。同时，要动态地对企业经营治理实际进行考量，在重大项目、关键业务推进中，同步成立临时党组织、项目党小组等，为党建与业务的深度融合提供坚实组织基础，有力保证政治优势充分发挥。

（三）坚持“一体推进考核”，在求实问效上做文章

牢牢把握党建与业务双向融合、互相促进这个根本落脚点，聚焦新形势要求、业务特点和瓶颈关键，找准策略方法，搭建载体平台，固化长效机制，一体谋划推进。同时，建立和完善绩效考核体系，把经营责任内嵌到管党治党要求中，把抓好党建作为企业各级组织和领导班子最大的政绩，推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动，考核结果与领导人员薪酬、奖惩更有效挂钩。促使领导人员和各级组织牢牢树立正确的政绩观，真正实现党建与业务在机制上、行动上、效果上的深度融合。

案例研究组成员：吴志鹏、雷阎正、余晋萱、邓志均、曹康凯、赵超、雷沛敦、晏卫国

党建案例│嘉华水泥特种水泥研究院：深化党建工作与科研工作深度融合

中企党建研究院

发表于

深化党建工作与科研工作深度融合

——创新党建1+N项目化工作法

嘉华特种水泥股份有限公司特种水泥研究院党支部

一、背景介绍

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。为全面贯彻党的十九届六中全会精神以及国资委全面深化改革部署要求，抓好国有经济布局优化和结构调整，提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为，充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，实现国有资产的保值增值，嘉华特种水泥股份有限公司（以下简称嘉华水泥）围绕中国建材集团高质量发展目标，在基础建材领域，向“高端化、智能化、绿色化”转型，在新材料领域加强原始创新，强化自主创新，不断集成创新，积极协同创新，在工程服务领域，创新国内外经营与投资的思路与模式，进一步整合和共享优势资源，推动内外部产业链融合。

嘉华水泥作为中国建材股份新天山水泥旗下专营特种水泥的区域公司，累计开发水工、油井、核工等8大类116个品种，是国内研发、生产特性水泥品种最多的企业。对于新时代面临的国企深化改革、党建引领企业发展、科研项目创新等任务，中共嘉华特种水泥股份有限公司特种水泥研究院支部委员会始终坚持党的领导，以中国特色社会主义理论体系为指引，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，以“高擎党旗潮头立，创新赋能助发展”为党建品牌，创新党建1+N项目化工作法，让党旗在课题项目上飘扬。

以“五好党支部”为标准，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力打造企业研究院“四型”党组织，做好、做实、做细党建工作，构建“大党建”工作格局。实现党建工作优势与科研工作价值的深度融合，为企业部署各类研发计划、启动项目课题、实现水泥“私人订制”创造条件，从而达到“强党建、促科研”的效果。

二、主要做法

（一）以党建责任制为抓手，创新党建1+N项目化工作法

嘉华水泥特种水泥研究院作为企业研发中心，主要负责产品研发、成果推广以及科技管理工作。特种水泥研究院党支部中党员占比73%，支部立足产学研深度融合，根据自身特点，开创了党建1+N项目化工作法。

党建1+N项目化工作法是以党建为引领，以党建责任制为抓手,将支部党建工作建在项目上。党建1+N项目化工作法包括项目的1+N自组织模式、党员1+N带队模式、党员1+N项目管理制度、1+N项目成果转化激励制度和1+N宣传管理模式。

1.开创1+N项目自组织模式，充分调动员工技术创新积极性。1+N项目自组织工作模式，即由员工根据市场需求和竞争情况，自发组成团队，提供可行性方案，逐步推动项目立项、实施，并最终实现成果转化。研究院党支部以项目管理为平台，实现党建工作与研发工作“全面嵌入、无缝衔接、同频共振、相互促进”。

2.实行党员1+N带队模式。采用“党员1+N”模式推动项目实施，通过明确“党员责任区”、党员负责人签订“党风廉政承诺书”和“党员目标管理责任书”，实现一名技术骨干党员带领几名入党积极分子和群众推动项目实施，并全程对该项目负责。

3.实施党员1+N项目管理制度。通过党员1+N项目管理制度，量化绩效考核标准，对党员在项目立项到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协同、控制和评价。项目管理部门针对党员项目负责人进行考核，党员项目负责人对课题组其他项目成员进行考核，呈现考核1+N的模式，确保党员同志在项目研发过程中处处发挥先锋模范作用。

4.执行1+N项目成果转化激励制度。为鼓励创新，在项目成果转化完成之后，研究院党支部会对有突出贡献的先进团队及个人进行表彰，以资鼓励。

5.实施1+N宣传管理模式。以研究院党支部的宣传部门作为管理平台，带动各个项目组做好宣传工作。为了推动各项目组研发进度，激发各项目组成员的研发热情，每个项目组在立项的同时都会根据“1+N”的宣传管理要求确定一名宣传人员，做好项目的宣传工作，充分利用电视、报纸、杂志等载体的宣传引导作用，及时的报道项目的进度、产学研合作、成果推广等情况，助推品牌打造效果。

川藏铁路专用水泥成果交流会

（二）以“五好党支部”为标准，打造企业研究院“四型”党组织

研究院党支部始终以建设“五好党支部”为标准，积极打造企业研究院“四型”党组织，即学习研究型、创新绩效型、先锋模范型、战斗堡垒型党组织。

1.创建学习研究型党组织：加强党员干部思想政治教育，打造懂政治强本领的工作队伍。借助多种途径开展政治学习和思想教育。严格落实“三会一课”制度，每年带领党员走进红色革命根据地学习党的历史，探寻党的初心；扩展“互联网+党建”思路，坚持借助“学习强国”平台等加强学习。同时注重在党支部学习中增加对专业知识的学习，鼓励党员参加在职教育、参加学术交流。

2.创建创新绩效型党组织：研究院党支部始终秉承中国建材集团“创新、绩效、和谐、责任”的核心价值观，以党建引领企业技术创新和效益提升。发挥自主创新能力，注重在体系、项目、平台、文化管理上不断创新。通过产学研结合的模式，与其他科研院所协力推进了数十项重大科研项目，助力众多国家级重点工程项目。

3.创建先锋模范型党组织：研究院党支部从“思想引领”“强化专业知识”“精准培养”三个方面打造高素质人才队伍。针对专业特色精准培养人才，制定研发项目经理培养方案和内部职称评定管理办法，通过动态评价考核，切实提高人才培养激励的精准度，有效发挥党员人才的带动作用和先锋模范作用。

4.创建战斗堡垒型党组织：研究院党支部一直以“五好党支部”为标准，着重加强自身建设，引导党员强化服务意识，始终保持党同人民群众的血肉联系；组织、宣传、凝聚、服务群众，团结带领研究院入党积极分子和群众，攻坚克难，共同完成各项任务，积极发挥战斗堡垒作用。

党员带队实施生产

三、融合成效

（一）推动成果转化，助力企业发展

在“高擎党旗潮头立，创新赋能助发展”的党建品牌建设过程中，特种水泥研究院党支部将党建1+N项目化工作法贯穿于支部建设全过程，逐渐形成了“强党建、促科研”的良好局面，切实激发了创先争优、自主创新的活力，真正实现了党建工作与本支部自身特点的有机结合，主要体现为在党建工作引领下，稳步推进各项科研项目课题落地实施，并顺利实现科研成果转化。

1.通过1+N的党建项目化工作法，确保了各个课题项目有序开展，创新成果丰硕。参与各类国家级省部级研发课题4项，开展由党员带头的企业级项目20余项。不断完善了科研平台建设，先后被认定为国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、国家知识产权优势企业等。

2.以1+N党员带队伍的模式，为原西南水泥内部80余家生产企业提供专业技术帮扶，同时也为100余家外部企业提供专业技术检测及咨询服务。在这一过程中，不但切实提高了顾客对嘉华的满意度，而且维护了积极的行业环境，产生了正面的社会影响。

3.以“五好党支部”为标准，打造学习研究型、创新绩效型、先锋模范型、战斗堡垒型的研究院“四型”党组织。研究院党支部坚持“四个结合”，主动融入中心工作，累计参与修订、制定国家标准、行业标准20余项，授权专利132项，数十项新产品推向市场。

（二）助力国家重点工程，担当央企责任使命

1.积极与中国建材集团所属中国建筑材料科学研究总院有限公司共同参与白鹤滩水电站低热水泥研发应用。白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。白鹤滩水电站于2021年6月28日首批机组发电，习近平总书记致信祝贺。该工程实现了我国高端装备制造的重大突破，迄今已创造了六项世界第一，其中首次全坝使用低热水泥混凝土的世界级特高拱坝。白鹤滩水电站大坝主体浇筑采用的低热硅酸盐水泥，解决了“温度裂缝”这一世界难题，凭借干缩、抗裂性好等特点，成为大坝主体浇筑专用水泥。

嘉华水泥作为白鹤滩水电站低热水泥供应商，项目建设伊始便迅速按照1+N项目自组织工作模式组建了以嘉华特种水泥研究院副院长为研发团队队长的低热水泥研发团队，并通过党员1+N带队模式，有效加强与中国建材集团所属中国建筑材料科学研究总院有限公司的技术合作，通过发表多篇文章和专利实现成果保护，从2013年白鹤滩水电站项目建设伊始，导流洞施工便开始使用由嘉华水泥参与研发并生产的低热硅酸盐水泥，先后为白鹤滩水电站项目提供低热硅酸盐水泥共计约133万吨，实现企业的盈利和成果转化。2021年，7月5日，嘉华水泥收到了来自白鹤滩水电站开发建设方中国长江三峡集团的感谢信。

2.川藏铁路专用水泥研发应用。川藏铁路穿越我国川西高原地区和藏东高原地区，该地区温度变化频繁且幅度较大。川藏铁路具有“强烈的板块活动”、“频发的山地灾害”、“超大的地形起伏”和“敏感的生态环境”等特征。线路“跨七江穿八山”，沿线构造发育、地形起伏剧烈、工程地质极其复杂、不良地质分布广泛、气候条件复杂多变，且大部分线路位于高寒、高海拔区域，交通条件极差。使用普通水泥配制的混凝土修建的铁路主要存在容易开裂现象，影响混凝土的服役寿命；同时低温条件下水泥水化进程也会受到一定的影响，因此，川藏铁路项目被列为国资委卡脖子工程，按照1+N项目自组织工作模式嘉华水泥特种水泥研究院迅速联合中铁二院工程集团有限责任公司、中国铁道科学研究院、中南大学、中国建筑材料科学总院有限公司等单位组建团队展开研究。项目组于2020年在川藏线拉林段藏噶隧道和桑珠岭隧道道床混凝土进行了长达3个月的现场试验，试验符合预期效果。川藏铁路专用水泥的成功应用，为国家铁路重大工程提供了技术保障，为国家大型重点工程建设和特种水泥事业发展做出了积极贡献。

案例研究组成员：曾雪玲，龙丹，张巍娜，彭嘉惠，魏雪琦

党建案例│陕西航空电气有限责任公司：“深挖一个点 辐射一个面 激发六大成效”

中企党建研究院

发表于

“深挖一个点 辐射一个面 激发六大成效”

——党委“职工夜校”培训体系的建立与探索

陕西航空电气有限责任公司党委

一、背景情况

在党的十九届六中全会有关百年奋斗“十个坚持”的历史经验总结中，其中三个“坚持”：坚持理论创新、坚持开拓创新和坚持自我革命，昭示着加强学习本领的重要性。党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。从企业的角度出发，只有加强学习，才能增强个体工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性，把握规律性、富于创造性。

航空工业陕西航空电气有限责任公司（简称：航空工业电源）党委从提升组织政治优势、打造企业品牌优势、深入挖掘职工潜力、提高企业管理效能、加快人才培养步伐、营造全员积极主动学习的良好氛围等多方面考虑，创建“职工夜校”载体平台，立足“深挖职工夜校一个点 辐射学习型党组织一个面 激发企业发展六大成效”基本指导思路，促进学习型党组织建设，进一步推进企业高质量发展。

二、主要做法

（一）调查基本现状，找准“一个试点单位”

航空工业陕西航空电气有限责任公司（简称航空工业电源）是中国航空工业集团有限公司成员单位，隶属于中航机载系统有限公司，公司拥有职工4300余人，在职党员人数近1500名，下设4个党总支，26个直属党支部，其中最大的党总支—秦岭电气分公司党总支党员人数近300人，员工700余人，具有高级技术职称人员150多名，业务涉及机电设备、电气产品、航空铸锻、精密加工、汽车零配件、橡塑件、陶瓷件等多个领域，基于专业业务丰富、技术人才众多、党建基础良好、夜校硬件具备等因素的考虑，经党委研究决定选取秦岭电气分公司党总支作为“职工夜校”试点单位。

2020年6月30日，职工夜校正式成立，公司党委在秦岭电气分公司举行了职工夜校揭牌仪式。

（二）搭建总体规划，出台“四个一”机制

党委牵头迅速规划计划，协调资源和人员，在秦岭电气分公司党总支成立夜校运营团队。提出夜校总体规划“四个一”机制。

一是一种责任机制。即党委（支部）领导、书记负责制，充分发挥党组织强力功能，营造良好浓厚学习氛围，实现由组织引领到课程吸引。电源党委书记杨卫平作为总体规划的第一责任人、试点单位书记作为夜校运营的第一责任人，确保学习型组织建设取得成效。统筹协调学习资源、内容、方式和时间上步调一致，带头教学、领学，试点单位书记、副书记均加入讲师库，在各自专业领域为职工上好一堂夜校课。

二是一种考核机制。考核机制通过听课积分制模式和年底综合考试模式实现学员考核。下图是日常课程，学员参与学习积分情况，后期通过钉钉直播课的方式实现了课程积分的自动统计。

三是一种实践机制。通过课堂进车间，分专业开展技能比武。针对技能实操类培训课程组织开展了以“学技能、练绝活、当能手”为主题钳工技能比武和以“工作评比”和“现场比武”结合考评的机加技术人员技能比武，根据不同特点设计和细化比武主题和方式，在比武结束后再通过夜校平台进行总结分享交流，达到学习促进实践，实践推动学习的目的，切实让员工掌握所学技能，提升业务整体素质。

四是一种激励机制。日常根据学时积分可兑换公司logo奖品，激励员工的同时，提升了公司品牌宣传力。年底根据综合积分和年底测试考核情况设立“最佳学员”奖，根据授课情况和学员满意度测评设置“优秀讲师奖”，结合比武竞赛的方式设置“技能工匠奖”，让员工在积极轻松的氛围中将所学知识应用到实际工作中，为全体职工树立典型，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好学习氛围。

（三）确定“三个结合”，运用“三种授课方式”

夜校成立之初，党委通过问卷调研、意见征集等方式对职工培训需求开展了征集，梳理了讲师管理、课程方案、平台准备、记录管理、考核机制、激励机制等多个制度子系统，在授课内容上立足“三个结合”，在授课方式上确立“三种方式”，满足办学需求。

一是个人自学和集体学习相结合。

个人自学内容包括党史理论知识、学习强国推送习总书记每日金句等内容和为提升干部管理能力推送的管理知识等内容。集体学习结合讲师的专业领域，拟定培训课题，以岗位技能为主线，通过不断研究拓展，将党史党建、管理知识、办公软件、绘图软件、意识教育、企业文化、文明教育、廉洁文化等逐渐加入夜校培训课程中。

二是技能课程和修养课程相结合。

夜校课程基本上从四个方面为出发点规划培训内容，达到了技能课程和修养课程的完美结合。首先是马克思主义理论，习总书记强调，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。电源党委通过职工夜校平台多次分享相关内容，旨在提高党员领导干部政治站位和政治修养。

其次，学习党的路线方针政策、国家法律法规、廉洁纪律以及公司制度规定、航史、厂史，一方面通过制度规范行为，通过员工文明行为手册等内容的学习培养廉洁文明公德，另一方面通过航史、厂史的学习传承航空红色基因，达到提高全员文明修养和文化素养的目的，形成“厂是大家庭”的主人翁意识和责任，凸显正能量和精气神。

第三，学习岗位专业知识，通过技能专家讲课和参加外培员工结课分享等形式开展更多的岗位专业知识培训。2020年到2021年，先后开设由集团特级技能专家储鸿民讲授的钳工系列课，对试点单位40余名钳工开展课程5节，理论讲解与实操练习相结合，提高钳工综合技能，从制造过程提高产品加工质量。参加外部培训的员工，学习完成后，通过职工夜校平台对所学所获进行内化分享，做到外部培训价值最大化。2020年至今共开展外部培训8次，通过夜校平台内化分享“华为式”班组长专题培训5节、精益管理课程3节、工艺管理知识1节、“QC”质量管理小组培训2节，形成“爱分享，一人会，人人懂”的分享制度。

第四，管理知识、人文知识，管理学定律等。试点单位主管责任人为2021年65名新任职工长室主任开展课程7节，课程涵盖班组管理、质量、安全、保密、精益管理、综合素质等，从管理过程促进质量提升。通过钉钉直播视频分享和讲师团队授课先后开展了《突破企业发展瓶颈-目标》、《精益生产-Paul Akers的通往成功之路》、《有效沟通》、《高效能人士的七个习惯分享》、《情商管理》、《中西方文化差异》等丰富课程，通过广泛学习综合知识、建立多维结构、培养了一批复合型人才。

三是线下互动课堂和线上“钉钉”直播相结合。

从夜校成立之初40多人的线下课堂，到100多人的大课堂，再到不受人数限制的钉钉直播间，“职工夜校”让员工不受空间和时间限制，只要想学就有课；而目前“线下互动课堂+钉钉直播间”的叠加课堂，实现了课堂内课堂外一体化，线下互动教学服务现场同学，线上钉钉直播间，通过发言、评论、连麦、点赞等功能服务不在场的同学，保证全员参与且效果一致。钉钉直播间目前已注册用户582人，单次授课最高记录为在线观看人数188人，发言数553条，点赞数突破10000次。

（四）建立讲师库，“内培外聘”不断充实人才队伍

一是通过梳理公司参加过技术技能、管理能力、内训师等培训的人员，将其中优秀的人员培养并经过授课能力培训后转化为内部讲师。

二是各单位通过推荐和自荐两种方式，将拥有专业知识的技术人员、优秀的管理人员、技能精进的操作人员等，通过提高讲授技能转化为讲师。

三是与高校、研究所、兄弟单位等合作，聘请引入外部优秀的讲师资源。

航空工业电源党委通过学习体系构建既关注了员工学习重点，同时也拓宽了员工知识层面；既立足于书本理论，也紧跟实际需要开展实践活动；既有专家学者讲述，也有普通员工的分享；既发挥了试点单位本来的优势，也吸收了其他团体的先进成果，截止目前为止形成内部30余人的讲师库、总计开放课程60余次，累计6000余人次参与课程，同时“职工夜校”的品牌也在内外部产生了一定的影响力。

三、取得成效

航空工业电源党委通过试点单位“职工夜校”构建学习型党组织，达成了支部标准化规范化推进、知识经验分享平台构建、人才培养、员工思想观念改善、质量改善、管理提升等“六大成效”，更好地助推了企业高质量发展。

（一）构建学习型党组织促进了支部标准化规范化推进

根据《关于印发<中国航空工业集团有限公司示范党支部评选办法（试行）>的通知》（航空政〔2021〕762号）要求，电源党委积极推进支部标准化规范化建设，以“职工夜校”为手段，创新和丰富学习载体和学习形式，规范提升党员学习和教育，促进达成党员教育标准化和思想教育深入化。

（二）构建学习型党组织为知识和经验分享搭建平台

夜校自2020年6月30日开班以来，授课内容涵盖党史党建、企业管理、质量管理、精益培训、技术技能、保密法规、沟通交流、公文写作、软件应用、廉洁文化等多个方面；授课方式包括现场实操、课堂讲授、线上网课、线下互动课堂+钉钉同步直播等，在全公司范围内逐步搭建出一所人人学知识、人人爱分享的特色职工学校。

（三）构建学习型党组织为公司人才培养提供了载体和途径

职工夜校的创办，为内部专家、骨干等有一技之长的职工提供施展平台，为全体职工提供了学习知识、提升技能的平台，为公司营造了尊重知识、崇尚学习的文化氛围。通过讲师库培养了一批批专业人才，通过夜校课程的开设，达到了传播知识、传授技能的效果。

（四）构建学习型党组织促使员工思想观念转变

一是员工学习观念转变。公司全体员工通过职工夜校的学习，对于学习的态度发生了根本性转变，从“要我学”转变为“我要学”、从“要我分享”转变为“我要分享”，员工的学习和工作热情被逐渐激发出来，形成了“爱岗敬业、创先争优”的浓厚氛围。

二是员工质量观念转变。质量作为一个企业的命脉，一直随时代变迁而更显其价值。今年公司提出“质量制胜”的年度主题，两年的时间，公司员工的质量意识从“物”转变为“人”、从“适用性”转变为“顾客满意”。

（五）构建学习型党组织促使质量改善落到实处

职工夜校运行近两年，试点单位全体干部职工综合素养有了明显提升，更多的管理者使用科学的工具和方法分析解决问题，更多的基层员工掌握了质量改善的方法，参与创新改进积极性明显提升，2020年度试点单位管理创新提案106项，“五个一质量预防”118项，各项创新改善成果均落到实处， 年度各类改善金额约465.9万元。

2020年底试点单位完成创新改善成果集转化工作，形成《2020年度创新改善成果集》，包括“管理创新”成果31项，“五个一”质量预防成果和“快赢”项目成果109项，共订制100套管理创新成果集册，供员工学习借鉴。

（六）构建学习型党组织促使管理渠道更加有效和畅通

课堂不仅仅是传授知识的场所，更是双向沟通的桥梁，通过课堂的发言和讨论，公司管理层对员工需求的管控更加精准、精细；基层员工对公司领导思想、战略方向的理解、把握和执行更加准确，公司上上下下工作思想统一、行动步调一致、工作质量稳中有进。

四、经验启示

（一）组织重视

航空工业电源党委高度重视职工夜校，多次关注、关心试点单位职工夜校的运行并给出指导意见，促使各类资源、人员得到了最大程度的支持保障。试点单位党组织对夜校运营的各个环节的策划和管理工作很精细，使职工夜校的平台载体发挥了最大效能。各级党组织的重视是职工夜校能够成功创办并持续推进的前提。

（二）策划充分

职工夜校在创办之前，进行了充分的策划，制定了专项管理办法，对活动流程、奖惩等方方面面进行了规定，同时每年充分征求职工需求、围绕业务瓶颈来策划课程，确保夜校课程满足需求，好的成果离不开团队前期的充分策划。

（三）团队执行

试点单位党总支作为职工夜校的主管，成立专项团队负责职工夜校的运营，同时内部讲师团队也进行规范的管理，以团队为核心严格按策划方案执行是项目成功的关键。

（四）效果检查

定期对培训效果进行意见征集，每年年底对职工夜校进行综合考试，对培训效果和学习掌握情况进行检查，这是后续持续改进、做优做大的前提。

（五）持续改进

根据意见征集情况及阶段性存在的问题，不断对夜校的模式路径进行探索性的改进，从最初的线下课堂讲授，发展为线上视频直播，再发展为现场实操演示；从碎片化课程发展为系统性课程，再发展为针对某一类人的针对性学院化课程。持续改进是项目不断提升的动力。

（六）及时激励

学习赚积分赢奖励，讲课计课时有奖励，年底考试得到好名次有奖励，优秀学员、讲师有奖励。充分及时的激励是保持全员参与、保持夜校活力的“秘诀”。

五、展望

后期，电源党委会将试点单位“职工夜校”的优秀经验加以总结和推广，在试点范围上进一步扩大，在学习内容上再补充丰富，不断完善制度体系，保证好职工夜校的办校理念：以严肃的态度端正学习理念、以活泼的方式营造学习氛围、以创新的手段激发学习兴趣、以常态化机制落实学习成效、拓展学习活动的覆盖面和参与度，增强学习内容的吸引力和感染力，发扬“职工夜校”品牌优势，助推企业高质量发展。

案例研究组成员：宁江荣、程雪、张朋、曹颖妮、冯聪、王炯心、张韩

党建案例│华刚矿业公司：建设“三个堡垒” 构建海外党建新局面

中企党建研究院

发表于

建设“三个堡垒” 构建海外党建新局面

华刚矿业股份有限公司党工委

一、案例背景

华刚矿业股份有限公司（以下简称华刚矿业）是由中国中铁、中国电建组成的中方企业集团在积极实施国家“走出去”战略、投资开发海外矿业资源的背景下与刚果矿业总公司根据“资源、资金与经济增长一揽子合作模式”在刚果民主共和国共同发起设立的国际矿业公司。按照“五不公开五个到位”党建工作要求，华刚矿业党工委积极探索海外党建工作思路，将资源安全与国家战略结合起来，将理想信念情怀与爱党爱国爱企结合起来，将党建引领与企业高质量发展结合起来，通过建设“三个堡垒”，加强海外基层党组织建设，发挥党建示范引领作用，带领全体干部职工，克服了新冠肺炎疫情、物资供应紧张、工程建设难等一系列困难与挑战，确保一期稳产高产和二期建成投产，将中刚合作培育为响应“一带一路”倡议的合作典范。

二、主要做法

公司党工委结合企业注册登记境外化、所有制结构混合化、股东构成多元化、经营管理国际化的特点，在非洲矿山一线着力建设三个战斗堡垒，探索出一条具有国企传承、海外特色的党建之路，荣获中国驻刚果金大使馆“海外党建工作先进单位”荣誉称号。我们的主要做法是：

（一）聚焦主责主业，建设教育党员的战斗堡垒

针对当地不同制度、不同文化、不同习俗，探索总结出了“党的组织不公开领导到位、党内职务不公开责任到位、党内活动不公开落实到位、党员身份不公开作用到位、党内文件不公开教育到位”的“五不公开五个到位”的工作方式，发挥党建政治引领作用。

一是把好政治方向。加强理论武装，落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，坚持“把方向、管大局、促落实”，使党工委真正成为既能在企业中发挥党的政治优势、参与企业重大问题决策，又能运用市场机制推动企业健康发展的政治核心，保证在各种复杂的国际环境中始终保持正确方向，构建一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管、常抓不懈的党建工作格局。

二是夯实党建基础。坚持党建引领，认真制定党建问题、任务、责任“三个清单”，严肃组织生活制度，对“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等内容进行重点安排，加强检查指导，切实增强党支部政治功能。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育工作安排，组织党史教育学习读书班，落实“三会一课”制度，每月开展主题党日活动，把领导讲党课制度与“党课开讲啦”活动紧密结合，让“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实落地，真正让党的规矩硬起来。 

三是健全考评机制。建立公司党工委、各个党支部为架构的党建责任体系，对公司所有部门和单位进行责任全覆盖，明确建设海外战斗堡垒党建目标。领导班子带头落实党建工作“一岗双责”，坚持基层党建联系点制度，通过落实党建主体责任和监督责任，实行签字背书，加强内部管理和民主监督，把党的建设工作纳入公司日常管理和员工绩效考核。做到每月开展一次综合大检查，每周开展一次抽查，每年与各单位、各支部签订一次党建和党风廉政建设责任状，实行党风廉政建设评先评优一票否决制，层层压实党建工作责任。

华刚矿业开展“大干70天，决胜一季度”劳动竞赛

（二）培育特色文化，建设攻坚克难的战斗堡垒

坚持“围绕中心服务、紧贴中心保证、融入中心提升”的工作思路，把保证企业健康发展、促进企业生产经营、提升党员干部以及员工思想政治和道德素质作为党建工作的出发点和落脚点，建设攻坚克难的战斗堡垒。

一是结合文化建设抓落实。虽然党内文件在国外现场不准公开，但公司党工委结合海外实际，转变方式，通过视频会议加强学习宣传，大力拓展新闻媒体宣传阵地、讲堂展板教育阵地，坚持把“公司道德讲堂”作为培育社会主义核心价值观、推进企业精神文明建设和宣传企业文化的有效途径，利用业余时间举办道德讲堂、法治讲堂、廉政讲堂、安全讲堂，组织员工观看各种理论和知识讲座，把学理论、学党纪和学语言、学业务、学公司规章制度有机结合，确保对全体党员的思想教育到位，把上级党组织的要求和精神原原本本地传达到全体党员，坚定了全体党员信党听党跟党走的信念。

二是结合共建共治抓融合。针对现场区域内主要参建单位多是中资企业，而且合作长期化、股东国有化的具体情况，开展区域党建、文化共建、支部共建以及劳动竞赛，将党的建设向合作单位、外方员工延伸，推行区域党建、文化共建，纳入共建内容，签订共建合同，定期检查考核，把与参建单位原先单一的“合同关系”提升为“合同+党的建设+企业文化建设”三位一体关系，不仅促进了各项工作的顺利进行，而且把从严治党要求落到了所有参建的中资企业。

三是结合主题活动抓提升。公司紧紧围绕企业生产经营策划党建主题活动，开展“作风建设年”“党旗飘扬在一线”等活动，深入开展“做好中国人，共圆华刚梦”主题活动，把做好中国人与争当合格共产党员结合起来，把实现“中国梦”和推进“华刚梦”结合起来，把丰富党建主题和践行企业核心理念结合起来，把社会主义核心价值观中公民层面的基本要求和公司核心价值观有机结合起来，教育引导全体员工讲合作，做爱国团结的华刚人；讲奋斗，做敬业进取的华刚人；讲规矩，做诚信守法的华刚人；讲共享，做友善高尚的华刚人。

华刚矿业及参建单位全体党员重温入党誓词

（三）发挥示范作用，建设团结群众的战斗堡垒

按照“国际化、属地化、本土化”的管理思维，积极稳妥地推进员工管理等各项工作，针对中西方不同的文化氛围和企业管理模式，积极发挥党员示范带头作用。

一是发挥主心骨作用。公司有76名党员，组建4个党支部，覆盖公司所有部门、生产单位和参建单位，形成了以4名专职党群干部、4名兼职党支部书记、4名党支部副书记兼纪检委员为主体的专兼职队伍。贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，定期召开专题组织生活会对党员进行民主测评，通过加强思想政治教育，增强了全体党员的四个自信、四个意识，在海外自觉抵制资本主义意识形态和生活方式的影响，成为了教育员工、团结员工的“主心骨”。

二是发挥领头羊作用。根据非洲的特点，统筹各类资源、运用有效手段，结合重要节日，因地制宜开展经常性的形势任务教育和“爱国、爱企、爱岗、爱家”思想教育活动。围绕一期生产和二期建设广泛开展劳动竞赛，营造比学赶超的良好氛围，强化全体党员在国外现场对自己、对家庭、对企业、对国家的责任意识，时刻维护党员形象和中国人形象，在工作和生活中为普通群众和中刚方员工做示范，当表率，大力选树先进典型，发挥党员先锋模范作用，让广大党员成为推动企业发展的“领头羊”。尤其新冠疫情在境外蔓延以来，党员干部坚持以身作则、靠前指挥、主动作为，带头落实“双稳”决策部署，带头履职尽责，发挥了党员先锋模范作用。

三是发挥生力军作用。围绕企业工作中心和重点，策划开展以保目标、保安全、树形象等为内容的党建主题实践活动，教育引导全体党员和中方员工积极立足岗位，多做贡献，保证企业各项工作部署得到贯彻落实。公司探索推行“三三三”工作法，全面落实海外新冠肺炎疫情防控措施，传承红色基因，发挥党员先锋队、青年突击队作用，开展志愿服务，确保职工生命健康。生产建设中，党员冲锋在前，掀起大干热潮，团结动员广大员工成为了公司稳产超产的“生力军”。

华刚矿业选矿厂党员先锋岗合影

三、具体成效

在深入推进“一带一路”建设、共建人类命运共同体的伟大历史进程中，深刻认识新时代提升海外党建工作质量的重要性，在新发展理念的引领下，华刚矿业坚持将中刚两国双方的国家利益、股东利益、企业利益、员工利益统一起来，构建成为平等互利、和谐共建、互利共赢的事业共同体。通过加强海外党的建设，有力促进了企业健康发展，保证了生产经营和各项工作的顺利进行，增强了中刚员工的友好合作和深度融合，为企业高质量发展提供了强有力的思想保证、组织保证和政治保证。

案例研究组成员：李圣、王宗朋、陈怡

党建案例│中材锂膜有限公司：两锂融合：探索国有企业对并购企业党建工作的快速覆盖

中企党建研究院

发表于

两锂融合：探索国有企业对并购企业党建工作的快速覆盖

中材锂膜有限公司党委

一、实施背景

中材科技股份有限公司（下称“中材科技”）为培育、壮大主导产业，于2019年8月完成对湖南中锂新材料有限公司（下称“湖南中锂”）的投资控股。至此，由中材锂膜和湖南中锂组成的中材科技锂膜产业，通过“内生增长+外延并购”双轮驱动，产能规模、市场占有率和综合实力跃居行业前三，为牢固树立中材科技锂膜产业品牌、推动实现跨越式发展奠定了坚实基础。

湖南中锂作为行业内颇具规模的民营企业，虽然已基本完成了党组织的设立，但受限于“两新”组织党建基础工作相对国企党建较为薄弱现状。为快速实现国有企业对并购企业党建工作的快速覆盖，中材科技党委第一时间完成中材锂膜党委、湖南中锂党总支主要负责同志调整。通过使两个法人单位党组织书记“一肩挑”为切入点，深入推动“四同步”“四对接”（就是党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。这一要求在《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）中首次提出。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上予以强调）工作要求落实，在对并购企业实施管理融合的同时完成党建工作的快速覆盖。

二、主要做法

（一）厘清党务现状，精准锁定“薄弱环节”。自两锂（对中材锂膜、湖南中锂的简称）融合之初，即着手对湖南中锂的党组织设立、党员人数、党务工作部门设立、党务工作人员配备、基本制度建立、党组织生活开展等情况进行全面摸底，并迅速查摆出党组织应建未建、组织关系应转未转、党务工作部门设置不全、党务工作人员配备不到位、党组织生活开展不规范等薄弱环节的精准锁定。并根据排查出的问题，第一时间落实整改提升工作。

（二）补短板促提升，扎实推进标准化建设。一是迅速完成党建进章程工作要求；对于原属湖南中锂各级法人企业开展党建进公司章程要求落实大排查，并推动湖南中锂全级次企业完成党的建设内容进公司章程要求落实。二是迅速完成基层党组织建设覆盖；对于符合党支部组建条件的湖南中锂下属法人企业(单位）应建尽建。三是选强配齐基层党组织书记；各级法人实体单位党组织书记均由本单位班子成员以上人员担任。四是迅速完成党务部门、工作人员配备工作；根据各法人实体实际，按规定要求配备党群、纪检等工作部门，并严格按比例要求配备了专职党务工作人员。

（三）开展组织调整，完成党建统筹划一。在中材锂膜、湖南中锂完成管理融合的过程中，将湖南中锂党总支统一划转至中材锂膜党委管理；并由中材锂膜党委统筹，明确各级各部门党组织设置以及负责人选安排，在两家企业法人实体融合前实现了党建工作的先行“划一”。

（四）推动党建与业务，同部署、同推进、同考核。自2021年以来，中材锂膜与各子公司签订年度工作目标责任书的同时，中材锂膜党委与各支部同步签订年度党建目标责任书。实现了党的建设、群团建设、精神文明等工作与业务工作同部署、同推进、同考核。

（五）严格党建考核，提升支部管理水平。通过实施党建考核目标责任制，通过党群部门对支部基础工作的考核以及各党支部书记年度书记评议结合的方式，使中材锂膜党委所属各支部实现“同台竞技”，以学先进、找短板，不断提升支部管理水平。

（六）推动示范引领，持续落实党建经营“一本账”。一方面，通过开展党建考核目标责任制，将党建领航生产经营情况纳入目标责任考核，推动各支部党建工作围绕生产经营中心工作开展。另一方面，设置党员责任区、党员先锋岗、党员突击队，充分发挥党员先锋模范作用，带领广大干部职工挥洒汗水、奋勇拼搏。

三、取得成效

（一）实现对并购企业党建工作的快速覆盖。迅速按“四同步”“四对接”工作要求，在对并购企业实施法人治理层面管理覆盖的同时，第一时间完成党建工作的快速覆盖，党建与公司治理工作同部署、同落实，将党的领导贯穿在对企业实施并购以及管理融合的全过程。

（二）完成公司党内管理与法人治理的统一。党的建设工作先行，在对并购企业开展法人治理与管理融合的过程中；先行完成党内管理的统一，有利于党组织在推动管理融合过程中发挥“定盘星”积极作用，确保了两大法人实体管理融合的平稳有序。

（三）推动不同企业文化间的融合、互促。通过完成党建工作的迅速覆盖，各级党组织“把方向,管大局,促落实”作用有力发挥，让原本大相径庭的两公司文化迅速融合，并相互取长补短、去粗取精。

（四）全面深化推进整合，实现“1+1＞2”。2021年1月完成了两锂全级次党组织的划转梳理；6月18日，完成法人整合，实现了公司治理统一和企业品牌统一。党建经营同频共振效应发挥明显。完成整合后，公司产品已通过韩国LG、SKI、日本松下、中国宁德时代、比亚迪等全球领先高端锂电池厂家的认证和批量使用。全球排名前十电池客户开发率达80%，2019-2021年连续三年市场占有率居全球前三，是全球锂电池隔膜行业最具创新性、成长性企业之一。

四、探索与启示

在经济结构调整转型以及国有企业深化改革背景下，投资并购已成为国有企业做大、做强、做优目标的一项重要资本工具，如何实现国有企业对并购企业党建工作的快速覆盖？以及如何通过党建先行带动管理融合快速、平稳、高效？

（一）党建工作是一切工作的基础。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党建工作的质量直接影响着企业的发展前景。基层党组织要围绕企业发展大局展开工作，服务企业发展。如遇到企业并购、重组等重大事项时，党组织更要发挥“定盘星”“压舱石”等关键作用，确保经济社会和企业大局稳定。

（二）通过标准化带动示范化。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。通过加强党建标准化建设，规范党内政治生活，才能打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的党员干部队伍，在企业党组织领导下齐心协力、步调一致的开展工作，形成党的组织体系整体合力，确保党组织决策部署得到贯彻落实，不断夯实企业高质量发展的思想基础、政治基础和发展基础，从而实现党建工作与现代企业制度和管理机制的同频共振,真正把党建工作贯穿企业生产经营管理的全过程。就并购、重组等情形而言，党组织标准化建设的过程也是企业文化融合和重塑的过程，可谓至关重要。

（三）切实落实“两个一以贯之” 。一方面，要将党建工作要求写入公司章程（全级次），明确党组织在公司治理结构中的法定地位；要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，在组织架构上将党的领导和公司治理优势有机统一起来；要切实落实前置程序，构建权责明晰、运转顺畅的决策体系。另一方面，要以推动党的领导和公司治理有机统一、党管干部党管人才和市场化选人用人有机统一、党组织设置和企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设工作有机统一、党建监督和企业内控机制有机统一、党建责任考核和经营业绩考核有机统一来推动党的领导深入融入公司治理。

案例研究组成员：白耀宗、储著新、邵志欣、李艳萍、陈欣桐、程小童

党建案例│山东方大工程有限责任公司：以党建文化为引领，汇聚跨越发展新动能

中企党建研究院

发表于

以党建文化为引领，汇聚跨越发展新动能

山东方大工程有限责任公司党委

一、党建文化建设的背景分析

山东方大工程有限责任公司隶属山东能源淄矿集团，始建于1953年3月，是一家具有近70年历史的企业，施工地域涉及山东、山西、陕西、新疆、安徽、河南、江苏、内蒙等8省30多个地市，产业涵盖煤矿井巷施工、地质钻探、采煤工作面安装与撤出、地面建筑安装、钢结构装配式建设设计施工、新型塑料管材研发生产、清洁煤粉生产销售等，涉及的产业多、覆盖的地域广，作为一家施工单位工作的环境变化大、人员流动性大，对公司如何发挥党建引领作用，保持人员思想稳定，实现长期稳定发展，带来极大的挑战。方大公司针对这种状况，不断探索实践，从方大公司近70年的发展中，始终坚持党建引领，文化强企，秉承“党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”，围绕建设“行业、创新、管理、效能”四个一流新方大目标，总结提炼出具有方大特色的“特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦、特别能忍耐”的“四特”精神和“家”文化，形成了以党建文化为引领的“家”文化和“四特”精神价值体系，构建起以党委、支部和党员为引领，以公司、项目部、区队（班组）为主体的企业文化建设体系，促进了党建工作的根本加强，引领了企业高质量发展，打造了国有企业文化建设的方大模式。

二、党建引领推进企业文化建设的实践

（一）强化“四力”建设，以党建引领筑牢文化根基。一是坚持把方向，增强引领力。强化战略引领，提出了努力构建与非煤领军企业地位相匹配的、跨区域多行业党建思想政治工作新模式，找准了科学发展之策，构建了员工责任共同体、利益共同体、命运共同体。强化思想引领，公司、分公司、项目部各级领导班子坚持以上率下，在学习教育和形势宣讲方面提出了引领、推动和执行“三项”职责，坚持“学、讲、做、用、抓”“五个带头”，真正做到干在先、做在前，发挥示范和引领作用。强化文化引领，对“家”文化品牌进行整合提炼，相继获得“企业文化与品牌传播创新”优秀单位、优秀作品和“改革开放40周年中国企业文化”优秀单位称号。二是保落实，增强组织力。强化组织保障。坚持党的建设和企业发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作与文化建设同步开展，实现了所有项目部党组织和党组织工作“两个覆盖”，并同步建立工会、共青团，充分发挥群团作用，构筑起党委统一领导，党政工团齐抓共管的企业文化组织体系。营造舆论氛围。搭建“融媒体”平台，建立“两微一平台”宣传矩阵，形成全方位、全覆盖、立体化宣传格局，凝聚企业发展的正能量。三是激活力，增强凝聚力。强化考核倒逼压力。制定《管理人员履职积分考核办法》《“1+N”考核评价体系季度实施方案》，将党建工作和文化建设纳入支部和管理人员考核内容，严格考核评价和结果运用。开展“联创共建”。以党支部为单位，开展“标准党支部、过硬党支部、标杆党支部”梯次上升联创，建立“支部联创联责”考评机制，把抓党建工作的政治责任、企业文化落实责任和单位经济利益捆绑在一起，强化了责任落实。四是强管控，增强创造力。把党建工作要求写入《公司章程》，修改完善《党委会议事规则》，把企业文化建设纳入党委研究决定事项。2019年以来，党委会研究文化建设事项15次，制定“六强”优秀团队创建等文件12份，有力的推动了公司文化建设。

方大大讲堂正在为党务人员开展组织发展培训

（二）搭建四大平台，以传承创新拓展文化建设载体。在企业文化建设实践中，注重构建“家”文化、“四特精神”、学习型党组织和班组自主管理的企业文化建设矩阵，汇聚员工干事创业磅礴力量，整体协同推进企业文化建设与党建互融互促。一是建设“家”文化。方大公司的发展史，是一部创业史，也是一部奋斗史，坚持不懈的建设“家”文化必将有力推动党建引领企业实现高质量、大跨越发展。通过不断实践、总结、提升，到“十三五”末，“家”文化逐步形成了以奋斗家园、创新家园、精益家园、安全家园、成长家园、共享家园为基本内涵的管理体系，建立员工综合服务中心，开展法律援助、心理咨询以及日常生活服务等工作。持续加强“两堂一舍”建设，实施午餐补贴制度，让职工吃到放心饭、舒心饭。设立了“红娘奖”，每年都组织开展单身青年职工联谊会，帮助单身职工解决婚恋问题。二是传承“四特精神”。结合公司近70年的创业发展史，把党建文化与公司发展历程相结合，投资500余万元，建设了公司党建文化中心，将公司的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的“四特”精神充分体现出来，把党建文化中心打造为党员和青年团员体检中心、方大“四特”精神传承和事业发展传承的宣讲中心，使其成为激励和鼓舞方大人不忘初心、砥砺前行的教育基地。同时，持续开展了老照片、老物件征集活动，举办了自救解困精神、济北建设精神、省外创业精神宣讲，开展了“最美方大人”评选等各种形式的活动，广泛传播方大“四特”精神继承者、发扬者的动人故事，弘扬正能量，激发新干劲，凝聚新动力。三是建设学习型组织。坚持以学习为先导，以学习型党支部建设为示范，通过边建设边完善，边优化边提升，逐步构建起一支队伍、一个基地、一个平台、一个体系、一套措施的“五个一”学习型党组织创建模式。通过广泛开展学习型党支部建设对标竞赛活动，常态化组织开展创建论坛和优秀辅导员评选，营造竞赛氛围，形成引领带动效应，真正将党建工作、文化建设与企业生产经营融合融入，不断提升服务和保障企业高质量发展能力。四是推进班组自主管理。突出党建文化引领，创新实施“1551”班组自主管理，发挥好党组织书记、党员、班组长的主观能动性，以构建标准化班组自主管理制度体系为抓手，对班组自主管理的内容、工序、流程进一步剖析分解、梳理优化，形成系统化班组自主管理流程、规范化管理体系、标准化操作手册，将思想工作、精益文化全面、全过程导入到班组建设中，让党建工作和企业文化真正落地见效。

方大公司七一表彰会组织党员宣誓

（三）坚持“五化”联动，以支部建设促进企业文化落地。要让企业文化在基层落实落地，就必须要发挥基层党支部和党员的引领示范作用，以党建工作凝聚思想共识，推动企业高质量跨越式发展。一是学习活动室建设标准化。按照有制度、有场所、有设施、有标准、有党旗、有书报等标准建设党支部标准化学习室，实现课堂共享、师资共享、课程共享和网络共享，打造集党员活动、学习培训、服务群众、展示交流、联络联谊于一体的综合阵地。二是学习培训大众化。改变过去枯燥乏味和“填鸭式”的教育方式，建立了16人的学习型党组织辅导员队伍和36人的基层“讲师团”，引入“动漫”、“H5”微视频等融媒体模式，实施“共享课堂”，把专业相近、区域相邻的单位统一组织起来上课，实现“课堂共享”。同时，常态化开展了支部书记“我来讲党课”“内训师大赛”等活动。三是主题活动项目化。借鉴党建“一单位一品牌、一支部一特色”品牌建设，以项目化管理推动活动深入开展。将党建项目和文化建设融合，分为基础型、推广型、创新型三大类，设立品牌项目基金，按照“计划立项、任务分解、调研实践、动态管控、考评验收、总结推广”的六步法，对项目进行立项管理。层层确立项目，按照“立一个项目破一个难题，树一个品牌创一种模式”的工作要求，系统总结提炼出使用、管用的党建项目，并对评选的优秀项目进行命名挂牌推广，使之成为公司党建工作创新的指导和遵循。目前已有35个品牌项目通过验收，并进行推广。四是宣传阵地信息化。利用“三微一端”新型媒体的方式，实现公司、分公司与基层之间的信息传递、沟通交流无缝隙对接，确保公司决策部署第一时间传达到最基层，同时把最基层和职工群众的声音传递给公司。设立“党建之窗”“我的家园”等版块，为职工提供贴近工作生活学习的服务。五是考核评价数字化。把企业文化工作融入党建工作考核项目，坚持以“价值”为导向，制定考评标准，遵循“目标指标化、指标数字化”，精确量化目标指标，严格按照年度、季度、月度确立工作目标，用动态考核的分数，形成直观可视的支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”，使评价结果真实具体客观。

方大公司荣获淄博市2021年度十佳建筑企业

（四）开展“六力”竞赛，以团队创建确保发展目标实现。方大公司一直坚持用实践效果才能检验工作成果，通过对标竞赛，营造赶超态势氛围。自2018年开始，持续开展了“六力团队”创建活动，以“学习力强、创新力强、凝聚力强、执行力强、战斗力强、竞争力强”“6力”建设为对标考核标准，将思想文化、党建工作、素质提升、安全生产、经营突破等纳入对标考核内容，细分为6个一级指标和18项二级考核指标，分分公司、直属公司、项目部三个层次进行考评，在授予“优秀团队”荣誉称号同时，分别给予团队20万元、15万元、10万元等不同奖励。在“六力”团队创建活动开展以来，开设了“学习大讲堂”，组织基层业务骨干150余人参加了到浙大和清华的培训，有90余名个人先后考取了一级建造师、注册造价师、安全工程师等证书。有60余人通过30周岁以下后备人才竞聘选拔，列入后备人才数据库，70余人被评为淄矿工匠，人才培养体系和人才梯队建设更加完善。建立了技术创新、管理创新和群众性创新三大体系，构建了15个基层创新平台，5个创新工作室，其中，新材料公司的热塑性高分子功能材料工程实验室通过了省级验收。先后完成省市级技术创新项目立项20余项，有70余项技术成果获得专利证书，基层的活力进一步释放，综合竞争能力进一步提升。

三、党建引领下企业文化建设取得的成效

（一）把文化转化为凝聚力，党建工作和思想文化建设成果丰硕。通过实施党建文化引领，形成了更加规范化、科学化、系统化的管理体系，广大员工的安全意识、责任意识、创新意识、发展意识得到增强，干事创业的精神面貌发生了极大的变化，企业凝聚力和向心力显著增强，开创了高质量发展、跨越式发展的新局面。特别是在党组织和党员的示范引领作用发挥方面，涌现了一大批像“山东能源百强过硬党支部”和殷井明、王晓华淄矿先锋个人、山东能源优秀共产党员等先进集体和个人，为公司跨越发展树立了榜样。

（二）让文化激发创造力，促进了公司跨越式目标的实现。方大公司以筑牢安全防线为前提，以提高全员工效为核心，以深入推进精益管理与精益市场化的深度融合为抓手，以推进技术创新为支撑，以提升队伍素质为保证，注重效率效益，加大内控管理，稳规模、提质量、转动能、增后劲，创新发展能力持续增强。方大公司入选淄博市大企业平台化标杆企业、淄博市综合百强企业，方大新材料公司被认定为山东省、淄博市“专精特新”企业、山东省瞪羚企业、山东省制造业单项冠军企业、取得实验室CNAS认证，方大清洁能源公司入围淄博市重点上市后备企业库，方大公司和方大钢构公司高新技术企业已通过认定审核。

（三）以文化提升影响力，彰显了方大的实力和品牌。方大公司坚持企业文化建设与传播，持续提升企业品牌影响力，促进企业稳定发展局面。现已形成建筑与矿井生产服务产业、新材料新能源产业、装配式建筑产业“三大板块”。企业先后获“太阳杯”、“泰山杯”、山东省优质结构奖几十项，被评为“工程建设企业社会信用AAA级企业”“中国工程建设诚信典型企业”，连续三年入选“全国优秀施工企业”“全国诚信典型企业”，入选山东省建筑业重点扶持企业名录“鲁方”牌管材产品被授予“中国著名品牌”“国家管材产品十大品牌”“中国工程建设重点推广应用产品”等称号。

案例研究组成员：冯金义、段志东、季关兵、刘金海、崔迪

党建案例│枣庄矿业（集团）济宁七五煤业有限公司：党建思想政治工作“365”组织化创效

中企党建研究院

发表于

党建思想政治工作“365”组织化创效

枣庄矿业（集团）济宁七五煤业有限公司党委

一、项目背景

（一）构建党建思想政治工作大格局是组织化创效的新要求。推进企业高质量发展，必须树立“一盘棋”意识，党建与安全生产经营各项工作紧密结合起来、同向同行。党建思想政治工作必须改变“独角戏”的“单打独斗”状态，构建党建思想政治工作的大格局。树立宏观的格局意识、系统的整体观念和协同的全要素理念，通过党建思想政治工作，充分调动各级组织和全体干部职工的积极因素，团结引领各项工作创新创效。

（二）坚持思想政治工作是党的一切工作的生命线。当前，国有企业正处于改革发展、转型升级的攻坚期，依法治理、环保经济、安全决定论、“双碳”目标成为企业管理的新特点，员工的价值取向正发生深刻变化，利益需求与期望值的矛盾更加突出，诉求渠道多元化、不确定性加大，员工思想的不稳定性充满“变数”。新形势下，作为国有煤炭企业，必须把握思想政治工作的规律性、灵活性和实效性，构建全过程思想政治工作体系，以“365”构架推进思想政治工作与生产经营深度融合，切入解放思想、提升境界、化解矛盾，有效凝聚矿井改革发展正能量。

二、主要做法

（一）突出“三个引领”，把控引领力。

抓好党建融合、班子示范、愿景目标“三个引领”，开展对标、研学、创新、融合，谋求思想政治工作“最大公约数”，共划企业发展“同心圆”。

1.党建融合引领。组织体系上，党建融入矿井生产经营各机构环节，建立“党委、支部、党员”和“党委书记、党群人员、支部书记、普通党员”的“三级四岗”责任链条。工作方式上，坚持党建工作与业务工作同规划、同部署、同推进，实行党建工作目标管理和责任清单管理。工作方法上，系统谋划、系统推进、系统管控、系统改进，把党建思想政治工作一体化考核与“33211”结构工资（目标任务30%、安全30%、创新创效20%、培训%、党建思想工作10%）挂勾，确保党建思想政治工作由“软任务”变为“硬指标”。按照标准化、规范化要求，成立研学团队和工作专班，构建党委有基地、支部有阵地、党员有园地的“三地”共享平台，成为党员职工学有标杆、做有制度规范、践有责任区示范岗的“实验田”，产生党建工作聚心效应。

2.班子示范引领。发挥班子的整体功能。坚持融入公司治理结构，配齐配强领导班子，不断加强政治素质好、团结协作好、民主决策好、安全实绩好、作风形象好“五好”班子建设。严密“一岗双责”管理体系。按照管生产必须管安全、抓业务必须抓思想的要求，遵循安全质量与文明创建相得益彰的基本规律，建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，构建“360度”党建绩效评价机制。培养“复合型”管理干部。管理干部不仅在专业技能、安全生产方面有突出的经验，还具备知识复合、能力复合、思维复合等多方面的思想政治工作优势。通过区队业务干部与支部委员、书记交叉任职、岗位交流，培养“复合型”管理干部。

3.愿景目标引领。针对职工队伍结构性变化、职工多元化需求和个性化的思想，重构易于大多数职工普遍接受的话语体系，赋予话语政治元素、新科技元素和时代元素，形成全员价值认同的目标定位、共享的发展定位、第一需求的安全定位。描绘愿景目标，开展“品质七五·幸福家园”创建活动，全面打造“清洁优质”的产品品质、“精细智慧”的管理品质、“精益求精”的工作品质、“和合共生”的环境品质、“严管真爱”的安全品质、“匠心独运”的创新品质、“历久弥新”的人文品质，共建共享品牌响亮、高效智慧、环境优美、安全保障、和谐发展的“幸福家园”，成为引导全体员工的文化主流和价值主导。塑造特色文化品牌，以“品质七五·幸福家园”建设为愿景目标，以高质量党建文化为引领，以安全文化为示范，适应“A类矿井”品质要求，设计和构建诚信文化、创新文化、精益文化、法治文化和区队文化、班组文化，形成突出产品、管理、工作、质量、环境、安全、创新的“一区队一品牌”。

党群包保服务

（二）发挥“六个作用”，提升战斗力。

1.发挥党群包保服务作用。建立党群“包保服务”工作机制。党群人员每组包保一个赛区的支部工作，以参加班前会、组织生活会、主题活动、加入所包保单位工作群、周期检查和清单化“包保服务日志”等方式，进行全方位、全覆盖、全过程包保，做到“包保服务”工作思想认识到位、宣传发动到位、推动落实到位、帮促指导到位、跟进问责到位，使“包保服务”工作更加务实有效。推进“1+1+N”党员包保服务职工落实，打通服务职工群众“最后一公里”。建立跨部门会商和联席会议制度，完善参谋智囊、综合协调、服务保障、分类指导和周汇报、月通报工作机制。

2.发挥支部唱“主角”作用。以党支部为单位，建立“一人一事”职工思想档案，创新“八清楚六必到”服务机制，动态跟踪职工思想变化；借鉴心理学的方式方法，归类“9种性格”，明析“8类因素”，分类施策，对症下药，做好一人一事的思想工作。建立“一人一事”职工思想档案。一是实行职工思想档案“1+N”工作模式。“1”即职工思想基础档案，包括职工人事档案信息和思想政治工作特点的信息。如个人文化修养、爱好特长、性格特点、心理状况、健康状况、家庭成员、家庭生活状况、受奖惩情况、微信、抖音等，记录在静态档案。“N”即职工思想变化登记表，包括反映职工思想变化和可供思想分析的动态信息。如近日的“三违”现象、岗位变动、子女升学、婚丧嫁娶等与职工切身利益相关的大事情，记录在动态档案。通过职工思想档案的建立和不断完善，将思想政治工作触觉延伸到职工岗位与家庭，形成“一人一事”职工信息点、班组信息源，汇成支部信息区，合成党委信息库，构成思想“大数据”信息链条。二是创新“八清楚六必到”服务机制。“八清楚”即性格脾气清楚、身体状况清楚、爱好特长清楚、思想现状清楚、技能水平清楚、工作状态清楚、家庭情况清楚、社会交往清楚。“六必到”即生病住院必到、谈心家访必到、家庭困难必到、岗位联保必到、三违受处必到、思想扶贫必到。

根据性格特征分类施策。结合能力、气质和性格等心理特征的不同，把煤矿员工性格类型分为外向型、内向型、忠诚型、自我型、抑郁型、理智型、活跃型、和平型、疑惑型等九种类型，做到因人施策。比如：性格内向型，这一类员工表现得沉稳、谨慎，不善交际沟通，思想保守，生活比较封闭，行为与身边人有距离感。做这类员工的思想政治工作，要给“面子”、讲“里子”，用共情和真诚解除其封闭的心态。要善于察言观色，主动接近，以解决其思想问题。要发展其主动、乐观等特点，克服有时轻率、信心不足的弱点，注意多提供活动机会，并注意促其养成扎实、专一、坚持到底的韧性。

针对影响因素“对症下药”。影响职工思想变化的主要因素，可分为外在因素和内在因素两大类，具体分为“三违”受处型、利益诉求型、家事困扰型、身体不适型、政策不清型、岗位价值型、违纪追责型、突发变故型等8类影响因素，针对性“对症下药”，达到“为之于未有、治之于未乱”的效果。比如：“三违”受处型，这类职工主要是对安全的认识不够，一是不严格按规程作业干惯了习惯了，图省事怕麻烦。二是施工标准、措施不清楚、安全技术技能保障不力。三是对违章的新规定新要求认识不清。根据违章性质，区别轻微、一般、严重三个等级，通过班组长及现场人员详细了解、记录各类违章时间、地点、经过，分析违章原因；结合过关教育、工区案例教育、法规教育，综合运用情感激励法、心理学、行为学、法律学等措施，达到思想转变、行为规范、防范风险能力提升等效果。对“三违”人员要由说教帮教、敲警钟、明警示向分析原因、查找漏洞、落实责任、改变作业方式、强化风险防控和应急避险、提升自主救援能力转变。

3.发挥党小组纽带作用。坚持把党小组建在班组上，优先发展班组长和生产技术骨干入党，以党员责任区实现党员对班组对各工作区域的全覆盖。以党小组为单位开展量化积分、星级评比、月度考核，推行标杆管理。根据生产班、机电班、大班职工的工作特点，理顺党小组自主创新和自主完善的工作思路。以“岗点座谈”“现场宣讲”为抓手，创新开展带思想、带安全、带技能、带稳定、创效益“四带一创”活动，确保党建工作重心下移、思想政治工作到位。

4.发挥班组源头把控作用。实行班前会“六个一”模块化管理模式，通过班前会流程规范化制度化模块化管理，理清职工安全信息源、安全思想认识源、安全行为危险源、工作现场风险源、安全礼仪文化源、安全工作保障源，实行实景+实操“靶向式”全覆盖培训，提高入井上岗职工的安全素质和安全工作质量。利用与组员近距离接触的优势，通过“望、闻、问、切”中医艺术，每天了解和掌握组员思想变化，发挥班组长日排查、日分析、日处理、日汇报等日事日毕的作用，把思想政治工作做到井上下每个班次、每个岗点、每个人，让每一个班组“细胞”充分活起来、亮起来、强起来。

5.发挥网格联合联动作用。建立网格化管理模式。以专业部门、区队、班组为管理单位，明确层级、岗位、人员责任，让每个干部职工都成为思想政治工作网格员，形成一级抓一级、大格管小格、下情上达的网兜式思想政治工作格局。构建走访连心全覆盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、服务过程全评价“五全”工作机制，实行动态预警管理。

6.发挥舆情监控队伍作用。建立网评员、舆情信息员专业队伍。组建一支政治素养高、业务能力强、掌握矿情民意、知网懂网且善于用网的网络评论员、舆情信息员队伍。实行“嵌入式”管理。所在部门负责人、党支部书记加入本单位职工的微信群、抖音好友圈，落实教育管理责任，并把微信、抖音等发布纳入党小组长、班组长及党员责任区包保内容，作为党员积分考核项目。建立联动处置与监测预警机制。发挥“舆情通”APP软件功能，提高舆情响应的时效性和高效处置能力。

一人一事展评会

（三）坚持“五个融入”，增强创新创效活力。

1.融入公司治理结构和管理责任体系。按照中国特色“四会一层”公司治理结构模式，建立党委会、班子会、职代会、安全办公会和管理层“五位一体”思想政治工作体系。

2.融入安全生产经营各环节链条。完善安全生产经营各环节的组织设置，使思想政治工作无盲区。完善安全生产经营思想政治工作机制，使思想政治工作不可少。完善安全生产经营“两化融合”模式，使思想政治工作有保障。

3.融入形势任务教育和风险防范。坚持目标导向，构建职工与企业命运共同体、责任共同体、利益共同体为“同心圆”，做到“五个结合”即“硬宣教”与“真沟通”相结合,“有声色”与“润无声”相结合,“面对面”与“键对键”相结合,“大众化”与“个性化”相结合,“说教式”与“关爱式”相结合，全面增强思想政治工作的感染力。

4.融入提质增效和重点攻坚。宣贯新理念、新思路、新举措，聚焦“挖潜创效”“两化融合”工程、安全攻坚行动、转型升级、生态环保可持续发展、应急能力建设，引导员工坚持向管理要效益，用好价值链、全面对标管理工具，更加注重系统降本，更加注重综合挖潜，更加注重多元创效。

5.融入全员素质能力提升。通过学习能力训练，不断提高思想政治教育的亲和力和针对性。实施“琢玉计划”“青巢计划”，组建“琢玉群”，开展“琢玉修身行动”，使全体员工特别是青年职工主动融入岗位、融入七五，成长成才。

三、实施效果

（一）党建引领融合务实有效。通过党建系统化、标准化、项目化建设，发挥班子的整体功能、严密“一岗双责”管理体系、培养“复合型”管理干部，以愿景目标为导向开展“品质七五·幸福家园”创建活动，带动党员干部职工和各类人才队伍思想融合、工作融合、文化融合，调动和培育了积极因素、先进因素和动力因素，凝聚形成思想一致、步调一致、目标一致的团队力量。

（二）“六个作用”发挥联动效能。围绕任务落实、安全发展和思想稳定，立足于“精准服务+超前防范”，实施网格化管理、包保日志和职工思想档案变化管理，召开思想动态分析会，掌握职工事前、事中、事后的思想动态，把思想工作情况、思想管控措施、思想管控效果记录在案，形成帮教、服务职工的“六合力”，达到“为之于未有、治之于未乱”的效果。

（三）“五个融入”实现创新创效。坚持“五个融入”，发挥了党建思想政治工作在公司治理、安全生产经营各环节管理、显性教育、风险防范的作用，特别是在重点攻坚、降本增效工作中发挥了政治凝聚、组织保证作用，增强了工作效能，激发了创新创效活力，为安全智能绿色高效“四型”矿井、国家级智能化示范矿井建设提供了保障。

案例研究组成员：段成伟、褚福超

党建案例│国网甘肃超高压公司：“一支部一特色”基层党支部党建价值提升实践

中企党建研究院

发表于

“一支部一特色”基层党支部党建价值提升实践

国网甘肃超高压公司党委

前言

国网甘肃省电力公司超高压公司（简称“国网甘肃超高压公司”）成立于2012年3月15日，是由国网甘肃省电力公司检修公司更名而来，隶属于国网甘肃省电力公司。现管理±800千伏祁连换流站1座，750千伏变电站11座，负责53条750千伏及以上输电线路资产管理工作。目前，共下设基层党组织21个，党员329人，党组织书记24人。

近年来，国网甘肃超高压公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国网公司、甘肃公司工作部署，抓住开展党史学习教育主题教育的有利契机，聚焦“旗帜领航”党建工程，围绕“一支部一特色”积极开展“夺红旗、争标杆、再登高”等行动，深入基层党组织党建价值创造能力提升研究，推动党建与中心工作同频共振，发挥党建引领保障作用，以高质量党建赋能高质量发展，推动党建融入中心、发挥作用、彰显价值，着力提升基层党组织发展推动力，基层党组织党建价值取得了显著成效。

一、实施背景

（一）完成党内基础工作的基本要求

党的十九大对新时代党的建设作出了一系列重大部署，明确提出“不断提高党的建设质量”的重要论断，对加强新时代基层党支部建设提出了更高要求。“一支部一特色”基层党支部建设促使党建工作生动活泼、亮点纷呈，能够有效提升党组织的组织力和党员队伍的战斗力，提高党的建设质量，对公司高质量发展起到强有力推动作用。综上，“一支部一特色”逐渐成为基层党支部建设的重要内容和题中之义，已然成为党建工作的基础任务。

（二）巩固我党执政地位的有效办法

社会形势在发生深刻的变革，党建工作也需不断跟上形势，推陈出新。特色党支部的创建是持续推动基层党建工作的新思路、新举措，也是活跃基层党建工作的创新载体。特色党支部从支部文化特色、企业的业务实际中凝炼出特色主题，不仅正确认识到了党建价值的建设意义，又从侧面展示了党支部党史学习教育等主题教育学习成果。因此，加强特色党支部的建设，对巩固我党的执政地位具有重要的现实意义，是党建价值的深层次体现。

（三）驱动公司效益提升的现实需要

特色党支部的创建是提高党建管理成效和工作业绩，增强自主创新能力和竞争能力的有效措施之一。以加强党的先进性建设为核心，以完成各项工作任务为目标，围绕公司中心工作推出具体的服务群众、推动发展、创新创效等各种活动与举措，实现党支部整体的进步，达到促进企业发展的最终目的，基于研究公司发展形势、分析支部实际的基础，做好过程管控，强化指标对标等，促使党建质量和工作业绩等能力提质增效。

（四）丰富评奖评优多维的有效途径

做好评奖评优工作，是肯定先进、激励先进的过程，是弘扬先进、带动全面的过程，同时也是从周期性活动走向常态化、长期化、制度化、实践化的过程。“一支部一特色”基层党组织评选为做好评奖评优、创先争优工作提供了新的考评维度，使其不断的在创新党建工作体系上谋思路，在提升品牌载体实效上出新招；使之成为促进基层党支部工作完成的新“引擎”，最终内化为群体意识，成为一种习惯，从而提升全局党建工作整体水平。

二、内涵及主要做法

国网甘肃超高压公司党委严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《国家电网公司党支部标准化建设实施方案》，按照国家电网公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业战略目标和省公司“37814”工作思路，探索形成“一支部一特色”价值创造提升路径。

联合各支部客观分析出支部建设有待改进提升的方面，结合SWOT分析模型，以“一级分类、二级分析”相结合的方式精准定位出支部建设特色，通过“双环管理”形成循环体系，项目化开展工作，并多措并举开展相关活动，助力基层党支部“一支部一特色”建设质量螺旋式上升。

图 1 “一支部一特色”建设路径

（一）客观分析：把脉支部建设，提出改进方面

通过走访各支部、查阅历史资料、召开座谈会等多种形式，分析得出现阶段部分党支部应着力改进提升的方面：一是部分党支部受严峻的生产任务影响，支部特色、特点提炼不全面，有待进一步深挖；二是部分党支部对党建工作的深层要义待深入学习理解；三是“一支部一特色”开展时间较短，无其他借鉴经验，党支部特色成果的考核方式、考核流程、评级细则、奖赏制度未形成体系；四是部分党支部对特色项目后续应用与挖掘不够深入，品牌意识、推广意识有待提高。

（二）精准定位：立足单位职能，突出支部特色

1.组织分析

根据各部门、各单位差异性，按所在的行政单位职能进行设置。定位建设“专业型”党支部，以提高专业水平、培养素质人才、争当业务能手为党支部特色，鼓励党员发挥专业表率作用。

图 2 支部特色提炼分析模型

根据人资部、财务部等管理类型设置党支部，定位建设“管理型”党支部，以提高办事效率、完善管理体制为党支部特色，树立党员爱岗敬业、服务职工的积极形象，展现业精、高效、公平、公正、公开的文明管理面貌。

根据综合服务中心、物资部等服务类型设置的党支部，定位建设“服务型”党支部，以端正服务态度、提供优质服务、优化服务平台、拓展服务渠道，打造内外服务满意的服务队伍为党支部特色，体现以人为本的理念。

2.自我分析

基于党支部按所在的行政单位职能进行一次分类，各支部结合SWOT分析模型 进行二级分析，通过对支部的优势、劣势、机会和威胁等方面进行深入分析，分析出支部特色建设的SO、WO、ST、WT策略，找出适合支部发展的特色之路。

（三）双环管理：应用科学方法，进行循环提升

以“夺旗登高”为衡量标准，明确支部的优、劣势，促进支部“争创标杆”“学习标杆”“赶超标杆”；通过以项目化开展工作为抓手，支部特色工作为主线的双循环管理模式，促进支部特色创建工作落地生效；以内部课题为载体，针对问题和不足，以“改进提升”优化完善。

图 3 “一支部一特色”基层党支部党建价值创造提升双循环管理模式

1.项目化开展工作

建立一套项目化管控机制，对每个支部所围绕“特色定位”开展的工作进行有效的管理。

确定工作内容：围绕一项业务、聚焦一个问题、创新一项机制、提升一项指标等，深入研究本单位本部门承担的重点任务，策划年度“一支部一特色”，每个支部3-5项特色工作。公司党建部将收集梳理后的基层支部特色工作，分专业交给各部门，按项目对中心工作支撑价值划分出A、B、C三个等级，A级项目纳入年度特色工作，同时组织未入选特色工作的支部持续优化、申报晋级。

实施项目管控：系统构建特色工作项目化管控机制，编制特色工作分布明细表，实施挂图作战；每两个月发布实施进展及成效双月公开单，及时亮进度促提升；动态收集晋级申报表，“两表一单”管控机制有效带动基层党组织用责任制、闭环制压实抓党建促发展的责任。

开展成效评估：每年对公司各支部的特色工作进行评估，明确工作开展的实际成效，对于优秀做法，进行固化持续应用和推广分享。

2.“夺旗登高”找差距

开展“夺红旗、争标杆、再登高”活动，从党建责任落实、组织建设、党员教育管理、宣传文化建设、统战团青、党风廉政建设、和谐建家7个方面选树季度红旗党支部和年度标杆党支部，激发党支部工作活力。坚持价值导向，把开展“夺红旗、争标杆、再登高”与推进中心工作结合起来，与提升基层党组织组织力、促进企业改革发展结合起来，达到以党建引领保障业务工作质量、以业务工作成果检验党建工作成效的良性循环。

3.内部课题促改进

以“夺旗登高”找到的差距和优势为立足点，分别以研究课题和管理创新的方式，开展改进提升和亮点提炼项目两类项目。

改进提升项目：各课题结合基层党建工作实际，形成具有针对问题、剖析原因、阐明思路、给出措施的较高质量的理论研究成果。党委党建部对课题进行结项评审，举行课题汇报交流展示，并鼓励进一步继续深化项目研究。

亮点提炼项目：以“夺旗登高”找到的支部优势为出发点，深入挖掘本支部的创新亮点工作，从创新性、效益性、实践性、科学性和推广性五个方面进行提炼和总结，固化形成管理创新成果，并逐步打造建成为公司特色支部、网省特色支部、国网特色支部。

（四）多措并举：着眼支部特色，开具建设良方

从多方面着手，为特色党支部的建设献策出力，助力基层党支部“一支部一特色”建设质量螺旋式上升。

针对“专业型”党支部，创新开展“青马夜校”“不负时代、不负韶华，请党放心、强国有我”等特色活动，促进职工业务交流和情感沟通；深化既有成果，推进“有品牌、有主线、有典型”的三有支部建设；开展“党建+青安先锋”专项行动，开展安全意识、安全行为、安全技能培养，不断提高队伍战斗力，打造甘肃主网“青安先锋”品牌。

针对“管理型”党支部，深化应用“固定、掌上、情景、实践”四个课堂，深入学习贯彻十九届历次全会精神，扎实开展党史学习教育，持续提升思想引领力；并按照制度建设思路，修订支部干部选、培、管、用等制度，深化“双培养一输送”，进一步提高党员发展水平，建强党建工作人员“柔性团队”，打造“三懂三过硬”队伍。

针对“服务型党支部”，全面启动“为民办实事服务周”，以“学讲话、办实事”主题党日等形式，多点联动开展办实事活动；积极号召党支部践行社会责任，对内因时应势调整推出“4321”防控举措，坚决筑牢“抗疫”防线。对外通过“服务开学季 护航追梦人”安全用电进课堂等系列活动，为周边社区学校、单位宣传安全用电知识、排查用电隐患，激励广大党员在本职岗位、在服务前沿为党旗增光。

三、初步成效

（一）支部建设有特色

近年来，超高压公司各支部通过组织分析、自我分析，立足单位职能，基本精准定位出支部特色。因地制宜、因人制宜、因时制宜，细化每个支部的职责与使命，将“党建+”工程落地基层，进行角色重塑，充分发挥各支部在电网建设、安全生产、经营管理、社会担当等方面的优势。发挥党员带头作用，切实履行国有企业“三大责任”，从而形成建设“一支部一特色”党支部，全力推进新型电力系统为构架的新时代一流超高压公司新征程。

（二）支部建设有价值

特色党支部的创建，是提高党建管理成效和工作业绩，增强企业自主创新能力和竞争能力的有效措施。2021年，超高压公司通过特色党支部建设，在经营管理上，祁韶直流年度外送电量271.93亿千瓦时，同比增长21.08％，企业负责人业绩考核位居A段第一。在安全生产上，有效管控各类作业现场3951个，排查处理问题隐患232项。在人才培养上，公司党委联系各支部加强核心业务自主实施，推荐国家电网公司青年人才2人，职称、技能等级提升60人，通过公开竞聘向省公司及兄弟单位输送专业骨干7人。

（三）支部建设有品牌

依托“一支部一特色”，创新研究的《国有企业党建工作精益化管理的路径探索》等多项成果在甘肃省委《党的建设》等权威期刊发表。《“三抓一保”工作机制推动制度建设提升》《“四位一体”推动“党建+”实现党建与中心工作一体化推进》等，亦是总结抓部署、抓建设、抓载体、抓实效，推动党支部建设工作更进一步融入经营管理、创造更多价值形成的典型经验。在进一步理清工作脉络、破解发展难题、提升工作质效的同时，为国有企业党建创新管理思路提供参考借鉴。

（四）支部建设有成绩

超高压公司党委通过引导基层党支部和广大党员把满足企业发展和个人成长作为特色项目的出发点和落脚点，把“一支部一特色”的创建与主营业务结合起来，促进了“专业型”“管理型”和“服务型”三类特色党支部的深度融合，形成了公司奋发进取、积极向上的发展合力，激发了党建价值创造的正能量，支部建设成绩显著。在国网甘肃省电力公司党史学习教育推进会暨“七一”表彰大会上，公司1个基层党组织和4名共产党员获得省公司荣誉。

案例研究组成员：刘罡、王德波、徐立庆、杜永莉、刘海利、琚广灿

党建案例│中铝集团贵州铝厂：“书记话党建”推动党建质量提升

中企党建研究院

发表于

“书记话党建”推动党建质量提升

中铝集团贵州铝厂党委

一、引言

“通过‘书记话党建’集中培训，让我这个新手书记，明白了支部书记干什么、怎么干……”自2017年起，贵州铝厂党委打破常规，创新开展“书记话党建”集中培训，通过每周一次、教学互动、讲演结合、实践检验的“互动沉浸式”培训，做到连续性与进阶性、全覆盖与宽领域、多维度与精准度三个有机统一，不断提高基层党务培训的针对性、实用性，有效解决了理论提升难、方法创新难、工作跨界难问题，以能力提升推动党建质量提升。通过三年集中一贯的教育培训，大家普遍反映：通过集中学习、相互交流、比学赶超，强化了抓党建的自觉，锤炼了抓党建的本领，培训工作真正成为推动基层党建工作全面进步、全面过硬的有力抓手，为贵州铝厂深化改革和转型升级提供了坚强保障。

二、背景

2014年以来，贵州铝厂根据中铝集团战略部署，紧抓贵州实施工业强省契机，全面推进“退城进园、退二进三、退低进高”的“三退三进”战略，在以混改为主的深化改革中形成“一个党委统筹协调、四个行政分灶吃饭、经济独立核算”的独特管理模式。转型期间，多重矛盾叠加，职工思想活跃，迫切需要各级党组织承担起政治领导、思想引领、组织群众、统筹协调的重任，为转型发展保驾护航。然而，在机构改革重组中，一批成熟党务人员退出，一批生产岗、技术岗人员走上了党务工作岗位，出现“老人知识老化、中间衔接不紧、新人能力不足、党组织作用发挥不强”的多重矛盾，亟待从能力提升切入，抓培训、强素质，抓书记、强引领，抓队伍、强党建，培养一支高素质党务队伍，由此，贵州铝厂党委“书记话党建”集中培训应运而生。

三、做法

（一）坚持三年、久久为功，培训不断深入

“书记话党建”不是一次常规培训，从设计之初就着重考虑培训的系统性、连续性、针对性、覆盖面和动态管理。做到行之以渐、持之以恒。从2017年3月7日启动第一期培训以来，把每年3～6月的每周二晚上19～21点定为集中培训时间，有效化解工学矛盾，此后连续三年组织现场培训，累计集中培训41期，共140余学时。每年集中培训三个月，按照“二季度集中培训、三季度落实践行、四季度考核检验、次年一季度总结提升”的节奏，广大党务人员利用业余时间“充电蓄能”，增强抓党建、强党建的本领，真正把基层党建抓成了“硬任务”；2020年以来受疫情影响转为线上培训。做到有形覆盖、有效覆盖。在参训范围和对象的选择上，结合混改实际和转型需要动态拓展，第一年培训仅限贵州铝厂基层党组织书记及党务人员，第二年扩大到所属2个混合所有制企业所有党务人员，第三年进一步扩大到所属各级党政负责人。2017年参训人员90人、2018年110人、2019年扩大至150人，2020年线上培训后达到180余人，年年渐增，培训覆盖面不断拓宽。做到由表及里、循序渐进。培训目标设置突出“一年提升、二年巩固、三年强化”，第一年重点是“打基础”，致力于解决新任书记和新转岗党务人员基本功问题；第二年 “谋提升”，进一步提高基层党建质量；第三年“提档升级”，培训聚焦国有企业党建引领保障高质量发展作用发挥；三年培训走出了“要好、再好、更好”的螺旋上升之路。

图为2018年6月26日晚，贵州铝厂党委举行“书记话党建”集中培训。

（二）精准聚焦、注重实效，范围不断拓宽

“书记话党建”集中培训既充分考虑内涵的丰富性、又着重考虑其外沿的宽泛性，课程设计突出整体性和差异性，在三年时间里贯通“大党建”方方面面。强化党务基础操作实务培训。聚焦“是什么、干什么、怎么干”的问题，第一年有针对性地开展基础业务实务培训，课程涵盖了支部建设、组织生活、党员发展、“三会一课”、廉政建设、宣传与企业文化、信访维稳与群团工作等13个方面，为基层党建“抓基层、打基础、固根本、重规范”提供了有力指导。强化理论教育和国企党建培训。第二年培训立足国企党建特点，用好党内主题教育载体，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，加强“两个一以贯之”、“把、管、促”作用发挥等内容教育培训，同时依托所属2个混合所有制企业，加强混改企业党建课题研究，不断探索加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径。强化党建与业务深度融合培训。第三年培训重点研讨党建工作与业务工作深度融合问题，创新开展了“党建+安全、党建+降本、党建+科技”等交流学习，着重从实践层面引导基层党建从“怎么干”向“怎么干好”升华，不断推动“深度融合”向更加有效的“双向融合”转变，党建工作实现从量到质的提升，在近五年中铝集团党建“双百分”考核中，贵州铝厂党委均名列前茅。

图为2017年6月20日，在“书记话党建”培训中，来自基层车间的党支部书记分享党建工作经验。

（三）取长补短、内外兼修，方法不断创新

时间延续如此之长的集中培训，怎么做才能避免老一套，保持吸引力？贵州铝厂党委不断创新方式方法，突出内容与形式并重，提升培训效果。善借“他山之石”。积极与贵州省委党校联系，“请进来”与“送出去”学习相结合，邀请省委党校专家教授现场授课，确保集中培训既有理论深度又切合企业实际；定期组织到省委党校、中铝党校等集中轮训，不断丰富眼界视野，截止2019年6月，各级党组织书记外出轮训100%全覆盖。善学“三人为师”。集中培训多数时间以交流学习为主，采取经验分享和分组讨论形式，开讲就是老师、听讲就是学生，每周一个课题，每组一个组长，每月评比表彰优秀学员，累计开展41期经验分享，在思想碰撞中不断提升抓热点、击痛点、通堵点、攻难点能力。同时在外出培训中广泛与山东铝业、青海铝业等兄弟单位交流，积极学习其他企业的经验做法，取长补短促提升。善用“红色资源”。用好贵州丰富的红色遗址遗迹资源，选取遵义会址、娄山关遗址等开展现场教学16次，重温入党誓词、过主题党日、祭奠英烈；加强贵州铝厂为民族铝工业发展60余年红色创业史的培训，引导参训学员传承弘扬国企光荣传统和红色基因，凝聚起贵铝人听党话、感党恩、跟党走的坚定信仰和政治忠诚。

图为2019年6月15日，贵州铝厂党委组织各级党组织书记到革命历史教育基地息烽集中营旧址开展主题教育，重温入党誓词。

（四）技能比武、实践教学，实操不断强化

党务工作有严格的程序性和实践性，党务培训坚决跳出“本本主义”的束缚，在实践中检验培训效果。突出交流学习。在培训中注重加强内外支部横向交流，采取交叉观摩支部生活、列席学习党内会议、内外支部联学联建等多种形式，不断提升培训效果，涌现出“积分制实践”“地企支部联建”“流动支部建设”等典型代表，2020年1月，公司《积分评议让“政治体检”成为硬约束》案例入选全国党员教育培训教材《基层党组织书记案例选编（国企版）》一书，成为国企基层党组织书记任职培训的基本学习内容之一。突出情景模拟。培训中重点加强业务实操演练，围绕“三会一课”等组织情景模拟，在参训学员中随机组成临时支部，现场模拟组织生活进行情景剧讲演，参训学员相互点评学习，及时发现程序疏漏，不断规范提升组织生活质量。突出技能比武。加强对培训成效检验，通过“理论测试、微视频党课竞赛、书记上讲台”等形式，广泛开展党务人员技能比武，以赛代训、以比促学，在实操比武中丰富拓展培训形式和内容，深度检验培训效果，公司《在严肃党内政治生活中强筋壮骨》微视频党课获得中铝集团优秀党课奖。

图为2020年6月24日，贵州铝厂党委组织举办的党务人员技能比武

四、成效

“书记话党建”集中培训实施以来，贵州铝厂党委支部星级水平、规范化建设达标率不断提升，多次获得中铝集团标准化党支部、贵州省国资委样板党支部等称号，党建引领保障作用持续发挥，有力保障了贵州铝厂在“三退三进”转型升级中攻坚破局、取得卓越成效，2017年以来所属4户企业经营状况明显改善。

五、启示

（一）党务培训必须立足实际、与时俱进。转型期的贵州铝厂，旧观念与新思想并存，民营资本和人员涌入，传统国企与混改企业共生，发展业态繁复多样，培训工作必须立足实际、与时俱进。实践证明：国有企业党务培训更需要综合考虑企业发展现状、工学矛盾、受众群体等情况，通过将各级党组织书记、党务人员、混改企业党政一把手等纳入培养范围，量身定制“书记话党建”培训模式，精巧设计培训范围、时间、课程、内容、形式等，增强了教育培训的针对性、有效性。

（二）党务培训必须聚焦中心、服务大局。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在，培训工作必须聚焦中心、融入大局。实践证明：国有企业基层党建越抓越实、全面进步、整体提升，很重要的是通过基层党务培训，只有把培训放到国有企业改革发展大局中来组织、来谋划、来推进，融入管理体制、融入业务流程、融入中心任务，才能确保培训始终满足国有企业党建和经营发展需要。

（三）党务培训必须以人为本、因材施教。国有企业党务人员工作、学习环境有着不同于其他党组织的特点，其成长既要靠自身努力，更需要外在的有力指导，培训工作必须以人为本、因材施教。实践证明：国有企业党务培训必须立足企业人员工作经历、知识储备、专业素养、能力需要等，坚持按需培养、订单教学，以理论学习武装头脑、以实务教学规范基础业务、以实践锻炼提升素质能力，着力培养一批讲政治、懂党建、善管理、会经营的国有企业党务干部队伍。

案例研究组成员：董建宇、蔡冬梅、段兴川

党建案例│国网浙江省电力有限公司杭州供电公司党委：创建“六好”基层党支部 服务乡村振兴“最后一公里”

中企党建研究院

发表于

创建“六好”基层党支部 服务乡村振兴“最后一公里”

国网浙江省电力有限公司杭州供电公司党委

摘要：习近平总书记强调，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”。国网杭州供电公司党委充分发挥国有企业“六个力量”，创建“六好”基层党支部，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区作出贡献。

一、背景介绍

习近平总书记指出,办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。2006年，时任浙江省委书记习近平同志到下姜村调研，对基层党员干部提出了争做“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的“四种人”要求。这些指示要求都为基层党组织助力乡村振兴提供了遵循指引。

2021年，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。浙江《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设方案》指出，推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。如何提升农村发展短板，把弱项转变为优势，关键在党。

为此，近年来国家电网公司积极贯彻落实党中央决策部署，按照国务院国资委要求,充分发挥国有企业“六个力量”作用，强化国有资本推动共同富裕的战略功能；浙江电力积极践行国家电网公司大型重点供电企业“三大责任”，创造性系统性落实示范区建设各项目标任务；国网杭州供电公司勇担“先行示范窗口”的使命，率先探索破解新时代能源电力主要矛盾的有效途径，在助推乡村振兴上取得了一定成效。但也面临着乡村全面振兴所带来的新形势新要求：从助推产业振兴来看，在构建新型农业体系，发展新产业新业态过程中，资源要素不足、生产效率不高等难题，对用能体系提出了更高要求。从助推组织振兴来看，在加强以党组织为核心的农村基层组织建设过程中，乡村治理体系不够完善，基层治理能力有待进一步提升，对管理方式提出了更高要求。从助推生态振兴来看，在坚持以绿色发展为引领，着力建设宜业宜居的美丽家园的过程中，如何让生态成为乡村最大的发展优势，对低碳绿色的乡村能源转型提出了更高要求。

综上所述，作为能源供应的重要枢纽平台，供电企业如何把党支部锻造成服务乡村振兴“最后一公里”的“主心骨”，充分发挥电力“先行官、 连心桥、排头兵”作用，对助推浙江高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设具有极其重要的示范意义和创新意义，也是当前我们正在研究并将长期探索的重要课题。

二、具体做法

国网杭州供电公司党委（以下简称“公司党委”）深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》中党支部的“六大职责”，创新建设“六好”基层党支部（头雁带动好、基层基础好、党员队伍好、融入融合好、文化引领好、社会评价好），以党建强引领服务强，在促推乡村振兴战略、融入乡村社会治理、服务乡村美好生活中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，服务乡村振兴“最后一公里”。

图1 “六好”党支部建设体系

（一）实施“头雁领航”专项行动，实现“头雁带动好”

支部委员会是党支部的核心，是党支部发挥作用的关键。坚持抓住“关键少数”，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的支部班子“头雁”。“清单制”压实党建责任。分层分类编制《供电所党支部和支委成员党建工作责任清单》，实施“1+1”供电所党建联系点机制（即1名领导班子成员联系1个供电所），推动领导经常性深入基层，压紧压实党支部主体责任、书记第一责任、支委委员“一岗双责”。“交叉制”配强支委班子。实施供电所所长、书记“双向进入、交叉任职”，深化基层站所干部横向交流、上挂下派等工作，创新青年骨干“增补支委”、把优秀年轻干部放到支部书记岗位加强历练。“单元制”营造廉洁氛围。遵循“清单明权、流程明限、公开明意、监督明责”原则，加强大党建大监督体系在党支部延伸建设，细化实施民主监督、所务公开等制度，打造清廉供电单元，营造风清气正的政治生态。

（二）实施“强基固本”专项行动，实现“基层基础好”

党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元。坚持以提升组织力为重点，把党支部打造为“上情下达、下情上传”的主通道。系统化筑牢思想根基。坚决把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，建成融媒体共享学习专区、杭电云学堂等阵地，提供“菜单式”学习资源，常态化开展“书记谈心日”，优化党员教育形式，引导广大党员听党话、跟党走。标准化打牢组织根基。坚持规范与简化并举，深化党组织标准化规范化建设，编制“一参考两清单三指引”（《党支部工作指引》《党支部台账记录指引》《党建员工作指引》），推动基层基础工作全面过硬。精益化夯实管理根基。实施精益化管理差异化提升，创建智慧党建平台，推动党支部工作全景化动态监测，首创党建员“持证上岗”，实现组织力提升“3个50%”。

（三）实施“党建引领”专项行动，实现“融入融合好”

坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。持续深化“党建+”九大工程，推动党建与业务深度有机融合，全面提升党建价值创造能力。例如“党建+安全”工程。将安全教育作为“三会一课”的重要内容，党员带头践行《安全责任清单》，常态化开展“党员身边无违章、所在支部无事故”主题党日活动，推进本质安全提升。“党建+服务”工程。围绕“五最优营商环境”目标，建立以党员为核心的营商环境服务团队，党员干部分重点、分区域、分层级当好服务专员，在提升乡村电气化服务中发挥党员合力。成立党员服务稽查队，确保让每一项服务承诺兑现到每一位客户，获国务院研究中心满分评价，打造全域最优电力营商环境。“党建+创新”工程。组建青年党员攻关小组，围绕日常工作中遇到的痛点难点，开展创新创效活动，实施“党建+技术创新”项目，运用数字化、智能化、智慧化手段推进基层管理减负赋能。

（四）实施“素质提升”专项行动，实现“党员队伍好”

“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。坚持落实“四讲四有”和“四个合格”要求，进一步坚定党员队伍理想信念，提高党性觉悟，勇于担当作为，推动上级决策部署落实落地落细。创新“红船·光明驿站”。选派党员作为驿站站长，持续开展“三亮三比”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩），首创推广便民“四个办”服务（红船志愿者“帮您办”、网上国网APP“线上办”、光明驿站一键直拨“就近办”、“村电共建群”对接用户“上门办”），实现办电“一次都不跑”，以实践锤炼党性。创新“党员+台区经理”网格化管理。建立党员责任区与营配网格化服务融合机制，围绕落实网格内“六无”（工作安全生产无违章、供电设备无隐患、精益管理无故障、优质服务无投诉、工作业绩无差错、廉政建设无违纪）工作目标，让每个党员进网格、担责任、作表率，以实战锻造队伍。深化“红船精神、电力传承”特色实践，聚焦五项服务（政治、抢修、营销、志愿、增值服务），依托党员服务队、责任区、示范岗等，引导党员在急难险重任务中勇于担当、主动作为。创新“三大计划”（蒲公英计划、蓝绿计划、育苗计划），发挥先进党员“传帮带”作用，开展“创先争优”主题活动，注重在基层一线挖掘“大家”“大师”“大工匠”，培育选树真才实干、组织认可、群众满意的先进典型。

（五）实施“文化润心”专项行动，实现“文化引领好”

坚持以党内政治文化引领企业文化建设。充分发挥浙江“三个地”的政治优势，以国家电网公司战略目标为导向，推动文化价值理念全面融入基层的重点任务和日常工作。以文培元丰富载体。通过“专家授课”“所长宣贯”“劳模宣讲”“1+1”交流等多种方式，深入贯彻国家电网公司企业文化理念，提升党员对企业发展战略目标的认同感。以文化人建强阵地。在规范宣传栏板等目视系统的基础上，将企业文化与地域文化深度融合，创新形成钱江供电所“领潮”、新登供电所“心灯”、江南供电所“忆江南”、横村供电所“经纬电力、锦绣横村”等多个基层站所文化，有效发挥文化“聚人心、树形象”作用。以文育人凝聚合力。常态化开展党员联系群众“1+1”帮扶结对、所长接待日等行动，加强人文关怀和心理疏导，深化“五小”供电所建设，因地制宜优化软硬件配置，切实提升员工获得感、幸福感、归属感。

（六）实施“品牌塑造”专项行动，实现“社会评价好”

勇扛“大国顶梁柱”的使命担当，彰显“大国重器”的责任形象。坚持充分发挥党支部在基层治理中的重要作用，紧密结合地方特色，建设成为社会评价好、群众满意度高的前沿阵地。建强党建联盟。以服务地方经济为落脚点，推广实施跨区域、跨专业、跨层级的“党建联盟”模式，开展党支部与地方政府、客户等支部联建帮扶活动，在思想联建、实事联办、队伍联育、安全联筑、文化联创等方面推动双向互通。加强行风监督。建立涵盖各业务的供电所“小微权力”风险清单，运用“互联网+智慧监督”“智廉红绿灯”等大数据手段，加强日常监督，杜绝因党建业务融合引起的行风问题和廉政风险。做强特色品牌。聚焦“我为群众办实事”，以优质服务惠民生、社会爱心公益为重点，项目化开展“一支部一特色”活动，持续擦亮“你用电我用心、有事找阿斌”“点亮玉树””“梦起下姜”“驿电湾”“点亮楼道”等特色品牌，讲好基层一线生动的国网故事。

三、工作成效

公司党委创建“六好”党支部，切实将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为助力乡村振兴的强大动力，有效破解乡村治理关键性环节的难点，获各级领导点赞肯定。2021年，浙江省省委书记袁家军在下姜村视察工作时，充分肯定了“六好”党支部“红船·光明驿站”建设，指出“国家电网干得不错！从这些实际工作看出，平凡的工作只要用心了，就可以让服务增值！”国家电网公司董事长、党组书记辛保安也对“六好”党支部服务模式作出批示，指出“浙江公司主动做好电力便民利民惠民服务，以实际行动践行了‘人民电业为人民’的企业宗旨。”该成果同步入选2021年国务院国资委中央企业“我为群众办实事”百佳品牌。

图2 浙江省省委书记袁家军点赞“六好”党支部“红船·光明驿站”

（一）助推城乡服务一体化，让乡村振兴的支撑更坚强

通过“六好”党支部建设，党组织和党员领导抓党建促发展的主体责任、第一责任和“一岗双责”进一步压实，加快推动了城乡电网协同化发展、一体化建设，全面提升了供电质量。率先制定的《党建引领淳安特别生态功能区建设促进共同富裕的八大举措》，为下姜样板在浙江省域内复制和推广提供理论基础与行动指南，获各级政府领导批示与肯定。如今以下姜村为起点，到富阳江南、余杭小古城村，14个“共同富裕、电力先行”示范区先后建成，越来越多的电力“盆景”发展为共同富裕的“风景”。

（二）助推城乡服务均等化，让乡村振兴的生活更美好

通过“六好”党支部建设，数智赋能乡村振兴进一步深化。全国首创“乡村智慧能源服务平台”，构建数智赋能经济、赋能服务“三农”等应用板块，创新推出“乡村振兴电力指数”，助力政府精准施策，属地政府、客户满意度评价达到公共服务行业最优，指标业绩、管理水平达到全国电力行业领先。全国首创“独居老人智慧关爱码”，根据用电情况自动生成“红、黄、绿”三色码，实时预警人身安全风险，第一时间上门提供关爱服务，获浙江省老干部局推广点赞。

图3 乡村智慧能源服务平台

（三）助推城乡服务绿色化，让乡村振兴的生态更绿色

通过“六好”党支部建设，党建价值赋予乡镇、农村地区绿色能源更高附加价值。率先与政府出台农业电气化改造补贴政策，推广电气化大棚、电炒茶、全电景区等示范项目，“省钱、省心、绿色”乡村电气化用能新模式全面推行。以党建联盟为主体对外帮扶乡村，建成惠农富民项目，设立国网惠农帮平台下姜专区，推广大下姜区域特色农产品，实现营业额上百万元，为百姓增收；对内帮助联建单位，在下姜村试点推出“电力+旅游”互联网数字化产品——“智慧绿色酒店”和“低碳入住计划”，为酒店提供能耗分析、评分、排名等综合能源增值服务，引领形成绿色用能新风尚。

四、经验启示

国网杭州供电公司党委始终牢记习近平总书记“电等发展”的重要嘱托和对电力大数据助力复工复产、城市治理驻足称“好”的肯定期许，持续践行国有骨干能源企业引领担当，总结提炼经验，创建“六好”（头雁带动好、基层基础好、融入融合好、党员队伍好、文化引领好、社会评价好）党支部，把支部堡垒作用辐射延伸到当地，把党建价值转变为服务乡村的内生动力，走出了一条党建引领下具有行业特点、地域特色的电力服务共同富裕协调发展之路，为浙江省乃至全国提供了可复制、可推广、可持续的服务样板。

案例研究组成员：朱炯、王峰渊、方艳霞、刘璞、高隽

党建案例│南瑞集团有限公司（国网电力科学研究院有限公司）：“分片协作、互查互促”机制 促进党建工作质效提升

中企党建研究院

发表于

“分片协作、互查互促”机制 促进党建工作质效提升

南瑞集团有限公司（国网电力科学研究院有限公司）党委

摘要：南瑞集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，切实把握员工队伍和生产经营“三多三高”（年青员工多，知识分子多，出差人员多；市场化业务占比高，技术性工作占比高，创造性工作要求高）特点，以在建党百年之际被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号为契机，深入实施“新起点 再登高”党建专项行动，针对所属各单位党组织数量多、分布广、党建工作水平不均衡等情况，创新建立基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制，按照地域相近、业务相关、组间均衡、组内帮带的原则，将集团基层单位党组织分为9个协作组，充分发挥党建工作先进单位作用，深化日常管理，加强交流提升，切实筑牢基层基础、激发组织活力、锻炼党建队伍，提升党建工作质效，实现基层党组织全面进步、全面过硬。

一、背景介绍

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话，深刻回答了国有企业要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循，对加强“三基建设”，切实发挥国有企业党建独特优势提出了要求。

南瑞集团有限公司（国网电力科学研究院有限公司）是国家电网有限公司直属科研产业单位，在南京、北京、上海、天津、武汉、深圳等20多个地区建有研发和产业基地，现有员工17000余名，是我国能源电力及工业控制领域优秀的高科技企业集团，是国际知名的智能成套装备及整体解决方案提供商。南瑞集团党委现有党员6986名，各级党组织344个，其中党委27个、党总支20个、党支部297个。

近年来，南瑞集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，认真贯彻国家电网有限公司党组决策部署，切实把握员工队伍和生产经营“三多三高”（年青员工多，知识分子多，出差人员多；市场化业务占比高，技术性工作占比高，创造性工作要求高）特点，深化“三基建设”，实施“新起点 再登高”党建专项行动，推进“旗帜领航”党建工程，全力打造干部员工思想高地，为推动集团高质量发展提供了坚强保障，集团党委在建党百年之际被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

随着国企改革的持续深入，南瑞集团经历了多次产业重组，一批多经、集体、民营企业相继加盟，外资、民营资本进入集团所属上市公司国电南瑞及其下属子公司，在企业文化、发展理念、管理方式等方面带来了较大差异，不同基层党组织党建工作基础不平衡现象较为明显。对此，集团党委探索建立了基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制，充分调动基层党组织工作积极性，有效发挥党建工作先进单位作用，切实提高基层党建工作标准化、规范化水平，以创新思维开启了党建管理的新模式。

二、具体做法

（一）工作思路

建立基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制，目标是优化集团基层党建工作模式，有效利用板块、区域资源，充分发挥党建工作先进单位作用，形成基层党组织间示范带动、互学互助的联动模式，全面激发基层党组织工作活力，提升抓党建、强党建的责任意识，加强基层党建队伍培养锻炼，进一步夯基固本、强根铸魂，以高质量党建引领保障集团高质量发展。

（二）组织架构

合理划分协作组。针对集团下属单位地域分布广、专业领域多等现状，为切实优化党建工作资源配置，发挥联动优势，集团党委按照地域相近、业务相关、组间均衡、组内帮带的原则，将44家基层单位党组织分为9个协作组（如：第五协作组由集团在京单位党组织组成，第七协作组由电力信息通信专业的单位党组织组成。同时，每个协作组中既有基层党建工作先进单位，也有基础较薄弱的单位），便于各协作组开展互查互学互促工作。

精心遴选组长单位。协作组实行轮值组长制，切实发挥党建工作先进单位带动作用，轮值组长单位按年度进行动态调整。集团党建部综合考虑党组织规模、党建工作基础等因素，确定9家近三年在集团党委党建工作绩效考核中排名靠前的党委（党总支）建制单位，作为各协作组轮值组长单位，具体负责本年度组内“分片协作、互查互促”有关工作的组织召集、推动落实、梳理汇总等。

（三）工作机制

1.每月开展内部自查。各单位党组织按照年度党建重点任务部署、党建综合计划等工作要求，每月对自身开展的中心组学习、“三会一课”、换届选举、党员组织关系转接等工作进行检查，动态掌握本单位党建工作推进情况，对于查找出的问题，坚持立行立改，第一时间推动整改落实。同时，各党委、党总支单位可以将自查结果作为本单位对下开展党组织党建考核和书记述职评议考核的重要依据，进一步压紧压实党建责任。

2.每季度组织单位间互查。在各单位自查的基础上，各协作组轮值组长单位牵头组织组内成员单位，每季度至少开展一次党建工作互查，各单位分别选取专兼职党务工作人员及基层支部书记、委员通过交叉抽查的方式对党内基本制度落实情况进行监督检查，原则上每年对组内各级基层党组织实现抽查全覆盖，同时，各单位针对自查和互查中发现的问题，以及目前开展党建工作遇到的难点痛点开展交流研讨，相互答疑解惑，共同探讨解决办法。

3.根据需要开展专项检查。按照公司党组和集团党委的年度重点工作安排，由集团党建部统筹，各组长单位组织实施，对组内单位巡视巡察问题整改、国企党建会贯彻落实情况“回头看”、“新起点 再登高”党建专项行动落实情况等重点工作推进情况进行检查。根据专项工作需要，适时由各轮值组长单位牵头，抽调人员对组内各单位党组织开展发展党员材料集中审核、党建信息系统数据专项整治等工作，有针对性地推动具体工作落地。

4.常态化开展互学交流。由各协作组轮值组长单位牵头策划，通过开展基层党组织间联建共建、实地交流走访、观摩组织生活等形式，加强组内、组间、支部间、党务工作人员间的沟通交流，分享各单位在党支部标准化规范化建设、“党建+”工程落地实施、先进典型选树、“平凡人·不凡事”文化品牌宣传等方面的经验做法，深化互帮互促、取长补短，拓展各单位党建工作思路，实现基层党建工作共同提高。

5.加强成果应用。各轮值组长单位牵头，汇总整理互查结果，分别反馈至组内各相关单位，对于发现的共性问题，及时提报至集团，集团党建部对相关问题进行研究讨论，根据问题发生的范围和具体表现形式，选择合适方式开展组内组间针对性答疑或培训，确保工作方向不偏不倚、发现问题立行立改。同时，结合工作实际，以协作组为单位，承办或参与集团党建调研、工作试点、专题活动等，加强典型经验总结分享，形成一批党建工作成果，培养一批党建工作专业人才，切实提升基层党建工作水平。

（四）工作保障

一是组织会商交流。集团党建部按需召开“分片协作、互查互促”常态机制工作交流推进会，各协作组轮值组长单位汇报季度互查和专项督查情况，总结优秀做法和先进经验，梳理存在的问题和不足，明确下一步工作要求。通过问题通报、经验交流、集中答疑和沟通反馈等形式，指导帮助各协作组紧密结合本组实际，创新组内工作形式，挖掘特色亮点，形成工作合力，推动工作机制落地落实落细，确保圆满完成目标任务。

二是完善考核应用。将“分片协作、互查互促”常态机制对于覆盖面、参与度和实效性方面的要求量化为集团基层党建工作综合计划的具体指标，分别下达至组长和组员单位。集团党建部通过年度党建考核和日常工作督导等形式，对各协作组工作开展情况、组长单位作用发挥和组员参与实效等方面进行评估，对于评估结果优秀的单位，在党内评先评优、党建考核中予以倾斜；对于履职不力的轮值组长单位，取消组长资格；对于参与度低、成效不明显的组员单位，在年度党建工作绩效考核中予以体现。

三是做好协调支撑。为切实发挥组长单位作用，提升组员单位的工作能力，在集团党建工作分管领导的具体指导下，集团组织编制《党委书记应知应会手册》等4类党建工作操作手册，党建部相关处室工作人员分工联络各协作组，灵活组织党建“微课堂”“微培训”等活动，为开展互查互促提供专业支撑。同时，集团积极协调系统内外党建工作先进单位、驻地红色教育基地等资源，为各组开展活动“搭台子”“架梯子”，促进学习交流提高。

三、工作成效

一是基层党建工作基础不断夯实。通过“分片协作、互查互促”常态机制，各单位以“自查互查”的模式，定期对基层党建工作开展情况进行阶段性“复盘”，及时发现工作短板，广泛借鉴优秀经验，有效解决问题不足，切实将党建工作抓在日常严在平常重在经常，避免部分党组织党建考核“临时抱佛脚”“重形式轻内容”等现象。从近年来党建工作现场调研和督导考核反映的情况看，各单位党建共性问题出现频度逐步下降，党建工作标准化规范化水平进一步提升。

二是基层党建工作活力有效激发。“分片协作、互查互促”常态机制是在集团党委对下属单位党组织集中统一管理基础上的一种补充，借助不同区域专业内党建工作先进单位的力量，加强了基层单位党组织间的互帮互助互促，一定程度上缓解了集团下属单位多、地域分散带来的管理难度。通过定期开展的组内组间互查互学活动，积极推动各单位党组织之间交叉观摩、互相学习、取长补短，交流各单位党组织间党建工作开展情况和经验建议,研究解决党建工作中遇到的新情况、新问题,积极探索党建工作新路子，调动了党建工作先进单位的工作积极性，切实发挥了示范性，带动了基层单位党建工作生动有效开展。

三是基层党务工作队伍持续建强。“分片协作、互查互促”常态机制的建立，切实提高了基层党支部书记、委员和党建专责等基层专兼职党务工作人员的责任心和工作热情，实现了基层党务人员从“被动检查”到“学查一体”的转变，在协作组工作中积攒经验，提升了党务基础实操水平，强化了发现问题解决问题的能力，拓展了策划本单位党建工作的思路，集团基层党务人员队伍进一步建强，党建专家人才库进一步充实，为集团进一步深化基层党建工作，打造党建工作特色品牌提供了有力支撑。

四、经验启示

南瑞集团基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制的探索实践，总结起来主要归于以下几点：

一是坚持问题导向。党建工作管理模式的优化必须紧密结合本单位党建工作实际，聚焦党建工作遇到的难点痛点精准施策，才能真正发挥作用。基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制在设计之初，便立足于针对集团员工队伍和生产经营“三多三高”特点，解决下属单位数量多、分布广、党建工作水平不均衡的问题，有效利用区域板块资源，发挥先进单位作用，做到目标明确、有的放矢。

二是做好闭环管理。提高基层党建工作质效不是“一蹴而就”，需要通过动态闭环管理实现持续改进提升。基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制将基层党建工作“学、查、考、改”融于一体，各基层党组织、党务工作人员全面参与到工作各个环节，在学习中强化能力，在检查中发现问题，通过考核压实责任，推动整改持续提高，形成了一套完整的工作机制。

三是注重经验总结。不断总结经验、改进工作是建立基层党组织“分片协作、互查互促”常态机制的出发点和落脚点。通过定期召开工作推进会，及时总结常态机制运行经验，不断改进创新工作方法，实现长效常新。同时，依托常态机制加强基层单位党建工作经验的总结推广，提炼固化好的做法，根据新情况研究新办法，从而促进集团基层党建工作水平的整体提升。

案例研究组成员：郑宗强、马元奎、王晓峰、袁康、杜悦旻

党建案例│国网物资有限公司：创新实践四项行动 探索基层党建优势转化的有效路径

中企党建研究院

发表于

创新实践四项行动 探索基层党建优势转化的有效路径

国网物资有限公司党委

摘要：习近平总书记在国企党建会上强调党的建设是我国国有企业的独特优势，强化了国企党建工作的重要性。本文围绕国企基层党建工作优势的发挥，以国网物资有限公司的党建实践为例，详细阐述该公司以党的建设引领保障企业高质量发展，促进党建优势向企业发展优势转化的有效路径，为其他国有企业应对解决自身发展和党建工作存在的矛盾问题，切实发挥党建优势，提供可操作的借鉴。

一、背景介绍

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’”，为新形势下加强国有企业党建工作提供了根本遵循。作为国家电网有限公司的集中招标代理平台和重大工程物资供应服务专业机构，国网物资有限公司（以下简称“物资公司”）目前已是国内采购规模最大、行业领先的电网物资供应链服务企业，主要为国家电网有限公司下属27个省（自治区、直辖市）电力公司、40余家二级直属单位以及超过12万家电网物资供应商提供服务。物资公司每年招标额上千亿元，体质敏感，在德能勤绩廉等方面均对党员干部职工提出过硬要求，物资公司党委认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握坚持党的领导、加强党的建设这个“根”和“魂”，聚焦公司党建优势转化，创新实施“铸魂、强基、壮骨、暖心”四项行动，构建了以政治思想为引领、以基层组织为支撑、以党员干部为抓手、以文化活动为载体的“四位一体”国企党建优势转化模式，有效发挥了党组织和党员作用，为企业高质量发展提供了坚强保障。

二、具体做法

（一）实施“铸魂”行动，提升思想引领力

把好政治建设“总龙头”。党委严格执行“第一议题”制度，制定党委前置研究事项清单，在企业治理各个环节坚持党的领导，筑牢“四个意识”，强化“两个维护”。每年制定党委1号文件和年度工作要点，党建领导小组定期研究党建工作，推动上级决策部署全面落实。每季度开展党章党纪党规学习和对标，在个人自律自省、查补短板的基础上，通过开展政治生活、座谈交流、谈心谈话等方式，促进党员干部相互提醒和监督，做到及时扶正纠偏，守住政治纪律底线。上好理论武装“必修课”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育为载体，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习。充分发挥党委理论中心组学习示范作用，建立预学、领学、研学、补学、述学机制，举办专题辅导、读书班、培训班，聚焦原著原典，系统深入学、交流研讨学、联系实际学，确保掌握内涵要义。抓实分众化差异化理论学习，结合基层实际需求，制定年度学习计划，明确“任务书”，绘好“路线图”，精心组织党组织书记宣讲、围读会、思享汇、党建知识“一问一答”等多样化学习活动，做到线上线下相结合、课上课下相衔接，猛火烧旺党性教育“大熔炉”。发出企业宣传“好声音”。高标准落实意识形态工作责任制，以“旗帜领航、战略起航、科技护航、服务续航”为着墨点，多层次立体化开展舆论宣传。精心打造主题学习长廊，综合运用网站专栏、公众号、线下布展等多种方式，集中展示党的创新理论和最新政策要点，结合贯彻落实党中央决策部署情况，大力宣传物资公司支撑服务新型电力系统建设、保障电力物资供应、促进“六稳六保”、落实“双碳”行动等重点工作的典型经验成效，营造浓厚的宣教氛围，树立了良好品牌形象。

（二）实施“强基”行动，提升发展推动力

激活基层组织源动力。坚持“四同步、四对接”，主动适应形势、聚焦核心业务，紧盯招标现场、物资供应一线项目部、供应商服务窗口等关键领域，严抓下属单位、省管产业单位等重点对象，因地制宜、动态优化党支部、党小组设置，在项目现场成立临时党支部，建立上下贯通、横向到边、执行有力、覆盖有效的组织体系。加强标准化规范化建设，编印《党支部工作指导手册》等“三册两书”，分层分类规范工作程序，持续提高组织和工作覆盖质量。拓展组织生活影响力。聚焦形式、内容、载体，全方位多角度创新“三会一课”、主题党日等组织生活，把学习场地搬进工程一线、评标现场、红色教育基地和新媒体、网络学习阵地；围绕核心业务“定制”学习内容，将党的创新理论与公司供应链运营、物资服务、科技创新等重点工作结合，常态化开展“党课开讲啦”活动，增强吸引力和感染力，不断增强党员党性意识。强化党建业务融合力。聚焦国网物资重点任务深化实施“党建+”工程，编制印发“党建+招标采购”“党建+物资供应”等10个专业工程方案，细化运行机制，明确主要任务和评价标准，在协同推进、工作会商、过程管控等方面，建立健全长效机制，严格落实支部责任，推动“党建+”工程常态化制度化长效化。狠抓成效评估，把“党建+”工作成效作为年度业绩考核、党建绩效考评的重要内容，确保有抓手、能落地、可评价。建强建优党员责任区、示范岗，出台管理方案，明确工作目标，规范党员承诺践诺标准，围绕业务常态开展“三亮三比”活动，建好锤炼党性的“加油站”。

（三）实施“壮骨”行动，提升队伍战斗力

深耕党员发展责任田。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”，科学制定发展计划，严格把控“三关”（政治关、素质关、程序关），建立全方位协同监督培养机制，净化入党队伍的源头活水。聚焦信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出等方面，加大从业务一线、青年职工和高知识群体中发展党员力度，把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，目前物资公司党员比例达到88%，党员总量实现稳中有升，形成薪火相传的生动局面。建强党员教育主阵地。加强顶层设计，优化资源配置，精准匹配需求，注重效果评估。实施“靶向教育”，分类设计课程内容，创新拓展教学形式，构建精准化、多样化、互动化党员教育体系。打造“网上党校”，建立资源库、讲师团、图书角，开设情景模拟课，组织先进典型宣讲，赴红色教育基地参观，编印党务知识系列口袋书，通过 “三小”载体（党小组“小细胞”、线上教育“小网络”，送学上门“小书包”）、“三大课堂”（情景课堂、初心讲堂、红色学堂）等创新举措，着力解决基层党员分布散、任务重、集中学习难的问题，打通学习教育“最后一公里”。建立健全党员教育质量评估和效果反馈机制，加强动态跟踪，形成党员间传帮带、共提升的良好氛围。牢筑党和群众连心桥。抓好队伍素质、工作质量、服务效能“三项提升”，把共产党员服务队建设成为改革创新的先锋队、攻坚克难的突击队。面向广大供应商公开服务承诺和办事程序，提供“一站式”窗口服务。积极应对新冠疫情挑战，实施“云采购”招标采购新模式，实现供应商“一次不用跑”。大力推行业务全程“网上办、指尖办”、优化账款支付营商核心“关节”，围绕中小微企业需求，增强管理效能，优质服务实体经济，构筑良好营商环境。迎难而上积极应对冬奥保电等紧急专项工作，创新运用“五E一中心”，优质高效完成物资保障任务，为藏中电力联网、“三区两州”、抵边村寨等重点工程建设提供坚强支撑。全力投入河南抗洪保电战役，累计发运262车次，调配物资3.4亿元，在大战大考中彰显了国网物资战线党员干部职工的忠诚担当。

（四）实施“暖心”行动，提升企业凝聚力

深入践行优秀企业文化。大力推进企业文化建设“1234”工程，实施“文化铸魂、文化赋能、文化融入”专项行动，充分利用“H5新媒体+一站三微+线下布展”全媒体传播体系，推动企业文化传播落地。扎实推进思想文化建设重点项目和储备项目建设，多措并举创建4个国家电网公司级企业文化建设示范点，编印企业文化优秀案例集，大力开展“六力”物资特色文化实践，推出系列深入人心的文化产品，自主创作《送你一朵小红花》MV,切实将公司的价值理念转化成广大职工的情感认同和行为自觉。不懈培土墩苗育青年。积极发挥党建带团建作用，实施“青年大学习”行动，制定青年员工培养实施计划，通过“师带徒”、“青年读书分享会”等形式，重点提升青年员工的精神素养。推进青年岗位建功行动，深化“共青团+”工程建设，搭建青年人喜爱的“智创”创新平台，下大气力激励青年创新创效，公司青年员工在国家电网公司青年创新创意大赛、央企熠星大赛等多个比赛中再创佳绩。积极拓展青年志愿服务的内涵外延，建立学雷锋志愿服务队，以“青春光明行”、“志愿服务月”等活动为载体，在社区建设、环境保护、应急救助、科普教育、社会保障等方面结合物资公司实际开展特色实践，把“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神体现到每一次的爱心公益行动中。全心服务基层办实事。以推进“放管服”工作为契机，实实在在为基层减负。上线运行信息化运维管理系统，实现全流程、一体化线上管理，基层办公效率切实提升。坚持把职工需求放在首位，开通职工诉求线上服务通道，妥善解决一线职工生产生活保障等现实问题。积极搭建医疗健康咨询平台，畅通职工就医绿色通道。推进咖茶吧、职工书屋、健身房等文化阵地改造升级，创建“职工小家”，举办职工文化成果展、主题歌会、游艺会等丰富多彩的文体活动，丰富职工精神文化生活。重视职工关切问题，注重加强心理疏导，开展家风教育，定期走访慰问困难职工，用心用情做好职工群众的知心人。

三、工作成效

物资公司牢牢把初心使命铭刻在广大党员群众心里，书写在国网物资供应链战线上，始终坚持强化党建引领，把党的建设深度融入生产经营各项工作，切实发挥了党组织和广大党员的战斗堡垒、先锋模范作用，党员干部职工政治素养、党性修养持续提升，干事创业动力显著增强，有效克服疫情、灾情、应急保供等各方面挑战，高质量完成了物资公司各项重点工作任务，保障支撑了国网物资事业高质量发展。

（一）基层党建工作质效显著提升。“旗帜领航”党建工程成效显著，党的领导全面融入公司治理。理论武装持续发力，“三支队伍”教育管理深入人心，党员干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。圆满完成党组织标准化规范化建设，实现100%达标，基层组织党建工作治理持续提升、全面过硬，在近三个年度的国家电网公司党建绩效综合考评中均取得优异成绩。公司党建课题研究获中国电力思想政治工作研究会电力行业优秀研究成果优胜奖。公司精神文明创建活动取得突破进展，获得“2018-2020年度首都文明单位”荣誉称号。企业文化建设和精神文明创建成果分别获得国家电网公司级优秀成果三等奖和创新奖，思想文化建设重点项目获评国家电网公司级优秀成果一等奖。

（二）企业核心竞争力不断增强。克服经济下行、疫情冲击、自然灾害等风险挑战，2021年度各项核心业务指标均实现大幅增长，创历史最佳。招标采购做到了选好选优、精益提升，高效完成采购上万亿元，铸就了阳光采购品牌。推动监造、抽检管理数字化转型，实现评标专家专业分级管理，“优选物料”采购占比升至87.7%。A级设备供应商占比升至91%。建立关键组部件超前储备机制，助力南昌-长沙工程当年开工、当年投运，雅中-江西工程创造内河大件运输新纪录，重大工程物资供应精准度、可靠性持续增强。在供应链金融等方面的探索取得丰硕成果，物资公司被评为全国十佳采购代理机构、招标代理机构诚信创优5A级单位、现代智慧供应链创新与应用示范突出贡献单位，相关创新项目获得国家电网公司青年创新创意大赛4金5银3铜、央企熠星大赛二等奖、中电联电力创新一等奖等好成绩，为企业高质量发展提供了持续动能。

（三）央企责任担当不断彰显。全面完成所有采购活动上平台、电力保供等重大部署，高效支撑特高压工程在内的13项重点工程建设物资供应，实现“零推迟”“零延误”，有力支持产业链上下游复工复产。深化履约保证金保险替代，清退“两金一款”259亿元，切实缓解供应商资金压力，切实保障了国网电力物资供应链韧性和安全稳定，为服务经济社会发展作出了重要贡献。物资公司被评为河南抗洪抢险保供电先进单位，公司战疫情促复工工作成效获央视、人民网、新华网等主流媒体报道。在开展的供应商满意度调查中，物资公司服务整体满意率达98%以上。

四、经验启示

促进国有企业党建优势向企业创新优势、竞争优势、发展优势转化，是坚决贯彻党中央决策部署、践行“六个力量”的必然要求，是有效推进国家电网公司战略落地、支撑“一体四翼”发展的客观需要，是推动全面从严治党向基层延伸、实现党建价值的根本途径，我们必须正视基层党建工作存在的现实问题，围绕党组织和党员作用发挥，以推动党建优势转化为目标，采取“铸魂、强基、壮骨、暖心”等措施和手段，内外结合，上下一致，创造性开展基层党建工作，为保障和促进企业创新发展提供充足动力。

案例研究组成员：蔡敬东、胡夏威、侯静妍、樊莉、郝明辉

党建案例│中国航空工业集团西安飞行自动控制研究所：“八力”模型强党建 双融双促助发展

中企党建研究院

发表于

“八力”模型强党建 双融双促助发展

中国航空工业集团公司西安飞行自动控制研究所党委

一、背景情况

航空工业自控所党委现下设11个党总支、57个党支部（其中离退休支部1个），并划分为91个党小组，共有党员1761人。

2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议成功召开，自控所党委以习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论述为根本遵循，紧密围绕自身发展目标，积极探索、打造国企党建与业务工作双融双促的有效载体。但由于缺乏系统的理论指导与顶层设计，基层实际工作中党建业务“两张皮”的问题仍然不同程度地存在。

有鉴于此，2020年，自控所党委充分借鉴吸收先进经验，结合自身实践，提出并持续迭代完善国企党建与企业管理双向融合的“八力”模型，保证顶层有设计、基层有实践，坚持将两个“一以贯之”把握牢、落实好。持续探索党建业务双融双促的有效路径，着力解决国企党建工作与业务工作“两张皮”的现实问题，真正实现以高质量党建引领高质量发展。

二、主要做法

（一）结合实践深化认识：运用理论模型指导实践

按照马克思主义哲学的观点，事物的发展是由内外因共同作用形成的，内因是根本，外因是条件，且在事物发展过程中同时存在、缺一不可。

在此基础上，自控所将“八力”模型分解为“外四力”与“内四力”：“外四力”对应业务工作，包括战略力、执行力、经营力、创新力；“内四力”对应党的建设，包括组织力、文化力、监督力、服务力。“内”“外”四力互为牵引、互相支撑，共同作用于党建业务的双融双促。

“八力”模型图示

“外四力”强调“管理刚度”，面向企业，围绕经营，关注“做事”层面，回答“如何谋发展”，构成了企业成长壮大的基本能力。其中，战略力是企业基于客户价值实现战略目标的能力；经营力是企业内部由宏观至微观的协同能力；执行力是企业高质量高效益完成工作任务的能力；创新力则是企业实现弯道超车、促进资本不断增值的能力。

在强调客户需求，积极发展“外四力”以促进企业管理的同时，自控所创新提出“内四力”以加强党的建设，并着重突出员工的中心地位。

“内四力”强调“组织弹性”，面向组织，围绕使命，关注“做人”层面，回答“如何可持续发展”，生成了企业长远发展所需的组织能力与组织使命。其中，组织力是企业凝聚员工力量实现目标、完成任务的能力；文化力是企业价值观的核心，为员工提供行为框架、工作标准和价值体系，是支撑企业发展的不竭动力；监督力是保证各项规章制度有效落地实施的能力，与文化力、组织力共同构成了企业的组织能力；服务力是企业实现发展战略、满足客户需求的能力，是党建和业务融合的交接面，是企业组织使命的彰显，也是国有企业党组织坚持以人为本，构建和谐劳动关系、促进员工长远发展的坚实保障。

“内四力”与“外四力”的辩证统一关系

在实际工作中，自控所党委以“八力”模型为指导，着力发挥党的建设“内四力”作用，从四个维度全力促进党建业务双融双促，探索出了一条具有自身特色的发展道路。

（二）组织建设融入业务：把组织力转化为战斗力

党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。两年来，自控所党委充分借鉴三湾改编、古田会议等党在历史上加强组织力建设的历史经验，提出“五学四建三融入”组织建设总体思路：

“五学习”强脑铸魂。构架起涵盖“钢结构、混凝土、承重墙、精装修、功能圈”五个层次的学习框架，依托自控所党校，面向GNC事业部成员单位与所内各部门开展分层分类培训，累计举办7个班次、培训400余人次，在提升基层党务工作者能力素质、推进基层党建工作与业务工作深度融合的同时，强化各成员单位、各部门之间的业务交流、通力合作，并通过开展自主课程研发、完善4级培训评估、建立“总校+分校”办学模式，持续推高党校办学水平。

“四建立”理顺流程。践行“四建立”原则，面向重点任务，创新组织模式，两年来累计成立16个临时党支部，以党组织合力打破分工壁垒、理顺价值流程，保证将支部建在型号上、业务中、艰难前、心坎里，并通过实施月度例会制度、开展月度党员之星评选、出台临时党支部工作指南，全面发挥党员先锋模范作用与支部战斗堡垒作用，全力保证各项型号研制产品交付任务完成；进而实现“把思政融入重点型号工作、把忠诚融入航空报国使命、把党性融入科研生产管理”的“三融入”目标，切实推动生产交付、科研创新开拓前进。

“夯基础”塑造标杆。以夯实基础、突出特色为整体目标，以“标准化示范党支部建设”为平台，以党建考核为抓手，运用信息化手段，变被动为主动，构建起“月度自检+季度督导+年底考核”的考核机制，进一步夯实各级党组织党建规范化建设，奋力打通党建工作责任落实“最后一公里”，使党建工作真正融入主责主业、真正推进科研生产。

（三）文化宣传融入业务：把软实力打造成硬动力

思想是行动的先导，理论是实践的指南，文化则是支撑一个企业长远发展的灵魂。

强化顶层设计，打造文化体系。围绕集团先进文化力建设要求，自控所党委聚焦改革发展中心任务，围绕宣传思想工作使命，构建了包含“核心文化、业务文化、匠心文化、人文文化、品牌文化”在内的自控所五维文化体系，并综合运用大屏、微信、B站、园区网、商网办公等媒介，将集团先进文化力建设的总体目标真正贯彻到科研、生产、经营、管理等各项环节，将自控所的文化理念植根于员工心中、融入到生产现场、体现在具体行动。围绕五维文化体系形成的微电影、征文、新闻等系列作品也在集团、省国防各项比赛中屡次斩获佳绩、拔得头筹。

结合实际业务，做实宣传工作。2021年度，自控所以“五讲五弘扬”为抓手，建立健全宣传矩阵，通过“讲创所历程，弘扬艰苦拼搏科技报国航空情怀；讲业务精湛，弘扬创新开放精益求精的工作氛围；讲模范事迹，弘扬专注敬业求实严谨团队作风；讲人文关怀，弘扬同心同德激情卓越的团队文化；讲央企责任，弘扬忠诚奉献逐梦蓝天航空文化”，紧扣重点工作，聚焦重大节点，全年累计发稿2819篇，日均 8.3篇，省级以上媒体采用量较2020年增长168%，位列航空工业矩阵第13名,并荣获2021年度集团新媒体先锋奖。

树立模范典型，凝聚全员共识。建立健全所内评选表彰机制、加大典型人物事迹宣传，将精神激励与物质激励相结合，选优秀、树典型，弘扬“爱国、创新、求实、奉献、协同、育人”的科学家精神，激励一线科研人员勇攀高峰、攻坚克难。2021年，拍摄《保交付保任务保节点》专题片7部、选树型号先进个人536人次。以先进人物的示范力量激发全员创先争优的责任意识，凝聚思想共识、统一价值观念、正确引导企业和员工的发展轨迹，真正将文化建设软实力打造成为企业发展硬动力。

（四）监督机制融入业务：把监督网筑牢成防火墙

加强国有企业党的建设，必须坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，持续强化党风廉政建设。

构建监督体系，形成监督合力。自控所党委以“个人有素养、组织有规章、政治有立场”为目标，充分发挥全面从严治党引领保障作用，扎实推进“政治监督、同级监督、日常监督、职能监督、长期监督”，构建起“三层五维”网格化监督工作体系，深入挖掘发展中痛点、堵点和难点背后的流程问题、制度问题、职责问题和能力问题，确保在质量安全、生产交付、定价谈判等重点业务中切实发挥各责任主体的监督合力，努力为员工成长、企业发展打造“安全包线”。

紧盯重点领域，加强风险防控。2021年，自控所党委面向经营安全、履职安全，结合各业务部门实际情况，“抓源头”、“盯过程”，梳理13个重点领域的“微权力”“微腐败”风险防控项目，组织开展三级廉政约谈220人次、签订廉洁承诺书724人次。推进专项整治工作部署8项，切实排查科研生产经营风险隐患。贯彻落实集团公司“1121”巡视巡察工作体系要求，组织完成6个部门内部政治巡察，提前实现100%全覆盖目标，发现主要问题67项、提出整改建议30项。

关注重点环节，逐级压实责任。自控所党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，坚持将功夫下在平时，通过“常教育”、“勤提醒”，切实抓好分管领域党风廉政建设：从强化源头管控入手，制度法律审核102项、廉洁性评估29项；坚持把握重要时点，开展节前、事前教育提醒20次，覆盖2800余人；抓好八小时外环节，组织3653人次开展“不酒驾、不赌博、不迷信”专题承诺；做好苗头预警工作，通过谈话提醒等方式，及时咬耳扯袖，严管中体现厚爱，助力员工“无忧成长”。

在此基础上，使“五监督”体系有效转化为约束力，全力保障组织力、文化力、服务力的作用发挥，为自控所改革发展、践行使命提供坚强的政治保障。

（五）服务能力融入业务：把好需求落实为真成果

服务企业发展是党建和业务融合的交接面，是能力和作风的表征形式，是使命和愿景的载体。

坚持员工中心，全面打造服务力体系。围绕战略、客户、员工等不同主体，自控所党委从“发展”与“员工”两个维度出发，坚持以人民为中心发展思想，构建以“服务于客户共赢的价值创造、服务于企业战略的规划落地、服务于企业变革的持续推进、服务于团队创新的氛围培养、服务于人才队伍的梯队建设、服务于党员职业生涯的支持”为主要内容的服务力。

围绕业务工作，激发党员党组织合力。面向客户，以党建为纽带，以共建为载体，强化需求捕获与情感联系，2021年组织所内相关业务部门与主机、军方共开展19次支部共建,从而快速响应需求，优化问解决路径，以高质量党建保证型号研制任务高质量完成，赢得客户广泛好评。2021年，围绕型号研制、创新发展、生产交付、质量安全等重点工作，确定每月党日活动主题，列出党建、业务月度重点共计65项，并结合党员一诺与党员攻坚，指导基层开展党员劳动竞赛37次、评选党员示范岗20个、成立党员突击队79支、党员先锋团队13支，让党旗在一线高高飘扬切实保证任务提前完成、攻关成效突出,使党员力量、组织使命充分作用于企业价值流程和组织架构的各方面。

抓好支部书记，发挥考核指挥棒作用。自控所党委积极发挥支部书记党建工作述职评议考核的“指挥棒”作用，将责任清单、问题清单、任务清单转化为考核清单，不断提升支部书记以基层党建服务业务工作的能力，从而不断通过党建工作促进企业、客户与员工的长远发展。

三、取得成效

一是提升站位强化党的领导。2020年以来，自控所各级党组织深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要讲话、重要观点、重要论述，坚持和加强党的全面领导，严格执行党建工作规划，切实保证党委“把方向、管大局、保落实”作用的发挥。在2021年度党建工作满意度调研中，全所党员干部职工对于双融双促实际成效的总体满意度达到95%。各级党组织多次荣获中央企业、陕西省、集团公司先进基层党组织等荣誉称号，“八力模型”也于去年获评机载“双向融入”优秀载体。

二是聚焦主业促进科研生产。2020年，自控所党委以“八力模型”为指导，顶住年初疫情防控压力，通过创新成立临时党支部、构建“三维结对共建”模式，充分发挥支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，圆满完成“十三五”收官之战。2021年，自控所党委聚焦“十四五”发展规划落地等重点工作，通过持续开展临时党支部建设、强化支部共建活动、挖掘树立先进模范典型并加大宣传力度，将党史学习教育成效转化为科研生产实效，在全力实现全年任务的同时，为“十四五”开好局、起好步打下了坚实基础。

三是奋力发展产值屡创新高。新时代以来，自控所党委牢记初心使命，始终以高质量党建推动改革发展稳步前行，坚持以国企改革发展最终成果来检验党建工作。2020年至今，在集团党组和机载党委的坚强领导下，自控所各级党组织以“八力模型”的落地实施为契机，面对两年来疫情防控、科研生产“双线作战”的巨大压力，切实抓好党建业务双融双促，全力保证总体收入持续保持高速增长，年产值连续突破60亿、80亿大关，屡创历史新高，并朝着一百亿的新征程大踏步迈进，在献身国防的同时，为国有资产保值增值做出了重要贡献。

四、经验启示

一是提高重视程度，抓好双融双促。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。我们必须清醒认识到，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。在实践工作中，我们必须从工作目标、工作部署、工作机制等方面实现党建与业务的联动发展、相互促进，切实抓好双融双促工作。

二是注重理论研究，完善顶层设计。习近平总书记强调：“在理论上拓展新视野、作出新概括，加深对新时代党的建设规律的认识，不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系”。我们必须坚持系统观念、运用系统方法，加强对国企党建理论最新成果的研究，加深对新时期国企党建规律的认识，持续为推进党建业务双融双促的实践贡献智慧、提供方案。

三是坚持服务大局，推动改革发展。在推进双融双促的过程中，我们要始终铭记习近平总书记强“根”固“魂”的重要论述，坚持 “两个一以贯之”，贯彻 “三个有利于”，践行“六个力量”，让党建工作真正成为引领国有企业改革发展的动力和保障，让党建成效真正转化为加快建设世界一流企业的强劲动力。

案例研究组成员：王东辉、王琳

党建案例│华福证券：以党建引领，以文化铸魂，以高质量发展走好新时代赶考之路

中企党建研究院

发表于

以党建引领，以文化铸魂，以高质量发展走好新时代赶考之路

华福证券有限责任公司党委

党的百年历史证明，走好新时代的赶考之路，必须把坚持党的领导、加强党的建设作为根本保证。作为1988年全国首批成立的券商之一，华福证券立足八闽、布局全国，三十四载砥砺奋进，始终坚定不移强化党的领导，牢记作为国有金融机构的定位和使命，积极探索将党建工作、文化建设、业务发展三者融合共荣的新思路新举措，有序推动文化建设一盘棋，在服务资本市场和实体经济中贡献华福力量。

一、以党建引领，夯实红色底蕴

华福证券党委将习近平总书记在全国国企党建会议重要讲话作为坚持党的领导、加强党的建设的根本遵循，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的政治核心和领导核心作用，在思想上凝心聚力、在战略上把关定向，切实发挥券商资本中介专业能力和作用。

一是传承“支部建在连上”光荣传统，坚持“业务组织体系发展到哪里，党的基层组织就建设到哪里”，全面夯实基层组织，强化末端管控思维。公司党委下辖共13个一级分公司党委和3个子公司党委，党（总）支部93个。全面完成分公司、子公司纪委建制，在基层党总支、党支部设立兼职纪检委员，2021年公司设立党委纪检监察办公室，纪检监察工作全面加强。

二是坚持从严管党治司，把廉洁从业文化纳入企业文化建设的核心内涵，努力厚植践行“合规、诚信、专业、稳健”的行业文化。建立健全廉洁从业内控体系，坚持把反腐倡廉与业务经营管理工作部署相结合，将廉洁从业要求渗透到日常经营的各个方面。公司党委每年度召开全司党建暨纪检监察工作会议，着力构建党建、纪检与法治建设深度融合的长效机制。

三是坚持理论学习与实践探索，持续提升党员干部党性修养。2021年公司党委紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以建党100周年纪念为契机，通过党委理论学习中心组学习、公司中高层干部业务专题系列讲座等方式聚焦新形势下党建活动主题，全面推进落实党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。公司连续5年持续组织开展公司党员领导干部党建专题培训，2021年4月在井冈山干部学院举办公司中高层领导干部党史教育专题培训班，完成在中组部直管的“一校三院”党校第一轮培训，党性教育始终走在行业前列。

华福云课堂“上线一把手讲文化”大赛（第一批）相关内容节选图

二、以文化铸魂，护航行稳致远

企业文化是企业的精神内核和气质风范，是公司发展最为绵亘持久的内生动力。华福证券在三十多年历程中，特殊的资源禀赋和成长基因锻造了独特的企业文化，并在循序渐进中不断充盈。

一是传承发扬“马上就办、真抓实干”优良作风。公司深耕八闽大地，将“爱拼才会赢”的锐意进取精神浸润发展过程，也始终将习近平总书记在福建工作期间亲自倡导和践行的“马上就办、真抓实干”优良作风作为宝贵精神财富。公司紧扣新时代金融行业核心任务，以时不我待、永不懈怠的责任担当，将“马上就办、真抓实干”作为公司广大党员、干部的自觉行动。公司成立作风整治专项活动领导小组办公室，2020年起每年度组织在全司范围开展作风整治专项活动，各单位通过问题查摆和推动整改落实，从思想建设、内部管理等多个方面取得积极成果。

二是浓缩凝练铸就企业文化之魂。公司党委高度重视文化建设，2018年广征建议，总结提炼出“激情创业、勤勉尽责、勇于担当、敢拼会赢”的华福精神，“以客户为中心”一个理念，“合规制胜、专业制胜”两大路径，“狼性文化、家园文化和创新文化”三项文化，以及“坐不住的使命感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感、睡不着的危机感”四感作风，作为华福人奋斗精神的基本概括和公司继续发展壮大的精神滋养，在持续推进文化培根铸魂中，提振干部员工干事创业精气神。“青年者，国家之魂。”在发展过程中，公司党委高度重视青年力量，积极探索并持续践行青年人才发展体系。自2011年每年举办“研究生论坛”，已成为公司发掘培养青年人才、助力实现公司战略发展和公司企业文化建设的经典传承，形成有效智库效应。公司人才队伍优化成效显著，已拥有1100余人的博士硕士研究生军团。

三是融会贯通“合规、诚信、专业、稳健”行业文化。公司领导每年亲自讲授企业文化课程，2021年进一步加强文化反哺，充分发掘文化建设最佳实践，围绕“弘扬证券行业文化、传承公司企业文化”主题，打造公司企业文化建设优秀课程体系，组织“一把手讲文化课”大赛，各分公司首批报送参赛课程逾百门，并上传至“华福云课堂”促动学习交流，繁荣文化建设。2021年7月，在龙岩古田举办“两优一先”表彰大会，弘扬正气、树立导向，学习先进事迹、坚定理想信念，从榜样层面激发员工力量，增强员工参与文化建设的积极性。

三、以高质量发展，彰显使命担当

近年来华福证券充分依托股东平台优势，砥砺奋进、努力作为，迅速实现了从地方券商向全国性券商、从单一经纪类券商向全牌照券商的转变，综合实力和品牌影响力稳步提升，2021年公司经营再次取得历史最好业绩，以自身的高质量发展切实服务实体经济，助力资本市场。

一是加快市场化改革，夯实人才队伍建设。始终坚持党管干部原则，确保干部选拔任用工作风清气正，有效增强发展内生动力。健全完善符合市场化导向、符合公司发展实际的MD职级体系和薪酬体系，积极发挥绩效分配激励与约束机制。加大高端人才引进力度，2021年成功引进基金公司总经理、风险管理部总经理、研究所所长等多个关键岗位人员。

二是打造专业能力，构建全方位人才培养培训机制。公司始终坚持高端引领、整体推进，加快构建全方位人才培养体系，通过“5+N”着力培养政治硬、业务精、能力强、纪律严、作风实的干部人才队伍。组织3期公司中高层管理干部专题系列讲座，以党建、文化、绿金、数字化、国际业务等先进理论知识武装干部队伍。搭建年轻干部晋升通道，在全系统开展总经理总助岗位竞聘，创造公平竞争的成长平台，共上岗各层级管理级干部91人。充分发挥华福云课堂数字化学习平台优势，线上与线下培训相结合，多层级、多渠道、多元化地覆盖员工全职业生涯周期学习需求和干部培养成长路径。全年组织线上线下全渠道累计培训达41.5万人次，分级培训14.45万人次，云课堂线上17.5万学时，在线考试3.2万人次。

三是切实服务实体经济，彰显使命担当。公司充分发挥投资银行、财富管理、融资融券、资产管理、投资管理、私募投资管理、另类投资、证券托管及境外业务等全牌照作用，致力于打造全能型现代投资银行，为客户提供全流程、定制式专业金融服务，支持地方实体经济发展。积极践行绿色发展理念，充分保障绿色金融业务稳步发展，2021年助力绿色投资51单，为绿色项目提供融资规模合计21.2亿元。公司在乡村振兴、慈善、助学和投资者权益保护等方面，建立起常态化的运行机制并取得良好成效。公司于2015年成立福建省兴银慈善基金会，2021年获评福建省“4A级社会组织”，年度完成捐赠项目16个。公司高度重视投资者教育工作，坚持不懈以投资者权益保护为核心，致力于打造多层次、多元化的投资者教育体系，“守正学堂”投教基地连续四年荣获“优秀”评级。

2022年，华福证券将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，立足服务实体经济，夯实文化建设工程，助力构建良好行业发展生态，以优秀成绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组执笔：黄金琳

党建案例│中材科技：党建引领促发展 创新提能强改革

中企党建研究院

发表于

党建引领促发展创新提能强改革

中材科技股份有限公司党委

党建工作与生产经营深度融合，是加强党对国有企业领导、发挥国有企业党组织作用的必然要求，是坚持两个“一以贯之”、完善中国特色现代企业制度的必然路径，是实现国企高质量发展、做强做优做大国有资本的必然支撑。在中材科技成立以来的20年时间里，公司始终不忘国有企业的政治使命和经济使命，特别是十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持党的领导、坚持战略引领、坚持改革创新，认真落实全国国企党建工作会议精神，赓续百年红色基因，把党建经营深度融合作为一项基础性、战略性工程，着力将党建优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势， “价值型、创新型、国际型”的三型企业定位逐渐形成，经济效益屡创新高，品牌价值日益凸显，已经成长为中国建材集团新材料产业重要的骨干企业。到2021年底，公司营业收入突破200亿，净资产达159亿，分别是创立之初的95倍、100倍，净资产收益率达24%，走出了一条高质量跨越式发展之路。

公司管理发展实践经验证明，坚持和加强党的领导，是我们事业一路发展的最根本的保障；科学的战略规划与坚定的战略引领，是我们产业不断突破的致胜法则；坚持创新与改革，是我们的硬科技实力能与市场快速接轨，高效实现产业化路线的关键理念；契而不舍、只争朝夕的创业精神，和苦干实干担当奉献的团队力量，是推动我们事业不断前行的文化内涵。

一、发挥党建“三融入”，五聚焦、四坚持、三持续

（一）党建融入企业治理，发挥“把方向、管大局、促落实”作用。

习近平总书记指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节。”中材科技党委以坚持和加强党的全面领导为前提，在结合上下功夫，在融入上做文章，聚焦融入顶层设计、治理结构、体制机制、工作方法、风险管控等现代企业治理的关键环节，基本形成了坚持两个“一以贯之”的治理体系和工作模式，为完善中国特色现代企业制度做出了有益尝试。聚焦融入顶层设计。把党建工作总体要求纳入公司章程，组织对公司及所属企业章程进行修订，单列“党组织”一章，明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位，使其真正成为企业法人治理结构的有机组成部分，中材科技全级次企业全部完成党建入章。聚焦融入治理结构。公司党委坚持把党的领导融入公司治理结构，不断完善并执行党委会议事规则、“三重一大”等决策制度，严格履行党委决策程序。全级次法人企业实现董事会应建尽建、全部实现外部董事占多数，探索实施产业、创新平台交叉提名董事制，细化制定“三会”权责清单145项，保障党委“把管促”作用有效发挥。聚焦融入体制机制。坚持融入中心做工作、进入管理起作用，对“双向进入、交叉任职”做出组织化、制度化、具体化安排。基层单位基本实现党委书记、董事长“一肩挑”，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职的管党治企新格局。聚焦融入工作方法。结合党员领导干部KPI和“我为群众办实事主题教育活动”，创新开展领导干部基层调研活动。党委班子成员常态化开展专项调研，访民情、访问题、访对策，推动作风转变、思路转换、发展转型，让企业决策层听到职工所思所想、所盼所求。聚焦融入风险防控。开展制度“废改立”工作，全面整章建制立规矩，系统构筑经营、投资、稳定、安全、环保、法律、廉洁和意识形态等风险防线，构建合规、内控、风控、法务“四位一体”风险治理体系，促进了内部管理制度化、规范化、科学化。

中材科技坚持党对国有企业的政治领导作为推动深度融合的“嵌入点”，进一步发挥党的领导和公司治理两方面优势，着力推动国有企业治理体系和治理能力现代化，引领企业加速迈入世界一流行列。

中材科技两优一先表彰大会

（二）党建融入生产经营，发挥战斗堡垒、先锋模范作用。

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。中材科技党委坚持围绕中心工作，大力实施政治引领、战略引领、人才引领、文化引领工程，发挥党的政治领导力、思想引领力、职工凝聚力、发展号召力，引领和带动企业高质量发展的核心竞争力，实现了党建引领下的党建与生产经营同频共振、互促共进。坚持政治引领，一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央、国资委、集团重大决策部署。公司党委在理论学习上率先垂范，坚持党委会“第一议题”、中心组学习“第一专题”制度，不断提高学习自觉、思想自觉和行动自觉。结合巡视巡察整改，组织开展“大学习找差距”专题学习活动，把习近平总书记重要论述、党中央决策部署和“六稳”“六保”、国企改革、全面从严治党、生态环保、碳达峰、碳中和目标等工作要求，贯彻到巡视整改和改革发展党建等各项工作中。坚持开好党员领导干部民主生活会，充分发挥党内政治生活的教育、锻炼、凝聚和监督作用。坚持战略引领，党委议大事、抓重点，以“世界一流”为愿景的“十四五”规划全面形成，明确三大主赛道，确立了“3461”战略目标体系，推进内部产业整合，落实改革三年行动方案，加大科研创新支持力度和人才规划实施，总体业绩再创新高，实现“十四五”开门红。2021年全年，公司总体收入跨越200亿大关，利润总额历史性突破42亿元，市值一度突破750亿元。坚持人才引领，落实党管人才原则，按照“德才兼备、以德为先”干部选拔标准，建立健全领导干部管理、考核评价等制度，实施全员岗位竞聘和市场化选聘结合，进一步优化干部队伍结构、加强队伍建设。依托国家重大工程，着力锻造一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才主力军，以人才“智高点”抢占发展“制高点”。同时，落实上级关于加强年轻干部培养选拔实施方案，公司党委管理的干部80后占比30%，70后占比32.85%。坚持文化引领，“宣传是企业生产力，文化是企业软实力”，重点做到“四个突出”。突出“两个确立”，提高政治站位，心怀“国之大者”，打造“国之大材”。突出中心大局，服务企业发展，突出守正创新，用好经验成果，突出文化自信，做好文化穿透。努力做好文化建设，以文化凝聚起敦本务实的强大动力，助推公司发展行稳致远。

中材科技党委把坚持党对国有企业的组织领导作为推动深度融合的“发力点”，进一步拓展实施路径载体，切实将党的建设融入转型发展全过程，确保企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

中材科技总部党员大会

（三）党建融入改革发展，发挥助推器、压舱石作用。

从“十三五”以来，国有企业正经历一段改革的新时代。三年来，公司统筹推进国企改革三年行动方案，按照中国建材集团“4335”指导原则，围绕“价值型、创新型、国际型”定位，积极响应号召,开展国企改革工作，在中国特色现代企业制度建设、激励机制、市场化改革等方面都取得了积极成效，有力推动公司改革创新高质量发展。持续完善中国特色现代企业制度，中材科技全面落实“两个一以贯之”，充分发挥党委把方向、管大局、促落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理的功能定位。坚持把党的领导与完善公司治理统一起来，落实党委会前置研究重大经营事项机制和党委会、董事会、经理层“三会”决策事项清单，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。全级次企业实现董事会应建尽建、100%实现外部董事占多数。持续提升自主创新能力，中材科技党委始终牢记初心使命，秉承创新基因，坚持“四个面向”，充分发挥“创新是发展第一动力”的作用，制定完善科技创新政策体系，优化考核体系，加大科技研发投入，积极落实将研发投入视同利润加回政策。在创新支持机制的相互作用下，勇于攻关“卡脖子”难题，承担的6项关键核心技术取得新突破。目前拥有有效专利1220项，荣获国家级科技奖励10项，其中国家技术发明二等奖2项、 国家科技进步一等奖2项和国家科技进步二等奖6项，中国专利金奖1项、银奖I项。持续稳妥推进混合所有制改革，中材科技按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，积极稳妥深化混合所有制改革。目前有包括科技总部在内6家企业实现了混合所有制改革。探索相对控股混合所有制企业差异化管控，对持股50%以下的成员企业探索实施差异化管控，重点在投资管理、人事管理两个方面给予较为充分的授放权，转换经营机制，充分释放混合所有制企业的经营活力。

中材科技不断完善中国特色现代企业制度建设，积极探索机制改革配套公司发展，是集团内第一家以上市公司为平台实施员工持股计划的企业。面向经营实体实行的“超额利润分成办法”在中国建材集团范围被推广应用。在推进国企改革工作中出实招、求实效，坚持全面深化改革，推动企业高质量发展。

二、总结20周年中材科技党建实践经验，推广与应用

20年改革发展以来，中材科技始终坚持正确的政治方向，把党的政治建设放在首位，深入开展各时期主题教育，贯彻全国国有企业党建工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把全面从严治党落到实处，压实两个责任，履行一岗双责，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，以高质量党建引领企业高质量发展。

（一）坚持和加强党的领导，是企业健康发展的根本保障。

纵观公司发展史，正是我们党领导全国人民，从高速增长走向高质量发展、迈进新时代的过程。是党的领导和坚强指引，开创了这个发展进步的大时代。在这个过程中，我们党始终坚持发展是硬道理，坚持深化改革，坚持对外开放，坚持把创新作为引领发展的第一动力，开创了国力提升、人们富裕的新局面。在这一段恢弘壮丽的发展洪流中，公司乘风而上，顺势而为，抓住了大时代进程中新材料新能源产业的重要机遇，创造了今天的可喜成绩。

高质量党建引领高质量发展始终是新时代新国企发展的主题，坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。新时代，新国企，我们要有新担当、新作为。要牢记初心使命，始终坚持党的领导。

（二）战略引领，坚守定位，是企业勇往直前的必胜利器。

在集团“4335”原则指导下，中材科技将进一步集中资源发展特种纤维、复合材料和新能源材料，以科技和资本两轮驱动，坚定完成业务整合任务，高质量打造百亿级的战略性的优势主业；同时，要围绕新能源新材料优势领域，发展若干个战略培育产业，建立中材科技的产业梯队，支撑可持续发展，为集团实现新材料板块收入目标作贡献。

在坚守定位、聚焦赛道上持续深耕，我们将坚守三大赛道，做强做优特种玻璃纤维，在集团的战略引领下，发展新型特种纤维产业，补链发展并为公司的特种纤维产业再添一项新主业；风电叶片要从领军国内走向世界第一，向全球市场占有率30%发起冲击；按照一体两翼战略，加速做大锂膜产业，实现十四五战略目标；坚决以气瓶业务切入氢能产业，以核心原材料产业化迎接氢能产业爆发。

（三）科技创新、国企改革，是激发企业活力的根本动能

坚定落实十四五“1461”科技创新卓越计划，坚持“四个面向”，以建设高性能纤维及复合材料“原创技术策源地”和“产业链链长”为抓手，构建有核无边的全球化协同创新生态体系，突破产业化制造技术、双碳绿色技术，立志解决高端复合材料卡脖子关键技术，为国产大飞机复合材料贡献中材科技力量。培养全球科技领军人才和具有国际竞争力的创新团队，实现公司科技创新和产业发展从“追赶”“并跑”到“领跑”转变，打造技术、产业“双高地”。

坚持两个一以贯之，全力推进国企改革三年行动，全面深化改革，进一步健全优化现代企业制度；充分运用好中长期激励政策，建立覆盖全级次的激励约束机制；抓住所属三家院所入围“科改示范企业”的机会，进一步激发科技创新动能；做好所属企业差异化管控试点，探索孵化培育新产业的新模式。

（四）党建引领、创造一流，是企业终身的奋斗目标。

坚持和加强党的领导，是我们事业一路发展的最根本的保障。面向未来，我们始终坚持把党建工作与企业经营管理、文化建设、廉洁从业深度融合。打造世界一流的团队，建立世界一流的体系，孕育世界一流的文化，保持艰苦创业的优秀文化，为实现公司世界一流的发展愿景，为实现集团新材料产业的发展目标，为实现材料创造美好世界而奋斗。

案例研究组成员：薛忠民 黄再满 郭伟 刘熠 解珏茜

党建案例│国网甘肃省电力公司电力科学研究院：党建引领科技创新实践，驱动高质量发展

中企党建研究院

发表于

党建引领科技创新实践，驱动高质量发展

国网甘肃省电力公司电力科学研究院党委

一、实施背景

面对世界百年未有之大变局，加快科技创新，是深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述和中央决策部署、全面履行责任使命的必然要求。面对新一轮科技革命，加快科技创新，是公司在危机中育先机，在变局中开新局的必由之路。全球科技创新进入空前密集活跃时期，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展正引领全球能源变革，科技创新从未像今天这样深刻影响能源行业的命运和能源企业的发展。面对具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设，加快科技创新，是推动公司高质量发展的迫切需要。对标各级要求，科技创新工作仍旧存在差距和不少突出问题。公司各级党组织必须强化问题导向，坚决破除一切制约科技创新的思想禁锢和体制机制障碍，加大工作力度，加快赶超步伐，全力提升科技创新能力和水平，以高质量的科技供给引领支撑公司高质量发展。

二、主要做法

（一）加强思想引领，增强科技创新工作的使命担当

思想是行动的先导，理论是实践的指南。国网甘肃省电力公司电力科学研究院党委（以下简称“国网甘肃电科院党委”）自觉提高政治站位，以党委理论学习中心组、党员“四大课堂”、主题党日、专家辅导等形式，组织广大干部员工深入学习领会习近平总书记关于科技创新工作的系列重要讲话精神，学习国网公司科技创新大会精神，准确把握新形势下科技创新工作的重要意义、面临的机遇挑战、存在的问题及努力的方向。通过学习，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，切实把理论学习同研究解决科研工作难题结合在一起，切实增强干部员工推动科技创新的使命感、责任感、紧迫感，提升创新发展的主动性和自觉性。

（二）发挥组织优势，形成推动科技创新的强大合力

党委充分发挥把方向、管大局、促落实作用。树立“一盘棋”思想，把科技创新工作摆在突出位置，不断完善科技创新管理体系，修订《国网甘肃省电力公司电力科学研究院科技创新专项奖励考核实施方案》《国网甘肃电科院资深专家、高层次人才工作方案》《职员职级评聘方案》，进一步健全完善科技创新工作体制机制，破除制约束缚因素，改善科技创新工作生态，激发科技创新活力，形成创新创效强大合力。

党支部发挥战斗堡垒作用。修订完善党建综合评价办法，设置科研相关专项评价指标，把推动创新工作成效作为检验和评价党建工作成效的重要内容，明确党支部书记抓党建、促科研职责。大力拓展对外协作，深化党支部结对共建，与上海电力大学、西安交通大学、西安工业大学、四川大学等知名院校建立持久稳定的交流合作关系，围绕电网发展，开展多方位、多层次、多形式的协同合作，打破单位、专业壁垒，实现创新资源共享、协同协作、合作共赢、共同发展的良好局面。

党员发挥先锋模范作用。围绕“双碳”目标以及构建新型电力系统，组建以党员为主的大规模新能源基地集群控制技术、荷-网-源调度控制技术、风光热储综合利用、基于人工智能的电网检测等四支科技攻关团队，党员攻关团队紧跟国内外电力科技发展趋势，聚焦提升重大科技创新攻关能力，主动挑起重担，攻坚克难，在创新突破上走在前、干在先。在重大工程现场、实验室，设置党员责任区、示范岗，突出党员身份意识，明确党员工作职责，推动党员立足本职，争当电力科研“达人”和专业技术“标兵”。

（三）加强人才培育，打造推动科技创新的人才高地

国网甘肃电科院党委坚持党管人才原则，着力打造一支规模适当、结构合理、创新高效，具有一流创新能力的科技人才队伍。

聚力科研人才培养。加强高层级科研人才培养力度，充分利用院士专家工作站、博士后工作站、研究联合培养基地等高层次人才培养平台，大力培养科研高端人才。加强专业技能人才培养，充分利用各类技术监督、调试等业务，让员工在重大工程现场，培养解决重大问题、难题的能力，在祁连换流站技术监督、常乐电厂百万机组调试等重大项目中锻造了一批技能精湛的“工匠”人才队伍。

聚力青年人才培养。实施“青年员工成长成才”导航工程，建立“导师带徒”培养机制，因人制宜、因材施教，精准制定个人培养方案，定期开展培养效果评估，压实导师责任，提高培养质量。开展青年员工跨部门、跨专业实践交流学习，拓宽青年员工知识视野，提升综合素质能力，促进一专多能的复合型人才培养。搭建青年员工创新创效平台，做实青年创客联盟，用好“青创赛”平台，使青年员工全过程参与项目可研、立项、实施、验收、成果应用等各个环节，使之迅速成长为学习型、知识性、技能型、创新型职工，为电科院发展储备源源不断的梯队人才。

聚力保障体系落实。构建“职务、职员、专家”三条通道职业发展体系，完善科技创新专项奖励、专家人才建设、职员职级等实施方案，建立健全各类人才并行发展的职业通道体系，引导科研和技术人才专心致志投身科研、钻研技术，促进形成人尽其才的良好工作局面。

（四）培育创新文化，营造人人创新的浓厚氛围

国网甘肃电科院党委始终把打造培育、传承弘扬创新文化作为推动创新工作迈向高水平发展阶段的重要发力点。

营造创新浓厚氛围。大力弘扬科学家精神、劳模精神、工匠精神，鼓励广大职工从科技功臣、全国劳模、全国向上向善好青年、优秀专家人才的成长历程中，学习干一行爱一行、爱一行钻一行的敬业精神、奉献精神，引导其学先进、争先进、当先进，发扬爱钻研、肯攻关的拼搏精神，加强人工智能、大数据、新能源消纳等领域的技术研究，加速科研成果落地转化，不断提升创新能力，尽快形成核心技术，推动甘肃电网高质量发展。

讲好“电研人”创新故事。坚持用好身边的事，教育引导好身边的人。细致挖掘传播先进典型成长奋斗的故事、典型感人的事迹，用凝结在他们身上的劳动精神、劳模精神、工匠精神、科学家精神激励身边人。打好全国劳模郑伟、全国向上向善好青年周强、国网公司级专家杨勇等人先进典型事迹宣传牌。充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，全方位、多角度宣传“电研人”开展创新创效故事传播，营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

三、工作成效

国网甘肃电科院党委坚持以“党建+科技创新”工程为抓手，着力固堡垒、强信念、促融合，把党组织组织力、凝聚力、号召力、战斗力有效转化为科技创新工作高质量发展的强大引擎，形成党建与科研同频共振、同向发力的良好格局。

科技创新成果丰硕。累计获国家科技进步二等奖2项、获省部级科技进步奖65项、发表论文500余篇，持有发明专利150余项、软件著作权56项、参编各级别技术标准23项。通过专利使用权转让、成果授权、技术入股等多种方式，提升创新成果经济价值，多项转化成果与市场接轨，创造营收6500多万元，真正实现了科技创新成果接地气，创价值的目标。

实验室建设提档升级。电科院现建有院士专家工作站、博士后科研工作站和研究生联合培养基地，2个甘肃省级实验室、6个甘肃省工程技术中心、2个国网公司实验室、9个省公司重点实验室。其中，新能源并网运行控制重点实验室攻关团队长期从事着新能源发展领域的相关技术研究，攻克了新能源功率预测、消纳、调峰、控制等一系列技术性难题。2021年，甘肃新能源发电量突破400亿千瓦时，减排二氧化碳约4000万吨。攻关团队心怀“国之大者”，交出了完整、准确、全面贯彻新发展理念的甘肃“答卷”。

人才培育稳步提升。电科院共有员工324人，其中硕士研究生及以上学历169人，占52.16%；副高及以上专业技术资格职工167人，占51.54%；党员223人，占比68.83%；人才当量密度1.2252。享受甘肃高层次专业技术人才津贴3人、国网公司专业领军人才1人、国网公司青年托举人才1人、陇原人才12人。累计培养享受甘肃高层次专业技术人才津贴3人、国网公司专业领军人才1人、国网公司青年托举人才1人、陇原人才12人。

四、党建引领科技创新工作的启示

在新一轮能源科技革命中，谁掌握了核心技术，谁就拥有发言权和主动权。攻克电网核心技术难题，电力科研人仍有很长一段路要走。影响科技创新的制约因素仍旧存在，高知识分子密集的价值有待深入挖掘，党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用有待全面激发。电科院党委必须以实际行动坚定捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，矢志不移贯彻落实好习近平总书记关于科技创新工作的重要指示精神，持续深化党建引领，凝心聚力，使创新活力充分迸发，创新人才充分涌现，创新价值充分彰显。

（一）持续加强组织建设保障

充分发挥党的政治优势和组织优势，强化科技创新组织保障，持续完善科技创新体制机制，为科技创新工作把关定向。强化党组织书记抓党建促创新的工作能力，持续优化党支部工作评价体系，树立鲜明的评价导向，以推动创新创效作为检验和评价党组织工作成效的重要内容，促进党支部战斗堡垒作用在科技创新领域充分发挥。聚焦科技创新、成果转化等重点领域，持续优化各项激励机制，加大成果转化支撑力度。聚焦人才成长，持续优化行政职务、职员通道与专家人才通道互通机制，打通科研人员上升通道，提升科研人员获得感。

（二）持续打造高素质党员队伍

深化“党员素质培优工程”。盘活党员资源，激发党员战斗能力，凝聚发展合力，把党员的数量和质量优势真正转化为推动科技创新工作跨台阶上水平的强大动力。通过高质量的党内政治生活，不断增强党员的身份意识，培育党员科技报国的志向和为国为民的高尚情怀，引导党员高标站位，深刻领悟科技创新之于于国家、民族和企业发展的至关重要性，帮助党员立大志、明大德、担大任、成大才，在科技创新这条富民强国的大道上行稳致远。

（三）持续培育科技创新人才

坚持党管人才，持续培育高端人才，充分发挥院各级专家人才的作用，在人财物方面为专家人才提供保障，助力专家人才破解重大科技难题、勇攀科技高峰。坚持内外部培养相结合，鼓励专家人才积极赴省公司、兄弟单位挂职锻炼。继续深入实施“青年员工成长成才导航工程”，为青年员工量身定制培养方案，让青年员工快速成长为“扛大旗”“挑大梁”的科技人才。用好青年创新创意大赛平台，进一步挖掘培育创新人才。

（四）持续加强创新载体创建

深化“青年创客联盟”、青年创新论坛、高端人才创新论坛等载体创建，丰富创新活动形式，持续提升全员创新意识和能力素质，为推进院科技创新工作高质量发展积蓄力量。发挥院士专家工作站、博士后工作站、研究生联合培养基地的资源优势，围绕科研攻关项目，定期组织开展科技论坛，深化交流，集思广益，推进科技攻关项目加速孵化。联合兄弟单位，创新开展“微讲坛”等多种形式的交流活动，围绕科技创新热点问题，形成联合研究意向，提升创新创效的针对性和有效性。

（五）持续深化支部结对共建

深化党支部内外结对共建。对内，加强与省公司相关部室、兄弟单位的沟通交流，深入开展党支部结对创优活动，有效对接需求，提升创新效能；对外加强与科研机构、高校、设备制造商等单位的合作交流，实现集中攻关、合作共赢，推进产学研用协同共进。深化国网公司重点实验室、“双创”基地应用，建立以重大科技项目为依托的协同创新机制，推动资源共享、优势互补。

（六）持续建设科技攻关团队

深化科技攻关团队、共产党员服务队、党员示范岗、责任区建设，围绕能源电力科技前沿，全面攻坚核心技术，着力解决“卡脖子”技术难题，推动形成一批行业内领先的科技创新成果。

结合重点科技项目、标准创制、重大调试工程，让科技攻关团队中的每一名党员主动认领任务、扛起责任，集中精力和资源攻坚核心技术。在重要实验室、重大工程现场，创建示范岗、责任区，引导党员以舍我其谁的精神，争当岗位标兵、科技先锋。打造共产党员服务队特色品牌，助力科技强企，围绕特高压建设、电网安全运行、新能源消纳等实际工作难题，开展课题攻关，助力能源电力转型发展。

（七）持续深化创新文化建设

深化创新文化建设，持续弘扬创新精神，打造创新文化，彰显创造力量，引领电科院在创新发展的道路上行稳致远。深入开展创新文化环境建设，在办公区通过文化长廊、支部宣传栏、企业文化室开展创新主题传播，营造浓厚的创新氛围。充分运用公司门户网站，积极展示“党建+科技创新”工作的特色活动、典型做法，打造开放共享的创新文化阵地。以党支部为单位，积极打造“创新名片”，形成“争当创客、敢于创新、大胆创新、努力创造、积极创效”的良好格局。

案例研究组成员：孙柏林、袁芳、李龙山、同焕珍

党建案例│红塔辽宁烟草公司：融合项目制管理理念 赋能党建工作上水平

中企党建研究院

发表于

融合项目制管理理念 赋能党建工作上水平

红塔辽宁烟草有限责任公司机关党委

背景：在当前党建工作任务繁杂、严细的新形势下，如何将管理理念融合到党建工作中从而强化党建管理水平，丰富党建工作工具箱已经变成一种迫切的且实际的管理需求。本论文意图通过引入项目制的管理理念进一步做好党建工作具体目标任务和工作标准的严格落实，把抽象任务变成具体清单，把定性要求变为定量指标，建立党建工作标准体系，完善管理链条，形成从任务立项，到督导执行、跟踪考核、验收评价的全管理闭环，使基层党建工作进一步细化、量化、标准化，探索推行党建工作与业务管理理念相融合的工作方式。

一、思路与原则

总体思路：突出问题导向，针对党建工作所要解决的问题和达到的目标，把党建工作分解成“攻坚克难型、创新探索型、示范推广型”三大类项目，按照“科学设计、分类管理、统筹推进”的工作思路，分类“施治”，通过命题式立项、综合性审批、项目化推进、跟踪式督查，形成精准化立项、层次化管理、项目化推进、增量化考核“四化”管理模式，力求实现基层党建工作有预期目标、有具体任务、有推进措施、有完成时限、有评价标准，为全面从严治党提供坚强组织保障。    

基本原则：

（一）围绕中心，服务大局。找准基层党建工作与经营管理目标的着力点和结合点，靶向攻关，以党建项目化带动企业发展切实把党的组织优势转化为推动公司及本部门各项工作的强大动力，进而破解瓶颈难题。

（二）全面覆盖，服务群众。将党建工作项目化管理渗透到各支部、党小组，覆盖到全体党员干部，作为破解基层党建工作难题的重要载体，联系服务职工群众广大用户的重要抓手。

（三）分类指导，注重实效。公司党组负总责，党建工作部和公司机关党委、各级党支部（总支）统筹推进。结合实际、突出重点，分类推进，稳步实施，推动党建工作项目多出务实的成果、多出管用的经验、多出可学的典型。

二、项目类型　　

将基层党建工作项目分为攻坚克难型、创新探索型、示范推广型三大类推进。

（一）“攻坚克难型”项目。突出问题导向，确保基层党建工作取得实效的关键。以行业党建工作年度考评要点和行业巡视巡查等工作中发现和反馈的问题为重点抓手，聚焦公司党建工作短板，设立重点攻关项目。制定关键难点问题考核清单和绩效考核管理办法，通过一件件看得见、摸得着、做得到的实事项目，解决一批长期以来想解决而没有解决的顽疾，推动党建重点工作高质量落地，实现基层党组织管理效能由“弱”变“强”。　　

（二）“创新探索型”项目。按照“点上创经验、面上抓推广、整体促提升”思路，充分发挥基层党组织的创新性和能动性，积极鼓励基层党组织创新思路理念、方式方法，开展党建创新。探索“智慧党建”、“互联网+党建”、“党建宣传媒体矩阵”等创新经验和做法。通过选项目、抓推进、比成效，实现基层党建从“等活干”到“找活干”、从“凭感觉靠经验”到“寻新路求创新”的转变，充分调动专兼职支部书记和支委的主观能动性，鼓励从点上进行探索、试验、创新的党建工作项目，重在为破解一批基层党建工作的共性难题积累经验。　　

（三）“示范推广型”项目。针对基层党建工作经过探索实践确有亮点、初成规模、初见成效，可以在本部门、本单位乃至全公司进行典型示范的党建工作，以项目化的形式，通过放在更大范围中去检验，变个性做法为共性方法，化一时举措为长效机制，推点上经验为面上模式，最终考虑上升为制度层面，在全公司推广实施的党建工作项目，重在探索一条具有特色的基层党建科学化新路子。　　

三、方法步骤　　

推行基层党建工作项目化管理，由公司党组负总责，党建工作部牵头协同公司机关党委、各总支、支部具体负责实施。为确保党建项目真正落地见效，拟配套建立四项工作实施机制。

一是立项审核。每年一季度，在制定《年度党建工作要点》的基础上，结合公司年度工作报告，制定党建工作公司级重点项目。各基层党组织在严格贯彻落实上级党建工作考核要求、深入调研、广泛讨论的基础上，于每年的2月底前确定并申报项目。填写《基层党建工作项目化管理申报表》，明确预期目标、主要内容、推进措施、实施计划等，按党组织隶属关系，逐级申报。党建工作部负责立项审核，并根据项目内容、类型属性等综合因素，进行项目评级管理。两厂党委每年申报的项目数量不少于2项；机关各党支部（总支）每年不少于1项。

二是协调推进。推行“1+4”工作法，一个党建项目：落实一名主管领导、明确一名责任人、组建一支工作队伍、形成一套考评机制。对列入公司党组级的党建项目，由联系分管的领导包抓，负责指导、协调、推进等事宜；对列入党委、支部级的党建项目，由党委、支部书记包抓，具体推进；对口扶贫工作，由第一书记做好落实，党建部负责协调配合，分管领导负责部署指导。

三是考核激励。将项目实施情况列入公司党建工作目标考核指标，组织相关部门同志成立项目验收评估工作组，采取“月报季督”的办法，对党建项目进行跟踪调度，监督质量和检查督办，从项目完成率、目标实现率、群众满意率、综合效益、典型示范作用等指标检验项目成效。根据项目验收结果，对项目进行分类评比。对得到行业或省级以上党报党刊推介、公司领导肯定或专题调研并予以肯定的评定为优秀项目。

四是宣传推广。结合考核评价情况，对成效显著、经验成熟的项目可酌情在公司机关党委和两厂党委推广；对特色鲜明、机制完善的项目以调研报告、制作专题片等形式向行业、地方党委等上级党组织和单位推荐。综合运用公司现有各类宣传载体，对基层党建工作项目化情况进行大力宣传，通过召开现场会、研讨会等形式，宣传创新成果，交流创新经验。

四、组织保障　　

（一）加强组织领导，精心组织实施。项目化管理将纳入公司机关年度党建考核内容，切实加强领导，强化力量，确保有效推进。　　

（二）强化工作调度，注重总结宣传。公司党建工作部将对基层党建项目实施情况进行重点督促、调度、考核，切实加强工作推进。机关党委（总支、支部）、两厂党委要及时宣传推广项目实施过程中的好做法、好经验、好典型。　　

（三）加大工作投入，强化激励制度。将项目化管理作为加强基层党建工作的一项重要内容，通过多种形式的表彰和鼓励，激活专兼职基层党务工作同志的工作热情。

五、核心要义

解决问题是根本。“党建工作项目化管理” 是以问题为导向，与实际结合，与工作需要相结合，将解决问题贯穿于抓党建的全过程的一种工作方式。是在深刻认识和准确把握新形势下党建工作的特点和规律的基础上，充分聚焦当前公司机关党建工作所存在的薄弱环节和问题，用管理的思维提升党建工作科学化水平，把问题意识、问题导向贯穿始终。

系统推进是关键。党建工作是一项系统工作，不能“就党建抓党建”，必须坚持系统的观点和方法，使党的各方面建设在上下联动、互促共进中得到全面推进。“党建工作项目化管理”从顶层设计上要秉承党建领航、互促共进，协调推进的格局与原则，实现资源共享、活动共建、难题共解、成果共享。

改革创新是动力。要把党建工作做严、做细、做精，需要充分发挥基层党组织和党员干部的改革创新精神。党建工作项目化管理，价值在于利用管理的思维、理念和手段，提高党建工作的精益水平，鼓励基层党员的创新探索，因此必须尊重基层党员的首创精神，激发党员创新活力，提高创造性抓好党建工作的能力和水平。  

从严考核是保证。决策部署的见效，管理机制的落地，离不开强有力的督查考核。通过建立科学的党建项目考核评价机制和强有力的督查指导，有效传导压力，倒逼工作落实，防止了党建工作跑偏走样。必须把从严考核常态化、制度化坚持下去，把党建工作项目化一步一步推向深入，才能持续提升党建工作科学化水平。

六、主要做法

近年来，红辽公司聚焦党建责任明晰化、工作标准化、效能最优化、考核精细化，红辽公司机关党委以党建项目化管理为抓手，构建了一套工作可量化、可考核、可运用的党支部标准化规范化体系，使基层党建工作焕发出新活力。

（一）顶层设计突出系统性协同性

  1.思路上，由指令驱动向内生需求转变。提高思想认识，深入系统分析，紧密联系实际，牢牢把握大局，公司机关党委以推进基层党组织标准化规范化建设为项目化课题，把标准化规范化党支部建设工作作为提升基层党支部组织力、推动企业高质量发展的重要抓手。

2.路径上，由常规管理向体系管控转变。探索构建“1245”党支部标准化工作体系（“1”就是树立一个“党的一切工作到支部”的鲜明导向；“2”就是发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范两个作用；“4”就是聚焦党建责任明晰化、工作标准化、效能最优化、考核精细化四个立足点；“5”就是统一责任、制度、流程、记录和考核五项标准），量身细化不同层级基层党组织的个性化履职清单，使各级党组织有切合实际的目标和措施。

3.举措上，由分散输出向媒体矩阵转变。党建党小组通过打造富有红辽特色的媒体矩阵为项目化课题，整合原有分散的媒介资源，形成媒体矩阵，在微信群、微信公众号、抖音号、纸媒、实体阵地、电视、宣传板等多点开花，多维度拓宽宣传渠道，凝聚新时期新时代红辽人勇于开拓创新的力量，不断提升企业软实力，展现企业“国家利益至上 消费者利益至上”的社会担当。

（二）推进落实注重有效性规范性

1.由“粗”变“精”，处理好建章立制和落地见效的关系。梳理制作党建标准化规范化实用手册，设置“组织设置和工作保障、工作制度、工作程序、驻外党员教育管理、党支部常用文书、台账管理、中国共产党党徽党旗使用及规范佩戴党徽”等七个篇章，理顺组织生活流程，完善基层党建制度11项，规范程序9个，台账记录做到“三统一”，即统一工作模板、统一会议记录、统一学习笔记本，有效解决党支部基础管理不规范、标准不统一、责任不落实的问题，让标准化规范化党支部创有标准、建有抓手。

2.以“建”促“用”，处理好建设和使用的关系。通过项目化建设管理，机关党委各级党组织以“标准化”“特色化”，以党建与业务工作深入融合为项目课题，创建与商业公司党建工作联建模式，促进联动、共谋发展，积极构建“资源共享、党建共做、优势互补、协调发展”的新型党建格局，构建“三融三促”党建共建体系，实现党建品牌互联互通、携手推进品牌发展、企业文化深度融合的全面深化合作工作格局。

（三）作用发挥体现先进性示范性

1.打造红色基点。2020年疫情发生以来，跨部门组建多支“疫情防控志愿服务队”，公司机关20余名党员干部主动投身疫情防控，参加社区志愿服务近百次。公司机关全体党员干部为疫情、困难群众捐款共计数万元。2021年始，公司机关党委积极开展“我为群众办实事”实践活动，与沈阳爱心广场携手点亮沈城数百位困难群众微心愿，帮助他们圆梦微心愿。机关党员干部深入对口帮扶村，开展文化下乡、党建联建、爱心助学、点亮希望微课堂，为对口帮扶村小学学生带去丰富的体育文具用品，真正把好事办实、把实事办好，解决困难群众的烦心事操心事难心事。

2.挖掘红色历史。建党百年期间，红辽公司与辽宁省内著名党史研究专家成立了辽宁卷烟工业早期党组织活动课题研究组，形成“攻坚克难型”项目化课题研究，以辽宁卷烟工业史馆为窗口，先后多次与中共满洲省委旧址纪念馆、沈阳市档案馆（沈阳市文史研究馆）对建国前沈阳早期党史、党建活动、辽宁卷烟工业早期党组织活动开展课题交流研讨，经过课题组近半年时间的反复商讨、论证，发布了研究成果《光辉的足迹》。结合项目化管理成果，辽宁卷烟工业史馆调整布局，扩大了红色文化内容展示空间，对我党早期革命斗争历史进行了展示。

七、工作成效

（一）党建质量全面提升

红辽公司各级党组织把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过项目化管理，党建工作方向更准、目标更明、路径更清，基层党组织全面进步、全面过硬。

（二）党建活力得到增强

党的组织生活经常、严肃、认真，党员教育管理有内容、有实效，党支部工作抓在经常、严在日常，党员的党性不断增强，党组织建设更加坚强有力。

（三）党员作用有效发挥

党员把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到关心群众生产生活的实际工作中，紧扣疫情防控、生产经营、精准扶贫等工作，党旗在基层一线高高飘扬。

（四）党建业务深度融合

通过项目化管理手段进一步强化党建与业务深度融合，优化党建效能，管党治党由被动抓向主动抓、党建服务发展由“围绕型”向“融入型”转变，实现党建与业务融合并重、互促共赢。

八、工作启示

（一）突出牵住项目化亟待解决方面的牛鼻子

把项目化管理亟待解决的问题、健全组织体系、强化责任落实作为着力点，优化工作方式，创新活动形式，提高党建工作、业务工作质量。

（二）突出提升组织力

把党的全面领导落实到基层组织和各项工作中，提升党支部政治领导力，健全完善党支部联系群众、解决工作突出问题、破解难题瓶颈，有效解决一些党组织弱化、虚化、边缘化问题，下功夫提升基层党组织的自我革新力。

（三）突出融合党建业务

以推动党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核落实落地为路径方法，以项目化管理为抓手，以媒体矩阵融合为媒介，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。

案例研究组执笔：周鹏飞

党建案例│国网台州供电公司：基于“四化齐抓”的数据驱动型“党员合格”考评管理探索与实践

中企党建研究院

发表于

基于“四化齐抓”的数据驱动型“党员合格”考评管理探索与实践

国网浙江省电力有限公司台州供电公司党委

摘要：为贯彻落实新时代党员教育管理要求，扎实推进“旗帜领航”党建工程，国网台州供电公司以“党员合格”考评管理为着力点，构建基于“四化齐抓”的数据驱动型“党员合格”考评管理体系，即重点通过“量化‘党员合格’积分考评标准，夯实数据根基”“标化‘党员合格’积分考评流程，规范数据收集”“强化‘党员合格’积分赚取动力，推动数据赋能”以及“深化‘党员合格’积分结果运用，挖掘数据价值”等系列举措，着力解决“党员合格”考评管理系列现实问题，推进党员先锋模范作用发挥和党员队伍高质量建设。

一、背景介绍

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“要增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处理工作”。国网台州供电公司聚焦党员管理观念较为滞后、手段较为陈旧、标准较为粗放等不足之处，在党员教育管理领域开展数字化转型，引入“大云物移智链”等新理念，在“党员合格”监管考评领域探索构建与新时代要求相适应的新型管理模式，重点在党员日常行为规范、监督考评以及激励约束等方面下功夫，做到质量问题第一时间发现、工作偏差第一时间纠正，进一步提升党员考评管理质效和党员队伍建设管理，引导和激励广大党员争做新时代合格党员。

二、具体做法

紧扣“旗帜领航”党建工程，基于问题导向、立足岗位实际，积极引入数字化管理理念与方法，探索构建基于“四化齐抓”的数字驱动型“党员合格”考评管理体系（图1），持续推进党员先锋模范作用发挥和党员队伍高质量建设，助力实现以高质量党建引领推进公司高质量发展。

基于“四化齐抓”的数据驱动型“党员合格”考评管理体系图解

（一）量化“党员合格”积分考评标准，夯实数据根基

编制出台《国网台州供电公司党员“同台竞先”积分管理办法》，具体从“党员合格”基础性评价维度、先进性评价维度和纯洁性评价维度出发，创新推出“党员合格”积分考评“100-X+Y”模式，以数字化方式标定优秀党员、合格党员与不合格党员的量化积分差距。其中，“100”为基础性评价维度的满分分值，对“做‘四讲四有’合格党员”的具体要求进行细化分解和逐一响应，构建起涵盖电网建设、安全生产、优质服务、行政管理和经营管理等各专业的35项量化考评指标，实现对各专业岗位党员的日常行为全覆盖量化考评。“X”为基础性评价维度的减分分值，并配套设置16项减分项和“一黄两红”（即“黄牌警告”和“红牌处罚”）触发机制进行针对性管控。“Y”为先进性评价的加分项分值，具体从党员“日常贡献价值创造”“突出贡献荣誉获得”和“年度综合表现评议”三个维度着手，引导广大党员增强“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的认知认同和行为自觉。

（二）标化“党员合格”积分统计流程，规范数据收集

规范“党员合格”积分数据收集与统计管理，着力标化党员“答卷”、专业“阅卷”、组织“会审”、公示“成绩”和定制“赛道”五项流程，创新构建党员“即时激励闭环圈”，持续推进党员“自我反省、自我完善和自我进化”。

一是定期组织“线上微调研”，快速收集党员“答卷”。灵活借用问卷星等调研平台，标化设计“党员合格”专项调研问卷，按季组织“线上微调研”收集“党员合格”自评积分数据，并借用Spass统计分析软件，快速开展“党员合格”积分数据分类统计汇总、交叉分析、比较分析以及其他关联因素分析等，为数字化“党员合格”积分制的深入挖掘和多元化应用做好基础支撑。

二是推进落实“网格化管理”，认真做好专业“阅卷”。明确网格划分规则，推进“党员进网格”，让广大党员分网格、划区域竞争，确保多专业党员同台竞争、公平赋分。同时，以党员所属网格负责人为“党员合格”积分考评“第一责任人”，着力抓好“党员合格”积分考评标准宣贯、执行实施、分值判定等专项培训，进而对党员“答卷”信息做专业侧审核判定与复核确认。

三是试点推行“开放式例会”，多方参与组织“审定”。以党员“合格、先锋、标兵”“三段式”成长视角出发，开放参与考核评价人员资格身份限制，组织支部党员、职工群众代表以及社会重要客户代表等，共同参与党员“答卷”组织“审定”的季度“开放式例会”，最终审定形成“党员合格”季度和年度最终得分。

四是着力抓好“即时性奖惩”，第一时间公示“成绩”。以党支部为基本单位，综合利用党支部微信群、党务公开栏等“线上+线下”多维载体，按季度公开党员积分“趋势图”，精准“数说”党员季度与年度工作状态与即时性奖励动态，让每位党员客观清晰认识个人现实状态和发展目标定位，激励党员同台竞先争优，形成“后进赶先进、先进更先进”的良好氛围。

五是持续推动“整体性提升”，亮出目标定制“赛道”。

根据“党员合格”积分划分五条“星级赛道”，以“党员合格”积分“成绩”明确党员当前所处“星级赛道”情况，并结合党员自身实际，亮出下一阶段的短板改善承诺书和期望冲刺达成的“目标赛道”，公开接受广大党员与群众的监督，促进短板改善计划落地。

（三）强化“党员合格”积分赚取动力，推动数据赋能

进一步发挥党员先锋模范作用，提升党员干事创业“赚取积分、竞先争优”的积极性，通过增强党员业务技能、搭建党员作用发挥平台、推行限时认领积分任务活动等多元化举措，激发“党员合格”积分赚取动力，实现以“小积分”赋能党员“大作为”。

一是增强党员业务技能，提升积分赚取本领。深入实施党员教育“百千万素质大提升”工程，着力抓实“双培养一输送”，深植“把党员培养成专业骨干、把专业骨干发展成党员”理念，推进党员践学，灵活运用好“台电大讲堂”“垦荒故事汇”“红船·光明学堂”“红船·光明书舟”“学习强国”以及各级党员实训教育基地等支撑平台，着力培养一支高素质专业化的党员队伍，让广大党员凭努力和能力赚取更多“党员合格”积分。

二是促进党员作用发挥，搭建积分赚取平台。以“让党员干事创业有岗位、发挥作用有舞台”为基本出发点，重点围绕安全生产、电网建设、营销服务、经营管理等中心工作，着力建强党员责任区、示范岗，并深入开展“三亮三比”等主题实践活动，激励党员做到身边“零违章事故、零质量缺陷和零服务投诉”，实现在立足本职、担当尽责、增创价值、争做标杆的同时，赢取更多加分项积分。

三是推行项目自主认领，拓展积分赚取渠道。基于问题导向和客户需求，创新构建动态更新的公司级年度“党建+”项目池，涵盖企业改革、战略落地、优化营商环境、科技创新、社会履责等多个方面。在此基础上，分单位、分专业、分批次组织和动员广大党员参与“党建+项目”的限时认领与实施，赚取“党员合格”加分项积分。

（四）深化“党员合格”积分结果运用，挖掘数据价值

将专业岗位数据融入“党员合格”积分“一季一计一评”，充分运用同业对标等数据监控，实现“党员合格”季度积分与年度积分的海量数据汇总，进一步丰富党员爱岗敬业的专业维度数据应用。

一是解码“党员合格”积分结构，形成全体党员“数据画像”。从“四个合格”基础评价得分、“垦荒创业”加分项、“红船领航”加分项和民主评议加分项等四个方面着手，创新构建“党员合格”量化数据模型，并通过雷达图形式直观展现出单个党员积分结构信息和所处“星级赛道”情况（如图2所示）。同时，重点对“五星级赛道”中的党员积分结构进行挖掘分析，聚类形成“工匠型”“创新型”“全能型”等三类典型标杆“党员画像”。

标杆党员“数据画像”分析模型与画像示例

二是筛查“党员合格”积分异动，精准指引党员“状态追踪”。坚持“最好的监督是事前，最好的防范是预防”理念，通过大数据筛查和监控“党员合格”季度积分两类异动情况，第一时间予以跟踪关注，及时做好“跟踪确认”和“治病救人”。其中，第一类异动即“党员合格”季度积分“成绩”较上一季度偏离值超过20分的党员群体，第二类型异动即“党员合格”季度积分考评中涉及“黄牌警告”和“红牌处罚”的党员。

三是拓展“党员合格”积分应用，着力推进组织“多维对标”。以每季度“党员合格”积分考评结果为核心，重点从“单位对标”“支部对标”以及“专业网格对标”三个方面拓展“党员合格”积分结果应用。同时，通过与外部同类型或同专业组织单位开展比较分析，以及与组织内部历史积分数据环比分析，持续激励比争赶超、创先争优，助力“党员合格”积分“成绩”持续稳步提升。

三、工作成效

（一）推动了公司党员评价管理数字化转型升级

随着基于“四化齐抓”的数据驱动型“党员合格”考评管理体系的落地应用，国网台州供电公司在“党员合格”评价方面实现了由传统定性评价到量化积分管理的进阶，做到党员岗位专业评价与党内生活评价的量化积分全覆盖，推动党员评价数字化管理转型升级，全面提升党员考核直观性、真实性、公信力和说服力，有效解决“党员合格”考评管理中理念滞后、考评标准粗放、评价结果信服力不强等现实问题。同时，通过“赚分”与“比分”实现将“党员合格”考评“积分值”转变为工作“助推器”，广大党员参与企业中心工作、急难险重任务、创新攻坚项目以及社会履责服务积极性得到显著提升。

（二）激励了党员先锋模范作用发挥赋能价值创造

在实践过程中，随着“党员合格”考评结果的定期亮分公示以及积分数据价值挖掘与应用，积分数据赋能作用全面显现，实现了以“小积分”撬动“大作用”。国网台州供电公司党员比学赶超意识愈发强烈、干事创业精气神愈发饱满、先锋模范作用愈发凸显，进一步增强党组织的凝聚力和号召力。自“党员合格”量化考评全面推行以来，公司800余名党员与基层党组织签订党员责任书，主动认领本职工作外任务项，参与各级“党建+”项目18个。聚焦“我为群众办实事”，开展“优质服务惠民生”“为基层办实事”“为职工送温暖”和“志愿服务”等专项活动，大力推进162个村“五好”配电网改造民生实事工程，累计开展“绿电碳效码”公共能效普查18138项，切实解决了一批群众、企业和基层最关心最直接最现实的问题。

（三）促进了基层党员队伍建设质量全面提升

实践检验表明，新型“党员合格”考评管理体系的深入应用，形成了“标准-评价-反馈-改进-提升”的闭环管理，有力推动基层党组织标准化、建设体系化、党员服务队常态化等工作的整体提升，加速打造了一支“政治强、纪律严、品德优、示范好”的高质量党员队伍，党员素质可持续提升。近年来，23个集体和个人分获国家电网、省公司“两优一先”荣誉，大陈红船党员服务队获评国家电网优秀共产党员服务队。同时，建立崇尚实干的正向激励机制，大力宣传新时代浙江工匠项修波等先进典型事迹，在社会上引起强烈反响，不断塑造责任央企良好形象。

四、经验启示

（一）推动党员考评管理由“主观印象”向“客观积分”转变

通过推动党员考评数字化管理升级，以积分管理为抓手，把党员的组织生活表现和专业岗位工作表现等以积分数字的形式进行细化与量化，进而实现党员考评管理“比有参考、学有目标、行有方向、赶有榜样”，精准引导党员明晰定位、补足短板、发挥优势，争当“政治强、纪律严、品德优、示范好”的优秀党员。

（二）推动党员考评管理由“单一维度”向“多元整体”转变

通过标化积分统计流程，拓展党员积分考评维度，扩大“党员合格”考核指标覆盖面，打破以往重点关注党建“软指标”考评的局限性，将党员专业岗位工作的“硬指标”纳入“党员合格”积分考评标准中，实现对党员的多元整体考评，并将考评结果与党员专业岗位绩效管理紧密挂钩，以全面激发广大党员立足岗位创先争优。

（三）推动党员考评管理由“闭门唱戏”向“开门亮相”转变。

通过每季度将“党员合格”积分考评管理结果通过“线上+线下”载体平台进行“公开晾晒”，做到用数字说话、用事实说话，广泛接受党员和职工群众监督，确保“党员合格”积分考评管理工作公信度和影响力。同时，定期对积分靠前的党员予以公开表扬、推荐岗位晋级和评奖评优等，对积分落后的党员予以及时提醒、帮扶和处理，全面激发党员干事创业的热情与动力。

案例研究组成员：郭锋、蒋君萍、郑俊杰、徐琦、温佳斐

党建案例│中节能实业发展有限公司：创新党建共建模式 助推园区高质量发展

中企党建研究院

发表于

创新党建共建模式 助推园区高质量发展

中节能实业发展有限公司党委

提高党的建设质量，是新时代党的建设总要求提出的重大课题。中节能实业发展有限公司（以下简称“中节能实业公司”或公司）积极践行新时期党建工作新要求，全面贯彻“两个一以贯之”，近年来结合园区主业，把加强园区党建作为建设高质量绿色产业园区的政治保证，坚持党建引领，强化党建赋能，以“党建共建”载体推动国有企业党建与中心工作深度融合，为企业单位合作发展搭建良好平台，成为打造国有企业党建生态的有力衔接。

一、党的建设是中节能园区发展的独特优势

（一）党的建设是企业发展的根本保证

中节能实业公司成立于1992年7月，是中国节能环保集团有限公司下属全资子公司。作为集团绿色建筑业务板块的主体公司，中节能实业致力于打造成为“国内领先的专业绿色生态城区发展运营商”。30年来，公司持续深耕绿色园区领域，助推区域经济转型升级，已在北京、上海、杭州、深圳、湖州、绍兴、嘉兴、苏州、无锡、成都以及福建等地开发建设了51个绿色园区，是国内园区型绿色建筑的代表运营商。目前，公司通过园区服务入园企业1700余家，入驻企业年总产值约1100亿元。

在30年的发展历程中，公司始终把坚持党的领导、加强党的建设作为自身发展的独特优势和旗帜引领，党委发挥“把方向、管大局、促落实”作用，认真落实国有企业党建工作会议精神，把加强党的领导和完善公司法人治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，推动党建与经营改革发展融合共进。截至2021年12月，下属党支部28个，党员342名。

园区党群服务中心成为标配，各园区结合“五心”特色党建和园区特点、地区特性，积极开展“一支部一品牌，一园一特色”工作，不断创新拓展成果，积极将成果转化为经营资源

（二）园区是开展党建的重要载体

改革开放以来，中国经济飞速发展，产业园区、经济园区的作用和地位举足轻重。据统计，截至2019年底，我国共有各类园区15000多个，对整个中国经济的贡献达到30%以上，出口贡献占40%，税收贡献占20%以上。由于在经济社会中持续扮演着重要角色作用，如何做好园区党建工作，使之在央企带动下，成为区域内坚决贯彻执行党中央决策部署、实施国家重大战略、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为中节能实业在主业发展中的初心和使命。围绕这一目标认识，公司党委严格做到三个“覆盖”：一是组织覆盖。在每个园区第一时间成立党组织，第一时间推进“一肩挑”、增强配齐支委会。二是区域覆盖。公司党委要求，条件成熟的子公司党组织必须联合地方组织部门、相关单位、园内企业等，在园区和辐射区域内开展党建共建共享。三是责任覆盖。制定党建责任清单，每年签订《党建工作责任书》，开展年度党建经营同步考核，同时在党委一个任期内落实巡察全覆盖，把园区党建共建作为考评、巡察的重要内容。

（三）党建赋能是提升园区运营的重要保障

当前，中国经济正处于粗放型发展向高质量发展的关键期，破解小微企业“低散乱”、安全环境严峻、发展后劲不足等制约问题已成为各地经济转型路上的现实之需。作为中国节能深耕江浙的区域公司和从事绿色园区投资开发运营的专业公司，中节能实业围绕区域经济发展的焦点、政府对园区管控的难点、小微企业自身成长的痛点，验证形成了一套成熟并行之有效地助力小微企业成长和区域发展转型的特色园区开发模式。包括持续完善园区规划、功能布局、产品塑造，实现土地集约利用、资源优化配置、产业合理布局的目标；持续提升园区物业服务能力和服务水平，通过下属中节能物业公司介入园区建设运营全过程，不断地改进园区配套设施等硬性基础，提供管家式物业服务，点对点、人到人的服务，以智慧化运营平台为载体加快数字化转型；通过绿建技术应用与绿色运营相结合，以“环境绿、产业绿、服务绿”为特色，管好安全环保，更好地助力小微企业发展。

湖州公司结合园区党群服务中心为入园企业提供优质孵化空间和服务

二、发挥合力，用心铸造党建共建大平台

党建共建是党建工作融入中心工作的助推器。中节能实业公司党委探索区域党建“朋友圈”，构建形成“党建搭台，企业唱戏，多元参与、多方共赢”的独有模式，在各下属园区开展“党建+”特色共建共享。

在嘉兴，中国共产党的诞生地，中节能嘉兴公司党支部提出“打造红船旁党建新典范，锻造央企党建新样板”，在2017年将嘉兴产业园申请为秀洲高新区“第一区域党组织孵化中心”。该中心立足“区内开放合作、区外纵向联动”，覆盖区域内企业187家、支部7个、党员160多名，开展党建共建工作。先后荣获“五星级基层党组织”、“三强六好两新党组织”、“中央企业先进基层党组织”等荣誉。

在杭州，中节能物业公司于2010年在西湖国际成立节能园区党委，目前已覆盖区域内党组织37家（其中单建党支部6家，联合党支部31家）。截至2021年6月，园区党委内党员人数643人。多年来，园区党委以打造社会型组织为出发点，搭建活动场所、交流平台、教育园地、精神家园，不断加强阵地建设和园区党员的教育和管理，丰富党员的精神文化生活、提升党员队伍的整体素质。

在苏州吴中区，苏州公司利用长江园区借脑、借力、借势，2016年底与地方区委组织部、辖区党工委合作，共同发起成立“区域党建工作站”。目前，长江产业园的“区域党建工作站”覆盖企业计700余家，下属31个党组织，212名党员。通过深入推进馆企合作、银企、法企合作、校企合作的“1+N”结对共建模式，并不断将共建工作落实、落准、落细，特色党建工作已成为区域党建标杆和园区名片，多次荣获地方“十佳服务型党组织”“十佳党建工作品牌”称号。

此外，嘉善、诸暨、湖州、宜兴等下属园区因地制宜，纷纷建立党建共建共享运行机制。统计显示，目前全系统党建共建覆盖区域内党组织数量已达141家，覆盖党员数量1533人。在公司党委统筹部署下，下属园区党建共建全面开花，切实发挥了基层党建的示范、带动和辐射作用。

（一）在实施中，做到“三个结合”

一是结合服务地方政府，提升区域党建整体合力。针对各园区非公中小企业党建工作基础薄弱等问题，中节能园区统筹配置基层党组织，统一管理党员队伍，整合区域各类资源，更好地服务区域内党员群众、中小企业和地方政府，迅速提升了区域化党建的水平，夯实了基层组织基础。二是结合非公中小企业需求，提升区域发展质量。公司下属各园区按照“区域一体、动态管理”原则，建立党员信息库，及时掌握区域内各支部及零星党员的基本情况，将覆盖企业中零星党员的日常管理纳入到园区党组织或项目公司所在支部，主动做好零星党员组织关系接转等工作，大力提升区域发展质量。三是结合自身发展需要，提升差异化竞争优势。区域党建成为红色引擎，在共建共享平台中，大家以党建为纽带，优势资源共享、发展业态共建、人才队伍共促、健康环境共育、党建工作共抓、园区服务共赢，解决了许多中小企业发展中的问题，还充分发挥党的政治优势和组织优势，坚定维护职工合法权益，不断凝聚企业各方力量，有效引导和促进企业健康发展，成为破解园区发展存在的各类突出矛盾的重要支撑。

（二）在操作上，做到“过程全覆盖”

中节能实业持续延伸园区党建范围领域，实现项目建设全过程覆盖。在项目建设阶段，延伸园区党建触角，将党建工作的基因创新植入到湖州、之江、常州等在建项目建设全过程，强调党组织核心作用和党员在施工现场中的模范带头作用，有效推动项目安全文明施工。通过以党建引领项目建设，实现组织体系联建、工作机制联动、主题活动联办、警示教育联抓，以点带面连片，三方成为党建融合整体，切实提高了项目党建引领、清廉建设、质量安全、文明施工、智慧管理、环境保护水平，确保项目建设进度质量。在后期运营阶段，通过项目公司或下属中节能物业公司，以园区为载体平台，提升党建服务发展水平，不断健全园区组织体系、丰富产业园区创争活动、多元激励保障促动，集聚“红色合力”，承担起区域党建管理职责，迅速扩大党建工作覆盖面，服务地方政府、发挥央企作用同时，广泛调动催生区域要素活力，增强园区服务区域经济快速发展的动力。

（三）在运行中，做到“五共”

中节能实业党委坚持“以共建促规范，以示范带全盘，以典型促整体”，在区域党建共建共享的过程中，创新实施“党员共管、组织共建、资源共享、服务共做、活动共办”的园区党建工作“五共”机制，确保各项工作落地富有成效。一是党员共管。通过园区党建平台加大党员发展、党组织孵化力度，完善载体架构和运作方式，落实园区或区域内单位党组织、在职党员“双报到”制度，开展分期研究、分类指导、分步实施的评议机制、反馈机制、激励机制，促进区域内单位党员的互动互联互融。在组织孵化上，积极稳步推进，做到成熟一家，发展一家。二是组织共建。利用赋予的党组织孵化中心对覆盖区域内党组织的领导权和组织协调权、对区域内党员的教育管理权，实行党组织孵化中心、园区企业单位、区域内党员三级网格管理，采用“条块结合”的管理模式，构建起地方党工委为基础、园区党组织为龙头、中小企业基层党组织为结点的网络化党建工作体系。三是资源共享、服务共做、活动共办。加强活动阵地平台建设，创新服务活动载体，强化服务基础保障。建立支部活动室、红领工作室和党群服务中心，引导党员始终站在助推企业发展的前列。在下属园区，党建中心成为标准配置，从布局、装修、功能定位都紧扣区域内党组织党员需求，同时提供政策咨询、工会维权、科普讲座、心理辅导等服务，并引入符合园区青年喜好的培训项目。

三、创新“党建＋X”新模式 助力绿色发展

围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，是做好党建工作的重要遵循。新形势下，中节能实业在积极做好党建工作、夯实党建基础、巩固党建阵地的同时，高度关注党建工作赋能。公司党委依托党建共建，始终抓牢红色引擎，坚持利用园区“党建+”在开放中发展、在发展中加强，把资金、场地、人才等资源有机整合、统筹利用，切实发挥园区集聚的最大效应，以党建强带动园区强，以园区强助力区域发展，以区域发展实现企业自身发展。

（一）党建+运营提升，激发园区新活力

园区是为企业提供各类服务的平台，园区党建也要服务于企业发展、党员成长和员工所需。全力下好“党建融入生产经营”这盘棋，把着力点放在支持和促进小微企业经营发展上，是一个重要课题。中节能实业以企业发展为出发点，积极践行“群众路线”，线下上门、线上对接，全覆盖入企，精准融入、精细链接，实时掌握每一家企业的现实需要，把党的组织优势转化为竞争优势、创新优势和发展优势。此外，通过联动政府、银行、商会、金融机构等内外专业资源，提供了持续性、高质量的企业服务，助力小微企业成长，为入园企业提供工商注册、税务登记、政策法律咨询、项目申报、创业辅导、项目路演对接、企业主沙龙、人才招聘、展览展示等一站式的标准化、专业化公共服务，实现党建工作与园区产业服务、增值服务的相互促进。

（二）党建+产业共建，小企业贡献大作为

中节能实业公司始终把服务企业发展作为园区党建的着力点，要求各项目公司联合市场各方开展“党建+产业共建”，围绕服务产业、服务企业、服务党员，发挥“党建朋友圈”的组织优势和资源整合优势，打造产业服务生态圈，助力中小微企业成长，推动绿色产业升级。其中，中节能嘉兴环保科技园打造“党建+众创”式服务体系，构建双创共同体。园区先后孵化10家高新技术企业、数十家省区级科技型企业、9家企业研发中心。产业园内经认证的科技型企业占比由2016年末的15%上升至2019年末的65%；以高端装备制造和节能环保大健康类企业占比82%，中小企业拥有专利的比例由2016年的20%上升至2019年的60%；新增在“新三板”挂牌企业1家，规模以上企业18家，科技人才项目12个，有力地支撑嘉兴秀洲小微企业高质量发展。中节能诸暨环保产业园以党建为引领，充分发挥人才聚集的组织优势，积极搭建平台助力创新创业转化，参与各类人才引进对接，与政府共同搭建人才承接平台，以党建共建工作为创新创业提供服务保障。2017年9月，当地海外人才产业园落户中节能诸暨环保产业园，目前进驻园区的项目累计达到16家。

（三）党建+绿色发展，小平台践行大责任

中节能实业将绿色建筑的打造与产业园区的可持续发展相融合。公司所有产业园区均按照绿色建筑星级标准进行统一的规划、设计,选择适宜的绿建技术进行建造，综合运用包括屋顶光伏太阳能、地源热泵、索乐图日光导入系统、餐厨垃圾处理系统、雨水回收再利用、雨水净化系统等多项绿色建筑技术，通过“四节一环保”实现园区环境的绿色生态。在精心打造园区绿色生态硬环境的同时，各园区深入开展“党建+绿色发展”，通过行为引导、培训指导、企业宣传等途径，将绿色发展理念渗透到园区企业经营管理过程中，打造园区生态软环境。一是借助互联网“微信平台”推送污染、治理、环保等方面的信息，定期在园区开展保护环境主题宣传，开展“节能环保”主题宣讲培训；二是在企业家沙龙活动中，组织以“绿色发展、保护环境”为主题的讨论，提高园区企业对节能环保的认识，自觉践行绿色发展理念，做节能环保事业的践行者。三是鼓励及指导入驻企业进行工业余热回收、生产工艺节水技术、工业废水再生、废气气体回收、职业健康引导等全方位绿色生产，做到节能减排、绿色制造的双重效益。以党建为引领，软硬结合塑造园区生态，中节能实业绿色园区深受地方政府和社会各界的广泛认可和赞誉。目前，中节能实业以湖州绿色生态科技城为试点，正将“党建+绿色发展”从园区生态向服务区域生态延伸，体系化推进一个区域的综合生态系统构建。

（四）党建+社会治理，小组织发挥大作用

随着中国特色社会主义进入新时代，人们对公共服务、公共管理、精神文化等维度都提出了更高的要求。园区作为社会中最基本的一个单元，园区基层党组织是联系党和群众的纽带，也担负着基层社会治理的重要任务。中节能实业通过下属园区做深整合文章，推动组织联建、利益联接、工作联动，着力构建“一网兜起区域大小事”的基层社会治理格局。一是引导群众根据产业链、利益链建立群众性组织，把分散的“社会人”再“组织化”，推动各类组织积极协同、群众广泛参与基层社会治理工作。二是常态化开展环保健步走、趣味运动会、文体比赛等一系列形式新颖、主题鲜明、内容丰富、效果明显的主题活动，增强了与政府、机构、园区企业的黏性和互动，让党员群众有获得感、幸福感和认同感。三是长期开展“困难帮扶”，履行园区社会责任。子公司每年开展义务献血、扶贫助学、村企结对、困难慰问等100余次活动，甚至长达七八年对贫困学子进行长期跟踪帮扶。四是开展安全共建。常态化与当地消防部门举行消防应急演练，提升消防应急能力；常态化与当地安监部门举行联合安全检查，确保项目安全文明施工；常态化为入园企业及项目参建单位提供安全管理培训讲座；常态化开展“安全生产宣传月”活动，加强园区企业及职工安全生产意识等。各园区还成立安全环保联合管理委员会，建立园区微型消防站，通过消防车、消防报警器、消防监控、能源数据平台，形成园区消防实时联动，全方位全天候保卫园区及客户安全。

中节能实业公司党委始终坚定不移地贯彻落实党中央、国资委、集团党委的各项部署和要求，持续深化党建引领，推动党建与经营同频共振。过去几年，公司各年度主要经营指标完成情况均位于集团前列，“十三五”规划目标全面超额完成，“十四五”取得开门红。

党建案例│淮河能源西部煤电集团：以“三级创建”推动基层党支部品牌创建实践

中企党建研究院

发表于

以“三级创建”推动基层党支部品牌创建实践

淮河能源西部煤电集团有限责任公司党委

淮河能源西部煤电集团有限责任公司（简称“西部煤电集团”），是安徽省重点企业——淮河能源控股集团在内蒙古地区的煤电产业专业化运营发展管理平台。共有下属二级党委4家、党总支2家、党支部65家，干部职工4000余人，其中党员800余人。

作为国有煤电行业的大型企业，夯实党建工作的基础、提升基层组织力，是深入贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作的重要指示精神，落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的需要，也是当前及今后一段时期国有企业党建工作的重要任务。西部煤电集团近年来，一直坚持“两个一以贯之”总要求，在管内支部普遍达到“标准化”支部的基础上，按照“支部创品牌”的总体要求，着力提升所有基层党支部的党建水平和能力，但是，基层各支部因为党建基础、人员素质、创建条件等各种客观情况的不同，在创建过程中发展不一，创建必须要坚持分类指导、分级创建，不能一刀切。西部煤电集团党委按照各支部的情况，创造性的提出支部品牌建设“三级创建”的工作思路，即打造标准支部、特色支部、品牌支部的三级支部创建矩阵，分类分级指导创建，切实提升党建整体水平，将党支部打造成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

一、明确“三级创建”目标

围绕企业安全生产、经营管理、改革发展等中心工作，通过三级创建，着力提升基层党支部建设制度化、规范化、科学化水平，增强基层党组织的政治引领和服务发展功能，全面增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所阵地更加务实管用、工作载体更加形式多样、工作流程更加简洁高效、制度机制更加健全完善、基本保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效、基础资料更加规范齐全的目标，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为西部煤电集团新一轮高质量发展提供坚强的组织保证。

2022年1月25日上午，色连二矿四楼报告厅内，鲜红的旗帜与金色的党徽交相辉映。在庄严的国歌声中，西部煤电集团党委年度工作会议暨党风廉政建设工作会议隆重召开。

二、明确“三级创建”具体标准

（一）夯实基础创建标准党支部。标准化党支部建设重点突出对标，主要着力推进十个方面的工作达标。一是组织体系设置标准化，党支部设置规范,能够做到调整及时。二是班子队伍建设标准化，选优配强基层党支部领导班子，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。三是党员教育管理标准化，以发挥党员先锋模范作用为着力点，对照“四讲四有”，严格发展党员，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员。四是党内组织生活标准化，以增强党组织生机活力为着力点，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实三会一课、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员“四个意识”得到显著增强。五是工作载体建设标准化，以党员群众满意为着力点，持续深化支部创先争优活动，搭建活动平台，丰富活动内容。六是活动阵地建设标准化，以建好用好管好党建活动阵地为着力点，按照“十有标准”，推进活动阵地规范建设，丰富服务功能，健全管理制度，满足党员活动和服务群众需要。七是工作制度机制标准化，以推动基层党支部工作规范化为着力点，健全完善党支部目标管理、工作推进、考核问责等机制，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。八是基本工作流程标准化，以推进基层党支部工作流程简洁高效为着力点，制定发展党员、民主生活会、民主评议党员、换届选举、党费收缴等党建工作流程，编印成册、制作成图，使党建工作更具操作性。九是基本工作保障标准化，以保证基层党建工作正常开展为着力点，配齐配强党务工作人员，做好党建工作经费申请使用，做到基层党支部有人干事、有钱办事、能办成事。十是基础资料管理标准化，以推进基层党组织基础资料管理规范健全为着力点，建立完善发展党员、党员教育管理、信息化建设、党费收缴、创先争优活动等党建工作基础资料台账，安排专人负责管理，分年度、分类别存放，做到记录规范、保存完整、便于查阅。

（二）巩固提升培育特色党支部。在标准化党支部基础上，围绕单位中心工作的某一个方面或几个方面形成自身的特色，推荐着力在以下五个方面形成创建特色党支部。一是“学习型”党支部建设出特色。学习型党支部主要在推进单位中心工作及支部各项建设过程中着力营造浓厚的学习氛围，引导党员树立先进的学习理念，养成良好的学习习惯。围绕政治理论、业务知识、操作技能等多个方面开展学习，建立持续学习的各项制度和学习机制，经常化、普遍化和制度化开展各类学习活动。二是“服务型”党支部建设出特色。服务型党支部主要紧扣服务中心工作、服务基层、服务群众、服务党员等方面，切实强化服务功能和作用，着力在优化方法、改善作风、完善机制、提升水平上下功夫见成效。把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务促进年度目标任务完成，助力家文化落实生根；三是“创新型”党支部建设出特色。创新型党支部主要针对中心工作及基层党建工作中存在的热点、难点等问题，围绕党建项目创新、管理创新、技术创新等方面，用新思路、新视角剖析原因，通过开展技术比武、项目攻关、合理化建议征集等多种形式，探索务实管用的真招、实招，着力在制度建设、理论研究、成果转化上下功夫见成效。四是“效益型”党支部建设出特色。效益型党支部要从内部市场化工作入手，以效益为出发点，形成“勤俭节约、节支降耗”的良好作风，以特长型党员为带头，引领职工群众开展修旧利废工作，通过价值创造，增收效益。五是“安全型”党支部建设出特色。安全型党支部要从安全生产、安全培训、安全评比、安全责任落实等方面入手，扎实做好安全生产组织，职工日常安全培训教育，开展党员安全承诺践诺，发挥党员责任区、党员先锋岗在抓安全、保安全方面的带头示范作用，推动安全生产标准化上台阶。

3月15日，西部煤电集团党委书记、董事长齐东韬带队至东胜区疾病预防控制中心，现场捐赠疫情防控物资。东胜区疫情防控指挥部常务副总指挥、政府副区长杨云代表东胜区疾病预防控制中心接收了捐赠物资，对西部煤电集团积极承担国企职责，助力地方抗疫给予了高度肯定。

（三）总结凝练打造品牌党支部。在特色党支部基础上，围绕中心工作、支部建设、党员作用发挥进行集成，从思想引领、组织建设、组织保障、作风建设、融入中心工作等方面，形成自己的理念、体系、制度、措施，具有自己的品牌内涵。基层支部品牌化建设要突出系统，着力形成以下六个方面的品牌实质。一是有鲜明的品牌项目。按照“名称凝练、主题突出、特点鲜明、内涵丰富”的要求，根据单位自身特点，结合中心工作，形成有特色、见实效、职工引以为荣的支部党建品牌项目，名称要简短有力，易懂易记。二是有先进的创建理念。品牌创建定位准确、理念先进，与新时代党的建设总要求相契合，体现时代特点、专业特性，紧扣单位发展大局、中心工作。三是有完善的创建机制。有创建党建品牌的长期规划、年度计划和具体措施，创建体系健全，运行机制完善，落地路径明确，配套举措科学。四是有标准的工作规范。根据本单位本支部的特点和实际需要，制订具体标准、工作规范和管理制度，可操作性强，便于落实，利于实效。五是有丰富的创建载体。精心设计创建载体，开展贴近主题的实践活动，确保党员踊跃参与、群众积极支持、组织高度认可。六是有突出的工作实效。党建品牌创建要确保基层党组织建设富有成效、党建工作显著加强、党支部“五好”战斗堡垒作用和党员“五带头”先锋模范作用充分发挥，具有示范导向和辐射带动作用。

三、明确“三级创建”工作任务

通过充分调研摸排，按照所有支部都要严格落实党建基本规范要求，建设标准支部；具备一定基础的支部，可围绕中心工作的某一个方面或几个方面形成自己的特色创建特色支部；各二级党组织在特色党支部的基础上，围绕中心工作、支部建设、党员作用发挥进行集成凝练，形成自己的理念、体系、制度、措施，要有自己的品牌内涵、创建品牌支部的总体要求，划定了3年3个阶段的创建工作任务，并下发了《关于开展基层党支部“三级创建”活动的指导意见》，其中2021年力争2021年年底前实现基层党支部达标率100%、打造5-8家特色支部、2-3家品牌党支部；2022年在支部动态标准化达标的基础上，共计打造15家左右的特色党支部、8家左右的品牌党支部，其中努力培育2家集团示范品牌支部、1家省示范品牌支部；2023年，共计打造30家左右的特色党支部，15家左右品牌党支部，形成标准“橄榄型”的品牌矩阵，并动态考核保持。

四、明确“三级创建”保障机制

为确保任务的贯彻落实，每年，均有集团公司党委下发具体的创建计划，明确到具体二级公司党组织下属每个支部的创建目标，并落实好党委主体责任、党群部门督导责任、党支部直接责任，做到责任到人。进一步健全问责机制，把党委安排部署、党群部门监督考核、基层党支部自主创建“三位一体”有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党支部“三级创建”的强大合力，确保党支部“三级创建”各项任务落到实处。

（一）落实二级公司党组织主体责任。要求各二级公司党组织必须认真履行全面从严治党主体责任，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的要求，把抓好基层党支部“三级创建”作为党建工作重中之重，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，层层传导压力，逐级压实责任，着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二级公司党组织要统筹协调解决深入推进党支部“三级创建”过程中遇到各类的问题。党组织书记要严格履行抓党支部“三级创建”第一责任人的责任，专职党组织副书记履行直接责任，每月督导包保联系党支部特色品牌创建情况不少于一次，发现问题，提出措施，帮助联系点党支部开展特色品牌创建活动，并在本单位政工例会上进行点评。

（二）落实党群部门督导责任。一是西部煤电集团党委坚持日常调研指导与季度监督检查相结合，对各单位“三级创建”工作进行调研指导，通过典型引路，总结推广运用先进基层党支部好的经验做法，指导基层党支部相互学习借鉴；强化问题导向，找准基层党支部“三级创建”过程中的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加以改进纠偏并利用季度党建工作会诊、创先争优工作推进会等机制对各单位“三级创建”工作进行通报、督促。二是要求各二级公司党群部门按照“一支部一方案”要求，结合本单位实际，分类指导、分级创建，制定形成本单位党支部年度“三级创建”实施方案，进一步明确基层党支部“三级创建”标准，使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。同时，每月开展一次“三级创建”交流座谈会，选取一家党支部进行剖析，强化问题导向，找准创建过程中的薄弱领域和环节，有针对性地加以改进纠偏，指导帮助基层党支部实现创建达标升级。

（三）落实基层党支部直接责任。落实党支部书记创建工作第一责任人责任，明确支委班子成员及党建组织员协助职责。各基层党支部根据自身定位，紧扣创建类型，研究制定切实可行的创建方案，找准党员职工广泛参与的活动载体，扎实开展创建活动，在实现党支部建设动态达标的基础上，全面提升支部创建实效。

（四）加大考核问责力度。将党支部“三级创建”目标责任落实情况纳入年度党建工作考核，将“三级创建”目标责任落实情况与党组织书记、专职副书记岗位绩效考核挂钩，年度内所联系的党支部通过（未通过）创建验收的，给予党组织书记、专职副书记加（扣）分处理，且与个人年度岗位绩效考核结果挂钩。

五、创建取得显著效果

通过对各党支部分类指导、分类创建，避免了“大水漫灌”，创建工作根据特色及针对性，同时通过压实各级责任西部煤电集团各基层党支部形成了齐抓共管、协同发力创建品牌支部的格局，各支部通过积极围绕安全生产和经营中心工作，将党支部打造成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，取得了预期的效果。

（一）基层党组织主体责任意识进一步提升。通过一段时间的运行，公司基层党组织书记从严管党治党意识进一步增强，政治敏锐性进一步提高，党建工作定位更加准确，责任更加明晰，执行上级规定更加自觉。基层党支部书记全面掌握了工作防范，开展工作时首先想到的是如何进一步完善党的基层组织，强化基层堡垒作用；如何进一步加强党员的教育管理，发挥先锋模范作用；如何进一步加强基层党建工作，发挥党的领导作用和政治核心作用。公司系统党建责任体系更加完整，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局更加凸显。

（二）党建与生产经营中心工作深度融合的成效进一步凸显。国企党建立得住，关键要看党支部；国企支部强不强，主要还看“领头羊”。党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力。通过“四个常态化”，各级党组织书记的责任和担当意识进一步提升，基层党组织建设、党支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用进一步加强。涌现出一大批具有典型代表意义的先进党支部，其中泊江海子矿绞车队党支部成立以来杜绝了微伤事故及2小时以上影响生产机电事故，获评安徽省先进基层党组织称号，支部党建品牌入选安徽省国资系统领航培育库；唐家会矿综采队党支部2021年度创造了人均原煤工效14万吨的记录；色连二矿综采二队党支部在全国首次成功采用“110”采煤工艺，获得全国安全生产示范岗等荣誉；安装公司拆安工区党支部实现工作面搬家倒面“一安一拆”主体工程18天完工的安装拆除记录；铁运公司罕台川党支部实现年发运量867万吨、服务矿井生产原煤100%铁路发运的记录。西部煤电集团的基础管理和基层管理能力也随之提高，业务经营和各项工作稳健发展，西部煤电集团在扎实党建工作的引领和推动下，也取得了亮眼的经营效果，2021年度实现营业收入增长63.7%，利润增长20倍，融资额下降19.75%，企业资产总额增加9.62%，净资产增长24.54%，资本保值增值率124.5%的好成绩，为西部煤电集团下一步持续健康高质量发展打下了坚实的基础。

案例研究组成员：刘礼、何世清、郑荣华、郝永强

党建案例│中国检验认证集团陕西有限公司：“五抓五提升”推动党建与业务深度融合

中企党建研究院

发表于

“五抓五提升”推动党建与业务深度融合

——中检西北计量检测公司党支部党建创新案例

中国检验认证集团陕西有限公司党委

中检西北计量检测有限公司（以下简称计量公司）作为中国中检陕西公司基层单位，是一支以年轻员工为主体的技术团队。目前，计量公司党支部有党员8名、支部委员3人。计量公司有正式员工89人，平均年龄35 岁，其中35（含35岁）以下员工74人。专业技术人员58人，其中高级工程师3人，中级工程师7人。实验室获得法定授权检定100项、法定授权校准项目127项，CNAS认可校准项目338项，CNAS认可检测项目18项，以及CMA资质认定检测项目18项。计量业务覆盖理化、医疗、电磁学、无线电、力学、热学、长度、交通建材等领域，计量公司在新疆、内蒙古、榆林、青海设有分公司。在这样一支以年轻员工为主体的技术团队，业务面广、点多、线长的情况下，如何加强党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党建工作与业务工作深度融合，为公司事业发展、做强做优做大提供坚强有力的政治、思想和组织保障。近些年来，计量公司党支部在结合上下真功夫，在融入中不断创新，坚持“五抓五提升”，努力推动党建工作与业务工作深度融合。

（一）抓自身建设，提升党支部的战斗力、创造力。

党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，只有加强党支部自身建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，不断提升党支部的战斗力、创造力，才能有力推动党建工作与业务工作深度融合。

一是选准党支部书记。党支部书记是党支部的领头人，是党支部一班人的“班长”， 其个人品质、才能、工作方法对党员、群众的凝聚力起着重要作用。在党支部改选和换届选举时，坚持选举政治坚定、为民务实、清正廉洁、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的公司领导干部担任党支部书记。同时注重加强党支部书记政治理论知识和业务知识学习培训，提高党支部书记政治思想水平和党务工作能力。

二是配齐配强党支部班子。加强支部班子自身建设，配齐配强党支部班子，坚持选举政治过硬、德才兼备、群众公认度高，工作尽职尽责，实绩突出的部门领导、实验室主任和业务骨干同志担任党支部委员。

三是认真履行和落实责任。认真履行党支部书记党建工作“第一责任人”职责，严格落实党支部抓党建主体责任，认真落实公司班子成员党员干部“一岗双责”职责，形成合力抓党建，充分发挥党支部的“领头雁”作用。

四是落实“双向进入、交叉任职”。在加强党部班子自身建设的同时，强化支部班子与管理层人员融合，计量公司管理层中，董事长、总经理都是党员，党支部书记、总经理“一肩挑”，在落实党组织各项活动时，得到公司管理层的大力支持。计量公司党支部委员都是副总经理、或技术负责人，直接参与经营管理决策过程，实现党建工作与生产经营的有机结合，充分发挥党支部把方向、管大局、抓落实的领导作用。

（二）抓政治理论学习，提升员工思想政治素质。

一是认真落实理论学习制度。根据中检陕西公司党委年度政治理论学习安排，坚持每年年初制定支部学习计划，明确学习内容和时间安排，并结合当前形势和任务，突出学习重点，增强学习的计划性。制定党支部“第一议题”制度，坚持在支委会、领导班子会等重要会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是认真坚持集中学习。坚持每月组织党员干部集体学习一次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习总书记重要讲话重要指示精神。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，庆祝建党100周年“七一”重要讲话，要求党员撰写学习体会。通过学习使党员干部明确“两个确立”的重大意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

计量公司党支部党员干部集体学习

三是认真坚持个人自学。积极创新学习方式，增强党员学习的积极性和自觉性，提高学习效果。充分利用“学习强国”学习平台，要求党员和入党积极分子每天学习不少于40分，每周公示学习积分。组织线上理论学习，运用微信公众号，党员微课等新媒体开展学习，开展党建知识网上答题竞赛活动，让理论学习入脑、入心。

四是严格落实考勤制度。在政治理论学习中做到：有学习、有交流、有研讨，支部有学习记录、个人有学习笔记。并严格落实考勤，对未能参加集体学习的同志，通过微信、QQQ等载体进行补课，确保学习内容、时间、人员、效果落到实处。

（三）抓党员队伍建设，提升党员模范作用的影响力、带动力

党员队伍建设是党建的基础工程，党组织的凝聚力、战斗力、创造力，取决于党员队伍的先锋模范作用发挥的如何。只有把党员队伍建设坚强了，才能推动党建工作与业务工作深度融合。

一是把好党员发展“入口关”。严格发展党员标准和程序，从确定入党积极分子、发展对象，党支部都严格把关，把政治合格、思想上进、工作勤奋、业务优秀，作风正派业务一线的同志确定为入党积极分子和发展对象。确定培养人，明确职责，提出要求，及时帮助。要求入党积极分子、发展对象参加支部组织的学习教育。支部适时掌握情况，听取思想汇报，做好考察纪实，做到“成熟一个发展一个”。2020年以来，接收预备党员1名，发展入党积极分子3名，有10名同志向党支部递交了入党申请书。2021年确定发展对象1名。

二是抓党员教育管理。以“三会一课”制度为抓手，认真落实“五个一”，即：坚持每月组织党员进行一次学习教育、每年支部书记讲一次专题党课、开展一次红色主题活动、进行一次党员过“政治生日”、一次谈心谈话、一次组织生活会和民主评议党员。通过加强党员教育管理，提高党员思想政治觉悟，增强党的意识、党员意识，提升党员自我管理、自我约束能力。加强“口袋”党员的管理教育，对工作满半年的正式员工党员，积极配合转入党组织关系。

三是加强党性锤炼。近几年来，组织党员干部、入党积极分子，分别赴葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、陕甘边革命根据地照金纪念馆、八路军西安办事处纪念馆等红色教育基地，开展“不忘初心、牢记使命、不负韶华”、“知史爱党守初心，弘扬传统担使命”、“党旗下的中检人——我们的红色打卡地”等主题活动，重温入党誓词、党员过“政治生日”，通过主题活动，使党员干部发扬红色传统、传承红色基因、赓续共产党人精神血脉，坚定共产主义信念，增强永远听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

党员干部赴陕甘边革命根据地照金纪念馆开展主题党日活动

四是开展“创先争优”活动。通过设立“党员示范岗”、党员佩戴党徽等，使党员亮身份、亮职责承诺。成立党员突击小组，给党员“压担子”，让表现突出的党员担重任，让他们肩上有责任、心中有使命，在履行职责中增强党员责任感、使命感。建立健全党内关怀、激励机制。重大节日，党支部通过电话、走访慰问等形式，关心关怀经常出差、野外作业的“背包客”党员和新疆分公司的党员同志，使他（她）们克服困难、安心工作。对表现突出的进行表扬，发挥引领示范作用。

（四）抓队伍建设，提升市场业务竞争力。

计量公司党支部坚持党管干部，党管人才，树立正确的选人用人导向，发挥市场机制作用，激励干部人才担当作为，砥砺奋进，不断注入企业动力、创新活力、创新实力。

一是搭建更加适合发展需要的组织架构。不断摸索技术实施部门组织架构的合理性，根据计量行业特点以及市场的需求与变化，定期评估现有人才队伍业务实施承载能力和客户需求，遵循“集中决策，分散经营”的总原则，尽最大可能实现“合而强、分而精”的理想局面。使一个分公司、一个业务点，成为公司事业发展的一个战斗堡垒、一面旗帜。

二是完善用人制度，着力打造一支政治过硬、能力较强的骨干队伍。着重基础人才的筛选，梯队培养年轻技术人员。通过“老带新”、“一帮一”、“对对红”等模式，让热爱中检和计量行业的年轻人快速融入工作角色；公开竞聘中层干部。通过公司内外公开竞岗、民主评选、专业考核的方式，选拔任用中层干部；注重高层次人才引进。随着公司业务发展，既注重引进计量专业高素质和有实际经验的人才，也重视引进企业运营与投资风控方面的高级人才；同时聘用行业新人，注入新鲜血液，做好人才储备。2019年以来，选拔公司副总经理2名，公开竞岗选拔任用中层干部2名，引进高层次技术人才5名，为公司事业持续稳定发展提供干部、人才支撑。

三是优化绩效考核机制。制定符合公司战略导向职级薪酬体系，优化不同职级员工的固定工资与绩效奖金比例，明确不同职系的员工晋升方式与考核标准。使管理层、中层干部、一线员工充分认识到，企业发展和战略目标与自身的利益息息相关，每一个岗位人员明确自己的权责和短期与长期目标，工作业绩与收入形成强关联。薪酬强调差异化，职级越高责任越大，获得回报也越大；加强对中层干部的管理考核与长效考核，除传统的上下级考核外，还引入了第三方交叉考核，让考核结果更公平更透明，让薪酬真正为公司战略和导向服务，充分发挥正向激励的“指挥棒”作用。

四是完善激励制度，激发员工主动性与创造力。在激励方面，突出“四个鼓励”。鼓励技术员工考取资质。将学历、职称和职业技术等级资格三者综合评估确认资历工资，避免传统的以学历定收入的弊端；鼓励市场经理组建自己的营销团队。以结果为导向，量化管理，进行目标完成率排名考核，挖掘团队营销潜力。根据年底业绩，给予市场经理奖励；鼓励全员市场开发。制定计提政策，激发员工的创造力。根据所服务客户的来源与层面，依据开票与到账，给予一定比例的计提，以此激发客户维护人员的工作积极性与责任；鼓励高级技术人员穿插市场业务，成为真正的项目负责人，参与招投标、对接客户、组织技术实施、结算催款、售后服务等工作，从而有的放矢地服务于客户，确保了客户流失率低于3%。

（五）抓职工文体活动，提升党支部的凝聚力。

计量公司党支部以开展文体活动为抓手，聚集正能量，提振精气神，不断增强党支部的凝聚力。近年几年来，组织党员干部职工观看《血染湘江》《我和我的祖国》《捌佰》《上甘岭》等红色电影，激励党员干部职工热爱祖国、热爱党，坚定理想信念，牢记初心使命，履职担当作为。参加庆祝中检集团成立40周年暨践行中检文化“我与中检共奋进”演讲比赛，1名同志荣获了中检集团“我与中检共奋进”演讲比赛三等奖，荣获陕西公司举办的“我与中检共奋进”演讲比赛一等奖2人、二等奖1人、三等奖1人，计量公司党支部荣获“我与中检共奋进”演讲比赛优秀组织奖。以讲好计量人在平凡工作岗位上奋发进取、开拓创新、攻坚克难创造不平凡业绩的奋斗故事，以计量人员为主通过自己编剧、导演、摄像、剪辑和自己表演，拍摄了“大国顶梁柱 永远跟党走”红色记忆主题微电影《前行》。组织员工参加“党旗下的中检人——颂歌献给党”歌咏比赛演唱活动。开展“唱响《领航》 凝聚奋进力量， 喜迎二十大”演唱活动。积极参加中检陕西公司举办的“中检杯”篮球赛、摄影比赛等文体活动。通过这些活动，增强了党支部的凝聚力，展示了新时代中检计量人“笃诚、守正、业精、鼎新”的价值追求和“同心同力、创业创新、敢闯敢干、善作善成”的精神风貌。

激情唱响《领航》 凝聚奋进力量， 喜迎二十大

计量公司党支部，通过“五抓五提升”，有力推动党建工作与业务工作深度融合，确保了公司业务快速发展，经营质效稳健提升。2019年营收1960.74万元、利润总额410.89万元、净利润356.89万元、利润率20.96%、研发投入84.82万元；2020年营收2247.99万元，同比增长14.65%，利润总额481.39万元、净利润421.30万元，同比增长率18.05%，研发投入121.37万元；2021年营收3263.69万元，同比增长45.18%，利润总额611.09万元、净利润535.57万元、利润率18.72%。目前，计量公司营收位居中国中检陕西公司业务板块第二名，中检西北计量产品线居中国中检集团计量产品线第二名，为中国中检陕西公司事业发展、做强做优做大做出了突出贡献，为中国中检集团计量产品线建设做出了积极贡献，为地方经济建设、服务“一带一路”发挥了积极作用，履行央企责任担当，树立了中国中检良好企业形象。

计量公司党支部2020年以来，有2名党员被中检陕西公司党委表彰为优秀共产党员；计量公司党支部2021年荣获中检集团先进基层党组织，1名党员荣获2021年陕西省计量技能比武竞赛二等奖，并授予“陕西省技术能手”称号。

案例研究组成员：王海娟、卢睿哲

党建案例│平安煤炭开采工程技术研究院：“1345”党建品牌领航 实现党建与业务深度融合

中企党建研究院

发表于

“1345”党建品牌领航 实现党建与业务深度融合

平安煤炭开采工程技术研究院有限责任公司党委

一、背景及成因

煤炭开采国家工程技术研究院（以下简称工程院）是2013年1月经国家能源局批准，依托淮河能源控股集团有限责任公司（原淮南矿业集团）组建的煤炭工程技术领域的国家级创新研发平台，是以企业为主体、产学研用相结合开展科技攻关的研究机构。2014年12月，淮河能源控股集团基于工程院的成果转化和职能调整需要成立平安煤炭开采工程技术研究院有限责任公司（以下简称平安工程院公司），工程院与平安工程院公司是“一个机构、两块牌子”。2019年，淮河能源控股集团对工程院发展战略进行了重大调整，经过组织机构改革调整，形成了集科技创新、产业发展和多项管理职能于一体的发展格局。现有党员373人，党员占比66%。

党建品牌创建是新时代推进党建工作的重要抓手和有效路径，也是全面提升企业软实力，推动企业高质量发展的重要因素。平安工程院公司党委立足自身实际，深化“融入中心工作、亮点特色鲜明、发展成果检验”的党建工作思路，以党建品牌创建工作为抓手，通过创新工作载体、方式方法，在党建工作与生产经营中心工作有机融合的实践中探索出党建品牌创新做法，取得了一系列明显成效，有效推动了党组织领导更加坚强、党建工作体制机制更加科学、党支部建设更加规范、党员作用发挥更加充分，党建品牌引领更加有力。

二、主要做法

按照“1345”品牌建设思路进行创建，即：一条主线、三个结合、四项机制、五项工程。

（一）紧扣一条主线

平安工程院公司充分发挥党委“把方向、管大局、抓落实”作用，围绕科技创新、职能履行、产业发展三条工作主线，服务集团公司煤、电、气主业发展，提升淮河能源控股集团行业影响力、美誉度，推进党建工作与生产经营工作融合，突显“深”“实”“活”“严”“暖”五大特色，以高质量党建引领高质量发展。

（二）坚持“三个结合”

1.党的领导与公司治理相结合。把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等要求写入公司章程，厘清党委会与董事会、经理层权责边界，修订完善《党委会、董事会、经理层议事规则》，落实前置决策程序，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中。

2.党建工作与生产经营中心工作相结合。坚持把党建融入产业链、价值链、创新链的各环节各方面，把提高效益、增强竞争实力作为工作的出发点和落脚点，把生产经营的难点作为党建工作的重点，建立党建工作与业务工作“双统筹”工作，实行党建与经营业绩考核“双印证”，实现党建与生产经营在目标任务、责任落实上同频共振。

3.党建文化与企业文化相结合。坚持用党建文化的先进性统领企业文化建设方向，以党委中心组学习会、演讲比赛、主题征文、知识竞赛、寓教于乐等为抓手，将党建工作融入企业文化植入员工内心，促进职工的文化认同感，使党建工作成为凝聚力量、推动改革发展的重要动力。

庆祝中国共产党成立100周年

（三）健全四项机制

完善明晰的层级责任机制。成立党建工作领导小组，构建党委牵头抓总、党建工作领导小组统筹推进、党支部具体落实的党建工作责任制。落实班子成员党建工作联系点制度，通过深入调研，指导帮助党总支及支部查问题、找差距，有针对性地解决了基层党建工作中存在的突出问题。健全完善制度，组织制定了《党委工作规则》《党委前置研究讨论事项清单》《基层党组织党建工作考核细则》等党建工作制度20余件。

以“八个一”硬核措施细化责任落实，年初召开党委年度工作会议，每年专题研究一次党建工作，每年至少召开一次创先争优推进会，每季度听取一次各党总支（直属党支部）书记抓党建专题汇报，每年“七一”组织开展一次评先评优活动，每年组织一次基层党组织书记述职评议，每半年开展一次调研指导，每年进行一次基层党组织党建工作考核评价。

运行党建工作考核激励机制。健全督办落实制度，由公司党委组成督查指导组，采取定期督查、随机检查等方式，督办基层党组织推进党建工作的进度和效果。建立党建工作考核制度。充分发挥考核指挥棒、风向标作用，把党建工作纳入年度组织绩效考核的重要内容，分层分级对基层党组织实施考核。公司党委对二级党组织进行综合考核，二级公司党总支负责对所属党支部的考核，将“软要求”变为“硬指标”。考核结果与绩效考核和评优评先、职级晋升、提拔使用挂钩，形成“职责明晰、考核到人、运作有效、奖惩有据”的绩效考核机制。

依托党组织书记述职评议重要抓手，党委与党总支（直属党支部），党总支与党支部层层开展述职评议，并把评议结果作为绩效考核和选拔任用的重要依据，构建“述职述党建、考核考党建、任用干部看党建”的工作机制。对党员进行量化积分考核，每季度开展党员先锋岗、服务之星、创新之星、设计之星评比，每年开展民主评议党员，对不合格党员分类分级处置，每年度开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织表彰。

完善党建工作保障机制。从机构设置、人员、经费、阵地四个方面全方位为党建工作构建坚实保证。优化机构设置，设立党建专门职能部门，科学设置基层党总支（支部）。建强党务工作队伍建设，定期开展党务干部实践锻炼和教育培训，配备了专兼职党务工作人员。按照“十有”标准，建成活动阵地并投入使用，并为各驻外项目部党支部配备党建工具箱及设备等，建立流动党建活动阵地。完善了党费和党建工作经费使用管理制度，按照1%的要求，将党建工作经费列入年度预算，加大留存党费向基层倾斜，确保基层党组织活动开展有阵地，工作运转有经费。

创新党建课题项目化机制。将项目管理的理念和方式引入党建工作，紧紧围绕本单位、本部门党建工作的热点、难点问题及工作实际，把党建工作细化为一个个具体的工作项目，以党群部门或党总支（支部）为基本单位成立课题小组，提出立项课题，形成项目方案，报党委审核通过后组织实施。课题小组坚持问题导向，采取实践研究、专题调研、实地了解、座谈讨论等方式，对党建工作项目进行可行性论证。项目完成后，形成总结报告，由党委对项目进行验收。对于有工作特色、价值较高的项目，及时总结经验和推广宣传。依托党建创新课题项目化推进，促进了党建工作与重点工作的有机结合、互融共进。

科研平台工作场景

（四）实施五项工程

品牌矩阵工程。聚焦党建领航，按照“一支部一品牌”的思路，全力打造党建品牌矩阵，初步探索形成以公司党委党建总品牌为统领，各二级党组织自主命名的“匠心筑梦”、“智造先锋”、“精检测·心服务”党建子品牌，各二级公司所属党组织的党建微品牌为支撑的塔式党建品牌矩阵。通过做实做优党建品牌，充分发挥政治优势，引领业务经营发展。

先锋领航工程。一个支部一座堡垒。围绕“擦亮一块品牌、打造一个阵地、建强一支队伍”，以政治把关、教育引导、组织带动“三驾马车”强化党支部政治功能，开展“争做标兵创先进”“学好党规强基础”“我为群众办实事”等主题特色活动。坚持以支部领航建强堡垒，以量化考评为抓手，对党支部进行分类定级，推动党支部晋位争先、整体提升。开展“党建联建”活动，实现党建和业务融合发展，与中科院大气所开展联建，促成了双方在“碳中和”领域研究合作；驻外项目部积极参加合作单位党建活动，拉近了距离，推动了项目延续。

一名党员一面旗帜。积极搭建党员领跑创价值平台，实施“党员积分制”，量化党员“比模范带头、比遵章守纪、比专业技能、比工作质量、比工作成果”的“五比”考核，常态化开展“党员先锋岗”创建活动，“服务之星”“创新之星”“设计之星”季度金、银、铜牌党员评选活动，结合各产业特点开展“党员承诺践诺”、“党员帮带”、“市场开拓尖兵”和“技术服务能手”评比等活动，聚焦能源主业安全生产急难险重问题，成立了A组煤安全高效开采、煤层气强化抽采等党员突击队，形成了“关键时刻有党员冲锋、关键技术有党员攻关、关键岗位有党员把关”的良好局面。

赋能提质工程。领航计划，加强领导干部理论武装，落实好“第一议题”制度。每年面向党组织书记组织开展轮训，持续提升支部书记履职能力。突出政治标准，选任对党忠诚、政治素质过硬、工作能力突出为基层党组织书记，开展了领导人员年度考核工作，推行中层人员离岗待退、轮岗交流等基本机制。领军计划，着眼煤、电、气“卡脖子”技术攻关项目，建立“定向委托”“毛遂自荐”等团队选择方式，创新合作攻关模式，按照“不求所有，但求所用”原则，按需引进专家团队，完善科技成果转化和激励措施，培养造就一支能够引领技术创新的科技人才队伍。菁英计划，依托“鞠翠花劳模工作室”和“聂云辉创新工作室”等，选拔优秀新分配高校毕业生下基层、下项目部驻点锻炼，持续开展“五小”竞赛活动，促进科技人员创新能力的提升。举办科技论坛工作，搭建技术交流平台，实现科技交流学习常态化，制定优秀年轻人才培养选拔十六条措施，建立后备力量动态管理机制，积极选拔 80 后干部进入 M3、P5 及以上岗位，举办后备干部培训班，注重系统培养、梯次配备。工匠计划，开展技能竞赛，技术比武，师徒结对子，强化职业技能锤炼，弘扬劳模精神和工匠精神，培养造就一支爱岗敬业、技艺精湛，善于创造性解决技术难题、提升产品和服务质量的高技能人才队伍。

凝心聚力工程。充分发挥党建带群建作用，建好“五家”，关注困难职工群体，做好困难帮扶、大病救助、育才关怀、节日慰问、金秋助学、文体活动、生病及生活困难职工慰问等工作，落实“我为群众办实事”，持续加大投入，改善职工就餐、交通以及文体活动的条件，为退休职工订制纪念品。成立了乒乓球、羽毛球、篮球、足球、棋牌和女子瑜珈协会，提高文体活动层次，丰富活动种类。高标准组织开展文明单位创建工作。创新工作思路，过好“党员政治生日”等活动，划出共同奋斗创业的最大“同心圆”。

清风铸剑工程。打铁必须自身硬。完善政治生态综合分析研判机制，通过党风廉政建设考核、参加民主生活会、日常监督检查等，全面客观把握各单位、各部门政治生态情况。用好批评与自我批评的利器，分层级广泛开展谈心谈话，全面及时了解党员思想动态。细化落实基层支部党风廉政建设责任制，实施全过程的风险防控机制，开展廉政风险防范管理，建立领导干部廉政档案制度，发挥好内部审计“利剑”作用。结合廉洁风险排查工作，高度关注风险点，采取抽查、检查等方式保持监督执纪高压态势，加强纪律教育和廉洁文化建设。

五、取得成效

（一）提炼形成了工程院“1345”党建工作思路。“1345”党建品牌工作思路的构建，为党建工作树立了目标、明确了方向、凝聚了共识。通过党建工程的顶层设计，进一步凝聚了各党组织示范引领率先垂范的强大力量。在品牌塑造的影响下，公司的党建工作更有温度，更具灵魂，更富内涵，形成了上下同欲干事创业的浓厚氛围。2021年在科技创新、职能履行、产业发展三条工作主线上不断实现新的突破，实现产值 4.79 亿元，利润 4788 万元，获省部级科技奖12项，工程中心入选首批次管理的 38 家国家工程研究中心名单。成为煤炭行业唯一一家入选单位。

（二）显著增强了党建工作与中心工作的融合度。“1345”党建品牌工作思路的构建，为党建工作树立了目标、明确了方向、凝聚了共识。在品牌塑造的影响下，公司的党建工作更有温度，更具灵魂，更富内涵，形成了上下同欲干事创业的浓厚氛围。

例如，设计院公司直属党支部将党课与设计业务结合起来，开展“扩视野.筑匠心”特色讲堂；在争取政策项目过程中组建党员突击队，由党员领导挂帅，倒排工期，分工协作，仅用5天时间就高质量完成申报材料编制，高效完成了集团公司政策争取任务。

（三）充分彰显党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。各级党组织在党建品牌创建过程中，通过各种行之有效的载体和实践，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力、创造力。在党建品牌创建活动的推动下，各级党组织和广大党员在工作中充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用，为工程院改革创新发展作出了积极贡献，涌现出一大批先进典型。

例如，多名党员青年获评煤炭科技青年奖，省国资委优秀党务工作者安徽省学术和技术带头人等荣誉称号，充分发挥出战斗堡垒和先锋模范作用。多名党员荣获淮河能源控股集团年度十大标兵、优秀共产党员、视企如家道德模范等。平安开诚公司党总支党员聂云辉深耕智能控制领域，带领团队夜以继日跑现场、解难题，提前完成综掘机5G智能控制系统项目，抢出了赢得市场的先机，获评集团公司优秀共产党员；生产技术中心入党积极分子王明远“舍小家顾大家”，连续驻点内蒙150天，跑出了西部三个矿自动化项目高质量实施的“加速度”。

案例研究组成员：雷成祥、张卫香、王怀朋、孟建兵、彭丽华

党建案例│山东东华科技有限公司：以“11451”党建工作法提升国有企业党建工作质效的探索与实践

中企党建研究院

发表于

以“11451”党建工作法提升国有企业党建工作质效的探索与实践

山东东华科技有限公司党委

习近平总书记指出，“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”在新形势下，面对千头万绪、千丝万缕的工作任务，基层党建如何获得新动力、如何抓出新作为、如何打造新格局，是当前面临的重要课题。基于此，山东东华科技有限公司按照“围绕一个主题，把握一条主线，深化四个融合，强化五方面学习，打造一个品牌”的“11451”党建工作法，扎实做好抓基层强基础工作，全面深化党的建设，打造“日出东方 华彩绽放”党建品牌，以高质量党建引领企业高质量发展。

一、背景分析

“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入一个新发展阶段，发展环境与过去相比大为不同。一方面，当今世界正处于百年未有之大变局，全球经济体系遭受逆全球化、单边主义和贸易保护主义的严峻挑战，而新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济依然低迷。另一方面，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济恢复基础尚不牢固，结构性、体制性、周期性问题相互交织，对如何用高质量党建引领国有企业高质量发展提出了新的考验。党建品牌是党建工作水平和创新成效的集中体现，是党组织引领力、战斗力、保障力和凝聚力的直接展示。以“11451”党建工作法创建“日出东方 华彩绽放”党建品牌能够对内凝聚人心、提升组织力，对外服务社会、树立公司形象，有效提升党建工作的内在价值，具有很强的现实意义。

厂区美景

二、成果内涵

“11451”党建工作法，即围绕庆祝中国共产党成立100周年“一个主题”，把握学习型党组织建设“一条主线”，深化与生产经营、企业规范治理、企业文化、廉洁从业“四个融合”，强化《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政（1-3卷）》、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话、习近平总书记视察山东讲话、十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神“五方面学习”，打造“日出东方，华彩绽放”一个党建品牌。

三、主要做法

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，坚持“党领导一切”的政治原则，统筹整合党建和业务工作资源，积极探索形成符合新时代特征、彰显东华特色的党建品牌，从细微之处入手，以提升引领力、战斗力、保障力和凝聚力为重点，不断提升公司党建的规范化、科学化、品牌化水平。

（一）突出学践结合，深入推进党史学习教育

坚持把党史学习教育作为重大政治任务，全面落实“四个课堂、一月一主题、三个聚焦”为主要内容的“413”党史学习教育推进体系。组建辅导员、“火种”“青言青语”等多支宣讲队伍，深入基层、车间、班组开展各种形式的宣讲250余场次，受众2400余人次。围绕习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神、七本“四史教材”、《党委会的工作方法》、山东能源百年党建史等内容常态化开展学习研讨77场次。全面发挥宣传职能，依托公司智慧党建平台和微信公众号，开设专栏、增设专题，刊发专题微信50期，更新学习实况180余条，实时更新党史学习教育实况。依托大数据中心，先后开展党史图片展、党史重大事件展播、先模事迹展等展览展播，受众2000余人次。组织并发动全员参与全省党史学习教育知识竞赛，参与答题15750人次，团队统计得分100余万分。按照“一月一红色主题”，先后组织开展文艺汇演、唱红歌、党史知识竞赛、观红色电影等主题活动20余场次，持续营造了浓厚的党史学习教育氛围。扎实开展“我为职工办实事”主题实践活动，征集建立了6大类15项具体的项目清单，办结劳模外出疗养、建设文体活动中心、建设“希望小屋”、改善“两堂一舍”等民生实事14件，并结合推进过程中的痛点、难点，再次建立包括11项具体事项的“我为职工办实事”痛点、难点清单，让广大职工深切感受党史学习教育实效，不断提升职工满意度。

东华公司过硬党支部论坛合格党员讲坛比赛

（二）着眼强基固本，持续优化党的基础建设

隆重庆祝中国共产党成立100周年，举办了“百年奋斗铸辉煌扬帆启航谱新篇”大型文艺汇演，召开了“七一”表彰大会，表彰了党内先进集体及个人，走访慰问6名困难党员，发放救助金9000元。开展“五个一百”“我和我的党支部”等庆祝活动，推荐上报淄矿集团、山东能源微视频、优秀党课等主题作品27个，其中2个优秀“党员话初心”作品被山东能源集团采用，1个微视频在省委组织部“我和我的党支部”微信小程序中发布。围绕“四个有没有、五个问一问”“党史学习教育”召开两次专题组织生活会，组织召开了党支部书记履行全面从严治党责任及抓基层党建工作述职评议会，举办了“过硬党支部论坛 合格党员讲坛”比赛。扎实推进“1+1+N”党员联系服务职工群众工作，分层次建立“1+1+N”工作台账、工作写实簿，发放400余张“暖心卡”，为职工解决问题300多个。公司熟料党支部被省国资委授予“省属企业先进基层党组织”荣誉，公司党委被山东能源集团授予“先进基层党组织”荣誉。

（三）聚力思想引领，牢牢把控意识形态阵地

聚力思想引领，聚焦正面宣传，持续开展了“度危求进聚合力 变革突围开新局”“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”等形势任务教育活动，成立宣讲团、宣讲队开展形势任务宣讲120余场次，刊发专题微信6期。牢牢把握意识形态主动权和话语权，严格落实“第一议题”、理论中心组学习等各项制度，加强舆情监控，及时回复职工关切。强化对智慧党建平台、微信、抖音、宣传牌等意识形态阵地的管理，宣扬正能量，传播东华好声音。在淄矿集团四大媒体发稿270余篇，在公司微信公众号制作刊发微信171期，官方抖音号制作刊发抖音48期。组织开展了第二十五个“文明月”活动，围绕“践行文明理念，打造美丽东华”主题，开展了厂区绿化、义务洗车、走访老党员等“学雷锋”系列文明实践活动，认真做好了省级文明单位复查。全面加强两级机关建设，按照“五查两看两对照”，组织两级机关认真查摆自身问题，制定整改措施，并围绕“我为谁负责”开展大讨论活动，强化价值链理念的导入，全面提升公司两级机关建设水平。面向职工全面开展了广告语征集活动，确定了“东华水泥——AI永筑”这一公司广告语，并全面进行了诠释及相应广告标识设计，进一步丰富了公司企业文化体系。

（四）坚持从严从实，不断深化党风廉政建设

纵深推进从严治党，落实“两个责任”，召开专题会，层层分解目标责任，签订党风廉政建设目标责任书29份，廉洁从业承诺书135份，廉内助承诺书117份。开展了第二十六个“党风廉政教育月”“扬清风 树正气 转作风 促发展”等廉洁教育活动，关键节日节点组织开展“五个一”节前廉洁教育活动。组织党员管理人员开展廉洁谈话会5次，组织签订廉洁过节承诺书100余份，征集廉洁题材抖音作品11件，书写赠送廉洁春联20余副，廉洁书画作品30余件。年初对副科级及以上管理人员重大事项进行摸排，超前把控，及时提醒。在全公司范围内组织开展了工作流程、制度合规情况专项检查活动，形式主义官僚主义和“微腐败”“违规经商办企业”两项专项治理活动，按照“四定原则”完成全部问题整改。

（五）聚焦素质提升，全力打造过硬队伍

全力建设精益学堂，搭建了文化类、技能类、管理类3大课程模块、10个类别、107个项目课程体系，组建起了涵盖该公司各专业领域的77人内训师队伍。编制印刷了精益学堂培训教材以及培训管理制度、内训师管理办法等多项制度。开展精益讲堂136次、OPL单点课1047次，市场化收购2万余元。充分发挥8个劳模（高技能人才）创新工作室等平台以及工匠、技师等技能人才的“传帮带”作用，开展内部授课30余次。利用“格局屏天下”、东华精益学堂组织各类专题培训4万余人次。对2021年10名新入职大学生进行了岗前特训营培训，常态化开展岗位练兵和技术比武活动，共有17个工种416名职工参与岗位练兵，全面提升了职工技能水平、综合素质。熟料党支部质控中心荣获“砼灿杯”全国第十八次水泥品质指标检验大对比“全优奖”。孙娟获评“山能工匠”，孙娟创新工作室被山东省总工会命名为“山东省劳模和工匠人才创新工作室”，仇斌创新工作室被淄博市总工会命名为“淄博市职工创新工作室”。公司现有东华工匠32名，淄矿工匠41名，淄博工匠2名，山东省建材行业首席技师2名，山能工匠、齐鲁建材工匠、淄博市技术能手、淄博市首席技师、省煤炭行业技能大师、山东省突出贡献技师、山东省技术能手各1名。

（六）群团担当作为，全面提升服务质量

群团组织全面发挥桥梁纽带作用，不断提升服务水平，持续推进惠民利民工程，有效促进了企业和谐发展。工会按时按程序召开四届一次“双代会”，顺利完成换届选举及职代会各项规定程序，对职工代表提出的43条提案，一一研究处理，代表满意率100%。持续开展职工代表“双联”活动，联系解决各类问题600余条。制定班组自主管理实施方案及考核意见，导入“142”模式，落实了班组奖励29万余元。开展了“东华工匠”评选，评选出10名东华工匠，落实每人3000元一次性奖励以及每月500元收购。实施精准帮扶，救助56人次10万余元，发放过节物资3万余元。组织了篮球、羽毛球等文体活动10余次；获得了省建材工会授予的“职工信赖的职工之家”荣誉称号。团委组建“青言青语”宣讲团，围绕形势任务教育、红色精神开展宣讲活动。发动广大青年志愿者开展清洗车辆、帮扶残障儿童等志愿活动，举办了第五届大学生“回炉”培训启动仪式，开展了青年讲企史、感谢师恩、寄送家书等活动，引导广大青年明确目标，为企业发展贡献青年力量。女工委组织女工协管员深入一线为职工送汤圆、送暖贴、送粽子、送月饼、送安全，让职工深切感受到企业关怀。开展了“两癌”筛查，保障女职工权益。为丰富女职工生活，开展了“巾帼心向党 奋进新征程”女职工经典诵读比赛，利用“三八”妇女节、母亲节等时间组织瑜伽练习、拓展训练、口红DIY等活动，提升了女职工素养。

四、实施效果

（一）塑造了企业精神

通过实施“11451”党建工作法，党组织引领力、战斗力、保障力和凝聚力全面提升，学习型党组织建设持续深化，广大干部职工工作学习在状态，干事创业有激情，“干就干最好，争就争第一”的“东华精神”深入人心。同时，带动了全员心智模式改善和团队素质能力的提升，形成了以“走正道，负责任，心中有别人”为核心的“正道文化”和“东华是我家，我们都爱她”感恩精神、“请放心，我的工作我做好”的担当精神，为企业高质量发展不断提供积极的精神动力。

（二）带动了生产经营

在公司党委的坚强领导和广大干部职工拼搏奋进下，面对疫情反复、煤价激增、市场下行及安全环保形势复杂多变等种种不利因素，公司在严峻考验中保持了稳中向好的发展态势。2021年生产熟料、水泥同比分别增加5.84%、10.42%，在供大工程、大客户达到10余家，创出新纪录。完成销售收入同比增加9.02%，实现利润创历史新高，同比增加8.58%，超额完成全年任务指标。淄博万华党支部产销量、收入、利润三项指标同比分别增加7.2%、10.1%、6.6%，均打破历史最好纪录。济南万华党支部收入、利润两项指标同比分别增加2.1%、122.5%，创出历史最好纪录；2021年11月份吨水泥利润达到历史最高。熟料党支部2021年二季度创出自协同生产以来季度最高产量，回转窑震动等隐患整治成效显著，设备运行质量提升。

（三）提升了企业形象

公司入围第三届中国工业互联网大赛青岛站决赛，被授牌“山东建材职工党性教育示范基地”。先后承办了全市建材行业转型发展座谈会、全市青年安全生产技能提升行动现场会和工信部中小企业经营管理领军人才培训班、山东省企业管理协会培训班现场研学活动，并与中铁、中建等“中”字头、“国”字号大企业建立了牢固的战略合作关系。通过打造党建品牌，创造出学习型党组织建设、党建与生产经营融合等多方面工作经验，并被新华网、大众日报等众多媒体报道、专刊介绍，为公司赢得了良好社会口碑和政府口碑。获得了2021中国建材企业200强、中国最具成长性建材企业100强、中国创新建材企业100强、山东省瞪羚企业等荣誉称号，在2021年淄博市工业百强企业、综合百强企业中分别名列第36名和第29名，企业知名度和影响力持续提升，迎来了前所未有的发展机遇。

案例研究组成员：张全、孙文丽、罗少鹏、位少青

党建案例│内蒙古银宏能源开发有限公司：打造“战狼”党建品牌 筑牢党支部战斗堡垒 助推矿井高质量发展

中企党建研究院

发表于

打造“战狼”党建品牌 筑牢党支部战斗堡垒 助推矿井高质量发展

----泊江海子矿绞车队党支部创先争优党建品牌

内蒙古银宏能源开发有限公司党委

一、背景起因

泊江海子矿绞车队成立于2012年，现有职工88名，其中20名党员。全队主要负责矿井主、副井提升系统和巷道主运煤流系统的设备检修、维护保养、高效运行等工作，肩负着人员升降，设备、物料、原煤、矸石打运等重大的安全责任，拥有全矿最顶尖的核心技术。其中提升系统是矿井安全生产的“咽喉要道”，尤其副井提升系统设备一旦发生故障，均能构成矿井重特大事故，直接关乎到职工生命安全和矿井生产效益，所导致的灾难无法估计。绞车队原120名职工才能保证提升系统安全运行，现紧靠80名职工负责提升和主运煤流两大系统，且在智能化矿山飞速发展的新时代，亟需培养一支技术精湛的高技能人才队伍，打造一个团结协作的精悍狼性团队。如何带领团队抓好两大系统安全高效运行，党支部积极探索党建工作与中心工作深度融合的切合点，充分挖掘狼性的“贪、残、野、暴”四个特性，“贪”是指对工作目标永无止境地追求，“残”是指遇到困难毫不留情地消灭，“野”是指开拓事业永不言败地拼搏，“暴”是面对逆境无所畏惧地进取。打造独具特色的“战狼”品牌党支部，2020年入选安徽省国资委党委“领航计划”培育库，为矿井安全生产保驾护航。

二、创建思路

绞车队党支部坚持淮河能源控股集团党建思想政治工作24字总要求，全面贯彻落实淮河能源西部煤电集团党委“32345”创先争优工作思路和银宏公司党委“1234”创先争优体系，以“1246”支部工作法，将党建工作与区队中心工作深度融合，打造独具特色的“战狼”品牌党支部，形成了“群众看党员、党员看支部”的引领新模式，有效发挥了党组织在矿井提升系统和主运煤流系统安全生产工作中的战斗堡垒作用。1即：紧扣一条主线。党支部紧紧围绕“提升系统和主运系统”安全高效运行这条主线，开展“支部创品牌、党员创价值”创先争优活动；2即：发挥两个作用。抓实党支部政治、思想、组织、作风、纪律等“五大建设”，为矿井提升系统和主运系统安全高效运行保驾护航，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；4即：建立四项机制。党支部委员履职制度。党支部委员作为支部主要成员，实行集体领导，在开展党员主题教育实践活动过程中，党支部委员应依据各自的职责承担好各自分工，协助支部书记抓好各项工作。党建任务清单落实制度。推行支部月度工作清单，捋清支部工作，明确完成时限和具体责任人，实行销号管理。党员量化积分制度。党员主题教育实践活动的开展最终要落实到党员个体层面，只有每个党员认真落实好党员实践活动开展的各项要求，才能确保各项教育实践活动真正落到实处、走深走实。因此，对于党员参与党员主题教育实践活动的具体情况和考核评价结果，制定具体详细的积分表。根据党员参与实际情况，对其各项指标予以量化评分，从而直观准确地反映党员落实的具体情况，从而起到督促、激励的效果。党员网格化管理制度。将区队划分成4个大网格，每个大网格内分若干个小网格，大网格长由支部委员担任，下设小网格由党员任网格管理员，对所辖区域存在的安全隐患、职工诉求等问题进行摸底建台账。网格管理员对小网格内职工进行帮扶，形成全覆盖、全方位、全天候、零距离动态管理和服务；6即：发挥六匹“头狼”标杆效应。坚持支部品牌创建与区队中心工作相结合，围绕“保安全、勇创新、增效益、做表率、提素质、促和谐”主题，打造独具特色的“战狼”品牌效应。

三、主要做法

（一）发挥“平安头狼”效应，护航安全生产。绞车队党支部坚持落实党员在安全生产中的监督指导责任；党员把好安全措施落实关、把好设备完好关、把好安全操作关；发挥好安全宣讲、隐患排查、安全卫士、承诺践诺的带头作用；树立了党员张晋国为“平安头狼”，成立安全生产隐患排查小组，设立党员责任区，每月组织开展安全隐患排查及生产标准化“自查、互查”活动，制定下发“五定表”，责任区党员督促整改落实，实现了党员身边“无三违”“无事故”，达到党员带头，全员参与、齐抓共管，的良好效果。自区队成立以来，未发生微伤及以上事故，未出现一起因设备检修不到位影响安全生产2小时以上的机电事故，提升系统安全高效运行约8.76万小时。连续12年保持安全“四个零”的佳绩。2016年7月荣获安徽省国资委党委“先进基层党组织”称号，2020年成功入选安徽省国资委党委党建“领航计划”培育库，多次被淮河能源控股集团党委、淮河能源西部煤电集团党委授予“先进基层党支部”称号。

（二）发挥“创新头狼”效应，解决生产难题。党支部坚持以技术创新为引领，树立了以党员杜松伟为“创新头狼”，成立了“创新狼工作室”，组建党员牵头、全员参与的技术创新团队，设立副井机工、主井机工、皮带电工、皮带机工、绞车电工五个技术攻关小组，开展“五小”创新活动。针对提升系统、主运煤流系统设备故障、技术难题时，“创新头狼”带头组织相关技术攻关小组深入现场，进行会诊，组织攻关，制定故障解决方案，破解技术、工艺难题，提高设备运行效率，促进矿井安全生产。每月设定学习主题，列出学习计划，制定学习目标，提高业务技能，为矿井安全高效发展提供强有力的技术保障。同时，每月针对收集到的工艺难题、技术难题进行立项，各技术攻关小组进行领取任务。每季度至少召开1次专题技术座谈会，开展内部学习交流，听取技术创新项目改进情况，及时总结经验，推广好的做法。“五小”创新取得了显著成效，解决了诸多问题和难题，其中，自主设计的《一种煤矿立井提升机手动推拉安全门电磁锁闭锁控制装置》《一种自动移式管缆拖车装置》等4项获得国家实用新型专利，《主井箕斗提升防止过度装载技术创新》《井下主要运输皮带与主井提升集中远程监控改造与应用》等6项荣获中国煤炭奖，《副立井上口液压阻车器创新设计及应用》，在副井自主创新安装了液压阻车器，实现了集中控制，有效的预防无轨胶轮车失控时坠井事故的发生，减轻了职工劳动强度，增加了立井提升的安全系数，减少了岗位用工，该技术创新成果获得淮河能源控股集团第三十五届青工“五小”竞赛一等奖。

（三）发挥“效益头狼”效应，实现降本增效。党支部坚持以“激发活力、提升效益”为导向，通过组织党员大拿在现场传授设备检修质量标准、检修工艺、安全注意事项等，提高检修质量，延长使用寿命，减少新设备的投入；推进“党小组+班组”材料费承包制，实行正负面清单考核，降低材料费投入；建立回收复用机制，在现场设置“红心”回收箱，鼓励职工自主回收设备零部件、扎丝、螺母等小件。树立以唐善兵为“效益头狼”，成立了修旧利废小组。每月制定计划，由党员领任务、职工参与的方式，在设备维修、废物利用、回收复用、避峰填谷用电等方面进行创收。2021年，修旧利废小组积极发挥作用，区队自营工程创造直接经济效益360余万元，在提高矿井设备回收利用的同时，职工收入也大幅提升。形成了全员“预算控制、降本增效、节能降耗”意识和“零废品、零废弃、零浪费、零容忍”理念，营造了“人人会算效益账，人人争当效益狼”的良好氛围。

（四）发挥“敬业头狼”效应，勇挑重任做表率。绞车队原120名职工才能保证提升系统安全运行，现紧靠80名职工负责矿井提升和主运煤流两大系统，加之人员业务素质达不到要求，安全高效运行面临的压力巨大。党支部将能不能挑“重担子”、敢不敢啃“硬骨头”作为检验党员能力素质和责任担当的考核标准，选树以党员余保为“敬业头狼”，成立由党员、积极分子组成的“群狼突击队”。尤其遇到主、副井更换钢丝绳，电气设备大修等急难险重任务面前，“群狼突击队”发挥团结协助精神，主动请缨，打头阵、担重任、争先锋。特别是在矿井一级安全生产标准化验收前夕，“群狼突击队”用最短的时间，对两大系统所有设备进行全方位维护保养，高质量完成既定任务，为矿井顺利通过国家安监局验收打下了坚实的基础。此外，党支部每季度开展一次“我是党员我奉献”活动，激发广大党员爱岗敬业，锐意进取，奋发有为，为矿井发展奉献智慧和力量。2021年以来，18名党员先后荣获公司季度“星级党员”称号，党支部被淮河能源集团评为“先进基层党支部”，被公司评为“平安之家”称号。

（五）发挥“奋进头狼”效应，练强本领争先锋。为加快推进智能化矿井建设提供坚实的人才支撑和智力保障。党支部以打造“会说、会干、会听、会看、会学”五会型人才队伍，达到全员“学技术、练本领、当精兵”为目标。选树青年骨干党员张君为“奋进头狼”，设立“百家讲堂”，创新培养模式、搭建成长平台等措施，厚培人才沃土，着力提升全员素质。依托“百家讲堂”平台，每周开展不少于一次自主培训活动，由区队技术骨干和党员授课，意旨将党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员。党支部组织开展“六个一”活动。坚持每天由一名青年职工当轮值班长班前派活、每周由一名青年职工自选课题当老师授课、每季度开展一次技术比武擂台赛、每半年开展一次轮岗锻炼活动、每半年召开一次工作总结谈收获找差距座谈会，每年召开一次传帮带成效总结会。党支部人才队伍建设取得显著成效，在“奋进头狼”带动下，今年以来，区队20名职工通过学习，4名取得技师证、6名取得高级矿井维修证、10名取得中级矿井维修证。

（六）发挥“和谐头狼”效应，构建和谐家氛围。党支部始终牢记团结职工群众的核心这一职责定位，将“和谐催生凝聚力战斗力”作为支部构建和谐家氛围的目标。选树党员王浩为“和谐头狼”，成立“群狼服务队”，排定值班表，开通“群狼服务队”热线，“群狼服务队”成员就近出动，及时帮助职工解决困难。多年来，未发生过信访和打架斗殴事件。用真心办实事：深入推进党史学习教育机制常态化，建立党支部党员“领办一件实事好事”任务清单，每季度支部委员会督查进展情况，确保好事办实、实事办好，真正做到让职工群众满意、基层单位满意。怀贴心做调解：每个党小组设立一名党员“矛盾调解员”，坚持“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、团结协作如一盘棋”的工作理念，及时解决职工群众所关心的热点、难点、盼点问题，积极协调各方面利益关系，有效化解区队职工矛盾，以点带面促进区队和谐稳定。捧爱心访宿舍：建立支部委员走访宿舍活动机制和支部职工诉求制度。党支部书记带头、支部委员每周不少于1次走访职工宿舍谈心谈话活动，常进职工门，常拉知心话，做职工贴心人，找准问题根源，积极协调解决问题，化解职工心中“疙瘩”，帮助解决工作生活困难。此外，区队走廊设立“幸福角”，安设全自动洗衣机，解决职工洗大件衣物困难的问题；设置“生日祝福墙”，职工生日当天班前会全体人员唱生日祝福歌，集体合影留念。每个月发放一次职工问卷调查表，收集职工对支部的诉求，解决职工的急事、难事，听取合理化建议。

四、主要成效

（一）支部战斗堡垒作用得到充分发挥。

各党支部以“1246”党建工作法，将党建工作与区队中心工作深度融合，打造形成了独具特色的“战狼”品牌党支部，形成了“群众看党员、党员看支部、”的引领新模式，有效发挥了党组织在矿井提升系统和主运煤流系统安全生产工作中的战斗堡垒作用，

（二）党员先锋模范作用得到充分展现。

党支部党员围绕“保安全、勇创新、增效益、做表率、提素质、促和谐”等系列主题，聚焦安全生产、技术创新、降本增效等中心工作，组织开展“党员责任区”“党员示范岗”“群狼突击队”“群狼服务队”等主题实践活动。引领广大党员、职工立足岗位，创先争优，在安全生产、创新创效等中发挥了“头狼”标杆效应。

五、经验启示

(一)要推动党建工作与中心工作深度融合。

无论是“1246”党支部工作法，创建“战狼”品牌党支部，发挥“头狼”标杆效应，绞车队党支部始终坚持“围绕中心抓党建，抓实党建促中心”这条主线，也就是在开展党建工作过程中不能就党建论党建，而是把党建工作融入中心工作，围绕各项中心任务目标，用好党建工作的方法，实现党建和行政一体推进中心工作的落实。

(二)要做实党建品牌创建不断创新党建工作。

党建工作随着时代的发展必须与时俱进、常做常新。绞车队党支部结合本区队行政工作性质和特点，挖掘“草原狼”优良特性，用具有相似特性的“狼”作为支部品牌形象，形成了“一支部一特色、一支部一品牌”的党建品牌创新局面，打造了独具特色的“战狼”品牌党支部。使支部党建品牌创建融入到矿井的安全生产、经验管理、改革创新等中心工作中去，为矿井高质量发展保驾护航。

案例研究组成员：杨厚宝、金多全、毛小泽、秦利军、杨士利、蒋圣

党建案例│广东省广新控股集团：坚持“思想铺路”为高质量发展提速增效

中企党建研究院

发表于

坚持“思想铺路”为高质量发展提速增效

广东省广新控股集团有限公司党委

习近平总书记强调，要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。近年来，广东省广新控股集团有限公司（以下简称“广新集团”）认真落实总书记讲话精神，真正把思想政治工作作为“经常性、基础性工作”抓实抓好，为推动企业高质量发展、做强做优做大国有资本提供坚强的思想保证。

一、基本情况

广新集团是省政府全资企业，前身是2000年9月由23家省属原主要专业外贸公司组建的广东省外贸集团有限公司。经过20多年发展，广新集团从传统的单一外贸企业成功转型为以制造业为主体、以市场化为导向、以混合所有制为特色、以资本运营为优势、主业特色鲜明、市场竞争力较强的国有资本投资公司。

近年来，广新集团党委围绕落实国有资本投资公司改革试点任务，把思想政治工作作为凝心聚力的重要举措，贯穿到改革重组、改革攻坚、投资并购、企业文化建设等各方面各环节，把解决思想问题同化解经营管理难题相结合，实现了得人心、暖人心、稳人心的良好效果，为推动集团高质量发展汇聚磅礴力量，经营业绩连年攀升。集团2020年被中央授予“全国文明单位”，2021年获评国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”称号。2022年1-5月集团累计实现营业收入434.08亿元，同比增长43.60%；实现利润总额32.39亿元，同比增长103.36%。

二、主要做法

广新集团党委全面贯彻落实、运用好习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上提出的“思想政治工作是企业的传家宝”重要论述，不断推动集团发展迈上新台阶。

以党的创新理论深化思想政治引领，增强干事创业的实践力量。广新集团充分发挥思想政治工作强根铸魂作用，坚持用党的创新理论武装头脑，以新思想定向领航。从“学习研讨、贯彻落实、督办检查、跟踪问效”方面建立机制，把理论武装融入日常、抓在经常，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在集团落地生根、结出硕果。坚持个人自学和集中研学结合、线上和线下结合、专题培训和专家辅导结合、现场体验和书本学习结合，打造多维度、多场景学习课堂。开展庆祝中国共产党成立100周年云展演、云竞赛和云演讲活动，举办“书香广新”朗读、书画摄影作品展、手抄报系列活动，到东江纵队纪念馆等地开展革命传统教育，引导员工沉浸式、体验式感悟思想伟力。用好“大学习、深调研、真落实”工作法，先后围绕41个课题开展4轮“深调研”工作，形成一批有质量的调研成果，有效厘清发展思路、消除堵点痛点。

广新集团召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习贯彻省第十三次党代会精神

以思想政治工作赋能战略实施，推动集团“十四五”规划落地落实。广新集团将思想政治工作贯彻到集团战略规划制定实施全过程，集众智明确发展目标，聚合力推动规划落地。发挥党组织密切联系群众的优势，在合理化建议征集、座谈交流、宣传推介等方面积极发挥作用，动员广大职工踊跃建言献策、贡献智慧。在广泛汇聚共识的基础上，集团党委顺应大局大势，统筹把握“双碳+双区+双合作区+双城”发展新机遇，科学谋划顶层设计，搭建深化改革“四梁八柱”，构建“1234”战略体系，明确了“1158”“2218”战略目标，吹响了“十四五”期间奋进世界500强的号角。广泛开展集团“十四五”规划宣贯，组织人员到各个企业开展战略解读和宣讲，使集团战略目标深入人心，清晰的“路线图”和“施工图”让干部职工倍感前景美好、信心十足。集团上下锚定目标蹄疾步稳抓落实，美好蓝图正一步步变为实景图。

广新集团成立20周年暨品牌战略升级发布会

以思想政治工作聚力改革攻坚，推动国企改革重点任务高效推进。在国企改革过程中，广新集团坚持思想政治工作先行，围绕“影响点”“矛盾点”消除阻力、凝聚合力，引导干部员工支持改革、参与改革，以“心齐气顺”促“改革落实”。创造了60天完成总部改革重组的“广新速度”。在落实省委、省政府关于广新集团、丝纺集团改革重组决策部署中，集团党委提出创新用好党员承诺书、个人意向表、满意度调查表“三张表”，通过谈心谈话、思想动员消除员工疑虑，60天时间即完成了两家集团总部机构设置、人员安置等工作，满意度达到98%以上。蹄疾步稳推进企业出清。高度关注退出企业与员工关注的热点，全面打通认识上的盲点、情绪上的堵点，扎实有效推进企业瘦身健体、提质增效。按照集团三年退出行动方案，劣势企业和“小升规”企业为182户，已出清173户，涉及的3000多名员工100%接受分流方案，保障企业平稳出清。以三项制度改革鞭策思想、激发活力。按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，对标有关央企和兄弟企业学习经验做法，学习改革政策，树牢市场化经营理念，建立起业绩、薪酬与市场水平双对标机制，落实差异化分配，建立重大项目“揭榜挂帅”“赛马选马”机制和市场化“奖金包”与项目完成进度挂钩的中长期激励机制。推行经理层成员任期制和契约化管理，目前集团201户企业已100%推行经理层任期制契约化管理。通过畅通人员能上能下、能进能出渠道，把想干事能干事干成事的好干部选上来，把不作为乱作为慢作为的干部放下去，进一步激发干部员工干事创业的动力活力。

以思想政治工作凝聚合作共识，健立完善混合所有制企业“放权+兜底+赋能”放管结合模式。广新集团的主要特色是混合所有制，混合所有制企业数量占集团74%。近年来，集团把党组织思想政治工作贯彻到混合所有制企业经营管理工作中，创新实施“放权+兜底+赋能”放管结合模式，激发企业活力。“放权”方面，推动厘清各治理主体权责边界，坚持分类授权、一企一策授权，对混合所有制企业日常经营管理充分放权，让企业轻装上阵放手干。“兜底”方面，发挥思想政治优势，针对事关企业经营投资的重大事项，集团派出董监高，秉持合作共赢理念与民营方股东坦诚沟通，落实党委会前置研究讨论重大事项程序，从贯彻党的政策、强化风险管理、实现企业高质量发展、发挥行业标杆引领作用等方面客观分析利弊，在潜移默化中让民营方股东紧跟党的政策、市场和行业发展趋势走。“赋能”方面，以赋能企业、赋能股东、赋能员工凝聚合力，用好国资国企党建引领、资源品牌、风险管理“三个法宝”和民企市场洞察力、市场效率和成本管控“三个优势”，与合作股东互利共赢，让普通的所属企业和员工变得优秀，让优秀的所属企业和员工变得卓越。同时，在民营股东和员工中宣传党的政策方针和党建工作的功能，设立一批劳模和工匠人才创新工作室、党员先锋岗、安全生产党员示范岗，发挥党组织在促进科技创新、提升员工技能、建设和谐企业等方面的重要作用。

广新集团江潇劳模和工匠人才创新工作室团队进行“云”学习

把思想政治工作与“奋进共生”文化互融互促、交相辉映。以思想政治工作统领企业文化建设，通过全面梳理集团改革重组以来“新广新、日日新”发展经验、管理实践，提炼文化理念，形成了以“奋进共生”为核心的企业文化体系。秉持“奋进共生”理念，持续打造为员工自豪、为客户肯定、为合作伙伴认可的广新文化，以文化人、以文引人、以文促投，用特色文化凝聚志同道合的伙伴干事创业、汇聚各方面智慧力量共同发展。推动各下属企业党委书记、各基层党支部书记充当“宣讲员”，将“奋进共生”文化宣贯到每一个企业、每一个支部，植根到每一名员工心中。在宣贯过程中，坚持整体宣传、各有侧重，克服“上下一般粗”。对于二级企业，重点宣传投资、运营理念等内容；对于一线企业和车间班组，重点宣传党建品牌、党建文化、人本理念等内容。秉持“发展依靠人才 发展成就人才”的人才观，关心关爱基层干部员工成长，注重引进认同广新文化和价值观的人才共同奋斗，吸引了一批行业头部合作伙伴携手共进，营造浓厚的“闯、创、干”氛围，为广新改革发展事业注入不竭动力。

广新集团开展健走系列活动

三、工作成效

党的十九大报告指出，“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”。广新集团遵循群众工作路线开展思想政治教育工作，形成了具有鲜明广新特色的效果。一是持续把党的创新理论优势转化为集团党委“把方向、管大局、促落实”的工作优势，广新集团党委提出“跟着干、想着干、帮着干”的工作思路，形成“新广新 日日新”高质量发展态势。二是持续发挥党委引领赋能作用，高质量编制集团“十四五”战略规划，明确提出“1158”“2218”生产经营目标，全力冲刺世界500强。三是持续把党组织密切联系群众优势转化为集团改革攻坚优势，通过聚人心、稳人心、暖人心，推动改革攻坚有力度、见实效。四是持续把党的组织优势转化为人才强企优势，坚持党管干部人才，实施“广新人才强企十五条”，出台“广新创新十条”，发挥人才创新驱动作用，人才队伍活力充分释放。五是持续把思想政治工作的内化作用转化为抓基层、强基础的党建创新举措，充实了“双链驱动”党建品牌内涵，高质量推进“五强五化”党组织建设，推动党建与生产经营深度融合，为建设一流国有资本投资公司提供坚强政治保证。

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是国有企业一切工作的生命线。未来，广新集团将进一步把握思想政治工作的极端重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用好用活思想政治工作“传家宝”，不断丰富思想政治工作经验，充分发挥思想政治工作育化功能，积聚企业改革发展的强大动能，推动集团实现更高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组成员：白涛、黄家合、伍思文、张文兵、吴世贤

党建案例│国网四川雅安电力（集团）股份有限公司：“党建+优质服务”赋能茶乡振兴

中企党建研究院

发表于

“党建+优质服务”赋能茶乡振兴国网四川雅安电力（集团）股份有限公司党委

摘要：习近平总书记在2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。为贯彻国家乡村振兴战略，助力美丽中国建设，持续深化党史学习教育，更好服务人民群众美好生活需要，国网雅安电力（集团）公司党委牢牢把准“深度融合、引领发展”工作思路，创新推出《“党建+优质服务”赋能茶乡振兴》党建项目，通过实施4大类11项赋能乡村振兴措施，实现党建与中心工作“无缝衔接”，为有效服务地方支柱性产业发展提供坚强保障。一、背景介绍四川省雅安市名山区毗邻成都，是古“南方丝路”的主要通道和“茶马古道”的起点，更是雅安市东融成都的桥头堡，其全域已融入成都一小时经济圈。区内的蒙顶山是据文字记载和史迹佐证最早人工种茶的发源地。公元前53年，雅安人吴理真在蒙顶山种下七棵茶树，首开世界人工种茶之先河。目前，全区拥有茶园面积达35.2万亩，区内茶农人均茶园面积达1.48亩，家家户户以种茶为生，茶产业年产值破60亿元，在全省20个产茶大县中，名山区茶叶产量与产值均为全省第一，是当之无愧的优势茶叶原料产区。近年来，雅安地方党委政府积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定茶产业转型升级战略，着力打造生态宜居新名山。随着“国家茶叶公园城市”建设在区域内推进，“茶旅融合”发展思路在此落地生根，茶叶成为乡村振兴和百姓致富的“绿宝石”。同时，雅安市以建设绿色发展示范市为导向，将茶叶加工“煤改电”纳入绿色载能产业，鼓励电能替代，推动茶叶加工企业在能源使用上转型升级，这对电力可靠供应和保障服务提出了更高更明确的要求。国网雅安电力（集团）公司党委着眼于雅安“三城三示范”建设，结合名山区经济社会发展实际，着力高站位思考、高起点谋划、高标准推进，实施《“党建+优质服务” 赋能茶乡振兴》“党建+”项目，推动党建优势转化、党建活力激发、党建价值创造，生动诠释“人民电业为人民”的企业宗旨。二、具体做法（一）党建引领赋能茶乡振兴1.学史力行见实效。就近就便利用红军百丈关战役纪念馆、胡大林战役遗址、啄子山战役遗址等红色资源，开展“红色基因、电力传承”实践活动，引导党员干部深刻领会“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化理论成果运用，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。2021年以来，积极回应当地中峰镇四岗村群众期盼，为其更换低压线路2.5千米，更换接户线0.6千米，从源头治理末端用户用电质量等问题。紧握定点帮扶秦场村脱贫攻坚的接力棒，书写乡村振兴新答卷，主动携手名山区政协、中峰镇政府开展“学党史 办实事 电力足 乡村兴”主题党日活动，助推秦场村供电保障、产业发展、乡村治理等实现新突破。2.党建结对架心桥。强化党组织政治功能和服务功能，组织所属基层党支部与当地重点茶企、集中加工园区、乡镇村委开展党建结对共建，以组织联建、党员联管、活动联办、资源联用“四联”方式，大力开展扶困、扶志、扶技等活动，搭建“电·茶”连心桥，点对点、一对一做好电力保障精准服务和差异化服务工作。3.志愿服务进茶企。以基层供电所党支部为单元，组织连心桥共产党员服务队和“光明金熊猫”志愿服务队“两支示范队伍”为标杆，引领带动党员、干部走在前列，干在实处，将供电服务工作“化整为零”，实现“党员身边无投诉”，助力优质服务水平再提升。结合新时代文明实践基地建设工作，在茶叶集中加工园区设立“连心桥志愿服务站”，主动提供安全用电检查、用电咨询、业扩报装、电费电价政策宣讲、应急抢修等精准服务，结对茶企开展设备故障、用电隐患排查，以及安全用电宣传等志愿服务，亮出服务承诺，打响党建价值品牌。（二）电力先行赋能茶乡振兴1.提档电网强要素。根据名山区茶产业转型升级规划实际，制定茶产业转型电力要素保障措施，新建（改造）10千伏线路19.523千米，低压线路76.532千米，新增配变19台，容量3000千伏安，新建一二次环网箱2台，柱上断路器20台，全力保障四大茶叶集中加工园建成，有效满足茶业大规模集中加工用电需求。2.强化运维防风险。加强对线路设备巡视维护，采用无人机、红外线成像仪、超声波监测仪对线路开展线路巡视工作，消除设备安全隐患，降低故障跳闸率，有力消除设备隐患30余处，有效治理“高跳”线路4条。针对春茶生产特点，合理安排线路检修，将停电对茶企、茶农生产影响降到最小。加快异常台区梳理，开展负荷转接、三相负荷调整等工作，深入挖掘设备供电潜能。3.及时抢修保效益。结合历史用电大数据，积极储备抢修应急物资，全面推行24小时值守抢修，对辖区内简单故障做到“立即到位，立即抢修”，全面降低故障抢修时间，提升制茶经济效益。探索换电两轮车抢修模式，配置35辆两轮电动车，有效缓解基层供电所抢修用车问题，抢险到达现场及时率达到100%，确保茶叶加工期间茶厂可靠用电。4.灵活保电降能耗。建立“部门+班组”两级联动机制，对制茶高峰期用电负荷进行24小时监控，及时发布设备负载情况。制定茶叶加工灵活保供电方案，及时协调发电机、发电车，应急配电变压器，灵活开展制茶企业保供电工作，引导茶叶加工企业优化制茶负荷，降低制茶企业用能损耗，帮助企业节约用电成本。（三）产业升级赋能茶乡振兴1.“电能制茶”推“双碳”。广泛宣传、积极落实茶产业“煤改电”政策，积极助推全区茶产业转型升级，积极服务“碳达峰、碳中和”战略。2021年以来，累计完成26个传统燃煤锅炉用户改造，同比增加17户，实现新增电能替代负荷8.07万千瓦，交易电量837.49万千瓦时，累计约减少排放二氧化碳30万吨、二氧化硫0.21万吨、氮氧化合物0.12万吨。2.换种茶苗助增收。在全省森林防火关键时期，积极与当地蒙顶山景区管委会、地方政府加强沟通协调，经多方努力，在重要区段建设森林防火阻隔带，并在隔离带下种植茶苗5000余株，在有效解决森林防火通道树线矛盾问题的同时，还帮助当地群众增加了的基本收入。（四）服务增值赋能茶乡振兴1.线上办电畅渠道。积极拓展“三零三省”服务，大力推广“网上国网”APP，通过“一网同办”“一次缴费”“一键报修”“一站式服务”线上办电，为20余户茶叶加工用户新装用电负荷18.23兆伏安，让其享受到足不出户即可进行用电申请、网上缴费、故障报修的便捷服务。2.政电融合强补位。将供电服务前移，及时掌握客户用电需求，升级客户经理“网格化”管理模式，有效提升服务质量和制茶用户满意度。拉近与用户的距离，精准完成13个乡镇（街道）、115个村社“政电合作”入驻，直接把供电服务送到百姓“家门口”，更快更好地服务乡村经济发展和群众的美好生活。三、工作成效（一）把准方向，推动党史学习教育常态化长效化始终坚持“一盘棋”统筹。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，依托雅安地域优势，大力开展红色教育实践，传承长征精神、抗震救灾精神，进一步推动广大党员干部、职工群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。融合发展战略，将公司和电网发展与地方优势产业发展有机结合，有力推动了国家电网公司战略有效落地基层，在服务地方经济社会高质量发展新征程中贡献了智慧力量，彰显了央企担当作为。（二）牢记宗旨，着力解决人民群众急难盼愁始终坚持以人民为中心思想。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入践行“人民电业为人民”宗旨，一方面，积极加强与地方党委政府沟通汇报，及时回应社会关切，最大限度传递公司保障供电的信念和担当，争取社会各界对公司的最大支持；另一方面，通过党建先锋先行、电网提档升级、优质服务提升、志愿连心服务等行动，为地方特色产业发展以及“国家茶叶公园城市”建设提供坚强的电力要素保障，更为群众增收致富装上了强劲的“电力引擎”。（三）多方发力，切实保障地方绿色产业发展始终坚持绿色发展理念。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，紧紧抓住蒙顶山茶加工转型升级契机，组织所属供电企业积极推进茶叶加工企业“电能替代”，通过“煤改电”“水电消纳”等措施，大力服务茶产业转型升级，有效降低茶叶加工企业的用电用能成本，有效保障“蒙顶山茶”产业可持续高质量发展，助力“蒙顶山茶”品牌价值连续六年入围全国十强，品牌价值达43.99亿元，同比增长7.32%，居四川第一位，并被评为“最具资源力的三大品牌”之一。四、经验启示（一）树立系统思维是推进创新实践的出发点全局站位，科学谋划，坚持内外并重统筹，内部加强干部职工思想引领和组织动员，消除思想顾虑和矛盾，制定茶产业电力保障领导小组，凝聚起了以党员干部为核心的强大力量；外部加强与地方党委政府和相关部门的汇报沟通，形成共识、赢得支持，确保方向正确、措施有力、落实到位。（二）强化党建引领是推进创新实践的切入点紧扣党史学习教育主线，紧扣国家电网公司发展新战略，因地制宜、因业制宜，有力落实雅安市委建设绿色发展示范市工作部署，助推保障茶产业转型升级。通过夯实基层党建基础，完善基层组织建设，实施连心桥共产党员服务队、“光明金熊猫”志愿服务队“两支队伍”一体化建设，强化宣传文化引导等一系列举措，有力引导广大党员、干部职工积极投身茶产业建设，实现公司党建工作与生产经营“双融双促”。（三）坚持服务民生是推进创新实践的关键点始终牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，切实找准为民服务定位，主动对焦客户需求，积极携手地方党委政府，全面推行电能替代，赋能绿色茶叶加工，让茶产业发展更“绿色”、更生态；同时，在服务人民群众美好生活用电需要中，积极开拓新市场，稳妥推进提质增效，为公司改革发展注入了源头活水。

案例研究组成员：程虎、杨黎、余洋、吴金玉、胡新

党建案例│广东省广晟控股集团：创新“党建+” 推动深融合

中企党建研究院

发表于

创新“党建+” 推动深融合

---广晟集团以高质量党建引领奋进世界500强新征程

广东省广晟控股集团有限公司党委

国有企业因党而生、跟党创业、向党而兴。广晟集团作为一家具有鲜明红色基因的军转企业，始终坚持党的领导、加强党的建设，近年来，通过构建实施“一一三六”党建工作体系（健全一套党建工作制度，建设一个党建信息化系统，创建引领型、创新型、实效型“三型”党建，突出标准化要求、表单化作业、信息化管控、项目化推进、品牌化示范、价值化创造“六化”抓手），倾力打造新时代国企党建广晟品牌。立足新时代、面对新形势，集团党委突出融合型、实效型党建鲜明导向，一手抓科学规范，实现基层党建数字化、智能化、精准化；一手抓引领融合，做好“党建+”融合发展大文章，以高质量党建引领奋进世界500强新征程。

一、找准“加什么”，聚焦主责主业谋划党建工作

习近平总书记强调,必须坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。国企党建抓好融合是关键，只有融合紧，才有生机和活力，才能实现高质量党建引领高质量发展。广晟集团党委坚持围绕中心抓党建、开拓创新抓党建、深度融合抓党建，注重抓“大党建”，聚焦主业发展，坚持守正创新，在集团系统重点打造“党建+安全生产”“党建+科技创新”“党建+红色物业”“党建+项目建设”“党建+风险防控”等五类“党建+”示范新模式，“以点带面”推动党建工作深度融合、全面提升。

在矿产资源板块，严格落实 “万无一失、一失万无”的安全生产理念，通过实施“党建+安全生产”，重点推行强化安全教育、强化责任落实、强化督导检查、强化机制保障“四个强化”工作法，层层压实责任，有效防范化解安全生产风险。比如，所属中金岭南公司构建党委、安委、纪委、工委“四委”各司其职、各负其责、协调共管的安全管理机制，充分发挥每名党员“安全员、宣传员、示范员、监督员、攻坚员”作用，带动全员参与安全管理，共筑矿山安全防护网。

中金岭南凡口铅锌矿党员突击队在井下攻坚克难

在电子信息板块，大力倡导“创新是第一动力”，通过实施“党建+科技创新”，落实党组织“战略领航、搭建平台、集智共创、人才建设、激励保障”等“五大”举措，推动党建与科技创新深度融合。比如，所属国星光电公司制定“科技强企”战略规划，组建以党员为骨干的创新创效工作室、失效分析专家团，实施“把专家培养为党员、把党员培养为专家”的双培工程，开展“红心结”党建共建活动、“匠心向党 创新赋能”揭榜挂帅活动，持续提升创新效能，成功入选国务院国有企业改革领导小组“科改示范企业”。

在物业服务板块，秉持“服务群众、协调各方”的理念，实施“党建+红色物业”，由项目负责人到社区党支部交叉任职，充分发挥党的领导作用，形成社区党支部、居委会、工作站、业委会、物业公司“五位一体”的常态化联动机制，以组织共建打造红色阵地，以治理共商凝聚红色合力，以资源共享营造红色氛围，以活动共办繁荣红色文化，聚焦民生热点实现发展共促。所属广晟置业公司通过实施“党建+红色物业”推动翠湖山庄物业项目获评广东省“红色物业”示范点。

在重大项目建设中，坚持“以大党建引领大项目，以大项目推动大发展”，通过实施“党建+项目建设”，推动“红旗插在工地上、堡垒建在第一线、先锋冲在攻坚时”，以大党建整合力量、凝聚人心，引领项目建设全过程，确保项目各项指标任务顺利完成。比如，所属有色集团广晟新材异地搬迁项目立项之初，就充分考虑项目战略意义，确保项目沿着“政策导向、发展所需、广晟所能”正确方向不偏离；项目建设期，发挥党组织纽带作用，协同园区管委会等参建方建立周调度会工作机制，以大党建引领助推项目建设；投产营销期，党组织书记带头跑市场找效益，成功为全年营收锁定1亿元销售订单。

有色集团广晟新材党员宣誓决战全线试投产

在金融、贸易板块，始终牢记“统筹发展安全，增强忧患意识，做到居安思危”，实施“党建+风险防控”，构建党委领导的综合监督和风险防范体系，落实教育到位、引领到位、管控到位、责任到位、保障到位等“五到位”，提高企业预防各类风险能力，牢牢守住不发生系统性风险底线。

二、探索“怎么加”，激发党组织和党员先锋模范作用

实施“党建+”，推动党建与生产经营深度融合，关键在基层，必须为基层企业和党组织提供科学的路径指引。广晟集团党委认真思考和把握国企党建内在规律，聚焦管理、业务两个维度，通过构建“引领”“堡垒”“先锋”三项指标，以重点突破带动整体提升，实现党建工作贯穿企业改革发展全领域、各环节。

（一）坚持政治挂帅，引领企业改革发展各项事业。切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，持续探索与改革发展同步、与奋进世界500强目标相匹配的党建工作新模式。“党建+”加的是政治站位。集团党委始终牢记嘱托、感恩奋进，胸怀“国之大者”，全面贯彻落实省委省政府决策部署，立足“双区”建设，发挥实业突出的优势，聚焦实现政府战略意图的产业组织平台、优化国有资本布局的产业整合平台、培育战略先导产业的产业投资平台、金融资本和实业资本有机融合的产业服务平台“四个平台”战略定位，谋划实施 “一三六”改革发展总体思路，积极履行国有企业经济责任、政治责任、社会责任，努力为广东走在全国前列、创造新的辉煌贡献广晟力量。“党建+”加的是责任担当。集团党委重启停工3年的棚改工作，筹集资金19.3亿元，安置分房5819套，圆了职工“安居梦”。主动收集并由班子成员包干化解103项所属企业重大历史遗留问题，办结率达84%，聚焦“五个一”（挂点联系一家困难企业、牵头推进一个重点项目、帮助解决一件职工难题、结对帮扶一个困难家庭、组织开展一次接访活动）每年为群众办实事6000件。推动集团盈利企业员工薪酬年均增长8%，出台职工帮扶济困办法，累计向367名困难职工发放帮扶资金305万元，大幅提升职工获得感、幸福感。用心用情做好老干部、老职工工作，实现2.21万名退休人员平稳移交，考核成绩名列省属企业第一。完成荣华村扶贫攻坚任务，获评全省脱贫攻坚突出贡献集体、个人“双优秀”。“党建+”加的是士气干劲。集团党委落实党管干部、党管人才要求，大刀阔斧推进三项制度改革，着力推动“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。打造“十百千万”（10名优秀企业家、100名博士研究生精英、1000名优秀年轻干部、10000名高技能工匠）人才集群，分批选派500名优秀年轻干部到政府机关、知名企业、高校院所挂职锻炼，人才队伍素质不断提升、人才梯度逐渐完善。举办集团成立20周年总结大会，开展“广晟劳模”“广晟工匠”“百名先锋百项成果庆祝百年华诞”系列表彰活动提振信心、鼓舞士气，燃起了6万广晟人的奋斗激情，形成了心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围，凝聚了奋进世界500强的磅礴力量。

（二）建强战斗堡垒，全面提升党组织凝聚力、创造力、战斗力。通过政策支持、统筹协调、重点培育、提供保障等方式，为“党建+”的开展实施搭建阵地，以坚强战斗堡垒凝聚生产经营和改革发展动力。持续深化“五个五”和“一企一品”党建品牌建设，打造“照明先锋”等一批党建优秀案例，编印《广晟集团党建工作创新案例汇编》《广晟人身边的党员故事》，形成总品牌统领、子品牌支撑、微品牌渗透的党建品牌创建格局。重点打造以全国劳模付结卫为代表的党员创新工作室30个，搭建技术交流、创新革新、人才培养的综合型平台。所属风华高科建立党员“劳模创新工作室”“工匠创新工作室”，持续推动科技创新聚势赋能，多项关键技术研发成果获得“全省科技进步奖”，被授予“广东省示范性劳模创新工作室”并获专项资金支持。

风华高科党员劳模创新工作室聚力攻关

（三）激活先锋效能，打造敢闯敢拼、敢作敢当的广晟铁军。在重要实验室、工程现场、关键岗位，设立党员创新示范岗、创新责任区，成立党员先锋队、青年突击队，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营能手、创新创业先锋、提高效益标兵、服务群众模范。特别是在疫情、汛情等急难险重紧要关头，集团牵头组建650人的青年志愿突击队，组织所属企业党员干部投身本地区疫情防控、抢险救灾工作。面对60年来最大降水量洪灾袭击，所属大宝山矿党员连续奋战48小时修复23处塌方公路，迅速恢复生产生活秩序。在矿山、工程施工等重点领域实行“党员安全监督员”制度，党员干部围绕自身岗位安全、管理区域安全、管理对象安全，当好安全生产“吹哨人”。在金融、贸易板块，针对风险高发领域建立“平安金融”“平安贸易”党员责任区，做到“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”，发挥党员“探头”作用，引领带动干部职工做好风险防控工作。

 广晟建设党干部助力疫情防控

三、确保“加得好”，把党建工作融入企业发展全领域

一是狠抓责任落实。集团党建工作领导小组专题研究“党建+”工作，制定领导班子挂点联系基层党组织方案，落实赴基层调研指导党建、廉政、安全 “三必讲”工作机制，对党员作用发挥情况、管理人员“一岗双责”履职情况等进行常态化督查。把业绩指标完成情况、安全质量达标情况、急难险重攻坚情况、创新研发成果和荣誉奖项作为抓党建强党建的重要标尺，将考核要求纳入党组织书记述职评议内容和基层党建考核指标，将考核结果与所属企业班子成员年薪直接挂钩，全面推行基层党支部评星定级，构建形成标准明确、机制完备、考核科学的完整闭环。

二是创新载体方式。结合“书记项目”，集团各级党组织充分利用党建大平台招商引资、招才引智，先后实施“磁相吸、党旗红”等党建项目194项，推进党建工作与投资项目、资产处置、拓展市场深度融合。运用“点题式党建”工作方法，围绕生产经营重点难点、薄弱环节，按照“荐题-议题-立题-点题-答题”五步流程聚力攻关，引导各党组织以党建工作引领破解企业发展难题。实施“传帮带”党建工作机制，以“党建+”基础扎实、成效凸显的标杆企业，带动基础不牢、融合不紧的企业对标先进、补齐短板、快速提升，推动集团党建工作整体进步。

三是注重成效推广。先后编印65期党建工作简报，及时总结“党建+”创建先进成果，推广经验、促进交流。在所属中金岭南凡口铅锌矿、大宝山矿召开现场推进会，现场观摩基层党支部“党建+”品牌创建成效和示范点建设成果，营造浓厚热烈的抓党建氛围。在集团智慧党建云平台开设融合实效专栏，以红色广晟为引领，以效益广晟、创新广晟、安全广晟、和谐广晟和廉洁广晟“六大广晟”展现集团融合型党建成效，进一步擦亮广晟党建品牌。

四、以高质量党建引领高质量发展，打造奋进世界500强红色引擎

近年来，广晟集团党委通过实施“党建+”新模式，持续推动党建与生产经营深度融合、同频共振，提升党业融合整体水平与工作质效，达到“1+1＞2”的效果，为企业发展注入强大“红色动力”。

（一）抓实效型党建的思想认识进一步提高。各企业党组织和党员干部通过构建实施“党建+”工作模式，进一步强化了“大党建”的思想认识，自觉把握“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这个关键点，把党建与企业战略发展、生产经营、科技创新、安全生产、风险防控等各项工作结合起来，统领不同治理主体齐抓共管、协调推进。通过打造五类示范新模式，明确“加什么、怎么加、加得好”，进一步丰富集团“一一三六”党建工作体系内涵，真正让基层党组织“活”起来，党建工作“实”起来，推动融合型、实效型党建工作理念到位、工作落实到位、优势转换到位，培养了一支讲政治、懂党建、善经营的复合型党建人才队伍。

（二）融合型党建的载体进一步丰富。集团党委持续推进理念思路创新、活动载体创新，为系统各领域各板块党建工作提供了一批可推广、可复制的方式方法及长效机制。各基层党组织因企制宜、守正创新，发掘党建工作“导师团队”、“党建指导员”等载体方式，不断巩固创新成果，有效调动党组织抓党建积极性，激发职工群众参与热情，形成了“大张旗鼓抓创新、百花齐放树品牌”的生动局面，不断提升“党建+”工作模式的生命力、影响力。

（三）企业高质量发展的成效进一步彰显。集团党委以“党建+”引领带动全体干部职工披荆斩棘、逆势而上，推动集团党的领导和党的建设再上新台阶，生产经营再创新高点，国资国企改革再取新突破，科技创新再添新硕果，形成以高质量党建引领企业高质量发展的共赢局面。2022年第一季度，集团累计实现营业收入286.1亿元，同比增长41.2%，稳居省属企业第一；实现利润总额11.34亿元，净利润9.04亿元，各项主要经济指标均位居广东省属企业前列，顺利实现“开门红”。

案例研究组成员:汪东兵、陈明杰、谢亮辉、陈芊蔚

党建案例│中国检验认证集团广西有限公司：以党建与业务融合促高质量发展

中企党建研究院

发表于

以党建与业务融合促高质量发展

中国检验认证集团广西有限公司党委

一、案例背景

2016 年 10 月，在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记强调指出要把“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。在党的十九大、十九届四中以及五中全会上，党中央对国有企业党的建设提出新的要求，进一步明确企业改革发展目标和方向。随着时代变化、经济发展，加强国有企业党的建设推动企业生产发展，是新时代国有企业改革发展的必然之路。近年来，广西公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指引，以全国国有企业党的建设工作会议精神为根本指南，坚持把企业党建与中心工作紧密结合，把加强党的领导与完善公司治理相统一，强化党员领导干部责任担当意识，激发全体员工干事创业积极性，为企业高质量发展提供了坚实基础。

二、中国中检广西公司党建工作与生产经营深度融合，促进高质量发展的主要做法

在上级党委的领导下，广西公司党委深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，坚持以围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，着力发挥基层党组织在开拓市场、服务客户上下工夫，不断夯实基层党建基础工作，以打造示范党支部和党建品牌为抓手，积极探索“党建+”模式，切实将基层党建工作与业务工作相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作和业务工作双促进、双提升。

（一）加强政治建设，为党建与业务同步推进提供政治保障

1.强化党的领导，发挥政治优势

广西公司领导班子认真学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，并将会议精神与公司高质量发展紧密结合起来，为推动高质量发展提供强有力的理论指导和政治引领。确立并始终坚持以“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，为党建与业务工作同步推进奠定了坚实基础。坚持将党建工作与公司重点工作同安排、同检查、同落实，同考核，逐级分解落实党建工作任务，层层签订经营管理责任书，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作和业务工作任务的落实。

2.坚持把党的建设全面融入公司治理各环节

广西公司紧紧围绕“把方向、管大局、促落实”的职责定位，规范党组织决策和前置事项，严格落实党建入章程工作，制定完善党委前置研究事项清单、“三重一大”事项决策清单和系列议事规则，明确了党委会前置研究后提交董事会审议或决定的25大类重大经营管理事项；确定了党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单99项。2021年，党委会研究和前置审议“三重一大”事项118项。召开22次党委会议，专题研究党建、改革发展等重大决策部署的落实措施，指导将党的路线方针政策落实到广西公司各个领域，推动党的领导和现代企业治理深度融合。

党委以现场办公形式召开党委会

（二）优化组织架构，为党建与业务同步推进搭建稳固平台基础

1.加强组织机构建设，优化党员队伍结构。一是完善党组织架构。广西公司在2013年成立了党总支，并在钦州、北海、防城港、南宁等党员比较集中的分子公司设立了5个支部。2015年设立了党总支办公室，配备专职党务工作人员。2017年增设了第六、第七两个支部。2019年成立了党委和纪委，同时又增设了第八支部。为做好电商扶贫，发挥党旗领航作用，在凤山县成立了电子商务进农村综合示范项目临时党支部。至此，支部的覆盖面由原来的沿海、内陆扩展到了边境，真正实现了业务发展到哪里，党组织就延伸到哪里，党员就发展到哪里。分管领导和部门负责人任党支部书记，切实履行“一岗双责”。同时要求支部会议必须与研究业务工作相结合，这就为党建、业务在基层深度融合提供了渠道。二是加强党员队伍建设。广西公司积极推行把骨干发展成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员“三向培养”模式，把发展党员重点放在管理人员、技术人员和工作一线的优秀员工。特别是加大了在管理干部、一线员工中发展党员的力度，2021年共发展了7名新党员，其中既有管理人员、业务骨干又有一线优秀员工。

2.发挥党支部纪检委员日常监督作用。广西公司在每个支部内设置了一名纪检委员，对党支部党务公开的真实性进行监督；对党支部民主评议党员、党员发展、培养和评先评优等过程进行监督；对本支部所在的部门业务工作开展的合法合规性进行监督；这些措施使得支部和部门之间的工作不再割裂开来，而是关系更加紧密。形成了支部党建与部门业务相互融合，相辅相成的格局。

（三）创新工作举措，为党建与业务同步推进规划实施路径

1.切实发挥党内会议载体作用。广西公司以党委会、中心组理论学习、党支部“三会一课”、部门工作例会为抓手，使“党建引领业务发展”的观念一以贯之，深入人心。一是党委按照“把方向、管大局、促落实”的原则，统一领导公司全面工作。2021年公司党委组织2次以现场办公的形式，深入基层，以重点项目推进、三大海港分公司和边境分公司能力建设等为命题，制定具体措施，推动业务持续快速发展。二是严格执行“第一议题”制度，以党委理论学习中心组为主要阵地，每个季度至少召开1次集中学习和研讨。参会人员扩大到各党支部书记、各部门主要负责人。既学习重要讲话、会议文件精神，确保党中央决策部署在公司得到坚决贯彻执行，又结合公司改革发展实际，安排部署推进各项重点工作的落实。三是党支部主动将“三会一课”与所在部门工作例会相融合，既学重要精神、党纪党规，也学业务知识、议发展事项，凝聚成党建、业务“相互促进、相互发展”的合力。

2.着力打造党建自主特色品牌。一是充分利用党校和干部管理学院开展各种教育培训。广西公司充分利用党校和干部管理学院等内部资源，加强对党员、入党积极分子和业务骨干的教育和培训，全面提高党员干部的理论素养、知识水平、业务本领。二是开展“质量先锋”党建品牌建设。广西公司将党建品牌建设融入到日常的生产经营管理中，不断提高党建品牌创建的针对性、有效性。通过创建“质量先锋”党建品牌，探索党建工作服务于公司高质量发展的新路径，使创建党建品牌工作成为促进公司各项事业发展的强劲动力。三是开展各种主题教育活动。结合党史学习教育主题活动，邀请有关专家、学者讲授党建、业务等方面的知识。通过开展主题教育活动，使全体党员干部员工对党建工作重要性的认识进一步统一，党建、业务“相融相促”成效进一步凸显。

党支部共建与技术交流活动

3. 积极优化主题党日活动形式。广西公司持续创新党支部“主题党日”活动形式，积极打造党建、业务相互交融、相互促进的载体与渠道，将党建、业务“相融相促”体现在日常、作用在经常。一是组织开展各类知识学习活动。各党支部根据业务发展实际，结合本部门本单位积极开展业务知识竞赛和党建知识竞赛活动，不断提升党员干部的综合素质和业务能力。二是组织开展学习宣传日活动。组织开展“学先进、讲好中检人故事”活动，选树一批先进党建、业务“齐头并进”的先进典型，为公司业务发展营造浓厚的学先进、树典型氛围。三是开展多种形式的主题党日活动。广西公司创新主题党日活动形式，以结对共建的方式，加强党建与业务工作双融合、双促进。以开展体验式教学为主，积极组织党员干部参观红色教育基地、开展党员集中过“政治生日”等主题党日活动。通过优化主题党日活动的形式，进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

4.积极开展党务干部能力培训。广西公司每年选派党务干部参加自治区国资委和集团组织的党务干部专题培训班；根据工作需要每年在公司内部举办党务干部培训班。通过培训教育，进一步提升党务干部的政治素养和业务能力，使党务干部的服务意识进一步增强、职责权限进一步明晰、工作方式进一步优化，为实现党建、业务“相融相促”提供了队伍支持和力量支撑。

（四）完善考评制度，为党建与业务同步推进提供机制保障

1.年初制定工作要点和签订经营责任书。在每年年初，由办公室汇总各部门、分子公司上报的工作要点，综合研究制定“广西公司年度工作要点”，从总体思路、目标方向、重点工作等方面，全面谋划、部署、推进广西公司年度党建及业务工作，同时与各部门、分子公司签订经营责任书，要求严格履行“一岗双责”。形成了公司党建、业务齐抓共管的良好局面。

2.党建工作与业务工作同步考核。广西公司制定并印发了党建责任制考核管理办法，根据党建工作责任清单和年度考核实施方案中的评价指标对本年度的党建工作、业务工作开展情况和完成情况进行综合考评，实现党建、业务“两手抓、两手硬”，有效促进党建、业务在公司日常工作中的有机融合。

三、取得的成效

（一）高质量党建引领高质量发展，成效显著    

通过抓党建工作，不断推动企业文化建设和精神文明建设扎实有效开展。广西公司企业文化体系初步建成，先后获得市级文明单位、自治区文明单位和全国文明单位，获得高新技术企业称号。2021年6月，广西公司党委被国务院国资委评为“中央企业先进基层党组织”，被防城港市评为“先进基层党组织”。4名党员被集团党委评为优秀共产党员，2名党员被集团党委评为优秀党务工作者；2名党员分别被防城港市直属机关工委评为优秀共产党员和优秀党务工作者。

一个支部，一座堡垒，一名党员，一面旗帜。在党建与业务工作深度融合，推动企业高质量发展中，广西公司积极发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。广西公司三个党支部所在防、钦、北三大海港公司2021年业务收入1.7亿元，同比增长23.9%，占整个广西公司业务收入的54.83%。其中：第二支部所在的防城港分公司，2021年业务收入首次突破1亿元，同比增长41.86%。第三支部所在的钦州分公司，2021年业务收入同比增长17.56%。第四支部所在的北海分公司，2021年业务收入同比增长20.83 %。第六支部积极带领实验室技术人员结合广西公司业务广泛开展科研活动，取得丰硕成果。2021年实验室科研立项5项，实用新型专利2项获得国家授权，获得省部级奖项2项，市级奖项1项。凤山临时党支部积极发挥“电商扶贫，党旗领航”作用，主动承担央企责任，积极作为，在助力脱贫攻坚、乡村振兴等方面做出了积极贡献。协助凤山县累计完成96个乡(镇)、村级站点的建设，带动820多个贫困户增收，平均每户增收达1700多元。广西公司积极开展党内表彰和选树典型活动。2021年6名党员获得集团表彰，2名党员获得市级表彰，在8个党支部150多名党员中，设立11个党员示范岗，在各自岗位中发挥先锋模范和带头作用。

 （二）党建与业务双融双促，推动业务快速发展

1.积极推进央地合作，成效显著。广西公司继续以服务乡村振兴战略为切入点，聚焦央地合作、国货国检和央企联动，履行“国家队”“国字号”的使命，加强与当地政府部门、地方国资国企的联系，扩大业务合作范围和力度，提升国有经济在质量服务行业的控制力、影响力，服务地方经济高质量发展。先后与防城港市、北海市政府合作分别建设广西检验认证公共服务平台（中国-东盟检验检测中心）和北部湾检验认证公共服务平台，与上林县政府合作建设上林县综合检验检测中心，与凤山县政府合作建设广西长寿食材检测认证追溯中心，与广西自贸区崇左片区管委会合作在凭祥建设区域检验检测中心，根据广西钦州市政府的要求，与广西博奥医学检验实验室合作成立新冠病毒核酸检测实验室等。2021年中标电商进农村、跨境电商、环境咨询与治理、食品抽检、PMP、疫情送样等项目41个，中标金额总计达9054万元。积极服务“碳达峰、碳中和”战略。

2.积极推进产品线建设，成效显著。广西公司积极贯彻落实集团产品线建设“八统一、两统筹”工作要求，全力配合集团加快推进28条产品线资源整合工作，在矿产品、有害生物防治、溯源、体系和服务认证、石化、内贸煤、外贸煤、计量校准、农食安全、生态环境、大宗农产品、化肥、船舶舞毒蛾等方面成绩尤为突出，各产品线管理体系逐渐成熟定型，运营稳步推进；低碳和绿色发展、新能源和储能、司法鉴定、文化艺术品鉴定、奢侈品鉴定等新产品线筹建开发，2021年产品线业务总收入约2.56亿元，同比增长41.44%。

3.经营业绩创历史新高。广西公司紧扣“两利四率”考核指标要求，以利润为导向，以业绩为前提，2021年营业收入突破3亿元大关，同比增长29.03%，营业利润同比增长45.83%。在2021年度集团对直管企业负责人经营业绩考核中，广西公司获得“A”级。

案例研究组成员：韩霄、范智睿、伍斯静、班娜

党建案例│天津融诚物产集团：坚持“四个引领” 提升党建工作成效

中企党建研究院

发表于

坚持“四个引领” 提升党建工作成效

天津融诚物产集团有限公司党委

天津融诚物产集团有限公司是由天津物产集团有限公司与天津荣程祥泰投资控股集团有限公司混改成立的混合所有制企业。2020年底，荣程集团董事会主席张荣华带领荣程团队勇担社会责任，与天津物产集团贸易板块顺利实现重组整合，天津融诚物产集团应运而生，标志着国内外首例大宗商品流通企业通过市场化方式重组成功。时任天津市分管领导以“三个典型实践”高度评价天津物产集团重整成功是天津市委市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的典型实践；是以市场化、法治化为原则，分类处置综合化解债务风险的典型实践；是贸易企业涅槃重生，有效保障债权人权益的典型实践。

融诚物产集团于2021年4月28日成功对外发布。6月18日，经天津市国资委党委批准，融诚物产集团党委正式成立；8月23日，经和平区委常委会研究同意，集团党委作为区直属非公党组织整建制转入和平区委。9月27日，在市委组织部、市国资委党委支持下正式完成了集团党组织属地化划转工作。自成立以来，融诚物产集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造新经济组织党建标杆为目标，及时调整理顺基层党组织，继承发扬国企党建优良传统，借鉴民企党建好的经验，坚持以人为本、实事求是，推动党建工作与经营管理双融入双促进，充分发挥引领作用，为企业高质量发展提供了坚强的政治保障。2021年融诚物产集团销售收入同比增长56.27%，完成利润2.3亿元，实现当年混改、当年见效。2022年以来，克服春节长假、新冠疫情、市场波动等诸多不利因素影响，集团销售收入和净利润同比大幅增长，呈现出良好的发展局面。

一、坚持政治引领，确保企业正确的发展方向

融诚物产集团党委始终把党的政治建设放在首位，积极打造讲政治的新经济组织，引领企业保持正确的发展方向。

1.把好政治方向。集团党委以打造“新天物”为目标，坚持“红色传承”和“民营机制”两大法宝，引领企业正确的发展方向。保证企业坚决贯彻中央、市委决策部署，坚决贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家法律法规。坚持与国家发展战略和大股东荣程集团发展战略相融合，制定了集团“十四五”发展规划，提出了集团的使命愿景和发展定位，在党建引领下打造贸易、科技、实业、投资、金融、上市公司等业务板块，积极融入京津冀协同发展、“一带一路”建设、天津国际消费中心城市建设、打造百年绿色荣程等战略，坚持正确发展方向不动摇。

2.加强政治建设。2021年，集团党委以庆祝建党100周年为主线，以开展党史学习教育为主题，组织党员干部开展了一系列丰富多彩的活动。规定动作规范，认真组织观看庆祝中国共产党成立100周年大会，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神。组织开展专题党课，举办了两期集团党员领导干部党史教育培训班。组织党员干部认真学习习近平《论中国共产党历史》等学习资料。推进“我为群众办实事”实践活动，集团领导带队深入基层企业开展调研服务，现场解决实际问题。自选动作有特色，丰富活动形式，制定特色“菜单”，开展系列主题活动。组织党员干部参加荣程集团“致敬百年路，荣耀新征程”庆祝建党100周年等活动。基层党支部组织观展观影、党建共建以及征文、书法、绘画、摄影等系列主题党日活动。组织参观红色教育基地，开展音乐党课、评剧党课等活动。公众号开设“党史天天读”、每日金句等栏目，定期推送党史学习资料，进一步加强政治建设。

3.抓好思想引导。集团党委按照天津市委、和平区委统一部署，深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动。围绕十项重点工作任务，结合实际细化制定31项具体工作措施，教育党员干部时刻听党话、跟党走，始终与党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”。认真组织学习党的十九届六中全会精神，两级领导班子开展了理论学习中心组集中学习，组织党员干部参加了荣程集团专项培训，利用“党员学习微课堂”、集团微信公众号开展学习交流，在集团上下掀起理论学习的热潮。今年5月，集团各基层党支部围绕“坚定捍卫‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’”的主题，开展集中学习，按照“准”民主生活会的要求，通过党员大会、主题党日等多种形式，开展了专题学习研讨，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、坚持创新引领，激发企业高质量发展活力

融诚物产集团党委聚焦观念变革，积极推进党员干部解放思想，树牢归零意识、市场意识、创新意识、安全意识、执行意识，大力转变思想观念，开拓思路，创新竞进。

1.开展创新活动，助推思想解放。在集团艰难起步之际，自2021年7月份以来，集团党委利用近半年时间在全系统开展了“创新大讨论”活动，举行了沙龙论坛，召开了外埠公司负责人座谈会，期现结合、物流整合、资产管理等专题研讨会和集团2022年务虚会等多项活动。通过多种渠道收集累计征集创新建议308条，规范整理94篇创新成果。在2022年“4.28”集团成立一周年庆典之际，对24名创新成果奖获得者和3个组织奖单位进行了隆重表彰，在颁发奖杯、证书的同时给予重奖，并发出持续开展创新活动的倡议书，有效推进了干部职工思想解放，营造了创新的浓厚氛围。通过创新活动的持续开展和干部职工思想的持续解放，“以人为本、实事求是”治企理念深入人心，营造了讲真话、干实事、求实效的良好风气，干部职工精神面貌焕然一新，干事创业的热情十分高涨。

2.建设“三型”组织，夯实发展根基。集团党委提出建设“学习型、创新型、节约型”组织。坚持以人为本、服务业务、训战结合、注重实效原则，落实全年培训计划。2022年一、二季度分别以“春耕奋进开门红，凝心聚力助腾飞”和“夏耘踔厉双过半，融合协同争一流”为主题，开展培训近60期，对各类各层级人才以不同侧重点针对性实施赋能培训，全面提升集团人才队伍战略思维、专业水平、管理能力和综合素质。推进业务模式创新，全力建设“大营销”体系、“大物流”体系，打造“菜单式”服务，以服务创造价值，以服务体现价值。落实“双碳”目标要求，教育引导全体职工增强低碳环保意识，节约能源、绿色办公、珍惜粮食、低碳出行，积极参与“低碳爱森行”活动。

3.完善激励机制，激发内生动能。集团党委坚持“为位同频、付富对等”的理念，创新人力资源机制，灵活调整激励机制。分类制定二级公司年度考核指标、考核体系及重点任务，加大净利润等指标权重，同时鼓励和支持业务一线创新创效，激发广大员工干事创业热情。改革选人用人机制，开展了本部中层干部竞聘工作，形成了良好的用人导向。首次探索推行所属企业总会计师委派制，建立了新的财务会计监督体系和责任体系。采取市场化方式，开展信托平台百人内部择优录用工作。坚持“两效”优先，调整完善薪酬结构，打破原有职级，重建晋升体系。持续开展赛马摘牌、多维度评比，形成内部充分竞争，营造争创一流的浓厚氛围。积极探索缩短业务人员考核周期，坚持业绩导向，加大奖励力度，提高全员营销的积极性和主动性，人均创效在同行业中处于领先水平。

三、坚持文化引领，促进企业经营管理提升

集团党委提出“近学荣程、远学陕鼓”，加快融入荣程集团企业文化，与先进企业对标学习，梳理自身企业文化传承，强化文化引领，提升经营管理水平。

1.传承融合创新，提升企业软实力。集团党委传承物产60余载“天道酬勤、厚德载物”传统文化特性，延承世界500强基因，学习荣程集团灵活高效的决策机制、反应敏捷的应变能力、开拓创新的变革精神、相互成就的家人文化，确保企业健康发展、员工健康成长、业绩经得起历史检验。吸收荣程集团“家的文化、水的理念”“自强不息、奋斗不止、永不言败”等优秀文化内涵；集团领导带队到陕鼓集团学习取经。梳理了集团近两年形成的“以人为本、实事求是”、“争气、争先、争优”等新的企业文化，打造具有自身特点的新经济组织特色企业文化体系，充分发挥企业文化导向作用、约束作用、凝聚作用、融合作用、辐射作用，把企业文化软实力转化为推动发展硬实力。

2.明确发展目标，推动共赢发展。集团主动融入荣程集团发展战略和“1+7”总体布局，以“打造成国企混改的标杆、新经济数字化平台的标杆、新经济组织党建的标杆”为目标，确定了“融聚资源、物通天下”的使命和“打造国内领先、具有国际竞争力的产业链集成服务商”的愿景，为企业发展指明方向，引导干部职工心往一处想，劲往一处使。认真贯彻“融合、诚信、创新、协同、安全、共赢”的发展理念，坚持求真务实、实事求是，把讲真话、办实事、求实效贯穿于经营管理全过程。组织党员干部多条线、全方位向荣程集团进行对接学习，与荣程各子集团实现了双向全方位赋能。坚持融合发展、诚信经营，取得了广泛合作共识，与多家企业签订战略合作协议，开启了全新合作。

3.选树先进典型，发挥先锋模范引领作用。集团党委大力弘扬“好人文化”，结合“七一”表彰、年终评优，选树先进集体和个人，充分发挥模范典型引领带动作用。在今年年初奥密克戎疫情来袭之时，集团党委、团委及时发出倡议书，号召党员团员积极投身志愿服务。集团党委以《融诚物产党员干部出列，勇当迎战“奥密克戎”最美逆行者》为题，连续开展三期系列报道，累计报道42名党员干部志愿服务的先进事迹。其中一名基层党员的抗疫事迹在“天津党建”网进行了宣传报道。党员干部冲锋在前、努力克服疫情影响，有力保障了企业安全稳定运营，在集团实现一季度“开门红”，奋力实现“双过半”中发挥了重要作用。

四、坚持宣传引领，凝聚企业持续发展力量

集团党委积极探索多样化宣传模式，以打造融诚物产品牌为重点，促进集团宣传工作服务整体业务战略，凝聚起助推企业发展的智慧力量。

1.强化对外宣传，提升企业品牌影响力。集团党委结合新企业特点，在企业宣传上提供人财物保障，在提升品牌知名度上下力量、做文章。制定集团宣传工作方案，明确对外宣传、对内宣传、品牌建设和对外交流的工作重点。抓住去年“4•28”战略发布、今年一周年庆典活动机遇，拓展与天津地方媒体、行业媒体等合作交流，构建高效、紧密的媒体关系，持续深化与天津日报、今晚报、津云等媒体的合作，为集团外部宣传增加含金量。今年4月，央广网、津云、天津日报公众号、新浪、搜狐等多家主流媒体集中报道了融诚物产混改一年来的发展变化和工作成绩，中国冶金报头版头条进行了刊登，有效提升了集团的社会影响力。

2.做好对内宣传，坚定干部职工发展信心。在集团党群序列和业务部门分别建立通讯员队伍及稿件报送机制，加大经营业务方面的新闻线索采集力度。与荣程集团公共关系中心建立了稿件互通共享机制。坚持宣传工作紧密融入经营发展。今年围绕贯彻落实全年工作会议精神和实现首季“开门红”，连续报道22期基层公司做法与成效。征集干部职工克服疫情影响，力保实现“双过半”的先进事迹，连续开展8期报道，宣传20个先进集体和个人坚守岗位的典型事迹。在重要时间节点，先后对集团战略发布、揭牌仪式、全年工作会议、周年庆典等活动进行广泛报道，使干部职工及时了解企业发展情况，振奋精神，坚定干事创业的信心，凝聚拼搏奋进的力量。

3.做强宣传平台，发挥宣传引领作用。“融诚物产集团”微信公众号作为集团对外、对内宣传的主阵地，自去年4月28日发布首篇消息以来，创设了15个栏目，每日更新内容，目前已有粉丝2487人，累计发布文章2349篇，累计阅读量超50万人次。集团微信公众号发挥“传达部署的快递员”作用，及时宣传贯彻党中央、市委市政府决策部署，传达学习荣程集团、融诚物产集团重要会议精神；发挥“引领发展的助推器”作用，推动二级公司结合企业实际谋划工作思路、持续夯实会议活动成果，凝聚共识，引领企业高质量发展；发挥“学习交流的展示台”作用，围绕党史、党的十九届六中全会精神等学习，征集发布党员干部学习心得体会及读后感；发挥“品牌宣传的主阵地”作用，及时发布集团与重要合作伙伴的合作进展，大力宣传荣程集团救灾抗“疫”、履行社会责任感的先进事迹及所获荣誉，塑造品牌公众形象；发挥“选树典型的光荣榜”作用，大量报道集团“两优一先”、工人先锋号、五一劳动模范、五四优秀青年、“最美钢花”等先进典型事迹，营造主动作为、敢于冲锋、无私奉献的浓厚氛围；发挥“关爱职工的连心桥”作用，通过宣传为职工办好事办实事、职工慰问、献爱心等活动，及时把集团关心关爱送到每家企业、每位员工、每个家庭。

融诚物产集团党委一定始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻中央、天津市委决策部署，围绕打造新经济组织党建的标杆、打造成国企混改的标杆、新经济数字化平台的标杆，强化党建引领作用，带领全体党员干部一马当先开新局，奋楫扬帆启新程，创新竞进谱新篇，为天津经济社会发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组

组长：张颖

副组长：王作清

成员：邢永仓、陈浩、刘柳、王悦、王畅、徐春琦

党建案例│中国检验认证集团河南有限公司：谱好 “三步曲” 唱响 “质量歌”

中企党建研究院

发表于

谱好 “三步曲” 唱响 “质量歌”

中国检验认证集团河南有限公司党委

一、实施背景

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，强调要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。2018年以来，伴随着国家机构改革的大趋势，中国中检迎来了新一轮的改革大潮，2020年6月正式转隶国务院国资委，成为“国字号”“国家队”。作为集团的二级公司，中国中检河南公司在改革过程中，党组织关系历经三次转变，如何加强公司党的建设，扭转“重业务，轻党建”思想，实现党建业务融合发展，助力公司转型升级，在质量行业市场中做强做优做大？成为河南公司党委班迫切需要解决的问题。河南公司党委坚持目标导向、问题导向，主动应变，经过几年的探索，初步形成了以“12345”工作法、“三化建设”强基实践、“示范带动”先锋机制为主要内容的 “三步曲”党建工作机制，奋力在质量强国的道路上唱响公司转型升级的“质量歌”。

二、主要做法

（一）“12345”工作法举旗定向，谱好转型升级“奏鸣曲”

河南公司党委坚持目标导向，坚持以政治建设为统领，深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，统筹谋划，探索提出“12345”工作法工作思路，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、落地生根。

坚持一个统领。坚持以党的政治建设为统领。坚决贯彻落实习近平总书记强调的两个“一以贯之”要求，研究制定“三重一大”议事规则及事项清单，出台党委会议事规则、党委前置研究重大经营管理事项清单，推进各级党组织“党建工作”进章程，明确权责边界，完善公司治理体制，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。坚决贯彻落实两个“1%”要求，成立党务部门、配备专职党务工作者，建立党建工作经费使用和管理办法保障党组织工作经费。进一步提升党委把方向、管大局、促落实能力，保证党的各项方针政策“一根肠子通到底”。

实施两条路径。紧抓“关键少数”，形成“头雁引领”。紧紧抓住党委、支委“关键少数”，通过建立理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度、党委委员基层联系点制度、党建工作责任制管理办法及考评细则等规章制度，形成闭环管理，发挥“头雁引领”带动示范作用，推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展优势。打通基层党建“最后一公里”，蓄势“雁阵齐飞”。按照“应建必建”要求，优化调整党支部，将支部建在业务上，要求符合条件的新成立公司及时建立党支部，实现公司系统党的组织、党的工作两个“全覆盖”。

明确三个阶段。根据公司实际，党委提出公司党建工作的三个阶段，及“一年抓短板补弱项，两年抓巩固促提升，三年抓深化上水平。”的工作思路，把握好党建工作的节奏感。

织密四项关系网。织密组织体系网，提升组织力，搭建好党的组织架构，相关部门各司其职密切配合，保障党的各项工作有人抓，有人管，努力构建党的领导“一呼百应”的格局；织密服务保障网，深入一线调研，急干群之所急，想干群之所想，做好服务保障工作，锤炼大事小事“一站办结”的工作作风；织密全面从严治党保障网，严格落实“一岗双责”，探索合规、纪检、巡视巡察、审计等高效配合的大监督模式，形成多部门护航共保“一方和谐”的局面；织密党群干群关系网，常态化落实谈心谈话制度，做好思想政治教育工作，凝聚同心同力“一往情深”的干事氛围。

打造五项工程。打造“党建引领工程”，强化党建引领作用，坚持以高质量党建引领保障高质量发展的思路谋划全局工作，统一思想，步调一致，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，引导党员干部深刻认识到自己的第一身份是党员，在党言党，说党话讲党语，发挥模范带头作用，拓展提升党的组织体系建设成效；打造“红色引擎工程”，借助七一、“不忘初心、牢记使命”主题教育、建党百年、党史学习教育等关键节点，以红色教育基地、结对共建、示范观摩等为抓手，组织开展丰富多样的“红色”活动，汇聚广大党员干部职工听党话跟党走的磅礴力量；打造“强基工程”，完善党建制度，加强“三基建设”，抓好“三会一课”、主题党日等规定动作，确保规定动作做到位，为实现党建与经营发展双向驱动打下坚实根基；打造“春风工程”，与企业文化建设相结合，利用集团成立40周年之际，开展征文、摄影、演讲比赛等多项活动，着力抓好党的宣传思想和统战群团工作，激励党员干部职工奋力投身集团改革发展；打造“清风工程”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，常态化开展节前廉洁提醒、任前廉洁谈话、廉洁教育等活动，持续巩固党风廉政建设和反腐败工作成效。

2021年庆祝中国共产党成立100周年，河南公司策划的《在灿烂的阳光下》在集团举办的红歌比赛中获得一等奖。

（二）“三化建设”强根固基，谱好转型升级“协奏曲”

一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。河南公司党委组织开展党支部规范化标准化品牌化 “三化建设”，以此作为深化提升党史学习教育成果的有力支撑，打造“大党建”格局，着力破解党建与业务“两张皮”难题，筑牢了党支部根基，密切了基层党支部与广大职工群众的血肉联系，增强了公司发展的内生动力，初步形成了“党建与业务”融合发展的格局。

坚持问题导向。按照“补短板强基础、抓巩固促提升、上水平塑品牌”的总体思路，积极推进党支部组织设置、班子队伍建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制等方面的标准化规范化建设。健全完善学习制度，严格落实“第一议题”制度，制定支部学习计划，建立党员“学习强国”动态学分档案，推行学时制度，规范党支部学习活动，做到“七有”，即有计划、有考勤、有记录、有笔记、有体会、有交流、有效果。按照职责、制度、基础资料划分成三大类党支部台账，形成支部制度台账标准、支部班子建设标准、支部阵地建设标准、支部日常工作标准、支部活动组织标准5大类标准体系，细化标准19项，制定完善制度11项，装订成党支部工作手册，保证每个支部一册。印发党支部标准化示范化建设方案及考评细则，确保党支部各项工作有遵循，支部管理水平大幅提升，党建基础更加稳固。

培育特色品牌。在实现标准化规范化的基础上，指导公司各党支部积极打造党建品牌，各党支部牢牢把握“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”的中心思想，结合各自主责主业，倾力打造“服务型、创新型、质量型”基层党组织。如综合部门党支部突出服务责任，打造了“新征程 心服务”支部品牌；检验检测部党支部突出能力提升，打造了“检心向党 匠心提能”支部品牌；认证中心党支部聚焦质量，打造了“传递信任”支部品牌等等，目前已形成“一个支部一个品牌，一个品牌一个特色”的局面。

通过实施“三化建设”强基实践，公司党建工作基础进一步夯实，党建工作水平明显提升，基层党组织设置从“有形覆盖”到“有效覆盖”的逐步转变，基层党组织建设朝全面进步、全面过硬的目标持续迈进，高质量党建不断引领高质量发展。

党员突击队在口岸、车站等地方开展消杀活动。

 （三）“示范带动”凝心聚力，谱好转型升级“进行曲”

河南公司党委聚焦“国之大者”，围绕中心工作，大力开展党员突击队、党员示范岗等党员主题实践活动，提出“发掘选树一批先进典型，示范带动一群党员员工”的思路，在公司转型升级攻坚爬坡的关键时刻，汇聚干事创业的正能量。党员干部带头冲锋在前，扎根一线，用实际行动诠释了“一名党员就是一面旗帜”。

组建党员突击队。在新冠疫情暴发时，公司党委书记坚守岗位，靠前指挥，快速响应，在集团第一批成立疫情防控党员突击队，26名检疫消杀突击队员第一时间守护在机场、陆港中心等郑州口岸要道，发挥“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的“四特”精神，扛起了央企责任担当，为身后中原百姓守好了“国门安全第一道防线”。在突击队员的示范带动下，广大党员青年纷纷下沉社区，参与抗疫志愿服务，形成了听党话、跟党走的浓厚氛围。

开展“党员示范岗”争创活动。在集团改革关键节点，聚焦经营目标，选树创新攻坚示范党员，开展“我为中检创效益”主题党日活动，激励广大党员牢记党员身份，强化爱国爱企爱岗意识，立足本职做贡献，在技术公关、安全管理、创业创新等工作中奋勇争先、敢于担当、甘于奉献，时时处处发挥模范先锋作用。同时，将党员好的做法引入到干部选拔激励政策，全面推行“竞聘上岗”“揭榜挂帅”等创新机制，激活员工内生动力，营造了创先争优、比学赶超的良好氛围。

狠抓意识形态工作。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语权，利用公众号、楼宇电视屏循环播放，设置展厅进行展览，大力宣传先进榜样、先进个人的先进事迹，让先进事迹听得见、看得到，让中检精神内化于心、外现于行，凝聚正能量，提振精气神，营造了团结向上、追赶先进的工作氛围。

三、实施成效

在党建引领“三步曲”党建工作机制的带动下，河南公司党组织的凝聚力、战斗力显著增强，党建与业务融合发展的理念愈加深入，形成了公司上下思想同心、目标同向、行动同步的良好局面，公司党建业务协同发展的优势持续增强，唱响了转型升级的“质量歌”。2020年以来，获得国务院国资委党委表彰2人次，推荐中央企业青年委员1人，获得河南省国资委党委表彰3个，获得集团表彰20余个。2021年公司全年累计营收同比增长28%，与2019年相比增长39%，完成集团经营效益指标116%。中检鹤壁检验检测产业园项目成为集团央地合作初见成效的两个标杆项目之一。计量公司被评为郑州市“专精特新”企业，成为集团“专精特新”培育工作先锋队。

案例研究组成员：陈家强、王永生、许陆、展鹏阳

党建案例│淮北矿业股份限公司朱仙庄煤矿：坚持党管人才 激活人才引擎 持续以高质量人才工作赋能高质量发展

中企党建研究院

发表于

坚持党管人才 激活人才引擎 持续以高质量人才工作赋能高质量发展

——朱仙庄煤矿“1331”人才工程探索与实践

淮北矿业股份限公司朱仙庄煤矿党委

一、实施背景

习近平总书记在党的十九大报告中明确强调，要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之。对于国有企业来说，坚持党管人才是实现国家赋予的企业使命，是国有企业承担的社会责任，也是实现企业转型发展的必要条件。近年来，淮北矿业集团朱仙庄煤矿党委充分发挥领导核心和政治核心作用，坚持党管人才这一根本原则，统筹抓好管理、技术、技能三支人才队伍，大力推进管理人才“精英领航”计划、技术人才“群鹰集聚”计划、技能人才“工匠建设”三大计划，健全完善人才培养、选拔任用、容错纠错“三大举措”，打造一流人才队伍（即“1331”人才工程）。近年来，先后涌现出一批在全国、全煤系统有影响力的各类专业技术人才，为企业高质量发展提供坚强的智力支持和人才保证。

二、主要做法

（一）坚持“一个原则”，下好人才工作先手棋

人才工作是一项复杂的系统工程，朱仙庄煤矿党委始终坚持党管人才原则，牢固树立“一盘棋”思维，充分调动各单位、各部门抓人才工作的积极性、主动性和创造性，着力汇聚起推进人才工作的强大合力。

一是坚持总揽全局，协调各方。全面落实党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，形成了企业上下广泛参与的人才工作新格局。进一步完善党委领导人才工作机制，一以贯之的落实好管全局、管政策、管协调、管服务职责，确保人才工作始终沿着正确的政治方向。进一步健全人才工作机制，每季度召开1次人才工作例会，每年召开1次人才工作专题会议，每两年召开1次人才科技大会，推动人才工作纵深开展。

二是坚持上下联动，齐抓共管。牢牢扛起党管人才的政治责任，建立了党委联系服务专家、领导干部联系服务优秀人才、党群部长联系服务毕业生机制；明确党委联系服务专家每季度不少1次、领导班子成员联系服务优秀人才每季度不少1次、党群部长联系服务毕业生每月不少于1次，通过一级做给一级看，一级带着一级干，“一对一”保姆式的服务，为各类人才成长成才创造良好的环境氛围。

三是坚持结果导向，严格考核。始终坚持“一把手”须抓“第一资源”的理念，“一把手”要亲力亲为做好人才工作，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调。同时，把人才工作作为各单位年度考核的重要事项，采取定期通报、述职评议、综合考核等方式，全面压实人才工作责任，充分发挥考核“指挥棒”作用，激发用人单位工作主动性，着力打造人才“强磁场”；把人才工作作为企业人才科技大会评比的重要依据，对于人才工作先进的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励。

（二）推进“三大计划”，按下人才工作快捷键

一是大力推进管理人才“精英领航”计划。坚持党委把关定向，重点选拔培养20名左右具有政治素质过硬、创新精神强烈、专业素养精湛、管理经验丰富的优秀管理人才，能够在企业安全生产、改革发展等各方面发挥引领作用，推动企业迈入质量时代。

抓培训。坚持不懈的推进素质提升工程建设，通过“送出去、请进来”的方式，与知名企业、高等院校开展合作，着力提高管理人员的领导能力。2020年以来，先后举办党性教育培训班20期、党支部书记轮训班8期，举办领导干部大讲堂19期。2020年11月份，邀请3名全国知名专家学者到企业授课。2021年8月份，选送10名优秀的管理人才到浙江大学进行短期培训。

搭舞台。坚持不懈的推进务实实干之风，让每一个想干事、能干事、干成事的人都有机会有舞台。坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，用好选人用人第一“风向标”，真正把组织放心、干部服气、职工满意的好干部选拔出来。仅2019年7月份以来，公推公选副总师7人，提任处级领导干部13人，为淮北矿业集团机关等部门输送优秀专业技术人才10人。

建梯队。坚持不懈的推进人才梯队建设，进一步明确优秀人才的资格条件，并依此遴选符合条件的人选，作为选拔企业处级和科级后备人才的重要基础。每年召开党委专题会议，动态刷新后备人才库，重点把政治素质过硬、专业素质优良的成熟型人才选拔出来，成熟一批，启用一批。目前，领导班子成员中80后占40%，二级单位负责人中80后占70%。

二是大力推进技术人才“群鹰集聚”计划。坚持组织部门遴选考核，重点培养30名应用型专业技术人员，10名核心型专业技术人员，5名领军型专业技术人员。

定方案。根据不同专业、不同岗位人才成长规律，建立专业技术人才培养方案和路径图，重点是关键岗位和重点岗位人才培养方案和路径图。培养方案包括专业要求、培养目标、培养措施、培养效果评价；路径图包括岗位选择和岗位历练线路等。通过建立专业技术人才培养方案和路径图，进一步提高各类人才培养的针对性、实效性。

精培养。按照专业类别，实行精准掌握、精准培养、精准管理、精准配置。实施专业技术人员雏鹰、飞鹰、雄鹰“三大计划”，明确人才培养阶段目标举措；特别是对于新招聘的高校毕业生，培养由过去的大水漫灌式，改为现在的精准滴灌式，一人一策，一岗一策，形成从新入企毕业生到成熟专业技术人才的全过程、递进式培养链条，全面提升专业技术人才培养工作的系统性、科学性。

重实践。一是注重岗位历练。岗位锻炼是培养干部、促进各类专业技术人员成长成才的重要举措。近年来，朱仙庄煤矿党委先后制定下发《关于加强人才培养和深化人才队伍建设的实施意见》《管技人员轮岗交流实施办法》《加强主管技术员使用管理办法》等一系列文件，为各类人才成长交流提供了制度保证。二是注重项目培养。推进“人才+项目+工程”培养模式，实施“揭榜挂帅”“赛马”机制，支持人才领衔开展重大项目攻关，促进科研骨干快速成长。朱仙庄煤矿唯幕截流疏干开采“五含”治理工程，作为国家发改委的重大立项工程，无论从投资额度，还是技术难度，还是跨专业维度，在全煤行业前所未有。截止目前，唯幕截流疏干开采“五含”治理工程已经取得了决定性成果，相关专业技术人员在治理过程中受益匪浅，锻炼和培养一支专业技术人才，先后培养出1名总工程师、1副总工程师。三是注重业绩导向。以业绩、凭实绩论英雄，改变“干与不干一个样、干好干坏一个样”的现象，让专业技术人才成为“香饽饽”。

三是大力推进技能人才“工匠建设”计划。坚持工会部门牵头引领，重点培养技师和高级技师150名，高级工和中级工700名，淮北矿业集团能工巧匠10名、工匠5名。

选明星。从职工队伍中挖掘一批技能水平高、具有一定理论基础的技能人员，形成技能人才明星库，作为能工巧匠人才库。

树标杆。建立地面、井下主要技术工种技术比武方案和实操比赛设施，常态化开展技术比武工作。近年来，朱仙庄煤矿结合实际，深入开展“三个一”活动，每季度开展1次技术比武活动、每半年开展一次班组建设成果发布会，每年开展1次“名师高徒”大赛，通过赛场选马，遴选出能力更加突出的优秀技能人才。同时，推荐优秀选手参加集团公司“名师高徒”大赛和技术比武运动会，先后有7名优秀技能人才荣获“淮北矿业集团工匠”称号。

重激励。积极组织优秀技能人才参加淮北矿业集团及市级及以上职业技能大赛，凡是参加集团公司及市级以上技术比武获奖的，除了集团组织部门给予奖励外，企业一律给予对等奖励。同时，严格落实淮北矿业集团《关于印发2017-2020年工匠建设行动计划的通知》，被评为淮北矿业“工匠大师”、 “淮北矿业工匠”的，分别重奖25万元、20万元；对于评为淮北矿业“工匠大师”的，技能等级直接认定为高级技师。

（三）强化“三大举措”，打好人才工作组合拳

一是持续优化人才培养机制。牢固树立“出效益是政绩，出人才更是政绩”的人才理念，根据企业发展需求，创新人才培养模式，进一步打破专业、岗位、部门限制，推动人才在不同专业之间、不同岗位、不同单位之间有序流动。注重年轻干部在基层一线和艰苦岗位“墩苗”历练、摔打锻炼，让年轻干部在实践中砥砺品质、增长才干。

二是持续优化选拔任用机制。牢固树立“人人都可以成才，工作出色就是人才”的理念，不唯学历、不唯身份、不唯资历，只唯品德、只唯素质、只唯实绩，把想干事、能干事、干成事的人才选拔使用起来，真正做到人岗相适、各展其才。进一步规范选人用人程序，严格落实选拔任用“一报告两评议”制度，让人才选拔置于阳光之下，切实提高选人用人公信度。

三是持续优化容错纠错机制。牢固树立“求真务实，真抓实干”的干事创业风气，宽容干部在改革创新中的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。

（四）培育“一流人才”，奏好人才工作最强音

近年来，朱仙庄煤矿坚持人才优先战略，人才事业蓬勃发展，加快形成了尊重知识、尊重人才的良好环境，2020年度、2021年度，企业选人用人和人才工作满意度分别位于淮北矿业集团第2名、第1名，2021年度荣获淮北矿业集团“人才科技工作先进单位”。另外，一批优秀的专业技术技能人才脱颖而出，成为推动企业改革发展的中坚力量，职工闫伟在2018年安徽省煤炭行业职业技能竞赛中荣获第一名，在2019年中国技能大赛全国煤炭行业职业技能竞赛中荣获二等奖；职工周甜甜、王分在2021年全煤系统技术比武中，分别荣获特等奖、一等奖，王树鑫为全煤系统煤炭行业建功立业优秀毕业生。

三、经验启示

坚持党管人才，政治引领。必须坚持党委对人才工作的统一领导把控，确保人才工作方向明确，路线正确。坚持将人才工作紧紧嵌入企业改革发展大局, 与企业改革发展的各项举措有机衔接融合，推动形成企业依靠人才发展、人才与企业共同成长的良性循环。坚持在政治上关爱,工作上关心,生活上关照，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好人才工作氛围。

坚持企业发展、人才先行。必须把人才工作摆在更加突出位置，树立强烈的人才意识，以“求贤若渴”“惜才如金”的紧迫感、责任感去抓好抓实人才工作。坚持人才优先发展战略，超前谋划、超前部署，充分发挥人才工作的基础性、引领性作用。

坚持突出重点、整体推进。必须围绕高质量发展需要，重点打造领军型管理人才，大力培养紧缺专业技术人才，积极培养一批优秀技能人才，推动三支人才队伍协调发展，进一步扩大人才总量，优化人才布局，提升人才质量。

坚持完善机制、激发活力。必须建立督导、考核、奖惩评价制度，用制度保障人才工作平稳推进。近年来，朱仙庄煤矿党委在人才选拔使用、考核评价、激励保障等方面，进行了一系列探索和尝试，人才工作机制逐步完善，人才发展环境不断优化。下一步，还将进一步完善各类人才政策，推动人才工作取得新突破，迈上新台阶，以高质量人才工作赋能高质量发展。

案例研究组成员：刘文生、李令春、刘伟、杨家德、牛传生、刘迪

党建案例│淮南矿业（集团）有限责任公司煤业分公司：以党建品牌引领促进企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

以党建品牌引领促进企业高质量发展

——淮矿煤业公司党委“淮矿柱石”品牌创建的做法和成效

淮南矿业（集团）有限责任公司煤业分公司党委

一、案例背景

淮南煤矿从1897年正式建矿，经历开埠创立、艰难创业、改革创新坎坷漫长而又激越奋进的120多年历程，实现了三次伟大飞跃，积淀了厚重的企业文化。淮矿煤业公司2018年11月11日组建，2019年2月2日正式揭牌运营。公司设有11个机关部门，管理8座矿井、5个专业化公司等16家二级单位，职工总数50976人。公司党委下辖党委14个，党总支55个，基层党支部529个，党员11918人，党务工作者1181人。作为淮河能源控股集团组织管控模式调整后成立的第一家专业化运营平台，被集团公司誉为“顶梁柱”“压舱石”。

淮矿煤业公司挂牌运营以来，公司党委聚焦企业发展“产能安全环保、管理模式科学、企业文化先进、效率效益一流”目标定位，确立了“3344”党建工作思路举措，总结形成了“淮矿柱石”党建品牌。该品牌以“3344”党建工作思路举措为核心，持续推进三大素质提升工程，健全完善三大考核工作机制，着力构建“四化”党建工作体系，倾心打造“四力”党建工作格局，巩固深化“一盘棋、一条心、一家人”家文化核心理念，切实加强党建思想政治工作，为促进本土煤业高质量发展、建成职工拥有更多获得感幸福感的煤业公司大家庭提供坚强保障。

二、主要做法

（一）持续推进三大素质提升工程。

立足高质量发展现实需要，持续推进党支部书记、班队长、职工三大素质提升工程。

一是以党支部书记素质提升为着力点，打造一批引领本土煤业高质量发展的堡垒群。聚焦党支部书记“素质、能力、作用”三个层次，采取坚持目标引领、严把入口质量、强化教育培训、注重实战对标、突出激励担当等五个方面、15条具体措施，全面提升党支部书记综合素质及基层管理、基础实践和基本履职能力。加大评选表彰力度，对优秀党支部书记实行递增奖励。拓宽、畅通党支部书记提拔任用通道。2021年，从具有党支部书记岗位经历的管理人员中选拔担任中层领导职务的有13人。

二是以班队长素质提升为结合点，淬炼一批推进本土煤业高质量发展的执行骨干。强化班队长素质提升责任、培训、选用、激励、后备“五大体系”建设，举办班队长训练营、轮训班、巡回报告会，着力打造一支作风好、业务精、会管理、敢担当、能创新的高素质班队长队伍。公司成立以来，从优秀班队长岗位新提任井下科区副职153名，占总数44.7%。按照“4145”（四大目标任务，一个专项整治活动，四项长效机制，“五活”典型问题清单）工作思路，推行班队杜绝“无效活、低效活、返工活、浪费活、不安全活”，提升班队管理水平和工作成效。坚持“三奖一返”机制。2020年以来累计兑现班队长学历提升奖励、技能提升奖励、任务完成奖励和“三违”经济处罚返还3208.2万元，班队长三违同比下降78%。

三是以职工素质提升为突破点，锻造一批支撑本土煤业高质量发展的优质资源。聚焦职工政治素质、文化素质、技能素质、安全素质和创新能力等方面，采取思想教育、技能竞赛、技能认定、日常培训、岗位自学、安全教育、“五小”活动等多种方式，推动职工能力素质全面提升、全面发展。全面推行职工综合表现积分管理，对职工“表现、价值、贡献”用加减分进行量化，综合运用经济、荣誉、积分、晋级晋职、评先评优等手段，进一步健全岗位绩效考核体系，充分调动职工提能提素的积极性、主动性。公司现有技师、高级技师人数高达1541人，与公司成立前相比增幅达57%，其中，10余名职工走上资深技师（W6）、首席技师（W7）岗位。

（二）健全完善三大考核工作机制。

从强化基层党建工作责任落实入手，建立健全对二级单位党委、基层党支部、党员的考核机制，全面压实基层党建工作责任。

一是对二级单位党委进行考核。制定实施《二级单位党建工作考核实施细则》，量化11个方面152条清单指标，对二级单位51类、机关部门38个领导副职岗位设置党建工作考核指标，严格考核结果运用，充分发挥考核指挥棒作用，全面激发基层党组织生机活力。

二是对党支部进行考核。指导二级单位党委制定实施《基层党总支（支部）考核细则》，按照月度督查、季度考核、年终考评的方式，对基层党支部10个方面84项任务完成情况进行重点考核。公司党委通过月度党建“会诊”、日常调研，动态督导基层党支部考核工作开展情况，用数据说话，拿业绩评判，筑牢基层党建工作基础。

三是对党员进行考核。指导二级单位党委制定实施《党员量化积分考核细则》，从比模范带头、比遵章守纪、比专业技能、比工作质量、比工作成果等5个方面明确36条参考标准，构建差异化考核评价体系，引导广大党员主动立足岗位、敬业奉献，充分发挥先锋模范作用。

（三）着力构建“四化”工作体系。

以推进党建工作标准化、信息化、品牌化、一体化为契入点，夯实党建工作根基，建强基层堡垒，不断提高党建工作质量和水平。

一是标准化。紧扣基层党组织建设“六个坚持”基本原则、“十个标准化”工作任务，大力实施党支部提升行动，开展基层党组织标准化建设评比活动，持续巩固标准化建设成果。按照定量与定性相结合的方式，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。

二是信息化。按照习近平总书记“过不了网络关，就过不了时代关”“没有信息化，就没有现代化”论述要求，积极推进党建信息化建设，促进党建工作上网在线。紧盯党建工作“一网串联”目标，运用信息化的业务管理理念，建设完善党建管理系统、智慧矿区平台、素质提升APP、协同办公平台、SeaTable等信息化平台，充分发挥信息技术传播快、覆盖广、容量大、功能全的优势，实现信息资源共享化、教育学习多样化、督查考核在线化、党建成果可视化。

三是品牌化。全面开展党建品牌创建活动，精心设计活动载体，搭建争创平台，坚持务实管用，巧妙“穿针引线”，做好“项目嫁接”，涌现出“三创两提升”“党建领航先锋”“大禹”“紫荆花”等一批具有较强创新性、实效性、示范性、推广性的特色党建品牌。申报党建“领航”计划38家，集中发布5个二级单位党委和12个基层党支部党建品牌创建示范点，评选表彰“淮矿柱石·堡垒”28个、“淮矿柱石·先锋”33名，充分发挥品牌示范引领作用。

四是一体化。积极探索与企业安全生产经营发展目标相一致、措施相匹配、管理方式相协调的工作机制，确保党建工作与公司重点任务有机结合、深度融合、高度契合。建立党建工作和安全生产经营工作同部署、同推进、同考核的工作机制，实行党建与业务工作“双向评价、一票否决”，经营业绩差的，党建考核不能评优；党建工作差的，业绩考核直接降级。紧紧围绕体制机制、责任落实、目标任务、服务保障、基层治理等五个方面，深入推进党的建设与生产经营融合发展，进一步拓宽党建工作领域，丰富党建工作载体，提升党建工作质效，持续推动党的建设与生产经营深度融合、一体化运行。

（四）倾心打造“四力”工作格局。

以提升基层党组织组织力、持续增强党建“四力”为重点，推动基层党建工作展现新作为、实现新跨越。

以智慧党建增强创造力。探索实施“互联网+党建”工作模式，综合运用“学习强国”学习平台、党建管理系统、微信（QQ）群、短视频平台、网络电教平台、煤业网群、微信公众号矩阵等各种新媒介，开展党员教育管理工作，不断拓展党建工作载体，积极顺应基层党组织和党员个性化需求，做到线上与线下融合、基层党组织和党员全覆盖，逐步实现“快节奏传递信息、无障碍互动交流、零距离联系党员”目标。

以人本党建增强凝聚力。大力实施以“一盘棋、一条心、一家人”为核心理念的家文化建设，制定家文化建设任务清单，融入公司治理发展全领域、全过程，党委挂号督办，刚性推动落实，不断提升职工获得感、幸福感。扎实推进智能化矿山建设，引进先进技术设备，改善一线职工作业条件，减轻劳动强度，增强安全保障。严格执行为基层减负“25条”刚性规定，定期开展“回头看”。充分运用安全生产突破性工作慰问激励实施办法，激励干部职工创新奉献激情。建立困难职工帮扶机制，常态化组织职工疗休养、健康体检、为职工过生日、为党员过政治生日。贯穿全年广泛开展乒乓球、篮球、羽毛球、长跑等各类比赛，丰富职工业余文化生活，营造浓厚家氛围，不断增强职工的荣誉感、幸福感、归属感。

以活力党建增强战斗力。扎实开展创先争优活动，搭建主题鲜明、形式多样、易于参与的活动载体，推动党建工作与安全生产经营工作深度融合，充分激发党支部活力。广泛开展“党员示范岗”“党员无三违、身边无三违无事故”“党员安全承诺践诺”等主题实践活动，引导广大党员争创岗位价值，争当优秀党员。充分运用广播、网站、微信公众号等媒介，加大先进典型宣传力度，通过淮矿煤业大讲堂、报告团等形式，对创先争优活动中的经验做法和精品案例宣传推广，营造比、学、赶、帮、超的良好氛围，不断提高党员队伍战斗力。

以合力党建增强协同力。建立健全两级领导班子党建工作责任制，将党建考核与领导班子组织绩效、岗位绩效考核衔接，同干部任免、薪酬、奖惩挂钩，使党建工作由软指标变为硬约束。落实领导班子成员“一岗双责”，注重责任的有效传递，建立两级领导班子党建工作联系点制度，要求各级领导人员到基层调研检查时必谈（查）党建工作，总结汇报工作时必讲（述）党建工作，以点带面、整体推进，形成党建工作齐抓共管良好局面。

三、取得成效

通过开展品牌创建活动，淮矿煤业公司党委充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、班队长兵头将尾作用、职工队伍支撑保障作用，以高质量党建强力推动本土煤业高质量发展。

党委领导作用更加突显。公司发展战略、目标定位、工作方针、工作方法、思路举措等深入人心。基层党组织政治功能持续加强。煤业公司党委被集团公司党委授予“先进基层党委”称号。

基层党组织战斗力持续提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，做实规定动作，创新自选动作，出实招办实事，使广大党员干部进一步增强党性意识，职工群众真切感受到了主题教育带来的新变化。深入开展“支部创品牌、党员创价值”为主题的创先争优活动，党支部品牌创建成效显著，创建支部品牌358项。2021年度，7对矿井实现党员无三违目标，2对矿井实现党员无三违、身边无三违无事故目标。

干部人才队伍建设持续推进。持续优化班子结构，激发干部队伍活力。公司成立以来，共提拔中层领导人员91人次，轮岗交流169人次，其中80后占比22.56%。积极推进公开竞聘，选拔资深主管19人、竞聘选拔主管423名、高级主管43名。组织召开人才暨创新工作表彰大会，对优秀人才、创新项目进行集中表彰，其中，优秀创新项目最高奖励10万元，极大地激发了创新动力。获聘集团公司首席技师3人、资深技师14人。建立专家技能人才库，建成技能大师工作室11个，公司创新驱动力、核心竞争力不断跃升。

家文化建设深入人心。投入1.3亿元改善“两堂一舍”硬件设施，不断提升生活后勤服务质量与水平。疫情防控困难时期，淮矿煤业各单位之间打破单位界限，同舟共济，共克时艰，相互支持，共渡难关，以“一盘棋、一条心、一家人”汇聚抗疫合力，保持了安全生产稳定持续发展。2019年以来，定期救助职工3674人次，发放救助款281.825万元，开展大病救助624人次，发放慰问金267.39万元。建立党员领导人员结对帮扶制度。两级领导班子成员与231名困难职工（党员）“结穷亲”，个人累计出资37万余元。高质量举办职工技能竞赛、“最美淮矿煤业人”先进事迹报告会、庆祝建党100周年大型文艺晚会、“5•17”青年联谊会、“煤业杯”乒乓球赛等活动，职工对企业的认同感、归属感、幸福感进一步增强。

高质量发展成效更加显著。淮矿煤业公司成立以来，实现连续安全生产712天，创安全生产最长周期，实现了两个安全生产一周年，取得了淮南煤矿历史上安全生产一周年“零”的突破。2021年，首次实现年度瓦斯零超限，打破淮南煤矿开埠创建125年历史纪录。生产方式加速转变，顾桥矿、张集矿分别完成国家级、省级智能化示范矿井建设。2021年，开采资源量4350万吨，洗选精煤709.5万吨，销售收入290亿元，贡献利润72亿元，均创历史新高。充分彰显国企高度的政治担当，2019-2021年供应电煤8585.2万吨，为保障安徽乃至长三角区域能源安全供给、促进地方经济发展作出了积极贡献。

案例研究组成员：万玉全、范祖水、范光明、童喜、周忠新

党建案例│国网宁夏电力有限公司：实施“旗帜领航”党建工程 以高质量党建为现代“双一流”建设提供坚强政治保证

中企党建研究院

发表于

实施“旗帜领航”党建工程 以高质量党建为现代“双一流”建设提供坚强政治保证

国网宁夏电力有限公司党委

摘要：国网宁夏电力党委把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为开展国企改革三年行动的首要任务，坚持“两个一以贯之”，深入实施“旗帜领航”党建工程，在推动以新能源为主体的新型电力系统构建中展现时代担当，以高质量党建为建设现代“双一流”提供坚强政治保证。

一、背景介绍

宁夏电网是“西电东送”战略的重要送端。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，国网宁夏电力贯彻“四个革命，一个合作”能源安全新战略，面向“双碳”部署，加快“双新”构建，打造宁夏新能源高质量就地消纳的样板和宁夏新能源大范围优化配置的样板，建设清洁低碳、安全高效、智慧共享、坚强送端的现代一流电网，在推动以新能源为主体的新型电力系统构建中展现时代担当；聚焦高质量发展，激活全要素发力，推动以建立现代企业制度为主体的管理创新和以提升核心竞争能力为主体的技术创新，建设高效运营、规范管理、卓越服务、作风优良的现代一流公司，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业作出积极贡献。宁夏电力党委全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持深化国企改革政治方向、政治原则，承接落实“旗帜领航”党建工程，守正创新，科学提出“抓基础、抓融合、抓特色，创先争优”党建工作方法路径，坚持不懈强“根”铸“魂”，持续推动党的建设再登高、上台阶、创一流，充分发挥了国有企业党的领导党的建设独特优势。

二、具体做法

（一）突出“国之大者”，践行“两个维护”坚定有力

深入贯彻“自觉把工作放到党和国家事业大局中去审视、去推动”的工作要求，始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，自觉坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动忠诚拥护捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

坚持以党的政治建设为统领。构建“五个第一”学习贯彻机制，保障执行落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在实现碳达峰碳中和、构建新型电力系统、推进“西电东送”、助力乡村振兴、支撑黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等重大战略实施中当先锋、作表率，在建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦中彰显“六个力量”。

坚持以党的创新理论武装为先导。广泛深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，把握能源电力转型和公司改革发展规律，以党的创新理论“公开讲话”，开启建设现代“双一流”新征程，有力有效把党的创新理论转化为干部职工的共同目标和实践行动。

坚持加强和完善党对国有企业的领导。全面完成公司及10家子公司、11家产业单位党建入章，实现党委领导作用与董事会、经理层履行职责相统一，独立法人企业均实现“一肩挑”；修订党委议事规则和党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，规范“三重一大”决策管理，党的领导全面融入公司治理各环节，党委把方向、管大局、促落实的领导作用充分发挥。

坚持党建工作与生产经营深度融合。坚持“一盘棋”谋划、“一体化”推进，扎实推进电力外送攻坚、骨干网架构建、系统调节提升、现代配网建设、智能调控升级、设备精益运维“六大工程”，大力实施现代企业建立、卓越服务升级、队伍素质提升、改革创新驱动、数字转型赋能、公司形象再塑“六大行动”，突出办好国企姓党、国企强国、国企为民实事，推动宁夏电网发展和宁夏公司发展更可持续、更高质量，服务国网战略目标实现和服务自治区经济社会发展更具特色、更有成效。

（二）突出“旗帜领航”，加强党的建设扎实有效

深入贯彻“坚持党的建设与国有企业改革同步谋划”的工作要求，紧紧围绕“体制对接、机制对接、制度对接、工作对接”，抓基础、抓融合、抓特色，创先争优，动员激励各级党组织和广大党员干部真抓实干，促进党建优势有力地转化为推进国企改革的优势。

坚持不懈抓基础。大力推进党建工作规范化、标准化、专业化、数字化建设，增强党建引领保障力。推进党建制度“立改废”、党务岗位职责、党建责任落实、问题闭环整改，推动党建工作从“做到了”向“做好了”、从量的完成向质的提升转变。开展基层党委、党支部标准化建设“回头看”，实现党的组织和工作标准化建设全覆盖。建设高素质专业化党建工作队伍，增强党建基本保障力。推动党建信息系统与相关管理系统基础数据共建共享，以数字化手段进一步提高党务工作效率和专业化管理水平。

坚持不懈抓融合。大力推进学习与思想、组织与机构、活动与业务、成效与业绩的融合，提升党建价值创造力。做到学思用贯通、知信行统一。把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到各级各类工作机构中，保持党的组织全面覆盖、党的工作有效覆盖。坚持党内活动与生产经营业务结合，实现党建与业务各个环节充分融合。坚持把抓好党建作为最大的政绩，把提高企业效益、增强竞争实力、实现资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。

坚持不懈抓特色。突出行业特点，立足宁夏实际，打造4大区域特色共产党员服务队和青年志愿者服务队，培育“旗帜领航·电亮梦想”公司党建工作品牌，提升党建品牌影响力。“红色六盘山”特色突出弘扬伟大建党精神，加强党性锻炼，服务经济社会高质量发展；“闽宁山海情”特色突出弘扬脱贫攻坚精神，服务乡村振兴；“民族一家亲”特色突出树牢中华民族共同体意识，共学共事、共建共享，服务民族团结进步；“塞上好江南”特色突出践行“两山”理念，落实“双碳”目标，建设新型电力系统，推动能源低碳转型，服务宁夏先行区建设。

坚持不懈创先争优。把力争“两优一先”、劳动奖章、道德模范、时代楷模等党团类、群工类、专业类荣誉称号作为展示党建工作成效与生产经营业绩的重要途径，紧盯“现代”“一流”发展方向，把重大工程建设、重大任务推进、电力保供和疫情防控作为展示亮点经验、发现培育典型的主战场，促进形成一批叫得响的党建工作成果，逐步树立各层级先进典型群体，彰显基层组织“强”、先锋作用“亮”、先进典型“美”、独特优势“好”，增强党建工作先锋力。

（三）突出“提质登高”，党建工作质量显著提升

深入贯彻“以高质量党建引领保障企业高质量发展”的工作要求，牢牢把握“提高党的建设质量”这一目标，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和持续加强。

以基层组织建设夯实高质量发展之基，高站位实现组织建设全覆盖。紧盯薄弱环节，加强农电、产业、合资企业党建工作，严格落实国有企业基层组织工作条例（试行），扎实推进“旗帜领航·提质登高”行动计划，集中开展全国国有企业党的建设座谈会精神贯彻落实情况“回头看”工作，率先实现包括农电、产业在内的党组织规范化设置全覆盖，同质化开展党员教育管理，率先消除无党员班组站所，畅通了上级决策部署在基层落实落地“最后一公里”。

以党建价值创造彰显高质量发展之效，高标准推进党建与业务工作深度融合。树立系统、全面、协调、融合、高效的大党建理念，坚持构建“六位一体”大党建工作格局，结合现代“双一流”建设重点任务，在安全生产、电网建设等十大专业领域实施“党建+”工程项目，在基层党组织打造各具特色的“一支部一工程”，实现支部全覆盖、职工全参与。坚持组织建在一线、堡垒筑在前沿，扎实开展共产党员服务队、党员示范岗、责任区创建，36支共产党员服务队、627个党员示范岗、472个党员责任区、5000多名党员在全力以赴保供电、支援河南抗洪、陕西抗疫等急难险重任务中彰显先进性，让党旗始终在大战大考一线高高飘扬。

以思想文化工作汇聚高质量发展之智，高质量激发党员干部团结奋斗凝聚力。强化党内政治文化引领，常态化开展“四情四进”形势政策教育，推动党情国情区情企情进基层、进现场、进支部、进班组。深化“四史”和国资国企发展史教育，电力传承红色基因，激发广大职工爱党爱国热情，坚定兴企强企之志。强化精神文明建设，开展“文化铸魂、文化赋能、文化融入”专项行动，深化文明创建动态管理，提高文明单位覆盖率和文明创建级别。强化统战群团工作，持续开展“我为公司发展添动力”统战主题活动、“民族团结进步月”活动，铸牢中华民族共同体意识。坚持党建带工建、带团建，深入推进青马工程，持续提升团员青年战斗力与创新力；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强先进典型选树，广泛传播正能量，职工队伍精神素养不断提升，呈现出人心齐、人心稳、人思进、干劲足的良好局面。

（四）突出“正风肃纪”，全面从严治企持续加强

深入贯彻“加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面”的工作要求，驰而不息正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一并抓实惩治常严、监督常在、教育常新。

强化政治监督。履行公司党委主体责任，结合实际贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦“双碳”目标、新型电力系统建设、能源电力保供、能源低碳转型等党中央重大决策部署，强化政治监督，有力推动落地落实。

强化“三不”推进。聚焦强化管党治党履责合力，修订完善考核评价机制，拧紧明责、述责、考责、问责链条。惩治常严强化“不敢腐”的震慑，运用“四种形态”抓早抓小。监督常在扎紧“不能腐”的笼子，结合专项整治、纪律审查、巡视巡察整改完善制度规范流程。教育常新增强“不想腐”的自觉，加强廉洁文化建设、理想信念教育、警示教育。

强化作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，抓好巡视巡察问题深查彻改，扎实做好“后半篇文章”，政治生态持续向好，风清气正人和。

三、工作成效

通过深入实施“旗帜领航”党建工程，党的领导和党的建设全面加强，改革工作在党的全面领导下方向正确、目标清晰、落实有力，企业活力动力显著增强、质量效益持续提升，公司安全生产稳、经营业绩好、营商服务优、创新动力足、改革进展快、发展质量高、社会形象佳、党建引领强，实现了“十四五”发展精彩开局。

安全保供彰显新担当，宁夏电网保持长周期安全运行，电力保供取得重要阶段性成效，既实现宁夏电力供需总体平稳，又通过电力外送为山东、浙江等中东部省份提供了有力支援，充分体现了以稳定安全可靠特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系实现能源资源大范围配置效率效力。

电网发展实现新突破，宁夏至湖南直流输电工程纳入国家“十四五”电力规划和能源规划，将建设成为国家新能源供给消纳、“双碳”目标任务落实的示范工程，有力带动经济结构优化、产业转型升级、新旧动能转换，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前列、作出示范。

经营管理积蓄新实力，宁夏电力外送连续6年实现百亿级增长，为自治区能源优势加快向经济优势转化作出了重要贡献。宁夏“西电东送”10周年突破5000亿千瓦时，为自治区贡献产值超1100亿元，增加收益100亿元、增加就业岗位5万个，经济、社会和环保效益明显。

营商环境得到新优化，紧紧围绕自治区产业布局，助推重点项目用电早接快送，固化“三省”“三零”服务举措，构建环节少、时间短、造价低、服务优的办电服务新模式，自治区“获得电力”指标在国家优化营商环境评价中位居前列，银川市“获得电力”指标位居全国98个评价主体第14。

改革创新激发新动力，完成国企改革三年行动70%目标任务，2个项目入选国家电网管理提升“三标杆一示范”名单；电力市场改革稳步推进，历史遗留问题成功解决，“三项制度”改革深入推进，“三会一层”规范运行，公司治理结构更加完善。连续两年获得自治区科技重大贡献奖，首获国家电网公司管理创新一等奖，2项成果获国际质量管理小组比赛金奖。

党的建设引领新登高，党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥，党建工作整体呈现出基层基础强、推进落实好，载体抓手强、融入融合好，作用发挥强、带动引领好的“三强三好”良好态势。公司党委获得建党百年“全区先进基层党组织”荣誉称号，公司连续23年保持自治区文明行业称号，地市供电公司全部保持“全国文明单位”称号，1个集体荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

四、经验启示

“旗帜领航”党建工程是发挥好党的领导这个独特优势，把准发展方向、完善企业治理、提高队伍战斗力的充分体现，是持续贯彻习近平总书记在全国国企党建工作会议上重要讲话精神的务实之举，是一体统筹、系统推进公司党建工作高质量发展的科学之策，是突出实干实效又兼顾特色品牌的党建方法论。坚持不懈推进“旗帜领航”党建工程，能够全面彰显国企姓党的政治本色、充分体现大国重器的责任担当、有力发挥国企强国顶梁柱作用，持续强化国网员工听党话跟党走的政治自觉，有利于更好发挥“三个作用”、推动党建工作与生产经营深度融合、不断提高党建质量引领公司事业高质量发展。

案例研究组：国网宁夏电力有限公司党委理论学习中心组

党建案例│平安开诚智能安全装备有限责任公司：加强党建引领 打造智造先锋

中企党建研究院

发表于

加强党建引领 打造智造先锋

平安开诚智能安全装备有限责任公司党总支

一、背景及成因

现阶段，世界正处在新科技革命和产业变革的交汇点上，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。建设制造强国，智能制造是关键一招，作为淮河能源集团旗下唯一的装备制造企业，在这个科技创新、国家优先重点发展的领域，我们不能落于人后。因此，平安开诚公司结合自身特点与实际，扎实开展各项活动，奋力打造“智能制造”子品牌。

二、主要做法

“智造先锋”品牌体现了公司党组织带领广大党员群众，凝结集体智慧，以自动化、信息化、智能化为产业发展方向，建设行业领先、国内一流装备制造企业的美好愿景。创建工作重点围绕保安全、促生产、重创新、提效益，结合产品研发、市场开发等重点工作，依托“精工匠心团队”、“创新增效团队”、“提质优服团队”3个微品牌以及9个活动载体，积极打造“智造先锋”子品牌，进一步提升党建工作在引领企业发展、融合企业生产经营方面的功能和作用。

（一）统一思想，凝聚共识，为品牌创建工作筑牢思想之基

自上而下，高度重视。统一思想，凝聚共识，是任何一个集体开展一项工作的前提条件，也是这项工作能够取得的成功的基础。越是要以党建引领发展，越需要统一每一个人的思想认识，凝聚人心、众志成城。创建“智造先锋”品牌，首先离不开的是领导层的高度重视，公司党总支多次召开会议，结合自身实际及特色党支部创建前期成果，制定下发实施方案。其次，则需要各党支部的高度重视，方案制定过程中，邀请基层党支部书记和组织员全程参与研讨并征求意见建议，确保实施方案接地气、可操作、出效果，确保实施方案得到自上而下的认同。

领导带头，转变思想。加强党建引领，创建党建品牌，推动党建工作与中心工作深度融合，需要在思想上认上账，切实转变“传统思维”。以往，个别领导干部认为生产任务繁重，党建工作过多会干扰经营工作的正常开展，这种思想必然会“反馈”到工作实践中，导致党建工作与中心工作“两张皮”。为了扭转这种观念，公司党总支书记切实发挥在领导班子中党建“第一责任人”的作用，引导党员特别是党员领导干部转变自身观念、充分认识党建工作对企业发展的重要性，从思想上消除认识误区，自觉把党建工作摆在重要位置。

（二）强化政治领导，全面从严治党，扎实营造良好政治生态

认真履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行“一岗双责”，公司班子成员听取了管内单位党风廉政建设工作情况汇报，并向公司主要领导报告分管范围内党风廉政建设工作开展情况。认真落实“三重一大”决策制度，制定下发了《平安开诚智能安全装备有限责任公司党组织前置研究讨论事项清单（试行）》，全年召开总支会议38次，充分发挥了民主决策作用。

不折不扣落实主体责任。党总支书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个“维护”，教育引导党员干部坚定理想信念，强化政治定力，确保党的路线方针政策和集团公司、工程院党委各项决策部署落地生根。

（三）加强学习，提升素养，推动广大干部职工与时俱进

结合党史学习教育。制定了《平安开诚公司党史学习教育工作方案》，积极有序开展党史学习教育工作，开展了观影、知识竞赛、升旗、收看庆祝大会实况等形式多样的实践活动，提高党员干部党史学习积极性，营造良好学史氛围。

加强政治理论学习。切实贯彻中心组学习会制度，重点学习了《习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神》《习近平总书记在“七一”庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神》《中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报》等重要讲话或会议精神。积极引导党员干部通过微信公众号、淮河新媒、学习强国等平台自觉了解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及集团公司重大会议精神，丰富了学习内容，不再拘泥于定时定点学习的传统模式，充分调动了全体党员干部学习的主动性和自觉性，提升政治素养，夯实思想基石。

（四）选树典型，彰显榜样，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

选树先进典型。作为装备制造企业，优秀的研发团队是打造“智造先锋”的重要基础，选树先进榜样能够有效激励包括研发团队在内的公司各个岗位职工。在公司党总支的领导下，通过制定出台一系列人才激励机制，将政治强、业务精、攻关能力突出的年轻骨干放到科研一线挑大梁，培养选拔一批创新拔尖人才担任部门领导职务，让他们在更高的岗位上更好的发挥先锋模范作用。

加强基层党支部建设。作为党组织开展工作的基本单元，作为公司党总支工作和战斗力的基础，做好党支部建设，是“智造先锋”品牌成功创建的核心。平安开诚公司扎实开展特色党支部创建活动，根据工作实际，公司党总支指导机关党支部、服务支持党支部创建服务型党支部，通过开展每月学习、多渠道意见征集、“三比一保”、“家企共建”等活动，践行了全心全意服务的宗旨，通过活动的开展，全面推动机关部门职能工作上新台阶，大力提升了服务意识和工作效率；服务支持机构提升了保供能力，优化了供应制度，提升了服务客户意识，确保了生产经营工作顺利开展。生产党支部通过开展每日班前会、每周安全检查、“安全警示”教育等活动创建安全型党支部，支部党员带头学习，有效提升了广大职工的安全意识，及时发现并整改存在的安全隐患，不仅有效保障全体职工的人身安全，杜绝了各类安全事故，更为公司安全生产形势持续保持稳定提供重要保障。

（五）创新载体，延伸品牌，打造各党支部党建微品牌

扎实开展微品牌创建活动。根据品牌创建实施方案，在以往特色党支部创建工作的基础上，平安开诚公司党总支下辖的3个党支部分别结合自身特点开展微品牌创建活动：

生产党支部围绕保安全、促生产、稳质量重点任务，创建“精工匠心团队”微品牌。

服务支持党支部围绕技术创新、市场开拓、物资保供等重点任务，创建“创新增效团队”微品牌。

机关党支部围绕管理职能履行、服务基层情况等重点任务，创建“提质优服团队”微品牌。

严格落实9项活动载体。1.“安全质量标兵”活动：每月组织开展“安全质量标本”评选，将当月无请假、无生产质量问题、无违反纪律问题、无安全“三违”等情况的职工作为“安全质量标兵”候选人，以无记名投票方式选出得票最多的一名当选“安全质量标兵”。

2.“党员承诺”活动：牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。全体党员郑重承诺：精工铸就品牌，匠心成就精彩；铭记安全、按章操作、杜绝三违；精心作业、确保质量、打造品牌。

3.“党员帮带”活动：党员员工作为甲方，非党员员工作为乙方，支部书记作为监督人，签订党员“一带一”帮带协议书 ，建立相互结对帮带关系，形成党员产品质量、安全生产长效机制。

4.“技术能手”评比活动：围绕项目研发、项目方案设计、项目实施、售后服务开展“技术能手”评比，进一步调动技术创新活力，引导鼓励技术人员钻研技术、提高技能、立足本职、岗位成才，促进公司技术人才队伍建设。

5.“市场开拓尖兵”评比活动：围绕销售任务、新市场开拓等完成情况开展评比，培养和塑造销售员工的集体荣誉感和使命感，树立全心全意争创一流的竞争意识，充分调动全体销售人员的积极性和创造性

6.“三比一保”评比活动：围绕“比质量、比价格、比协调、保货期”开展评比，进一步提升物资保供能力。

7.“学习之星”评比活动：围绕党史知识测试、日常学习记录、学习强国积分排名等活动进行评比，进一步提升学习主动性及机关工作人员政治素养。

8.“创新之星”评比活动：围绕制度创新、优化工作流程等工作情况，由各个党员季度自行上报工作中采取的创新工作方法、管理理念、工作思路，常态化开展“我为支部建设建言献策”工作等进行评比，进一步提升工作实效。

9.“服务之星”评选活动：依托上级党委服务之星评选，围绕量化考核计分从服务态度、工作质量、工作效率、能力水平等方面，对本支部党员进行评比，进一步提升服务基层意识。

细化“党员先锋岗”创建标准。平安开诚公司根据自身实际，在政治素质过硬、工作作风优良、岗位实绩突出、职工满意度高的岗位标准基础上，进一步细化评选方法和量化标准，制定了16项具体考核指标的评分标准，与此同时，为保障“党员先锋岗”叫得响、立得住，建立了以党员积分情况为基础，由支委研究推荐候选人，全体党员参与表决的评选方式。

三、取得成效

开展党建品牌创建活动以来，平安开诚公司党组织的凝聚力和组织力得到了进一步加强，党员的先锋模范作用得到了进一步彰显，党建品牌的“软实力”逐步转化为推动改革发展的“新动能”。主要体现在：

一是机关职能部门工作迈上了新台阶，服务意识和工作效率得到了进一步提升。通过创建“服务型”特色党支部，充分发挥机关优势，推进支部“五化”建设（工作制度化、学习常态化、活动经常化、管理亲情化、服务优质化)，共同打造一支“党性最强、作风最硬、服务最优＂的过硬战斗队伍，不断提高为公司提供管理支撑和服务保障的能力，引领保障公司中心工作。

二是服务支持机构中流砥柱作用愈发明显，保障了生产经营工作质量进一步提升。聂云辉创新工作室获批成立，生产技术中心、研发中心（质检部）荣获工程院先进基层单位荣誉称号，涌现出的王明远、朱晓帆等先进个人逐渐成长为带动各自领域内的“顶梁柱”，同时也调动起了广大党员群众创先争优的积极性。2021年，完成22158万元销售业绩创历史最佳，榆林、神木等外部市场成功打开，外部市场占比持续增高。西部三个矿自动化、煤业公司反渗透水处理、工程院信息化等重点项目顺利完成，项目实施能力日趋成熟。自主采购与集中采购相结合的全新采购模式已经水土相符，生产常用物资实现框架采购，保供能力不断提升。反渗透水处理、皮带机集中控制等传统产品按期完成升级换代，市场份额进一步巩固。综掘机5G智能控制系统等重点项目顺利落地，市场前景十分广阔。

三是基层生产车间安全生产形势保持持续稳定，产品质量和自主生产能力都有了新提高。支部下辖的电器加工车间、加工装备车间，严格按公司质量体系要求生产，认真落实自检互检等措施，认真召开质量分析会，针对出现的问题举一反三，均未出现重大质量事故，实现了产品出厂质量合格率100%的创建目标。同时，两个车间每天班前会上提醒当天的安全注意事项，每周开展安全检查一次，发现的安全隐患均已整改到位。每月评选两名“本质安全人”全年共24人次获评。结合两个车间的实际工作，扎实做好安全生产各项工作，确保安全生产零事故，电器加工车间被集团公司共青团评为“2020年度青年安全生产示范岗”。

四是全体党员的进取意识切实增强，涌现出一批先进集体先进个人，获工程院及上级组织表彰，其中：集团优秀共产党员1名，工程院优秀共产党员5名，优秀党务工作者2名，先进基层党支部1个。

五是党建工作与中心工作融合度切实提升，在技术创新、市场开拓、安全生产、深化改革等方面找准了切入点，公司正逐步向高质量党建引领高质量发展的目标迈进。

六是成果奖项丰厚，主要包括：获得3项发明专利授权，获得16项实用新型专利授权，2项专利获集团公司“优秀专利奖”。登记安徽省科技成果9项，超过历年成果登记总和。获得集团公司“五小”二等奖2项，三等奖4项。完成了矿用本安型摄像仪、矿用本安型球机、矿用本安型除尘摄像仪、矿用本安型网络交换机、矿用温度巡检仪、CAN通讯兼容板等产品开发。不仅实现了相关产品的硬件电路板、软件程序以及机械壳体完全自主开发，并且掌握了核心技术，大大降低产品成本。公司承接的集团公司《综掘机远距离控制系统研发》科研项目已成功通过结项验收并在张集矿和顾桥矿现场应用；承接的《智慧煤流系统开发与探索》完成了项目设计并在西部公司得到了应用。

四、总结与展望

开展党建品牌创建工作，是平安开诚公司加强党建引领，助推公司高质量发展的一次有益探索，这项工作有效地促进了公司党建工作与中心工作的有效融合，强化党建工作对中心工作的推动作用。提升了机关服务意识、壮大了科研创新力量、保障了车间安全生产，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力，为企业高质量发展提供坚强保障。

案例研究组成员：程小虎、穆根、殷俊

党建案例│国网青海省电力公司：以“365”工作体系常态化推动民族地区党员教育管理质效并进

中企党建研究院

发表于

以“365”工作体系常态化推动民族地区党员教育管理质效并进

国网青海省电力公司党委

摘要：党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，是坚持全面从严治党、“保先保纯”的重要手段，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的重要抓手。做好党员教育管理工作，最关键的是质量，最需要的是真功。国网青海省电力公司党委结合民族地区实际，建立“365”党员教育管理工作体系，以实施“3项学习行动”，建立“6项创新机制”，搭建“5个示范平台”为重点，全方位常态化推进党员教育管理质效并进，让党员教育管理有力度有温度，持续促进党员更好的发挥先锋模范作用。

一、背景介绍

党员教育管理工作是党的建设的基础性、根本性、经常性工作。加强党员教育管理是马克思主义政党的鲜明特征，是落实新时代党的建设总要求的重要抓手，也是提高党员队伍质量，保持党员队伍先进性和纯洁性的有效举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，持续加强党员教育管理工作，推动各级党组织把全面从严治党的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面。《2019—2023年全国党员教育培训工作》明确提出，民族地区要重点围绕贯彻党的民族政策、做好民族工作，对党员加强党的意识、中华民族共同体意识和马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观等教育培训。这些都对民族地区加强党员教育管理提出更高要求。

青海是我国多民族聚居的地区之一，有54个少数民族，占比近青海总人口50%，其中藏族人口较多，是全国除西藏外最大的藏族聚居区，民族区域自治面积达98%。作为承担着保障全省72万平方公里供电面积，电力安全、经济、清洁、可持续供应的国有企业，国网青海省电力公司负责的供电区域超95%为藏区，公司内少数民族党员占比近15%，玉树、果洛等民族自治区供电公司少数民族党员占比达到30%以上。一直以来，国网青海省电力公司党委牢记习近平总书记“在青海不谋民族工作就不足以谋全局”的谆谆教导，把党员教育管理工作与民族地区实际紧密结合起来，围绕促进民族团结进步、党的电力事业发展的新任务、新要求、新问题，不断加强规律性认识和掌握，守正创新、赋能增效，全力探索推动民族地区党员教育管理的有效途径。国网青海果洛供电公司荣获全国民族团结示范集体，并得到习近平总书记接见。由公司民族地区基层党组织自主创作的1部党课作品斩获第十六届全国党员教育电视片三等奖。1名党员荣获第八届全国道德模范提名奖，3名党员荣登“中国好人榜”。

二、具体做法

坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员作为党员教育管理的首要政治任务，以实施“3项学习行动”，建立“6项创新机制”，搭建“5个示范平台”为重点，建成“365”党员教育管理工作体系，持续激发引领广大党员践行新思想展现新作为。

（一）“3项学习行动”精准聚焦分层分众

“初心向党·进阶提升”行动。立足服务党支部书记这个关键少数，探索党支部书记队伍高质量发展新途径，细化党支部书记任职条件，严肃选拔方式，构建党支部书记选育管用全链条统筹推进格局。优化党支部书记教育培养机制，优先选派支部书记赴先进地区、总部部门挂职锻炼交流，促成星级党支部与东部发达省份党支部结对共建，深化轮训培训制度，加大党建专业技能培训，为支部书记参加心理咨询师等党建专业相关的职业技能考试提供便利。组织优秀支部书记“走进井冈山”示范培训班，召开党支部书记座谈会，搭建“有事找书记”联系机制，树立书记抓、抓书记的鲜明导向。在全公司范围内开展“学党史、强技能、促提升”处科两级党支部书记调考，以考促学、以学促干的成效凸显。

“双语助学促提升”行动。立足服务少数民族党员，组建“双语讲师团”，充分发挥民族干部、业务骨干通晓民族语言、熟知民族风俗的优势，开展党课宣讲和集中培训的同时，系统摸底汉语使用不熟练的党员情况，制定精准送学、助学计划，一对一提供学习辅导，确保全员全覆盖。组建“双语宣讲团”，面向广大职工，采取流动教学、现场宣讲等形式，进基层、进一线、进班组、进现场，深入宣传党的路线方针政策、民族地区的发展变化，回应党员关注问题，教育引导党员把思想和行动统一到党中央决策部署上来。搭建“双语学习平台”，开发双语音频、视频、教材，开设“三江源头双语话党史”等系列微广播、微推送，持续营造浓厚氛围。

“红色基因电力传承”行动。立足服务广大党员，建成公司“两弹一星·电力传承”党性教育基地，创作《解码四分厂》报告文学集，用伟大精神背后一线普通电力工人的感人事迹，激励广大党员干部奋勇前行。用好玉树抗震救灾纪念馆、中国工农红军西路军纪念馆、果洛州红军沟革命遗址等红色资源，就近就便组织广大党员重温红色记忆，开展重温入党誓词、过集体“政治生日”等活动，邀请革命前辈、党员模范现场讲党课，鼓励少数民族党员讲感悟、谈体会，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。聚焦弘扬伟大建党精神，以百年党史为主线，组织职工自编自导自演沉浸式情景党课，推动理论学习内化于心、外化于行。

（二）“6项创新机制”提升管理质效

创新巡听旁听机制。聚焦切实提升学习质量，深入党委理论学习中心组学习、三会一课、主题党日、组织生活会等党员日常教育现场，开展巡听旁听，明确“不检查、不评比、不考核，多交流、多学习、多帮助、多沟通”理念，制定“关口前移注重辅导、强化管控注重现场，成果转化注重提升”的前期、中期、后期任务，切实推动实现全方位全过程全覆盖督导服务目标。

创新发布主题党日管理办法。巩固拓展统一主题党日成果，将成功经验做法固化下来。建全管理体系，明确形式内容和目标任务，探索学时规定，丰富实践路径。创新提出活动评价机制，按照“无”“有”“好”“优”四个类别组织常态化评价，系统推进主题党日从“有没有”向“好不好”“优不优”跨越提升。

创新民主评议党员结果应用机制。探索打通党员评定与党员示范岗建设之间的关系，出台民主评议党员结果应用指导意见，树牢结果导向，加强党员管理，推动实现“五个相匹配”，即：民主评议结果与党组织责任履行相匹配、与党员作用发挥相匹配、与绩效考评结果相匹配、与先进典型培育选树相匹配、与组织奖惩相匹配。

创新“两红机制”。围绕抓实发展党员工作，建立红色导师、红色帮扶机制，制定出台“党员发展纪实单”，全流程压实党员发展责任。将红色导师机制作为做好党员发展的基础性工程，针对青年员工、业务骨干、一线站所等群体和岗位，通过红色导师的引导与培育，加强培养吸收，变“等苗”为“寻苗、引苗”，变“等上门”为“领进门”。建立红色帮扶机制，以具有丰富党建工作经验的党务工作者或党员先进骨干为主力，向班组站所派驻红色帮扶党员，通过在班站履行具体岗位工作，发挥党员先锋模范作用。

创新为支部办实事松绑减负机制。聚焦推动党史学习教育常态化长效化，深化“为支部办实事”机制，细化提出推动党支部书记能力素质提升、强化人文关怀和心理疏导等服务内容、解决方案和减负事项，实行首问负责制，党建部门主动认领、挂牌落实，以经常性主动联系、常态化耐心服务，全力推动民族地区党建专业化建设水平持续提升，打造“支部管用、党员合格”的党建生态，推动基层党的建设全面进步、全面过硬。

创新三级指数评价体系。实施党建引领指数评价，抓实政治、思想、责任引领和效能转化“三个引领、一个转化”，推动基层党委及班子成员党建责任与业务职责同步落实。实施支部堡垒指数评价，通过党支部功能“四有”、专业禀赋“一看”、软弱涣散“六查”的正向积分和反向考核，推动标准化、规范化建设。实施党员先锋指数评价，以“四个合格”为标尺，开展正向积分、反向减分和清零指数“一票否决”，抓实党员常态化“党性体检”。

（三）“5个示范平台”推动党性锻炼融入发展实践

实施“党建+双碳”工程。深化党的创新理论实践，推进“初心向党、勇立新功”行动，激发广大党员带领职工群众服务“双碳”目标落地的积极性、主动性、创造性。在科技攻关、创新创造等急难险重任务中深化党员示范岗、责任区建设，激励党员当先锋、创佳绩。围绕政策宣讲、电能替代、志愿服务等内容组织共产党员服务队主题活动，发挥专业优势，架起党群连心桥。深入挖掘先进事迹，加大宣传力度，讲好“双碳”故事。

实施“红色三江源”新时代党建引领实践行动。组织党员从“红色先锋”“红色赋能”“红色引擎”“红色堡垒”“红色旗帜”“红色智慧”六个方面，围绕中心工作，发挥先锋模范作用，教育引导广大党员把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终保持奋斗精神，在新时代再立新功。深入开展党的优良传统和作风教育，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，形成真抓实干、敬业奉献的浓厚氛围。

实施“铸心”工程。聚焦打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴战略，组织广大党员实施“铸心”工程。构建“大党建”工作格局，推进“整体目标、路径规划、实施步骤、组织保障”组成的党建引领布局，形成以“担当、为民、绿色、实干”为特色的引领体系，开展“思想聚力、组织服务、人才帮扶、扶志扶智、巡视利剑”五项先锋行动，实现党员示范、支部攻坚，上下一心、全员聚力。

实施“岗区队”跨越提升行动。组织“岗区队”联动创效，明确“一个党员示范岗，一个先锋承诺”“一个党员责任区，一个堡垒任务”“一支党员突击队，一个出征目标”思路，推进“示范先行、责任有我、请战冲锋”跨越提升行动，深化共性承诺与个性承诺相结合的承诺亮诺践诺活动，创新日常管理和全年评估相统一的跟踪问效模式，教育引导广大党员以更加昂扬的精神状态投身新型电力系统建设。

实施民族团结文化共融行动。结合“四史”宣传教育和“旗帜领航程·永远跟党走”群众性宣传教育，采用喜闻乐见方式方法，灵活开展民族歌舞表演、红色书友会、主题摄影书画展览等系列职工文化活动，讴歌党的丰功伟绩、颂扬党的光辉历程。广泛开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题教育，充分运用青海各民族交往交流交融的历史史实，开展学习交流、宣讲实践，讲好各民族守望相助、团结奋进的故事，筑牢中华民族共同体意识。

三、工作成效

1.党员教育管理工作开创新局面。广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理想信念更加坚定,初心使命更加牢固，担当作为更加主动，政治意识和政治能力进一步增强，对“两个确立”决定性意义的认识不断深化、做到“两个维护”的政治自觉持续提高。“两优一先”“道德模范”“岗位能手”等职工身边可信可学的先进典型不断涌现，带动形成了建功新时代的强大动力。

2.“六个力量”充分彰显。坚决贯彻落实中央决策部署，全面扛起民族地区电网企业肩负的政治社会责任。广大党员奋战在能源保供、抗震救灾、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、碳达峰碳中和、民族团结进步等任务第一线、最前沿，用实际行动当好电力先行官，架起党群连心桥，彰显了国企担当。面向省内五类及以上民族艰苦地区“三定”培养工作经验得到国务院领导批示肯定。连续5年成功实施全清洁能源供电实践，屡次刷新并保持世界纪录，建成世界最大规模新能源分布式调相机群，成立国内首个新能源大数据中心，青藏联网“电力天路”累计双向输电超150亿千瓦时，为藏区经济社会发展提供了坚强电力保障。公司获评全国脱贫攻坚组织创新奖、全国脱贫攻坚先进集体。全国志愿服务优秀项目“岗坚梅朵”守护行动品牌，积极搭建联合国儿童基金会与民族地区孩子们的沟通桥梁，展示国网风采。

3.公司改革发展不断取得新成效。进一步找准了民族地区如何通过加强党员教育管理提升党的建设质量、促进民族团结进步、促进电网和公司发展的切入点，不断形成风清气正的政治生态、风生水起的发展势态和奋发有为的队伍状态。凝心聚力推动能源转型发展，加快建设新型电力系统，全面投运世界首条以输送新能源为主的青豫特高压工程，在全国“一带一路”清洁能源发展论坛上，公司以首个绿电工程开建开启了打造智慧零碳电力系统的序幕，为全国构建新型电力系统建设输出了青海思路和青海方案。《求是》杂志评论员文章、《人民日报》专门刊发介绍公司改革发展工作成效，央视财经频道《对话》栏目专访公司构建新型电力系统目标愿景。

四、经验启示

1.习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的强大武器。以科学理论指导实践，是我们党领导人民从胜利走向胜利的宝贵经验。坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员作为党员教育管理的首要政治任务，公司上下牢记“国之大者”，牢固树立新发展理念，在推进供给侧机构性改革、服务碳达峰碳中和、推进民族团结进步中充分彰显价值，把伟大思想转化为先进生产力，切实发挥好“顶梁柱”和“压舱石”作用。

2.加强理想信念教育是激励我们不断前进的强大动力。革命理想高于天。坚持把理想信念教育作为党员教育管理的重要内容，广大党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉把“两个维护”落实到本职岗位、一言一行中，真正做到政治上同心、情感上认同、行动上同步。党员先锋模范作用充分彰显，示范带动广大职工迸发出强大的工作热情和进取精神，形成担当作为的强大动力，队伍精神面貌进一步转变。

案例研究组成员：毕红卫、杨道勋、张焱、张流畅、周磊

党建案例│塔里木油田分公司：现代油公司管理模式下坚持和加强党的领导的实践研究

中企党建研究院

发表于

现代油公司管理模式下坚持和加强党的领导的实践研究

塔里木油田分公司党工委

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司（以下简称油田公司）是我国陆上第三大油气田和西气东输主力气源地，也是新疆最大的油气田企业和中国石油最具发展潜力的地区公司，主要在塔里木盆地从事油气勘探、开发、销售以及新能源等业务，现有油田公司党工委统一领导下的甲乙方基层党组织810个，甲乙方党员9756名。自塔里木石油会战以来，油田公司创新采用油公司管理模式，建立党工委领导体制，甲乙方在党工委的统一领导下共同推动塔里木油气事业发展，30多年来取得了巨大成就，对中国石油工业的改革发展和管理创新产生了深远影响。

一、案例背景

塔里木石油会战初期，油田公司作为甲方，实行市场化运行、合同化管理、专业化服务、社会化依托，具有中国特色的新型陆上油公司管理模式初具雏形。油公司管理模式的探索在会战初期取得很大成功，但也出现一些问题：甲乙方按照合同履行职责，彼此没有行政隶属关系，甲方无权过问乙方党组织工作，而多数乙方队伍分散作业、远离生活基地，其党组织鞭长莫及，倒休制导致思想政治工作断线，致使参战队伍受到一些错误、腐朽思想的侵蚀，干部员工中出现质疑新体制、作风散漫、甚至打糖衣炮弹等问题。针对这些问题，油田公司成立党工委，由甲乙方共同组成，统一领导甲乙方党的建设和思想政治工作，研究讨论会战重大决策、重大部署，及时解决甲乙方合作中的问题，党工委统一领导体制正式建立。

进入新时期，特别是全国国有企业党的建设工作会议、党的十九大召开之后，油田公司党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进党的领导与企业治理体系和治理能力现代化有机融合，创新发展党工委统一领导和油公司管理体制，以“七统一”模式为载体，将党的领导融入甲乙方管理各环节，切实将政治优势、组织优势转化为发展优势、效益优势。

二、主要做法

（一）统一引领政治思想工作。严格落实习近平总书记重要指示批示精神和集团公司党组决策部署，确立到2025年率先建成世界一流现代化大油气田的目标，提出党工委“五个不让步”工作原则，以实际行动践行“两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，压实甲乙方各级党组织意识形态工作责任，将油服成员单位主要领导纳入党工委中心组理论学习范围，组织甲乙方各单位同宣讲、同学习、同研讨，学出坚定信念、学出使命担当。制定党工委工作规则，充分发挥党工委全委会、常委会的议事决策功能，制定《关于加强和改进党工委统一领导的十条意见》《关于低油价下甲乙方提质增效共渡难关的十条意见》，出台甲乙方“双向双重”考核等18项配套制度，党工委全委会专题研究部署加快油气业务发展、提质增效、甲乙方融合式管理等重大问题，确保了全探区思想统一、步调一致。

（二）统一管理干部人才队伍。坚持党管干部原则，建立健全干部选拔任用机制，强化“六心工作要求”，引导全体干部员工凭本事吃饭、凭能力发展、凭业绩进步、凭人品立身，近3年从一线艰苦岗位选拔中层干部97人次。建立甲乙方干部任免沟通协商机制，油服成员单位主要领导调整要商得油田公司党工委同意，由其上级党组织和党工委共同宣布，其他领导班子成员调整要向党工委报备。将油服成员单位主要领导纳入党建责任制考核和党委书记抓党建述职评议考核，向其上级党组织通报考核结果，油田公司党工委对考核排名靠后的干部进行约谈。打破身份界限，在中石油系统内公开招聘财务和钻井业务成熟年轻干部，将油服成员单位优秀人才吸纳为油田正式职工，依托油服成员单位开展新引进大学生联合培养。强化物质激励、精神激励、精准激励，打破薪酬分配“大锅饭”，提高生产一线、艰苦岗位补贴待遇，对中秋1井等重大发现的贡献者给予重奖，隆重表彰塔里木石油会战30周年甲乙方英模和突出贡献者，有力提升了甲乙方干部员工的集体荣誉感。

基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合典型案例终评发布会

（三）统一建强基层组织体系。树立大抓基层鲜明导向，坚持“四同步四对接”，强化政治功能，着力提升组织力，筑牢坚强战斗堡垒。建立“六个共同”联合党建工作模式，甲乙方基层党组织带领党员群众共同开展政治思想、基层组织、群团建设等工作，统筹开展党员的教育、管理、监督和服务，广泛凝聚不同隶属关系党组织和党员的合力，党工委统一领导政治优势延伸到基层。全面梳理油田党建制度、流程和标准范文，发布《基层党建标准化手册》，形成21个企业党建标准，配套拍摄34个党务微视频教程，三年评选出147个基层党建典型案例，为规范甲乙方组织生活提供生动教材。创新开展星级标准化党支部创建，健全完善“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”党支部达标晋级管理机制，按照“统一规划、整体推进、突出特色”的整体思路建成12个基层党建示范点，以点带面持续强化甲乙方基层组织建设。群团组织发挥联合甲乙方职工群众的桥梁纽带作用，共同开展劳动竞赛、文体活动、岗位慰问等工作，油田公司工会与东方地球物理公司工会在中古14-21等4个三维采集项目联合开展“比安全、比质量、创精品工程”物探生产主题劳动竞赛，有力调动了甲乙方员工积极性，真正做到了强组织、促生产、保安全。

（四）统一推进党风廉政建设。加强对油服成员单位纪检工作领导，凝聚甲乙方纪检工作合力，建立了党风廉政建设和反腐败工作一体化管理机制。共同开展纪律教育，组织油服成员单位党政主要领导、纪委书记参加油田高端讲座、专题党课等教育活动，组织关键岗位人员到油田公司、地方政府廉洁文化教育基地接受教育，重要节点统一为甲乙方领导干部发送廉洁短信。签署甲乙方廉洁合作公约， 采取“一对一”“一对多”等方式对油服成员单位签约人员谈话，提出廉洁从业要求，油服成员单位每年采取召开廉洁从业座谈会、现场监督检查等方式宣贯公约内容。开展联合监督检查，建立协同办案机制，及时移交问题线索，定期通报重点问题，将涉及油服成员单位人员违纪违规情况通报其所在党组织，同时函告其上级纪委处理，并要求书面反馈处理结果。将油服成员单位党风廉政建设落实情况纳入统一考核，每年抽取一定比例油服成员单位纪委书记参加油田纪委书记述职，油田纪工委约谈考核成绩靠后、工作落实不力、发生重大违纪违法案件单位的纪委书记，党风廉政建设和反腐败工作责任层层压实。

（五）统一解决生产经营难题。坚持服务生产经营不偏离，强化对生产经营的指挥协调，确保生产经营任务的高效完成。树牢甲乙方“一面旗、一盘棋”思想，紧紧围绕年度生产经营任务，统一规划部署、工作标准、生产指挥、资源调配、对外协调，强化各项生产要素的配置和保障，提高生产运行的效率效益。建立健全沟通协调机制，油服成员单位每年向党工委报告工作，随时请示报告重点工作、重大事件、重要情况，利用党工委全委会、生产例会、生产协调会等及时沟通工作、解决问题，做好生产经营信息上传下达和分析研判，最大限度地化解矛盾、增进协同。统筹资源配置和盘活利用，统配钻机资源，推行区域专打、井型专打和标准化钻井，推行地面工程标准化设计、工厂化预制、模块化建设，统筹大宗物资需求，实施集中统一采购和电子商务采购，建立“大库存”共享机制，千方百计减少库存和现场料，整体盘活甲乙方闲置资产，实现甲乙方资源价值最大化。

（六）统一维护安全稳定大局。坚持甲乙方一把尺子、一个标准，统一部署推进安全生产与维稳安保工作，着力营造平安和谐的发展环境。牢固树立红线意识和底线思维，发布安全生产“十条禁令”和直接作业环节安全管理“十条措施”，编制推广《技术业务管理手册》《基层操作手册》，帮助油服成员单位建立与油田公司统一的QHSE体系，以统一的培训、操作、检查、考核标准持续夯实安全生产根基。在甲乙方各单位开展井喷事故“四查”，组织全员大反思，全面梳理各环节职责界面，严格执行井控管理规定，严格落实“四全”要求，严格过程监管，做到执行标准一厘一毫不能差、一分一寸不能让。深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，联合甲乙方建立维稳安保统一战线，执行统一的维稳安保管理手册和常态化防控措施，整合同一区域不同单位的维稳安保力量，联合开展维稳值班和应急处置，强化油地联防、警企联动、甲乙联合，高标准、严要求、全覆盖地抓好民族宗教政策宣贯、“三防”设施建设、民族团结进步创建、队伍稳定等各项工作，为维护探区和谐稳定筑牢铜墙铁壁。

（七）统一构建协同发展格局。坚持“风险共担、业绩共创、成果共享”的原则，处理好企业与员工、甲方与乙方、油田与地方这“三大关系”，推动“一家人、一盘棋”思想落到实处。提出“一切为了大发展、一切为了老百姓”，深入一线调研解决问题，建设研发中心、新小区和职工食堂，维修老旧员工公寓，完成基地数字电视改造、车棚改扩建等惠民利民工程，增强了员工群众的幸福感、获得感和归属感。打造甲乙方命运共同体，提出低油价下提质增效共渡难关的十条意见，专项支持油服成员单位开展提质增效、科技创新、人才培养、技术攻关等方面的基础投入，优选关键领域的承包商签署并履行战略联盟协议，优化完善定额造价体系，在行业寒冬中基本保障了油服公司的市场和工作量，实现了抱团取暖、互利共赢。秉承“依靠行业主力，依托社会基础，统筹规划，共同发展”油地共建二十字工作方针，建立油田与各地州定期联席会商机制，深化油地合资合作，近3年年均向南疆供气36亿方，定点帮扶的12个村全部实现脱贫摘帽，切实将发展成果惠及当地各族百姓。

三、主要成效

（一）始终把准了油田正确发展方向。会战以来，油田公司党工委高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻执行党中央重大战略方针和决策部署，科学谋划事关油田全局性、长远性和方向性的战略举措，相继制定了“一手抓500万，一手抓大场面”“5511”“11456”“决胜3000万、突破4000万”等发展目标，先后提出了“油气资源、科技人才、协调发展”以及“资源、创新、市场、低成本”等战略，在世界级勘探禁区成功建成3000万吨级油气生产基地，为推动石油工业发展、保障国家能源安全、加快能源消费结构转型等作出了重要贡献。

（二）有力保障了油田充分履行央企责任。油田公司党工委始终把发展塔里木油气事业作为根本任务，自会战以来收入、利润、上缴税费稳步增长，使油田成为我国百强纳税企业和新疆第一纳税大户，有力保障了国有资产保值增值。坚决贯彻党中央治疆方略，认真落实自治区党委有关防恐维稳、民族团结、扶贫帮困、合资合作等重要部署，建成了具有战略意义的塔克拉玛干沙漠公路、南疆天然气利民工程等重要民生工程，大力助推南疆打赢精准脱贫攻坚战和疫情防控保卫战，塑造了有担当、负责任的中石油驻疆央企良好形象。

（三）创造形成了宝贵精神财富。油田公司党工委始终坚持弘扬“石油精神”和石油工业优良传统，扎实推进思想政治工作与企业文化建设，凝练出以“艰苦奋斗、真抓实干、求实创新、五湖四海”为核心内涵的塔里木精神，喊出了“只有荒凉的沙漠，没有荒凉的人生”的豪迈誓言，创建了以QHSE文化、管理文化、创新文化等专项子文化和“家文化”“先锋文化”“深井文化”等基层特色文化为内容的塔里木特色企业文化体系，成功凝聚了甲乙方干部员工共同的理想信念和价值追求，为激励鼓舞甲乙方参战干部员工扎根边疆、干事创业提供了无穷精神动力。

案例研究组成员：周伟、党兵、王鹏、朱慧敏、张康

党建案例│西安航空计算技术研究所：党建引领显担当 攻坚克难践初心

中企党建研究院

发表于

党建引领显担当 攻坚克难践初心

——航空工业计算所“担当有为作贡献 一个支部一对策”创新案例

中国航空工业集团公司西安航空计算技术研究所党委

航空工业计算所成立于1958年，是我国机载弹载计算机和航空软件研制的专业研究所。多年来，承担着多个型号飞机的机载、弹载计算机研制和批量生产任务，研究所目前共有职工3400余人，下设40个党（总）支部，党员1270余名。随着国企三年改革和转型升级战略的不断推进，新形势下计算所的科研生产、经营管理面临着前所未有的机遇和挑战，如何使党建工作与业务工作有机融合，产生1+1>2的强大推力,成为航空工业计算所党委在新时期加强党建工作的重要课题。

一、案例背景

为深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神，充分发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用，在建党百年之际，航空工业计算所党委坚持高质量党建引领高质量发展，以建强基层党组织、提升党建工作质量、发挥党员先锋模范作用为切入点，坚持守正创新，开展了“担当有为作贡献 一个支部一对策”活动。

该活动聚焦党支部思想引领和保障作用发挥，始终践行具体问题、具体分析的方法论，聚力党建与业务工作双向融入，推动研究所在软硬件设计、科研管理、生产交付、质量提升、客户满意度以及职工幸福感等发展中的难点、焦点、痛点、堵点问题的解决，致力于“不忘初心 牢记使命”主题教育长效机制建设，不断将党建工作优势转化为改革发展优势。

二、具体做法

（一）顶层谋划、统一思想，引领作用强起来

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设作出一系列重要指示批示。2016年全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为国有企业改革发展和党的建设指明前进方向、提供了根本遵循。

提高站位、认清形势。新时代对国有企业党的建设提出了新要求，要提高政治站位，认清新形势、把握新要求，深刻理解党建工作与业务工作的内在紧密联系，充分认识推进党建与业务工作双向融合的重要意义。双向融入是国有企业党建工作的生命力所在。《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》中明确指出，国有企业应该坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

思想引领、凝聚力量。计算所党委高度重视习近平总书记对航空工业的重要批示精神、全国国有企业党的建设工作会精神、航空工业集团党组关于以高质量党建引领保障高质量发展的指导意见的学习宣传贯彻工作，持续在学懂、弄通、做实上下功夫。组织修订了《党委理论学习中心组学习制度》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，2021年党委理论学习中心组开展读书班4次、专题学习研讨14次，确保学习会议精神入脑入心、落实落地，坚持细学深耕，在融入上下功夫、在结合上求实效。同时要求各党（总）支部把理论学习与解决实际问题结合起来，提高政治站位，切实把“担当有为作贡献 一个支部一对策”往实处做。

立足实际、精心策划。计算所党委通过民主生活会、专题调研、走访交流、谈心谈话等形式，广泛征求干部、职工意见，聚焦高质量发展主题，以问题为导向，于一季度启动年度“担当有为作贡献 一支部一对策”项目策划工作，科学制定活动方案。党支部聚焦组织生活会检视问题清单，结合所在部门科研、生产、管理、党建等工作中存在的重点难点问题，坚持抓基本矛盾的主要方面，认真研讨、细化梳理，有针对性地进行选题立项。

图1：十三室党支部--党建引领保障精细化改进全景图

（二）专家评审、精细管理，党建质量提起来

航空工业计算所党委下设40个党支部，为加强对基层党支部的指导和管理，促进各党支部之间的交流，加强党支部标准化规范化建设，计算所先后成立了党史学习教育督导组和党建工作指导交流组，对各党支部党建工作的计划、指导、检查、考核等进行精细化的管理。

以问题为导向，一对一指导找准发力点。以业务域划分小组，组织专家进行现场评审，各党支部逐一汇报一支部一对策的项目名称、概要描述、事项类型、事项来源、解决对策、成果标志等。通过专家点评、一对一辅导等方式，对各党支部申报的项目从项目名称、选题来源、党建与业务关系、思路对策等方面提出有针对性的修改意见，批准符合条件的40个申报项目立项。2021年各党支部立项的项目中，质量提升类占比22.5%、管理能力提升类占比22.5% 、党建/党带群团类占比22.5%、科研攻关类占比20%、服务群众类占比12.5%。

以计划为指引，统筹推进瞄准出发点。双向融入的关键在于面对单位生产经营要进行全流程、全要素融入，进而形成根据生产经营不同领域不同要求的具体工作方案。因此，一支部一对策项目的实施就是通过支部组织、党员带头完成所在部门的痛点难点问题。在项目立项时，各党支部召开支委会研究确定“担当有为作贡献 一个支部一对策”的具体行动计划，并将其列入支部年度工作，行动计划明确了各实施阶段的时间节点和目标成果，为党支部在完成项目时守住节点、直奔目标提供了方向和指引。

以数据为标准，组对组检查跟踪新进展。各党支部将“一支部一对策”解决事项作为支部层面“我为群众办实事”清单，公示晾晒，接受党员、群众监督；所党委结合季度党支部检查、专题组织生活会，有重点地对党支部“一支部一对策”开展情况进行督查；持续按计划组织开展中期检查，将检查结果与经营业绩考核相挂钩，切实将“担当有为作贡献 一支部一对策”作为一项常态化工作，持续推动计算所党建与业务“双向融入”工作彰显成效。

以业绩为目标，面对面交流拓宽新思路。通过党建季度例会、党务工作者培训会等形式，组织各党支部书记开展经验交流。2021年，各研究室、车间、机关党支部的支部书记开展了《计划引领，流程优化、考核助力、凝心聚力促生产保交付》《基于精益生产的创新实践》《以技术创新推动管理改进》等主题交流9次。所党委利用就近红色资源，邀请陕西省委党校、陕西各高校教授讲授专题党课5次，对国企党建业务工作融合的理论和实践进行深入的交流探索，开拓双向融入工作的新思路，激发新活力。

三、主要成效

（一）取得成效、促进融合，业务发展快起来

推进党建与业务工作双向融入是一项系统工程，计算所党委聚焦目标要求，要求各党支部各单位“党政共种一块责任田”，贴近实际，将一支部一对策与业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，实现同频共振、双促共赢。

激发党支部活动形式载体创新。所党委层面，组建了15支跨部门的党员联合攻关突击队，组织在职在岗党员以“一支部一对策”为导向开展“党员一诺”；各支部搭建平台、集思广益，创新成立突击队破解生产难题，建立先锋岗、评选“明星党员”、充分发挥党员引领带头作用。党支部结合在研的技术课题、思政课题同步开展调研、交流等；制定青年培养方案，开展日常“谈心谈话”，帮助青年解决问题，引领青年成长；大力宣传先进典型事迹，深入挖掘在项目开展过程中的感人故事；关心关爱长期奋战在一线的党员同志等。

推动“我为群众办实事”落到实处。各党支部聚焦“一支部一对策”，支部层面列出办实事清单155项，完成率100%；党员层面列出办实事清单1064余项，完成率100%，主要完成了职工培养教育、阵地建设、职工关怀、解决工作难题等方面的事项，着力为广大职工群众解决“急难愁盼”事，获广大职工群众好评。

助推年度科研生产任务完成迈上新台阶。各党支部以“产品质量年”为契机，以问题为导向，聚焦客户需求，三室引入一套产品开发、服务问题追踪工具平台，大幅提升技术服务支持效率；十九室EPG成员依据新版标准GJB5000B，全面修订软件体系，持续改进软件研制过程，保障我所软件质量的稳步提升；针对夏季严峻的防汛形势，物资部党支部在三天之内完成17项、13吨防汛物资的采购及到货工作，保证防汛物资及时到位。2021年，计算所积极落实改革创新，不断推动高质量发展，营业总收入迈上50亿元新台阶，整机、模块完成数均达到历史最高水平。

图2：十八室党支部--热心助成长，引路担大任培训班

（二）总结经验、党建赋能，组织力量显出来

两年来，在计算所党委的有力领导下、在党建文宣部的精心组织下、在全体党务工作者的积极配合下，“担当有为做贡献 一个支部一对策”已成为计算所创新党建工作、紧抓双向融入的关键一招。

制度化。2021年5月，所党委发布“担当有为做贡献 一个支部一对策”工作指引，提升党建促规范、强管理的作用，重点引导党支部在发挥党建引领和保障作用上下功夫（详见附件1）。同时，针对科研生产管理中的不规范的地方，党支部、所在部门建立、健全、修订、完善相关二级制度，提高了工作实效性，更好地服务单位生产经营和改革发展。

品牌化。“担当有为做贡献 一个支部一对策”紧密围绕科研生产管理工作中的难点热点问题，搭建党支部、党员发挥作用的平台，坚持融入日常、抓在经常，以点带面，打通了党建与业务工作“两张皮”的最后一公里，使党支部工作有载体、有抓手。该项目的开展，呈现出“一支一特、各具特色、各有亮点”的生动局面，不断推进计算所党的基层组织建设和活动方式创新，扩大了党建工作的影响力、示范力和辐射力。

常态化。开展“担当有为做贡献 一个支部一对策”，以解决单位改革发展中的问题为出发点，将解决群众反映强烈的流程不顺、渠道不畅、体验不佳等实际问题为落脚点。从策划、申报、指导、立项、检查、考核、交流等各个环节，形成了一套较为成熟的工作体系，计算所党委将不断从中总结经验，改进做法，将其作为推动双向融入的有力抓手。

案例研究组成员：赵华宁、邓文盛、张宇帆

党建案例│国网山西省电力公司：弘扬太行精神 传递黎明温暖

中企党建研究院

发表于

弘扬太行精神 传递黎明温暖

国网山西省电力公司党委

摘要：国网山西电力党委深入学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和视察国家电网公司共产党员服务队重要指示精神，始终坚持把共产党员服务队建设作为践行初心使命的重要载体，作为传承太行精神、弘扬劳模精神的先锋力量，作为持续深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措，以建立责任体系、提升体系、管理体系、工作体系、服务体系、目标体系，推动共产党员服务队“我为群众办实事”常态化长效化。

一、背景介绍

国家电网山西电力太行黎明共产党员服务队从2002年9人的“共产党员号”起步，二十年如一日坚持“善小而为之”，传承和弘扬百折不挠、艰苦奋斗的太行精神，深入学习张黎明、钱海军等“时代楷模”，将传承太行精神与模范力量有机融合，逐年开展专项行动，累计服务客户10万余次、志愿帮扶5万人次，为服务山西经济社会发展和民生改善作出了积极贡献，被国家电网公司董事长、党组书记辛保安同志给予“黎明最暖心”的评价。6支服务队荣获“国家电网金牌（优秀）共产党员服务队”称号。涌现出“全国道德模范”解黎明、“全国道德模范”提名奖宰红斌等先进个人。

二、具体做法

（一）注重协同联动，建强责任体系

国网山西电力以省市县“三级联动”为牵引，确保党员服务队行动步调保持一致，在统一行动中彰显铁军形象。落实主体责任，公司始终把党员服务队建设作为“旗帜领航”党建工作的重要抓手，每年年初召开党员服务队建设调研座谈会，结合年度重点工作，研究部署党员服务队系列行动实施方案和月度重点工作计划。各部门结合专业要求及时进行监督指导，确保党员服务队在行动中方向准、任务明。压实基层责任，将党员服务队活动纳入各专业、各领域工作，将党员服务队建设与中心工作同部署、同谋划、同考核，并作为基层党组织书记述职内容。基层结合本单位实际制定行动计划，加强对党员服务队队伍日常监督指导，确保党员服务队在行动中扬旗帜、勇担当。夯实支部责任，将党员服务队日常工作纳入基层党支部支委会研究内容，围绕重大政治保电、优化电力营商环境、乡村振兴、应急抢修等方面每月研究重点工作方向，确保党员服务队在攻坚克难中打得赢、打得响。

（二）注重内外兼修，构建提升体系

国网山西电力以“三炼队伍”为保障，提升党员服务队队员政治素养和专业素养。强化思想淬炼，重点学习习近平总书记视察国家电网公司共产党员服务队重要指示，学习国家电网公司共产党员服务队相关工作要求，举行党员服务队公约宣誓仪式。各党员服务队累计开展理论学习8602次，学习《公约》1510次，坚定亮出党员服务队政治本色。持续党性锤炼，紧密结合党史学习教育等党内集中教育，组织开展“赓续红色血脉、电靓红色基地”党员服务队专项行动，以瞻仰一次红色基地、重温一次入党誓词、诵读一次红色经典、开展一次安全用电隐患排查、提供一次便民惠民服务、宣传一次党领导电力事业发展的故事，引导党员服务队队员追寻红色足迹，努力擦亮党员服务队鲜明底色。加强内功修炼，将党员服务队队长培训、队员轮训纳入年度党员教育培训计划，加强保障电力供应、守牢电网安全、服务能源转型、助力乡村振兴等业务素质、技能本领学习，力争扮好党员服务队带头角色。

（三）注重规范先行，统一管理体系

国网山西电力以“三化管理”为路径，推动党员服务队建设管理再升级。坚持标准化，落实国家电网公司党员服务队建设有关要求，从理论高度、实用角度、解读深度等方面，系统编制公司《党员服务队标准化建设指导手册》，健全行为规范和日常管理制度，以“有计划、有记录、有考核、有反馈”推进党员服务队活动制度化、常态化，形成服务文化。深化信息化，充分利用党建信息化系统和量化计划管理，从队伍建设、活动管理、宣传报道等方面，编发党员服务队系统录入指南，执行建队要求、严格审批程序、规范活动记录、展现活动成效，动态更新党员服务队信息，加强党员服务队建设日常管理。推行项目化，以“一队伍一项目一特色”模式，加强“重点——储备——特色”项目库梯队建设，推广3个省公司重点项目，培育11个地市公司储备项目，孵化150个服务队特色项目，累计开展特色项目化服务9370次，项目攻坚1022次，有效推动党员服务队工作落地落实。

（四）注重机制创新，健全工作体系

国网山西电力以“三项机制”为抓手，促进党员服务队工作方式创新。建立“指挥部”智慧研判机制，在全省建立7个党员服务队标准化队部，建立“15分钟党员供电服务、学习交流圈”，通过线上功能与客户第一时间“面对面”“一对一”交流，精准提升服务效率。建立“活动日”常态服务机制，推行“党员服务队活动日”常态服务机制，按月公布“我为群众办实事”“我为基层作贡献”亮晒比清单，积极推广38条工作经验。建立“岗区队”融合创建机制，每年组织开展创岗建区活动、党员服务队专项行动，将155支党员服务队与1998个党员示范岗、1052个党员责任区创建相结合，打造岗区队“红色矩阵”，通过党员带队员、队员带全员，引导广大干部职工立足岗位建功立业，为推动公司高质量发展贡献智慧和力量。

（五）注重充电赋能，丰富服务体系

国网山西电力始终将党员服务队建设作为党建创新的特色载体，以“三色实践”传承太行精神、打造服务品牌。开展“党建赋能”红色实践，加强与政府、医院等结对共建，建立24小时沟通联络“绿色通道”。在山西省疫情防控工作面临重大考验时刻，公司115支队伍、3218名队员弘扬伟大抗疫精神，在全省各地市开展“战疫情 保供电”专项行动，第一时间投身全省12个方舱医院、79个定点医院等涉疫场所电源接入和保电工作，以“疫”线转岗实际行动为疫情防控、电力保供赋能。开展“服务满意”金牌实践，发挥扎根一线、贴近客户的优势，党员服务队始终坚持把政府和客户满不满意作为衡量工作的重要标尺，落实优化电力营商环境“深化提升年”工作要求，积极服务全省“太忻一体化”等重大战略，围绕“三个一批”项目、战略性新兴产业、“煤改电”等重要客户开展清单式、“一对一”服务，获得电力指数排名进入国家电网公司先进水平。开展“点亮黎明”绿色实践，党员服务队带头落实公司服务“双碳”、构建新型电力系统任务清单，积极投身电-碳全景管控和智慧运营平台方案编制，打造山西特色碳管理品牌。调度专业党员服务队主动上门服务，积极推动村级光伏电站等新能源高效并网和消纳，引导绿色低碳生产生活方式，推动全社会共同节能提效。

（六）注重向心而行，打造目标体系

深入落实公司助力增产保供、暖企惠民“十项举措”，通过开展“三心服务”搭建起党联系群众的“连心桥”。开展“红心向党”行动，党员服务队坚决扛起政治任务，在援豫抢险、省内救灾等大战大考中不畏艰险、冲锋在前，出动抢修人员1300余人次，出动抢修车辆300余次、应急发电机32台次、抽水泵120余台，对92条线路、65个变台开展特巡，共计消除隐患16处，协助政府完成8个村庄15000余名群众转移及断电避险任务，筑牢了抢险供电的“铜墙铁壁”。开展“暖心为民”行动，积极服务乡村振兴，协助改造514个老旧小区供电设施，建成61项农网巩固提升工程，完成14.1万户居民“煤改电”配套电网建设，打造黄花基地、电气化鱼塘等50个乡村电气化示范项目。10千伏配变停运时长同比下降35%，供电可靠性显著提升。90后陈少华作为党员服务队杰出代表，在CCTV中央广播电视总台“镜头中的脱贫故事”直播现场，以自己亲身经历讲述电力脱贫故事、分享电力脱贫经验，公司连续四年进入全省脱贫攻坚“两个考核”第一方阵。开展“真心助企”行动，开展企业客户安全用电服务，推广网格化综合服务，主动提供“一站式”服务和用能整体解决方案，为客户提供能效诊断、用能咨询、隐患排查等服务，满足客户多元化用能需求。积极优化服务手段，利用“网上国网”、95598等平台，推广“刷脸办”“一证办”。加快推广低压小微企业和高压用户的“三零”“三省”办电服务，定期走访客户，递送用电服务“服务连心卡”，重点对新增小微企业回访近5万次，平均每户超3次，解决和处理各类用电问题2700余个，小微企业客户满意率100%。

三、工作成效

（一）进一步激发了干事创业动力

公司始终坚持落实习近平总书记“把共产党员服务队建设常态化、制度化”指示精神，强化基础管理，不断优化党员服务队工作标准、工作程序和行为规范，将党员服务队打造成为了攻坚克难的阵地、培育人才的平台、增强党性的熔炉，使得广大队员在工作实践中磨练意志、砥砺品行。十年来，党员服务队队员获得省部级以上荣誉52次，涌现出了“全国道德模范”“全国创先争优优秀共产党员”解黎明，党的十九大代表、“全国劳动模范”郑仙荣，“全国劳动模范”、日内瓦发明展银奖获得者宰红斌，全国五一劳动奖章获得者、山西省特级劳模刘小元等一批先进典型，党员先锋模范作用得到充分发挥。

（二）进一步发挥了示范聚合效应

通过强化示范带动，争创党员责任区、党员示范岗等多种方式，形成了党员带队员、队员带全员的红色矩阵，有效激励引导了广大干部职工立足岗位建功立业，为推动公司高质量发展贡献智慧和力量。十年来，党员服务队在各项工作任务中表现出色，获得省部级以上集体荣誉46次，被中央主流媒体专题宣传报道38次，受到省部级及以上领导视察或批示7次，涌现出了太原小店、临汾洪洞、晋中祁县、长治平顺等一批国家电网“金牌”“十佳”“优秀”共产党员服务队，党员服务队建设项目荣获山西省委组织部党建工作创新奖，进一步提升了品牌影响力。

（三）进一步提升了服务本领能力

公司始终牢记习近平总书记“架起党群连心桥”重要指示，把党员服务队建设作为践行党的宗旨、彰显初心使命的有效载体，将电力“红马甲”打造成为人民群众心目中共产党员的“身份证”和为民服务的“承诺书”，让“太行黎明”的旗帜在三晋大地上高高飘扬。十年来，国网山西电力开展主题活动、专项行动25次，重点开展了“做好先行官 架起连心桥”“护航二青会、亮旗当先锋”专项行动，累计总服务量91802次，直接服务客户728911人次，建立社区（园区）服务点133个，客户服务平均满意率持续保持100%。

四、经验启示

（一）不断传承红色精神。把弘扬红色精神与指导党员服务队工作结合起来，在服务中锤炼坚韧不拔、百折不挠的品格，始终保持知难而进、奋发有为的精神状态。引导党员服务队队员坚守党的政治本色，始终保持艰苦奋斗的优良作风，用自己的模范行动体现红色精神，扮靓党员服务队金色名片。

（二）科学探索建设路径。党员服务队要努力在实践中不断充实新内容、赋予新特色、推出新成果，紧密结合社会发展实际，紧密结合人民群众新的发展要求，紧密结合公司高质量发展需求，创新服务模式、拓宽服务领域、优化服务机制，积极服务党和国家工作大局、服务人民美好生活、服务经济社会发展、服务能源转型。

（三）持续提供暖心服务。积极调研实际情况，广泛征求人民群众和电力客户的意见，以解决职工群众急难愁盼为出发点，逐年遴选一批能够持续开展、贴近人民群众、服务地方发展的优秀项目，总结成效、挖掘经验、广泛推广，坚持长效常态服务模式，让人民群众有需求时想得起服务队、看得见红马甲。

案例研究组成员：刘雪召、石新聪、梁思韬、王珂、李宏霞

党建案例│广州电缆厂有限公司：固本夯基 争创一流 党建引领高质量发展

中企党建研究院

发表于

固本夯基 争创一流 党建引领高质量发展

----广州电缆厂以党支部特色活动创建深化融合引领企业发展

广州电缆厂有限公司党委

广州电缆厂有限公司是广州工业投资控股集团有限公司属下企业，成立于1956年，生产“双菱”牌电线电缆。近年来，广州电缆党委不断创新基层党建模式，通过“一支部一特色”党建特色活动开展，充分发挥基层党支部攻坚克难的战斗堡垒作用，有效解决企业发展中的面临的瓶颈困难，将党的政治优势转化为企业竞争优势，以高质量党建引领企业高质量发展。

一、项目背景

随着公司业务发展，生产环境已不能有效满足需求，遭遇生产瓶颈。为提升生产效率、满足客户需求，2021年，广州电缆制造党支部在公司党委领导下，开展“对标世界一流管理提升 优化制造流程、提升生产能力”支部特色活动，设立“党员示范岗”，坚持推进精益管理，提升管理体质，不断提升产能，并通过对标世界一流企业找差距，持续改进，生产效率大幅提升。

二、具体做法

（一）坚持政治建设强统领，打造制造党支部战斗堡垒

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”。制造部门是广州电缆公司生产经营重要环节，多年来，制造党支部不断引入先进管理理念，以提升制造创新能力作为发展要点，引领制造部全体员工持续改善。2021年，制造党支部根据公司生产经营目标，针对近几年困扰生产的问题：设备故障率、生产过程中的浪费、质量问题等，策划开展支部特色项目，攻坚克难，推动企业高质量发展。

（二）发挥党员带头作用，建立企业对标体系，深入查找存在差距

2014年公司生产基地搬迁后，经过内部的不断改善，制造部生产现场管理，2020年较2014年有了明显改善，合同按时完工率从不到50%提升到94%，人均生产折算铜量增加2倍，部分员工认为我们现场管理已经领先华南地区同行，找不到改善的基点，改进遇到瓶颈。为能够深入查找存在的短板，制造党支部党员带头建立工作小组，结合“一支部一特色”党建主题活动开展，联协部门团员和生产骨干进行充分研讨，并以世界五百强企业--西门子为对标企业，锐意进取，开拓创新，开展多项卓有成效的管理革新工作。

（三）充分运用重点课题制度，跨部门协调突破

广州电缆的重点课题活动每年开展一次。公司根据愿景、中期计划，以及对事业环境的认识、顾客的需求等，制定公司的年度经营方针，然后形成经营管理目标和年度重点课题计划书。年度重点课题计划书就是一份年度工作指南和管理手册，体现企业经营的各方面重点工作，以及其相关的管理指标目标，考核对象、执行人、完成期，比如市场开拓及制作过程QCDSM管理：Q （Quality 质量）、C （ Cost 成本）、D（Delivery 交货期）、S（Safety 安全）、M（Morale士气）等五大内部管理要素。制造党支部在通过对标世界一流企业，提出以“优化制造流程、提升生产能力”为重点课题主题，开展跨部门协作，制定分课题。

三、工作成效

项目开展过程中，制造党支部充分发挥党员先锋模范作用，按照计划推进各项工作，到2021年底确定显著效益。一是生产车间TPM工作深入推进，设备故障间隔由原116h提升至183h，提高了67h；MTBF相比提升57.6%；二是常态化QC小组活动，15项活动开展合理化收益320万元，并培育QC人才42人；三是产能提升项目全面释放产能，超前达成投资目标，计划达成率166%；四是VSM分析与改善明显，开展WDZBN-BYJ 1*2.5产品VSM分析改善，实施改善12项，完成6项。第一次分析时VT%为9.1%，经过9月-11月的改善，VT%提升为11.1%，提升了22%；五是运用仿真模拟优化工序配置，在几乎0成本的情况下，日产量提升30.25%。

2021年，制造从效率提升、成本节省、工艺流程优化、间接人员优化等方面进行合理化改善，全年合理化金额1291万元，达成率129%；人均产量提升9%，生产现场IT化取得突破，计划中心能够实时分析生产动态，提高排产效率。

通过制造党支部的不懈努力，创建特色活动，以生产管理创新为切入点，对标世界一流企业，助力公司全面完成年度生产经营指标，9月和10月入仓量连创历史新高。2021年，广州电缆营业收入同比增加14%，经营性利润总额同比增加接近一倍，公司综合实力在全国线缆行业中名列32位，比2020年提升了7位，实现连续3年排名提升。制造党支部荣获“广州国资系统先进基层党组织”称号，制造线团支部荣获广州市“五四红旗团支部”称号，一体机收卷改进项目获广州市优秀“五小”奖。

四、经验启示

（一）坚持党建引领，高质高效助力生产经营

党建引领取得成绩，充分发挥党支部在制造过程中战斗堡垒作用，参与项目的党员、团员冲锋在前，改革在前，创新在前，在群众中树立威信，充分调动企业员工精气神，激发广大员工干事创业的热情。

（二）坚持创新思路，勇于开拓创新

丰富和拓展广州电缆公司精益管理思路：从原来传统的生产管理思路，向现代精益管理思路转变，求新求变，开拓创新。在对标西门子变压器公司过程中，引入VSM、建立仿真模拟优化工序配置，为电线电缆精益生产向更高阶段迈进打下良好基础。

（三）培育人才，打造高效制造团队

培养一批年轻骨干，参与项目的部分员工为近两年毕业的大学生，他们在项目开展过程中，充分将在学校学习的知识与生产实际紧密结合，取得较好的成绩。他们主导的运用IE要素（ECRS原则），优化电缆车间工装、物料运行路线，定置区域设置，优化后整体物流路线缩短78%，降低生产运输成本，项目在第三届广东省暨大湾区创新大赛中获二等奖。部分年轻干部已经在工段长等岗位上独当一面开展工作。

2021年，是十四五规划开局之年，广州电缆党委在中国共产党成立100周年之际，结合党史学习教育，以学党史、悟思想、办实事、开新局作为重点工作，以对标世界一流企业为开新局切入点，组织党员干部通过找自己差距、统一思想认识，以构建现代企业管理体系，以广州电缆打造“百年双菱，广缆天下”为愿景，带领全体员工努力拼搏，未来将实现更加宏伟的目标。

党建案例│中国新时代控股集团：把联合流动党支部打造成坚强战斗堡垒

中企党建研究院

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把联合流动党支部打造成坚强战斗堡垒

中国新时代控股集团有限公司党委

一、背景导读

新时代健康产业（集团）有限公司（以下简称“新时代健康产业公司”或“公司”）是中国新时代控股集团有限公司的控股子公司，隶属于中国节能环保集团公司，是一家混合所有制企业。经过多年发展，公司在全国范围内建立了广泛的销售渠道，积累了大量的销售人员，他们与公司不存在劳动合同关系，但由于业务关系而紧密联系在一起。由于直销行业性质及市场发展特性，市场销售队伍中的党员工作时间、地点和周期不确定，存在数量大、分布广、流动多等特性，大部分流动党员无法参与组织生活，企业党建和经营的融合发展需要将散落流动的党员重新组织起来。中国节能和新时代集团党委高度重视，多次前往公司调研、听取汇报、指导工作，在两级党委的领导下，2019年，公司党委发挥国有企业的政治优势，积极主动提升党建对企业发展的政治引领作用，根据“市场发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”的工作理念，深入探究基层党组织设置形式，依托省分公司建立联合流动党支部，把越来越多的流动党员纳入到党组织的服务体系中，扩大了党的组织覆盖面和工作覆盖面，在发挥党建优势的同时更好地规范了市场运作，真正做到“党建促经营，经营强党建”的党建与经营深度融合。

2021年7月，建党百年之际，《学习时报》刊登了新时代健康产业公司党委署名文章《以党建促业务 以业务强党建——联合流动党支部的实践探索》，全方位介绍了公司近几年来关于联合流动党支部建设的重要实践探索成果。联合流动党支部理论与实践创新成果得到了中央党校、国家市场监管总局、众多企事业单位以及主流媒体的好评与认可。

二、基本做法

（一）优化组织设置，注重构建覆盖全面、功能齐全的党的组织

一是坚持政治定位，组织引领设立联合流动党支部。公司联合流动党支部是以党建为引领，围绕“健康中国”国家战略，立足市场高质量发展开展各项工作，通过“联合流动组建”的形式，实现“市场发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”。首先是坚持党的领导、加强党的建设，规范市场流动党员，始终确保新形势下共产党员先进性，竭力提高党的组织能力。其次是进一步在企业经营活动中扩大党的影响力、战斗力和凝聚力，让基层党组织和党员成为企业基层单位的核心力量，发挥公司销售队伍中流动党员的作用，夯实企业在分公司层面的党建基础。再次是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向纵深发展，做细做实，有效团结各地市场党员、骨干和积极向党组织靠拢的人员，使更多的市场党员回归组织，认清责任，坚定理想信念，牢记党的宗旨，推动党中央精神和上级集团、公司党委的各项要求部署落实到销售队伍中，在养生馆等市场基层落地见效。

二是创新组织形式，因地制宜设立联合流动党支部。公司结合市场发展现状，与传统建制型党组织不同，联合流动党支部本质上是一种功能型党组织，是对现阶段新形势下公司党组织建设的创新。“联合”体现在作为独立的法人单位的生活馆中党员人数少，大部分不足3人，无法独自建立党组织；销售队伍中的党员比较分散，无法独自建立党支部及开展相应的党建活动；同时区域交叉广，参与组织活动不便捷，所以进行联合。“流动”体现在销售队伍中的党员流动性强，参加组织生活不固定，为了使他们“离乡离家不离党”，既可以参加支部组织活动，也可以参加组织关系所在地活动，学习、培训、活动采取“双向管理、双向服务”的机制，。

三是建立试点机制，稳扎稳打设立联合流动党支部。根据积极稳妥的原则，在条件成熟的省份先行先试、以点带面、逐步延展，成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个，不断提高党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。初期以试点形式推行，以某地分公司为联合流动党支部所在地，命名为XX（省）联合流动党支部，涵盖区域为本省，由公司党委指定具备较高的政治素质和较强的工作能力的同志担任支部书记，组织关系隶属总公司党委。2019年10月公司在河北成立第一家联合流动党支部，随后陆续在安徽、山西、四川、浙江、内蒙古等地设立了22个联合流动党支部。

公司第一家联合流动党支部成立

（二）强化制度机制，注重搭建贴近实际、特色鲜明的管理体系

一是突出顶层设计，系统筹划适合企业发展要求的基层党组织设置路径。公司党委树立鲜明的大抓基层工作导向，着力补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，根据党中央精神和有关党内法规，从加强党对公司治理的领导、夯实企业党建基层基础工作的角度出发，经过不断探索与实践，公司已经形成“系统化思考、区域化推进、规范化组建、开放式活动”的工作思路，在认真调研的基础上，对联动流动党支部的工作目的、管理制度、活动统筹等做了全面规划。

二是突出规范建设，建章立制持续完善联合流动党支部管理框架。联合流动党支部实行公司党委统一领导、党群工作部门牵头协调、分公司联合流动党支部具体指导、党员充分参与的基层党建工作体制。公司党委制定了《联合流动党支部管理办法》《联合流动党支部工作要点提示》等，指导各地分公司基层党建活动。公司党群工作部设立专人对支部设立及其活动进行跟踪指导，加强支部对红色地点的选择、红色课程的选取以及活动流程的规范性；通过与支部书记谈心谈话，进一步加强其对理论知识的掌握，坚定理想信念，提高政治觉悟，发挥党建对市场的引领作用。

三是突出活动开放，进一步扩大基层党组织的影响力。联合流动党支部的活动形式和内容是开放的，不仅吸纳党员参与，而且也欢迎和鼓励更多的群众参与主题活动。采用党课、现场教学、技能培养、红色电影、公益活动、交流分享、组织生活会以及与监管支部共建等形式开展多元化党建活动，通过形式多样、内容丰富的活动以及党员同志的带动作用，激发市场活力，增强公司公信力，树立起党组织在市场发展中积极作用，促进市场健康有序发展。全国各地联合流动党支部利用各地红色资源，陆续开展了“学大寨精神 创时代榜样”“弘扬小岗精神 勇做发展先锋”“传承红船精神 践行使命担当”“传承苟坝红色基因 走好新时代长征路”等一系列特色鲜明的主题活动；结合党史学习教育，开展“弘扬劳模精神 凝聚奋进力量”、传承长征精神、古田精神、沂蒙精神等一系列主题党日活动；涵盖授牌仪式、爱心公益、交流研讨、红色参观、支部共建、走进社区等多种类型，两年来共举办红色主题活动共计两百余场。

“口袋党员”重温入党誓词

（三）提振党员动力，注重建设能力突出、敢于担当的业务队伍

一是擦亮党员身份，发挥流动党员示范引领作用。在市场基层，销售队伍中的流动党员和隐形党员长期身处一线，部分演变成了“口袋党员”，脱离了正常的组织生活。公司建立联合流动党支部后，使流动党员重新找到了组织。联合流动党支部的活动，起到了很好的中心凝聚作用，使很多多年未参加组织生活的流动党员找到了归属感和认同感。结合“亮身份、践承诺、做表率”活动，鼓励市场党员亮出身份，有力提升党员意识和增强党性锻炼，众多流动党员不忘初心、牢记使命，坚持紧密联系实际解决重点难点问题，求真务实、真抓实干。在充分调动党员积极性后，流动党员在企业的经营发展中时刻以先锋引领作用带动身边的从业伙伴创造价值、成就梦想，有效地带动了业务创新发展。

二是汇聚党员力量，激发流动党员干事创业活力。首先是重视思想引导，联合流动党支部十分关注党员思想状况、心理状态，对支部及市场中有不良反映的党员，及时有针对性地做好思想工作，支部内经常开展谈心谈话，党员群众之间坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。其次是抓好培训学习，把思想理论武装、理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿培训全过程，突出政治素质，加强思想淬炼、政治学习、实践锻炼、专业训练，使广大业务队伍跟上时代发展步伐。最后是树立先进典型，结合市场队伍经营发展特点，找准党建与经营深入融合、同频共振的着力点，不断创新丰富落地形式，有针对、有重点的开展符合行业和企业特色的党课及党建教育活动，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力，激发销售队伍创业激情，为市场发展提供强大动力。

三、成效与价值

（一）发挥政治优势，推动党建与经营管理互促互进

作为混合所有制企业，党建成效引领作用弱化，市场营销队伍管理难度大，是企业发展中面临的难题。联合流动党支部的设立，一方面有效团结各地市场党员骨干，使他们在党的领导下开展工作，从而推动党中央精神和上级部署在市场基层取得实效；另一方面能够让市场当中的广大党员聚焦健康主业，培养并锻炼他们在机遇与挑战中开拓创新、担当作为的勇气，提升销售人员的党性修养，引导他们带领销售队伍实现企业高质量发展。联合流动党支部使得党的影响力和凝聚力在企业经营活动中有效扩大，党支部战斗堡垒作用得以切实发挥，销售队伍中流动党员的先锋模范作用得以树立，进一步夯实企业基层党建基础，实现了“以党建促管理”的目的。

（二）发挥组织优势，推动党建与市场一线深度融合

靠近市场抓党建，困难面前炼党性，将党建阵地向“市场一线和客户聚集地”前移，有力推动了销售业绩企稳，企业战略得到贯彻和落实。扩大组织覆盖面，加强和改进企业党建工作，是促进企业健康发展的重要保证。公司坚持党建引领，以党建工作优势促企业发展，全面做好打基础、强组织、建队伍、扩覆盖等各项工作，进一步组织群众、发动群众、服务群众，凝聚发展合力，通过共同努力，产品结构不断优化改善，品牌效应和知名度得到提升，差异化竞争优势逐步体现，渠道建设得到有力保障，使得电商逐渐成为企业发展新的增长点。

（三）发挥基层优势，推动党建与社会各界联建共建

公司在努力将业务做强做大的同时，积极与街道社区、监管部门和市场各方联建共建，以多种渠道、多种方式回馈社会，积极践行企业社会责任。各地联合流动党支部密切与街道社区的关系，联合开展文化科技卫生“三下乡”等社会实践活动，通过普及健康知识、健康服务咨询等形式，累计为社区居民免费提供健康检测等活动1500多场，覆盖31个省138个主要地市，服务居民百姓80000余人次。与当地市场监管部门的党组织以联合共建的方式开展“奋进新时代 党建谱新篇”党建活动，形成互学互鉴、互帮互助的共建格局。疫情期间以“倡议书”形式向市场发出疫情防控提示以及就地过年等倡议，开展“志愿服务 传递温暖”“关爱革命前辈 汲取奋进力量”“重温红色历史 赓续奋斗使命”等活动，通过志愿服务、慰问生活困难人员及老党员、聆听老党员讲革命历史等形式，牢记国企使命，将企业社会责任履行向纵深延展，有效扩大社会责任覆盖面和实际效果。

案例研究组成员：张红、刘兆喜、耿立芳

党建案例│中核二三：构建价值党建品牌 擦亮“铁军”金字招牌

中企党建研究院

发表于

构建价值党建品牌 擦亮“铁军”金字招牌

——中核二三“铁军价值党建”品牌建设实践案例

中国核工业二三建设有限公司党委

作为中国规模最大的核工程综合安装企业，64年来，中国核工业二三建设有限公司（简称“中核二三”）承担了我国包括“两弹一艇”任务在内的全部重要核系统，以及绝大部分核电站核岛、核科研安装工程的建设任务，多次被党和国家领导人誉为“国家队”“铁军”。党的十八大以来，中核二三党委始终坚持党的领导、加强党的建设，提高党的建设工作质量，打造“铁军价值党建”品牌，着力将党建工作优势转化为企业发展优势,在担当“强核强国”使命中擦亮“铁军”金字招牌，为打造一流企业品牌贡献党建工作价值力量。

一、构建价值党建品牌的背景意义

（一）永葆国有企业“底色”的必然要求

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，为做好新形势下国企党建工作指明了方向。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，“两个一以贯之”是做强做优做大国有企业的根本遵循。只有与时俱进不断强“根”铸“魂”，才能永葆国有企业党的领导“底色”。中核二三因核而生由核而强，自诞生之日起就承担着“强核强国”的神圣使命，流淌着与生俱来的红色基因，公司党委始终坚持党的领导、加强党的建设，做到强“根”铸“魂”，始终坚持改革创新，勇担国家使命重任，在引领企业高质量发展新征程中，着力打造一流企业品牌，永葆核工业中央企业的底色。

（二）不断践行“质量成就品牌”理念的必然要求

党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求“不断提高党的建设质量”。发展是第一要务，以高质量党建引领推动企业高质量发展，是坚持党的领导、加强党的建设的出发点、落脚点。中核二三秉承的企业理念是“质量创造价值、质量成就品牌”。公司党委把“不断提高党的建设质量”作为永远奋斗的动力，把坚持党建工作与生产经营深度融合、坚持传承弘扬党的优良传统作为重要原则，以重点工程建设和重大改革任务为党建工作主战场，做到改革热点痛点在哪里、业务重点难点在哪里、群众急难愁盼在哪里，党建工作就做到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里，推进党建工作创造“看得见”的价值，进而为推进企业的持续健康发展提供新动能，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

（三）持续擦亮“金字招牌”的必然要求

2018年中核集团领导来公司调研时强调：未来中核二三要传承弘扬六十年积淀的核特色基因，争做改革先锋，引领行业标准，实现高质量发展，擦亮核能建设主力军的金字招牌。每一名二三人都能深刻体悟“金字招牌”的内涵和份量！迈步新时代新征程的赶考之路，公司党委把“擦亮金字招牌”作为必答卷，坚定历史自信和文化自信，牢固树立“家国情怀”，胸怀“国之大者”，传承“两弹一星”精神和“四个一切”核工业精神，践行“强核报国、创新奉献”新时代核工业精神，凝聚全员最广大的磅礴力量，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，高质量完成党和国家交给的战略任务。

二、建“船”搭“桥”，系统构建“铁军价值党建”品牌

公司党委从党史中汲取智慧，找寻党建融入中心创造价值的“船”和“桥”，将提高党建工作质量贯穿于“价值党建”品牌实践中，形成了“三个基本”标准化、“五大建设”体系化、“三大价值”系统化的党建价值创造路径，建立了支部手册、质量大纲、品牌指引等党建工作机制方法。

（一）抓基层、打基础，推行“三个基本”标准化

公司党委立足组织力提升，以党支部标准化建设为抓手，持续推进党建工作融入中心。强化顶层设计，推进基础组织工作有重点。发布《“十三五”党建规划》，将党建工作标准化列入重点任务；发布《党支部工作手册》，规范实务操作流程、程序，建立“三基一融”标准，实现党支部基本组织、基本队伍、基本制度的工作标准化。抓住主要矛盾，推进融入中心工作有创新。以“支部建在连上”为历史依据，明确“党支部与生产经营最小组织单元保持一致”的设置原则，同步选配专职党支部书记、副书记，突出融入中心有特色。注重典型示范，推进工作成果有实效。2017年所属分公司第一党支部获评“中央企业第一批基层示范党支部”；2018年实施深化改革“双百行动计划”，推进支部工作创新试点；2019年升版《党支部标准化工作手册》；2020年创建基层党建深度融合标杆试点项目，推进“党建+”创造价值。2021年底224个党支部与最小组织单元保持一致（占比83%），242 个支部书记由本级负责人担任（占比 89%）。

（二）强责任、重管理，推进“五大建设”体系化

公司党委以提高党建工作质量为着力点，结合生产经营良好实践，借鉴核电工程建设的质保管理体系，探索将“PDCA”闭环管理体系纳入基层党建工作。抓实体系建设，发布《党建工作质量大纲》，规范党建工作的策划、支持、运行、评价和提升，健全了提高党建工作质量的管理体系。抓实制度建设，全面梳理政治、思想、组织、作风、纪律建设的工作职责，健全了97份支持性制度程序，实现了“五大建设”同频共振、同向发力。抓实机制保障，构建党建工作责任运行机制，实施策划部署、责任落实、制度保障、实践创新“四面一体”融入中心，推进党建与中心工作“拧成一股绳”，实现闭环管理和价值创造。

（三）接地气、促实效，推动“三大价值”系统化

随着公司党的建设质量不断提高，基层党建工作的价值得到了普遍认可。在“接地气”的广泛调研中，有超过86%的受访者认为党建工作能够直接或间接体现价值（详见图示1）。

党建价值感受图

围绕提高党建质量和实现价值创造，公司党委对“价值党建”进行系统课题研究，提出打造“铁军价值党建”品牌，聚焦创造“三大价值”，建立了“123”品牌模式（详见图示2），印发了《“铁军价值党建”品牌建设工作指引》，课题研究成果入选中国社科院编发的《国有企业党建蓝皮书（2021）》。

中核二三“铁军价值党建”品牌模式

“铁军价值党建”品牌建设以“弘扬核特色基因和铁军优良传统，高质量党建引领推动高质量发展”为“1条主线”；坚持传承铁军优良传统、党建与生产经营深度融合“2大原则”；着力创造政治、经济、文化“3大价值”，打造“3最组织”（最得信赖、最可依靠、最有温度），铸就“3胜铁军”（敢打胜仗、能打胜仗、战无不胜）。

三、形神兼备，以实干成效擦亮“二三铁军”金字招牌

公司党委在创建“铁军价值党建”品牌的实践中，力出一孔，推进“有形”党建质量与“无形”党建价值共融互促、形神兼备，勇担“强核强国”使命，激发“核聚二三”的最广大能量，强力发挥国家重大工程建设“压舱石”“承重墙”作用，持续擦亮“二三铁军”金字招牌。

（一）创造政治价值，以践行“两个维护”擦亮金字招牌

通过打造最得信赖的党组织，公司党委引领树牢“听党指挥、勇担国任”的大局观念，以“首战用我、用我必胜”舍我其谁的使命感和责任感，担当国之重任，高质量完成党和国家交付的任务，铸就敢打胜仗的铁军。

政治引领进一步提升。坚决贯彻执行习近平总书记对核工业和中核集团的重要指示批示精神，落实“第一议题”机制，把学习成果转化为促进发展的实绩实效。坚定发展方向，保持战略定力，健全市场化经营机制，系统推进重点工程建设，巩固核电建设领先地位，加快民用业务转型，塑造发展核心优势，始终确保正确的发展航向。

党的领导进一步加强。全面落实上级党组织的决策部署，将党的领导融入公司治理，严格执行“三重一大”决策程序，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，明确权责边界，确保发展战略和规划目标的制定始终在党的领导下开展。

党建责任进一步压实。与公司发展规划同步制定并实施《“十三五”党建规划》《“十四五”党建规划》，发挥规划、引领、推动、评估作用，引领推动公司高质量发展。建立《党建工作质量大纲》体系，开展质量管理评估，实现基层党建工作闭环管理。全面推进党建责任考核，自2019年连续三年实现考核全覆盖，将考核结果与薪酬绩效挂钩，发挥考核指挥棒作用，21家所属党委的党建工作质量得到持续提升，考核优秀率逐年提升。

深度融合价值不断凸显。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，深入开展“支部主题党日”+“政治生日”“质量安全日”“团队建设”“科技创新”、党建联建等活动。推动“党建融入中心三年行动”，建立“11+N”党支部案例开发模式，遴选43篇案例编印《核聚二三》，党员领办制、双导师制等展现了鲜活的党建价值。公司党委作为2家单位之一，在集团公司2021年党建工作会上做党建工作交流；连年党建考核获评“优秀”。

（二）创造经济价值，以建设精品工程擦亮金字招牌

通过打造最可依靠的党组织，在肩负国家重任的同时，引领保障公司面对激烈的市场竞争，为客户提供满意服务，创建精品工程，始终争做改革先锋，下大力气解决“卡脖子”问题，打造领先的核能工程全生命周期伴随服务能力，铸就能打胜仗的铁军。

有效确保重大工程。成立公司层面指挥部，由党委主要领导挂帅，担任工程总指挥，责任领导长期驻守一线，亲自协调督办重大事项。借鉴疫情期间集中力量办大事的制度优势，统筹协调优质资源支援重点工程。2021年，担当重大专项“承重墙”，“点对点”支援4000 余人，实施“八大战区平行施工”模式，重大里程碑节点全部实现；核电“压舱石”更加稳固，完成 1537 万点，20 个重大节点全部实现。

有效管控安全质量。坚定贯彻“安全是核工业生命线”理念，形成党建+“安全”责任清单，全面做好质量安全管理。各级管理人员严格落实岗位职责，实施“一棒出局”，确保安全质量风险受控；持续完善风险防控体系，实现 57 块安全环保责任田全覆盖，守住了不发生重大风险的底线。获得新安全法规实施后全国首家JG 核安全设备安装通用资质。

有效提升干部人才管理。构建干部管理科学体系，考核结果反馈和监督管理常态化，推进考核精准化和结果应用刚性化，强化“能上能下”。实现经理层任期制和契约化 100%全覆盖。加强年轻干部选拔使用，确保改革发展事业后继有人。构建“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”导向，规范员工竞聘上岗制度。加大人才引进和培养力度，启动“2035人才工程”，培养了一大批政治过硬、本领过硬、作风过硬的骨干人才。优化产业工人队伍建设，打造一支专业突出、大师辈出的高标准产业工人队伍，培育劳模和工匠人才创新工作室。集团首批“新时代工匠研学基地”落户公司彭存利国家级大师工作室。3 人被授予“全国技术能手”称号。

有效展现“铁军”担当作为。2020年跑出疫情复工复产“加速度”，打赢“保障重大工程建设、突出高质量发展、聚焦员工增值获益”三大攻坚战，取得疫情防控、生产经营双胜利。2021年荣获集团公司业绩突出贡献奖，实现“十四五”良好开局。在国家重大工程建设中，无愧“铁军”担当：“人造太阳”气体注入系统复合管道全部制造完成；太平岭1号机组核岛安装开工，防城港3号机组冷试，福清6号机组、红沿河6号机组热试，高温堆成功装料，福清5号机组、田湾6号机组、红沿河5号机组顺利商运；签订三澳核电一期工程核岛安装工程（标段Ⅱ）合同，中标中俄合作项目田湾7、8号机组。

（三）创造文化价值，以提升核心竞争力擦亮金字招牌

通过打造最有温度的党组织，坚持以人为本，行动暖心、文化育人，构筑“常胜”的思想基础、文化支撑，为实现“员工对美好生活的向往”而奋斗，激发全员干事创业活力和内生动力，铸就战无不胜的铁军。

厚植企业文化根基。完善企业文化体系，丰富文化建设内容，用好企业形象宣传片和文化理念手册，推出流行元素与优秀文化相融合的文创产品，推进主题文化实践。坚持从党史、核工业发展史中汲取力量，提升企业核心竞争力，凝练形成“政治过硬、纪律严明、战无不胜、勇往直前”的铁军优良传统。大力弘扬工匠精神，打造全员遵循的行为准则。强大的凝聚力和过硬的人才队伍，成为企业核心竞争力的重要组成，展现了“铁军价值党建”的鲜明特色。推进“抓落实年”， 54 项重点任务100%落实见效，获集团卓越执行主题文化理念实践案例“一等奖”。获评“十三五”中国企业文化建设优秀单位。

打造幸福家园工程。坚持共创共享，聚合党建、群团组织力量，构建员工与企业共同发展的和谐关系。落实惠民政策，以人为本暖人心、聚众力，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，把好事办实，把实事办好，办到职工群众心坎上。实施“家园植根计划”，化解职工父母赡养、子女教育、婚恋、交通等不稳定因素，解决员工后顾之忧；建立五大基地，确保重大项目人员“引得进、住得下、干得开、留得住”；推行“强激励、硬约束”薪酬新政，提升收入分配公平性和激励性；实施困难职工分级管理，完善员工帮困机制，提升职工归属感和幸福感。

营造“铁军”生态环境。大力发扬“铁军优良传统”，提升政治过硬的品质，强化纪律严明的保障，提升战无不胜的能力，坚定勇往直前的追求，形成了与打造一流企业品牌和谐共生的良好“铁军”生态环境。建强意识形态阵地，讲好奋进“二三”故事，培育“干事、干净、安全”的廉洁文化和行为习惯，展现党的建设生机勃勃、政治生态盈满正气的良好气象。涌现出了以数九寒天“战天斗地”的甘肃片区项目部管理团队，“由我来办、马上就办、办就办好”的霞浦项目团队，“首堆用我、用我必成”的福清项目团队；全国劳模、工匠导师彭存利，大国工匠、党的十九大代表未晓朋，逆行出征法国的林祖煌等为代表的集体和个人，充分彰显了“铁军”品牌良好形象。

立足“三新一高”要求，中核二三“铁军价值党建”品牌建设将紧紧围绕打造一流企业品牌战略，以建立价值党建评价体系为抓手，着力打造形神兼备的高质量党建，持续激发基层党组织和党员活力，在新征程中凝聚最广大的磅礴力量，在接续奋斗中不断开创高质量发展的新局面。

案例研究组

组  长：李启彬

副组长：陆文江

成  员：徐涛、史绍勇、马婉星

党建案例│中节能太阳能股份有限公司华中区：深化“四个一体化”建设，推进基层党建经营“同频共振”，为企业高质量发展注入“红色动能”

中企党建研究院

发表于

深化“四个一体化”建设，推进基层党建经营“同频共振”，为企业高质量发展注入“红色动能”

中节能太阳能股份有限公司华中区党总支

太阳能所属华中区党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面落实太阳能公司党委提出的“党委统领全局、基层党建经营一体化”的工作思路，扎实推进“责任体系、组织体系、运行体系、考核体系”四个“一体化”建设，以党史学习教育为抓手，巩固深化“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，厚植党建优势，开出党建工作融入经营、助力经营、促进经营的“良方”，全面深化公司提质增效工作走深走实。

一、做法及成效

（一）强引领，持续推进责任体系一体化，确保上级部署落实到位

有效发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，坚持将党总支审议作为重大决策的前置程序，年内共召开党总支委员会会议41次，前置审议和研究讨论党的建设、重大项目、干部任免等“三重一大”事项共136项。领导班子发挥“红色头雁”作用，坚持自学与集中学、学习与研讨、理论与实践的“三融合”，通过“第一议题”组织集中学习15次，参加上级专题学习12次，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和重要理论文章，引导党员领导人员不断提高政治站位，从思想上确立党建和业务深度融合的鲜明导向。班子成员深入基层一线开展调查研究，指导基层开展党建创新，解决业务发展难点问题，结合党史学习教育开展党课教育5次，将党的路线方针政策落实到基层，落实到群众，为企业发展“扎好根”“筑好魂”。压实党组织管党治党责任，做到全面从严治党工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，紧盯市场合作开发、三项制度改革、项目建设等重点领域和关键环节，梳理形成廉洁风险点，进一步做好风险防范长效机制，深入开展“影子股东”、违规挂靠等专项检查与整改工作，确保整改措施落实到位，形成长效机制。

成立市场开发党员突击队

（二）抓基础，持续推进组织体系一体化，确保基层组织全面建强

建立健全组织建设，完成各基层支部换届、支委设置等，做到党员管理信息、“三会一课”记录等台账资料规范化、可视化和整齐化，编制党务工作标准化指导手册，形成涵盖4个模块19个方面基础工作的依据、程序及文本范例等，对标对表夯实基础工作，使基层党组织成为大区完成经营任务目标的“强保障”。注重在生产经营一线培养党员，通过“双向培养”，把业务骨干发展成党员，把党员培养成业务骨干。升级迭代“123456”党建品牌，推陈出新“党建+”品牌，坚持“一个部门就是一个班组，一项重点任务就是一个突击队，一个支部就是一个战斗堡垒，一个就是党员一面旗帜”，以“综合管理中心党小组”为试点打造“学习型党小组”，最终实现学习型党小组全覆盖，广泛开展“我是党员当先锋，百日攻坚专项行动”，建立党员责任区、选树党员先锋岗、实施党员攻坚项目，成立市场开发党员突击队，在开疆拓土和提速攻坚上模范带头，项目开发备案指标考核200兆瓦，完成348兆瓦，完成考核值的174%；成立疫情防控党员突击队，全力以赴开展疫情防控，在92天的封闭期内做到90名员工、劳务工人及家属零感染和发电生产不间断；成立防汛抗洪党员突击队，深入一线、靠前指挥成为防汛抢险的“排头兵”，筑牢抗洪抢险“战斗堡垒”，确保职工生命安全和电站设备运行稳定。

（三）聚合力，持续推进运行体系一体化，确保人才队伍建设切实加强

持续完善公司内部管理制度体系，所有公司完成党建进章程工作，制定《关于落实全面从严治党主体责任实施办法》等党建制度11项，确保党组织作用的发挥组织化、制度化和具体化。坚持党管干部、党管人才原则，开展中层管理人员和关键岗位人员公开竞聘，实现全体人员“起立坐下”，最终选拔了10名中层干部、13名关键岗位员工和11名储备骨干，增强企业发展后劲。积极践行“支部带任务”“党员带群众”，通过“挂图作战”，将大区的重点难点工作分解挂图，责任到支部、党员，通过“党员群众结对”“支部结对共建”，推动党建与业务工作齐头并进、共同提高。采用“师徒结对”和技能大比武等，以“云上+线下”方式全年共开展培训1061次，参加6338人次，加大对技能人才的培养力度。结合党史学习教育、建党百年等高质量开展“三会一课”等规定动作，创新学习载体做实“自选动作”，录制“党史故事人人讲”微视频、深入开展“百家电站迎百年 学史力行开新局”等系列活动，激励广大职工群众立足岗位作贡献。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组建党员志愿服务队，开展安全用电“进村庄、进家庭、进社区、进校园”、消费扶贫、助学助老助残等志愿服务活动，通过基层调研、职工大会、座谈会等途径收集33项问题建议，迅速回应落实，拓展职工群众幸福空间。依托大区微信公众号多层次宣传报道在推进党建经营一体化进程中涌现出来的党员干部、团员青年、职工群众先进典型，增强全体员工的认同感和归属感，坚定主心骨、唱响主旋律、汇聚“阳光”正能量。

与千子山医废应急处置中心签订党建结对共建协议

（四）促发展，持续推进考核体系一体化，确保“述评考用”有效贯通

充分用好考核“指挥棒”，激发干部职工干事创业内生动力，以太阳能公司党建责任制考核为导向，把民主评议、绩效考核和党建考核打包整合，确保党建与业务同抓同考，华中区党总支连续三年在党建责任制考核中被评为“优秀”。进一步完善党员“先锋指数”和党支部“堡垒指数”量化考核的办法，按照堡垒指数和先锋指数常态化开展大区“两优一先”表彰活动，选树先进典型、党员干部、进步青年，着力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。修订大区《薪酬管理办法》《考核管理办法》，强化工资与业绩挂钩力度，对于岗位职责履行不到、业绩贡献差的员工加大“优胜劣汰”的力度，并积极响应集团公司“市场拓展年”，薪酬奖金向市场开发倾斜，充分调动全员开发的积极性，鼓励全体员工主动融入大区发展。进一步优化农业、市场、运维部门量化考核细则，鼓励全体员工全力赶超、积极进取。针对“三重一大”、重要人事任免、物资采购、市场开发、工程建设及资产处置等重点领域、关键环节，开展专项检查，并开展市场开发人员大会进行警示教育，使干部员工知敬畏、存戒惧、守底线，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动市场开发取得“新突破”。

二、经验体会

华中区党总支持续探索推进基层党建经营一体化的方法和路径，党建工作在企业起到“把大局、定方向、聚人心、鼓士气”的作用日趋显著。一是基层党建经营一体化引领企业把握正确方向。习近平主席在联合国大会上宣布中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，行业发展机遇期全面打开，新时代，新挑战，党建工作正是发挥政治核心的作用，为企业辨明方向，提升战斗力，朝着正确的方向发展。二是基层党建经营一体化激发企业发展内生动力。党组织严格执行“三重一大”制度，结合企业实际生产经营特点做好顶层设计，把好公司发展大局，真正把党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为推进业务发展的有力武器。三是基层党建经营一体化汇聚高质量发展合力。充分发挥党建工作在思想政治上的引领，努力把党建工作贯穿到企业文化建设中去，营造出良好的爱岗敬业文化氛围和创先争优生产经营氛围，凝聚人心，积极向上，提高企业的核心竞争力，使企业在管理和发展上能够事半功倍，大胆选用有作为的党员骨干，充分发挥人员优势，为推动企业快速发展汇聚向心力。

三、存在的问题

华中区探索基层党建经营一体化形成了良好的工作格局，取得了一些成绩，但是对照上级党组织的新部署新要求，特别是“十四五”发展的全局工作，还存在一些差距和不足，包括：服务中心工作的方式方法还有待进一步创新和改进；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有待进一步发挥；宣传思想工作和企业文化适应新形势需要有待于进一步丰富和完善；人才队伍建设还需要进一步加强，“三项制度”改革还需进一步深化等等。这些问题，需要我们认真总结，在今后工作中加以解决。

四、未来展望

(一）抓思想强党建，赋能发展“红色引擎”

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以学深悟透党的十九届六中全会为重点，深入贯彻集团公司党委、太阳能公司党委工作部署，围绕2022年大区中心工作，对党的建设各项工作系统谋划、细化措施、创新载体、营造氛围，扎实推进党史学习教育，完善“我为群众办实事”实践活动推进落实机制，不断健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，以开启第二个百年奋斗目标为主题主线，深化党员和职工全员“大学习”“大讨论”，为公司“十四五”时期高质量发展提供坚强思想保障，以昂扬姿态迎接党的二十大胜利召开。

(二）抓规范夯基础，构筑发展“强支撑”

    不断总结基层示范党支部的好经验、好做法，聚焦大区重点工作创新赋能“党建+”品牌内涵，不断创新“党员活动日”，优化党务工作标准化指导手册，打牢“三基”建设基础，分层分类抓好基层党组织书记、专兼职党务干部、党员队伍培训，打造团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持项目建在哪里，党组织就在哪里，深入创建党员先锋岗、党员责任区、党员突击队，引领党员勇当先锋，承担生产经营中的“急难险重”工作任务，让党旗在基层一线高高飘扬，不断提升党建工作融入中心、促进发展的质量和实效。

（三）凝人心聚合力，汇聚发展“正能量”

坚持党建带团建，健全共青团组织体系和制度保障，创新主题团日形式，建强青年生力军，树牢“党旗所指就是团旗所向”的思想自觉和行动自觉。紧扣大区市场开发和规模提升的经营发展需要，完善员工技能提升和培训体系，不断深化“聚才”“育才”“炼才”。通过把握正确导向、拓展宣传载体，注重提升宣传工作质量，让“阳光精神”进班组、进基层，挖掘宣传公司生产经营工作中的先进事迹、先进人物，凝聚爱岗敬业的榜样力量，引领全员向榜样学习，推进企业更好更快完成各项任务目标。

案例研究组成员：陈丹、汪金玲、郭裕希、谭雨辰

党建案例│中节能（甘肃）风力发电有限公司：“四轮驱动”服务生产大局 推动党建促生产工作走深走实

中企党建研究院

发表于

“四轮驱动”服务生产大局 推动党建促生产工作走深走实

——风电甘肃公司搭建“党建+”平台探索党建创新新模式

中节能（甘肃）风力发电有限公司党总支

一、背景

坚持党的领导，加强国有企业党建工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重大战略部署，事关国有企业改革发展，事关国家治理现代化的实现。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。2016年10月10日，党中央召开全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，系统阐释了新时代我们党领导国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是新时代国有企业改革发展和党的建设的指南针、定盘星。2020年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”。

近年来，中节能（甘肃）风力发电有限公司党总支部（以下简称风电甘肃公司党总支）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国资委党委、集团公司党委、风电公司党委关于坚持党的领导、加强党的建设的总体部署和相关要求，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度，全面提高了基层党建质量。

风电甘肃公司作为节能风电系统装机规模最大的区域公司，抓党建是必然，如何融入生产经营中心工作抓党建，找好党建与中心工作的契合点，是公司党建工作面临的重要课题。风电甘肃公司党总支积极探索党建工作融合主责主业新路径，紧紧围绕公司中心工作，着力推进党建工作创新，用心找准以党建促业务、以业务强党建的切入点和突破口，以搭建“党建+”平台为抓手，成功创建“甘心·甘行”党建品牌，力破“两张皮”，下好“一盘棋”。

二、实践与做法

风电甘肃公司党总支部牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持以高质量的党建工作统领全局，牢固树立“党建强则企业强”的理念，深化思想引领、抓实基础工作、强化阵地建设，以“围绕中心，服务大局”为主线，以搭建“党建+”四轮驱动平台为主要抓手，全面推动党建工作与生产经营深度融合，有效提升了各党支部组织力、创造力、凝聚力、战斗力。

党建+四轮驱动宣传窗口

（一）搭建“党建+班组建设”平台，强化人才保障。始终坚持党建引领，聚焦“五型一化”，深入开展创新型、安全型、管理型、学习型、效益型及标准化的班组建设，全面提高检修、运行班组工作效率和质量，营造“比、学、赶、帮、超”的正能量竞争氛围，努力把班组建设成为安全文明、务实高效、勇于担当、开拓进取的基层技术战斗单元，持续为公司稳步发展和经营目标完成提供坚实保障。通过党小组下沉的方式，因地制宜、分区调配，将党小组下沉到各个班组，保证各个班组中有党组织声音、有党员身影。通过明确各班组党员培训带头人，结合班组实际采取互动式、授教式、解说式、观摩式等多种方法，将集体培训和自我学习紧密结合，促进班组运维能力进一步增强。同时，坚持适应企业高质量发展和职工队伍素质全面提升的原则，积极开展形式多样的技能竞赛活动，不断将践行习近平总书记关于“弘扬劳模和工匠精神，建设知识性、技能型、创新型劳动大军”的重要论述落到实处。

党建+技术攻关

（二）搭建“党建+技术攻关”平台，突破重点难点问题。为进一步发挥党建示范引领作用和党支部攻坚克难战斗堡垒作用，风电甘肃公司党总支以“技术骨干挑大梁，党员服务强保障”的思路，结合此前建立的技术小组，通过党员场长下沉各技术攻关小组的途径，重新合理分配人员，搭建了以骨干为技术支撑、党员为服务保障的“党建+技术攻关”平台，围绕隐患预防、技术攻坚、节本增效等方面不断挖潜钻研，努力成为生产现场技术监督、技术支持和技术攻关的尖兵。党员电控技术小组着力在技术监督、技术支撑、测试平台三个方面下功夫，编制了《德能变频器故障处理流程及检查方法》、《科孚德变频器故障处理指导》等指导手册和技术规范。并针对风机批量性故障、疑难故障，完成解决了风机频报超速故障、风机电池不回桨等多项技术攻关课题。同时，完成变桨系统负载测试平台、断路器分合闸试验平台、变桨控制器测试平台、主控板卡测试平台的搭建，推动备件自主检修能力提升。党员振动监测及通讯技术小组发挥集体智慧，积极主动作为，在研究发电机位移监测系统、改进通讯检查方法、优化报警门限值等方面积极探索，在取得多项国家实用性新型专利证书的同时，极大提高了生产现场振动检测和通讯设备的稳定性。党员机械技术小组近年来实现了发电机对中工装和模拟对中实训平台研制、齿轮箱内窥镜检查技能推广、《变桨轴承结构简介和润滑工况分析、变桨轴承检查作业指导书》编制等多项技术攻关成果，在理论和实操两个方面对大部件检修提供了有力支撑。

（三）搭建“党建+电气维修”平台，提升自主检修能力。面对风机出保逐年增加，板件、电机等损坏量逐月增加的严峻形势，风电甘肃公司党总支围绕“人才培养共进，党员带头同干，降本增效共赢”的思路，搭建以党员、技术骨干、入党积极分子为主力军的“党建+电气维修”平台。在“党建+电气维修”平台搭建过程中，党总支部统筹协调，在设备采购、人员配备方面给予全力支持；各党支部和相关党员积极落实各项具体工作，全面做好上下协调、物资保障等工作，确保电气维修室顺利搭建。目前，党建+电气维修室中，共有成员8名，其中党员2名，入党积极分子2名，技术骨干4名。自“党建+电气维修室”创建以来，工作室成员明确分工、主动担责，针对现场电气设备频损部件，开展自主维修，分析问题原因，制定改进方案，为电气设备稳定运行提供了强有力支撑。

（四）搭建“党建+科创实践”平台，促进科技创新实效。风电甘肃公司党总支牢牢把握“创新”这个关键词，以“激发创新活力，强化党员服务，推动实践转化”为主线，以科技创新和“五小”发明为载体，搭建“党建+科创实践”平台，集中展示近年来在科技创新方面所取得的成效，并紧紧围绕生产运维的重点难点，把握创新、明确课题、突出应用，有效降低现场生产成本和管理成本。一是为有效提升备件自主检测能力，通过自主研制多项测试平台，对维修后的变桨电机、驱动器、控制器等设备进行性能检测。二是为降低现场作业强度减少设备故障停机时间，提高设备运行性能，先后研发了风机碳刷打磨工装、变桨电池充电装置、齿轮箱滤芯拆解工装等多项小创新和新型实用性技术专利。三是为降低运维成本，向节约要效益，对旧油二次利用进行攻关，不断完善旧油二次利用操作规范及验收标准,收集现场品质较好的旧润滑油,进行油品精选、油品分类、逐桶过滤、抽样送检，检测合格油品用于风机日常维户，提高油品利用率，切实推动降本增效取得显著成效。

三、成效与拓展

风电甘肃公司党总支充分认识加强党建工作对生产经营工作的重要意义，不断探索党建促生产的新实践，准确把握加强党建工作与促进企业发展之间的密切联系，不断在改进中加强、在探索中创新，从“党建+”四轮驱动模式的成效中拓展深度、拓宽广度。2019年，甘肃风电党支部被风电公司党委评为“先进基层党组织”；2020年，甘肃公司昌马风场党支部被集团公司党委评为“首批示范党支部”；2021年，甘肃公司昌马风场党支部被集团公司党委“先进基层党组织”。

（一）深化引领，培育党建提升新意识。风电甘肃公司紧紧围绕“抓好党建促发展、学懂弄通新思想、鼓舞士气聚人心”的思想主线，以“三个常抓”为主线，推动“党建强则企业强”的理念在公司深入人心。一是常抓规定动作执行。严格按照风电公司党委要求，以“三会一课”为抓手，多种载体并举的方式，通过集中学习、个人自学、积极参加风电公司党员培训教育、开展红色主题教育活动、开展“今日我领学”活动等多种形式，实现了“新思想学习全覆盖，全党员教育无死角”。二是常抓教育形式创新。在党员思想日常教育的基础上，积极创新和丰富教育形式，扩大教育培训范围，指导各党支部多次开展围绕风电场安全生产实际的党课和形式多样的活动。三常抓教育范围拓展。各党支部会同所在风电场各个班组及时梳理党的政治理论，并以班组为单元，结合班组日常培训和班前会，将习近平生态文明思想、习近平总书记关于安全生产重要论述、“碳达峰、碳中和”宣言以及党的十九届六中全会精神等作为重要内容进行宣贯，保证新思想进风场、进班组、进员工思想。党史学习教育开展后，党支部又及时整理“党史百年·天天读”等内容并分享至各个班组，引导广大职工从党的百年党史中，汲取智慧力量，不断鼓舞自己、感召自己、激励自己，积极投身到风电场各项工作中去，为节能风电事业“十四五”战略目标落地贡献力量。

（二）拓展平台，赋予生产运维新动能。2022年，风电甘肃公司党总支以“党建+班组建设”、“党建+技术攻关”、“党建+电气维修”、“党建+科创实践”四轮驱动为示范，引导马鬃山风场积极搭建由党员、技术骨干组成的“党建+技术园地”平台。自创建以来，该平台结合实际制定了22项学习及攻关目标，包含各类电源板维修等疑难问题的攻坚，通过搭建平台、以练促学，将为装机已达45万千瓦的马鬃山风场全面提高运检能力注入更强动能。

（三）创建品牌，打造党建工作新高地。一是坚持“一品牌”。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，紧紧围绕风电公司部署的党建品牌创建主题主线，聚焦风电行业主责主业，将党建品牌创建作为检验党建工作责任落实的衡量标准，作为提升基层党建工作水平和管理水平的有效手段，更作为打造忠诚、干净、担当、作为党员队伍的重要平台，大力挖掘党建品牌落脚点，广泛征集广大党员的意见建议，最终确定“甘心·甘行”党建品牌名称和标识。二是紧扣“两关键”。为有效促进党建与生产经营有机结合、互融共进，风电甘肃公司党总支坚持把党建与业务同频共振，紧扣党建工作“强不强”和生产经营“好不好”两个关键，充分发挥党建品牌示范带动效应，坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入了公司治理各环节，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，做到两手抓、两手硬，使党建品牌成为党建与生产经营相融互促的重要载体。三是落实“三步走”。结合实际，通过深入生产一线调查研究、加强横向纵向比较、开展品牌创建大讨论、广泛征集意见建议等方式，认真研究制定党建品牌创建实施方案，明确目标、任务、责任、时限及具体措施，走好“点亮”品牌第一步。以党员思想教育为抓手，在服务中心、服务生产、服务群众上下功夫，以品牌为桥梁凝心聚力，不断发挥纽带作用，使党建品牌创建成为促进公司发展的“动力工程”和服务群众的“民心工程”，切实走好“擦亮”品牌第二步。切实将“甘心·甘行”党建品牌的应用与推广作为党建工作的重要内容，将党建品牌应用成果作为检验党建工作成效的重要指标，进一步加强和完善党建品牌的应用方式，努力提高应用效能，形成规范科学有效的运行机制，推动形成富有“五个成效”的党建品牌，即“响亮党建”、“标准党建”、“融合党建”、“先锋党建”、“责任党建”，将责任、任务分解到各党支部和党员个人，切实以务实的工作作风树立甘肃公司党建品牌形象，全面走好“擦亮”品牌第三步。

四、经验与启示

风电甘肃公司党总支在集团公司党委、风电公司党委的坚强领导下，党建创新实践在取得良好成效的同时，收获了长足的工作启示。

（一）党建创新必须要紧跟时代步伐。党建创新要积极适应新形势新任务新要求，找准党总支和各党支部服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上下功夫，严密党总支组织体系，增强政治功能和组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以公司发展成果检验党组织工作成效。

（二）党建创新要立足行业特点。不论是国家层面，还是各省以及集团公司、风电公司层面，都将新能源发展作为“十四五”规划的重要内容，因此风电甘肃公司也处于了“国企改革深化，双碳目标确定，新能源发展再起步”的历史机遇期，公司党建工作在其中扮演什么角色、承担什么任务，是当前党建创新的重要课题。只有将党建工作立足公司实际、依靠基层力量、准确谋篇布局、精准定向发力、充分融合发展，才能将党建工作做“活”、做“亮”，实现以党建促发展、以业务强党建，为公司高质量发展提供政治保障。

案例研究组成员：牛小伟、王伟、许善星

党建案例│中材国际（南京）：打造“海外党建135工作模式”，争创国际化发展“先锋官”

中企党建研究院

发表于

打造“海外党建135工作模式”，争创国际化发展“先锋官”

中国中材国际工程股份有限公司（南京）党委

一、企业总体情况

中国中材国际工程股份有限公司（南京）[简称：中材国际（南京）]是国资委所属的中国建材集团有限公司旗下重要成员单位，是全球最大的水泥技术装备工程系统集成服务商，国家高新技术企业、国家技术创新示范企业。中材国际（南京）承继60多年积累的优势资源和丰富经验，以先进可靠的技术装备、高超的设计、优质的服务和杰出的建设水平，在国内外连续设计建造精品工程、示范工程，水泥工程市场份额自2008年以来连续10年位居世界第一，主营业务的90%以上来自海外，成为国际同行业最大服务商，SINOMA品牌已成为行业最具国际影响力的品牌。近3年，外经收入连续排名南京市外经企业第一名、江苏省外经企业前三甲，让中国产业链在海外落地生根，让中国制造、中国创造震撼世界，共获得100余项省部级奖励，5次获得中国建设工程鲁班奖。

在主业做大做强做优的同时，瞄准“创新、绿色、国际”发展目标，抢抓“一带一路”发展机遇，以海外“246+”战略发展思路为引导，实施多元化、属地化经营策略，深耕非洲、中东、东南亚、南亚与中亚4大片区，建设尼日利亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、伊拉克、印度尼西亚、越南6大基地并不断拓展，在电厂、炼油厂、工厂智能化、智慧产业园、隔板基地、钢构制造、物流与贸易、保产等方面，深耕海外、转型发展，形成新的经济增长点，胸怀“国之大者”、打造“国之大材”，担当“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，争创国际化发展“先锋官”、“四化”转型“主力军”和创世界一流企业“排头兵”。

公司先后荣获全国五一劳动奖章、中国和谐建材企业、江苏省和南京市文明单位、江苏省建筑业百强企业、中国建材服务业100强、中国最具成长性建材企业100强、南京市对外承包工程十强企业、南京“走出去”十佳领军企业、南京市“新时代先锋”先进基层党组织、中国建材集团先进基层党组织，“海外135工作模式”荣获中国建材集团十佳党建工作品牌。

二、主要内涵和创新点

案例内涵：在国际化发展进程中，中材国际（南京）积极践行“走出去发展战略”，在“一带一路”建设中，充分展示央企优秀品牌形象。公司党委注重加强海外党建工作的谋划与实施，实现工程做到哪里，党旗就飘扬到哪里；员工在哪里，党旗就温暖到哪里；党员在哪里，党旗就靓丽在哪里；困难出现在哪里,党旗就覆盖到哪里。通过创建活动，健全一套科学有效的海外党建思想政治工作机制，完善海外党建工作运行的保障机制，充分发挥党组织凝聚人心、稳定队伍；防范风险、维护安全；保证监督、促进发展的作用。

主要创新点：

坚持一个引领：坚持党建工作引领、护航和提升海外项目国际竞争力。党组织的政治优势是国有企业核心竞争力的重要组成部分，也是海外项目健康发展的重要保证。公司党委紧紧围绕海外业务发展聚精会神抓党建，充分发挥党建工作在践行国家“走出去”和“一带一路”战略中的引领作用，把国企党建优势转化为海外业务竞争优势、创新优势、发展优势，确保海外项目的健康发展，提升公司国际市场竞争力和影响力，争创国际化发展“先锋官”。

打造三个平台：搭建党建信息、学习教育、心理疏导三个平台。党建信息平台全面记载党员的个人资料，能及时快捷对支部党员的组织关系进行转接，能全面反映党支部的学习和活动记录，组织生活开展情况等，实现党建工作标准化、记录表单规范化、工作纪律同步化。以“互联网+”、党员活动室、项目微信公众号、支部微信群、OCS群等学习教育平台，及时传递、下达党建工作任务和具体要求，满足党支部、党员多样化学习需求。项目党支部按统一规范建立党员活动室，作为开展支部活动和党员学习、沟通、交流的日常阵地。心理疏导平台，以建立沟通和心理疏导机制为重点，关心员工成长发展和身心健康，及时掌握职工思想动态，关注员工合法利益诉求,开展谈心交流活动，有针对性地加强教育引导；同时，规范建设项目部营地，完善各项后期保障、疾病预防措施，坚持抓好职工生活质量保障；设置必要的文体活动设施，丰富职工业余文化生活，稳定人心、凝聚力量。

实施五项工程：实施规范工程、核心工程、堡垒工程、先锋工程、品牌工程等五大工程，认真贯彻上级党委加强党建工作的部署要求，进一步加强海外项目党建工作，保证党的路线、方针、政策在海外项目贯彻落实，保障公司“国际化”战略的推进。

三、主要措施和经验做法

面对海外工程周边环境的特殊和党员流动分散的特点，为保证党建工作顺利开展，因地制宜，注重实效，重点实施五大工程。主要做法如下：

（一）抓好党建工作规划，实施“规范工程”。按照党要管党、全面从严治党的要求，加强党建工作的谋划和落实，确保海外党建工作沿着规范化方向发展。一是认真贯彻落实上级关于加强海外党建工作的实施意见，加强党建工作的谋划，全面落实党建工作责任制，坚持“四同步”、“四对接”、“四加强”，充分发挥党委领导与把关作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是制定实施《海外项目部党建工作管理办法》、《党员积分管理细则》、《党支部考核办法》、党员联系制度、回国汇报制度、党员外出登记等制度，保障海外党建责任制落地生根和海外党建工作的制度化、规范化。三是健全完善组织生活制度，坚持落实“规定动作”，健全完善海外发展党员、项目部班子学习、党员学习教育、民主生活会、谈心谈话、评比表彰等一系列组织生活制度。

（二）抓好各级班子建设，实施“核心工程”。在配备海外项目经理时，同步选强配优党组织书记和党务工作人员。把政治素质好、思想觉悟高、技术能力强、党建业务熟的优秀党员干部选派到支部书记岗位。海外项目党支部书记一般由项目经理或副经理兼任。注重选派爱党爱国、严格自律、经营管理能力强、具有国际化思维的优秀人才充实海外项目领导班子。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的作用，积极参与项目重大问题决策，保证监督海外项目贯彻执行党和国家方针政策。采取多种途径，加强项目部班子思想政治建设和业务培训，突出党性教育、法制教育、外事纪律教育、安全保密教育和警示教育。加强对领导人员的监督，认真落实民主生活会、“三重一大”集体决策、重点事项报告等制度，开展廉洁约谈和教育，落实《党风廉政建设责任书》，强化对项目部支部及班子的考核。

（三）抓好基层组织建设，实施“堡垒工程”。结合海外业务特点、项目规模大小、建设工期长短及项目所在地党员人数多少，灵活设置党的组织，做到党组织和党的工作全覆盖。在具备条件的项目部单独组建党支部，规模小、党员少的项目部在同一区域内组成联合党支部，对海外相邻国家、党员分散、单个项目部党员人数不足三人的可成立联合片区党支部。同时建立工团组织，形成工作合力。结合海外工程，深入开展“党旗在项目上飘扬，党徽在岗位上闪光”、“先锋工程”、“堡垒工程”等主题活动，发挥党支部战斗堡垒作用，确保每个项目、子分公司都有党组织的坚强领导。

（四）抓好党员队伍和人才队伍建设，实施“先锋工程”。以“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等为抓手，着力抓好党员学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话精神,深入学习党章党规，查找和解决存在的突出问题。采取灵活多样形式开展“三会一课”，党内教育经常化，增强“四个意识”、坚定“四个确定”、做到“两个维护”。加强先进典型的培养、选树与宣传，建立“党员责任区”和“党员示范岗”，做好在专业技术人才和青年中发展党员工作，定期开展优秀共产党员评选表彰活动，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。坚持把思想政治工作贯穿海外事业发展的全过程，加强对员工爱国爱党爱企爱岗教育,有针对性的开展安全、质量、成本意识和效益意识的教育，全面提升员工素质,造就一支高素质、能战斗、善开拓的国际化人才队伍。

（五）抓好服务中心工作，实施“品牌工程”。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点，作为检验海外项目党建工作成效的主要标准。紧紧抓住海外项目管理的重点、难点，深入开展各项党建主题活动。开展“党员身边无事故”、“项目零事故”等活动，使全员树立强烈的安全防范意识，建立健全防范突发事件、安全事故等应急机制，保障员工生命安全。结合项目重点工程，开展劳动竞赛、技术攻关、合理化建议等活动，激发全员的劳动热情和创造活力，推进各项生产任务的完成。在急、难、险、重任务面前，注重发挥党员干部的示范带头作用，党员干部要带头冲在前，干在前，在完成急难险重任务上作先锋、当尖兵。重视融入当地社会，重视加强与当地政府、社区文化交流沟通，力所能及为项目所在地文化教育、医疗卫生、公共设施建设出力,积极履行社会责任。以党内创先争优带动项目创先争优，促进生产经营和项目建设任务的完成，打造国际一流企业品牌形象。

四、取得的成效

通过品牌创建活动，海外项目党建工作取得了较好成效，主要体现在以下五点：

（一）健全组织，实现“四个同步”。坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。建立健全了海外机构党组织，配齐培强了党组织书记，加强了项目部班子和党员队伍建设，建立健全了海外项目党建工作制度，实现国内国外党组织体系全覆盖。在海外设立了16个党支部，切实做到“支部出国门，党建进项目，先进到基层”。

（二）服务中心，积极推进海外项目建设发展。深入开展“党旗在项目上飘扬、党徽在岗位上闪光”等主题活动和劳动竞赛活动，开展丰富有效的思想政治和精神文明建设工作，促进项目部施工生产和管理工作水平的提升。在积极争取和优质建设海外总包项目及电厂、炼油厂、保产、新产业发展项目中，项目党组织和党员干部充分发挥好示范带头作用，关键时刻站出来，以打硬仗、打苦仗和连续作战的作风和形象，在完成急难险重任务上起作用、当尖兵，伊拉克SCP项目部获得“全国工人先锋号”荣誉，近年来，在印尼、尼日利亚、越南、埃塞、坦桑、伊拉克、沙特等海外项目中有30多个集体和个人获得上级表彰。

（三）以人为本，构建和谐工地、和谐项目部。注重构建对外友好关系，加强属地化经营力度，加大人才本地化进程，推进国际化业务的持续发展。着力加强海外项目工地文化建设，通过宣传栏、项目微信群、内部网站等广泛宣传各类先进人物和典型事迹，营造比学赶帮超的向上风气。党组织把职工生活、安全、健康放在重要位置，切实加强安全、维稳和疾病防控工作，努力完善工作生活设施，营造良好的生产生活环境，从而实现项目部员工和参建队伍的安心、顺气和聚力。建立沟通和心理疏导机制，做好思想沟通和心理疏导工作。实施“暖心工程”，做到想员工之所想、急员工之所急、给员工之所需，使远在他乡的人们普遍感受到企业的和谐、温馨和关爱。

（四）防范风险，确保海外项目的安全运行。发挥海外项目党组织核心作用和思想政治工作优势，发挥在风险防范中保障实效，确保海外项目安全运行。建立健全了海外项目安全管理机制，加强项目营地治安管理制度和保障措施，确保项目人员和财产安全。建立了安全生产责任制，加强每周的安全教育和安全施工检查，促进了项目的安全生产。同时建立健全了突发事件应对机制，制定应对突发事件处置预案，如非洲项目开展了预防绑架应急演练等，保障了海外项目的整体安全运行。

（五）加速了建设国际一流企业的步伐。健全和完善了海外项目部党建思想政治工作机制，确保党组织参与项目重大问题决策，促进工程各项目目标的实现，把党组织的政治核心作用转化为项目的保障力，有力促进了企业国际化战略和海外工程建设项目的优质顺利实施，树立了负责任的中国企业形象，赢得了业主的赞许，在全球30多个国家承建了100多个项目，是中国企业“走出去”的一张亮丽名片，用材料创造美好世界。

案例研究组成员：刘仁越、郑宁峰、乜也、邵琳、张金陵

党建案例│沈阳移动：基于“七步法”的党建“四个一”工程工作实践

中企党建研究院

发表于

基于“七步法”的党建“四个一”工程工作实践

中国移动通信集团辽宁有限公司沈阳分公司党委

为深入推动“中国移动力量大厦”落地，努力践行“高质量党建引领和保障高质量发展”，在辽宁移动党委的指导下，沈阳移动公司党委结合实际，组织实施了具有公司特色的党建“四个一”工程，即以项目的形式开展“一支部一品牌”“一书记一项目”“一党员一旗帜”“一党务工作者一纽带”工程，全面调动基层党支部书记、党务工作者、党员这三支队伍的工作积极性、主动性、创造性。经过四年来的探索实践，逐步确定了“七步法”工作模式，确保党建“四个一”工程“立得住”“行得稳”“走得远”，切实将党建工作政治优势转化为企业发展优势、竞争优势。

党建“四个一”工程系统平台

一、党建“四个一”工程体系构建

（一）党建“四个一”工程概述

一支部一品牌：继承团队文化建设成果，结合本支部党建成绩和党建目标，设计个性化支部品牌LOGO、口号等。

品牌建设目标：形象凸显、行动凸显、业绩凸显。

一书记一项目：支部书记主动承担党建主体责任，既当好“指挥官”，又当好“战斗员”，带领党员抓党建促生产，带领员工对标对表，带头攻坚克难，带头开拓创新，切实发挥书记“挑大梁”作用。

书记工作定位：负主责、精主业、演主角。

一党员一旗帜：增强“扛任务、亮行动、有成果”的思想自觉，培养“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的行动自觉，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的全面合格党员，在市场发展、网络维护、工程建设、综合管理等各领域里争做行家里手，并发挥传帮带的作用。

党员工作目标：技术业务先进、思想作风纯洁、政治能力突出。

一党务工作者一纽带：担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为上级党组织与本级党组织之间的纽带、党员领导干部联系群众和党外人士的纽带、党组织联系共青团和工会的纽带、单位或部门内生产经营与党建工作融合的纽带。

纽带核心任务：做政治上的明白人、党建工作的内行人、党员群众的贴心人。

（二）党建“四个一”工程建设方法和步骤

党建“四个一”工程建设流程遵循如下“七步法”。

立项：目标明确，以终为始

按照党建“四个一”工程内容和目标要求，工程责任人需申请立项，填写不同工程的《立项书》，报送主管单位或主管领导审批。项目遵循压茬申领的原则，以终为始，滚动推进，不空档、不贪多，切实解决工作中的重点、难点、痛点问题。

审核：谋划把关，务求实效

“一支部一品牌”和“一书记一项目”工程《立项书》提交分管领导，审核后报党委备案。“一党员一旗帜”和“一党务工作者一纽带”工程《立项书》报本级支部委员会或党员大会讨论通过后报公司党委备案。对选题“避重就轻”、不切实际的项目，提出修改调整意见，在公司改革发展和党业融合过程中切实发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。

建库：平台提效，统筹资源

借助IT平台自动记录和管理“四个一”工程项目，形成可共享的“四个一”工程项目库，强化感知、方便监督。公司党委根据公司战略、党建工作要点，优化支部品牌建设方案，通过“四个一”工程项目平台统筹资源，避免品牌名称、口号等过于分散和过度集中问题。

推进：方案详实，守正创新

项目确定后，各责任人制定详尽的实施方案，定目标、定措施、定责任、定时限，有序推进项目实施。实施过程中，敢于技术创新、业务创新，不断加强集体领导，推进科学决策，以支委会、支部党员大会等形式，定期研究、通报项目推进情况，及时协调解决项目开展中的难题。各党支部在各类信息平台上公开本支部党务工作计划，不断放大活动的影响力和辐射力。公司党委加强对“四个一”工程的过程指导，对项目实施过程中遇到的困难及时给予支撑。

总结：分享交流，提炼重塑

各党支部对项目实施情况进行认真总结，提炼工作经验和优秀案例，定期形成材料上传管理平台分享。充分突出项目亮点，提炼品牌故事，展示工作成效，凝聚支部合力。

验收：创建标准，精益求精

公司党委组织项目验收、评审工作，形成专家团队定期评估各支部品牌建设成果、“书记项目”完成情况，综合项目难度、贡献度等因素，对“四个一”工程项目进行打分排名，对合格单位下达验收合格通知单，否则下达品牌调整通知单，对优秀项目进行成果展示、经验分享。各支部各自组织“党员项目”“党务工作者项目”验收、评审工作，进行打分排名，对优秀项目通过“三会一课”方式进行支部内和支部间分享、交流。

评优：选优树先，结晶沉淀

公司党委严把评优推荐关，及时总结归纳优秀案例、定期评优选先，大力宣传先进典型事迹，努力形成“比学赶帮超”的氛围，最大限度地发挥“四个一”工程的示范和引领作用。

“党员卖云走在前”行动业务培训

二、党建“四个一”工程实施历程及效果

党建“四个一”工程的实施历程大致分为点亮阶段、照亮阶段、响亮阶段等三个阶段，从而确保项目实施“立得住”、“行得稳”、“走得远”。

（一）点亮阶段：多措并举确保工作“立得住”

多重审议把关，确保项目“立得住”。“立项、审核、建库”前三步是“立得住”的基础。为确保项目目标清晰、责任明确，公司确定由党委或主管领导把关支部品牌和书记项目，各支部支委会把关党员项目和党务工作者项目，并通过管理员来统筹项目资源，协调项目关系，维护项目秩序和节奏。根据“四个一”工程立项要求，各支部均结合工作职责、重点任务、指标短板、支部特色等完成了立项工作。支部品牌和书记项目提交主管领导审批，党务工作者纽带和党员旗帜提交支部书记审批，不合格项目整改后重新立项。

本人深度参与，确保成果“叫得响”。“推进、总结”是“叫得响”的保障。为确保项目有序推进、全程可控，“四个一”工程项目立项后，项目责任人要制定详尽可行的实施方案，定目标、定措施、定责任、定时限。项目实施过程中，坚持进行阶段性总结，必要时提出优化和改进方案。项目结束后，及时总结得失，形成案例，并以信息化手段实现“本人任务提醒、全过程透明监督、评优自动推荐”等管理机制，确保本人深度参与，实现项目全链条跟踪。

专业审查评定，确保优秀“耐考验”。“验收、评优”是“耐考验”的关口。为确保项目成果真实可靠，公司党委次年年初对项目进行组织验收，评选出“四个一”工程优秀支部和个人，并将优秀项目进行公开展示、互动分享。

（二）照亮阶段：效果凸显充分证明“行得稳”

在“四个一”工程中，“一支部一品牌”“一书记一项目”两个项目发挥着带动和引领的作用，党支部和党支部书记的迅速行动，掀起了“四个一”工程的创建热潮，成为了生产经营发展的坚强堡垒，充分证明“四个一”工程“行得稳”。

1.“一支部一品牌”工程

全面覆盖。着力建成一批有鲜明的品牌名称、有形象的品牌标识、有响亮的品牌传播语、有明确的建设目标、有显著的创建成效的特色支部品牌。目前，公司38个党支部均设计了具有本支部特色的支部品牌，覆盖率达到，党员知晓率达到100%。

层层落实。形成公司党委牵头抓总、各党支部具体落实、支部书记亲自抓、支部党员广泛参与的分层落实工作机制，针对支部党建工作和生产经营工作中的短板，做好针对性的品牌建设和创新，强化部署抓落实，形成党委、党支部、党员三级联动的“一支部一品牌”建设良好局面。每年，公司38个支部品牌全部按期完成立项、审核、推进、总结、验收、评优工作。

争创一流。创建品牌项目的过程中，公司涌现出一批“艰苦创业、敢啃硬骨头、争创一流”的典型支部队伍。他们在疫情防控、5G建设推广、移动云党员攻坚专项行动、质量达标和格行动、党员卖云走在前等行动中通过抓支部的品牌建设，带动党员发挥好引领、示范、辐射作用，将“一支部一品牌”抓出了特色、抓出了实效。

2.“一书记一项目”工程

有原则。遵循“切口小、有难度、重实效、示范性强”的原则，聚焦当年生产经营和日常管理工作短板、难点，纳入工程的项目基本分为“支部标准化规范化建设、重点党建任务落地、纠正工作作风、经营和服务短板提升、精细化管理提升暨降本增效”等五个类型。项目选题实行党支部和上级党委双重审核，对未切中痛点、要害的选题全部退回重选，确保书记“勇挑重担”。项目名称采取公共命题和自拟题相结合的方式。

有目标。各党支部书记围绕公司党建、生产重点工作任务，结合工作职责，确定项目目标。重点突出对破解难题、推动发展的积极作用。目标可量化、易于评估，在年内能够完成。

有举措。 围绕选定的题目制定解决问题的具体方法、手段、推进路径等全景化措施，措施确保好落实、可操作，确保项目目标有效达成。

遵闭环。“一书记一项目”工程遵照“七步法”实施闭环管理。在实施过程中，各党支部以支委会、支部党员大会等形式，定期研究、通报项目推进情况，及时协调解决项目开展中的难题。年末，各党支部要对项目实施情况进行认真总结，并上传至平台分享。公司党委负责组织项目验收、评审工作，综合项目难度、贡献度等因素，对书记项目进行打分排名，评出“一书记一项目”的优秀支部书记。

（三）响亮阶段：上下同欲合力攻坚“走得远”

2020-2021年，公司党委依托“一党员一旗帜”工程，开展了“党员卖云走在前”行动。行动范围包括公司党委所属所有党支部、党员，同时鼓励入党积极分子踊跃参加，树立各党委、党支部人均销售一单的行动目标。

1.开荒

以现场会与视频会议结合的形式召开“党员卖云走在前”行动启动会，公司党委办公室对行动做出整体安排部署，政企客户部就移动云业务发展规划进行解读。会议要求全体党员统一思想、提高认识，通过“党员卖云走在前”行动掀起全省“学云、懂云、卖云”的热潮。

2．拓荒

公司党委高度重视、积极行动、精心谋划、细化举措，以确保党员卖云行动贯通到底、落地做实；各党支部书记和党员高度重视，推进行动顺利开展，加快个体和整体“破零”，拉动移动云业务收入规模性增长。公司政企部门安排本地支撑队伍负责提供业务和技术支撑，同时成立订单支撑小组，负责行动订单的后台交付工作。按周发布“党员卖云走在前”行动先锋榜，多维度的对行动开展情况进行排名和通报，营造“人人卖云，比学赶超”的浓厚氛围。

3.丰收

一个多月的时间里，党员干部带头销售移动云业务，全体党员迅速响应，以争当“新基建”建设者为已任，以销售最贴近市场需求的云产品为契机，将云销售技能培训和思想教育有机结合，将云业务拓展和日常生产经营工作有机结合，将党业融合贯穿行动始终，党支部破零率100%，党员签单率112%，切实将党建工作政治优势转化为企业发展优势、竞争优势。 

三、工作探索

（一）紧紧围绕国家战略和以人民为中心的发展思想，上下同心形成政治站位高的新格局。对通信企业各级党员领导干部的具体要求就是坚决落实网络强国、数字中国的国家战略，坚决推进电信普遍服务、持续提速降费、加快 5G网络建设，坚决不唯指标为客户，不唯市场为人民。

（二）紧紧抓住企业转型发展的变革机会，党业协同形成组织功能优的新格局。支部书记是党建第一责任人，支部委员党建和业务一岗双责，党务工作者纽带作用充分发挥，党支部作为教育党员和团结群众的中心地位将得到进一步增强。

（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，政治引领形成队伍能力强的新格局。坚持政治、业务、管理、技术培训一盘棋，人力部牵头、各专业职能部门全方位介入，通过训战结合模式让教育内容活起来，新任书记和新发展党员积极申请“一党员一项目”，支部凝聚攻坚力量，不断壮大党员突击队队伍，促进党员先锋模范作用充分体现在日常。

（四）紧紧抓住基层和基础工作，规范化促进形成基础工作实的新格局。各支部认真落实“八个一”工作标准，即“三会一课”、一月一次党日活动，一年一次组织生活会、一次民主评议党员、一次支部书记述职，各基层党支部结合地域、专业开展“一支部一品牌”建设，未来将在各类主题党日活动中彰显出强大的品牌力量。

（五）紧紧围绕攻克“党建与生产两层皮”的课题，文化引领形成党建成效好的新格局。坚持“党建融入生产里，生产植于党建中”工作理念，大力推行党建“四个一”工程，让党内各个角色行动起来，让工作业绩为党建工作添彩，让党建平台为工作业绩发声，逐渐实现党建与生产两位一体。

党建案例│中化资本有限公司：以党建主题实践活动助推企业改革发展

中企党建研究院

发表于

以党建主题实践活动助推企业改革发展

中化资本有限公司党委

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是保证党的各项任务落实的战斗堡垒，是党的执政之基与活力之源。企业党建主题实践活动，是基层党组织在党员教育管理工作中，有目的、有领导、有计划地组织党员，结合行业特点和本单位实际，围绕企业经营管理发展中的热点、难点问题开展的一系列旨在增强党员党性、提高党员素质和党员切实履行使命，发挥先锋模范作用的党建活动，是党建工作和企业中心工作紧密结合的切入点和着力点。

一、中化资本党委开展“一年一大事”立项攻关的背景

1、组织建设背景。中国中化控股有限公司下属的中化资本有限公司于2017年1月成立，是中国中化金融业务的经营管理主体，业务涵盖信托、融资租赁、证券投资基金、人寿保险、金融期货等非银行金融业务领域，控股企业有“中国对外经济贸易信托有限公司”“中化商务有限公司”“中化资本创新投资有限公司”“中化商业保理有限公司”等，还有“远东宏信”等4个参股企业。截至2021年底，事业部党委下属4个二级党委，1个三级党委，3个党总支，64个党支部，共有党员1095人。中化资本下属企业业务形态复杂，党员行业分散，开展整齐划一的活动难度大，必须发挥各企业的主观能动性自行确定主题。

2、改革发展目标任务背景。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。强调要强化党建工作与经营管理深度融合的意识，把促进企业经营管理作为党建工作的基本出发点和落脚点，围绕经营管理来创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力。总书记还在全国金融工作会议上强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。中化资本有限公司既是中央企业中国中化的下属机构，又是金融行业单位，必须从加强党的执政能力建设的高度抓好全面从严治党，认真落实好党中央对金融工作的整体部署，规范业务管理，通过产融有序结合促进主业和实体经济加快发展。

3、业务状况和队伍情况背景。中化资本由多个公司组合而成，各单位业务情况不一，党建工作基础不同，基层工作开展不均衡。从事金融行业的员工大都学历较高，比较年轻，眼界开阔，思想比较活跃，员工的来源也比较复杂，劳动关系多样，流动性较大。同时，由于行业特点，金融员工大都担负着较大的创效压力，普遍存在工作时间长、工作压力大的状况。很大员工日常都忙于市场开拓、业务发展，各级领导干部思考和从事党建方面的时间相对少，对如何更好的处理好党建与业务发展的关系考虑不多，有的基层单位党支部的活动只是按照党委的工作安排应付性的开展工作，缺乏创新意识和手段，效果不够理想。另外，在日常工作中，在工作中也存在出差较多、工作地分散，工作时间不固定的问题。这些具体问题都对企业加强党员管理、教育的方式方法提出新的挑战。

二、中化资本党委开展“一年一大事”立项攻关的思路

一是在组织层面，针对面临的挑战与难点，中化资本党委坚持“一切工作到支部”的工作思路，深入推进基层党组织建设，发挥党员先锋作用，积极探索党的建设和经营管理融合的有效路径，紧紧围绕经营管理目标的完成，以基层党支部为阵地，围绕破解制约企业发展的重点难点问题开展了党支部“一年一大事”立项攻关活动，推进基层党建工作创新，充分发挥党员干部的模范带头作用。

二是在设计层面，要求各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持把促进企业经营管理作为党建工作的出发点和落脚点，把经营管理中的重点、难点作为攻关的切入点，找准基层党支部及广大党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用的着力点，切实增强企业的发展活力和竞争实力。

三是在实践层面，组织各级党组织围绕“党建与经营管理深度融合，全力服务改革发展战略实施”主题，结合所在单位或部门经营管理业务实际，组织党员集体讨论，系统思考、深入分析当前经营的重点难点、创新点和面临的主要问题，集思广益，确定立项攻关的主题，认真制订活动方案。

三、中化资本党委“一年一大事”立项攻关活动的机制

中化资本党委建立完善四个方面的运行机制，运用项目管理方式，对活动进行全过程的动态管理，确保攻关活动的有效实施。

一是建立领导机制。中化资本党委每年专门发文件，对立项攻关工作进行安排部署，各单位党委抓好组织协调和过程管理，定期听取各党支部的工作情况汇报，采取重点督导与普遍督导相结合的方式，强化日常督促、检查、指导，确保攻关成效。

二是拓宽选题机制。根据选题申报立项规定，每年年初由各支部提交党员课题立项审批表，制订活动实施方案，排出各阶段工作重点和时间计划。选题可以围绕热点矛盾短期突击，也可以针对重大问题长期坚持。可以瞄准凸显矛盾，也可以对隐性问题进行调研然后立项。课题必须围绕经营管理创效中心任务，属于公认的热点难点问题，有明确的目标值和攻关思路。

三是规范推进机制。各单位党委组织各支部进行交流研讨，汇报选定的课题内容，相互提出意见建议，确保所有课题符合活动宗旨。各支部在选题获得批准后，必须依据实施方案规范开展活动，活动要留下原始记录备查。党群工作部及各单位党群工作部定期跟踪了解各支部课题攻关情况，对行动缓慢、工作不力的支部进行督导，帮助攻关组解决难题，择优进行经验交流。

四是总结评审机制。各支部项目完成后，各单位党委组织相关部门人员，对攻关课题分项进行检查，分析统计数据，对课题攻关成效提出评价意见，并择优向上级推荐。在此基础上，中化资本党委每年底前集中组织召开基层党支部“一年一大事”立项攻关活动验收评议会，组织评审人员听取党支部工作情况汇报，由中化资本和下属单位党委领导及专业人员现场打分，评出一二三等奖，并组织宣传推广，激励了各支部和广大党员攻关创效的积极性。

四、中化资本党委“一年一大事”立项攻关活动的成效

2017年以来，中化资本党委已连续五年开展基层党支部“一年一大事”立项攻关活动，这项活动与企业的中心任务结合紧密，便于党员发挥出业务和生产骨干优势，很快就显现出较强的生命力，涌现出了一批优秀成果，取得了良好的成效。

一是基层党建工作质量不断提升。在开展“一年一大事”立项攻关等主题活动，深入推进党建工作和经营管理融合过程中，中化资本各级党组织广大党员全面从严治党意识不断加强，党建基础工作不断坚实，促进了工作的规范化、标准化，中化资本有6个基层党支部被评为中国中化“示范党支部”。同时，各级党务干部、支部书记的理论水平、抓党建业务能力不断提升，较好地发挥了基层党组织和广大党员在改革转型、创新发展中的作用。

二是党建经营融合发展意识不断增强。通过开展“一年一大事”立项攻关，各级党组织和广大党员进一步坚定了“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的意识，初步找到了基层党建工作与工程建设中心工作融合的途径，每年能够集中解决数十个生产经营难点焦点问题，增强了基层党建工作的生命力和活动，一大批共产党员在转型发展主战场上当先锋、创佳绩，树立了良好形象。先后涌现在工程设计一线耕耘24年，用数万张图纸支撑起上百项优质工程的优秀共产党员冯晓领；先后参与设计、开发和管理的信托项目数千支，累计信托规模2000多亿元的信托经理李汉艺；十年如一日服务泉州石化项目，承接1000余个采购项目的商务招标专家杨婷等一批优秀共产党员。

三是基层党建工作品牌不断擦亮。通过党建工作的载体创新，各级党组织注重发挥主观能动性，结合自身实际有针对性地策划组织特色主题党日活动，鼓励创建特色党建品牌。如外贸信托党委结合业务特点开展党支部品牌创建活动，培育了证券信托党支部“红色加油站”，信托上海党支部“思享会”等品牌，党支部的凝聚力、向心力不断增强，有效地发挥了党支部引领和党员模范带头作用。

四是促进了经营管理水平的不断提升。“一年一大事”立项攻关与经营管理紧密结合，进一步提升了党员员工的责任感和紧迫感，大家的创新创效意识不断增强，千方百计提高管理和服务质量，努力做到降本增效、提质增效、创收增效，促进了各单位经营目标的完成。在广大党员干部辛勤工作和努力付出下，五年来中化资本各企业规模不断扩大，经营业绩实现连年稳步增长。

案例研究组执笔：姜华

党建案例│淮南矿业集团煤层气开发利用有限责任公司：落好党建“一颗子” 激活发展“一盘棋”

中企党建研究院

发表于

落好党建“一颗子” 激活发展“一盘棋”

——煤层气公司党委推动党建与生产经营融合发展

淮南矿业集团煤层气开发利用有限责任公司党委

淮南矿业集团煤层气开发利用有限责任公司成立于2018年6月，是淮河能源控股集团有限责任公司全资子公司。2020年4月集团公司从战略和全局的高度，实施煤层气公司与瓦斯利用分公司（2002年10月成立）整合，整合后的煤层气开发利用公司主业从事煤层气开采、加工、利用及地面瓦斯治理等业务。近年来，公司先后获得第六届省属企业文明单位、淮河能源控股集团先进集体等荣誉称号。

一、实施背景

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。做好新时代国企党建工作，必须深入贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，促进企业党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领推动国有企业高质量发展。

煤层气开发作为集团公司重要战略支点，是全新的工作领域，加之淮南矿区地质构造、煤层赋存状态和煤体结构均较复杂,煤层气开采关键技术尚未取得实质性突破，地面瓦斯治理和煤层气开发技术攻关任重道远。《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》对国有企业坚持党的领导、加强党的建设明确了遵循的“五个坚持”原则，为破除党建工作与经营发展“两张皮”问题提供了重要遵循。如何结合企业自身实际，积极探索加强新时期企业党建工作的机制方法，推动党建工作与经营发展深度互融，以高质量党建引领企业高质量发展，是当前各级党组织要解决的现实而紧迫的课题。

二、主要做法

做好党建与生产经营深度融合，最关键、最首要的任务就是要搞清楚为什么融、融什么、怎么融，在工作中做到有的放矢。2021年以来，煤层气公司积极探索党建与生产经营工作深度融合的新机制，把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为提质增效的推动力，为公司完成全年目标任务贡献了积极力量。

（一）在法人治理上统筹融合

推动党建工作与生产经营融合，必须从政治高度来谋划，才能凝聚融合的强大动力。按照建立现代国有企业制度的要求，公司党委坚持把党的领导融入公司治理各个环节，把党的建设写入公司章程，明确了党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系。完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，在公司全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，进一步规范“一肩挑”后公司治理行为，明确党委书记、董事长、总经理的职责分工，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。进一步强化公司各级党员领导人员的身份认知，要求班子成员从经济角度抓党建，董事会和经理层成员要主动从政治角度抓经济。

煤层气公司钻井施工图

（二）在决策体系上推动融合

企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归根到底就是“把方向、管大局、促落实”。公司修订完善了党委会议事规则、“三重一大”决策制度等制度，制定了党委会研究事项清单。召开党委会、党建工作例会等，坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为党建工作的着力点进行专题研究，强力部署，以自上而下强有力的执行力，推动各项方针政策、工作部署和经营任务得到有效落实。各党支部在制定党建计划的同时考虑生产经营工作，将解决生产经营热点、难点问题融人“三会一课”，贴合生产实际每月固定一天开展“主题党日”活动，使党建工作与中心任务相互促进、相得益彰。

（三）在决策执行上同步融合

公司坚持党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步检查、同步考核，将党建目标考核与生产经营目标深度融合，整体推进安全生产、经营管理和党建工作责任落实。及时研究部署党建工作，对年度党委工作报告确定的各项目标任务进行分解、细化、量化，靠实工作责任；党员领导干部到党建工作联系点调研生产经营工作，同步了解掌握党建工作情况，形成党建与企业生产经营管理的集群“合力”，推动党建工作与生产经营工作同频共振。

（四）在组织建设上深度融合

持续巩固基层党组织标准化建设成果。坚持服务生产经营不偏离，推进基层党建与煤层气中心工作深度融合，结合公司组织架构调整，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入开展“创先争优”活动，积极推进党建品牌“领航”计划，力争在党支部中打造有特色、有亮点、融合度高的党建工作品牌，以点带面、整体提升公司党建工作质量。严格基层党的组织生活，持续开展金银铜牌党员和星级支部评选活动。全年共评选金牌党员21名，银牌党员36名，铜牌党员54名，星级党支部3个。

（五）在人才队伍建设上强化融合

坚持党管人才原则，公司党委牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施人才强企战略。多渠道引进人才。以产业需求为导向，不断创新引才模式，持续加快人才引进步伐，拓展引才“大引擎”，招聘大学本科毕业生20人，技校生16人，集团公司内部招聘6人，社会化招聘2人。多方面培养干部。坚持正确的选人用人导向，畅通“管理型、技术型、技能型”三个发展通道，把“品行端正、业绩支撑、组织认可”作为基本条件，内嵌到干部考察识别、考核评价的全过程，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人体系。全年提拔M2层级1人，M1层级2人，站（队）长1人，副站长10人。多举措推进改革。着力推进公司管理模式调整和人力资源薪酬改革，完成了机关和基层单位管控模式调整和薪酬套改工作，竞聘机电资深主管（P5）1名，开展了专业序列岗位竞聘（3名高级主管P4、8名主管P3、7名专员P2、1名助理P1），优化了公司人力资源结构，提升了公司运行效率。

（六）在企业文化上厚植融合

公司党委树牢以人民为中心的发展思想，顺应职工对美好生活的向往，坚持“为职工谋幸福、为企业谋发展”的初心和使命，用心用情用力推进家文化建设。2021年度，积极开展“我为群众办实事”活动，通过调研搜集，梳理改善职工生活工作条件等办实事项目13项，实行挂图作战，销号管理，确保重点项目按期推进，全年在落实普惠制服务、带薪年休假、职工疗休养、健康体检、节日慰问、金秋助学、大病救助、育才关怀以及改善职工生产、生活环境等方面，累计投入100万余元，切实为职工做好事、办实事、解难事，不断增强职工获得感幸福感。

煤层气公司潘谢井场点火

（七）在监督考核上对接融合

严格的考核督查是党建融入生产经营落地落实的重要抓手之一。坚持“考核效益看党建、考核党建看效益”，指标设计坚持高目标引领，既纵向比，更横向比，把抓好党建作为最大的政绩，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。实行党建与业务工作“双向评价、一票否决”，经营业绩差的，党建考核不能评优；党建工作差的，业绩考核直接降级。将党的建设考核同干部任免、薪酬、奖惩挂钩，既报经济账又报党建账，使党的建设工作由软指标变为硬约束。强化追责问责的鲜明导向，充分发挥问责“利器”作用，对于党建工作履职不到位、措施不得力的，该诫勉的诫勉，该调整的调整，该处分的处分，充分激发各级党组织领导抓党建的动力。

（八）在作风建设上长效融合

不断完善作风和纪律建设体系，成立公司党风廉政建设和反腐败工作领导小组，坚持每年召开一次党委会，专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设作为党的建设、公司发展的重要内容。积极推进纪检体制改革，增设纪委工作部，配置专职人员。强化制度治党，权力运行制约监督体系逐步完善。2021年以来，公司先后制定、修订10多项党风廉政建设相关制度和“三重一大”决策、风险管理、工程管理、工会群团等多项重要管理制度，起到了堵塞漏洞、规范管理的效果。严肃党内政治生活，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育等专题（警示）教育，深入贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府“三十条”及集团公司和公司党委一号文20条禁令等规定，组织召开党风廉政建设警示教育报告会，编发《廉政教育》，开设纪律处分条例学习专栏，加强廉洁风险防控体系和廉政档案建设，开展廉政文化作品征集评，营造了风清气正的良好氛围。进一步提升广大党员干部的党性修养、宗旨观念、担当精神。2021年，共开展作风纪律动态督查40次，通报处理18人次。

三、实施效果

（一）公司发展活力有效迸发。组织管控模式调整持续深化，事权划分、职能设置、机构定员动态优化，健全了公司团组织，适时成立了纪委工作部和地面瓦斯治理工程分公司。人力资源薪酬改革纵深推进，完成管理、专业、操作三大序列薪酬套改，通过绩效数据收集与分析计算绩效工资系数，实施动态考核，体现多劳多得，效率优先、兼顾公平的原则，充分激发了职工积极性和主动性。法人治理结构全面系统完善，完成了公司章程、“三重一大”决策以及议事规则等制度修订，健全关于全面落实董事会职权工作相关文件规定，认真执行“三重一大”决策在线监管，现代企业管理制度体系基本建成。组织实施煤层气钻井期间，跟踪国内外先进工艺技术，在钻井、压裂、排采等多方面，解决施工技术难题的同时，成功取得了钻井轨迹精准控制、旋转下产层套管等一系列技术进展。智慧气田管理、安全生产智能终端以及视频会议等智能系统投入运行，信息化建设有序推进。

（二）两个协同战略成效显著。主动与生产矿井协调瓦斯气源、积极调配发电机组，克服谢桥矿新建超低浓瓦斯利用工程调试和潘三矿停产等影响因素。年计划瓦斯发电量1.73亿度，实际完成1.9652亿度；年计划瓦斯利用量9200万方，实际完成10468万方。在成功实现发电量、利用量“双超”目标的同时，顺利完成10%以上瓦斯利用率达70%以上任务，为集团公司成功发行全省首单可持续发展挂钩债券，作出了积极贡献。全年累计完成收入9811万元，比预算8892万元增加919万元。完成全年1479万元利润目标。固定资产投资5376万元，投资完成率88.83%，较好地完成了全年固定资产投资任务。6口煤层气开发试验井取得初步成效，累计产气110.9万方，最高单井累计产气43.9万方，单井日产气量最高达1582立方，经施工考察孔验证，并邀请国内行业权威专家评估，得出结论，试验取得成功，实现了预期的战略布局和煤矿瓦斯综合治理设想，减突效果明显。积极破解井场“四通一平”协调困难与井下地质构造条件复杂等多项难题，在淮南矿区首次实施的12口L型地面瓦斯治理井工程，于去年12月11日顺利完成钻井、压裂施工，全面进入排采，成功迈出了瓦斯治理模式转变的第一步。

（三）公司稳定局面持续巩固。统筹发展与安全，高度重视风险防控体系建设。通过健全机构，完善制度，细化责任，强化监管，夯实基础，建立了行之有效的安全管理体系，有力推动了安全生产专项整治三年行动深入开展。以标准化、规范化、系统化的方式推进安全管理，有效防控和遏制了各类事故的发生，安全生产形势持续稳定向好。常态化抓实疫情防控，保持“零疑似零感染”良好局面，疫苗应接尽接率100%，切实维护了职工健康安全。综治、消防、信访、保密工作可圈可点、卓有成效，在维护公司安全稳定良好局面这场大考中递出了优异的答卷。

（四）职工权益得到有效维护。健全完善群团工作体制机制，有序完成了《煤层气公司工会经费收支管理实施细则》等6项制度的印发。坚持以“我为群众办实事”实践活动为契机，纵深推进家文化建设，全年累计投入100万余元，切实为职工做好事、办实事、解难事。为154名党员过“政治生日”，家访慰问党员66人次、群众47人次，提升了职工获得感、幸福感。为尽快解决新入职大学生食宿问题，将大学生公寓建设纳入“我为群众办实事”实践活动，先后投入46万余元，在不到2个月的时间内完成了公寓楼改造装修、物品配备，修缮周边道路，修建篮球、乒乓球等运动场所，为新分大学生打造了温馨家园。

（五）党建引领作用充分发挥。深入贯彻新时代党的建设总要求，着力提升党建工作的针对性和实效性，引领推动公司高质量发展。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，作为党委会“第一议题”和党委中心组学习重要内容，精心制定党委中心组学习计划，认真开展学习研讨，全年召开党委中心组学习会12次，召开意识形态工作专题党委会2次。扎实推动党的领导全面融入公司治理，制定党委前置讨论重大经营管理事项清单，保证党组织在重大决策事项中履行把关定向职责。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，定期召开推进会，将党风廉政建设作为党建、发展的重要内容。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育和“四个专项整治”，召开警示教育报告会，编发《廉政教育》等，党员干部党性修养、宗旨观念、担当精神进一步提升。

案例研究组成员：李平、崔奇志、聂少军、孙静、陈德雨

党建案例│开封中节能再生能源有限公司：弘扬焦裕禄精神，助企业提质增效

中企党建研究院

发表于

弘扬焦裕禄精神，助企业提质增效

开封中节能再生能源有限公司党支部

一、背景介绍

开封中节能再生能源有限公司于2009年10月16日注册成立，占地面积56250m2。日处理生活垃圾1050吨。公司现有员工86人，党员14人，党员占员工总人数的16%。开封中节能再生能源有限公司的落成，实现了开封市生活垃圾“无害化、资源化、减量化”，提升了开封市旅游城市形象与居民生活环境，为开封市推进生态文明建设及创建全国文明城市作出了积极贡献。 

“焦裕禄精神”是一种向焦裕禄同志学习的精神，被习近平总书记概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。开封中节能再生能源有限公司党支部深刻领会习近平总书记对焦裕禄精神的精辟阐述，准确把握焦裕禄精神的丰富内涵和本质所在，结合公司实际以全方位助力企业提质增效、提高公司安全生产水平、建设一流党支部为目标，创建“弘扬焦裕禄精神，助企业提质增效”党建品牌，抒写党建引领企业高质量发展新篇章。

二、具体做法

（一）深刻学习焦裕禄精神的丰富内涵和本质所在，夯实党员思想根基，打造公司过硬铁军。

开封中节能再生能源有限公司党支部持续开展形式多样的“弘扬焦裕禄精神”主题党日活动，使党员充分学习焦裕禄同志的经历和故事，持续深入领会焦裕禄精神实质。一是追寻习近平总书记的足迹，前往兰考县焦裕禄纪念馆实地参观，了解兰考历史，学习焦裕禄事迹，感受焦裕禄“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的高尚情怀；二是走访张庄村与焦桐广场，认真听讲焦桐故事，感受张庄村在焦裕禄精神的指引下发生的巨大变化与焦裕禄书记当年带领兰考人民治理“三害”时战天斗地的革命精神。三是进行读书、演讲、座谈会等焦裕禄精神学习活动，有效加强了舆论宣传，在党支部活动中行成了浓厚的“弘扬焦裕禄精神”学习氛围。开封中节能再生能源有限公司党支部全体党员把焦裕禄精神内化于心，外化于行，结合自身工作实际，努力提高自己的党性素养，紧紧围绕环保事业的使命和任务，以实际行动向焦裕禄同志致敬，为实现第二个百年目标与中国梦努力奋斗。

（二）弘扬焦裕禄同志求真务实、开拓进取精神，推动党建品牌与生产经营深度融合。

弘扬焦裕禄精神，助企业提质增效。开封中节能再生能源有限公司党支部在特色党建品牌创建过程中成立“焦裕禄精神攻坚克难小组”，以“焦裕禄精神”为指引，扎实开展各项技术改造，以助力企业发展成果检验党建工作成效。小组技改优秀案例：

一是渗滤液爆气风机变频改造：开封中节能再生能源有限公司渗滤液二期原设计爆气风机为工频运行，运行中无法调节生化系统爆气量，在夏季渗滤液系统高负荷情况下，容易过量爆气，造成菌群大量死亡，引起渗滤液处理量下降。“焦裕禄精神攻坚克难小组”将工频风机改造为变频风机，可根据生化系统运行情况合理调整爆气量，同时能大幅度降低渗滤液系统的用电量。

二是渗滤液二期超滤循环泵改造：渗滤液二期超滤循环泵在运行过程中频繁故障，造成超滤系统无法长期稳定运行。“焦裕禄精神攻坚克难小组”对超滤压力、流量等方面进行分析，调整新泵的参数，同时将新循环泵改为变频，能根据超滤膜通水情况进行调整进水流量，很大程度解决超滤系统长期以来故障率高，维护量大的问题。

开封中节能再生能源有限公司党支部秉承“以高质量党建工作推动企业高质量发展”的理念，将特色党建品牌优势转变为生产优势，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到政治有保证、过程有活力、业务有提升，切实提升公司综合能力与可持续发展，提高了公司员工认同感，促进公司，达到党建和生产经营深度融合目的。 

（三）弘扬焦裕禄同志迎难而上、无私奉献精神，抵抗自然灾害，保障企业平稳运营。

以党建品牌为推手，打响抗洪抢险阻击战。2021年“郑州7•20”特大暴雨灾害牵动了全国上下无数人的心，距离郑州市60公里的开封中节能再生能源有限公司24小时降雨量一度突破200毫米，天灾面前，安全当头，此刻正是发挥支部战斗堡垒作用的时刻，开封中节能再生能源有限公司党支部领导班子立即启动防汛应急预案，带领“焦裕禄精神抗洪救灾党员先锋队”奔赴一线架水泵、拉水管、设围堰，排积水，全力以赴保障厂区生产设备、设施及员工生命财产安全。

“以案促改，立行立改”。为汲取“郑州7•20”特大暴雨灾害经验教训，2022年四月起“焦裕禄精神抗洪救灾小组”陆续开展防涝综合治理工作，一方面加强组织防汛演练，提高员工防汛意识和应急救援能力；另一方面对公司在防汛防涝工作中存在的隐患进行整改，在防汛重点部位新增固定式防水墙7处，挡水板6处，对厂区西墙进行加固，在厂区草坪挖掘人工湖作为汛期临时紧急蓄水区，对厂区内雨水边沟、污水管网至开封市西区污水处理厂的管网全线清淤，大大提升了公司的防汛抗涝能力，确保公司顺利渡汛。 

（四）弘扬焦裕禄亲民爱民精神，践行党的群众路线教育实践新探索。

紧密联系群众，践行党的群众路线。开封中节能再生能源有限公司党支部以“焦裕禄精神”为指引，通过践行党的群众路线教育实践新探索，开展各类特色党建活动，积极调动广大职工政治热情和工作热情。

一是设立“焦裕禄精神文明岗”，充分发扬党员先锋模范带头作用，激励广大职工在工作中主动干、积极干、提高责任感与使命感。

二是创建“党员技术骨干青年交流室”，技术骨干带领青年党员、团员定期开展业务交流学习、业务技能培训，青年党员带领技术骨干、团员开展政治思想交流、政治理论学习。努力形成“党员就是骨干、骨干都是党员，重要岗位有党员、技术突破靠党员，艰难时刻有党员挺身而出、调整方向有党员把关、时时处处事事见党员”的良好局面。

三是结合党史学习教育，搭建党密切联系群众的桥梁。组织公司党员、广大职工观看爱国主义题材电影。前往开封市党员政治生活馆开展现场教学。开展庆祝建党一百周年“奋进新时代，欢歌献给党”文艺汇演。开封中节能再生能源有限公司党支部通过结合党史学习教育开展形式多样的活动，将理论课堂与文体活动感受相结合，用广大群众喜闻乐见的活动形式，汲取党的百年丰厚历史智慧和力量，强化思想政治觉悟，激发干事创业的激情。 

三、工作成效

“弘扬焦裕禄精神，助企业提质增效”党建品牌在中国环境保护集团有限公司党委的指导下，开封中节能再生能源有限公司党支部全体党员的共同努力下茁壮成长，党员干部的形象有了新展现，各项工作开创了新局面。开封中节能再生能源有限公司党支部将继续不忘初心，砥砺前行，以“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神”为公司高质量发展提供坚强思想保障和组织保证，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

案例研究组执笔：谷艳芳

党建案例│百裕世纪（集团）有限公司：深入学习+发展创新，助推企业党建高质量发展

中企党建研究院

发表于

深入学习+发展创新，助推企业党建高质量发展

百裕世纪（集团）有限公司党支部

一、企业基本情况 

百裕世纪（集团）有限公司成立于2004年，原名“广西梧州市百裕实业有限公司”，2020年12月24日更名为“百裕世纪（集团）有限公司”。公司注册资金为一亿零八万元，主产品是学生装、西服，随着企业的不断发展，已形成集面料生产、款式研发设计、生产销售为一体的服装生产核心产业。公司生产基地设在广西岑溪市玉梧大道（西）203号百裕工业园，占地30多亩，建筑面积一万多平方米。服装厂2007年正式投产。百裕公司2010年便通过ISO9001；2018年百裕公司生产的学生服系列产品通过了CEC中国环境标志产品认证、CTC产品认证。百裕公司是全国学生装专业委员会全国常务理事单位，是广西教育装备行业协会常务理事单位，是“广西名牌产品”企业，是安全生产标准化三级企业，是自治区两新组织党建工作示范点，是“广西壮族自治区劳动关系和谐单位”，是“广西质量管理标杆企业”，是“全国质量诚信标杆典型企业”、“全国产品和服务质量诚信示范企业”、“全国百佳质量检验诚信标杆企业”。2015年，被广西壮族自治区工商业联合会评为“广西民营企业文化建设示范企业”。2020年荣获广西自治区总工会颁发的“广西五一劳动奖状”。百裕世纪（集团）有限公司党支部成立于2011年12月30日，现共有正式党员26人。党支部书记由集团总经理曾晏来担任。一直以来，公司党支部积极发挥党组织的作用，把党的活动与生产经营管理有机融合在一起，实现同频共振、互促共进，充分调动了员工的积极性、增强了凝聚力，并且不断培育积极向上的企业精神，促进党建力量，基础保障等全面提升。

公司全貌

二、做法及成效

（一）强化理论学习，确保理论武装到位

坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，精心制定了党组织理论学习计划。在2021年，公司党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。集中全体员工开展《学党史、感党恩、跟党走》党史学习教育活动、学习习近平总书记考察广西时的重要讲话精神以及组织党员集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会现场直播，组织党员认真学习贯彻落实党的十九届六中全会精神、自治区第十二次党代会精神，梧州市第十五次党代会的精神和岑溪市第十四次党代会精神等活动。将“自我超越”和“团体学习”相结合，不断提高职工素质和能力，坚持党内学习，严格规范党内组织生活，认真执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，党员活动日;每个季度召开一次党课、党员大会。通过召开支委会、党员大会等会议，讨论党建和党风廉政建设工作，及时了解党员的思想作风等，团结鼓励企业员工，促进企业员工的健康成长，不断提高党员干部的学习能力。坚持分类培训，公司党支部每年坚持举办管理、服务、经营各类岗位人员培训班，并定期选取骨干“走出去学”，深化“双培养”，逐步构建了“分层分类、专业补短、技能提高、学习超前”的培训格局。坚持读书活动，坚持为基层推荐书籍。

公司以“学党史·感党恩”为主题，出版了6期宣传专栏，宣传党的十九大以来所取得的辉煌成就、习近平系列重要讲话精神以及党的最新会议政策等，供全体员工工作之余学习。并组织党员、员工共撰写了心得体会40多篇。2021年我公司党支部荣获岑城镇“先进基层党组织”、梧州市“两新组织五星级党组织”。

（二）创新“同心”文化，开展“四牵手五贴心活动”，引领企业党建高质量发展

自党支部成立以来，公司党支部严格按照当地党委的部署和要求，认真学习、深入贯彻落实胡锦涛同志提出的与中国共产党“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”的“同心”思想，亲自作了题为《共同致力践行“同心”思想，打造百裕“同心”文化》的报告，要求全体百裕员工特别是高层领导要认真领会胡锦涛同志的“同心”思想，以“同心”加强领导团队的自身建设，提炼团队精神，团结协作，再接再厉，再创辉煌；树立“关爱员工就是关爱企业”的理念，着力从工作和生活上关心员工，以“同心”凝聚人心；听取员工意见和建议，提升企业的公信力和执行力。

开展“四牵手，五贴心”活动，党企共建谋发展。

1、牵手企业发展，强政治引领。一是选优配强班子。二是强化党建带群团建设。三是加强政治思想建设。公司党支部书记、副书记就分别由总经理和厂长担任，实现党组织与行政班子“双向进入、交叉任职”，强化了党支部在公司发展中的政治引领作用。

2、牵手党员成长，树先锋旗帜。一是开展“党员蓝领成才计划”。二是组织开展立足岗位比奉献活动。三是开展“群众身边最美党员”评比活动。

3、牵手企业文化，凝党群合力。一是建好用好文化阵地。二是实施“文化兴企”工程。三是开展系列主题活动。以企业党支部为单位，建立党员活动室，组织开展党员活动日“建一言、献一计、办一件实事、做一份贡献”的“四个一”活动，实施“文化进车间”、“文化进班组”、“文化入画册”等一系列“文化兴企”工程，将党建融入企业发展。

4、牵手公益事业，亮企业品牌。一是积极帮助贫困村发展集体经济。二是积极开展贫困户结对帮扶活动。三是探索校企合作，培育产业工人。公司发展不忘回报社会，党支部号召党员员工通过“一对一”帮扶等活动积极参与扶贫攻坚中心工作。

发展“五贴心”企业文化，把党企有机融合在一起，一是贴心党建强基层。二是贴心帮扶解难题。三是贴心培养助成长。四是贴心服务助民心。五是贴心引导增效益。

（三）继续开展“双向培养”，建设高素质党员队伍

按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个、发展一个”的原则，继续积极做好党员发展工作。2021发展2名正式党员，1名预备党员，3名积极分子。一方面积极发动干部职工踊跃申请加入党组织，另一方面，主动了解非党职工的思想动态，扎实做好党员培训教育和政治审查工作，尽力把符合条件的先进分子吸收进来，提高党组织在干部职工心目中的地位。

公司继续开展“双向培养”活动，每个党员要与1名至2名管理人才、技术骨干、营销能手结成“双向培养”的对子，力争把自己培养成企业的管理人才、业务骨干、营销能手，进一步推进了“党员蓝领成才计划”。党支部将人力资源的开发利用与提高党员队伍素质、发挥党员先锋模范作用有机结合起来，通过“老手牵新手”、“党员一帮一”活动等方式，开展党员和职工“三联三培”活动，将公司的党员职工培养成技术骨干，把技术骨干职工培养成党员，把技术骨干培养成企业的中层管理人员，把管理、技术人才集聚到党内来，形成坚强的战斗堡垒。双向培养见成效，一批优秀职工成长为能实践、善研究、懂创新的新时代骨干；使一批骨干员工成长为思想进步、作风扎实、业务精良的优秀党员。

（四）创新企业文化

在充满机会和挑战的时代，为应对日益复杂、动荡和多元的世界，我们需要创造性的思维方式和系统的认识论。同时，随着企业从要素驱动转为创新和市场需求的驱动，创新已经不仅仅是挂在墙上的企业文化宣传口号，更应该内化为企业文化的灵魂。企业文化是企业综合实力的体现，是一个企业文明程度的反映，也是意识形态的生产力转化为物质形态生产力的源泉。一直以为，企业都秉承着要想在激烈的市场竞争中取胜，把企业做大做强，实现企业的跨越式发展，就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念，不断培养先进的企业文化，营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境。进入百裕集团的每个基地，随处可见的标语、专栏、公约、训导琳琅满目，文化进板报、文化上墙、文化入画册，把文化融入企业，营造了一种朝气蓬勃、和谐相处的氛围，员工进得来留得住。

（四）不忘初心，勇担社会责任，提升党建成效

“不忘初心、牢记使命”的宗旨就是要求各行各业的党员，增强责任意识为中华民族伟大复兴作出应有的贡献。公司党支部不忘发展初心，牢记回馈社会的使命，勇担社会责任。一是积极帮助农村发展集体经济，助力乡村振兴。把岗位送到家门口，帮助村里发展集体经济，租赁村集体场地，既提高了村集体经济收入，又为村里劳动力提供就近就业实现脱贫致富尽一份心意；二是继续开展农户结对帮扶活动。利用企业的资源，通过让农户参加企业组织的职业技能培训班，让他们有一技之长并优先招录为公司的员工。一直以来设立的扶贫车间共为21名贫困人员提供合适的工作岗位，切切实实帮助群众带来收益。2021年公司累计捐款、捐物达200万元。

为提高党支部全体党员的政治思想觉悟，使他们不忘初心，坚定共产主义思想信念，在组织党员加强政治理论学习外，2021年于6月8日下午，百裕党支部全体党员在党支部书记曾晏来的带领下来到了岑溪市革命烈士陵园爱国主义教育基地展厅参观，学习革命前辈们为革命不怕牺牲、英勇奋斗的事迹，使党员进一步确立正确的人生观，使革命传统在党员中不断得到传承和发扬。通过学习教育，党员的思想觉悟有了很大的提高，他们带头参加捐款抗疫，无偿献血等公益活动。

党建案例│国网安徽省电力有限公司：基于“一三二”工作法 提高国有企业思想政治工作质量的探索与实践

中企党建研究院

发表于

基于“一三二”工作法 提高国有企业思想政治工作质量的探索与实践

国网安徽省电力有限公司党委

摘要：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。面对社会生活和价值取向多元化的趋势以及广大员工多层次、多样化的需求，做好国企基层思想政治工作建设十分关键。在思想政治工作中，要明确责任、突出重点、创新方法，着力增强思想政治工作的凝聚力、向心力、感召力，提升思想政治工作的实效性，为企业高质量发展注入强劲的思想动力。本文主要围绕新时代国企职工在思政工作方面存在的问题，以及具体的解决措施展开有效分析，探索形成一套将国企思政工作优势转化为企业发展优势和竞争优势的经验做法。一、背景介绍党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，思想政治工作实现了全局性、根本性转变。2021年，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》全面系统部署和推进思政工作，为国有企业指明了方向、提供了根本遵循。国网安徽省电力有限公司作为国家电网有限公司的全资子公司、安徽省能源领域骨干企业，全面贯彻落实中央要求、国网公司部署，始终把思想政治工作作为一项重大政治任务和经常性、基础性工作来抓，按照新时代思想政治工作的基本规律、企业发展规律和专业管理规律，开展专题调研，着力解决企业思想政治工作，基层基础不够扎实，实际实效不够突出，关心关怀缺乏力度，创新创优有待提升等实际问题，创新实施“一三二”思想政治工作法，通过“一个体系”支撑、“三个指引”带动、“两个抓手”承载，探索形成了一套将国有企业思想政治工作优势转化为企业发展优势和竞争优势的经验做法，具有一定的推广的价值。二、具体做法（一）聚焦“强体系、明责任”，优化“一个体系”支撑，健全完善思政工作格局贯彻落实中央文件，制定《加强和改进思想政治工作实施方案》，细化形成思政工作25项部署要求，明确“指导思想、方针原则、主要内容、具体任务、组织保障”，侧重政治思想教育、侧重职工精神解忧、侧重先进典型作用发挥、侧重载体方式创新，搭建起思想政治工作体系。细化《加强和改进思想政治工作任务分解表》，梳理“坚持完善型、优化提升型、开拓创新型等47项重点措施任务，率先推进思想政策宣讲员队伍建设、职工思想动态分析结果闭环、“四进三送”志愿服务、思想文化项目管控、先进典型领衔带动等工作举措，逐一明确任务类别、具体内容、工作属性、牵头部门、协同部门。（二）聚焦“强示范、振精神”，强化“三个指引”带动，切实加强思想教育引导1.坚持本部引领。持续强化本部作风建设，在逐年登高实施思想教育“解放思想”“转变作风”“争当表率”的“三部曲”基础上，聚焦队伍精气神这一根本性、深层次问题，在各级本部开展“讲政治、作奉献、当典范”专项行动，主动开展“学理论、学政策、学业务、学方法”的“四学”活动，广泛征集“制度执行、服务反馈、调查研究、精文简会、基层减负、数据共享、厉行节约”等七类建议，重点查改“落后、漏洞、官僚、脱节、局限、梗阻”等五类问题，提高各级本部响应速度和服务效率，推动公司“敢为人先、实干在先、创新争先”工作理念进一步丰富深化。开展“等高对接”专项行动，把“等高对接沪苏浙”作为突破“瓶颈期”的有力武器，在公司系统各级本部深入开展“结对子”行动，找准整体参照系和专业坐标点，着重在理念、思维、方法、标准上加强对接对标。突出企业文化“等高对接”，从文化引领力、文化辐射力、文化凝聚力三方面15项指标，提升干部职工市场思维、创新思维、竞争思维、服务思维、底线思维。2.坚持思想引导。健全党史学习教育机制，构建潜心自学、集体研学、班子领学、本部先学、典型带学“五学体系”，建立述学、考学、巡学“三项机制”，设计形势图文手册，形成跟进式、研讨式、领悟式学习的良好氛围。先后组织开展“为基层办实事”活动，学党史、担使命、办实事、惠民生”专项行动，推动党史学习教育走深走实。创新党员培训教育载体，发挥和增强政治仪式凝聚共识，聚合能量的功能。重点通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等形式，强化党性意识、党员意识。举办处级领导人员专题脱产培训班，开展4期党史研修班，创新“党史夜校”，组织3万余名党员开展线上培训，做到全面覆盖、系统领会。依托国网高培“云课堂”，“云上”不间断推送学习内容，通过“图文+视频”“研学+测验”方式，推动学习教育入脑入心。通过情景演、书记讲、党员谈等方式，创作《精品党课20讲》，1部微党课《丹心写忠诚、热血筑丰碑》获得第十六届全国党员教育电视片“党课开讲啦”三等奖。丰富群众性教育内容，广泛开展以党史为重点的群众性“四史”宣传教育，组织“红色基因·电力传承”红色教育活动，就近就便瞻仰参观红色教育基地，传承弘扬伟大建党精神，引导党员群众树立正确历史观、民族观、国家观、文化观。3.坚持典型引路。不断充实先进典型“群英谱”，分层分类开展“两优一先”、劳动模范、道德模范、标兵楷模等先进典型评选表彰推荐，举办先进典型故事会、宣讲会，组织创作多样化、接地气、有温度的作品，通过文字报道、摄影作品、微电影、微信微刊、艺术创作等形式，“讲好一个故事、阐释一个道理、带动一个专业、传承一种精神”，起到教育人、启迪人、感化人、鼓舞人的效果。结集出版《党旗下的故事》，集中展现101名皖电优秀党员的先进事迹和感人故事。结集出版《先进典型风采录》，以先进典型事迹为原型，创作长篇报告文学。着力发挥先进典型在职工思想教育的作用，以全国重大劳模先进典型许启金领衔，开展以“钉钉子精神”为核心的“四步法”思想教育实践。着力发挥先进典型在志愿服务方面的带动作用，以“全国三八红旗手”孙燕飞领衔，形成燕飞来志愿服务品牌，架起“有困难，燕飞来”的连心桥，2021年，“燕飞来”志愿服务队智慧助老事迹在《人民日报》专题报道，《新华社》跟踪报道“谢党恩”感人故事。（三）聚焦“强实效、重创新，推进“两个抓手”承载，提升职工队伍向心力1.坚持“三个一”工作标准，着力推进思想动态闭环式调研。坚持“让每一个问题有价值”。成立思想动态分析工作专班，建立“主题推荐-定题揭榜-问卷出题-试点论证-优化改进-全面组织-数据分析-撰写报告-课题研究”工作机制，积累形成“递进式、列举式、问答式”三类调研问题库，有效实现调研问题具体化、调研对象精准化、调研组合灵活化、调研范围全覆盖，推动职工思想动态调研工作标准化、规范化、流程化。坚持“让每一次调研有聚焦”。每季度开展职工思想动态调研分析工作，先后围绕时势需要和职工兴趣点，科学研判设计“助青成长”“坚持党建引领、凝聚思想共识”“职工幸福指数”等主题思想调研。职工参与度明显提升，“接地气”的调研问卷赢得基层好评和广泛关注。坚持“让每一个意见被重视”。充分运用各类分析模型，用好用活调研数据，精准预判职工心态、思想动态、认知状态；梳理调研征集的意见，及时纳入“我为群众办实事”清单，同时引导各单位积极向有关部门反馈调研发现的问题，促进问题转办解决，坚持在下一季度调研报告中压茬反馈上一季度问题转办和解决情况，推动解决职工思想问题和解决实际问题相结合。深化“六谈”工作模式，引导一线党支部密切关注“形势政策换挡期、重点任务推进关键期、职工心理压力高发期”，落实“重大决策实施前后相关人员必谈、发现有苗头性倾向性问题必谈、收到群众反映问题必谈、职工受到处罚必谈、职工之间发生矛盾必谈、职工入职或岗位变动必谈”，确保问题矛盾、不良情绪及时化解在萌芽状态。2.坚持品牌化打造，着力推进思想文化项目化实践。思政工作与企业文化建设互为融合、互相补充，其共同目标是促进企业高质量发展，实现基业长青。实行“一地域一实践”。建立“三聚焦三培养”工作机制，引导公司系统各单位聚焦培养红色能量的“传递者”、培养红色家谱的“收集者”、培养红色资源的“守护者”，开展沉浸式红色教育、提炼安徽红色精神家谱、与红色教育基地联建共创等方式，赋予大包干精神、大别山精神新的时代内涵，引领形成“百年皖电源头”“皖美”密集通道等生动实践，推动红色血脉、红色精神、红色文化融入职工行为规范。2021年，上线全省首家“安徽红色教育图谱”，组织3.1万名党员线上开展红色教育；联合党校与金寨县汤家汇镇设立现场教学基地，开发沉浸式、体验式培训课程；编写的大别山精神1案例2实践入选国家电网公司“探寻红色精神”选集。实施“一单位一项目”。实行思想文化工作“项目化管理”，建立“重点项目、储备项目、自主项目”三级管控机制，带动各单位围绕“利用红色资源推进党史学习教育”“加强思想政治工作针对性实效性”等选题，自主立项实施思想文化项目33项，不断巩固以思想文化引领汇聚皖电精神力量的良好态势。结集出版《思想文化建设优秀案例集》，集中展示各单位因地制宜形成的“合电勇敢者”“百年明远”“亭满意”“徽骆驼”“燕飞来”“树人文化”等思想文化品牌，促进职工思想文化建设“百花齐放、百家争鸣”，推动成果展示、经验共享、延续传承。三、工作成效（一）思想文化建设工作持续提升通过持续深化思想政治工作守正创新和企业文化建设项目化管理，有力提升公司思想文化工作水平。公司思想政治典型经验《“一强三引”提升国有企业职工思想政治教育工作质效》荣获中国电力思想政治工作优秀研究成果二等奖，基层单位2项成果分别荣获2021年安徽省工会职工思想思想政治工作典型案例一、三等奖。思想文化项目《推动中华优秀传统文化内涵融入生产生活》获全国企业文化优秀成果一等奖。中央、国资委和国网公司简报、动态26次刊发公司党史学习教育典型经验。（二）融入融合中心工作持续强化坚持将思想政治工作融入融合中心工作，在动态调研中发现问题，在推进业务工作中一体解决问题。2021年，挂牌实施青年公寓建设工程，持续提升“一人一室”比例。创新实施新进员工“二次分配”，组织170名新员工到送变电一线项目部“强脊”锻炼。推广应用无纸化会议、智慧化办公、移动式审批，发文同比下降21.62%，进一步解决基层负担。在思政工作有力引领下，公司工作业绩持续稳中向好，各项工作亮点纷呈，主要指标站稳前排，越来越多的领域在国网系统走在前列。碳中和示范县、零碳乡村等一批标杆工程陆续建成，白江、白浙特高压工程加快建设。“等高对接”步入快车道，持续优化营商环境，合肥“获得电力”指数首次迈入全国“优秀”行列。2021年，公司售电量同比增长15.5%，营收同比增长16.2%，企业负责人业绩考核跃升明显，进入国家电网公司第一方阵。（三）员工队伍奋进合力持续迸发通过课题的深入实施，进一步健全了思想教育、文化建设、思想动态分析、职工诉求服务等工作机制，畅通了方法渠道，并坚持依靠职工办企业、为职工办实事，把实事办好、把难事办成，职工的主人翁意识和归属感幸福感持续提升，汇聚了共奋进的强大合力，呈现出人心齐、人心稳、人思进、干劲足的良好局面。在电力保供、抗击台风、援豫抢险、防疫保电等关键时刻，广大干部职工闻令而动、冲锋在前，展现了皖电人敢打硬仗、能打胜仗的铁军风采。尤其是协力抗击超强台风“烟花”期间，669名皖电铁军驰援河南，夺取“双线作战”全面胜利，得到国家电网公司主要领导批示肯定。坚决做好电力保供有力保障民生用电工作，得到省委主要领导“用辛苦指数换来群众幸福指数”的充分肯定。公司系统54个集体个人获中央企业、省委和国网公司党组“两优一先”表彰，28个集体、25名同志获省部级以上“五一劳动奖状”“工人先锋号”、脱贫攻坚先进等表彰。四、经验启示（一）建设企业文化，促进价值认同企业文化是思想政治工作的重要载体。全心全意依靠员工群众办企业，就是要调动员工群众的积极性和创造性，通过以文化人、以文育人，建立广大职工高度认同的价值观，通过思想政治工作传递人文关怀，多从人文关怀、心理疏导等角度出发，提高思想政治工作的互动性，使干部职工能够在思想政治工作中受到文化层面、精神层面的滋养，凝聚推动科学发展的力量与潜能，彰显出思想政治工作的人文价值。（二）落实关心关爱，打造温馨港湾思想政治工作是做人的工作，要坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人、培育人，进一步提升领导干部的群众意识，通过分层分类开展谈心谈话，倾听员工愿望和诉求；要坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多措并举解决员工工作、生活中遇到的各种问题，让员工切实感受到组织的温暖，激发其为企业奉献热情和动力。（三）创新方式方法，强化思想引导“鞋子合不合脚，只有自己才知道”，做好国有企业思想政治工作，最为重要的就是要守正创新。要根据自身的功能界定、行业特点、管控模式、发展阶段等，树立“一把钥匙开一把锁”的思想，做到有的放矢、对症下药，精准滴灌而不能大水漫灌，把思想政治工作与国有企业干部职工喜爱的感性形式结合起来，更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，使新时代思想政治工作始终保持生机活力。

案例研究组成员：邹国强、杨益、安莉、张浩、丁诗洋

党建案例│麒麟软件有限公司：打造融入式党建引领，助推企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

打造融入式党建引领，助推企业高质量发展

麒麟软件有限公司党委

麒麟软件党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，以国有企业深化改革三年行动为契机，结合麒麟软件“管理提升”的部署推进，在中国电子党组和中国软件党委的精心指导下，麒麟软件党委按照“把方向、管大局、促落实”这一目标原则，坚持“整体谋划、一体推进、务求实效”的工作思路，以融入式党建引领，助推企业高质量快速发展。

（一）常态化长效化持续推进党史学习教育、夯实理论基石

麒麟软件党委按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”这一总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿党史专题学习始终，通过细化分解工作安排，分阶段多层次任务式推进等方式，组织公司党委委员、领导班子，公司各党支部全面启动常态化长效化党史学习教育。

一是抓实学习教育。建立“思想理论+形势政策”的学习体系，以“理论中心组学习”和“党委第一议题”为依托，采用“集中+自主”的学习方式，自上而下形成良好的学习氛围，并结合各自分管的工作区域，确保把学习研讨同解决公司改革发展、党建突出问题有机结合。

二是深化调查研究。以党史学习工作部署要求为核心，围绕公司党委委员各自支部联系点，梳理形成专属调研主题，深入各业务板块、各党支部，严格落实“五个一（安排一次集中学习、讲授一次专题党课、开展一次调查研究、参加一次党日活动、组织一次座谈交流）”工作部署，通过座谈交流会、访谈调研、成果交流会等形式，认真查找和解决公司改革发展的突出问题、员工反映强烈的热点难点问题和基层党建的紧迫问题，深入分析问题，切实加强调研成果转化应用。

三是提升学习成效。以标准党支部建设为契机，结合党史学习教育明确要求，深入融合推动各支部的组织建设，具体形式涵盖支部活动室的创建、民主评议党员、党员先锋岗的创建、党员责任区的设置、志愿服务常态化等形式，采取“目标+督导”的支部建设模式，提升组织力，以基层建设成果检验党史学习教育成效。

（二）优化完善党委决策程序，深入推进党的领导融入公司治理一是确定并动态调整党委前置研究清单。麒麟软件将全面加强贯彻落实习近平总书记关于“两个一以贯之”的重要指示要求，切实保障党委研究前置程序的落实，构建权责明晰、运转顺畅的决策体系，回答了党委在重大经营管理事项上“前置什么、怎么前置”的问题，为公司通过党委会等方式发挥党委的前置决策、实现党组织的“把方向、管大局、促落实”作用奠定基础。二是进一步明确党委和股东会、董事会、经理层等其他治理主体的权责，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动中国特色现代企业制度优势更好的转化为治理效能。三是强化党管人才、党管干部，面对新常态中的机遇与挑战，麒麟软件以凝聚人才、培养“人材”为目标，通过打造鲜活的组织生命力，不断激发企业的核心竞争力，助推国产操作系统的跨越式发展；以党委干部酝酿小组为引领，将不断优化人才培养生态建设，加快人才培养步伐，通过对人才的全面赋能和发展激励，使企业“人才”形成拥有资深独特资源和竞争优势的“人材”，持续为组织生命力提升和公司战略的落地推进双向赋能；关注科技人才职业发展及公司员工激励机制，落实员工股权激励的推动，为实现公司高质量发展提供有力人才支撑。（三）创新党建引领方式，助推业务高效发展一是构建以支部月度例会的沟通机制。通过组织召开各党支部的月度工作例会，集中围绕支部的月度工作开展情况、所产生的问题以及后续相关的部署安排进行集中研讨，并以党务工作为基础，扩展业务工作的沟通协作，为公司所属党支部构建了一个良性沟通反馈的平台，也为相关党支部的工作联合与业务开展搭建了桥梁。二是推动党支部支委会与业务部务会的深度融合。以党委会为参考借鉴，推动各支部常态化的推进支部委员会的召开，并将党务理论的学习纳入到“党支部第一议题”的学习中，并将日常业务部门的“部务会”与党支部的“支委会”深度融合，围绕所属业务的研发、项目以及人才团队的建设进行党支部前置研讨，为业务的顺利开展和部署夯实了理论基础。三是以联合主题党日活动驱动业务的拓展交流。2021年以来，公司党委以庆祝建党100周年以及迎接党的二十大为契机，结合各党支部开展的联合主题党日活动，发挥党建引领助推业务工作创新发展，通过深层次互动交流，增进双方在党建及业务模块方面的认识和了解，紧扣公司党建主题，围绕“展厅参观”、“党建分享”、“党史学习”、“党务活动”等环节阐述党建引领业务发展的内容，依托在科研攻关历程中党组织发挥战斗堡垒作用，打造党员先锋模范旗帜引领效果；充分融合 “党史学习教育”主题学习，突出企业精神品质，围绕“党的百年奋斗史”“中国精神”“建党精神”等主题，进行专题党史内容分享；强调深层次互动交流，双方在参观、分享、业务交流等环节进行多次多主题互动交流，增进双方的了解与认识，尤其是在党史学习专题知识内容的同时，也从百年党史中汲取宝贵经验为双方业务下一步工作赓续前行力量；通过联合主题党日活动的互动交流，进一步增进了彼此在党建及业务工作更加全面、深入的了解，强化了与客户的粘合度，尤其是对公司的技术研发实力、关键科研攻坚时刻所展现的坚定信念、拼搏奉献精神所震撼，为后续业务合作及推进起到了助推作用。（四）优化党群服务方式，强化思维引领一是构建“指导-督办”双轮驱动工作机制。为进一步加强基层党支部建设，夯实党务工作者党建工作能力，通过工作例会、沙龙研讨、座谈交流以及业务培训等形式，不断强化提升基层党支部的党务工作者的业务水平和能力，并以“党群工作部-党支部联席会议”的形式强化事项的督办，以确保公司所属党支部日常工作有条不紊、创新工作各有特色。二是以党史学习为契机，开展送课到一线活动。通过在基层党支部搭建学习平台，结合党史学习教育和喜迎党的二十大等系列活动，以党支部委员、业务骨干为基础，组建“培训宣讲团”，依托党群工作周刊/季刊为载体，以业务基础教育为主、党务理论提升为辅的模式，搭建麒麟软件能力提升体系化知识库。三是优化完善党建工作考核机制，提升支部工作。为深入贯彻落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，不断提升企业党建工作质量，公司党委坚持和加强党的全面领导，坚持权责统一、失责必究，坚持围绕中心、服务大局，把提高企业效益、增强核心竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党建工作成效，通过制定下发《麒麟软件有限公司党建工作责任制考核评价办法》量化考核、以评促建、持续改进的工作原则，将党建工作责任与党支部书记年度考核工作紧密结合，不断提升公司党组织凝聚力和战斗力。同时，党委与党支部书记签订了《党建工作责任书》和《廉洁从业责任书》，为进一步夯实“一岗双责”，打造规范化、标准化的基层党支部建设提供保障。（五）强化党建带团建、带工建，提升干部员工的认同感公司党委持续深化党建带工建、带团建，以丰富的员工文化活动带动群团组织更好发挥联系群众的桥梁和纽带作用，促进公司业务发展。一是优化调整了党工团组织结构。强化党建政治引领，有效发挥群团组织力，进一步提升各项工作的凝聚力，激发组织发展潜能，打造积极奋进的企业文化，有效发挥党员的先锋模范作用和广大青年的主力军作用，积极推动“一岗双责”的贯彻落实，更好地服务和保障公司的改革发展，按照公司党委要求，结合“党支部设置与公司组织架构设置相统一”的原则，在以部门为独立单元的基础上，结合业务协作一致性和分管领导统筹的原则今年初，麒麟软件完成了党支部组织结构的优化调整，由原先的以区域为依托的 6个党支部调整为与公司行政组织机构有机统一的15个党支部的设置方式。二是丰富员工文化生活，凝聚员工力量。以麒麟软件“管理提升年”为目标，结合员工兴趣爱好，倡导“健康生活、快乐工作”的阳光理念。组织开展形式多样的主题活动，涵盖征文活动、书画摄影等形式，激发员工爱国、敬党情怀，进一步鼓励大家立足岗位积极贡献；组织开展健步走活动、羽毛球和篮球比赛等，丰富员工业余生活，增强员工体魄，充分展现麒麟软件员工“团结向上、积极进取”良好精神风貌；组织新春“云联欢”、元宵节“猜灯谜”、三八节“健康讲座”、母亲节“特别的您，特别的爱”、六一“童心向党、共绘遨天梦”等丰富员工精神文化生活，活跃民族传统节日气氛，彰显着麒麟人奋发向上的精神气质。三是实施“送温暖”，扎实推进我为群众办实事。麒麟软件坚持把为员工做好事、办实事、解难事，促进公司健康和谐发展作为一切工作的落脚点，积极关注员工身心健康，关注员工心理诉求，提升员工幸福感和归属感，通过“为疫区的员工送慰问、开展线上心理咨询”以及组织员工健康知识讲座、中医诊疗等多种形式，努力构建幸福企业。四是凝练互助互爱的企业文化。在开展帮扶活动的基础上，建立困难员工档案。深化送温暖活动，弘扬互助互爱的企业文化。与此同时，积极与街道、社区保持联系，积极参与活动，引导员工践行社会责任，展现麒麟软件广大员工于中国电子的整体归属感、整体凝聚力、向心力得到了充分体现。（六）以建团百年为契机，打造奋勇争先的青春力量一是建立“麒麟青年说”专栏。为喜迎党的二十大、以建团百年为契机，麒麟软件党群工作部携手公司工会、团委联合打造“麒麟青年说”系列栏目，旨在依托麒麟软件青年员工搭建一个学习、展示、实践的“分享+”平台，呈现麒麟软件青年员工“踔厉奋发、勇毅前行”的精神风貌。二是构建“青年员工建言献策”渠道机制，充分发挥青年员工的积极性、主动性和创造性，增加青年员工的责任意识和经营意识，进一步提升青年员工在业务引领和主动担当上的模范带头作用。三是结合建团百年，通过召开青年员工座谈会、劳模分享会等为青年员工提供相互学习和交流的机会，搭建领导和青年员工交流的平台，促使青年员工充分发挥工作的主动性和创造性。 

（七）强化党员先锋模范引领，凝练麒麟精神的榜样力量麒麟软件在集团公司的坚强领导下，坚持以打造中国操作系统核心力量为目标，善于担当、勇于尽责，积极提升自主创新能力的同时，践行麒麟软件的央企担当。一是凝聚抗疫力量、彰显央企担当，麒麟软件助力疫情防控。2022年以来，全国新冠肺炎疫情持续多点散发，麒麟软件党委高度重视疫情防控工作，在做好自身企业疫情防控的同时，积极响应各地政府、党团组织号召，以公司党工团组织为单位，组织各地党支部书记、党员、团青代表支援所属地区的疫情防控工作。开年以来，先后组织北京、天津、上海、广州、深圳、吉林等地近百次抗击疫情志愿服务，用实际行动展现了麒麟软件支援抗疫的决心与担当，为打赢疫情防控阻击战贡献麒麟软件力量。二是积极发挥党组织政治优势和战斗堡垒作用，努力激发广大员工攻坚克难的斗志、提升团队战斗力。2021年麒麟软件开展生态适配联合攻关，通过设立“临时党支部”和“党员（青年）突击队”，党组织政治优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，激发广大员工攻坚克难的斗志、提升团队战斗力，麒麟软件在开拓国产生态的道路上，与伙伴紧密协同，打造开放共赢的生态体系，一路高歌猛进，劈波斩浪。近日，麒麟软件生态适配产品数量已突破40万大关，刷新国产操作系统生态新高度，为网信事业发展打造新的里程碑。三是践行工匠精神、锤炼麒麟品质。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。在千行百业中，无数劳动者在平凡的岗位辛勤耕耘、践行使命，用汗水谱写敬业奉献之歌，而劳模更是一种催人奋进的强大力量。他们爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，始终发挥着工人阶级主力军作用。4月28日，全国总工会公布了2022年全国五一劳动奖和全国工人先锋号评选表彰结果，2122个集体和个人获得全国五一劳动奖状、奖章、全国工人先锋号等表彰或称号。麒麟软件有限公司终端研发部桌面环境研发总经理张超荣获“全国五一劳动奖章”。中国操作系统是捍卫信息安全的“基石”，麒麟软件将不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升现代企业治理能力，强化党建提升赋能驱动提升，推进企业文化和精神文明建设的深层次发展，充分发挥党的指挥棒作用，以张超为代表的麒麟软件人初心不改，用青春热血全心投入到国产操作系统研发工作中，守卫国家网信安全，打造中国操作系统核心力量，为我国信息化建设提供好用、易用的操作系统产品，以实际行动迎接中国信息产业更加美好的明天！

案例研究组成员：谌志华、韩光、程志强、陈柯琪、宋志东、陈瑶、邓福烨、李雅静

党建案例│中国水电基础局有限公司：打造“基础溯源”工程 拓展央企品牌价值

中企党建研究院

发表于

打造“基础溯源”工程 拓展央企品牌价值

中国水电基础局有限公司党委

一、实施背景

作为“中国电建”唯一一家基础处理专业化公司，中国水电基础局有限公司（以下简称水电基础局）在1959年修建北京密云水库时建成新中国第一道槽孔型防渗墙，自此开启基础处理技术“从无到有、从有到优、从跟随、并跑到领跑”的波澜壮阔历程。

60多年来，由于主管部门多次调整、公司拆分复合，水电基础局修建密云水库史料缺乏系统、完整记载，密云水库精神未能有效梳理、总结。随着参建亲历者不断故去，新职工日趋年轻，这段历史有日益模糊消散之虞，抢救发掘的难度也越来越大。

步入新时代，水电基础局面临深化改革、持续创新、转型升级的艰巨任务。如何进一步统一认识、振奋精神、鼓舞斗志，让广大职工从基础先辈建设密云水库的历史中汲取不竭动力，从追溯初心感悟精神的历程中获取丰厚滋养，成为品牌建设的现实迫切需要。

明理增信，崇德力行。习总书记强调，“从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。密云水库修建历史，是社会主义建设史的生动实践，只有认真总结学习，传承红色基因，才能以过往的成功指导未来的成功，创造不负前辈期望、无愧党和人民的新时代伟大业绩。

二、方法路径

（一）系统筹划，全面打造“基础溯源”工程

2021年，是中国共产党成立100周年。水电基础局以这一重大历史节点为目标，站位前瞻，系统筹划“基础溯源”工程的“时间表”和“任务图”。

2018年，党委成立专项工作小组，多次召开策划会，结合2019年公司成立60周年、2020年密云水库建成60周年的节点，制定了“四步走”战略目标。

顶层设计，纲举目张。以“全面、系统、完整”挖掘密云水库修建历史为出发点，以学思践悟密云水库精神凝聚奋进力量为落脚点，以数字化、多元化、立体化品牌传播技术手段为支撑点，“四步走”战略逻辑清晰，实施顺利：

“第一步”，2018年全面铺开史料挖掘、整理工作。走访公司参建密云水库亲历者，作口述史采访。联系密云水库管理处，参考馆藏资料。借助网络资源，查找相关建设者回忆文章，补充历史细节。扎实严谨的史料收集为后续工作夯实基础。

“第二步”，2019年公司成立60周年，本着“简朴、务实”原则，举办了庆祝大会、文艺演出、公司志书编纂、展厅改造、专题片制作、实物展览等“十个一”系列庆祝活动。文艺演出由职工自编自导自演，生动展现了基础先辈战天斗地、移山造海的奋战场景。

“第三步”，2020年密云水库建成60周年前夕，组织参建者老同志故地重访，接受多家媒体采访。与密云水库管理处共建合作，作为到会唯一一家建设单位，参加了密云区委区政府“牢记嘱托·接续奋斗”主题庆祝活动，密云区委书记在致辞中两次提名致谢水电基础局。

“第四步”，2021年党的百年华诞前，编辑出版了《基础初心——中国水电基础局的创立》文集，以20多万字的丰富内容，回顾史实，总结精神，展示成绩，为公司全体党员职工感悟初心使命、赓续精神血脉提供了生动教材。 

水电基础局3位密云水库建设者荣获密云区委、区政府评选的“最美保水人”荣誉

（二）学以致用，过程融入职工培训体系

水电基础局党委注重发挥企业文化“润物细无声”的感召力量，结合职工培训体系的不断拓展，广泛发动青年职工参与。依据个人特长分配任务，“在参与中受感动，在感悟中强信念”，实现了史料整理和文化浸润深度融合。

“鲜活微党课”震撼人心。史料整理专项工作中，整理出227名参建者健在人员名单，先后与近30位亲历者老同志面对面访谈，采集视频资料1000多分钟，倾听他们当年面对困难时的无所畏惧，和对当下幸福的感慨憧憬，对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的理解更加感同身受。

“深度学历史”振奋士气。文学创作成员依托史料，沉浸其中，反复阅读新中国防渗墙“从0到1”的艰难突破，用心感受基础先辈“一不怕苦、二不怕累”的冲天豪气，创作出诗文、书画、雕刻等145幅，微电影、视频26部，在敬佩和自豪中许下接续奋斗的承诺。

“情景再现剧”感召初心。公司成立60周年文艺演出中，依托史料真实故事，创作四幕情景剧，以普通职工国良一家为故事主线，深情讲述一家三代水电基础人以企为家、接续奋斗的动人故事，再现了基础先辈朴实话语、默默奉献背后对国家和人民的深沉大爱。工作之余排练3个多月，演员一丝不苟，为了动作到位，常常练习到深夜凌晨。演出当天，台下数位亲历者潸然落泪，对演员们融入历史的倾情演绎给予高度认可。

“寻根溯源路”激发动能。2020年8月30日，在密云水库建成60周年之际，习总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，称密云水库为“无价之宝”。公司全体职工第一时间学习回信精神，激动喜悦溢于言表，倍感自豪深受鼓舞。水电基础局党委组织党员干部赴密云水库实地瞻仰参观。公司党委书记、董事长讲授专题党课，公司总经理、党委副书记作形势任务报告，学习创业历史，砥砺奋进力量。

（三）形式丰富，成果展现立体多元润浸

追溯初心，“立体化”助力成果初现。2019年公司成立60周年“十个一”系列庆祝活动中，史料发掘成果初次全面展现。

10位参建老同志在庆祝大会上被授予“突出贡献者”荣誉。公司展厅更新了修建密云水库历史展板，60周年专题片以老同志口述采访为线索，实物展览首次展现50余件珍贵的技术文献和图片资料，公司志书完美续写了60年的发展历程。

文艺演出当天，入口处3米高、20米长LED大屏，滚动播放“中国水电基础局六十年高质量发展成就展”。沿途布置了水电基础局创造世界新纪录的实物模型“合影墙”，公司志书、技术文集、宣传画册领取台。演出全程在线直播。

倾情投入，场景沉浸，多元融合，让全体职工深切感受到发展成果的来之不易和背后的历史逻辑。鲜活生动的品牌展现，获得了社会各界来宾的点赞。

面向未来，“全场景”领航精神旗帜。2021年出版的《基础初心——中国水电基础局的创立》一书，全场景全方位全过程展现了基础先辈奋战密云水库的光辉过往，重新焕发生机的宝贵精神财富指引着前行方向。

文集编辑历时4个月，完整收录了4年间整理发掘的各项史料。内页附有密云水库立体折纸模型，直观呈现防渗墙守护下的绿水青山。借助数字化技术，公司网站开设专栏，收录部分重要资料，方便在线观看、下载保存。书中影像资料均附二维码，手机扫描即可观看。交互式传播，让红色历史“活起来”“动起来”。

文集特别附载《中国防渗墙发展简史》图谱，展陈266张资料图片，援引122例技术文献，以水电基础局修建的创造中国和世界纪录的近50项代表性防渗墙工程为例，首次全面展示60多年来中国防渗墙技术发展历程，自豪回答了“中国电建”胸怀“国之大者”，情系“大国重器”，筑就新时代雄伟“地下长城”的初心之问。全卷长201.47厘米，象征着公司防渗墙201.47米深度“世界之最”。

文集出版后，引发职工群众广泛的热议传播。老党员感慨“心潮澎湃”“倍感亲切”；中年职工自豪“我爱水电基础局”；青年员工立志“无愧今天的使命担当”……点燃“再出发”“再创业”的士气昂扬。

（四）亮点鲜明，生动讲好基础品牌故事

注重“三个融入”，凝聚共识坚守“基础初心”。企业兴盛的根本在于职工，在于全体职工共同的文化认同和精神追求。水电基础局党委以“基础溯源”工程为依托，将“文”作为载体、以“化”“育”为途径、以“人”为核心，厚植文化自信，延续文化血脉，让每一位职工自觉肩负起水电基础人的使命担当。

融入职工培训。在公司展厅升级改造中，将参建密云水库史实和习近平总书记回信内容布置在展览开篇位置，醒目强调公司光辉的历史起源，使其更好地发挥职工企业史学习培训主阵地作用。各部门、单位在年度工作计划中，把参观公司展厅纳入新职工入职培训、公司党校培训、基层党支部主题党日等活动。企业文化管理部派出专人全程讲解，引入生动的历史故事，启发式提问，互动式交流，加深参培人员对企业辉煌历史的了解，对基础品牌的强烈认同，引导核心价值观念和红色基因血脉萌生于职工内心深处。

融入时政热点。2021年党史学习教育期间，水电基础局党委紧跟时政热点，在习近平总书记相继考察公司参建的河南南阳月季园、南水北调中线工程、西藏尼洋河湿地保护、山东东营黄河三角洲湿地保护项目时，第一时间跟进式宣传，组织党员职工开展学习。新闻稿件和学习材料中，多次回顾参建密云水库过往，讲述公司始终服务国家战略、发挥核心技术优势的重大贡献。8月中旬，在总书记密云水库重要回信1周年曁水电基础局成立62周年之际，在公司网站刊发重要文章《“中国基础”永远跟党走》，号召全体职工继承发扬密云水库“四种精神”，坚定理想信念，秉持初心使命，爱岗敬业奉献，把个人命运融入公司改革发展征程和中华民族伟大复兴事业之中。

融入融媒传播。借助手机直播推流技术，水电基础局连续举办6年的“慰问基层职工网络春晚”受欢迎度越来越高，辐射影响力越来越广，已成为公司的特色品牌文化活动之一。依托网络优异的传播特性，公司党委以参建密云水库史实为内核，精心策划、编排主题节目在演出中直播。2019年创作《一路风景与你同行》，唱出了水电基础人60年波澜壮阔风景一路同行的喜悦与自豪。2020年以习总书记回信回顾视频拉开演出序幕，向全体职工、职工家属、社会受众分享重温这一重大荣耀时刻。2021年唱响《领航——2021回答1959》，再度回顾历史，叩问初心，致敬先辈。直播期间，观众留言超过2.5万条，创下互动记录新高。

坚持“双轮驱动”，引领提升品牌价值创造。以文化人，以优良精神品质浸润塑造职工，在崇尚先辈的基础上自觉传承、身体力行、建功立业，品牌文化才能更好体现出价值创造功能。水电基础局党委把引导职工传承、发扬密云水库“四种精神”贯穿于文化建设全过程，发掘培育典型先进，广泛宣传报道，以职工品质塑造和企业品牌宣传互为驱动、互相促进，为品牌形象不断注入时代特色和生命活力。

突出“示范引导、典型引路”，把传承精神、塑造品质融入精神文明创建，依托党史学习教育、庆祝建党百年、西藏自治区和平解放70周年等重大节点，开展劳动竞赛、创先争优、技术比武，推动“党员先锋岗”“青年突击队”“我为群众办实事”等活动深入开展。关注职工成长发展，面向基层一线，培养挖掘出一批在践行央企使命、援藏建藏、重大工程、“一带一路”建设中爱岗敬业、脱贫攻坚、助人为乐的先进典型，充分展现了公司职工爱国担当、创新奉献的优秀品质。4年间，获得了“全国工人先锋号”“全国最美家庭”“中国好人”“天津市五一劳动奖章”“海河工匠”“电建工匠”等多项荣誉称号。

企业品牌宣传再上台阶。聚焦基础处理核心主业，聚焦立足岗位攻坚克难，大力弘扬“四种精神”，紧扣品牌定位，公司系统策划生产经营亮点、典型案例、优秀经验的宣传报道。4年间，在省部级以上外部媒体发稿超过600篇，公司品牌在央视、人民日报、新华社等中央级媒体上亮相。1部短视频代表电建集团入选国资委“100个优秀品牌故事”。1部作品获全国水利系统“我的入党故事”短视频比赛唯一一等奖。公司宣传片《中国基础》获全国能源行业优秀宣传片一等奖。1部文字作品获全国电力工程好新闻一等奖。 

依据史料，水电基础局文协原创情景剧《基础初心，密云起航》

三、实施成效

（一）激发文化自信自豪，凝聚高质量发展强劲动力

基础先辈建造新中国第一道槽孔型防渗墙实现“从0到1”突破的历史创举，激发了公司全体职工的文化自信自豪，企业归属感持续巩固，文化认同感明显提升，职业荣誉感有效增强，干事创业激情后劲十足。

修建密云水库“四种精神”得到深度传承发扬，成为水电基础局迈向高质量发展新征程、早日建成“国内领先、世界一流”基础工程公司的“动力之源”，切实发挥起精神领航、文化引领作用。

近年来，公司资产总额、营业收入、利润总额、新签合同额均实现连续两位数快速增长。2021年度中标总额首次突破200亿元。人均创效能力大幅提高，职工收入水平逐年增长，正向促进了职工获得感、幸福感的切实提升，为企业文化建设夯实“硬实力”基础。

（二）运用品牌核心价值，不断提升品牌形象和影响

“基础溯源”工程梳理过往辉煌、总结独特优势、凝练精神内核，对公司的远景规划起到了标定校准作用。在最新制定的水电基础局“十四五”发展规划的总体战略中，再次明确要坚守“基础处理核心主业”战略定位，将其作为公司发展的根本。

公司深耕厚植基础处理主业，近年来病险水库除险加固、矿冶环保、传统涉水业务快速增长，营销质量明显提升，基础处理核心主业市场占有率持续提高。2021年度国内基础处理业务增长90%，传统水利新签合同增长23%，再创新高。

一大批重点项目高标准履约，赢得了当地政府、业主的表彰和奖励。2021年顺利通过4家行业协会AAA信用复评，荣获2019-2020年度国家优秀水利企业。

案例研究组成员：刘建发、韩伟、郭万红、毛玉忠、陈静

党建案例│广西参皇养殖集团有限公司：“3321”强引领 产业链上开新局

中企党建研究院

发表于

“3321”强引领 产业链上开新局

广西参皇养殖集团有限公司党支部

一、背景

玉林市是广西的农业大市，是全国最大、最集中的优质三黄鸡养殖地，是优质肉用三黄鸡的发源地。2005年，玉林市荣获中国品牌宣传保护组织委员会授予的“中国三黄鸡之乡”称号。广西三黄鸡出栏的肉鸡中每4只就有1只产自玉林。2019年，玉林三黄鸡常年存栏种鸡650万套，年出栏鸡苗6.23亿羽，出栏种鸡2.92亿羽，年总产值95.37亿元，带动了2.36万户农户养鸡，农户获得养鸡报酬9.78亿元。2020年12月15日，广西（玉林）国家级三黄鸡优势特色产业集群项目启动暨广西长盛食品肉鸡加工冷链仓储物流项目开工奠基仪式在玉州区仁东镇隆盛举行，建设项目总投入2.152亿元，主要建设有标准化生产基地、肉鸡屠宰加工基地、检验检测和疫病净化中心、品牌建设、产品质量安全体系建设和公共信息平台建设等内容，力争到2022年，玉林三黄鸡产业集群综合产值达148亿元以上。玉州区2020年广西（玉林）国家级三黄鸡优势特色产业集群项目总投资9904.6亿元，计划2022年底，玉州区三黄鸡产业集群综合产值40亿元以上，其中一产产值18亿元，二产产值12亿元，三产产值10亿元。

玉林三黄鸡产业存在稳定性差、屠宰加工比率低和集群发展机制不完善等问题，座落在玉州区的广西参皇养殖集团有限公司作为农业产业化国家重点龙头企业、国家高新技术企业、广西瞪羚企业、广西最大的肉用种鸡养殖企业，要补齐补强这些发展短板，形成推进产业集聚发展的强大动力，把玉林三黄鸡产业打造成为结构合理、链条完整、充满活力和核心竞争力较强的优势特色产业集群，此时，积极培育创建公司党建品牌，找准品牌创建的抓手,以党建引领企业发展，真正做到具有操作性和实效性，就显得尤为重要。

二、主要做法

公司党支部现有党员23人，支部书记杨福剑是自治区第十二届党代会代表。在党旗引领下，公司立足黄鸡产业链，走出了产业链“3321”党建工作法，注重发挥党建文化引领企业文化，有效凝聚产业链上的各类人才，助推企业高质量发展，助力乡村振兴。

一、强“三链条”，产业链上党旗飘

一是强组织链条，把组织力量建在产业链上。公司沿着“种鸡繁育—肉鸡养殖—饲料生产—食品加工”四个一级链点，在育种研发、疾病净化、动物营养、生态养殖、食品加工、品牌营销二级链点上设置6个功能性工会小组，形成横向到边、纵向到底的组织管理体系。牵头成立玉林三黄鸡产业链综合党委（全市首个跨省区域的产业链综合党委），通过党组织的结对和党建活动互动来服务产业链发展，将党组织的政治优势真正转化为产业发展的制度优势，为产业链发展装上了“红色引擎”，以党建活力激发产业发展动力。

二是强人才链条，把优秀人才聚在产业链上。实行人才兴企战略，搭建差异化人才平台，加强精准化人才引育，构建覆盖全产业链的人才梯队。在良种繁育基地上，建成广西五星级现代特色农业示范区；在生产研发上，建有国家肉鸡产业技术体系参皇综合试验站、广西企业技术工程中心；在食品安全管控上，建有广西优质肉鸡养殖工程技术中心。目前公司集聚高层次人才30多名。

三是强安全链条，把质量安全控在产业链上。建立集团全产业链ERP信息化可追溯体系，开展“关键岗位有党员、突击攻关有党员、质量监督有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违规”的“三有三无”主题实践活动，设立职工示范岗、职工标杆生产线、职工科普基地，推动职工全程参与质量安全管控、带头落实质量安全要求。 

党支部“七一”重温入党誓词

二、塑“三文化”，产业链上聚人心

一是塑造“三黄鸡”文化。打造全国首家三黄鸡文化馆——“广西三黄鸡文化品牌馆”，定期组织党员、职工“零距离”学习传承“只为一只好鸡”的品牌理念。

二是塑造“家和”文化。建设党工团活动中心，并开展党支部书记接待日、心理咨询等活动，为党员、职工自我提升、休闲娱乐、排压减负提供服务；举办爱心助学活动，对员工家属进行爱心助学；建设全市首个民营企业党员教育基地、“跟党创业”主题园等，开辟了新的红色阵地，扎实推进党史学习教育、基层党建工作，为民营企业党员、职工党性教育、感恩教育提供新平台。

三是塑造“大爱”文化。公司党支部积极引导企业主动承担社会责任，组织党员、职工参与扶贫济困、助学赈灾、精准扶贫、乡村振兴等公益爱心事业，累计支持社会公益、乡村振兴等事业5000多万元。公司荣获“献爱心龙头企业”“行业先进企业”“广西扶贫龙头企业”“广西万企帮万村精准扶贫先进民营企业”“全区脱贫攻坚先进集体”等称号。

三、建“双平台”，产业链上树标杆

一是创设“标杆”先锋平台。创设“标杆”先锋平台，围绕降本增效与质量提升，引导党员对标看齐、争当“标杆”。以党员为骨干深入一线开展“下乡送技术”、“科技特派员技术服务”等活动，举办技术讲座、培训班100多期，培训养殖户1万人次以上，逐渐把养殖户转变为农业职业技术工人，实现“党建+人才”的双轮驱动，建成玉林市养殖与饲料“人才小高地”，成为全区“两新党建+人才”新型人才工作示范基地。

二是创设“匠人”创新平台。联合北京畜牧兽医研究所、广西大学、华南农业大学等科研单位和高校进行产、学、研合作，近年公司科研成果获得全国农业渔牧丰收奖成果推广二等奖、北京科学进步奖一等奖、广西科学技术奖二等奖、广西农业渔牧丰收成果奖一等奖等10多项奖励，新培育出的节粮高产型“参皇鸡1号”获国家畜禽新品种配套系认定，获得国家授权发明专利24项。 

党支部开展“科技助力产业扶贫行动 千企扶千村鸡苗捐赠贫困户”活动

四、推“一模式”，产业链上立新功

公司党支部坚持抓党建促乡村振兴，通过党建引领完善产销对接，确保产业体系充满生机与活力，不断健康发展；着眼于发挥农村基层党组织和党员在推动发展中的引领、带动、示范和辐射作用，将党建与三黄鸡产业有机衔接，采取“公司+党支部+基地+农户”的模式，推行“村企联建”、“以企带村”的强企富民之路，推进产业脱贫、就业扶贫、智力帮扶工作，开展农家大讲堂技术培训，抓好惠农帮农政策，把支部建在产业链上、把党员聚在产业链上、把群众富在产业链上。开展一系列“红色金融担保”，为贫困户提供信用担保和产业支持，为5000多户养殖户提供金融担保2亿多元，带动256个脱贫村、1万多农户从事肉鸡林下生态养殖，农民累计获得收益18亿元，带动农户创业致富。公司每年举办技术讲座20多期，带动合作农户（家庭农场）8000多户，出栏肉鸡8600多万羽，发放农户养殖收益6亿多元，户均获利8万多元。“参皇模式”的成功探索与实践，也为更多社会力量参与乡村振兴提供了思路和借鉴。

三、工作成效

近年来，公司在党建引领下坚定不移跟党创业，积极响应玉林市委、市政府“感恩奋进 万企兴玉”行动、玉州区委、区政府“感恩奋进 红企强玉”行动号召，组织开展“六个一”活动，为玉林市建设“四强两区一美”两湾先行试验区贡献参皇力量。打造一个红色教育基地，建设全市首个民营企业党员教育基地、“跟党创业”主题园等，开辟了新的红色阵地，扎实推进党史学习教育、基层党建工作，为民营企业家党性教育、感恩教育、党建引领推动民营经济高质量发展提供新平台。开展一次“参皇跟党创业的历程”专题党课，按照“知恩感恩报恩、爱党爱国爱企”主题教育部署，以党课形式向企业职工讲述企业在党的领导下发展壮大的历程，凝聚感党恩、跟党走的共识，组织党员职工第一时间收听收看电视直播，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，砥砺奋进，继续秉承红色基因、弘扬玉林精神，为实现玉林高质量发展作出新的贡献。开展“我为‘兴玉’办一事”活动，牵头成立玉林三黄鸡产业链综合党委（全市首个跨省区域的产业链综合党委），通过党组织的结对和党建活动互动来服务产业链发展，将党组织的政治优势真正转化为产业发展的制度优势，为产业链发展装上了“红色引擎”，以党建活力激发产业发展动力。开展一系列“红色金融担保”，探索创新中小企业信贷业务“党建+金融”服务模式，以“支部+公司+基地+农户”产业发展模式，为贫困户提供信用担保和产业支持，为5000多户养殖户提供金融担保2亿多元，带动256个脱贫村、1万多农户从事肉鸡林下生态养殖，农民累计获得收益18亿元，带动农户创业致富。组建一支党员先锋服务队，以党员为骨干深入一线开展“下乡送技术”、“科技特派员技术服务”等活动，举办技术讲座、培训班100多期，培训养殖户1万人次以上，逐渐把养殖户转变为农业职业技术工人，实现“党建+人才”的双轮驱动，建成玉林市养殖与饲料“人才小高地”，成为玉州区“两新党建+人才”新型人才工作示范基地。开展一系列爱心捐赠活动，主动承担社会责任，积极参与捐资助学、爱心送考、孤寡老人儿童慰问、鸡苗捐赠等活动，累计支持社会公益、乡村振兴等事业5000多万元。公司荣获“献爱心龙头企业”“行业先进企业”“广西扶贫龙头企业”“广西万企帮万村精准扶贫先进民营企业”“全区脱贫攻坚先进集体”等称号。公司党支部以高质量党建引领产业生态链高质量发展，使参皇集团成为引领玉林三黄鸡一二三产业融合和现代农业建设的重要力量，为乡村振兴注入红色动力。

四、实践总结

玉林市三黄鸡产业的健康发展紧紧围绕强龙头、补链条、聚集群、共发展的产业发展思路，把党建与民营经济发展、三黄鸡产业结合起来，突出党建引领产业兴旺、和谐发展的特色。在党旗引领下，广西参皇养殖集团有限公司持续巩固提升“不忘初心 牢记使命”主题教育成果，强化理论武装,以加强党的先进性建设为核心，以高质量推动公司工作为目标，以服务社会和大众为主旨，与三黄鸡产业发展战略目标相结合，时刻把党和人民放在心中最高位置。心系群众、真情服务，努力做到一个党组织就是一个堡垒，一个支部就是一个品牌，一名党员就是一面旗帜，提升公司发展新形象，努力打造“党旗引领，推进三黄鸡产业高质量发展”的党建品牌，促进产业集群综合生产能力稳步提升，产业区域结构更加合理，产业链条进一步延伸，创新驱动力进一步增强，一二三产业发展深度融合，成为实施乡村振兴产业的新支撑、农业转型升级的新亮点和产业融合发展的新载体。

案例研究组成员：陈大炜、黄子泰、杨福剑

党建案例│曲阜中联水泥有限公司：弘扬优秀传统文化 为国有企业党的建设培根铸魂

中企党建研究院

发表于

弘扬优秀传统文化 为国有企业党的建设培根铸魂

曲阜中联水泥有限公司党委

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱。国有企业党的建设直接影响国有企业改革成效及国有企业“社会主义属性”的发挥，直接决定国有企业关键时刻“为谁所用”这一生死攸关问题。为此，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。在实现中华民族伟大复兴征程中，国有企业党建工作既要着眼于时代发展大势，也要依托于特定的文化背景。党的十九大报告指出，中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。因此，全面加强国有企业党的建设不仅要立足当下、前瞻未来，而且还要在回溯本民族传统文化中寻找到“中国特色”的文化根源，以优秀传统文化博大精深的思想智慧为党的建设这一伟大工程培根铸魂。

一、优秀传统文化融入国有企业党建工作的价值分析

（一）丰富国有企业党的建设理论

长期以来，我们党非常重视从传统文化中汲取党建政治营养。毛泽东曾指出，“我们马克思主义者，不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当总结，承继这份珍贵遗产。”习近平总书记也指出，“各种文史知识，中国优秀传统文化，领导干部也要学习，以学益智，以学修身。中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”国有企业党建工作作为党的建设这一伟大工程的重要组成部分，既要遵循党建普遍规律，又要不断探索能够引领现代企业发展的党建特色品牌。因此，因应国有企业的政治责任和经济使命，将优秀传统文化融入到国有企业各项工作，进而探索出优秀传统文化与党建工作的契合点，对于丰富党的建设思想资源，发展中国化的马克思主义政党理论具有重要意义。

（二）推动新时代国企党的建设工作

新时代国有企业党建工作的主要目的是，强化国有企业“为党而生、因党而兴”这一使命，把握国有企业做强做优做大的新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在实现这一目标的过程中，国有企业既要通过完善制度推动企业治理更加科学规范，也要通过技术创新推动企业生产优质高效，更要通过塑造党建文化激发职工智慧力量。

几千年的历史积淀，使优秀传统文化中“天下为公”“与时偕行”等思想精髓深深融入到中华民族的意识形态和行为规范，内化为民族性格，影响到当今社会生活的各个领域。其蕴含的“天下兴亡，匹夫有责”的担当自觉、“义以为上，义利兼顾”的社会责任等要素对于当前塑造自主创新、诚信经营的企业文化具有重要滋养价值。在国有企业党委履行党建工作责任制过程中，通过开展形式多样、特色鲜明的党组织生活，将这些优秀价值理念和道德规范运用到国有企业党的建设工作中，有利于强化国有企业党组织的责任意识，让以人为本理念更好凝聚职工智慧，让艰苦奋斗作风更好激励职工求实创新，帮助企业管理人员从集体主义视角思考企业发展，以正确义利观谋划企业发展蓝图，推动国有企业在波诡云谲的世界竞争局势中乘风破浪，稳步前行。

（三）提升基层党组织党员文化自信

国有企业是党和人民的企业。从政治上讲，它承担着守护国家经济命脉的职责；从文化上讲，它承担着守护民族优秀文化的职责。以儒家政治伦理道德哲学为核心的中华优秀传统文化是中华民族在五千多年的不断实践和探索中沉淀下来的，经过时间验证的生存智慧，其中蕴含着独属于中华民族的惊世之略、道义担当以及人生理想。儒家倡导的诚信思想，有助于国有企业搭建企业诚信文化体系，确立以诚信为核心的价值观；儒家倡导的仁爱思想，有助于国有企业营造以人为本的企业文化氛围，凝聚人气、汇集力量、形成合力；儒家倡导的廉洁思想，有助于国有企业形成廉洁从业的良好氛围，营造风清气正的企业生态。

将中华优秀传统文化内容纳入党员教育培训规划，通过优秀传统文化和现代企业文化和谐相融，让党员干部在汲取儒家修身的智慧中培养“仁、智、勇”的品格，有利于增强基层党员对中国历史文化的了解，有利于增强基层党员服务国家、奉献社会的责任和能力，有利于提升企业职工生产创新活力。

二、优秀传统文化对强化国企党的建设工作价值分析

（一）传统文化中“志道忠诚”思想启示党建工作应将坚定理想信念作为首要目标

孔子说：“士志于道。”对共产党人来说，“道”就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。受儒家“志道”精神的影响，我们的革命先行者以生命守护马克思主义信仰，秉持着救国救民的坚定信念，怀抱着“革命理想高于天”的豪情，无论是贫穷困苦还是生死存亡之际，都将党和人民的事业作为最光荣的追求，用坚定的意志和博大的胸怀诠释着什么是“忠诚”。当前，一些国有企业党员干部因为放松理论充电和党性修炼，导致理想不坚、信仰不定，这些问题不仅严重影响到企业党组织的凝聚力，甚至危及国有企业政治立场和政治功能。

（二）传统文化中“礼法合治”思想启示党建工作应将德法兼修作为培养方略

《孔子家语》记载：“圣人之治化也，必刑政相参…以德教民，而以礼齐之…伤义以败俗，于是乎用刑矣”。孟子进一步发展“仁政”思想，提出要“明其政刑”，以规范民众的行为，从而达到巩固“仁政”的目的。荀子在继承孔子和孟子礼法思想的基础上，进行了较大程度革新，首次将“礼”“法”并用，提出“隆礼至法则国有常”。可见，儒家礼法合治就是既重视伦理道德教化，又不放松法律规范约束，将教育与约束融入社会管理中，以达到良政善治状态。

它启示我们，在国有企业党的建设过程中，一方面，要重视党员干部行为在社会生活和企业运行中的模范示范作用，加强德治，推动广大党员干部修好大德、锤炼坚强党性，坚守公德、强化宗旨意识，严格私德、约束个人操守；另一方面，要强化法治，提升共产党员学法用法的意识和能力。最终以道德滋养法治理念，强化两者互动配合作用，从而让德治与法治同向同行，让国有企业党员队伍成为崇德守法的楷模，树立先锋榜样。

（三）传统文化中“和而不同”思想启示党建工作应将民主集中制作为指导原则

“和而不同”一词语出《论语》中“君子和而不同，小人同而不和”。在这里孔子主张“和而不同”，反对“同而不和”，用“和同”之辩来阐释为人处世之道。后世儒家将“和而不同”思想作为处理人与人、国与国之间关系的重要原则。“和而不同”思想启示我们在国有企业党建工作之中要坚持和完善民主集中制。党内民主是党的生命，尊重党员权利、广泛汲取党员意见建议是我党勇于自我革命、不断进步的重要法宝。正如习总书记强调的那样“一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，要在尊重多样性中寻求一致性，不要搞成清一色。”在党建工作中，要充分利用党组织、工会和群团组织，积极听取党员对企业和党组织发展的各种建议，以求同存异的原则正确对待多元化意见。在保证思想道路方向正确的基础上，充分发扬民主，为党员创造发表见解、阐述想法的机会，在讨论中激荡智慧、形成共识、加深认同，形成齐心协力搞生产的强大合力。

（四）传统文化中“崇德尚廉”思想启示党建工作应注重强化党风廉政建设

在中国古代，“廉”是为官者对自身品德的一种严格要求。古人云：“临大利而不易其义，可为廉矣。”廉的基本准则是不道义的钱财不拿，不合法的财物不要。在这种“以义为先”的观念指导下，廉洁管理就是干净自律的行使管理者手中的权力。儒家这种崇德尚廉思想启示我们，在国有企业党建工作中要密切关注党风廉政建设。随着社会主义市场经济的发展，“金钱至上”“唯利是图”等腐朽观念一定程度上在侵蚀着公众思想。作为掌握国家重要经济命脉的国有企业，其中的党员干部处于市场经济考验的最前端，面临着极为严峻的消极腐败危险。纵观十八大以来查处的领导干部，有相当数量的腐败分子都是国有企业曾经的“掌舵人”。因此，在国企党建中要大力推进廉德教育、完善党风廉政建设制度保障，充分发挥监督职能，坚决查处管理过程中可能存在的风险点和腐败隐患，确保国有企业运转风清气正。

三、运用优秀传统文化推动国有企业党建工作的路径探索

2013年以来，习近平同志多次强调，加强优秀传统文化的挖掘和阐发，汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓。将优秀传统文化应用于国有企业党的建设，是推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的重要抓手。在这一过程中，要把握两者融合的本质要求和内在规律，着力创新融入政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，使党员和党组织成为忠实继承和弘扬中华优秀传统文化的先锋模范和坚强堡垒。

（一）积极探索将中华优秀传统文化融入国有企业党的政治建设和思想建设

国有企业作为党的事业坚定捍卫者，在谋划党的建设这一伟大工程时，必须将强化党员理想信念作为最首要也是最重要的事业。因此，曲阜中联党委注重挖掘优秀传统文化蕴含的“志道忠诚”思想，推动企业党员干部职工在党为党、在党爱党。

在政治建设上，曲阜中联党委以履行党建工作责任制为抓手，充分发挥领导责任，将习近平总书记对于优秀传统文化的重要论述尤其是强调党员干部学传统文化的重要论述纳入党委理论学习中心组学习计划，写入党员年度教育培训要点。推动企业党员干部在学习中国古代政德楷模的过程中，深化对理想信念和国家责任的理解，进一步坚定马克思主义信仰。通过加强教育培训、组织引导、严格管理，增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护，做国有资产保值增值的护卫者。

曲阜中联在探索将传统文化应用于国有企业党的思想建设过程中，突出实践主导，注重应用锻炼。一是加强传统文化阵地建设，如善行义举“四德榜”、文化长廊、移动宣传媒体等，为熏化职工和谐思想、增强传统文化认同创造有利空间。二是开展扎实有效的文化活动，把《论语》等传统文化经典融入 “三会一课”、主题党日学习内容。通过设置经典诵读、经典讨论、读书沙龙等活动让党员静下心来，认真感悟优秀传统文化中的修身齐家智慧。同时，组织开展百佳孝星评选、征集“好家风好家训”，讲清楚中华优秀传统文化蕴含的思想智慧、时代价值、教化作用。结合曲阜市职工四德教育，组织党员深入曲阜及周边等传统文化历史名城进行实地研学考察，参加传统文化政德教育培训班，不断扩大教育范围、创新教育方式，提升党员的党性修养。 

党委书记走基层办实事

（二）积极探索将中华优秀传统文化融入国有企业党的组织建设和作风建设

建设高素质专业化党员职工队伍是国有企业党的组织建设和作风建设的重要目标，要注重挖掘优秀传统文化蕴含的“和而不同”“以民为本”等思想，推动企业党员干部职工在融入党组织生活中相互学习、相互批评、共同提高，不断增强为民服务的作风和能力。

在组织建设上，严格落实国企党委前置程序，发挥党委政治核心和领导核心作用。党委会前的充分沟通、会上研究讨论的民主集中、会后的严格执行和有效监督，党委领导作用有效发挥，更加强化“促落实”作用。在党员培养教育过程中，充分发扬“和而不同”的民主集中原则，鼓励党员对基层党组织的重大事项参与讨论、发表意见。

在作风建设上，通过党员教育等方式强化优秀传统文化中一以贯之的仁爱民本思想，严格坚持国有企业“社会主义属性”和为人民服务的原则，党委带头落实群众观点和群众路线，认真履行企业社会责任，扎实做好“我为群众办实事”等主题实践活动，确保企业生产为人民、志愿服务为人民。同时，还要不断深入群众日常工作生活中，在倾听民情舆论中了解国有企业管理者存在的问题，拓宽信访举报、监督渠道，对于干部职工群众多次反映、必须处理的关键问题和重点问题，实行台账管理，多管齐下、及时解决。 

读书日

（三）积极探索将中华优秀传统文化融入国有企业党的纪律建设和制度建设

新时代全面从严治党总体布局，把党的纪律建设和制度建设摆在了更加突显的地位。充分挖掘传统文化中“礼法合治”“崇德尚廉”等思想智慧，融入企业党的建设工作中，为国有企业强化纪律、完善制度提供更加深厚悠久的思想力量。

在纪律建设上，一方面，必须始终坚持严格政治生活这个根本。结合实际制定具有曲阜中联特色的实施细则，通过用好理论知识学习、述职述廉、报告个人重大事项等抓手，严明党的政治纪律和政治规矩，规范党内政治生活。另一方面，强化曲阜中联廉洁修身文化理念。通过文件学习、案例分析、课题研究等多种形式教育实现党规党纪教育全覆盖、廉洁教育全覆盖、警示教育全覆盖，在企业职工中形成崇德尚廉的共识，使廉正之风在职工心底扎根。同时，制定贯彻执行党内监督条例实施办法，深化巡视整改“回头看”，强化审计内控监督，规范企业经营秩序，严格财务纪律，避免账目作假和挥霍公款等违法现象。

在制度建设上，强化制度制定和执行，坚持不懈做好民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度的建立与完善，围绕基层党建工作的重点内容，积极完善基层党组织建设、党务工作队伍建设以及党建工作责任清单等制度，及时对工作中形成的实际经验和特色做法转化为制度规范。建立健全经常性督查指导机制，加大监督检查力度，通过自查自纠、集中抽查、专项检查、日常督查等方式，定期督查党建工作，保证党建工作常抓常实。

国有企业党建工作需要有效的文化环境来培育、需要可行的文化资源来滋养，而中华优秀传统文化所承载的“志道忠诚”“崇德尚廉”等优良传统正是国有企业党建工作颇具启发意义的文化资源。目前，曲阜中联根据驻地曲阜深厚的传统文化底蕴，在“党建领航、文化护航”特色发展理念引导下，已经逐步探索出优秀传统文化与党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设六个方面全面融合、全面互促的实践路径，已经呈现出党员政治信仰更加坚定、党员理论武装更加坚固、党员组织力量更加强大、党员作风形象更加积极、党员纪律规矩更加完善、党员制度执行更加有力的良好局面。未来，曲阜中联将继续深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设重要讲话精神和弘扬中华优秀传统文化的重要指示批示，坚定不移挖掘优秀传统文化的现代政治价值，让优秀传统文化为企业党建工作培根铸魂。

案例研究组成员：陈兴龙、刘晓东、尹政、陈梅

党建案例│北京市海淀区海淀街道红帆党群工作站：党建红映楼宇 志愿蓝暖人心

中企党建研究院

发表于

党建红映楼宇 志愿蓝暖人心

北京市海淀区海淀街道红帆党群工作站

海淀区海淀街道红帆党群工作站以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻全国组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求，突出政治功能，以提升基层党组织组织力为重点，总结交流和宣传基层党建工作的好做法和好经验，推动基层党建全面进步、全面过硬。疫情防控中强化党建引领，充分发挥“两新”组织党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带头落实防控政策、带头参与联防联控、带头做好自身防护、带头开展应急处置、带头关爱职工群众、带头助企解难纾困，做好“六个带头”， 助力疫情防控早日取得全面胜利,喜迎二十大的胜利召开。

一、背景

1、红帆党建工作的思想源泉。

红帆党群服务工作站的“红帆”党建标识设计来源于党旗和嘉兴南湖的红船。红帆标识的主体颜色为红色，红色代表着信仰，引领，象征着永远坚守在这片红色阵地；党旗代表在中国共产党的领导下，中关村西区双创事业的发展和壮大；帆代表执着、激情、斗志，象征着在创新创业的征程上坚定方向，扬帆起航，乘风破浪，追逐梦想。红船劈波行，精神聚人心。红船所代表和昭示的是时代高度，是发展方向，是奋进明灯，是铸就在中华儿女心中永不褪色的精神丰碑；“不忘初心，牢记使命”，切实把习近平总书记“走在时代前列”的要求体现到精神状态上，乘势而上，而这恰好是我们红帆标识所要表达的深刻内涵。

2、海淀街道基本情况。

海淀街道地处中关村科学城的核心区域，是海淀区委、区政府所在地，地理位置特殊。中关村西区作为全国科技创新中心核心区的核心，双创示范基地，集中体现有三个“密集”：高楼密集、“两新”组织中小企业密集、智力人才密集。

海淀街道现有大型商务楼宇78栋。社区32个、党组织387个（10+32+345）。两新党建覆盖楼宇78栋，党群工作站32个，纳入重点管理企业920个，“两新”党组织345个：新经济组织党组织341个，新经济组织包含正式独立党组织163个，其中党委10个，党总支2个、正式独立党支部151个，②新社会组织党组织4个，党委1个，正式独立党支部3个，正式党员2306名，流动党员943名。

红帆党群服务工作站分布在商务楼宇中，在“两新”组织的身边，做“两新”组织的贴心人，建设目的和意义就是传承我们党的红色基因和红色文化，凝聚人心听党话跟党走。

二、主要做法

1、数字赋能，迈上智慧党建新台阶。一是加大走访摸排力度，受疫情影响、合同到期、公司扩展等原因，楼宇内一些企业搬出辖区范围。为准确掌握企业及人员变动情况，在做好疫情防控的同时，拉网式、地毯式对辖区企业进行摸排。二是及时更新“海新云”两个覆盖数字管理平台和党员e先锋平台，基础台账数据清。平台的企业数据做到动态更新，做到企业搬走及时删除，新入企业及时录入，在一定区间企业和党员各项数据清楚，为开展党建工作奠定基础，提供大数据护航。 

新东方助力青海学子

2、抓好理论武装，夯实思想根基。一是学习践行“坚决打赢疫情防控阻击战”重要论述。新冠肺炎疫情发生后，及时组织学习习近平总书记关于坚决打赢疫情防控人民战争、阻击战、总体战的重要论述，增强了坚决贯彻习近平总书记决策指示坚决打赢疫情防控阻击战的自觉性、坚定性，护航企业复工复产。二是积极开展线上党员教育活动。依托党员教育“云端课堂”开展线上教育和线下教育活动，防诈骗讲座活动、雷锋精神伴我行志愿服务活动、举办“云瞻圣地、党性铸魂系列”云端党课、每周一课“云课堂”共11期培训、开展我“我为群众办实事”活动。三是喜迎建党百周年系列活动（百企千人绣党旗活动、共庆百年华诞 齐创发展新局、两新组织开展“四个一”系列活动）。

3、加强教育管理，提升党员质量。一是党员发展对象筛选和初期材料审核工作。注重党员发展质量，对预备党员转正和拟发展人选从政治素质、思想素质等方面进行考察了解，做到主动作为、宣传引导、掌握动态。注重加强《中国共产党发展党员工作细则》的学习，并写出学习感悟。“一对一”进行材料填写指导，确保发展环节顺利推进。二是做好党员组织关系接转工作。主动联系各企业联系人或党支部书记，了解企业与党员的变动情况。对新发现的党员或已经离职党员积极动员和指导组织关系接收和转出。建立“把党员培养成人才，把人才培养成党员，把党员人才培养成高技能人才和经营管理人员”的“三培养”机制，帮助创新创业团队培育核心骨干，稳定组织架构。 

北京台报导红帆党建

4、红色党旗飘扬，树立典型榜样。组织开展党建合伙人沙龙、志愿服务经验分享会、发展党员交流会、党史主题线上学习，微党课视频学习周、线上线下动起来，凝聚党员力量，发挥党组织作用，推荐灵汐科技“复兴先锋队”、国泰保安“红盾先锋队”、星光致远“星光先锋队”等党建品牌项目发挥引领“两新”党组织作用，凝心聚力，听党话、感党恩、跟党走。

5、打造立体社区，建立红色阵地。在“1+5+N”的红帆党群工作站模式的基础上，在中关村商务楼宇企业中建立红帆党建创新会客厅、红帆智享会客厅、红帆党建暖客厅、红帆党建议事厅，以党建一盘棋格局，发挥“区域化大党建”作用，积极主动与驻区单位的沟通协调，建立共驻共建工作运行机制，推进“两新”党建、机关党建、社区党建、驻区企业党建的互联互动，不断激发区域化党建的内生动力，为中关村西区立体社区中的企业员工、新阶层人士、新就业群体及“两新”组织“零距离”服务。切实发挥“两新”党建云模式、云平台运行机制作用，构建新型党建网络体系，汇聚辖区党建资源，资源共享、智慧共享、共享共融，相互成就。创建新型党建合伙人制度，为推动企业发展搭建新平台，提供新动力。

三、工作成效

讲好一系列党史故事，忆党史、温党情。红帆党群工作站在“两新”组织党组织书记中发起“百名书记讲百年党史故事”活动，得到各党组织书记广泛响应，踊跃报名。有28位“两新”党组织书记通过学习后录制党课微视频，红帆党建公众号每周刊发一期党课微视频，深情讲述了中国共产党从“星星之火”到“燎原之火”的不凡历程。学党史，明信念，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。中关村体现了改革开放的成果，中关村的发展史是改革开放的缩影。我们立足海淀，立足中关村，站在新百年的起点上，更加坚定了党员群众坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话和对中关村重要指示精神。每观看了解一段感人至深的党史故事，内心就会受到一次触动，初心就会受到一次洗礼，无形中再次坚定自己入党之初对党的那份浓浓的向往和崇敬之情。

举办一场百企千人绣党旗活动，感党恩、表祝福。用什么方式可以表达对党的恩情和祝福？红帆党群工作站用心用情谋划，别开生面地在“两新”组织党组织中广泛发起“百企千人绣党旗、创新创业争先锋”活动，旨在引导广大党员用“绣党旗”这种最传统、最朴实的方式，表达对党的诚挚热爱和深情祝福。广大党员热烈响应，纷纷购买针绣、现学手艺、比学赶超，有效激发了广大党员的责任感、使命感和荣誉感，增强了“两新”组织党组织的凝聚力和战斗力，营造了喜迎党的百年华诞的浓厚氛围。

开展一场雷锋精神伴我行活动，践初心、强服务。结合地区“两新”组织多、青年群体多、志愿服务资源多等特点，以党组织为纽带，发动组织辖区企业开展“雷锋精神伴我行”志愿服务活动。我们坚持以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，开展中国共产党红色文化宣讲、新中国成立70周年、建党100周年、疫情防控、科技人才培训、低碳环保等系列志愿服务活动，凝心聚力，团结园区各界听党话跟党走。

擦亮一个党建品牌，扬红帆、播撒红种子。红帆党建以党建引领，以志愿服务为载体，建立了26支党员志愿服务队，把在中关村创业的10万创客们培育成宣传党的政策和开展志愿服务的“红种子”。坚持党建引领，以志愿服务为抓手，将10万创客紧紧团结在一起，听党话，跟党走。积极探索中关村志愿服务生态体系和红帆党建政治生态体系建设，助力区域经济社会发展。志愿服务红种子品牌项目，得到各方认可。“红帆党建”被评为北京市社会领域优秀党建活动品牌，荣获全国第五届基层党建创新优秀案例，北京市三八红旗集体称号，在2021年首都学雷锋志愿服务“五个100”先进典型活动中被评为“首都最佳志愿服务项目”。学习强国、中国共产党网、《北京新闻》《支部生活》《北京日报》《新京报》等多家媒体报道。

案例研究组成员：齐明军、李博、赵可、陈海玲、李晓壮、郑寰

党建案例│国网甘肃省电力公司：“精益党建 智慧党建 价值党建”

中企党建研究院

发表于

“精益党建 智慧党建 价值党建”

——新时代国有企业党建工作新格局的探索与实践

国网甘肃省电力公司党委

【摘要】：全国国有企业党的建设工作会议召开以来，国网甘肃省电力公司深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神部署，坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，结合企业实际探索构建以精益党建、智慧党建、价值党建为核心的新时代国有企业党建工作新格局，取得了显著成效。

【关键词】：国有企业 精益党建 智慧党建 价值党建

坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的独特优势。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，在一系列重要讲话中，特别是在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中，对国有企业地位作用、改革发展和党的建设作出一系列重要论述，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，为开创新时代国有企业改革发展和党的建设新局面提供了强大思想武器和行动指南。

2016年10月以来，国网甘肃省电力公司党委（以下简称甘肃电力党委）高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神，按照国家电网公司党组统一部署，着力强“根”筑“魂”，实施“旗帜领航·三年登高”行动计划，推进党建巩固提升年、创新拓展年任务落实，全力构建以精益党建强基础、以智慧党建提效率、以价值党建促目标的一体化党建工作新格局，促进企业党建提质登高，公司在坚决落实党中央、国家电网公司党组决策部署，服务甘肃经济社会发展中，切实发挥了“大国重器”和“顶梁柱”作用。公司工作得到国资委党委、国家电网公司党组和甘肃省委省政府的充分肯定。

一、精益党建：筑牢工作基础，提高党建质量

甘肃电力党委积极适应新变化，落实新要求，大力弘扬执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的党建专业精神，主动融合“精益管理”理念，持续夯实党建工作基础，提高党建工作质量。

实施党建“十大工程”。根据工作实践和实际需要，创新管理方法，聚焦党建基本业务，以“四化四抓四落实”（项目化抓党建覆盖落实全面、专业化抓协同推进落实融合、规范化抓短板补强落实提升、系统化抓体系建设落实责任）为路径，实施党建工作“十大工程”，着力夯基层强基础。树立全周期管理意识，充分激励各级单位积极性，按照“1+X”模式成立项目组，分解节点任务，一周一重点、一月一主题，切实把各项工作抓实抓细。实施指标看板管理，探索建立评价体系，抓好项目效能评估，实现工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，以点带面推进党建专业管理更加扎实。工作经验在《国家电网工作动态》、国网党建《信息内参》及省部级媒体期刊刊载交流。《“四化四抓四落实”——国企党建强基固本生动实践》获中电联2020年度优秀研究成果，《增强基层党组织政治功能研究》获全国党建研究会自选课题研究成果二等奖，10项成果获中国电力企业管理党建创新优秀实践论文，其中一等奖3个、二等奖4个，三等奖3个。

实施“旗帜领航·三年登高”计划。按照国网公司统一部署，连续三年实施“基础建设强基固本（2017年）、对标管理成效提升（2018年）、创先争优先锋引领（2019年）”工作部署，建立健全组织领导体系、运行管理体系、制度保障体系、监督保证体系、责任落实体系、绩效考核体系等全面从严治党“六大工作体系”，开展基层党委“班子建设、组织建设、党员管理、党内生活、工作体系、基础保障”六个标准化和基层支部“组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地”五个标准化建设，促进基层党委运行更规范、管理更严细、履责更到位，促进支部基础管理更加规范、活动开展更加有序，党建工作逐年登高提质。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，公司党组织从2016年的913个到目前的1071个，增幅为17.3%，所有班组实现党员全覆盖。及时跟进重点施工项目，在急难险重工作现场成立临时党支部、组建党员先锋队，让党旗在生产建设主战场、急难险重第一线、改革攻坚最前沿高高飘扬。公司系统基层党组织书记平均年龄从45.38岁下降为43.52岁，队伍结构明显优化，形成“辛延明支部工作法”、“12345”支部书记工作法等鲜活经验。加强多种用工党员教育管理，规范产业单位、三新员工党员组织关系管理，创新建立功能性党组织，不断增强党员队伍凝聚力。每年举办党务骨干和党员示范培训班，开展党务人员抽调考，着力提升党务工作者综合素质能力。近年来，公司1人获中央企业优秀共产党员，2人获甘肃省优秀共产党员，46人获国家电网公司优秀共产党员。4人获中央企业优秀党务工作者，2人获甘肃省优秀党务工作者，18人获国家电网公司优秀党务工作者。4个集体获甘肃省先进基层党组织，41个集体获国家电网公司红旗党委、先进基层党组织和优秀（金牌）共产党员服务队。2人获全国向上向善好青年。

实施党建量化考核。把党建工作严在经常、抓在日常，以“促进基层党建工作从标准化、规范化向精益化转变”为目标，开展党建季度差异化积分考评，按照“基础业务+重点任务+工作亮点”的架构设置评价指标体系，区分供电单位、直属单位、事业部3类责任主体，以季度积分形式全力推动党建任务“严细实”落地，选树党建各专业流动标杆，并将季度差异化积分考核评价按一定比例计入年度绩效考评，科学评价基层党建工作质量。开展量化计划管理，突出基础管理和常态化工作，加强党建计划管理和过程管控，每年按照公司党委1号文件及年度党建工作要点，制定计划、量化目标、组织实施、持续改进，推进党建工作专业化管理、标准化建设，实现量化计划与全年工作整体贯穿。开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，根据党政主要负责同志双向进入、交叉任职的实际，每年组织二级单位党政主要负责同志“双述职”，强化考核结果运用，考核结果在一定范围内通报。组织各级党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况、年中向专职党委副书记当面汇报半年党建工作情况，切实压紧压实党建工作责任。《省级电网企业党建工作责任落实闭环管控体系建设与实践》获甘肃省企业管理现代化创新优秀成果一等奖。

二、智慧党建：创新工作手段，提升党建效率

《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，要“主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化，积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进‘智慧党建’，使党内政治生活始终充满活力”。甘肃电力党委深化应用“互联网+”等信息技术，加强党建智能化管理，实现党建工作的数字化、可视化、互动化，推动党建工作全景在线、高效运转。

开发应用“智慧党建”模块。立足实际，在深化应用党建信息化综合管理系统的基础上，开发“甘肃智慧党建”功能模块，在PC端新增资源共享、基层党委领导力、基层党委考核评价、党建特色工程管理、党务人员管理、党费在线收缴、党员教育、先进典型等8个模块，包含工作手册等24个特色功能。在APP端同步部署资源共享“微课堂”、党员教育“考试答题”“党费缴纳”3个特色功能，与国网高培中心、公司融媒体平台实现数据对接，党建工作信息资源共享、标准流程可视、专业管理实时,全方位覆盖管理、宣传、服务、考核、决策等党建各项工作要求，将大数据等新一代信息技术深度融入业务场景，以数字化赋能专业管理优化变革、效率提升，全力推动党建工作数字化转型。

建设应用党建教育实践中心。发挥公司党校主阵地作用，以“理论教育—党性教育—党建实践—成效考评”为主线，植入数字微展览、VR实训场景体验、智慧听读、社区沙龙、远程直播等“云大物智移”等高科技手段，实现党建信息资源融合共享，多维度全覆盖展现公司党建全新姿容。通过多媒体平台，采取“浸入式、体验式”等新型教学方式，建设集党的政策理论、光辉历程、公司党建成果等为一体的新型党员教育、教学阵地，与传统课堂教学相互弥补、相得益彰，打造党员教育新阵地。通过信息化手段，实现与国网党校、省委党校等党校系统单位的实时网上交流，分享教学资源，满足远程授课，丰富教学内容，提升教学质量，建设党建交流新窗口。以该中心为媒介，系统展现公司党委把党的创新理论武装贯穿企业发展各环节，推进公司和电网高质量发展的成效，展示党建工作新成果。

设计应用大数据思想政治工作新方法。以马克思主义人学理论、思想政治教育心理学和心理学相关理论为理论支撑，以调研数据为依据，围绕特定群体以及基层职工群众急难愁盼问题，有针对性的优化调研体系和问卷设计，促进“提升职工积极性、主动性、创造性”与“得人心、暖人心、稳人心的思想政治工作”相互融合。在运用“动力指数”“聚心指数”“低谷指数”科学分析不同群体职工思想动态差异的基础上，不断总结凝练、对比优化，围绕职工压力应对、情绪状态、心理健康、组织认同感、主人翁意识等方面，进一步深化“动力指数”的分析维度，创新提出“促进指数”和“阻碍指数”，形成“3+2”指数指标体系，为更加全面、更加精准地设计职工服务项目、深入推进职工思想动态调研工作提供了强有力的体系支撑，不断提升思想政治工作针对性和时效性，维护职工队伍稳定，公司凝聚力、向心力进一步增强。《基于心理学和大数据应用的职工思想动态调研分析》获2021年度电力行业党建信息化优秀案例。

三、价值党建：围绕工作目标，创造党建价值

习近平总书记指出，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。甘肃电力党委坚持将促进生产经营水平提升作为党建工作的着力点，将党建工作精准融入生产经营，连续3年实施“党建+”工程，构建“四级五维”工作体系，形成党委抓统筹、专业抓融合、支部抓落实、党员抓创效的积极效应，不断创造党建政治价值、经济价值、社会价值和人文价值。

更加凸显党建政治价值。始终把党的政治建设贯穿始终，坚持在大局下议大事、抓重点，不折不扣将党中央、国家电网公司党组、甘肃省委各项决策部署落到实处。扎实开展学习教育等党内主题教育，坚持把学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神作为“第一议题”，规范中心组集中学习，用好红色资源，建成四个“党员教育基地”，打造党的创新理论武装固定、网上、情景、实践“四个课堂”，形成落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神“五个第一”贯彻落实机制（把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“第一动力”，作为党委会“第一议题”，作为督办督查“第一任务”，作为监督考核“第一指标”，作为请示报告“第一内容”）,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度。贯彻“两个一以贯之”，公司及所属独立法人企业全部将党建要求写入公司《章程》，进一步明确党组织在公司的领导地位，把党建工作有效嵌入公司运营管理，不断建立和完善中国特色现代国有企业制度，使党组织发挥作用组织化制度化具体化，企业治理效能显著提升。公司各级党组织始终牢记“央企姓党”，把坚决听党话、坚定跟党走作为天职，发挥党的组织力、行动力和战斗力，在党和国家需要的时刻闻令而动、冲锋在前。特别是面对新冠疫情和地震洪涝等灾害，坚决响应号召、积极服从指挥，以“我是党员我先上”“疫情不退我不退”“电不通我不撤”的坚韧坚守，与时间赛跑、向洪灾宣战、为生命护航，筑牢“光明防线”，始终让党旗在一线高高飘扬，让党徽在一线闪闪发光。

更加凸显党建社会价值。认真贯彻落实习近平总书记2018年在全国国有企业改革座谈会、2020年在中央深改委第十四次会议上的重要指示批示精神，统筹安排、整体推动、重点突破，推动改革赋能、创新赋能，国企改革三年行动总体任务完成率优于目标进度，部分领域实现率先突破。紧紧围绕“碳达峰、碳中和”目标，制定落实国家电网公司“双碳”行动方案20项任务、44项举措，完成11项专题研究，形成“5565”实施路径，获国家电网公司和甘肃省委省政府主要领导批示肯定。扶贫工作连续7年获省委省政府表彰，作为唯一驻甘央企获全国脱贫攻坚先进集体。电力市场建设走在全国前列，西北首家建成电源侧和需求侧两个调峰辅助服务市场。全面完成交易机构股权优化调整。“三供一业”分离移交、产业单位“瘦身健体”等一大批改革圆满完成。连续4年甘肃省与公司主要领导会谈，两次签署战略合作框架协议，甘肃公司服务地方所做工作得到高度评价、发展环境持续优化。按照国家电网公司与甘肃省委省政府主要领导会谈时提出的“用好第一条、抓紧第二条、筹划第三条”的工作思路，陇东直流工程纳入国家规划。新能源利用率96.83%、增幅全国第一。

更加凸显党建人文价值。开展“文化铸魂、文化融入、文化赋能”专项行动，举办“最美奋斗者”宣讲、马进伟同志事迹报告等活动，发挥榜样作用，公司党委获甘肃省先进基层党组织，102人获上级党团表彰。打造“连心桥”党员服务队品牌创建“三队一区一岗”，服务乡村振兴，在全省基层供电所挂牌“服务乡村振兴共产党员责任区”，将其建设成为公司用电服务的窗口、服务乡村振兴的阵地、人才培养的熔炉、形象展示的平台。以兰州百合、酒泉飞天、甘南格桑花、庆阳南梁、平凉米祥仁“东西南北中”为示范的党员服务队品牌深入人心。“连心桥共产党员服务队”获甘肃省参与河南防汛救灾优秀志愿服务组织，1名队员获优秀志愿者。公司获“省委省政府为民实事学业资助工作爱心企业”。公司连心桥共产党员服务队视频在国资委官方微信平台播放。深化“感恩 忠诚 争先”主题文化实践和“长征精神 电力传承”文化落地，持续开展“共筑同心圆”主题活动，着力培养爱国之情、砥砺爱国之志、实践报国之行。公司现有全国各类文明单位17家，省级各类文明单位52家。打造“双阵地一工程”青年大学习体系，甘肃省首家“青马学院（企业分院）”落户公司。公司团委综合考评连续两年位居全省第一。建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，常态化开展职工代表暨董事长联络员巡视调研，切实维护广大职工的知情权、参与权、决策权。2020年，公司荣获第五批甘肃省集体协商模范示范单位，3家单位荣获甘肃省厂务公开民主管理先进单位。

四、经验启示

“精益党建、智慧党建、价值党建”一体化党建新格局

三者紧密联系、相互影响、同向发力。甘肃电力党委把系统性思维和整体观念运用到党建精益化管理过程中，通过开展党建巩固提升年、创新拓展年等主题活动，深入实施“旗帜领航·三年登高”计划、党建工作“十大工程”，夯实了党建领航的组织基础、制度基础、队伍基础、平台基础，促进党建全要素协同纵深推进，使党建“软实力”真正转变为推动甘肃电力高质量发展的“硬支撑”。

在健全制度完善机制上下功夫，不断推进党建工作制度化、规范化、长效化。精益管理的重点在于制度机制，制度机制建设具有管根本、管全局、管长远的作用。甘肃电力党委在构建“精益党建、智慧党建、价值党建”一体化党建新格局过程中，持续提升党建制度的系统性、协调性、权威性和适用性，统筹制度建设与落地执行，深入实施党建项目化管理、建立党建差异化考核评价体系、形成以党建效能为主的成果评估机制，促使各级党组织牢固树立起“抓好党建是最大政绩”的理念，自觉把党建工作的责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上、体现在成效上。

在融入融合上下功夫，不断激发党建工作的政治优势、思想优势、组织优势。企业生产经营工作是检验党组织工作成效的唯一指标。作为中央驻甘电力央企，甘肃电力党委始终把党建全方位、多角度地融入生产经营作为落实“国之大者”关键之举，倡导“企业改革发展的重点在哪里，党组织的精力就放在哪里；生产经营难点在哪里，党建的着力点就在哪里”。通过规范抓好党支部书记、党务工作者培训和党员轮训，加强党建专业供给侧能力建设，激发挡油环干事创业的激情，全面提升党员队伍整体素质，为专业优势向多维价值创造转化奠定基础。通过全面推进“党建+”工程，深入实施党员攻关行动，锻造“合格、过硬、优秀”党支部、“电网先锋党支部”，树立连心桥共产党员服务队服务品牌，让党员队伍在保供电主战场、为民服务第一线唱主角、打头阵、挑大梁，做到攻坚时刻有陇电铁军的声音、关键场合有陇电铁军的身影，实现党建政治价值、经济价值、社会价值、人文价值最大化。

在高效管用上下功夫，不断释放信息化党建的工作活力、需求动力、内在生命力。互联网、大数据、云计算等最新信息技术在党建管理过程中的深化应用是一种新常态。甘肃电力党委创新党建管理思维，运用信息技术手段把党组织、党员管理、党员发展管理、党费管理、工作绩效考核、工作任务管理等党建基础工作嵌入信息化管理平台，党建事务性工作在该平台上得到处理，进一步减轻党务工作者日常工作负担，提高党建工作效率和管理服务水平。同时，资源共享模块的开发应用为党组织丰富党内组织生活、提升组织生活质量提供了大量丰富生动的实践案例，有效解决了基层党建不会抓、抓不好的难题。在智慧党建系统深化应用的过程中，要紧跟时代发展步伐，掌握信息化党建工作规律，不断拓展智慧党建的内涵，延伸其价值，做精做优各个管理模块，吸引党组织和党员乐于用、善于学、勤于钻，使智慧党建在“云端”飞出最大成效。 

案例研究组成员：王浩 陈建成 潘亚平 辛慧 董倩

党建案例│广州友谊集团：树立“红色之友”党建品牌，构建企业党建新格局

中企党建研究院

发表于

树立“红色之友”党建品牌，构建企业党建新格局

广州友谊集团有限公司党委

广州友谊集团有限公司（简称“广州友谊”）是广州市属唯一定位高端经营的国有商业企业，前身是创建于1959年的“广州友谊商店”，业务涵盖百货、奥特莱斯、精品超市、线上商城等多种经营业态，业务领域涉及零售、物业等板块。在鲜红党旗的引领下，广州友谊数十载砥砺前行，享受着改革开放带来的累累硕果，也见证着广州消费市场的最新讲话系列，以敢闯敢试、敢为人先的奋进精神在行业中创下了多个首创和“第一”，优质的商品和专业的服务铸就了经营的雄厚基础和品牌的良好口碑，先后荣获“全国文明单位”“中国百货业百强”“全国商贸流通服务业先进集体”“全国守合同重信用企业”“国家级服务业标准化试点单位”“广东省流通龙头企业”“省市先进集体”等荣誉称号，曾被评为“中国商业改革开放40周年功勋企业”“改革开放40周年广东省优秀企业”“广州‘百年百品’品牌”，不断擦亮“广州友谊”的老字号金字招牌。

2016～2021年，广州友谊以高质量党建推进公司高质量发展，公司营收指标和利润指标均完成上级下达的目标任务，为广州建设国际消费中心城市作出广州友谊的贡献，党的旗帜在基层阵地、经营前线高高飘扬。

一、背景

广州友谊深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的系列重要讲话与重要指示批示精神，在上级党组织指导部署下，围绕“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”等年度党建主题，多措并举固基本、强基础、抓基层，在党的建设、改革发展、经营管理、安全生产等各领域工作均取得良好成绩、结出丰硕成果。

二、主要做法及成效

广州友谊党委充分发挥领导核心作用，切实履行管党治党的政治责任，按照“把方向、管大局、促落实”要求，把坚持党的领导、加强党的建设贯彻于深化国企改革发展、促进公司创新转型的始终，着力开展“红色之友”党建品牌建设，成为立足新发展阶段，广州友谊党建工作固化成果、总结经验、对标提升、守正创新的重要举措。

公司党委围绕“红色之友”党建品牌建设，用绣花功夫，“虚”功“实”做、“软”功“硬”做，深入开展“强根固魂”工程活动，聚焦一个目标：坚持和加强党的全面领导；推进两个标准化：党委和党支部标准化建设；做好三件事：强化党建引领、做实党建常规、筑牢党建基础，构建了“一二三”党建新格局，推进各级党组织全面进步，把党的政治优势、组织优势和作风优势转化为擦亮广州友谊金字招牌的品牌优势、经营优势和发展优势。  

广州友谊党委理论学习中心组开展专题集中学习

（一）坚持党的领导不动摇，政治建设达到新高度

广州友谊党委把政治建设放在首位，坚持和加强党对企业一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党和国家方针政策、重大部署在广州友谊落地生根、开花结果。

 1. 恪守“国企姓党”的政治基因

广州友谊以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统揽工作全局，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作系列重要指示批示精神，强化对各项工作的政治引领。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，制定《党委理论学习中心组学习管理办法》《党组织会议“第一议题”学习制度》等制度，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，坚持统筹党支部月度学习安排机制，全体党员干部形成了学党史、悟思想的深厚氛围，展开了办实事、开新局的切实行动。

2.践行“对党忠诚”的政治承诺

落实市委“1+1+4”工作举措，在全面深化广州国资国企改革大潮中争当改革攻坚的主力军，把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，坚决服从服务广州国资商贸重组大局。积极融入岭南商旅集团大平台，为集团“坚持战略领航、加速融合提效、推动创新转型、聚焦蓄能增势、全力挺进一流”贡献不一样的“友谊力量”。

3.扛起“有呼必应”的政治担当

一是打好精准扶贫攻坚战，对广东省清远市两条对口扶贫村大力推进党建帮扶、产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶、关爱帮扶、消费帮扶等工作，对贵州省毕节市两条对口扶贫村实施老旧房整治等民生工程项目，着力解决“两不愁三保障”，圆满完成脱贫攻坚任务。

二是打好疫情防控阻击战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，广州友谊坚决贯彻上级决策部署，有呼必应、闻令而动，迅速成立疫情防控专项工作领导小组，快速高效推进防疫措施，向全体员工发出动员令,全力投入抗疫情、保供应、惠民生等工作，当好防控战线的“稳定器”和“压舱石”。组建16支“红色之友”党员志愿服务队，全体党员积极响应集团、公司号召开展防疫志愿服务，并主动参与居住地社区防控工作，形成疫情防控的强大合力；面对本土疫情，在24小时内开发“友谊物资供应专区”小程序，火线设立疫情保供服务点，成立临时党支部，为封闭封控区市民提供兜底式生活物资保障供应，历时28天日夜奋战，使党旗始终在防疫第一线高高飘扬。

（二）坚持服务经营不偏离，做优做强实现新突破

广州友谊把党的建设与经营发展中心工作有机融合，协同共振，以推进供给侧结构性改革、满足人民日益增长的美好生活需要为主线，紧抓消费升级、城市更新持续带来的增长“风口”和机遇，充分发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。统筹实施“创意零售升级版三年行动”，不断优化实体零售的商品供给、环境供给、服务供给、体验供给，打造“华南第一表区”的经营阵容，颜值、服务和性价比领跑的城中奥莱，以及华南地区阵容最丰富、环境最美的家居用品商场；主导编制《百货零售行业卓越服务规范》团体标准，为零售业卓越服务具象化贡献友谊方案，成为广州唯一入选国家级服务业标准化商贸流通专项试点企业；谋划5G商业应用发展战略，升级“友谊网乐购”移动端2.0，实现云端一体化布局；拓展精品超市，开启“社区超市”新模块；扎实推进国企改革三年行动以及对标世界一流管理提升行动，在更高起点、更高层次、更高目标上进一步深化改革提升管理。 

广州友谊党员突击队支援疫情防控物资供应

（三）坚持党建责任不松劲，党建工作呈现新气象

广州友谊紧紧牵住党建工作责任制的“牛鼻子”，挥动党建工作考核的“指挥棒”，推动抓党建形成上下联动、齐抓共管的闭环效应。

1.从履行主体责任抓起。广州友谊党委切实担负管党治党的主体责任，把党建作为公司的重要工作和基本功，认真对标市委组织部、市国资委《全市国有企业党的建设工作重点任务措施清单》，结合实际制定公司党的建设任务清单，全面推进52项党建工作重点任务措施落实落地，拧紧党建责任“螺丝”。

2.从强化党建保障抓起。强化“四有”机制，打好党建基础保障“组合拳”。一是有人理事。设立党委工作部（后结合改革重组调整为“党群工作部”），明确主责党委落实主体责任具体工作；推进落实纪检机构改革，设立纪委办公室，强化监督保障执行职责，充实配强党务工作队伍，严格落实党务人员同职级、同待遇政策。二是有钱办事。按全年职工工资总额1%的比例落实基层党组织工作经费，制定公司党组织工作经验安排、使用和管理实施细则，定期公开党费、党组织经费使用情况。三是有阵地议事。按“六有”标准设立公司总部及外区党支部5处“党员教育活动室”，增强党员的认同感和归属感。四是有制度管事。以从严治党、思想建党、制度治党的高度，扎紧党建制度笼子，新建修订制度超过50份，筑牢企业党建工作的“四梁八柱”。

3.从推进基层党建全覆盖抓起。采取年初安排部署、年中推动落实、年末检查考核述职评议的方式，健全党建工作推进会议机制，坚持开展年度基层党组织抓党建检查考核、基层党组织书记抓基层党建述职评议，传导压力，激发动力，形成自上而下层层抓党建的新局面。

（四）坚持一以贯之不走样，法人治理展现新作为

广州友谊把牢“两个一以贯之”要求，完善现代企业制度。一是推进“制度融合”。把党的领导融入企业治理中，实现公司及属下子公司党建进章程全覆盖。二是推进“人的融合”。顺利完成党委和纪委班子选举，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，进一步健全班子齐全、职责分明、协调运转、民主集中的法人治理结构。三是推进“事的融合”。坚持“四个同步”，实现“四个对接”，把党的建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，修订完善党委会议事规则和“三重一大”决策制度，制定党委前置研究讨论企业重大经营管理事项清单，公司重大事项均严格执行“先党内，后提交”要求，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导和把关作用。

（五）坚持选人用人把关不能变，队伍建设取得新成效

一是加强选人用人合规性。修订公司领导干部管理暂行规定，推进领导干部的选拔任用、考核评价、激励监督、轮岗交流、任职回避等制度化规范化，实施两轮中层干部竞争上岗，规范执行干部选任程序，提高选人用人公信度。二是加强对干部的严管厚爱。完善领导干部个人有关事项报告和廉政档案管理机制，开展领导干部“兼职”“任职回避”等多项专项整治工作；修订《员工奖励实施办法》，推进问效问责工作，营造“为干事者撑腰、为担当者鼓劲”的激励导向。三是加强后备队伍建设。制定公司“789”优秀年轻干部培养计划，建立优秀年轻干部储备人才库，增设主管岗位，补强补足经理人员队伍，打通人才跨层级晋升发展通道，推进管培生培育项目，为公司创新转型提供后备人才保证。四是加强对“一把手”的监督。编制公司党政一把手权力清单，制定《落实市委<关于进一步加强对一把手监督的十项措施>的贯彻意见》《加强对基层一把手监督实施办法》，修订《领导干部任期经济责任审计管理办法》，开展领导干部经济责任审计，规范公司及基层正职领导权力运行制约和监督体系建设。

（六）坚持建强基层不放松，企业基层组织夯实新基础

一是规范党支部管理。按“应建尽建”原则，推动党的工作全覆盖；完成属下各基层党组织换届改选，加强党小组建设，选优配强支部班子，选送支部书记参加广州国企党建学院专题培训班，组织支部委员专题学习班，提升党务工作能力。二是规范支部标准化建设。制定公司贯彻落实《广州市加强党的基层组织建设三年行动计划》实施方案，编制支部标准化建设工作手册、党支部标准化建设指导标准和党建工作实务操作指引。三是规范党的组织生活。落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度，开展党员过“政治生日”活动，突出组织生活的熔炉作用，开展党性、党风、党纪教育和党务知识普及。四是坚持抓两头带中间。持续开展党支部结对共建活动和党支部书记公开承诺活动，推进“星耀国企”基层党组织评星定级，排查整顿软弱涣散基层党组织，促进基层党组织建设全面过硬、全面进步。

（七）坚持从严治党不止步，正风肃纪反腐成为新常态

一是压实压紧主体责任。健全“党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员‘一岗双责’”的领导体制和工作机制，定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，细化各层级年度落实责任制责任清单，组织年度基层党组织落实责任制检查考核，推动全面从严治党形成上下联动、齐抓共管的闭环效应。二是坚持抓早抓小。制定公司抓早抓小工作实施办法，落实高中层集体谈话、节前廉洁谈话、提醒谈话等机制，以每年纪律教育学习月活动为抓手开展警示教育，引导党员干部以案明纪。三是加强风险防控管理。修订完善管理制度近70项，排查廉洁风险点，形成廉洁风险清单，运用监督执纪“四种形态”，完善季度“多位一体”联席会议机制，开展年度“三述”活动，强化严以用权、规范用权的思想自觉和行动自觉。四是发挥监督探头作用。制定贯彻落实《广州市基层正风反腐三年行动方案》实施方案，开展力戒形式主义、官僚主义专项整治、为基层松绑减负；开展违反“中央八项规定”专项治理、坚决纠治“四风”；开展全覆盖内部巡察，查深查实问题线索，加大监督执纪力度及问责的精准度。五是发挥文化育廉作用。创办《廉洁友谊》内刊，开展廉洁文化进企业活动，深化廉洁文化和家风建设。

三、案例启示

在服从广州国资商贸改革，服务广州国际消费中心城市建设大局、打赢疫情防控硬仗中，广州友谊深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的系列重要讲话与重要指示批示精神，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领公司高质量发展的定盘星、指南针，恪守国企姓党的政治基因，强化党建引领，坚持党对企业的一切领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党对企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强基层党组织不放松，令行禁止、有令必行，不讲条件、不讲困难，以忠诚书写担当，用行动践行使命，凭实干创造实绩，以全面提升公司党的建设工作质量，激活企业高质量发展的活力动力。

站在“两个一百年”历史交汇点，着眼未来，广州友谊将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面提升公司党的建设工作质量，推动公司各项工作在传承中发展、在创新中提质、在融合中增效，激活公司高质量发展的活力动力，推动“友谊”之舟向更加宽广的高质量发展奋勇前行！

案例研究组成员:江国源、郑晓华、刘舜仪、冯诗茗、张敏斯

党建案例│太原华润煤业有限公司：“163学习钻”，带动思想建设能量高效流动

中企党建研究院

发表于

“163学习钻”，带动思想建设能量高效流动

太原华润煤业有限公司党委

一、案例背景

习近平总书记指出，基层组织的组织能力强不强，抓重大任务落实是经验交流，也是磨刀石。围绕党史学习教育工作，聚焦管理教育党员、发动凝聚群众，提高学史力行成果转化，中煤晋中公司所属太原华润煤业有限公司党委以“理论武装服务发展、服务职工幸福磁吸”为导向，探索构建集 “学·做·验”为一体的 “163学习钻”工作模型，对学习活动进行全过程管理。通过学习积分、重点工作推进程度、为身边有需要的职工提供服务来累积“学习能量”，由各支部党群科室对党员领导干部的学习能量储蓄进行记录，通过“学习能量”参与“两优一先”、评优评先、晋升晋级、年度绩效、印证“我离习总书记有多远”大讨论对标结果调整工作，实现党管干部、党管人才的PDCA工作闭环。

“1”即“一个轴心”， 纵向以 “围绕中心、服务发展”为轴，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务、以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目标，围绕“需求—定制—应用”的内在逻辑设计学习内容，做到真知真信强化思想铸魂工程，实现上下通达、同心同向。

“6”即“六做联合”，横向以“上讲台、进现场，解习题、带项目，树典型、勤反思”构建作用力臂，领导班子成员带头、党员干部牵头、普通党员联合作为动力源驱动，带动学习行动围绕“为企业谋发展、为职工谋福祉”的任务轴运转，开展课后实践，做到比学赶超强化先锋示范工程，实现区块联动、聚力积智。

“3”即“三益同行”，全盘围绕思想建设、幸福和谐、守护发展的能量储蓄与传输，坚持问题导向把资源、管理、服务下沉至基层，注重从服务指标和经济指数上凸显学习行动的价值创造，加快学习成果转化为兴企治企举措，用生产经营成效、重大难题破解、岗位建功等具体实践来检验学习教育效果，做到学用贯通强化成果共享工程，实现围绕中心、服务发展。

二、主要做法

（一）“四学并进”铸骨强魂，清零学习不运用的走秀场行为，带动红色基因链的固本培元加强思想建设的能量流动

专题学堂聚焦学。2021年以来组织开展党史专题学堂、跟着诗词学党史、请进来学习共计85次，各级领导班子成员共开讲专题党课21节，有效发挥领导干部带头促学作用。实境课堂侧重学。利用周边红色教育资源开设实境课堂开展共产党人精神谱系专题教学，包括参观珍贵革命文物、文献和照片的情景教学，党性德能专题的现场教学，重温入党誓词、表彰 “两优一先”等仪式教学，累计参与达1000余人次。移动宣讲灵活学。通过红色小喇叭、干部宣讲团做好重点送学工作，“百年党史百人讲”自学宣讲模式被山西省电视台择优推广。云端辅助自主学。在用好“学习强国”的基础上，结合企业实际上线红色基因APP作为公司自有教育数据平台，做好学、考一体化系统搭建，全面营造学无止境、处处能学的氛围。 

（二）“红·心模式”解题除忧，清零学习不检验的虚假空行为，强化精神传导链的同频共振做好幸福和谐的能量输送

1.组建“红细胞培养站”作为践行党的群众路线的载体，做到稳人心。遴选一批服务意识强，政治素质高的党员代表，以1+N政治思想包联网建立党员“红细胞培养站”，作为宣传党的主张、收集问题线索、团结动员群众的哨所岗站，使包联群众思想“红”起来、行动“联”起来、作用“活”起来，做到服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事。

2.成立“三牛班”作为“我为群众办实事”的力量，“送服务”问需问计进现场，做到暖人心。分层级组建领导干部解难题办实事的“孺子牛班”、业务骨干重点项目推进的“拓荒牛班”、履职尽责技术精湛的“老黄牛班”在聚焦服务中心、对接需求、整合资源上下功夫，开展课后实践活动，把学习效果体现在 “三四五”习题库的销号中，目前各班级平均解题率为95%以上。

3.组建“献爱心先锋社团”扶智扶志于群众，做到得人心。以支部为单位设置9个分队，由中心组成员带头坚持开展“学雷锋志愿活动”等主题活动。目前已开展驻地村庄疫情联防、高考圆梦义务送考、金秋助学、义务献血、驻地村庄清草除淤、送文艺进敬老院、抢收庄稼、爱心家教等形式多样的爱心活动，多维度办实事、解难题。 

（三）“四合模型”知行合一，清零学习不提升的打白条行为，强化价值输出链的保值增值做好守护发展的能量传导

1.聚焦精品培育，思想建设与业务契合的品牌矩阵初步形成。“红色干线”案例荣获2021年全国企业党建创新优秀案例；2021年全年接待上级调研参观24次；企业品牌宣传地域由市省不断扩张，品牌打造由集体向个人先锋立体覆盖。

2.聚焦作用发挥，思想建设与业务融合的治理模式逐步成熟。一是分类创建示范岗，作用精准发挥。二是移动办公桌进现场，加快民生保障。回应职工诉求推进民生问题解决，今年完成“两堂一舍”升级改造、打造“深夜食堂”、开放“美丽动人”健身房，让发展成果惠及职工。

3.聚焦瓶颈制约，思想建设与业务整合的靶向解题效能显著。结合业务实际组建各支部党员骨干带头、业务专家跟进、相关部门协作的“党员+骨干+N”发展项目攻关联盟，加快送服务、送答案。

4.聚焦组织辐射，思想建设与业务联合的风险防控预警及时。将党员、群众监督员的作用内嵌到业务管理中，对各类隐患清单，做好跟踪落实、监督销号，不断强化安全风险管控、积力积智打造安全矿山。

三、案例阶段成果

1.“163学习钻”模型在实施过程中侧重订单式培训、目的性实践，把问题带进课堂、让党员与需求对话，使学习行动的能量链与中心任务价值链融合并行，在做好积蓄发展能量的同时，对如何将党建政治优势转化为发展优势进行了有益尝试。2021年以来公司党委荣获“太原市2020年度精神文明单位”、“太原市先进基层党组织”、“太原市五一劳动奖状”、党的创新理论宣讲点等荣誉称号。

2.“163学习钻”模型以教学互动、课后实践、阶段考核的形式，把工作岗位作为媒介让学习活动从“单向吸收”变成“双向互动”，从“单次利用”变成“多次循环”，使学习行动的能量链在中心任务价值链上按需流动，在做好积蓄和谐能效的同时，对持续加强学习型组织建设进行了有益尝试。2021年以来公司安全平稳发展、管理整合任务稳中有进。

3.“163学习钻”模型的PDCA闭环，以效果检验学习、让现实评价抽象，对推动全员思想上解惑、知识上解渴、行动上增能进行了尝试，实现群众得真好处、干部长真本事，在做好积蓄本领能力的同时，对打造思想学习登高团队进行了有益尝试。

案例研究组成员：王青平、杨海权、罗继晶、闫鹏、丰亚琼

党建案例│广州珠江住房租赁发展投资有限公司：新时代党建引领保障房幸福安居的探索实践

中企党建研究院

发表于

新时代党建引领保障房幸福安居的探索实践

广州珠江住房租赁发展投资有限公司党委

广州珠江实业集团有限公司下属广州珠江住房租赁发展投资有限公司（以下简称珠江租赁）成立于2017年，是广州市属国有专业化住房租赁公司，主要通过市场化、专业化、规模化运作，加大政策性住房投资建设和运营管理，为新市民、困难群体等提供住房支持和保障。作为广州市最大的国有住房租赁平台，珠江租赁始终恪守国企姓党，牢记国之大者，践行为民使命，通过聚焦保障房住户这一群体的所想所需所急，逐步探索出一条以党建引领幸福安居的新路子，切实把党的政治优势、组织优势厚植为企业竞争优势和发展优势，助力实现新时代人民群众的幸福安居梦想。

一、主要背景

（一）国家发展住房保障的时代要求

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”大力加快发展保障性住房是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居的重要任务，是促进社会公平正义、保证人民群众共享改革发展成果的必然要求。十八大以来，习近平总书记始终心系百姓安居，以习近平同志为核心的党中央高度重视重点困难群体住房问题，大力推进保障性住房建设，助力实现新时代人民安居乐业。        

（二）人民群众对幸福安居的迫切需要

习近平总书记指出：“总有一部分群众由于劳动技能不适应、就业不充分、收入水平低等原因而面临住房困难，政府必须‘补好位’，为困难群众提供基本住房保障。”在我国城市化水平不断提高的背景下，城市高房价和住房高需求矛盾日益尖锐，新市民以及低收入群体住房难题越发凸显。同时，随着人民群众对美好生活需要日益增长，幸福安居的内涵不再停留于有房子住的层面，保障房住户对房子的建设品质、小区环境、周边配套以及物业服务，都有了新的更高需求。 

珠江租赁周年庆典

（三）国企践行幸福安居的使命担当

2016年，习近平总书记在国企党建工作会议上指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生重要力量。作为广州首批以保障房事业为己任的市属国企，珠江租赁在建项目约63万平方米；在管保障房小区27个，政策性住房约5.9万套，服务和保障约20万低收入群体和特殊群体。其中：80岁以上约 680人，精神或身体障碍患者约8202人。珠江租赁坚持以人民为中心的发展理念，用心用情管理好运营好服务好保障房小区，实现群众住有所居、居有所乐、乐有所为。

二、主要做法

（一）聚焦“住有所居”，党建引领让更多的群众住得上、住得安、住得好

珠江租赁党委加强对公司住房保障事业的全面领导，坚持党建与住房保障事业相融相促，加大重点群体住房建设力度，提升项目建设质量品质，以民为本，在战略发展、质量建设、科技创新上持续发力，久久为功。

1.把方向管大局促落实，坚持发展为民

珠江租赁党委发挥领导核心和政治核心作用，全面实现党建入章程，严格落实“三重一大”决策机制，切实把党的组织领导融入公司治理各环节，体现在保障房建设、运营、管理的全方位各环节，确保始终沿着幸福安居为民的发展战略和重要使命不偏移，构建了涵盖公租房、共有产权房、长租公寓、环卫工人之家等在内的多元保障房产品体系，为助力解决新市民、公共服务行业等低收入群众住房难题提供了珠江方案。

2.强基础筑堡垒争先锋，坚持质量为民

珠江租赁党委坚持党建引领项目建设，项目建在哪儿，党旗就插在哪儿。成立项目临时党支部，把来自管理、总承包、施工、监理等各参建方党员吸收进来，并在党建引领下，迅速凝聚成推进和加快重大民生项目建设的坚强堡垒。鸦岗、嘉禾、石丰等项目临时党支部深入开展创先评优、劳动竞赛、合理化建议评比等主题活动，并把质量为民理念贯穿于保障房建设的全过程各环节，严把设计源头关，有效解决外墙渗漏及外墙漆龟裂等质量通病；严把工程材料关，室内隔墙一律选用轻质板材、油漆选用无甲醛类别，确保绿色环保健康；严把工程验收关。联合多方对所有房屋逐层逐套承接查验，将问题汇总后集中整改销项，尽可能减少给住户带来维修烦恼。

与广州大学结对共建“产学研基地”和“青少年成长驿站”揭牌仪式

3.强创新建示范筑精品，坚持科技为民

创新是发展不竭的动力。珠江租赁党委始终坚持党建引领技术创新，把最新科技成果应用于保障房建设，匠心打造精品工程，让人民群众住得好。一是建成广州首个装配式保障房项目。充分利用装配式建筑优势，最大限度拓宽室内活动空间，增大室内实用面积。二是打造广州市首个运用BIM技术试点示范项目。构建从设计、施工到运营协调、项目信息为基础的集成流程，减少和解决各种可能导致工期延期的设计隐患，大幅度提高项目管理效率，石丰花园标段二提前2个月竣工。三是创建智慧社区。成立“保障房小区智慧管理”创新工作室，聚焦保障房小区智慧管理、物联网技术应用、BIM技术应用等方向，推动研发创新体系向纵深发展。安装智能门禁系统，创建珠江租赁APP，实现缴费、报修、投诉等线上一站式办理，累计访问量34.6万次。

（二）聚焦“居有所乐”，党建赋能让小区服务更有温度、更有品质、更有文化

习近平总书记指出：“社区工作是一门学问，要积极探索创新，通过多种形式延伸管理链条，提高服务水平，让千家万户切身感受到党和政府的温暖。”珠江租赁党委坚持党建引领保障房小区服务，立足服务渠道、服务机制、文化引领，打造更有温度、更有文化正能量社区。

1.创新便民渠道，社区服务更有温度

小区是为民服务的最前沿，保障房小区居民需要更多的关心关爱关怀。珠江租赁党委坚持群众利益无小事，开通400热线电话，第一时间帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。一是建立高效热线服务便民机制。制订《400服务热线管理办法》，规范办理时效、标准和要求。开通以来，累计接听电话1万余宗，12345政府热线投诉接入量同比明显下降。二是精准对接点亮微心愿。创新服务内容，为保障房小区特殊群体进行热线服务,了解他们微心愿需求，提供精准关怀。疫情期间，为封控区保障房小区老人提供750份珠江租赁爱心包，满足“好想吃个苹果”的心愿。三是增设热线“心理疏导岗”。针对保障房小区精神障碍患者等特殊群体心理需求，制订心理辅导工作指引，点对点定期疏导情绪。邀请“心理咨询”专家对保障房工作人员授课指导，提高与住户沟通技巧，营造理性平和、和谐友爱的社区居住环境。

2.健全便民机制，社区服务更有品质

为民之事，做于细、成于实、贵在恒，珠江租赁党委持续巩固和深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，建立和健全常态化便民服务机制，解决好群众的操心事揪心事烦心事。一是联系群众常态化。定期协同市职能部门、属地街道等召开联系群众会，听民情、聚民智、解民忧。比如，在芳和花园群众座谈会上，公司领导了解到市民因不符合申请公共租赁住房条件而面临住房难题时，积极通过公司市场化房源，以较低租金为市民提供满意住房。二是窗口服务规范化。建立1个总部窗口、9个小区窗口服务布局，就近、就地、即时办理业务；建立“首问负责制”，按规章制度和办事程序及时办结，维护和展现“小窗口大服务”形象。三是维修服务标准化。大力推行统一工作服装，统一受理标准，统一回复时间，统一修复时限，统一质量标准“五个一”维修标准，累计开展维修2万余宗，全方位、全过程、高标准提高维修服务质量和效率。

3.强化文化引领，社区建设更为和谐

习近平总书记指出:“社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。”珠江租赁党委坚持党建引领社区文化，倡导积极向上小区文化。一是根植红色文化。在泽德花苑建设广州首个保障房小区口袋公园，融入“党史园”主题，让红色文化浸润保障房小区。二是丰富文化活动。举办“走向我们的小康生活”征文、书画、摄影和微视频大赛，累计受到124万人次关注、116万人次投票参与，征集各类优秀作品500余幅。开展“住保惠民 幸福安居”文化列车进保障房小区活动，为群众提供文化盛宴及便民惠民公益服务。三是引导小区新风尚。举办和谐社区、文明家庭、优秀员工评选，开展“寻找身边活雷锋”摄影及微视频大赛，用身边事感染身边人，引导居民向上向善，自觉参与到保障房小区建设。

（三）聚焦“乐有所为”，党建共建让社区治理更有合力、更有活力、更有作为

社区是基层治理的“最小细胞”。习近平总书记指出，社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，要整合各种资源，增强社区公共服务能力。珠江租赁党委积极探索党建引领保障房小区治理路径，激发社区居民参与小区建设的自治活力，实现社区治理从“输血”到“造血”。

1.党建共建搭平台，社区治理更有合力

珠江租赁党委与街道、居委、社会各机构开展党建共建，汇集更多社会力量参与和支持保障房治理。一是“青少年成长驿站”进社区。与广州大学管理学院党委共建“产学研基地”。启动“飞粤计划•筑梦航天”航模科普教育项目，在保障房小区开展航模等系列活动，激发孩子们科学热情。二是“公益课堂”进社区。联合广州大学阳光义工团，开展保障房少年儿童线上1对1学业辅导。与广州市少年宫党委共建开设寒假公益课堂，为4-13岁保障房对象提供书法、绘画等多个艺术课程，让孩子共享更好教育资源。三是中医药防疫进社区。与白云山和记黄埔共建，弘扬博大精深的中医药文化，推广分享中医防疫、强身健体、保健养生知识，助力织密保障房疫情防控安全网。

2.共建共享共商议，社区治理更有活力

珠江租赁党委扎实推进党组织向社区基层延伸，发挥党员模范带头作用，凝聚力量，营造共建共治共享氛围，提升社区治理能力。一是搭建沟通协商平台。成立企业级社区党群服务中心，为小区住户提供政策宣传、党建理论学习、党群活动和公共阅览等服务。建立红色议事厅，定期联系政府街道居委、物业公司和住户代表参加议事协调会议，及时将矛盾纠纷化解在一线。二是成立红色楼栋长。发挥社区先进人物示范带动作用，遴选党员居民担任“红色楼栋长”，形成楼长联动住户、住户推动服务机制，提升居民自治“内动力”。三是社区督导员招聘进社区。优先招聘保障房小区居民担任社区服务督导员，参与社区管理和服务，更大程度上助力居民自治。

3.携手居民共志愿，社区治理更有作为

习近平总书记指出：“要为志愿服务搭建更多的平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的作用”。珠江租赁党委坚持将党建融入社区志愿服务，建立和完善社区内外循环的志愿服务体系。一是发挥党员志愿服务示范性。组建党员志愿者队伍，开展一支部一社区活动，党员干部带头深入保障房小区开展志愿服务。二是激活居民志愿服务内动力。创新社区居民志愿服务积分制，开发“幸福安居有我”微信小程序，把社区志愿活动搬到线上，调动住户自愿参与社区建设的积极性。三是推动社区志愿服务常态化。制订《保障房社区志愿服务管理办法》，发布并组织多场主题社区服务活动，尤其在疫情期间，居民志愿服务成为社区抗疫的中坚力量，累计社区居民志愿服务达1500余人次。

三、工作成效

（一）党组织生命力不断增强

习近平总书记指出“人民是我们党执政的最大底气”，党组织建设工作归根结底是为服务群众。珠江租赁党委始终坚持以传递党和政府关怀、管理好服务好保障房社区群众为己任，创建“幸福安居有我”党建品牌，实施初心、匠心、贴心、暖心和同心“五心”工程，明确目标，凝聚共识，使党组织及广大党员在幸福安居事业建设中，坚守为民初心，涵养为民情怀，党组织凝聚力、战斗力及党员的先锋力充分发挥，党组织生命力不断增强，获人民日报、新华网、学习强国、广州日报等主流权威媒体报道200余次。

（二）企业核心竞争力显著提高

作为肩负幸福安居民生使命的国有企业，企业核心竞争力就是为民服务的能力。珠江租赁用心答好保障房建设的时代问卷，用情满足人民群众对美好生活的向往，一体推进保障房建设、运营、管理，探索构建差异性化、多元化产品体系，公司核心竞争力显著提高。近年来，建设公租房1.7万套，约占广州市供应总量的60%。拟推出共有产权住房6390套，可满足1.9万居民住房需求；打造首个广州国企长租公寓产品“珠实新寓”，盘活存量建成多个“环卫工人之家”，逐渐发展为广州最大的国有住房租赁平台，也为全国各大城市加大国企保障房建设提供了借鉴。

（三）居民获得感幸福感自豪感持续提升

珠江租赁不仅满足群众住有所居，更聚焦保障房住户的所想所需、急难愁盼，坚持党建引领服务渠道创新、平台创新和基层治理模式创新，引导保障房住户以主人翁的责任感和光荣感，参与到幸福家园的共建共治共享中来，有力地提升了社区治理的活力和效果，也较好地实现了居有所乐、乐有所为。可以说，珠江租赁党委为社会提供的不仅仅是房子，更是社区的温暖和秩序；居民获得的不仅仅是快乐，更是一种服务他人服务社会的幸福。保障房住户获得感幸福感自豪感持续提升，先后向公司赠送锦旗50余面，12345政府热线投诉接入率同比明显下降，居民满意度达95%以上，成为广州国企为民服务的标杆。

一枝一叶总关情。珠江租赁始终坚持为民服务，以贴近民情、服务群众为重点，把住房保障政策落在实处，让住房困难群体住有所居、居有所乐、乐有所为，提高幸福感安全感自豪感。立足新发展阶段，珠江租赁将继续发挥国企示范引领作用，以咬定青山不放松韧劲，以一往无前奋斗姿态和干事创业精气神，履行好国企担当，奋力书写新时代保障房幸福安居答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组成员：卢志瑜、廖裕平、谢梅、吴松、陈丽凤、杜江玲

党建案例│沈飞集团公司十九厂：以业务深度融合为导向的党建工作体系构建

中企党建研究院

发表于

以业务深度融合为导向的党建工作体系构建

沈飞集团公司十九厂党总支

一、背景情况

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。当前，公司将纵深推进“1+4+9”发展规划体系深入落实、推动军机完成年产量新跨越，实现“三四五”发展目标迈上新台阶。公司改革发展形势振奋人心，兴装强军任务催人奋进，如何立足新形势、聚焦新发展，进一步提升党建工作水平，解决制约党建工作开展的瓶颈问题，根本原则就是坚持创新党建工作体系，把党建工作与各项业务深度融合，使党的领导作用发挥组织化、制度化、具体化，切实为全面完成科研生产经营任务保驾护航。

二、主要做法

十九厂党建工作以党建与业务深度融合为导向，以公司“三四五”发展战略为牵引，以党建与业务流程梳理为主线，以“1122”党建工作体系为基础，以AOS管理体系为主要融合方法，从“目标制定、组织实施、考核评价、监督检查、整改提升”全流程设计党建与业务管理，建立党建与业务深度融合管理模型，即“1446”融合模型，构建融合长效机制，最终实现党建工作与业务“双融双促”。

“1446”党建工作模型：“1”：坚持党建与业务工作“双融双促”为目标；“4”：坚持围绕党建“四核心”，即道、法、术、器，开展党建与业务融合工作 ；“4”：坚持以“四步法”，即业务流程化、流程制度化、制度表达化、表单信息化，指导党建与业务融合工作；“6”：坚持六大融合体系的协同推进。

党建工作的“四个核心”就是“道、法、术、器”。“道”即以高质量党建工作促进业务高质量完成的党建工作流程体系——AOS管理体系思想；“法”即明晰流程体系需要的收集机制与流程体系的维护过程以及确定责任主体与相关职责的制度与规则的工作制度体系；“术”即流程管理的方法和手段；“器”即通过信息技术实现管理目标的信息化工作平台。“道”指引方向；“法”是理念与行为准则之间的必要环节，同时又规定了“术”、“器”层面的内容与形式；“术”把制度与规则具体落实到活动中，又规范了“器”的边界与功能；“器”通过信息技术实现管理目的。为了保障“四个核心”的扎实落地，按照全生命周期而制定了党建工作“四步法”，即“业务流程化、流程制度化、制度表单化、表单信息化”的四个实施步骤，有序推进党建与业务融合工作不断向纵深发展，促进公司党建工作规范化水平不断提升。

通过“四个核心”和“四步法”协同推进党建工作“六个深度融合”，即思想深度融合、组织深度融合、制度深度融合、管理方法深度融合、人才深度融合、绩效价值深度融合，充分发挥出思想引领、人才基础、组织保障、制度约束、方法路径、绩效目标等的作用合力，保证公司又好又快产品实现。

（一）构建思想融合的工作体系

政治理论学习制度化，建立统一的价值体系。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织学习“第一议题”，认真制定并落实理论学习年度学习计划，用好“三会一课”和党内教育培训平台，切实将学习理论知识与破解科研生产桎梏结合起来，不断将理论武装推向深入。同时以“塑魂、聚力、维权、惠员、暖心”五大工程为引领，着力发挥“引领、凝聚、维护、服务、关爱”五大作用，为广大职工工作生活搭建广阔平台。持续提升宣传队伍能力，建立 “宣传四化”和“点、线、面”结合的宣传工作体系，大力弘扬劳模精神、工匠精神，强化劳模创新工作室建设，引领职工铭记爱厂情怀，激发职工忠诚担当精神。

决胜“双线”战役期间，开展“饺香浓浓暖一线，誓夺季度开门红”活动，党总支委员带领二线业务部门党员包饺子，慰问一线员工。

（二）构建组织融合的工作体系

推进党组织全覆盖,增强基层组织战斗力。切实做到党组织与业务工作100%同步设置、组织生活100%同步开展、载体平台100%同步搭建，为发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供组织保证。同时注重党务干部与业务骨干同步培养,通过教育培训、岗位锻炼、交流任职等多种手段，选优配强基层党支部书记，把党支部书记岗位作为培养选拔领导人员的重要台阶，使基层党支部书记成为党建和业务双“带头人”。加强复合型干部培养，既加强党的理论和路线方针政策学习，也强化生产运营管理、精益管理、基层党建等知识培训，着力培养一批复合型领导干部。

（三）构建制度融合的工作体系

从“目标制定、组织实施、考核评价、监督检查、整改提升”全流程设计党建与业务管理，依据业务标准将党建工作基本流程提炼为关键指标，对日常工作进行条目式分解、流程图说明，在基本语境、方式方法上与业务工作保持一致；特别是运用系统工程管理理念，借鉴标准化方法，采用AOS、精益管理等现代企业管理工具，持续夯实党建工作基础，在制度化、具体化、规范化、科学化上取得了良好成效，同时在进行厂的发展战略谋划时，同步研究党建工作要求，实现党建与业务同部署、同考核、同评价、同总结，确保党的建设要求和厂的发展需求协调推进、同步落实。同时，加强目标细化，紧扣业务工作、党建工作重点内容，制定党建和业务工作计划，逐项分解任务，推动党建和业务工作全方位、多层次、全过程的“双融双促”。

（四）构建管理融合的工作体系

一方面树立科研生产经营和党建工作全域视角，弱化业务条块划分，一切工作围绕流程展开。通过完善党建工作与其他业务在流程层面的交集，形成标准规范统一、流程设计相互关联的流程网络，实现党建与业务在主价值链上的趋同一致，达到二者在业务流、信息流、资源流的贯通。另一方面紧紧围绕科研生产经营管理中的难点热点问题，搭建党组织、党员作用发挥的平台，紧密结合业务工作开展好党内组织生活，组建党员先锋队、外场突击队等，使党建工作嵌入项目管理，提升党建融入业务的质量和效果。

十九厂共产党员责任区镀铬班组

（五）构建人才融合的工作体系

强化分校建设，成立分校组织机构，依据十九厂人才队伍实际情况，科学构建分校建设方案，围绕科研生产业务实际和员工需求，完善“厂-班组”两级培训管理模式，对员工素质提升进行分层分类培养，构建能力模型，制定课程谱系。在生产一线建立实训基地，以标准作业手册和标准工作法为基础提升技术人员和技能人员的实操能力。

十九厂人才队伍能力模型

（六）构建绩效价值融合体系

坚持党建工作服务科研生产经营任务，评价融入业务抓党建做得怎么样、效果好不好，主要看习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否落实到位，年度科研生产经营任务是否圆满完成，深化改革措施是否有力推进，整个单位是否和谐稳定，以效果质量提升作为考核反馈的关键指标，实现对党建工作和业务工作的统筹评价。

三、取得成效

（一）通过“强人才、提质量”强化了党的全面领导

1.“强人才”显实效，提升了党的建设的政治优势

在人才队伍培养中，紧紧围绕“单位需要、岗位要求、员工诉求”三个维度，坚持政治引领，加强能力建设，通过科学细致分类、把握岗位要求差异性，明确目标定位、聚焦能力素养专业化，抓实管理、技术和技能3支专业化人才队伍建设，不断完善机制体制，努力打造一支政治素养过硬和专业技能高超的人才队伍。

2.“提质量”结硕果，党建优势转化为企业发展优势

一流的单位需要一流党建，一流党建引领一流的单位。2021年，十九厂全面完成既定工作任务，党总支领导能力进一步增强，基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用更加突出，十九厂荣获2020-2021年度公司级先进党组织、2021年度公司级先进单位称号、2021年度公司级节能环保先进单位称号。

特别是在自3月24日至4月13日的“双线”战役期间，成立“罗阳共产党员突击队”，在党旗的引领下，开展“保零件产品质量、保零件生产数量、保零件交付节点”的三保专项立功竞赛活动，充分发挥党员先锋模范和党组织战斗堡垒作用，激励员工掀起攻坚大干热潮，激发团队之间相互比拼的争先干劲，期间共完成零件电镀生产任务5220项，较去年同期完成的4214项任务增长24%。

（二）通过“清业务、畅流程”提升了党建工作水平

1.“业务”更加清晰，促进了管理系统规范

通过党建与AOS管理体系相融合，运用管理方法梳理党建业务、构建党务管理流程地图，系统梳理出了党建工作核心业务及相关工作要求，将新时期全面从严治党新思想、新要求、新举措融入其中，理清各业务间的关联关系，为党建工作的全面推进提供规范化依据,有效提升了推进党建与业务融合的全局性与系统性。

2.“流程”更加顺畅，促进了工作高效合规

通过对标各项业务工作要求优化重构流程体系，并在流程执行中应用信息化管理工具，党建工作业务流程划分更加清晰，流程步骤颗粒度更加精细，解决了业务边界重叠、流程步骤衔接不细不畅等问题，有效降低了执行要求的复杂性，消除了党务工作者在实际工作中对执行工作规范“剥茧抽丝”、“雾里看花”的困扰，促进了党建工作规范高效开展。

（三）通过“强指导、精过程”增强了党建工作能力

1.强化业务指导，助力团队素养提升

通过流程化与制度化，将相对繁杂的各项业务要求分解为明确、规范的具体工作步骤，便于党务工作者理解和掌握各项党建工作的规范化要求，增强团队整体专业素养。

2.精化业务过程，助力创新潜能挖掘

通过流程化和表单化，将党务工作者从大量繁杂的基础性工作中解脱出来，让党务工作者以更多的时间精力去谋划和思考党建工作的创造性举措，为进一步挖掘基层党建工作的创新潜能创造有利条件，激发公司党建工作更加蓬勃的创新活力，提升党建工作实效。

四、经验启示

以业务融合为导向的党建工作体系构建是一项涉及多系统、多要素、多工具的系统工程，需要协同AOS管理，顶层设计，统筹规划，一体推进。十九厂在公司党委的指导下创建的党建与业务深度融合管理模型，其构建的思想、组织、制度、管理、人才、绩效等六个方面的融合体系，需要持续的探索，经过实践的检验，并在过程中不断的加以修订完善，最终实现加强党的领导和业务管理的融合统一。

案例研究组执笔：杜斌

党建案例│淮南煤矿勘察设计院公司：打造“匠心筑梦”党建品牌 助力设计服务提质增效

中企党建研究院

发表于

打造“匠心筑梦”党建品牌 助力设计服务提质增效

淮南煤矿勘察设计院有限责任公司直属党支部

一、背景介绍

为深入落实新时代党的建设总体要求，充分发挥党建引领作用，提升党建工作质量，探索新形势下党建工作新机制、新途径、新方法，创新党建形式和载体，有效促进党建工作和中心工作有机融合，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，为高质量发展提供政治保障，设计院公司启动了党支部品牌创建工作。

设计院公司这种技术密集型企业党建工作有其自身特点及难点，党建工作中存在照本宣科、办法不多、内容单一、形式呆板、效果不理想的现象。针对技术密集型企业的特点，公司认真研究党建创新工作方法，以党建工作促进中心工作上台阶，积极探索创新既切合公司业务特点、又行之有效的党建工作思路和方法，精心打造独具特色的党建品牌，逐步扩大党建品牌影响力，着力提升支部党建水平，进一步凝聚广大技术人员力量，更好地为集团公司高质量发展发挥技术支撑作用，更加有利于企业广大技术人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，成为企业高质量发展又红又专的有生力量。

二、主要做法

（一）创建“匠心筑梦”党建品牌，凝练企业精神价值

围绕公司中心业务和设计工作特点，创建“匠心筑梦”党建品牌，统一党员对党建工作与中心工作深度融合的认知，其内涵为：全体设计人员用心用情用力绘制每一份蓝图，完成每一项设计，发扬追求卓越、锐意进取、精益求精的“工匠精神”，致力于为业主提供优质、安全、高效的设计服务。党建铸魂、匠心筑梦，党建业务同频共振、同步推进，以高质量党建引领促进公司高质量发展，共树服务品牌、共筑发展之梦。

重点从突出“特色”和“实效”入手，结合公司业务特点，找准党建工作与业务工作的融合点和切入点，通过创建“匠心筑梦”党建品牌，进一步挖掘企业精神价值，凝练企业文化内涵，以支部品牌创建带动生产经营全面发展，充分发挥党员先锋模范作用，聚焦服务主业，在品牌创建内容和形式上进行创新和拓展，打造契合企业特色的党建品牌。 

“扩视野.筑匠心”特色讲堂

（二）凝聚思想共识，强化政治引领

制定支部年度学习计划并督促落实，严格执行“三会一课”制度，认真开展中心组学习、主题党日等活动。组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，认真开展党史学习教育活动，扎实开展党史、淮南煤矿史等学习，创新开展丰富多样的学习活动，组织党员观看《悬崖之上》《长津湖》爱国电影、开展党史知识竞赛、前往凤阳县小岗村开展红色教育主题党日活动、为党员过“政治生日”及开展“我为职工办实事”系列实践活动等，广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2021年共召开中心组学习会19次、支委会32次、党员大会10次、党课4次、组织生活会2次，3个党小组分别召开会议12次，进一步统一了思想，凝聚了人心，为公司各项工作落实提供了坚强的政治保障。

(三)聚焦服务主业，丰富示范引领形式

1.开设“扩视野.筑匠心”特色讲堂

以特色讲堂的形式将党的各项方针政策、集团公司重大决策部署与设计业务结合起来，邀请政治素质高、技术经验丰富的内部或者外部专家进行专题讲座，从高层次上引领广大设计人员从讲政治的高度去做好本职工作。2021年12月28日，公司开展了第一期“扩视野.筑匠心”特色讲堂，由公司专家、技术负责人刘立志为全体党员、入党积极分子和群众代表讲授了《如何做好项目负责人》专题，使大家对党建与中心工作相融合有了全面、崭新的认识。

2.建立党员突击队机制，发挥党员表率作用

针对集团公司安排设计院公司的一些重大、特殊而又时间紧迫的项目，为了切实保证高质量地按时完成设计，公司党支部建立了一套高效的党员突击队应急机制。由公司党支部进行动员，挑选党性强、业务棒的党员组成党员突击队，公司分管领导挂帅，倒排工期，分工协作，以强大的执行力确保设计任务的完成，在急难险重任务面前充分彰显党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在2021年争取政策项目申报过程中，采矿设计室党员突击队仅用5天时间就高质量完成申报材料编制，为集团公司争取政策补助资金1.3亿元。

3.开展“党建共建”，促协作共发展

为促进党建资源共享，加强党建工作和技术业务的合作、交流，推动党建工作和中心工作再上新台阶，2021年12月14日，公司党支部与合肥设计院矿井所党支部双方协商，达成共识，签订了“党建共建”协议书。协议明确了总体目标、四项“党建共建”活动形式及内容。

（四）创新评优载体，激发内生动力

一是，围绕公司中心工作深入扎实开展“创先争优”活动，持续推进“设计之星”、“服务之星”评选，鼓励广大党员发扬先锋模范带头作用，积极做好服务集团公司“煤、电、气”设计主业，不断创新设计思维，优化设计过程，提升服务意识。共遴选出“设计之星”8名，“服务之星”4名。

二是，为丰富创先争优活动的形式和内涵，激发技术人员的学习和工作热情，围绕公司中心工作在持续开展“设计之星”、“服务之星”综合性创先争优活动的基础上，有针对性地增设了“金牌设计项目”“金牌项目负责人”“学习之星”三项评选内容，每年度评选一次。“金牌设计项目”重点是评选出为集团公司重点工程建设做出突出贡献的设计项目，“金牌项目负责人”重点是评选出在重点项目、复杂项目的组织设计过程中有突出成绩的设计领军人物，“学习之星”重点是评选出考取重要资质证书、发表高水平论文、取得重要“五小”成果、获得重大奖项的人员。

2021年12月份，支部组织开展了“金牌设计项目”“金牌项目负责人”“学习之星”三项活动的评选。采矿设计室牵头完成的《淮南矿业集团2021年地面瓦斯治理井工程》获评2021年度“金牌设计项目”；李德伟获评2021年度“金牌项目负责人”。活动开展以来，得到广大党员群众的一致拥护和好评，激励了设计人员比、学、赶、超的工作热情。通过这些丰富多彩的创先争优活动，将党建工作与中心工作高度融合，树立技术人员学业务、增水平、干实事、出成绩的正确导向，激励设计人员爱岗敬业，履职尽责，不断增强设计院公司的创造力、凝聚力、战斗力，提高技术服务水平，激发党员内生动力。

公司还动员全体党员开展了企业logo征集评选活动，共征集logo设计作品14件，评选出一、二、三等奖各1名，进一步提高了设计院公司的知名度、美誉度，树立了公司的品牌标志和品牌文化，更好地展示公司形象，延伸了公司的文化内涵，彰显了设计院公司的悠久历史和优良传统，增强了公司的凝聚力。同时，党支部计划组织在疫情结束以后适时开展团建活动，培养公司的团队协作意识，释放紧张工作压力，增加党组织对普通群众的吸引力，使广大职工都能以饱满的精神状态投入到中心工作当中。 

采矿设计室

三、取得的成效

通过品牌建设和示范引领，进一步激发了技术人员的工匠精神，打造出一支坚强有力的设计队伍，推动了公司党建提升和业务提升。过去的一年，我们坚决贯彻上级党委决策部署，切实发挥党建引领作用，坚持以高质量党建引领公司高质量发展，以服务 “煤、电、气”能源主业为核心职责，以提供“安全、经济、简捷、高效、绿色”的设计服务为工作目标，积极做好服务集团公司能源主业的设计业务，设计工作有序推进、经营发展保持平稳。2021年全年累计接收设计委托228项、联合设计12项，完成前期设计164项，各类施工图设计551份，接收委托数量和完成设计数量较2020年增加25%。

1.当好“联络员”，做好奖补资金申报。编制的2021年煤矿安全改造项目建设方案获得中央预算内奖补资金12000万元；编制的安徽省2021年煤矿安全生产专项资金项目资金申请报告获得专项资金1000万元；编制的集团公司采煤沉陷区治理项目可行性研究报告，争取国家开发银行采煤沉陷治理低息贷款27.785亿元。

2.当好“服务商”，做好能源主业设计技术服务。一是，聚焦服务本土煤业。完成《潘三、张集、顾桥煤矿安全改建及二水平延深工程二、三期项目初步设计及安全设施设计》等多项大型重点项目前期设计，完成《潘三煤矿抽采系统优化调整工程初步设计》等生产系统简化、优化、整合工作；二是，聚焦服务西部煤业。完成《唐家会煤矿61盘区DF1断层以东区域开拓开采方案设计》等前期设计，完成色连二矿北部区、巴彦柴达木技术尽调工作；三是，拓展煤层气、光伏发电设计业务。首次独立完成潘三、朱集8口U型地面瓦斯治理井钻井工程设计，初步切入光伏发电设计新领域，联合设计承接分布式光伏发电项目，参与淮南矿区煤层气开采经济性评价，完成潘谢区块煤层气井压裂效果考察方案编制。

3.当好“热点”，做好集团公司重点工程项目设计、论证。完成总部机关服务保障相关设计工作；完成集团公司生产调度业务用房施工图设计；启动档案馆重建工程方案制定；完成煤业公司相关单位“两堂一舍”改造项目、环保及沉陷治理项目施工图设计。

2021年获工程院文明单位荣誉，支部1名同志荣获工程院“优秀党务工作者”、3名同志荣获工程院“优秀共产党员”，4名同志获工程院“先进个人”称号。2021年获得集团公司“五小”竞赛二等奖1项，三等奖3项，获得工程院一等奖1项，二等奖2项，三等奖4项。

一年来，设计院公司通过拓展设计范围，加大新业务的培育，创新服务方式，提升公司的服务质量，赢得了集团公司和服务对象的充分肯定，打造了公司的优质技术服务品牌。未来，设计院公司党支部将在上级党委的坚强领导下，坚持稳字当头，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续扛起政治责任、锤炼“政治三力”，不断提高要求标准，强弱项补短板，以安全效益为出发点，继续履行好为集团公司能源主业提供优质设计服务核心职责，不忘初心，勇毅前行，团结带领广大干部职工，加满油、把稳舵、鼓足劲，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为开创新阶段高质量发展新局面而不懈努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

案例研究组成员：牛犇、陈必荣、李明、郭芳芳

党建案例│中国石油辽宁沈阳销售分公司：“同心向党，联建共建”赋能党建高质量发展

中企党建研究院

发表于

“同心向党，联建共建”赋能党建高质量发展

中国石油天然气股份有限公司辽宁沈阳销售分公司党委

党建联建谋共赢，共建堡垒促发展。近年来，中国石油辽宁沈阳销售分公司推进党建工作创新拓展的工作部署，以“联建共建”党建创新新模式为有效抓手，以提升党建质量、推动企业发展、服务大局为根本方向，以多元化目标与丰富的联建形式，充分发挥不同对象各自优势，实现优质资源共享、先进经验共学、生产管理共促、业务难题共克、作风建设共勉，促进了党组织联建共建互利双赢、发展共赢，补强了党建短板，增强了党建活力，助推企业党建质量大幅度提升，突破了制约业务工作顺利推进的瓶颈，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”，实现了增进共识凝聚人心、促进生产经营发展、引领带动重点工作的可喜效果。

一、画好联建共建“同心圆”，切实提高党建工作质量

为充分发挥党组织优势特点和战斗堡垒作用，加强与重点客户、政府部门、驻辽油企、油销企业等的沟通联系，中国石油辽宁沈阳销售分公司以党建为“媒”，通过开展“同心向党，联建共建”品牌活动，实现组织、党务、经营、文化、品牌“五共建”，促进单位间沟通更加紧密融洽，推进党建工作与经营工作深入融合，为企业经营发展提供助力。

各党（总）支部在党日活动中贯彻落实《辽宁销售公司党支部“联建共建”实施办法》工作要求，利用党日活动积极与外单位1-2个党支部开展相互结对，通过党员联管、工作联商、业务联动、活动联谊、形象联塑等形式，搭建与共建单位在党建工作、业务工作、文化交流方面的新平台，加大互融互通，密切工作对接，强化资源共享，以“联建共建”实现“深度互联”，推动党建与企业中心工作深度融合。

做到突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性，保证联建共建活动既有“党”味、又有仪式感，充分结合“三会一课”等组织生活形式，通过重温入党誓词、观看红色影片、党员学习讨论、支部书记讲授党课等形式，组织党员深入学习党章党规及习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员不忘入党初心，牢记使命担当，增强党员的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力、战斗力。

同时，结合月度党建重点工作，采取党员志愿服务、承诺践诺、创新成果展示等多种形式，强化党员身份意识和责任意识，激发党员在提质增效工作中的带动作用，形成示范引领。

二、唱好联建共建“重头戏”，实现党建与生产经营互融

通过“组织”联建，南科公司党总支所属富民加油站党支部通过与集团公司纪检监察组二中心党支部结对子，有效加强双方经验交流，互帮互促。激发了党建工作的生机与活力，共同提高党建工作质量，共同推动中心工作的有效沟通与协调，稳量稳价保市场、提质增效做贡献。

通过“党务”联进，零售分公司党总支、辽中经营部党总支组织党员干部参观双方党建阵地和活动场所，重温入党誓词，赠送红色书籍。双方党支部书记、优秀共产党员以多种方式述政策、述理论、述典型，大家就党课内容、国有企业党务、经营等方面工作经验进行交流发言。进一步发挥国有企业党组织优势特点，强化党组织战斗堡垒作用，激发党员的责任意识和使命担当。

通过“经营”联促，所属各党（总）支部进驻“浑南之夏”文化艺术节中央夜市协助工作人员服务各商铺，“党员突击队”走向工行营业大厅，为客户办理IC卡，搭建龙山泉啤酒、武夷山矿泉水等自有商品创意堆头......其中，零售分公司党总支所属昆山加油站党支部与联通皇姑分部客户中心就“一对二，结对子”合作内容开展座谈及业务培训，现场制定“三到位”和“三熟悉”方案，即：人员到位、营销到位、激励到位；人员互相熟悉、产品互相熟知和流程互相熟悉。中石油员工和联通员工优先试用双方业务，深化产品体验，持续开展驻店与意向营销，为开展长期合作做好铺垫。相互鼓励，培训分享，互助提高，为充分利用双方优势资源，大力开展业务拓展奠定基础，推进异业合作“结对子”，深化落实联通战略合作

通过“文化”联心，新民经营部党总支及所属支部与地方国资企业联合举办迎“七一”文艺汇演，以红色党旗为引领，更好地打造文化交流平台，让铁人精神，石油精神在党建共建单位进一步宣传，成为纽带，有力拓展中国石油品牌影响力。

通过“品牌”联创，苏家屯经营部党总支、管理控股公司党总支与所在地区街道党支部结成联建共建关系，开展“党建进村”“思想互联”活动，交流基层党建工作经验，为村里的贫困家庭送去米、面、油等生活食品；新城子经营部党总支其中，与沈北新区晨兴社区党支部建立长期联建伙伴，政府给予社区居民积分制奖励，社区居民办理加油卡，凭借社区积分兑换我们中国石油加油站的非油商品。截至目前，已实现非油销售2万元，《人民日报》人民论坛网也对此事进行了宣传报道。

三、打好联建共建“大局牌”，贯彻落实中央部署要求

“观大局者知天下，识大局者赢未来。”党建工作要有所作为、更好地服务和推动中心工作，沈阳分公司各级党组织以高度的责任感认真执行关于党中央的各项决策部署，充分发挥各级党组织的引领带动作用，积极开展“扶贫助农”“抗击疫情”“作风建设”等重大形势任务专题的联建共建，以开展“一心向党，同筑共建”品牌活动为契机，以务实管用的载体和抓手，通过“一支部、一特色、一品牌”充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动各项任务加快推进、尽快完成，实现央企讲政治的大作为。

沈阳分公司以党建引领联建联动各方资源，采用“企业联政府、志愿联社区、党员联群众”的方式，在夯实责任、建强堡垒、党员带头、凝聚合力上用真功，不断优化疫情防控体系建设，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为联防联控、群策群力的战疫优势，构筑起党建引领、群防群治的严密防线，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

分公司主动联系沈阳市疾控中心及属地社区、辽中区、法库县等政府单位，提供口罩、消毒液、医用乳胶手套等抗疫支援物资和武夷山矿泉水等生活必备物资，合力构筑疫情防控的铜墙铁壁，分公司3名青年突击队成员穿上防护服，积极加入地方社区志愿服务队、青年消杀突击队中，协助进行全民核酸录入信息、回收医疗废物等工作，展现石油人的责任与担当。

党建联建共建是一条共学共促、互学互鉴、互通互补之路，沈阳分公司将一如既往地顺应时代发展和党建要求的新形态，持续深化党建联建共建一体化，推动更多对象、更大范围、更高水平、更深层次的交流与融合，夯实党建基础，推进党建价值创造能力持续提升，在提升党建质量、服务中央大局中全力以赴推进企业高质量发展。

案例研究组成员：曹君华、敦心旸

党建案例│内蒙一机集团第三分公司：深入推进“互联网+党建”，构建“四讲四有”党员评价体系，推动党员先锋模范作用有效发挥

中企党建研究院

发表于

深入推进“互联网+党建”，构建“四讲四有”党员评价体系，推动党员先锋模范作用有效发挥

内蒙古第一机械集团股份有限公司第三分公司党委

第三分公司是中国兵器工业集团内蒙古第一机械集团有限公司的骨干企业。职工856余人，经过多年的人才培育，打造了一支业务精干、素质过硬的人才队伍。现有基层党支部16个、党员280余名。近年来，第三分公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，紧扣企业发展主题，深入实施铸魂、固本、担当、正风、聚力、民生“六大工程”，充分发挥了领导核心和政治核心作用，战斗堡垒和先锋模范作用，为企业的改革发展提供了坚强的组织保障和强大的精神动力。

一、背景

习近平同志在党的十九大报告中强调：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行”。这一重要论述深刻阐明了“四个伟大”之间的关系，要求我们在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益。但在实践中，做为生产经营单位党建工作与中心工作“难融入、融入难”的现象仍然存在，如何使二者相互融合成为亟待解决的问题。内蒙古第一机械集团有限公司第三分公司以“中央企业基层党建创新拓展年”为契机，以深入推进“互联网+党建”，构建“四讲四有”党员评价体系为载体，注重发挥人的主观能动性，通过引导党员立足岗位实际，加强理论学习，充分发挥先锋模范作用，进一步推动党建与生产经营工作深度融合，采用一系列活动载体引导广大党员在理论水平、技术革新、管理创新和服务保障中争创一流业绩，聚焦企业重点难点，把党员的先进性优势转化为企业的创新优势，为分公司经营发展贡献力量。

结合深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和推进全面从严治党的需要，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，做好党建制度系统化、党建职责清晰化、党建内容规范化、党建操作程序化，推动党员先锋模范作用有效发挥，有助于推动全面从严治党要求落细落实。

当前，党建工作普遍存在工作机制缺乏活力和实际效力不足等问题，效果自上而下层层递减。党建信息化、党员积分制管理，是为了探索如何更好地拓展党建工作效果，提高工作效率和广大党员执行力，以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党员先锋模范作用发挥的有益探索，是提高党的建设质量和发挥战斗堡垒作用的重要保障之一。 

党员服务生产经营

二、主要做法（步骤及创新点）

立足分公司生产经营实际，结合支部和广大党员主责主业，构建“四讲四有”党员评价体系，利用分公司“微党校”平台宣传党的基本知识及方针政策,用正确的舆论引导人,通过网络平台,及时而有效的把党的基本理论知识,方针政策向广大党员群众传达。通过开展网上党建知识竞赛、网上党员生活、网上学习等丰富多彩的网上教育活动,加大对党员思想政治建设的教育与宣传力度,增强党员的学习先锋意识,引导和教育党员学会利用网络而不沉迷网络,自觉抵御不良网络文化的诱惑与腐蚀,永葆党员本色。同时，依托分公司“微党校”平台实施党员积分管理，对党员的评价分别对应在学习教育、组织生活、作用发挥、政治纪律等多个方面，各党支部每月从“讲政治有信念、讲纪律有规矩、讲道德有品行、讲奉献有作为”4个方面和40项具体要求对每名党员进行公正、公开、全面的评价，从而激发党员创先争优意识，每月支部书记通过党员学习情况、工作业绩、日常表现形成月积分，通过日常打分形成年度积分，并与民主评议党员结果、年度评先评优挂钩。

对于当月积分排名靠前的党员给予奖励，对于排名末尾的党员，党支部书记要对其进行谈话提醒，促进转化提高。年度党员积分管理结果作为选树典型、评选先进和处置不合格党员的重要依据。年度以年度为周期计算积分，其中月积分累计占60%，民主评议积分占40%。依据党员积分结果划分为四档：“不合格党员”、“基本合格党员”、“合格党员”和“优秀党员”。各支部对评为“优秀”档次的党员要予以表扬，同时在推荐上级各类荣誉时优先考虑；对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为“基本合格”党员要指出差距、帮助改进； 对评为“不合格”的党员，要遵循“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针，加强教育帮助，进行必要的谈心谈话，促进转化提高。

通过可视化、量化的方式，党员们可以清楚了解到自己的情况，及时找到差距，弥补不足，同时可以通过明确清晰的目标要求提醒自己不断提高，在充分发挥示范引领作用的基础上，形成“以点成线，以线带面”的良好局面。 

三分公司党员积分管理

三、取得成果

通过“四讲四有”党员评价体系的建立和党员积分管理的实施，既满足了党员学习的时效性，进一步提高了党员的政治理论水平，又大大增强了党员的身份感和责任心，党员们积极参与“党员创新工程”、党员示范岗、党员责任区、党员突击队等活动，积极参与解决本支部的重点难点问题，让党员的各项行动融入到日常工作，促使党员在理论学习、安全质量、生产进 度、创新改善、遵章守纪等各个方面发挥了先锋模范作用，通过推动和规范人的行为来达到推动党建工作与中心工作的有机融合的目的。 

积分管理

(一)锻炼了人才，提升了党员队伍整体素质

从主动和被动、正向和反向两方面推动了党员参与组织生活和在工作中发挥示范带头作用的积极性、主动性，促进了党员队伍素质的提升，尤其锤炼了党务工作者队伍，并有效带动了广大职工群众作用的发挥，推动了分公司党建工作与中心工作深度融合，为分公司高质量发展提供了坚强保障。

(二)促进了党组织角色的转变，改善了党员队伍形象

积分制管理的有效实施让党建工作逐渐由“管理为主”向“管理服务并重”、最终向“服务为主”的方向转变，大大增强了党员的身份感和责任心，也为党员提供了公开竞争的机会，引导党员“平时争”而不是“评时争”，解决了评先选先依据不强和“拍脑门”决策的弊端。

（三)延伸了党组织的手臂，提高了党建工作的效率

加强了宣传思想政治工作和精神文明建设效果，并形成网上网下联动推进基层党建工作的局面，放大了工作能量，平台成为了党建信息的“加油站”、党建工作的“助推器”，有助于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

案例研究组成员：刘永良、崔岩、凌莎、杨复兴、韩灵羚、李健

党建案例│山西华润联盛能源投资有限公司：“细”“嚼”“慢”“咽”：打造理论学习示范点

中企党建研究院

发表于

“细”“嚼”“慢”“咽”：打造理论学习示范点

山西华润联盛能源投资有限公司党委

一、案例背景

山西华润联盛能源投资有限公司由华润电力控股有限公司与柳林联盛能源投资有限公司于2009年6月共同出资成立，华润联盛成立后陆续在山西省吕梁市兴县、中阳、临县、石楼、交口5个县并购了38座煤矿，整合形成12对主体矿井，井田面积92.5平方公里，产能990万吨/年。2017至2018年，在国家供给侧结构性改革大环境下，华润联盛关闭4座煤矿，化解过剩产能210万吨/年。2018年9月，根据党中央、国务院深化供给侧结构性改革总体部署，华润煤业(集团)有限公司山西区域全部煤炭企业重组整合至国源公司，2020年9月，华润煤业划归中煤集团管理，2021年3月，华润煤业正式随国源公司移交中煤集团，2021年8月，华润煤业与晋中能化公司实现管理整合。

党委理论学习中心组学习，是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，是中国共产党一个独特的政治优势。在管理整合的大背景下，华润联盛公司党委理论学习中心组持续加强组织领导，立足实际，创新思维，不断丰富学习内容和学习形式，始终围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把理论学习作为统一思想、凝聚力量、解决问题和推动工作的重要抓手，以“学习周”为切入点，通过“高站位推动，抓建章立制，确保学习有章可循”“高标准要求，抓重点环节，保证学习规范运行”“高质量谋划，抓学习创新，促进学习提质增效”“高水准转化，抓成果运用，推动学习知行合一”具体举措，着力在学思践悟、深入人心、落地生根上下功夫，推动公司各级党委（党组）理论学习中心组制度化、规范化、常态化、多样化，推动党的创新理论武装工作不断往深里走、往心里走、往实里走，为华润联盛公司高质量发展提供了坚强的思想保证和实践动能。

二、主要做法

（一）高站位推动，抓建章立制，确保学习有章可循

慢--稳扎稳打，切忌急于求成。理论学习是一个“文火慢炖”的过程，切不可急于求成、好功求快。理论学习时须稳扎稳打、持之以恒，制定合理、规范、实际的学习计划，坚持养成日积月累、扎实本分的学习态度和定力。

1.坚持和强化“一把手”负责制度。华润联盛公司领导班子坚持把党委理论学习中心组学习摆在重要议事日程，公司党委书记担任组长，严格落实理论学习要求，全面抓好各项学习制度的落实，及时领学、宣贯党的十八大、十九大以来系列会议精神、中煤集团党委会议精神、晋中公司党委书记、董事长义宝厚同志和党委副书记、总经理丁文通同志在中煤晋中公司干部大会上的讲话精神作为重大政治任务，推动理论学习进一步深入。

2.建立健全学习制度。华润联盛公司党委落实“学习周”制度为切入点，严格贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施办法，按照组织与职责明确、学习内容与形式明确、学习要求与管理明确，通过制定年度学习计划，进一步明确重点发言环节、集体研讨事项、个人自学内容、专题调研方向、学习通报情况、考核考勤情况等，确保中心组学习深入持久开展。

3.坚持督导指导机制。华润联盛公司党委年初制定督导计划，实行“分级管理、分级负责”原则，定期要求党群纪检部（科）参加各级理论学习中心组学习，通过现场“听”过程和会后“看”材料，对学习内容、学习气氛和学习服务进行全方位了解。

4.建立定期指导分享机制。华润联盛公司党委组建了党委理论学习中心组学习微信群。党群纪检部（科）每月月初将本月中心组学习重点、学习形势和学习任务进行部署，定期将学习资料在群内分享，将服务工作进一步落小落实。 

党委理论中心组学习

（二）高标准要求，抓重点环节，保证学习规范运行

细--深入细致，切忌浅尝辄止。“读书有三到，谓心到，眼到，口到。”理论学习过程更是如此，蜻蜓点水只能是浪费时间、徒劳无功。

1.规范学习程序。华润联盛公司党委在中心组理论学习过程中做到“七个一”，即：制定一份会议方案、下发一份学习计划通知、制作一份会议议程、进行一次会议签到、做好一次会议记录、完成一份学习情况报告、撰写一份会议纪要，保障党委理论中心组学习过程规范有序。

2.规范资料整理。华润联盛公司党委配备专人对党委理论学习中心组集体学习资料及时收集、下发、整理，统一档案盒、标签，分类建档，及时归档，做到学习制度、人员名单、学习计划、学习方案、学习资料、学习记录、发言材料、学习成果、考勤记录、宣传报道等完备齐全。

（三）高质量谋划，抓学习创新，促进学习提质增效

嚼--深刻领悟，切忌囫囵吞枣。理论学习不但要入耳入眼，更为关键的是要入脑入心，党员干部理论学习要用心学、重领悟、深思考。

1.及时跟进主动学。华润联盛公司党委抓住党中央、国资委、中煤集团党委、上级公司党委重要指示精神、重点工作，以提高领导班子的科学决策能力，坚持党委理论学习中心组第一时间组织学习、第一时间谋划工作、第一时间落实任务，采取“集中”加“扩大”、个人自学和集中研讨交流等相结合的方式，强化对新政策、新理论的学习，加深对学习内容、核心要义的理解和把握，做到内容设计紧跟形势、形式安排灵活多样、研讨交流贴合工作、学习成效不断提升。

2.领导班子带头学。华润联盛公司党委理论学习中心组成员积极发挥“领头雁”作用，带头加强理论学习研究，集体学习不折不扣参加。在理论学习中心组学习时，公司党委书记以讲党课的形式，引导大家学习习总书记屡次讲到的战国赵括“纸上谈兵”和两晋学士“虚谈废务”的历史典故，让大家引为鉴戒，发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。十八大以来，公司党委理论学习中心组多次进行集体学习、集中研讨交流，参学率达100%。2021年，公司党委理论学习中心组把学习宣贯党的十九大以来系列会议精神、中煤集团党委会议精神、晋中公司党委书记、董事长义宝厚同志和党委副书记、总经理丁文通同志在中煤晋中公司干部大会上的讲话精神作为重大政治任务，集体学习14次，其中交流研讨5次，参学率100%，学习次数及学习质量均列集团公司前列，大家在交流碰撞中进一步统一了思想、深化了认识、明确了方向。

3.专家辅导深入学。华润联盛公司党委理论学习中心组强化专题辅导，先后邀请了吕梁市委宣传部相关人员开展《新时代党的意识形态工作》《十九届五中全会精神宣贯》《党史学习教育》等专题讲座多场，高端指导、深入浅出地解读了党的创新理论，增强学习的多样性和生动性，使公司党员干部拓宽了思路、提升了认识，提高了学习质量。

4.联系实际实地学。2021年是中国共产党成立100周年，华润联盛公司党委结合党史学习教育工作，组织公司党委理论学习中心组成员及全体党员赴离石烈士陵园、临县林家坪镇中共中央西北局、柳林县刘志丹纪念馆、红旗渠纪念馆等红色教育基地参观学习，通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展现场教学，感悟初心使命、汲取奋进力量。

5.谈学习体会加强学。华润联盛公司党委理论学习中心组成员高站位推动、高标准落实，以“企地共促共享，共同发展”的共识，围绕“就业帮扶、振兴乡村经济、巩固扶贫成果、爱心帮扶、承担国企责任”等主题，集中研讨，推动国企社会责任进一步履行。

6.加强作风开放学。将理论学习当作改进作风的“试验场”，公司党委书记带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员及公司各级党组织纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，并深入重点项目，进行“开放式”学习，有力促进了学用结合和作风转变。

7.双向交流引领学。华润联盛公司党委将理论学习中心组学习作为加强党的执政能力建设的一项重要工作来抓，除了根据工作需要，不断调整学习的内容、方式外，创新性的开展公司领导班子成员下基层参加基层理论学习中心组学习，以职工最关心的民生实事、最迫切需要解决的安全生产问题为出发点，与矿中心组成员保持“零距离”，直面复杂情况、矛盾突出的问题，真正做到把矛盾一个个化解、问题一个个销号、短板一个个补齐、成效一点点提升，使下基层办实事转作风活动制度化常态化。邀请基层党组织书记、副书记分批次参加华润联盛公司党委理论学习中心组扩大学习会，每次学习会都围绕一个重点难点问题，做到理论联系实际，学习与运用，积极探索、求真务实，力避形式主义、走过场、着力解决华润联盛公司发展过程中出现的困难和问题，这样一级带一级，不断拓宽理论学习的层面，带动了华润联盛公司干部理论学习不断引向深入。 

中共山西省委宣传部正式授牌华润联盛公司为山西党委（党组）理论学习中心组示范点

（四）高水准转化，抓成果运用，推动学习知行合一

咽--学用结合，切忌纸上谈兵。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”“咽”代表吞下落肚，转化为营养，而理论学习的最终目的则是在于运用。

1.在推动党员干部能力素质上下功夫。华润联盛公司党委理论学习中心组在学习部署中，抓住“关键少数”，充分利用“学习强国”平台、三晋先锋等学习载体，鼓励党员干部每天学习一小时、每周听(看)一场报告(讲座)、每月精读一本好书、每年撰写一篇高质量、有价值的文章(调研报告)，切实把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，使各项工作能够向纵深发展。

2.在推动创新成果落实落地上下功夫。华润联盛公司党委坚持“三统四有五结合”的学习原则。公司党委理论学习中心组在学习中始终坚持“三统四有五结合”的学习原则。“三统”是在学习中能够紧密结合实际，积极倡导“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持理论与实践相统一、学习与运用相统一、 言论与行动相统一的“三个统一” 从而进一步增强领导干部运用理论指导实践的自觉性；“四有”是指学习“有制度、有计划、有记录、有效果”，保证学习时间、内容、人员、组织的四落实，形成形式多样、成效显著的学习模式；“五个结合”是指结合当前形势学习、结合企业的中心工作学习、结合解决职工群宗反映的热点、难点问题、结合政治教育学习、结合班子状况学习，做到根据工作需要，不断调整学习的内容、方式，变原来单纯的政治理论学习为学习理论与学习新技能相结合，进一步提高学习效果，促进党委自身建设，提高全体成员的思想理论水平和工作能力，保证各项工作的顺利开展。

3.在推动学习成果转化上下功夫。华润联盛公司党委始终把理论学习的落脚点放在提高认识、推进工作、学以致用、增强效果上。今年党史学习教育开展以来，公司党委理论学习中心组成员结合各自工作实际，在学习中思考、在思考中学习，围绕党的四个历史时期学习、结合中心工作撰写党史学习教育专题思想汇报、心得体会20余篇。

4.在推动重点工作落实上下功夫。华润联盛公司党委理论学习中心组在学习时，始终围绕党中央和上级党委重大决策和部署，坚持理论联系实际的学风，以问题为导向，把研究解决公司突出矛盾和问题作为中心组学习最终任务和要求，做到学思悟践、知行合一。今年，围绕公司重点工作和为群众办实事项目，明确目标任务、强化职责、人员力量、调度推进和跟踪问效，各项工作均有序推进。同时深入开展“我为群众办实事”实践活动，党委理论学习中心组成员以上率下深入矿井、区队、班组等基层一线开展调查研究，“零距离”倾听群众意见呼声，收集意见100条，梳理65件解民忧实事。

三、案例效果

华润联盛公司党委将思想政治工作摆在首位，始终坚持“第一议题”制度，以“学习周”制度为契机，坚持发挥领导示范带头作用，创新学习方式，分层分级组织理论学习，采取理论学习中心组学习、举办读书班、集中交流研讨、专题学习等形式组织学习，真正做到了理论学习有计划、有安排、有记录，进一步强化了理想信念，提振了担当精神；其中，机关党支部以“党小组”为单元，每次由一名党员带领一名积极分子准备学习资料，主导小组学习，形成了常态化、齐动员、全覆盖的学习格局；煤矿各级党支部创新学习方式，利用“抖音、快手”等新媒体平台，以在线直播、录制公开课等形式，通过职工喜闻乐见和快速便捷的方式进行传达学习，并充分利用班前会“每日一题”形式，实现理论学习向基层一线深入，党组织领导核心作用得到有效发挥，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

华润联盛公司党委严抓领导人员政治理论体系学习，采取理论学习中心组带头学、支部党员集中学等多种方式，积极宣传党的路线方针，深入学习党章党规，及时学习习近平总书记发表的最新讲话精神，充分发挥示范带动作用，为各级党组织理论学习中心组学习开好头、起好步，2020年所属单位关家崖矿被树为吕梁市党委（党组）理论学习中心组学习示范点并挂牌；2021年，公司党委理论学习中心组被树为山西省党委（党组）理论学习中心组学习示范点。公司党委理论学习中心组学习形式丰富、多措并举，坚持学在前、走在前，先干一步、学深一层，引导广大党员干部领会理论、贯彻落实，不断运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，使学习成为提高思想认识、谋划工作思路、破解发展难题的有效载体，强化广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，彰显央企担当，持续发挥央企在资金、技术、人才等方面优势，紧密结合吕梁市生态环境、产业基础、资源禀赋和区位条件深入开展合作，努力实现合作共赢、共同发展。

案例研究组成员：刘芬、王丹、郭君

党建案例│鲁南中联水泥有限公司：破除形式主义、官僚主义 求真务实推动企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

破除形式主义、官僚主义 求真务实推动企业高质量发展

鲁南中联水泥有限公司党委

鲁南中联水泥有限公司的前身——鲁南水泥厂，于 1984 年立项，为国家“七五”重点建设项目，回首公司 30 多年的风雨历程，可以清楚地看到，坚持党建引领，勇于自我革新是鲁南中联真正的动力之源。公司一次次的超越和变革留下了许多宝贵的经验，但也存在一些形式主义和官僚主义现象，这些问题的存在一定程度上制约了公司的高质量发展。

一、公司存在的形式主义、官僚主义的表现

（一）形式主义的具体表现

1.在学习实践上，存在学用脱节现象

有些管理人员不重视党建理论知识的学习，以完成任务的心态学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想知之甚少，不善于理论联系实际，不善于运用科学的世界观和方法论解决实际工作问题，有学用脱节的现象；有些管理人员不注重学习前沿专业知识，认为水泥企业没有什么高精新的东西，满足于现有水平，仅凭经验做事，学习的自觉性不强；个别管理人员上级不要求不学，党委不安排不学，工作任务重不学，即使学了也是以简单粗浅学习代替原原本本读原著的深入学习。 

2.在会风上，个别时候还存在不求实效的现象

有些管理人员，在公司召开完会议后，不经过深入思考，召集部门人员仅对会议精神进行全文宣贯，在涉及部门的具体业务时，未制定有效的解决方案，传达只是做大水漫灌。

3.在具体工作上，存在不够扎实的现象

公司有的制度没有跟上发展步伐，缺乏针对实际情况的分类指导，而是采取一刀切的做法，效果不理想。有的制度、规定过于空洞，缺乏有针对性的具体措施，可操作性不强，难以贯彻执行。有的会议精神、规章制度还停留在各类文件里，停留在部门领导的案头上，未得到及时传达和贯彻，未及时跟踪督办，导致会议要求与执行脱节、会议效果与实际脱节。有的工作虽然进行了部署，但没有制定明确的分工意见，责任主体不明确，工作成效不明显。

（二）公司管理中官僚主义的具体表现

1.在密切联系群众上，存在渠道不够畅通的现象

领导干部有的调研深度不够，发现不了深层次问题，有的对基层单位情况了解有限，虽然发现了问题，却不能提出切实可行的解决办法。有的同志得过且过，不愿意深入基层、不愿意帮助解决实际问题，满足于提提要求、指指方向，而真正静下心来去调研、去服务、去解决问题的时候少。个别管理人员工作方法简单粗暴，伤害职工群众感情。

2.在事业发展上，离勇于担当的要求还存在一定差距

面对企业发展的新目标、新起点、新举措，有的管理人员认识不深刻、态度不积极，未能主动融入到变革的体系中，依然停留在老思维、老路子、老体系中。有的管理人员过于强调自己部门的工作，事不关己、高高挂起，缺乏积极主动配合的意识。

3.在履职尽责上，离恪尽职守的要求还存在一定差距

个别管理人员懒政，不做详细具体的安排部署，仅轻轻松松做“二传手”；开展工作无思路、无方法，以安排下属为由，功自领，过由下属背；个别管理人员不能充分授权和信任下属，以至于牢牢操控下属工作的整个过程，包括最初的工作思路设想和工作过程的每一个细微环节，致使下属只能机械照办，缺乏独立思考，而一旦工作结果和最初设想不符，则以落实不力为由，责任全部推由下属承担。

二、形式主义、官僚主义存在的原因

（一）担当精神不足

担当精神不足是产生形式主义、官僚主义问题的一大原因，新时代对国有企业干部员工都提出了更高的要求，但一些干部员工没有把工作当成自身事业，担当精神较差，加之知识没有更新换代，工作能力没有同步提升，在面对重要工作时，“硬实力”不足，只能敷衍塞责；或是满足于过得去，工作质量大打折扣。有的害怕出错，存在“干的越多、错误越多”的思想，碰到困难就躲，遇见责任就推，推诿扯皮。

（二）群众观念不强

调研走马观花，说到底是群众观念不强，官本位思想较重导致的。“全心全意为人民服务”是党的宗旨，群众路线是党的生命线，领导

干部一旦群众观念不强，不愿意到群众中去，久而久之，自然就不能和群众打成一片，脱离一线，最终摸不准问题，解决不了难题。

（三）以上率下缺位

以上率下是消除形式主义、官僚主义的核心，所谓上面不紧下面松。有的领导干部自身没有对形式主义、官僚主义引起高度重视，没有严格从自身要求，没有一级带着一级干、一级做给一级看；有的领导自身虽然重视反对“四风”，但对下级形式上的要求并没有减少。长此以往，在形式主义、官僚主义上就形成了不良氛围。

（四）监督检查偏软

一直以来，对违规违纪的行为，企业都能够高度重视，严肃查处，但对于面上看无伤大雅，鉴定上又有一定难度的形式主义，官僚主义行为，检查、惩处的力度还比较软。有力的监督和严肃的惩处是刚性约束，一旦约束失位，从主观上和客观上均容易产生形式主义、官僚主义的问题。

三、公司破除形式主义、官僚主义的做法

（一）成立专班，破解形式主义、官僚主义顽疾

公司成立了以党委书记为组长的专项小组，针对发现的问题，召开专题会议，深入剖析根源，有针对性的提出解决措施，建章立制，强化制度的执行刚性，为解决形式主义、官僚主义顽疾提供了制度和组织保障。

（二）建章立制，压缩形式主义、官僚主义滋生空间

公司制定了《“三重一大”决策制度实施办法》、《党委领导班子成员基层联系点制度》等制度，规范了“三重一大”决策程序，党委委员坚持以上率下，深入基层联系点开展调研，形成“头雁效应”，进一步压缩了形式主义、官僚主义滋生空间。

1.“三重一大”事项的决策

公司制定了《“三重一大”决策制度实施办法》，规定了“三重一大”（重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作）事项的决策机制和决策程序，把职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大决策的既定程序。“三重一大”事项的议题在提交会议研究前，由公司分管领导组织牵头部门和相关部门拟定议案。牵头部门在拟定议案时，必须开展调查研究、广泛征求意见、加强内外沟通协调。涉及职工切身利益的议题，应当听取职工群众的意见和建议；干部任免必须按照公司干部管理规定及相关的程序执行，事先征询纪检监察部门的意见；重大投融资项目，应按照有关规定完成好相关咨询和论证工作。

2.基层联系点制度

为持续加强和改进干部工作作风，强化“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”等学习教育成果，进一步推动领导干部深入基层，密切联系群众，公司制定了《党委领导班子成员基层联系点制度》，从加强工作指导、开展调研走访、加强督促检查、促进生产经营四个方面对联系点工作的开展提出了明确的要求，深入联系点，以普通党员身份参加联系点党支部组织生活，参加联系点“三会一课”、主题党日活动、组织生活会等。深入一线，与基层员工进行沟通交流，了解基层员工所思所想，亲自指导基层员工的学习和工作。以上率下,带头深入群众、带头开短会、讲短话，带头狠抓落实，以良好的工作作风影响员工的思想行动。

（三）加强监督，保障制度执行刚性

公司建立了党委重点工作监督和制度执行情况监督机制，对党委部署的重点工作落实情况和制度日常执行情况进行监督，切实发挥纪委“监督的再监督”作用，对重点工作推进缓慢、制度执行形式化的问题进行通报，保障制度执行刚性。

（四）完善落实有为有位能上能下的用人机制

公司不断完善中层管理人员述职考核体系，打造了能上能下的用人机制。中层管理人员述职考评内容包括德、能、勤、绩、廉五方面的综合评价、本年度主要工作业绩和下一年度工作展望三个部分，打分人员包括公司领导班子、其他述职人员、员工代表等。综合考评成绩排名前三的，推荐为公司年度评先树优的候选人，考评成绩排名后两名的，由考评领导小组对其进行诫勉谈话，连续两年考评为最后两名的，薪酬降一档或调整岗位。

整治形式主义、官僚主义工作，任重而道远，必须常抓不懈。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党员干部理想信念教育，培养党员干部大局意识和担当意识，用好监督执纪问责，综合施策、精准发力、靶向施治、久久为功，锲而不舍强化作风建设，用最坚定的决心、最饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战，持续清朗党风政风，为公司的开拓发展保驾护航。

案例研究组成员：刘金柱、张桂革、李玉伟、罗娟、仲计民、郝健佑、陈军

党建案例│天津市电力公司路灯处：搭建“百人百社区”志愿服务新模式 打造社区服务网格亮星

中企党建研究院

发表于

搭建“百人百社区”志愿服务新模式 打造社区服务网格亮星

天津市电力公司路灯处党委

摘要：优质服务，实干在先；实干之要，在于亲民。近年来天津市大力发展城市夜间经济，强化打造“美丽天津”，津城百姓对于城市照明服务特别是社区照明期待越来越高、要求越来越细。面对人民日益增长的照明服务要求，天津市电力公司路灯处（以下称“路灯处”）紧密结合建党百年契机，扎根优质服务工作基础，创新构建“百人百社区”志愿服务模式，组织百人团队，走进百个社区，服务万户居民，在过程中实践“一体两联”“三讲三比”路灯特色走访服务新模式，助力社区一对一修缮路灯设施、面对面宣讲安全知识，社区照明美观度得到有效改善，群众服务满意度提升成为路灯处优质服务工作全新增长极。

一、背景介绍

2019年1月，习近平总书记在天津考察期间走进朝阳里社区，同社区志愿服务者亲切交流，强调要“把志愿精神一代代传递下去”，志愿服务工作在津沽大地不断播种育果、百花齐放。2021年4月，天津市“十四五”规划纲要印发，指出在“十四五”时期将加快建设美丽天津、提升人民群众生活品质。路灯处在国网天津市电力公司党委领导下，负责天津市内六区及环城四区市政道路路灯设施和部分居民区、桥梁涵洞路灯设施养护管理工作，是推进“美丽天津”建设，开展志愿服务的主战场和第一线。

社区路灯作为与群众息息相关的城市功能载体，关乎城市整体形象，关乎社区和谐稳定，关乎群众安全出行，是津城百姓尤为关注的领域，也是群众舆论反映量较大的一个板块。2020年，路灯处直接受理答复市民电话咨询3万余件，办理回复热线受理路灯问题超1.8万件，其中，工单办结率、亮灯率和设施完好率达成工作考核指标，但仍有部分投诉工单成为优质服务稳定提升的掣肘。路灯处管辖着近20万基灯杆，其中近半数为社区移交路灯。2020年全年反映社区路灯问题的数量超过全渠道受理舆情反映问题26%，这直接影响着路灯处对外服务优质形象，影响居民群众对于城市照明服务的最直观感受。

优质服务是路灯处履行社会责任的重要载体，是连接政府、沟通百姓的重要手段，也是树立品牌、展示形象的有效途径。为此，路灯处以改善社区路灯照明服务为重点，以党支部为服务单元，结合“我为群众办实事”，创新开展“百人百社区”志愿服务活动，并就此形成一套标准化志愿服务模式，进一步提升社区居民路灯感知度，推动实现社区路灯服务零投诉，有效提高社区照明美观度和群众服务满意率。

二、具体做法

路灯处致力于充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“百人百社区”志愿服务（组织百人团队，走进百个社区，服务万户居民）为主要载体，在其中穿插建立党支部“一体两联”与党员“三讲三比”机制，实现志愿服务精准化、规范化、机制化。党支部“一体两联”即各党支部通过志愿服务体系，与管辖范围内社区党组织开展社企联动、阵地联建；党员“三讲三比”即党员层面在社区走访服务过程中讲党性，比作风；讲承诺，比干劲；讲品牌，比业绩。通过党支部、党员两个层面共同发力，做实做细“我为群众办实事”，有力提升社区路灯服务水平。

一、构建党支部“一体两联”体系，实现精准路灯服务

（一）聚焦服务精准对接，构建志愿服务体系

路灯处积极贯彻落实习近平总书记在津关于志愿服务工作的重要讲话精神，结合路灯优质服务工作实际，自2019年起连续三年与社区党组织开展志愿联动，共享路灯安全知识，解决社区照明难题，形成了较有特色的社企服务联创共建机制。

2021年，在建党百年之际，路灯处持续拓展社企联动覆盖范围，践行“人民电业为人民”企业宗旨，深入研判社区路灯现存问题，针对“路灯产权复杂交织、社区路灯反映量大”难题，建立“党委统筹、支部支撑”机制，组织各党支部相继与管辖范围内119个社区党组织建立了直接沟通联系，通过志愿服务形式搭建服务对接平台，进一步明确联系人、联系电话、服务内容，以实现路灯服务精准对接为着眼点，以扎实解决社区照明“最后一米”问题为落脚点，形成了社区志愿服务《一张表》《跟踪图》，实现志愿服务成果可视化晾晒。 

2021年3月，路灯处青年志愿服务队在港云里社区向老年人发放连心卡片

（二）聚焦搭建红色网格，开展社企组织联动

围绕搭建“一对一”志愿服务体系，路灯处按照119个社区路灯管理范围，培育68名社区经理成为社区网格员，搭建路灯服务社区居民“红色网格圈”，精准对接居民群众社区路灯照明需要，实现小事不出网格、大事不出属地路灯所、辅助基层政府治理。

为了实现更精准的报修服务与抢修维护，路灯处制定红色网格“周月季”行动计划（即“一周全覆盖巡视、一月无死角排查、一季全方位治理”），明确“各党支部牵头主导、广大党员担任主角、职工群众广泛参与”工作原则，及时跟踪网格服务成效，将巡视发现问题、居民反馈问题、长效治理问题等汇总形成“为民办实事·锻造红网格”清单，共收集57条问题，全部制定针对性解决计划并实现问题推进，确保问题实现进台账、进计划、有成效。

（三）聚焦构建服务平台，开展阵地党群联建

为进一步完善靠前服务举措，路灯处与社区党组织充分沟通，由各一线党支部会同社区搭建一系列志愿服务阵地，力求通过把服务阵地建立在群众身边，全力推动路灯抢修运维及宣传服务实现更大范围、更深层次地便民、惠民、利民。

路灯处紧紧抓住社区党群服务中心“新时代文明实践中心”创建契机，与社区党组织签署党组织联创共建协议，配合协助其开展新时代文明实践活动的同时，共同明确各社区党群服务中心、管辖小区门卫室、相关居民楼道宣传栏作为路灯志愿服务主阵地，同时聘请热心市民作为路灯宣传员，为社区居民提供不间断宣传服务。为此，路灯处专属制作了“两卡一扇”（共产党员连心卡、志愿服务承诺卡及热线报修宣传小扇子），将“两卡一扇”分批次发放至志愿服务阵地，由路灯社区经理、热心市民等同管理、发放与宣传，进一步推动路灯服务显性化、可视化、亲民化，实实在在为老百姓宣传路灯专属报修热线，及时解决影响安全出行的居住幸福感的路灯照明问题。

二、健全党员“三讲三比”机制，激活党员服务动力

路灯处着眼发挥党员先锋模范作用，从“提高政治站位、切实为民办事、提升服务形象”三个维度策划党员“三讲三比”实践活动，在“百人百社区”志愿服务过程中强化党员“头雁”效应，助力搭起党群连心桥。

（一）以党员示范岗践行“讲党性、比作风”

为进一步解决优质服务投诉工单问题，路灯处组织一线党员深入分析研判，针对影响投诉的关键要素进行重要性划分，发现投诉主要集中在抢修运维效率、客服服务态度、职工工作作风等三个方面，相继组织基层一线党支部利用支部委员会研究投诉工作重点，结合一线服务工作经验研讨合理利用党建载体降低投诉比重。

同时，为更好发挥党员先锋模范作用，路灯处紧密联系路灯服务“三大要素”，在各一线党支部设立抢修运维、客户服务、作风建设共产党员示范岗，制作相应服务标准化清单展牌，通过在关键岗位明确党员发挥作用，规范对外服务标准，强化作风爱企亲民，由党员包保职工开展路灯故障现场抢修运维等工作，通过党员亲身示范、正向引导持续压降群众投诉意愿，真正在源头减少投诉工单数量。

（二）以党员责任区诠释“讲承诺、比干劲”

为更好控制路灯各渠道舆情反映数量，路灯处遴选65名优秀党员代表及35名青年志愿者组成“彩虹明灯”志愿服务队，分批次分阶段开展“三进一访”志愿服务活动，即走进街道、走进社区、走进群众身边和故障修复回访，以大批量走访服务基本实现管辖重点社区全覆盖。

通过靠前服务、一线督导、志愿宣传等形式，百人志愿团队向群众汇报路灯维修承诺、比拼工作干劲，由党员牵头青年成立若干责任区，包保社区走访任务，并由此形成重点社区走访动态“红绿榜”（完成走访任务的社区标“绿”，还没开始走访或未完成走访任务的标“红”），在门户网站挂榜比拼，营造走访服务竞进比拼氛围，有效激励党员发挥好先锋模范作用。 

2021年11月，路灯处共产党员服务队与文玥里社区党群服务中心开展共商共建

（三）以党员结对互帮强化“讲形象、比业绩”

为进一步与社区党组织特别是社区群众做好密切沟通，路灯处在与社区党组织联创共建的同时，与社区网格员及担任楼长的社区党员开展党员结对互帮行动，发挥各自专业优势明确帮扶重点、帮扶任务。

由社区结对党员代为宣传路灯报修专属热线、例行巡视路灯隐患及故障、及时报修社区照明问题，发挥社区路灯服务的支点作用，进一步获得群众对于路灯照明的理解与认可，持续加强路灯处对外服务形象及路灯品牌美誉度，实现更大范围群众覆盖。

三、工作成效

通过分层次开展党支部“一体两联”与党员“三讲三比”实践活动，路灯处“百人百社区”志愿服务取得了突出成效，组织百人团队，走进百个社区，服务万户居民，基本实现了“为建党百年献礼、为社区群众解忧、为路灯服务添彩”的工作目标。

（一）党建载体有效助力优质服务指标提升

通过运用行之有效的党建载体，路灯处优质服务考核指标稳步提升。一是工单实现全年零投诉。通过搭建红色网格，设立党员示范岗，充分调动发挥党员先锋模范作用，以有效沟通化解矛盾分歧，畅通民意表达，实现了2021年全年无投诉工单，工单办结满意率逐月提高。二是获得社会各方面充分认可。通过“百人百社区”志愿服务，征集并办结照明意见57条，解决路灯缺失补建问题70余处，获得政府部门和社区组织感谢信和锦旗15面（封），取得社会各界广泛认可。三是路灯服务水平显著提升。成立党员为主的路灯电话客服，零距离受理、答复市民问题1.3万个，群众反映问题处置效率、城市管理综合考核排名持续稳步提升。

（二）特色机制固化形成路灯特色志愿服务

积极学习贯彻习近平总书记关于志愿服务重要讲话精神，通过分层分众拓展应用党建机制，持续固化路灯“一体两联”“三讲三比”志愿服务特色。一是形成规范化联创共建工作标准。“百人百社区”志愿服务以党组织联创共建为基础，通过一段时间探索运用，总结形成支部组织力、战斗力、影响力、创新力、协同力、基本功等6个方面12项18条工作标准，从谋划、部署、实施、评价各环节规范联创共建实施路径。二是形成规模化红色网格工作矩阵。“百人百社区”志愿服务共划分68个红色网格员，管辖119个社区路灯，通过有效的“点对点”服务使得整体报修响应率维持高位，舆情下降约22%，红色网格工作矩阵得到规模化试点与应用。三是形成一系列党群联建工作阵地。结合“新时代文明实践中心”创建契机，在社区党群服务中心、社区门卫室等创建了一批路灯服务前沿阵地，志愿服务获得阵地支撑，强化搭建党联系群众的连心桥，“人民电业为人民”企业宗旨在基层一线获得直接体现。

（三）实践活动为党支部党员铸造火热熔炉

通过强化党组织党员发挥作用，基层党支部和广大党员在志愿服务活动中获得培育与成长。一是基层党支部党建成果丰硕。进一步建强共产党员服务队及青年志愿者服务队，“以人民为中心”的发展思想在“两队”服务过程中得到充分体现，1个党支部获评“电网先锋党支部”，1支共产党员服务队和2名服务队员分别获评天津公司级优秀共产党员服务队及优秀共产党员，1名青年获得天津市级优秀共青团干部。二是党员党性修养得到根本提升。通过设立“党员社区网格员”，明确党员示范岗、责任区，进一步强化提升党员政治能力和群众工作能力，广大党员“爱企、护企、壮企”的责任心与“亲民、惠民、利民”的使命感获得有力提升。三是青年精神素养得到持续强化。

广大团员青年在志愿服务中冲在一线、战在前沿，通过一系列实践锻炼，6名优秀青年获得推优入党，3名青年聘任班组长，2名青年提任领导岗位，“百人百社区”志愿服务成为路灯青年践行使命、追求进步的“火热熔炉”。

四、经验启示

一是人民群众是检验工作成果的“主考官”。“密切联系群众”是我们党三大优良作风之一，“坚持人民至上”是我们党百年奋斗取得的一条宝贵历史经验。本次“百人百社区”志愿服务主要面向对象即是群众，工作要求由群众来提，工作标准由群众来划，工作成效由群众来评，通过深入走访、精心调研、广征意见，路灯故障抢修、客户服务改善明显，人民群众对于“头顶上的路灯”关注度、认可度显著增强，社会民意调查成绩渐次提升充分印证了“站稳人民立场”是企业发展的根本要求。

二是志愿服务是搭建党群连心桥的“主干道”。习近平总书记强调，志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。“百人百社区”志愿服务通过组织百人团队，走进百个社区，服务万户居民，将志愿服务阵地建在人民群众身边，将非管设施纳入整修范围，一系列志愿服务工作正在并已经成为路灯处发挥自身优势、履行社会责任的主要载体。

三是党建载体是助推业务提升的“主旋律”。坚持服务生产经营不偏离，是加强国有企业党建工作“四个坚持”之一。通过应用丰富的党建载体，充分调动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，能够为生产经营工作搭建更大的平台，为员工成长搭建更高的舞台。路灯处通过在党员“三讲三比”中应用党员示范岗、责任区等载体，运用马列主义立场观点方法思考问题，使党员加深工作认识，找到工作方法，促进工作落实，最终推动优质服务考核指标实现显著提升，展现了党建载体源源不断的活力。

案例研究组成员：韩中亮、苍如意、雷玉川、李想、李玉荣

党建案例│大方永贵建材公司：党建引领促发展 提质增效保服务

中企党建研究院

发表于

党建引领促发展 提质增效保服务

大方永贵建材有限责任公司党支部

2022年，大方永贵建材有限责任公司（以下简称贵州大方永贵）在上级党委的正确领导下，坚持以党建为引领，坚决贯彻落实上级公司各项决策工作部署，积极应对各种风险挑战，科学统筹疫情防控和经营发展，扎实有力推进各项工作，经营工作总体保持良好态势，实现“六星”标准不打折，企业运营发展韧性和活力持续呈现稳定向好发展。

一、背景状况

贵州大方永贵属贵州省大方县政府招商引资项目，项目于2009年6月入驻大方，项目总投资5.4亿（含配套的6ＭＷ余热发电系统投资约4500万元），2013年9月通过资产重组加入贵州西南水泥有限公司，2016年4月成立党支部，现有正式党员共11名，2名发展对象，8名入党积极分子，党员人数占公司总人数8%。

2022年, 在面对疫情反复、行业竞争进一步加剧的情形下，贵州大方永贵顶住双重压力，公司党支部仔细思索、主动部署，明确了“抓实党建工作、推动中心工作”的整体思路，以“两学一做”学习教育为载体，以“服务中心，建设队伍”为核心，深化党组织建设，以党支部为载体，不断强化党员学习教育，组织和引导广大党员以保障生产运行正常为大局，以服务销售为落脚点，立足本职，示范引领、发挥作用，真正将党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为公司的创新优势、进展优势、竞争优势，促进公司安全生产经营工作的顺利开展。 

二、主要经验做法

（一）全面加强党的建设，夯实党建基础工作扎实牢固

1.完善党组织建设，强化基层党建工作根深蒂固。

一是强化组织健全，完善基础配套实施。二是按照“废改立”要求，建立健全管理制度，共废止制度101个、新立44个、修订8个，进一步规范了工作职责，提高工作效率。三是全面开展阵地建设，完善了党员活动室、党建书屋、文化长廊等。四是积极创建“五好党支部”“示范党支部”“党员示范岗”，真正发挥“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”的联动效应，努力把骨干发展成党员，把党员培养成骨干，2020年，顺利完成5名预备党员按期转正；2021年吸收7名入党积极分子，现有2名发展对象即将接收为预备党员。

2.规范党建基础规定动作，落实做细阶段性重点任务。

一是高效开展党员“两学一做”、“三会一课”教育学习，形成支部书记带头学、党员干部跟着学、部门人员传着学的良好风气，深化思想政治建设，坚定理想信念，截止到目前共完成学习28余次，参加人员514余人次。二是结合特定时间开展好特定主题当日活动，把理论学习付诸于实践，发挥党员模范带头作用。

3.以“史”育人，深入开展党史教育学习

一是持续深入开展以党史教育为主的主题党日活动，组织全体党员、发展对象、入党积极分子及青年团员到红色教育基地—大海国防教育主题公园参观学习，组织观看专题党史教育纪录片《遵义纪念馆》、《四渡赤水河》等红色影片。

二是全面开展“我为群众办实事”作为一项长期实践活动，保证每月至少要为职工群众办一件实事，建立工作台账，确保跟踪落实到位，切实解决基层烦心事、揪心事、操心事，截止到目前，贵州大方永贵累计完成“我为群众办实事”12件。

三是严格贯彻落实“第一议题”制度，严把“第一议题”作为支委学习第一要务，截止到目前，贵州大方永贵党支部理论中心组学习落实“第一议题”5次，学习内容包含7大项，内容包括习近平总书记重要指示批示精神，及时传达落实相关会议精神，部署重要工作事项，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，更好的指导工作开展。

截止到目前，贵州大方永贵党支部组织参观红色教育基地1次；开展1次党史学习专题党课；组织观看2次红色观影；开展“我为群众办实事”12件。

4.坚持党风廉政建设常抓不懈，深化标本兼治，一体推进“三不”机制

一是强化“不敢腐”的法制震慑。强化不敢腐的震慑，对违法违纪行为坚决从严查处。公司分别在办公楼、食堂、中控楼等醒目位置纪检信箱，公示纪检邮箱，包含贵州西南纪检监督渠道，不定期对信箱、邮箱进行开箱检查，确保上访案件及时受理。

二是扎牢“不能腐”的制度笼子。按要求修订和完善了公司级行政费用管理暂行办法、企业负责人履职待遇和业务支出管理办法、公务车辆管理办法等制度3项，有效实现纪律和制度在企业监督管理中的贯通衔接，真正把制度优势转化为治理效能。

三是增强“不想腐”的思想自觉。多频次组织开展党风廉政警示教育活动，形成常态化教育机制。通过定期组织开展学习《中国建材纪检简报》、以案说纪专题栏目，通过中纪委查处典型案例、支部书记专题讲授廉洁党课、观看警示教育纪录片等常规系列廉洁教育活 动，不断引导广大党员干部职工坚定理想信念，提高党性修养，增强廉洁意识，督促党员领导干部严格贯彻落实中央八项规定和反四风有关要求，坚决防止问题反弹。截止到目前开展廉政党课6次，学习人员134人次；其他廉政教育学习活动13次，参与学习人员达到227于人次；观看警示教育纪录片3次，观看人数56人次；建立廉洁档案35人次，签订廉洁自律承诺书35份，基本实现关键岗位全覆盖。

（二）深入推进经营精益化管理，助推企业长久健康发展

1.整合党建资源，深化示范效应。结合公司实际，突出把党建深入贯彻到生产经营中去，切实发挥党建引领作用。一是建立党员积分制考核，把党员指标挂靠考核与年度任务目标相结合，党建工作与业务工作一起抓。其次，通过层层签订党风廉政建设责任书，层层分解，压实责任，有效督促党建规定动作与业务工作按要求完成。

2.强化思想认识，保障高效执行。通过支部开展集中教育学习、中心组集中讨论，传达上级文件指示精神，明确各项生产经营指标，大力宣传以结果为导向的绩效文化，牢固树立“效益优先、效率优先”的经营理念和“只为成功想办法，不为失败找理由”的执行理念，鞭策自己、激励自己、提升自己。一是开展“党建+项目”，督促落实生产系统的相关技改工作，完善生产工艺，使各项生产指标得到有效控制。二是开展党员干部帮扶联系点责任制，指导和帮扶生产经营中遇见的困难。三是成立党员攻关小组，攻克各项生产瓶颈及存在困难。通过建立以党员干部联系点和“党建+项目”为发力点，督促党员主动下沉一线、帮扶一线和带动一线，把党建工作进行资源整合，从规定动作、特色工作、KPI指标等方面细化目标任务和工作措施，持续推动各项工作高效执行。

3.党建工作深度融入“组织标准化”、“精益生产”和年度目标任务三个中心工作，企业综合实力稳步提升。一是党支部发挥政治核心和战斗堡垒作用，统揽全局，分解指标，压实责任，带领干部员工攻坚克难、创优争先。2022年，通过持续深入推进“组织标准化”“千人计划”，鼓励学历提升和员工取证，对照岗位上岗合约任职条件，实现人岗匹配，实现组织标准化顺利验收。截止到目前，公司现有员工133人。二是成立党员先锋队，组建党员干部攻关小组，着力提升关键经营指标。通过调校篦冷机配风、预热器分解炉减少漏风、优化配料方案、改善操作方法等途径，提升窑产达到日均4000吨水平；通过水泥磨两台辊压机带一台磨机技改水泥磨台时产量明显提高，32.5台时提高50t/h左右；42.5台时提高30t/h，各种能耗指标明显降低，水泥制造成本明显降低，水泥熟料耗比下降明显。三是发挥党员先锋模范作用。在关键岗位、困难点位设置“党员先锋岗”，在跑冒滴漏治理、设备见本色、技术指标提升、生产环境改善等方面发挥重要作用，有力推动党建进车间、进群众。

（三）开展丰富特色企业文化活动，聚人心，营造良好企业环境

一是构建和谐“家”文化。积极发挥工会作用，推进“党工联谊”。结合国家节假日，组织开展三八妇女节、六一儿童节慰问困难职工子女活动等丰富多彩的企业文化生活，聚拢人心，统一思想，加深彼此沟通，团队凝聚力进一步加强，共享公司取得成果，构建和谐内部环境。二是积极践行央企责任。以党建为桥梁，与地方机关党工委实现联创共建，通过“村企”联谊，开展疫情防控、金秋助学“1+1+1”联学联建活动，走访慰问困难家庭，积极助力脱贫攻坚，构建和谐的外部环境。

三、取得成效

党支部建设更加规范化。党支部通过“两学一做”学习教育活动的开展，党支部党员教育管理、“三会一课”、民主评议党员、组织生活等制度得到进一步规范和落实，党建围绕中心、服务进展、强化监督、示范引领的作用得到进一步发挥，党支部标准化建设水平进一步提升。

生产指标稳固优化。通过不断改进工艺及加强管理，主要生产指标实现稳固优化。一是经过我公司长期论证和申请通过试用黄磷渣，已初见成效，熟料3天强度提高3MPa以上，28天强度提升2MPa以上，水泥熟料掺比降低2%以上，出厂P.O42.5水泥3天强度基本稳定在27-28MPa，28天强度基本稳定在51-52MPa，并在小区域范围内推广使用。二是水泥磨“二拖一”技改使用效果明显，水泥磨电耗降低3KW.H/T,台时产量提升20-30t/h，投资少见效快。主要关键指标：标煤耗、塑料电耗、水泥工序电耗、氨水成本在同等生产线企业中排名靠前。

社会环境和谐。积极履行央企责任，回报社会。通过开展“1+1+1”联学联建和疫情防控主题党日活动，走访慰问困难老党员、留守儿童、贫困学生，积极营造一个稳定和谐的企业氛围。

团队精神稳固。通过开展“千人计划”和“组织标准化”，党员干部素质提升，业务技能增强，工作积极性高，协同作战配合默契程度好，工作效率明显提升。

贵州大方永贵通过党建引领，深入推进生产经营工作，企业竞争力得到进一步提升。2022年，在集团公司、新天山水泥和贵州水泥的坚强领导下，贵州大方永贵全体员工将持续巩固取得的成果，持续用党建引领企业高质量发展，为中国建材集团建设具有全球竞争力的世界一流建材企业再立新功。

案例研究组成员：李顺利、路杰、胡望程

党建案例│广西东兴北投环保水务公司：主题党日“7+X” 模式创新出势能

中企党建研究院

发表于

主题党日“7+X”  模式创新出势能

广西东兴北投环保水务有限公司党支部

一、实施背景

主题党日制度是《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确规定的一项重要制度，作为党支部七项组织生活制度之一，既是其他六项制度得到落实的保障，又是规范党内生活、增强党员意识的重要途径。但是在制度执行中却存在着“以文贯文、主题不明、内容空洞、形式单一、效果不佳”等诸多问题。针对主题党日活动开展存在的问题，上级党委一再强调要创新基层党支部主题党日活动形式，要切实提升主题党日活动的质量。

二、创新目标

主题党日定位。主题党日制度是新时代加强党的建设一项重要制度，是全面从严治党的一项经常性、基础性工作，是加强党员教育、管理和监督的“主阵地”、是党员的“法定日”、是党员的“义务日”，参加党日活动是对党员最基本的要求。

开展目标要求。环保水务集团要求基层党支部要把主题党日作为加强党员教育管理最有效的手段，作为融入中心工作最有效的路径、作为凝聚带动群众的最有效的方法去创新实践，在主题设计上、在开展形式上、在内容覆盖上敢于创新，勇于创新，全面提升主题党日活动质量。

三、主要做法

基层党支部贯彻北投集团和环保水务集团两级党委的要求，其中，东兴环保水务公司党支部积极与环保水务集团党群工作部就主题党日活动创新进行沟通，以“主题怎么定？什么形式开？内容如何选?流程怎么走？中心怎么融？”进行深度的思考，积极创新实践，逐步形成了主题党日“7+X”的活动开展模式。

（一）活动突出三条主线

一是突出思想教育线。以主题党日活动为载体强党员教育、强党员管理、强党员监督、强党员作用，利用主题党日活动开展思想政治教育，强化形势任务教育，创新党建实践活动，解决党员现状问题，赋能党员成长成才，引领党员发挥作用。

二是突出党员作用线。以主题党日活动为平台建立党员积分，提升党员能力，增强党员素质，促进岗位建功。同时在活动开展中强化效果评价、激活党员潜能，引领党员做业绩、做标杆、做示范，真正干给群众看，带着群众干。

三是突出融入中心线。以主题党日活动为路径消除“就党建而党建”的传统思维，消除党建工作与中心工作“两张皮”现象，以党建全融合服务中心工作，让党建走进基层、服务基层、赋能基层、带动基层，实现党建工作与基层治理的“互融共促”。

（二）模式设计十要导向

一要充分调查研究；二要紧跟政治方针；三要融入中心发展；四要切合支部实际；五要设计月度主题；六要细化责任分工；七要实施轮值担当；八要严格计划落地；九要固化活动流程；十要做好活动评价。

（三）创新主题党日模式

为确保主题党日活动开展的规范化、中心化，东兴环保水务公司党支部塑造出“7+X”活动模式，切实提升了活动的效果。

“7”是七项固定内容，“N”是多项活动主题。

“重温入党誓词”是增加主题党日活动的仪式感，重温誓词强党性、增荣誉。

“学习一段党章”、“学习一篇讲话”是“两学一做”常态化在主题党日活动中的具体体现。

“学习一段党史”，是以主题党日活动开展突出红色教育、传承红色精神、凝聚红色力量，是党史学习教育的长效机制。

“讲一党建故事”，是致敬“四史”英雄，是我们自己身边的榜样的对标学习，是引领党员前行的一个载体。

“研讨一个问题”，是围绕支部党建工作存在问题、党员作用发挥中存在的问题、基层存在的思想教育问题等每次选定一个组织进行研讨，拿出解决的办法或措施，引领党员在支部委员和党员发现问题解决问题，当好先行。   “分享一个经验”，是支部党建创新经验的分享，是部室改进管理方法的分享，是党员岗位技术技能的传授，是党员带动群众方式方法的传承与示范。  “N”，是“N”个主题引领，可以是思想政治教育、可以是形势任务教育、可以是组织生活落地、可以是基层问题研讨、可以是党建经验分享、可以是党建工作评价，是党支部工作重点、要点在党日活动中的体现。

（四）固化活动流程提质

为确保主题党日活动的质量和效果，党支部在“7+X”的模式基础上，固化活动流程，提升开展效率。

一是明确筹备流程。制定主题党日活动筹备流程图，以预先准备、活动开展和归纳小结三个阶段筹备活动。

二是规定六个明确。主题党日活动开展做到时间明确、地点明确、人员明确、主题明确、责任明确和流程明确。

三是固化流程提质。为确保主题党日活动严格按“7+X”模式执行，制定了规范的实施流程，以流程确保活动质量和效果。

（五）主题党日开展轮值

围绕党史学习教育，结合建党百年庆祝活动，东兴环保水务公司党支部又塑造了“9+N”主题党日活动模式，并通过党员轮值机制确保集中学习到位，主题研讨到位。轮值机制带动的是党建工作融入中心，促进的是党建走进基层，推动的是党建责任共担、价值共创。

四、主要成效

一是解决质量不高的问题。创新的主题党日模式与严格实施，解决了党支部主题党日活动没有主题或不够鲜明的问题，解决了主题党日活动内容枯燥、形式单一的问题，更解决了主题党日活动脱离实际、质量不高的问题。

二是提升了党支部组织力。创新的主题党日模式成为基层支部党建工作融入中心、带动党员、凝聚群众的重要载体，成为引领带动党员立足岗位解难题、技巧经验传授的有效方法，不仅提升了组织生活的质量，更促进了党支部组织力的提升。

三是推广提升示范带动力。环保水务集团党委将东兴环保水务公司党支部创新的主题党日“7+X”活动模式，在全集团各个党支部进行推广应用，不仅提升了各个党支部主题党日制度落地的质量，更提升了基层党务干部融入中心的意识，解决了党务干部党务能力不足、创新理念匮乏的问题。

四是创新“三有三做”带动力。创新的主题党日引领了党员的全新思维，提升思想教育质量，实现了“三有三做”，即支部融入中心有路径，活动中做示范；党小组带动群众有平台，站点中做业绩；党员创优有舞台，岗位上做标杆。

五是实践“三减三提”示范力。创新的主题党日实现了“三减三提”，即支委减压、程序减繁、工作减负和质量提速、党建提质、管理提效，既解决了“工学矛盾”，又提升了党史学习教育的效果。

如，将党史学习教育与主题党日活动创新结合，形成了“8十N”的主题党日活动模式。“8”即党史学习教育各项任务落地；“N”即党员学习率先、创新争先、业绩领先、服务在先的主题定位与一次一个主题组织研讨。

通过“8+N”主题党日活动模式，各支部都达成了集中教育的目的，提升党史学习教育质量，并通过主题党日促进党史学习教育与党员先锋作用发挥的融合，引领党员、带动党员传承红色精神，争做红色标杆。

主题党日活动的创新实践，解决了党员教育管理质量效果不佳的问题，激发了党员的潜能；解决了党务干部党建工作全融合的困惑，开启了基层党支部融入中心解难题、做课题的组织功能发挥。主题党日活动：

Ø什么形式开？“7+X”、“8+N”的活动模式；

Ø主题怎么定？支委会讨论“N”个主题设计；

Ø内容如何选? 党建工作全覆盖的责任清单；

Ø流程怎么走？预先筹备、固化流程开展；

Ø中心怎么融？解决一问题、分享一经验；

Ø如何保落实? 实行支委、党员月月轮值。

2013年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话中说：党内生活是多样的，除“三会一课”外，近年来有一些创新的方式，比如主题党日活动、开展警示教育。在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。

环保水务集团基层党支部创新主题党日活动模式，固化主题党日活动流程，支委会汇智做好主题上设计，在丰富活动内容上创新、在融入中心工作上下功夫，一是提升了党员教育质量，实现了“两学一做”常态化，促进了党史学习教育长效化。二是解决了以往主题党日活动形式单一、内容空洞、融入不实、效果不佳的问题。三是强化了党员的行动力，站点班组中党员的模范带动作用更加明显，效果更加显著。四是提升了党支部的组织力，促进了支委的履责力，强化了党员的示范力，增强了群众凝聚力，激活了组织功能，筑强了红色阵地。

案例研究组成员：钟文辉、龙红霞

党建案例│贵州德隆水泥有限公司：探索“116”党建工作新模式，促进水泥企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

探索“116”党建工作新模式，促进水泥企业高质量发展

贵州德隆水泥有限公司党委

贵州德隆水泥有限公司（以下简称贵州德隆水泥）位于贵州省册亨县，当地是布依族聚居地，文化资源丰富、底蕴深厚，被誉为“中国布依族刺绣艺术之乡”。贵州德隆水泥成立于2010年5月，项目总投资约 4.7 亿元，公司拥有一条3000t/d新型干法熟料水泥生产线及 5MW 纯低温余热发电系统。2014年1月，公司通过重组加入中国建材集团所属贵州西南水泥有限公司，现有员工132人。2014年3月成立党支部，党员8名。

贵州德隆水泥在上级党委的正确领导下，秉承中国建材“善用资源、服务建设”的核心理念和“材料创造美好世界”的企业使命，探索党建工作与生产经营深度融合方法，积极推行“116”党建新模式。自2017年复产以来，公司从困难企业实现连年盈利，2020年贵州区域盈利第四名，2021年盈利第二名，党支部连续两年荣获贵州西南水泥“先进基层党组织”等荣誉称号。

一、背景情况

2014年，贵州德隆水泥加入中国建材集团所属贵州西南水泥有限公司，但因本地水泥市场低迷，企业连年亏损、生存艰难。

2017年，随着政府工程建设逐步启动，册亨县水泥销售市场发生良好变化，在贵州西南水泥的大力支持下，贵州德隆水泥全面恢复运行，2018年实现扭亏为盈，党支部党建工作也由弱到强，党员队伍迅速发展壮大，“两个作用”得到充分发挥，公司为助力册亨县脱贫攻坚保供水泥16.30万吨。

2019年，党支部在“党建+精益生产”工作实践基础上，探索推行“116”党建工作新模式，创新推进党建工作与生产经营深度融合，实现公司经济效益和社会效益双丰收。2019-2022年贵州德隆水泥为册亨县上缴税收4760.94万元，助力当地经济发展，履行央企社会责任。

二、主要做法

“116”的内涵：“1强”——强党建，“1树”——树标杆，“ 6到位”。

（一）强党建

强化以党建工作引领保障企业高质量发展，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

1.加强思想政治工作，增强党支部凝聚力。2019年至今，贵州德隆水泥党支部将“不忘初心，牢记使命”主题教育和党史学习作为党建工作的重中之重，组织全体党员干部通过自学、每月集中学习等多种形式，进行较为系统的政治理论和“四史”学习，推动党员坚定理想信念，增强党性修养。党支部充分发挥密切联系群众的政治优势，开展丰富多彩的集体活动，增强员工的获得感、安全感和幸福感，通过宣传集团企业文化，培育企业精神，团结带领全体员工，为贵州德隆水泥的稳定发展努力工作。

2.加强党员教育管理，提升党员队伍素质。一是严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”制度；二是组织党员、入党积极分子参加集中学习教育，做到全覆盖、见实效；三是坚持以严格教育管理和关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关爱帮助党员特别是困难党员。

3.大力发展党员，数量质量双提高。党员发展是加强党的建设的一项重要任务。贵州德隆水泥党支部充分发挥组织作用，加强作风建设和凝聚力，努力成为员工满意、具有示范作用的先进党支部，吸引公司更多优秀人才加入党组织。一是加强对入党积极分子培育考察，时刻掌握思想动态，了解其入党动机；二是严把党员发展程序，不走过场，不搞形式，把准思想教育、政治审查公开透明关。2019年至今发展预备党员21名，其中已转为正式党员7名。现有正式党员18名，预备党员13名，入党积极分子9名，党员队伍迅速壮大，党支部的战斗力不断提高。

4.党建促进生产经营，企业实现连年盈利。党支部紧紧围绕生产经营开展各项活动，通过实施“党建+精益生产”党建辅导员制方案，主动开展降本增效和技术攻关、技能比武等方面活动，极大的调动了员工的工作积极性，增进了党员干部干事创业的主动性，公司形成了创先争优的良好氛围，彻底改变亏损局面，2019年实现利润411万元，2020年实现利润2819万元,2021年实现利润6584万元。

（二）树标杆

树立“一名党员就是一面旗帜”，争当岗位标杆。激励党员坚定信念，立足岗位，充分发挥先锋模范作用，党支部通过亮出身份、佩戴党徽、设立党员示范岗，树立“一个党员就是一面旗帜”的良好形象，受员工群众监督，争创党员先锋岗。用党员标准严格要求自己，牢记自己的岗位职责，勤奋敬业，做廉洁实干的表率，成为岗位的骨干；当好岗位排头兵，并通过“传、帮、带”，增强团队凝聚力，每个党员都是岗位的骨干，争做岗位专家和业务能手。

（三）六到位

党支部推动安全环保宣贯监督到位，人文关怀到位，每个党员指标改善到位，精益生产区域负责到位，学习培训做到位，主题党日活动策划到位。

1.安全环保宣贯监督到位。党支部始终坚持“以人为本”的发展思想，贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，党员干部带头落实安全环保生产责任制，确保安全稳定运行。一是加强全员安全环保教育，提升全员安全环保素质，利用会议、培训、网络、宣传栏等进行全方位宣贯，让员工参与其中，在潜移默化中增强安全环保意识；二是加强制度建设，落实安全环保责任制，要求员工掌握和严格遵守，进行规范化、标准化作业，确保安全环保零事故；三是强化监督，纪检监察和安环部配合监督检查公司安全环保责任落实，确保安全环保责任落到实处。公司获评“安全生产标准化二级企业”，环保零污染、零投诉，环保设施运行率100%。

2.党支部人文关怀到位。党支部将人文关怀视为增进和谐共建的重要举措，以此促进党员发挥先锋模范带头作用、永葆先进性的自觉行动，对广大党员在思想、生活、工作上进行关怀，通过深入基层一线、个别谈心谈话等方式了解情况，解决实际问题，同时特别对困难党员不但从精神上进行关爱，而且物质上给予支持和帮助，切实解决其实际困难。党支部还将关怀帮助党员与关爱员工相结合，如举办员工生日活动、为员工办实事活动、“六一”儿童节慰问困难职工子女活动、慰问困难职工活动、改善员工宿舍和就餐环境等活动，实实在在促进企业和谐发展。

3.指标改善到位。根据每个党员实际情况，围绕生产经营和党建工作，确定管理人员以部门指标、普通党员结合部门指标和个人负责工作指标确定目标任务，公司根据目标任务完成情况，每月进行绩效考核，党支部按考核目标作为党员工作评先评优的依据，另外党务工作者增加党建纪检工作目标作为年终考核奖励的依据。公司形成良好的工作氛围，紧紧围绕目标任务勤奋努力，“比、学、赶、帮、超”，人人争创好成绩。

4.精益生产区域负责到位。为了改变精益生产曾经落后的局面，公司党支部以精益生产为抓手，2020年采用闭环式管理模式，要求每周每个部门必须完成15个整改项，并实行严格的考核制度，每个党员干部也确定自己的精益生产区，具体负责和亲自参与精益生产整改。同时，全体党员干部积极参与党支部组织的义务刷漆、除杂草、植树、清理宿舍杂物等活动。通过不懈努力，2020年上半年取得贵州西南水泥精益生产第三名、年终取得贵州西南水泥精益生产“二级晋升一级”的好成绩，2021年至今精益生产继续保持良好状态，厂容厂貌焕然一新，绿化面积绿化达到80%以上，道路硬化100%，“跑、冒、滴、漏”得到了彻底扭转，员工素质得到极大提高，员工生活舒心、工作开心。

5.学习培训做到位。为了切实通过学习提高政治理论水平，提升全体党员素质，党支部改变原来由支部负责人讲党课、支委组织学习的单一模块，由党员中管理人员轮流讲党课，每个人党员参与组织一个学习内容的集中学习模式，形成了良好的学习氛围。为了提高员工素质，大部分党员干部是培训工作的主力军，培训工作重点以“高数量”（每人每月4次以上培训）到“高质量”（有针对性，切实取得效果）对员工进行培训，员工技能和素养有了很大的提高，工作能力有了很大提升，各项生产经营指标均得到明显改善。

6.主题党日策划执行到位。为有效的开展党支部主题党日活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习成果，广大党员结合公司实际，积极参与，出谋划策，分别开展了集中学习、廉洁教育、警示教育、义务劳动、文体活动、走访慰问、爱心募捐、关爱员工等丰富多彩的主题党日活动，每个党员都踊跃参加，努力贡献自己的一份力量。2020年至今开展主题党日活动29次。通过活动落实行动，切实增强了党员的先锋意识，体现了党员先进性；通过活动，发扬了党员的奉献精神，促进了党员队伍建设。

三、工作成效

通过推行“116”党建工作创新模式，贵州德隆水泥党建工作与生产经营深度融合，公司有了质的改变。

1.党建工作变强了。党支部组织健全，制度完善，党员队伍逐渐壮大，党支部的战斗堡垒作用越来越大，党员的先锋模范作用展现出良好的示范效应。

2.公司业绩变好了。贵州德隆水泥从以前的特困亏损企业，通过全体员工的不懈努力，生产不断进行技改和加强管理，扩宽销售渠道，公司连续四年实现盈利。

3.公司环境变美了。通过强化精益生产，全体员工共同努力，“跑、冒、滴、漏”得到有效治理，工作环境大为改善；公司绿化、美化双管齐下，生活环境舒适惬意。

4.公司员工心齐了。优良的工作、生活环境，良好的经营业绩，让员工对贵州德隆水泥的未来充满希望，工作充满热情，人人都为贵州德隆水泥美好的明天而努力奋斗。

5.政企、村企关系更和谐了。贵州德隆水泥党支部积极与册亨县当地优秀党支部联合开展“迎国庆、健身跑”、“学党史、进企业、办实事”联学联建、关心帮扶困难儿童、困难搬迁户等活动，与当地政府、周边村寨关系更为和谐，为企业在当地的发展创造了良好的社会环境。

案例研究组成员：高应生、孔艳丽、舒维龙、张志军

党建案例│中国核工业华兴建设有限公司：推进党建与生产经营深度融合，系统实施“党建生产力工程”的实践创新

中企党建研究院

发表于

推进党建与生产经营深度融合，系统实施“党建生产力工程”的实践创新

中国核工业华兴建设有限公司党委

新时期，如何深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的全面领导，提升党建工作质量，是摆在国有企业面前的重要时代课题。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。为此，深入推进党建与生产经营深度融合，就是要做细做实做强党建工作，让党建成为“看得见的生产力”，切实以高质量党建引领推动新时期高质量发展。

为充分发挥党建“生产力”作用，中国核工业华兴建设有限公司党委（以下简称“中核华兴党委”）深入研究探索，立足党的六大建设，提炼并建立了包含党建政治力、党建领导力、党建引领力、党建组织力、党建凝聚力、党建保障力在内的、独具特色的“党建生产力”话语体系，并全面实施铸魂、赋能、领航、磐石、聚合、清风“六位一体”的党建生产力工程，构建起了全新的党建工作格局。 

党建生产力工程模型照片

一、建立“党建生产力”话语体系

中核华兴党委围绕“党建生产力”到底是什么“力”进行研究分析，立足党的政治建设、制度建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，创新构建了充分发挥党建“政治力、领导力、引领力、组织力、凝聚力和保障力”的“党建生产力”话语体系。

1.立足政治建设，发挥党建政治力：政治建设是党的建设总体布局的“灵魂”和“根基”，通过坚定政治信仰、提高政治站位、落实政治责任、增强政治能力，严肃党内政治生活，为推动生产经营提供政治保障。

2.立足制度建设，发挥党建领导力：制度建设是全面从严治党的重要保障，通过抓制度的贯彻执行，运用制度法规的执行力和约束力来解决党内问题、规范党员行为，确保党建工作责任制在基层实现全覆盖、纵深落实，为推动生产经营提供充足动力。

3.立足思想建设，发挥党建引领力：通过思想政治工作引领广大党员不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，打扫思想灰尘，补足精神之“钙”，为推动生产经营提供思想引领。

4.立足组织建设，发挥党建组织力：通过全面落实“四同步”、“四对接”，建强党员干部队伍，强化“三基建设”，发挥组织优势，激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，为推动生产经营夯实组织基础。

5.立足作风建设，发挥党建凝聚力：党的作风是党的形象，是体现党群干群关系、人心向背的晴雨表。通过深化人事制度改革，加强执行力建设、群团组织建设，发挥群众优势，提升职工队伍向心力，为推动生产经营提供强效执行力。

6.立足纪律建设，发挥党建保障力：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，通过强化政治监督，构建“大监督”格局，将正风肃纪反腐与公司深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，为推动生产经营营造良好政治生态。

二、建立“党建生产力工程”架构

为切实推进“党建生产力”作用发挥，中核华兴党委聚焦生产经营与重点工程任务，围绕党建政治力、领导力、引领力、组织力、凝聚力和保障力，建立了铸魂、赋能、领航、磐石、聚合、清风“六位一体”的 “党建生产力工程”，切实将党建融入公司治理每个领域、生产经营每个环节，将党建优势转化为发展优势，将党建成果转化为发展成果。

“党建生产力工程”基础在于建立完备的工作机制和实施办法，关键在于激发“党建生产力”作用的引领发挥，核心在于完善党的全面领导机制，目的在于提升党建与生产经营深度融合成效，为新时期改革发展提供坚强基础和保障。中核华兴党委聚焦党建融入改革发展、管理提升、重点工程建设等，研究制定了“6+6+28”模式的实施方案，围绕六个方面，聚焦六项工程，系统实施28项重点任务，确保党建生产力在生产经营全领域、全过程发挥作用，取得实际成效。

“党建生产力工程”框架结构

序号	维度	工程	内容
1	党建政治力	铸魂工程	坚定政治信仰
2			提高政治站位
3			落实政治责任
4			增强政治能力
5	党建领导力	赋能工程	加强党的全面领导
6			健全党建领导运行机制
7			建好党建责任区和联系点
8			优化党建质量管理体系
9			落实党建工作责任制
10	党建引领力	领航工程	固化“第一议题”
11			强化理论武装
12			弘扬精神文化
13			筑牢意识形态
14			建强党建智库
15	党建组织力	磐石工程	完善基层组织
16			建强基本队伍
17			筑牢先锋阵地
18	党建凝聚力	聚合工程	加快聚才引智
19			加强执行力提升
20			推进“幸福华兴”建设
21			增强工会改革创新能力
22			提升共青团工作成效
23			践行央企社会责任
24	党建保障力	清风工程	营造良好政治生态
25			建立“大监督”体系
26			构建“三不”机制
27			完善作风建设长效机制
28			加强巡视整改与巡察

（一）发挥党建政治力，全面实施“铸魂”工程。建立健全“两个维护”保障机制，将上级重大决策部署明确为“第一机制”，第一时间研究部署、第一时间贯彻落实，实行“台账化管理、项目化推进、清单化销账”，坚决确保重点任务快速落实；聚焦主责主业，在思想、组织、资质、机制、资源、氛围等六个方面精准施策，建立重大工程“五项管理机制”，即党委会定期研究重大工程机制、重大工程月报告机制、重大工程预警机制、重大工程检查督导机制、重大工程激励管理机制，切实有效保障重大工程“后墙不倒”。

党旗在工程项目一线高高飘扬

（二）发挥党建领导力，全面实施“赋能”工程。在公司治理体系上实现融入内嵌，建立落实全面从严治党主体责任、“三重一大”决策、党委前置研究讨论“三个清单”，从制度层面确保党的意志在生产经营重大决策中有力彰显；建立党建工作领导机制，成立党建工作领导小组，充分覆盖公司各部门、各二级单位，将党建、生产经营政策理论学习、形势研判、问题协调、跟踪督办一体化推进；紧抓“一岗双责”机制，各层级签订“一岗双责”责任书，持续巩固完善党建责任区及联系点制度，创新建立领导下基层“三必讲”机制（必讲党建、必讲安全、必讲党风廉政）；将核电工程质量管理理念引入党建管理，建立中央企业首个党建质量管理体系，构筑起“点线面质效”五维“大党建”工作体系，实施“基层党组织自评+党组织书记述职+党员群众满意度测评+现场考核评价”的“四位一体”党建考核新模式，围绕“政治过硬、业绩优良、顾客满意”三大目标，优化党建业务流程和标准，推进党建工作标准化、规范化水平持续提升。

（三）发挥党建引领力，全面实施“领航”工程。建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和讲话精神“第一议题”制度，建立“会前学习五分钟”机制，全公司范围做到逢会必学；高质量建设党委理论学习中心组读书班，建立“公司党委—二级单位党组织—基层党支部”全覆盖式“联学联研”共享机制；建立“学习会后研讨半小时”制度，推动公司内外各级学习会后深入学习研讨，有效推进学以致用；围绕党史学习教育，创新打造示范学习、理论学习、培训学习、特色学习、实景学习、反思学习“六课堂”，深化建立党史学习教育常态长效机制，不断强化党的创新理论武装；不断强化主题宣传，建立融媒体中心，构建“大宣传”格局，公司2021年度400余篇宣传稿件登上人民日报、学习强国等主流媒体，荣获省部级荣誉20余项，树立了良好的品牌形象。

（四）发挥党建组织力，全面实施“磐石”工程。开展基层党组织“红细胞工程”建设，全面推进标准化党支部建设和党支部评星定级工作，建立“排名挂榜”机制和结对帮扶机制，确保标准化党支部建设规范化、制度化、常态化；建立“党建+安全”双责任区制度，在公司领导所负责的基层党建责任区基础上，同步建立安全生产工作责任区，定期开展调研、检查等工作，各二级单位同步建立双责任区，基层项目建立党员安全责任区，构建形成“纵横网格化”安全责任管理体系，实现党建工作与安全质量工作齐抓共管；持续开展党务人员能力提升行动，举办党群实战训练营，建立党务人员素质模型，打造“三懂四会五过硬”党务铁军；紧密结合重点工程和急难险重任务成立百余支党员突击队、党员攻坚队，提升党员身份意识，发挥党员先锋模范作用；创新产业工人队伍建设管理机制，形成“543”工作体系（建立和完善核电产业工人薪酬管理、职业技能等级认定、分级管理、培养规划及生产运动会管理5个制度，落实薪酬待遇、职业发展、技能提升、政治待遇4项激励措施，实现产业工人政治待遇、薪酬福利、素质技能3个提高），推动产改工作落实，确保产改目标实现，为核电工程建设提供了坚强的队伍支撑。

（五）发挥党建凝聚力，全面实施“聚合”工程。秉承“精准帮扶”理念，聚焦关爱职工权益、职工身心、职工生活、职工安全、困难职工、特殊群体、职工成长，建立“幸福华兴”七维工作体系；打造“一线吹哨党员报到”模式，通过统筹推进基层项目员工代表恳谈会、合理化建议征集、职工代表提案等特色工作，为职工群众办实事办好事解难事，推动基层职工群众幸福感、获得感、安全感的全面提升；建立劳模创新管理机制，围绕劳模创新引领作用发挥，成立20个劳模创新工作室和5个劳模创新工作室联盟，并建立年度会议、学习培训、交流研讨、协作互助、名师带徒5项工作制度，围绕生产经营、改革管理、技术创新等重点工作开展立项攻关和创新创效工作；有效引领团青聚能，全面实施“指南针、向日葵、青竹林、青核力”四大工程，着力推进广大青年员工快速成长成才。

（六）发挥党建保障力，全面实施“清风”工程。聚焦重大工程建设、改革发展、市场开发、采购招标、安全质量管理、人才队伍建设、疫情防控等重点领域，建立政治监督清单，科学精准稳慎有效实施监督；建立“大监督”工作机制，突出监督重点，围绕“三新一高”发展要求，统筹部署政治监督、专项整治、巡察等重点监督工作，加强在政治生态研判、重大专题监督、重要问题线索处置等工作中协作配合，形成上下贯通、左右联动、集成联动工作格局，坚持以党内监督为主，统筹协调法律、财务、审计等其他各类监督力量，建立例会协调机制，同时充分发挥监督在基层治理中的作用，让职工群众都参与到监督中来，不断增强监督治理效能，完善风险防控体系。

为切实保障“党建生产力工程”落实成效，中核华兴党委将“党建生产力工程”纳入党建工作考核重点内容，吸收借鉴挪威船级社（DNV）与核电工程安质环标准化及国际标杆评价要求与理念，建立实施《党建质量管理目标评价办法》，综合运用定量考核、定性评价、盖洛普Q12满意度测评等方法，进行督导和评价。同时创新考核结果应用方式，打破传统的党建、生产经营考核百分制模式，变“党建+生产经营”为“党建*生产经营”，以乘法替代加法，从评价机制上推动党建生产力工程走深走实，取得扎扎实实成效。

三、“党建生产力工程”实施成效

中核华兴党委通过实施“党建生产力工程”，有效引领和保障了改革发展各项工作，实现了党建和经营发展同步提升，2021年度，中核华兴营业收入较上年同比增长20.73%，承担的海外“华龙一号”项目、田湾核电站7/8号机组工程安全、质量、进度全面受控，平稳推进；国企改革三年行动扎实推动，成效显著，改革经验入选国资委《改革样本》；党的全面领导坚强有力，党的建设不断创新，实践成果先后荣获第五届全国基层党建创新最佳案例、全国党建研究会一等奖、江苏省思想政治工作典型案例等多项国家级、省部级荣誉表彰，全体党员干部职工加强党建工作的自觉性和主动性，使命感和荣誉感显著提升，投身“十四五”高质量发展的精气神全面提振。

四、结语

推进党建与生产经营深度融合，实施“党建生产力工程”是中核华兴党委在新时期加强党的全面领导、创新党建工作的重要举措，也是贯彻落实中央企业“党建质量提升”的生动实践。今后，中核华兴党委将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指引，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，加强工作思路创新、工作内容创新、工作方法创新，持续深化“党建生产力工程”，切实以高质量党建引领推动“十四五”高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

案例研究组成员：张仕兵、季开平、吴佩、夏子龙、朱宇飞

党建案例│山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司：坚持党建引领，推动企业发展

中企党建研究院

发表于

坚持党建引领，推动企业发展

山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司党委

一、背景情况

山西中阳华润联盛苏村煤业有限公司（以下简称“苏村煤矿”）位于山西省吕梁市中阳县金罗镇庄上村，矿井由原山西照阳煤业有限公司、原中阳县张子山庄上七头山煤矿、原山西鑫明煤业有限公司三个矿井兼并重组整合而成，整合后井田面积为6.1001平方公里，批准整合矿井生产能力90万吨/年。

苏村煤矿党委于2017年4月成立，下设采掘、机运、后勤三个党支部。近年来，苏村煤矿党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”作用，以党建为引领，以安全为底线，围绕生产经营中心工作，以项目攻坚组、党员突击队为抓手，持续强化党委、党支部和党员的三级联动作用，深入实施“党员攻坚行动”和“五包三帮两提高”党建工作做法，有效推动党建工作与生产经营深度融合。

二、主要做法

（一）加强党支部组织员的培养与配备

苏村煤矿自成立党组织以来，注重从基础工作、基本制度、基本能力抓起，探索健全党建工作机制，着力在打牢基础、补齐短板上下功夫，切实解决党支部建设目标不明、方向不清、推进不力等问题。在上级党组织的领导和支持下，认真落实“抓制度促党建、抓党建促事业”的思路，聚焦党支部标准化建设，坚持把基层党组织标准化建设作为党建工作的重点，积极探索党支部建设典型经验做法，坚持从严要求，完善党建机构设置及人员配备，在所属基层党支部设立组织员，配合支部书记开展党务工作，以坚定的信念和强烈的责任心，并以高标准建成了党建活动阵地，严抓党员教育管理，不断创新工作方法，促进了基层党支部各项工作的规范化和科学化，全域提升党支部标准化规范化建设水平。

一是引导和帮助党支部书记尽快掌握新时期党员标准问题，加强了支部书记对支部意识形态的管理；二是加强对积极分子思想教育引导，明确入党动机，同时与入党积极分子反复谈心，使他们努力用行动早日跨入党的大门；三是通过认真履行工作职责，深入群众、深入实际，了解情况，掌握大量的一手资料，做到随时掌握新情况，随时解决新问题，随时总结新经验，不断推进基层党建工作的开展。 

上级领导调研指导苏村煤矿党建工作

（二）推动党建工作与业务深度融合

苏村煤矿致力于打造本质安全型矿井，矿党委结合矿井实际，积极动员所属党支部先后成立了党员攻坚组，并开展工作。采掘党支部以安全生产为切入点，成立了“岗位流程标准化管理攻坚组”；机运党支部结合高瓦斯矿井瓦斯治理难的实际，成立了“瓦斯防治攻坚组”；后勤党支部以做好服务职工为出发点，成立了“两堂一舍标准化攻坚组”。

1.岗位流程标准化管理攻坚组

为加强矿井安全管理，苏村煤矿采掘党支部以辨识管控岗位作业风险为前提，以排查治理作业过程隐患为重点，以规范管理职工岗位操作为目的，通过推行岗位作业流程标准化，使职工熟知岗位知识和操作技能，掌握作业条件和环境变化，提升自救互救和现场应急处置能力，有效防范较大以上事故的作用，具体措施如下：

（1）强化宣传引导。积极利用班前会、安全例会、微信工作群、朋友圈等各种形式，让职工及时了解开展岗位作业流程标准化工作的目的和重要性，广泛宣传工作动态，扩大在职工中的影响，最深程度、最广范围让职工参与、监督工作进展，共享岗位作业流程标准化工作成效，为岗位作业流程标准化推动营造良好氛围。

（2）分类划分和确定岗位种类及数量。以煤矿安全生产标准化的采煤、掘进、机电、运输、通风等8个专业为基础，由各个科室全面梳理和确定所负责专业内的岗位种类及数量。

（3）编制并贯彻学习岗位作业流程标准。依据有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，立足于岗位操作实际，紧扣岗位作业流程，充分考虑风险管控、隐患排查、岗位技能、行为安全、作业现场以及应急处置等方面要求，编制各岗位的作业流程标准并制作流程图。采取多种宣传手段，将岗位作业流程标准化的重要性和必要性贯彻到每个职工、每个岗位。通过举办培训班、知识竞赛、岗位练兵、班前会等多种形式强化培训，确保每个岗位人员熟知和掌握岗位作业流程标准。

（4）实施岗位作业流程标准化。通过现场悬挂岗位作业流程标准牌板、印发岗位作业流程标准手册、人员携带岗位作业流程标准知识卡片等多种形式，认真组织岗位作业流程标准的贯彻实施。采取区队岗位自查、安监员过程监督、职能部门专项检查、矿领导随机抽查等多种督查方式，让职工学习、掌握、运用标准，并在作业中反复应用，形成良好的习惯和规范的作业行为，确保作业安全。

（5）总结完善，不断提高。全面总结岗位作业流程标准化工作开展情况，发现岗位作业流程标准在制定、培训、实施过程中存在的问题和不足，总结经验，不断完善、改进和提高岗位作业流程标准化工作的质量和实施效果。

2.瓦斯防治攻坚组

机运党支部坚持研究布置瓦斯防治工作，建立健全了责任制并明确责任人，严抓瓦斯防治工作，杜绝瓦斯超限及各类安全隐患。从深层次探索和完善工作制度，力图从多角度拓展和提高党员责任区建设的途径和工作方法，提升党员责任区工作覆盖面和实效性。

（1）优化结构，提高效能。在巷道贯通前，对受贯通影响区域的通风系统进行全面的调查，对巷道的风量进行测定，然后对通风系统进行分析，并优化和改造，确保各区域风量分配合理、可靠，以满足安全生产需要，为矿井的安全生产奠定了基础。优化井下工作面瓦斯抽采设计，设置工作面钻场顶板钻孔，确保工作面安全生产。

（2）深入现场，保证实效。在开展瓦斯防治攻坚计划以来，每月召开通风例会，党员干部深入现场，制定工作面抽采设计、工作面管路铺设方案，现场研究制定封孔方案，从源头上杜绝钻孔跑风漏气，提高瓦斯抽量。

（3）加强管理，注重考核。机运党支部把瓦斯治理列为重要工作职责，不断研究改进工作方法，提高工作效率，定期向党委汇报工作情况。同时，在现有的基础上增强灵活性和渗透力，把工作面瓦斯抽采量、工作面瓦斯超限作为考核党员的重要依据之一，同时作为评选优秀党员的重要依据。

3.“两堂一舍”标准化攻坚组

后勤党支部从职工生活点点滴滴入手，继续狠抓“两堂一舍”工作，让职工生活好、休息好，全身心地投入到安全生产工作中去，积极上硬件、抓管理、提质量，使“两堂一舍”面貌焕然一新。

（1）食堂装修改造方面

后勤党支部转变服务观念，创新服务方式，提高服务水平。不断优化食堂班中餐服务，从提高食堂卫生管理、用料采购入手，对环境卫生、饭菜质量进行监督考核，保证午餐菜品不少于八种，晚餐菜品不少于六种，使职工吃得既科学又健康，达到营养丰富均衡。同时，为每位职工添置了个人橱柜，加强了用餐卫生管理，让职工安全用餐、卫生用餐、放心用餐。

（2）职工澡堂方面

后勤党支部联合后勤科改善职工洗浴条件，安排专人对浴室每日进行彻底清洗，对损坏的淋浴设施，及时维修更换，保证全天24小时都有冷、热水供应，让职工上井后随时都能洗上称心澡，并设立洗衣房义务为员工清洗、缝补工作服，使每一位员工上下班都能“舒心”“安心”。

（3）职工公寓方面

苏村煤矿本着为职工提供优越的住宿环境为出发点，在原有的基础上进行标准化提升改造。对单身公寓楼内墙体粉刷、照明电气设施、卫生间及洗漱间、走廊及楼梯踏步地坪漆、走廊吊顶、整体更换室内门等项目进行改造，大幅改善职工居住环境；对双职工宿舍，坚持高标准严要求，开展卫生达标活动，安排专人每天两次清扫职工宿舍公共卫生，并定期组织对室内外卫生进行检查验收，做到环境清洁、窗明地净、物品摆放整齐有序，为职工提供更加优质的居住环境。 

苏村煤矿修通破损路，打通“民心路”

（三）把党组织的独特优势转化为企业高质量发展的内生动力和治理效能

苏村煤矿党委结合矿井实际提出“五包三帮两提高”党建工作做法，五包即包政治思想、包安全、包任务、包质量、包环保；三帮是帮助区队长抓好区队建设，帮助班组长提升管理水平，帮助职工提供自发创新平台；两提高是提高区队人员的政治思想素质，提高区队人员的业务技术水平。根据党员的岗位确定不同包保对象，党委班子成员包保区队，支部书记包保班组，党员包保群众，并协助区队、班组及群众做好各项工作，充分发挥了党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

1.建立健全机制

矿党委把“五包、三帮、两提高”党建做法与矿井安全生产工作有力结合，制定了《“五包、三帮、两提高”责任书》，明确了包保对象与包保内容，党委班子成员、党支部、党员分别与包保对象签订了包保责任书，压实了包保责任，并制定了《党员干部下基层联系点制度》、“党员包保示范岗”活动等一系列配套机制和落实措施，全面抓好“五包、三帮、两提高”工作。

2.严格责任包保

一是实行领导包保，根据领导职责分工明确包保领导、责任单位、责任人等。二是落实部门责任，配合签定的《“五包、三帮、两提高”责任书》，明确主要领导为第一责任人总体抓，分管领导为直接责任人具体抓，其他成员负责处理好自己分管工作范围内的工作。三是严格责任追究，党委书记考核党委成员包保支部情况，党委成员考核支部书记包保班组情况，支部书记考核党员包保群众情况，各级对包保情况进行动态管理，每季度进行一次绩效考核，督促党员切实担负起包保责任，确保包保工作落实到位。

3.深入基层指导

根据《党员干部下基层联系点制度》，党委班子成员带头下基层，深入区队会议室、作业现场等，与职工群众面对面交流沟通，倾听他们的呼声和诉求，做好思想疏导和安全生产指导，主动帮助解决反映的困难和问题，扎实推进安全生产标准化工作，确保问题在第一关口解决、矛盾在第一环节化解、职责范围内的事项在第一时间处理。

三、主要成效

1.苏村煤矿所属党支部组织员聚焦主业，以年度党建目标责任制考核压实领导责任，确保组织员干的舒心，党组织用的放心；在安全生产整治、党员突击队、攻坚组等专项行动中，组织员勇挑重担、攻坚克难，切实发挥了一名组织员一面旗帜的作用。

2.自矿党委开展党员攻坚组以来，有效提升了党员党性观念意识，党员作用发挥明显，同时促进了党组织建设，为矿井安全生产筑牢了坚固防线，为企业安全绿色高效发展提供了有力的动力支撑。

3.通过开展“五包、三帮、两提高”工作，不仅有效化解安全生产工作中遇到的难题，而且发挥出党组织服务群众，凝聚人心的作用，进一步密切了党群干群关系，激发了党员干部职工的思想潜能, 规范了职工的行为和习惯，为矿井实现安全生产提供了思想动力和政治保证，进一步提高了党员干部素质，党员干部通过与职工群众面对面交流和沟通，在指导安全生产的过程中经受了锻炼、接受了监督、提高了素质。

近年来，矿党委始终坚持以党建引领促进企业发展，先后被人民网、中国共产党新闻网评为“基层党建宣传示范单位”，连续两年荣获中共中阳县委“双强六好”党组织，连续五年荣获中共中阳县委“先进基层党组织”称号，以及连续三年被煤业集团党委授予“先进基层党组织”和被华润联盛党委授予“先进基层党组织”等称号，成为了中阳县国有企业党建工作的标杆，为企业的高质量发展提供了坚强的政治保障。

案例研究组成员：石文球、赵耀军、李建宇

党建案例│中国重汽：吹响党员先锋号角，助推企业高质量发展

中企党建研究院

发表于

吹响党员先锋号角，助推企业高质量发展

中国重型汽车集团有限公司党委

中国重型汽车集团有限公司(以下简称“中国重汽”)的前身是济南汽车制造总厂，始建于1930年，是我国重型汽车工业的摇篮。1960年生产制造了中国第一辆重型汽车——黄河牌JN150八吨载货汽车，结束了中国不能生产重型汽车的历史。同年5月4日，毛泽东主席视察济南，参观了样车并给予高度评价。1966年1月11日，朱德委员长为之亲笔题写“黄河”二字。目前，中国重汽主要研发、生产、销售各种载重汽车、特种汽车、专用车及发动机、变速箱、车桥等总成和汽车零部件，拥有黄河、汕德卡、豪沃等全系列商用汽车品牌，是我国重卡行业驱动形式和功率覆盖最全的企业。产品出口110多个国家和地区，连续17年位居国内重卡行业出口首位，占国内重卡出口50%以上。在14个国家和地区建立22个境外KD生产工厂，90多个国家和地区发展各级经销商近300家，服务及配件网点近500个。

中国重汽围绕打造世界一流的全系列商用车集团的战略定位，确立了从技术引进向自主正向开发的战略转型，不断加大研发投入和高端人才引进，增强自主创新能力，掌握关键核心技术，实现科技自立自强。拥有全国第一批国家认定企业技术中心、国家重型汽车工程技术研究中心、国家重型汽车质量监督检验中心，发动机、整车、部件的振动及强度测试等设备均达到世界先进水平。一系列整车、关键总成系统及关键技术均达到国内领先水平，填补国内多项空白，引领行业技术进步。先后被授予“中国优秀创新型企业”“中国质量诚信企业”等荣誉称号，“商用车机械自动变速式混合动力系统总成关键技术及其产业化”项目荣获国家科技进步一等奖。2020年9月16日，中国重汽集成最先进科技，重磅推出全新一代“黄河”重卡，各项性能指标全面实现国内引领，达到国际一流水平，特别是风阻系数低于0.4，在全球量产重型卡车中最低。

中国重汽认直贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，始终坚持发挥党委核心作用，凝心聚力引领企业发展，紧紧围绕生产经营中心工作任务，坚持示范引导、创新推动，抓特色、树标杆，全力打造了“党员先锋号工程”特色党建工作品牌。实现了规定动作做到位，自选动作有特色，使党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用和组织部门的协调推进作用在急、难、险、重、新等重大项目实施过程中得以充分体现。实践证明，通过开展党员先锋号工程，“三个作用”发挥明显，有效增强了基层党组织的活力，产生了显著的社会效益和经济效益，较好的解决了党建工作与生产经营工作“两张皮”的问题，有力地促进了企业中心工作的开展，为企业党建工作水平的整体提升探索了一条有效途径。

一、立足长远，制度先行，筑造坚实基础

为提升党员先锋号工程管理实效，压紧压实责任体系，中国重汽党委在党员先锋号工程创建伊始便制定了《中国重型汽车集团有限公司党员先锋号工程实施办法》，绘制了党员先锋号工程工作流程图，制定了《党员先锋号工程评分标准》，并成立了党员先锋号工程评审委员会，为做好党员先锋号工程的立项审查、过程监督和总结验收工作提供了组织保障和制度依据。

在制度修订和完善过程中，中国重汽党委强化了组织部门的协调推进作用，明确了以生产中的“急、难、险、重、新”任务、重要的技术革新改造项目等13项内容作为立项范围，优化了先锋号工程的申报、审核、立项、实施、总结验收工作开展流程，确保了“党员先锋号工程”品牌建设的流程管理更合理，结果考核更实际，产生效果更明显，为党员先锋号工程在中国重汽的沃土上扎根打下坚实基础。

二、辐射带动，科学部署，塑造标准典范

中国重汽党委选取了所属技术研发、整车装配、总成生产、零部件加工、营销服务等5家基层单位党组织为“党员先锋号工程”活动规范化试点单位，由党组织书记亲自负责把关，扛牢一把手职责，在充分宣贯、顺利完成各项党员先锋号工程项目的同时，也对开展党员先锋号工程项目的主题、内容、实践载体和方式方法等方面进行了探索创新，为全面打造“党员先锋号工程”特色品牌活动作样板、树标杆，形成了一批具有创新性、可借鉴性、可复制性的经验和做法典型。

中国重汽党委结合全集团开展该项工作的实际，对试点单位经验做法加以提炼总结，对打造的党员先锋号工程项目这一党建品牌确立了宣传氛围要“浓”、党员示范要“亮”、支部作用要“实”、组织协调要“常”、身边典型要“真”、实施过程要“严”、项目成效要“靓”、基础资料要“全”8个方面的标准，固化了党员先锋号工程项目开展的模式，实现了工作标准化和规范化。

三、与时俱进，创新驱动，打造强劲引擎

随着“互联网+”时代的到来，以信息化、网络化的方法推进党的建设工作、更好地服务党员，是新手段、新方法的运用，也是与时俱进精神的具体体现。中国重汽党委主动求变创新，乘“互联网+”时代之风势，严格遵循党建工作基本要求，不断完善基层党建工作创新体系，设计开发完成了党员先锋号工程项目管理系统，将每年度由本级党委立项的具有较强代表性和辐射力的党员先锋号工程项目纳入了信息化平台管理，进行实施全过程的实时督导，强化了对项目过程的监管和督导，实现了党员先锋号工程的立项审核、过程监督和成果评审等环节的有效推进。

同时，系统平台还可以根据工作分工，对不同角色的工作人员进行分级授权，并自动对项目实施过程中的任务分配、计划管理、结果呈报等工作进行智能流转推送和实时提醒，真正意义上实现了项目任务的PDCA闭环管理，打造了标准化，规范化、智能化、数据化的强劲引擎。

除此之外，中国重汽党委还专门编制了《党员先锋号工程项目管理系统使用说明》，并对各基层党组织负责党员先锋号工程项目管理的工作人员进行了培训，切实把督导党员先锋号工程项目实施的过程转化成推动学习教育、提升党建品牌影响力的过程，努力培养了一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型，通过“点上出经验、面上求突破”，推动基层党建工作的整体提升。

四、示范引领，融合提升，创造非凡业绩

促进企业党的建设与生产经营工作深度融合是党员先锋号工程的动力源泉。中国重汽党委靶向施策，准确把握党员先锋号工程将党的建设融入业务项目这一鲜明特点，利用“七一”表彰等契机，大力挖掘、表彰、宣传“党员先锋号工程”实施过程中涌现出的先锋模范党员典型和基层党组织，通过他们的事迹宣传起来,把合格党员的标尺确立起来,把党员的先锋形象选树起来，把基层党组织的战斗堡垒作用体现出来，推动形成旗帜精神、榜样力量，使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向。同时，在推进的过程中，注重在工作中发现干部、培养干部，对组织有力、工作成效明显的，进行关注、培养和使用，激发干部干事创业的激情，进而在企业生产经营工作中夯实了基层党组织开展党建工作的基础。

党员先锋号工程作为解决生产经营当中的急难险重的问题作为切入点，经过多年的探索和改善，逐渐形成了自己的特色。一是参与广泛。将项目立在支部上，每名党员都要参加，让支部有任务目标，按照计划稳步推进，切实解决实际问题。二是形式多样。各级党组织根据自身工作性质特点，项目可以划分为技术攻关、管理改进、质量提升、降本增效等多种形式。三是公开透明。每项党员先锋号工程都要亮牌子，每名参与项目的党员都要亮身份，重点项目举行授旗仪式，自觉接收党员干部群众的监督。四是监督可控。中国重汽党委通过党员先锋号工程管理系统，定期对党员先锋号工程实施进展进行跟踪检查督促，确保过程管控监督到位。五是落地有效。中国重汽党委组织纪检、运营、财务、研发、质量等部门联合，在对结项的党员先锋号工程项目进行评审的同时，广泛深入基层听取群众的意见，确保活动扎实开展，有效落地，口碑良好。

党员先锋号工程项目开展18年来，各级党组织和党员冲锋在前，积极发挥作用，先后解决和突破了“智能网联（新能源）重卡项目”“NG-17自动化焊装线工程”“重汽云学苑在线学习平台建设运营”等各类技术研发、生产经营、工艺提升、管理创新等方面提升项目共计2400余项，为企业带来了巨大经济效益。同时，党员先锋号工程实施过程中，也涌现出了全国劳动模范刁统武、刘奇、毕雁军、徐玉成、赖志永，全国五一劳动奖章获得者于伟、刘国强，全国技术能手张仁普等一大批优秀党员代表，在助推企业高质量高速发展的进程中，也实现了个人事业上的蜕变与提升。

在创新中谋求发展，在实干中铸就辉煌。自“党员先锋号工程”创建以来，中国重汽以企业自身生产经营中的急、难、险、重、新任务和制约企业发展的瓶颈问题为突破点，以提升品牌形象、产品质量、效益水平为目标，充分发挥党的建设工作对企业生产经营的全面引领，一直以来取得了良好的工作成效，真正成为了企业推动党建业务与生产经营深度融合的有效抓手，在生产工作一线竖起了一面面鲜红的党员旗帜，吹响了打赢生产经营攻坚战，全力实现企业发展战略的嘹亮号角！

案例研究组成员：李庆洋、李庆炳、陈博、李峰

党建案例│哈尔滨飞机工业集团：巧用小积分 激发大能量

中企党建研究院

发表于

巧用小积分 激发大能量

哈尔滨飞机工业集团有限责任公司党委

“80分能换书、150分换胸针、300分换模型……”组织委员小王风风火火地张罗着，“一个一个排队来哈，选好了上我这儿做登记！”

“我看那Z15模型就挺好，我有288，你借我12分，行不？”小崔嘴里嘟囔着。

小王没同意，“不行不行，换模型肯定是不够的，你换套胸针，再换本书，我看也挺好。”

最终，小崔抱着一套胸针和一本《格局》满意而归。

这是党支部12月主题党日活动中的重要一项，党员积分兑换奖品，代表着党支部对党员一年来各方面表现的评价与肯定，奖品虽小，意义却重大。

2018年以来，党支部探索施行党员动态积分制管理，并于2020年进行了迭代优化，现已形成“科学量化、动态考核、季度评议”的常态化运行机制。在党员积分的日常鞭策下，党员比学赶超的劲头越来越浓了。

一、背景情况

哈飞机加车间数控党支部现有党员27人，支部所在工段是车间最大的关重件、高精度难加工产品数控加工生产工段，共有职工127人，党员占比21.3%。2018年以来，党支部坚持把建强党员队伍、发挥党员作用作为工作重点，探索施行党员动态积分制管理，进一步解决了党员教育管理效果不好、党员作用发挥不明显、服务能力偏弱等问题，在党员间形成了“三亮三比三先” （亮身份、亮承诺、亮本领；比技能、比作风、比业绩；形势任务我先知、危险困难我先上、服务群众我先行）的浓厚氛围，带动了全体职工勇担当、讲奉献的干事创业热情，有利推动了科研生产任务的顺利完成，支部党员的先锋模范作用有力彰显。

二、主要做法

党员动态积分制管理是通过量化制定考核指标，根据当前生产形势动态设置阶段性考核任务，对党员定期考核评价的一种党员教育管理手段。党支部通过有效发挥党员动态积分制管理的“指挥棒”作用，使党员做有方向、评有标准，持续提升党员教育管理质量。

（一）“两个维度”构建积分体系

“基本义务+发挥作用”有的放矢。基本义务指标是考核党员按要求参加党的组织生活、履行党员义务的情况，主要包括参加“三会一课”、按期足额交纳党费、参加组织生活会、开展民主评议党员等情况，设置分值40分。发挥作用指标主要指“三亮三比三先”，“亮身份”即党员主动亮明身份，规范言行举止，主动接受群众监督，真正树立起中国共产党员的良好形象；“亮承诺”即党员每季度要在质量提升、安全生产、管理改善等方面任选一项做出承诺，根据践诺效果得分；“亮本领”即党员发挥专长进行技术攻关，传授“妙招”帮助其他同志共同提升；“比作风”即党员带头遵规守纪、改进作风、接受群众监督；“比业绩”即党员带头保质保量完成工作计划，并提出合理化建议、提质降本增效做出贡献；“形势任务我先知”即党员主动了解学习党中央最新精神和公司党委部署要求，结合实际向身边职工群众宣讲解读；“危险困难我先上”即党员主动认领临时急活累活，或在疫情防控等工作中迎难而上；“服务群众我先行”即党员按照支部“三个一”清单联系服务群众。发挥作用指标设置分值60分。

“固定任务+动态任务”主题丰富。在百分制“基本义务+发挥作用”基础上，党支部结合阶段性生产需要和形势任务，动态发布党员悬赏任务。例如：在工段任务多、加工难度大的情况下，支部将考核重点放在了党员在提高加工效率、提高产品质量、解决生产难题中的表现情况，更加注重党员在急难险重任务前的作用发挥；在5月安全月活动中，将党员安全巡查小组进行安全隐患排查情况作为悬赏任务，引导党员主动进行风险源识别，对识别出风险源并进行隐患排查的党员给予奖励加分；在9月质量月活动中，将党员参与“大国工匠讲质量”主题党课和提出质量合理化建议作为悬赏任务，得到了党员的积极响应。

（二）“三种措施”保障管理运行

指标设置大家说了算。经过研讨，党支部决定采取“个人申请+支委会讨论”的方式评定考核指标。党员结合自身情况对指标分值提出申请，党支部召开专题支委会研究讨论并形成初步意见，最终由党员大会讨论通过。党员段德进提出撰写宣传报道要加分，赵利明提出参加志愿服务要加分，崔运奇觉得在本职岗位干的好也能起到良好的示范作用也应该加分……党员参与积分设置的热情很高，为党员动态积分制的全面施行充分预热。

支委履责积分我来评。考核结果由支委会组织评定，基本义务指标和发挥作用指标的获得分值由组织委员进行统计，悬赏任务的获得分值由宣传委员进行统计。此外，如果党员出现违规违纪问题将给予一定扣分，扣分分值由支部书记进行统计。纪检委员负责监督考核情况。党小组长负责核对本党小组党员完成考核项目的真实情况。支委会向各班组收集党员完成生产任务情况和工作质量情况，并进行综合汇总打分。大家各司其职、秉公职守，党员动态积分制在支委会的管理和监督下良好运转。

张榜公示结果晒一晒。在党员活动室的公示栏内，最醒目的位置留给了党员动态积分制，党员“三亮三比三先”的创建目标下，党员一人一行，进行动态积分，表现好坏一目了然。党员大会上的一项重要议程就是公布近期的考核结果，对积分高的党员提出表扬，党员获得的积分可以现场兑换书籍、奖品，奖品虽小但意义重大。同时，大会还会对积分低的党员进行提醒，对于能力素质有差距的党员，将指定优秀党员进行一对一结对帮扶。实施党员动态积分制，真正让先进党员再接再厉、后进党员红脸出汗，让党员心中有数，肩上有责，干事有劲，脸上有光！

党员活动室中“三亮三比三先”积分公示栏

（三）“两个挂钩”做实结果运用

与民主评议党员挂钩。党支部将全年考核结果累加，用于年度民主评议党员当中，党员动态积分占比70%，党员互评得分占比30%。这样的做法有效改变了传统民主评议党员时，由于评价内容不具体、评价周期长，党员只能凭印象打分的情况。党员动态积分制管理与民主评议党员的有效挂钩，既解决了对党员的考核评价不经常、不具体的问题，又提升了评议工作的公平性和透明度，使民主评议党员更严、更实、更服众。2021年度，揣云冬以综合得分94分获得了民主评议党员的第一名，大家都说他真正做到了平常时候看得出来,关键时刻站得出来，这个第一名当之无愧。

与先优典型选树挂钩。在创先争优活动中，党支部把党员积分情况作为设立党员先锋岗、党员示范岗和推荐优秀共产党员等先优评选的重要依据，身边的先进榜样让党员看得见、摸得着，让广大职工知道向谁学习、学习什么，评先评优的标准更加具体、示范引领的效果更加突出，先后培养出了“黑龙江省五一劳动奖章”获得者揣云冬，关重件、高精度难加工产品能手“党员示范岗”朱可欣，早来晚走抢制急件“党员先锋岗”段德进、刘晓野等一大批党员标杆。

三、取得成效

（一）党员管理愈发科学规范

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，党员动态积分制的施行，让每一名党员都有底线、有规矩，按时参加组织生活、模范遵守党规党纪、积极响应党组织号召、带头完成科研生产任务，进一步规范党内政治生活的同时，进一步强化了党员的身份意识，增强了党员履行义务的自觉性和发挥先锋模范作用的荣誉感。与此同时，科学量化的考核指标，使考核评价有了客观公正的标准，党员发挥作用的好坏有了明晰的尺度来衡量，让党员知道“往哪里使劲儿了”，促进形成了全体党员奋力拼搏、争创先争优的生动局面。2020年12月、2021年6月，党支部先后获评“中央企业基层示范党支部”和“黑龙江省先进基层党组织”荣誉称号。

（二）中心工作取得良好成效

在支部的引领和党员的带动下，党员在技术技能提升、降本提效方面发挥作用明显。支部党员积极开展技术提升和降本增效工作，通过组合加工提高生产效率，降低材料成本，累计实现经济效益300余万元。在比学赶帮超的良好氛围下，党员和群众积极探索创新，努力钻研技术，涌现出一大批技术技能人才。党员秦世俊获得第十四届中华技能大奖、全国劳模、国务院特贴等奖项；党员段德进同志获得航空工业技术能手、公司级青年技术骨干、公司级劳动模范等奖项；党员揣云冬同志获得黑龙江省五一劳动奖章、黑龙江省“铁人式职工”、哈尔滨市中青专家等荣誉称号。支部党员中现有首席技能专家2人，特级技能专家1人，获得公司级及以上个人、集体荣誉200余项。

（三）队伍精气神儿显著提高

党员动态积分制有效激活了党组织的肌体细胞，引导鼓励优秀党员变卓越，后进党员变先进。党员过组织生活的参与度和规范性进一步提升，党员的身份意识和责任意识不断增强，党务工作者普遍反映：现在党员的积极性高多了，开展活动时人更齐了、心更齐了。党员动态积分制的施行，除了使党员时刻不忘党员身份和责任，促进了先锋模范作用的发挥，还促使党员在联系服务群众、关怀帮助群众、团结带领群众上有了更多行动。职工群众的认可度和满意度高了，团队的和谐氛围更深厚了，党员带领群众攻坚克难的战斗力更强了。2021年工段生产效率较上一年度提升了6%，质量问题数量连续两年大幅下降……小小的党员积分，为提高团队凝聚力和战斗力起到了积极作用。

四、经验启示

在施行党员动态积分制管理过程中，党支部形成了三条经验启示。

一是要坚持融入中心、发挥作用。要聚焦企业改革发展大局和本单位中心工作来谋划和施行党员动态积分制管理，破解业务工作和队伍建设中的重点难点问题，通过科学量化的管理手段，把党员尽职担当、攻坚克难、心系群众、忘我奉献的先进性充分激发出来、展示出来，将党的政治优势、组织优势和群众工作优势有效转化为企业的创新优势和发展优势，并最终形成推动企业发展的不竭动力。

二是要坚持有效覆盖、务实管用。党员动态积分制管理的范围应为本单位全体党员，同时要注重发挥党员领导干部的示范带动作用，体现差异性、实现全覆盖。在具体谋划推进上，要充分结合本单位实际，着眼于切实发挥各类党员先锋模范作用的目标。党员队伍特点和业务特点相对复杂的单位，可以根据党员岗位职责或工作区域划分等特点进行党员分类，例如可以划分为党员领导干部、技术岗位党员、技能岗位党员和管理岗位党员。同时，要注意灵活创新地开展工作，坚持简便易行、力戒形式主义，既不能过度留痕、给党员添负担，也要防止流于形式、走过场。

三是要坚持抓常抓长、形成长效。党员动态积分制管理必须长期坚持、常抓不懈，要着眼于日常，可以通过积分上墙、定期通报、动态评优等形式让党员的先进性量化可见，倡导干在日常、做在经常，进一步激发党员亮身份、比劲头，形成比学赶超的良好氛围。还可以通过量化分析、对比分析等手段，把党员的阶段性评价和整体评价结合起来，形成党员管好自己、带动群众、不断提高的积极引导，不断增强和改进党员动态积分制管理的精准性和科学性，促使党员队伍建设的质量不断提升。

案例研究组成员：袁国庆、李天骄

党建案例│沈阳造币有限公司：“党建推进日” 打造沈币党建高质量发展新引擎

中企党建研究院

发表于

“党建推进日”打造沈币党建高质量发展新引擎

沈阳造币有限公司党委

面对机遇与挑战并存的新发展阶段，沈币公司党委以党的十九大精神为指引，深刻领会、认真落实“高质量、强基础、紧运行、抓落实、新气象”的总要求，坚持“党建引领、质量优先、创新驱动、协调发展”的工作方针，创新求变，以“党建推进日”调研作为高质量党建引领企业高质量发展的结合点和着力点，不断提高党支部建设质量，坚决确保将年度重点工作抓紧、抓牢、抓实。

强化顶层设计，注重“创新”与“提升”

新年伊始，在沈币公司开展的“高质量发展”论坛研讨会上，公司党委指出，坚持党对一切工作的领导，高质量抓好党建工作，才能引领公司始终走在正确的道路上，才能为高质量发展任务目标的实现保驾护航。基于此，公司党委发布《关于开展“党建推进日”调研活动的通知》，对调研工作做出系统安排部署。

此次调研工作，从方式上实现了推陈出新——与“传统项目”党建联合检查相比，“党建推进日”从侧重标准化检查着力向深入调研督导交流，与支部共同研究如何推进党建工作转变。

同时，从目标导向上关注基层党建质量提升——将贯彻落实全面从严治党要求、压实党建工作责任、深入推进落实“十四五”目标任务、保障重点工作落实等九方面内容作为调研工作的重点，切实推动支部政治功能和组织力的提升，从而为公司“高质量发展”提供强有力的组织保证。

积极稳妥推进，重视“过程”与“结果”

基层是一切工作的落脚点。为此，调研工作突出管理下沉，由党委委员带队，党群部门和企划信息部主要负责人组成推进组，每周深入1至2个党支部，采取现场“听汇报、看资料、交流互动、业务指导、征求意见、总结点评”的“六步工作法”方式开展调研。全面掌握基层党建围绕中心工作和重大任务发挥作用等情况，系统梳理出突出问题与不足，与支部共同研究改进的新思路、新方法。同时，了解支部实际困难，征集意见建议，实施清单跟踪解决，并提出今后改进方向和工作要求。

调研结束后，向支部下发《“党建推进日”调研建议书》，依据支部意见征集情况，对党群和专业部门下发《“党建推进日”调研问题清单》，跟踪落实。截至目前，已实现24个党支部两轮调研全覆盖，向支部提出改进指导建议174项，帮助支部解决实际问题17项，有4项意见建议为专业部门优化工作提供了新思路、新方法。

公司党委牢牢把握和遵循党建工作规律，紧密结合新形势、新任务、新要求，以“党建推进日”为抓手，深入基层党支部调查研究、检查指导、发现问题、解决问题，切实在推动支部党建质量全面提升上拿出硬招、下足功夫。

党建推进成效显著，实现“五提升”、“四强化”

党建责任得到进一步压紧压实。党委委员切实履行一岗双责，瞄准核心任务与支部实际的切入点，亲自制定专项调研课题，深入基层，积极帮助支部找差距，理思路，保落实，促提升，多个后进支部党建工作质量显著提升。各党支部书记的党性观念、政治意识进一步提升，立足党委重要部署，带领支部委员深入各个党小组抓落实，切实将核心任务打通至每一位党员、每一位员工的最后一公里。

基层党组织在检验“党建推进”成效中实现了“五提升”。一是政治引领力得到提升。各支部多平台、多举措推动党史学习教育走深走实，激发出昂扬的斗志。二是政治执行力得到提升。巩固巡察成果，制定巡察整改长效机制60项，不折不扣贯彻落实。三是攻坚能力得到提升。异常艰巨的50纪念章等项目，展现了强有力的组织领导和冲锋在前的尖兵骨干，是党建引领企业发展的一次生动体现。四是管理创新力得到提升。践行“将骨干发展成党员，将党员发展成骨干”策略、举办管理诊断专题例会、丰富普通党员党课题材，基层党员提升自我的热情被全面激发。五是组织保障力得到提升。将品质提升等重点工作作为党员阵地，由骨干党员牵头落实，有力地推动了重点项目进程。

党群等部门立足调研情况，着力通过“四个强化”，提升工作质效。一是强化重点工作落实。结合支部实际，开展全方位指导，指出重点环节，提炼经验做法，为支部扫清落实盲区。二是强化制度建设。精简整合党内制度，指导独立法人单位完善制度体系，启动《巡察整改案例汇编》。三是强化党群职能的发挥。精简整合公司级会议，通过多元用工等方式改善用工难题，多频次、多渠道开展员工思想动态收集，推进支部阵地建设，优化党费收缴模式，以实实在在的举措服务基层。四是强化专业培训。发布党风廉政工作“明白卡”，开展组织、宣传工作专项培训，努力建设高素质党建工作“头雁”队伍。

科学筹划，扎实调研，积极推动

谋划在前，功在日常。通过科学的筹划，扎实的调研，积极的推动，公司对党的建设与业务发展之间的关系有了更加准确的把握，不断把党的政治优势、组织优势转化为创新优势和发展优势，切实在重大部署的实施上、在重大任务的落地上、在重大目标的完成上，有力的发挥了党建引领作用，基层党建工作呈现新变化、新气象，实现了党群部门与基层支部党建工作“双促进”。

2022年，沈币公司进一步聚焦公司党委“把方向、管大局、保落实”的核心作用发挥，聚焦行业、企业各项重点工作的推动落实，聚焦“为群众办实事”常态化机制建设，启动“党建推进日”2.0升级版，调研的针对性、规范性均得到显著提升。

党建案例│蚌埠中联水泥有限公司：夯实“六新六真”，实现高质量党建引领企业高质量发展

中企党建研究院

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夯实“六新六真”，实现高质量党建引领企业高质量发展

--蚌埠中联党建引领促发展，创新赋能添动力

蚌埠中联水泥有限公司党委

摘要:随着社会经济环境的不断变化,如何在新形势下更好地做好党建工作,成为国有企业所面临一项重大课题。本文阐述了国有企业基层党建工作的背景，分析了国有企业基层党建工作的现存问题，对新时期国企基层党建工作的创新途径进行深入探究。

关键词：党建；一体化；创新；引领

一、国有企业基层党建工作背景

随着现代信息技术的迅猛发展，改革的不断深化，企业党建工作面临着来自信息网络、其他思想领域、意识形态以及企业内部诸多矛盾的考验和挑战。因此，要创新国有企业基层党建工作，提高党建工作的时代性，促使其能够充分适应当下的市场经济发展形势，为国有企业现代化发展提供助力，结合企业实际情况，制定出能够提升基层党建工作水平，促进企业高质量发展的创新策略。

二、国有企业基层党建工作现存问题  　　

1.思想认识不到位。基层党建存在部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏做好党建工作的责任和激情。

2.党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。

3.党建工作缺乏创新。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；党建工作的载体创新不够，对党员的思想教育方式方法单一，缺乏生机和活力。

4.党工团一体化合力没有得到有效发挥。现阶段企业存在党工团一体化开展过程整体意识不强，各唱各的调局面，使党工团一体化合力效果得不到有效发挥。

5.党建与业务存在“两张皮”。一些领导干部存在重业务轻党建的思想倾向，因此在谋划和推进工作时就难以做到党建工作与业务工作深度融合，出现抓业务工作比较硬、抓党建工作比较软的状况。　 　　　 

三、基层党建工作措施 　　

近年来，蚌埠中联水泥有限公司党委（以下简称“蚌埠中联党委”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，恪守“国企姓党”的政治本色和政治定位，坚持以人民为中心，以打造世界一流企业为目标，将党建与企业特点相结合，传承精华，守正创新，促进党建工作与企业发展互融共进，彰显了党建工作凝心聚力、固本强基、筑根培魂的独特优势。　　

（一）创新学习，夯实“真学”，强化思想引领。  　　

1.班子成员带头学。真学是基础，是前提，以真学确保方向上的正确。蚌埠中联班子成员坚持带头学，先学一步，深学一层，通过党委会、理论中心组学习会议、工会委员会会议、团委会会议、管理人员生产早会、个人自学，吃透思想精髓和核心要义，把握实践要求，切实把思想和行动统一到党史学习教育上来。

2.发动支部广泛学。结合“三会一课”、主题党日等活动，组织全体党员开展党史学习教育，逐步形成了以专题党课集中学、外出观摩集中学、互动交流集中学为主的三类“集中学”学习方式。

3.线上线下深入学。蚌埠中联通过“线上+线下”相结合的方式，让党史学习教育覆盖每一位党员。“线上”打造“指尖”学习平台深挖无限优质学习途径和方法，充分利用党员微信群、微信公众号、“学习强国”APP、青年大学习、学习竞赛积分大比拼、视频会议等载体，在真学、深学上下功夫。“线下”通过各项会议、座谈会、培训班、知识竞赛抢答、作品征集等形式进行再学习，再领会，激励党员担当实干、砥砺奋进。

4.久久为功持续学。党史学习教育是一项长期任务，贵在坚持、重在长效。蚌埠中联党委制定全年学习计划，明确责任人，完成时间，并纳入年度绩效考核，层层签订责任书；用好“学习强国”“青年大学习”学习平台，安排专人负责日常督学工作，对学习情况每月一通报，学习成绩突出的予以奖励，充分发挥党员带头作用，引导鼓励入党积极分子、普通职工积极参与学习，全面掀起学习热潮。现在，党委下设的4个党支部，都互相比拼较劲，你超我赶，形成了浓厚的学习氛围。真正的把党史学习教育抓在经常、融入日常，在学而思、学而悟、学而行上持续用力、久久为功。 

节能环保突击队督查活动

（二）创新理念，抓住“真信”，做到内化于心。  　　

学而不懂不是真学，懂而不信不是真懂。做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，坚持党对全局工作的集中统一领导，把贯彻党中央决策部署作为重大责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，要在新时代把中国特色社会主义伟大旗帜举得更高。

（三）创新模式，做到“真新”，发挥合力作用。

1.组织一体化。提升党组织成员的整体素质,建立专业化的党组织团队,党工团组织机构精简优化是前提，通过竞聘、推荐、考核等措施，选拔符合党、工、团综合专业任职资格人员担任党支部、分工会及团支部负责人，组建基层政工队伍，原则上党支部书记兼任分工会主席，由党员身份的工会委员、团支部书记兼任党支部委员，提高工作实施过程中号召力，实现党工团干部的交叉任职，互相融合，提高“一身兼”的比例，在实现人员精简管理的同时，还能聚集强大的协同作用，促进企业政工人员综合素质全面提升。

2.机制一体化。党工团机制创新，体现在加强制度一体化建设，在实践过程中及时做到制度“废改立”，形成完备的制度体系，使党工团工作达到一个模式、一个体系、一个流程、一个标准，不断提高政工工作规范程序科学管理水平。

3.阵地一体化。推进“活动+网络”阵地一体化建设，以职工活动阵地为依托,增加党工团制度等理论知识学习，共建党工团之家,实现共享共用，有效发挥网络信息技术积极作用，进一步拓展党工团工作空间领域，构建“工作一键通、管理一网通、学习一站通、服务一信通”的工作新格局。

4.过程一体化。强化党工团工作过程一体化，突出过程管理，形成党工团统筹推进、各有侧重、同频共振、整体显效的生动局面。蚌埠中联把党工团工作例会融为一体,做到党、工、团的工作同时布置、同时开展、同时检查、同时评价,提高工作效率。年初做好党工团工作整体筹划，合理安排党工团工作时间和空间，把创建“优秀党支部”、“模范班组”与“五四红旗团支部”等活动结合起来开展，引导党员、优秀职工代表、共青团员积极参与争优，增加各级党工团组织凝心聚力的作用，进而促进企业生产经营。

5.考核一体化。推进党工团联合检查考评一体化建设,实现过程控制,确保各项工作取得实效。一是统一考核标准。按照一体化考核制度,实行党工团联合考核,减少工作检查频次,减轻基层负担；二是实行对标管理。发挥党工团的优势力量带动广大职工，积极参加多种形式的对标竞赛活动，为企业创新创效注入新鲜血液，增强企业综合竞争力。 

6.宣传一体化。树立“新闻也是生产力，宣传就是企业无形资产”的思想。一是成立宣传组织机构，突出领导属地责任，将各单位第一负责人作为宣传的负责人，纳入宣传组织机构，强化属地管理意识，使宣传工作长期得到组织保障。二是制定宣传管理办法，奖罚分明，以精准考核激励担当作为，明确各单位分工任务，每月考核通报，制定宣传奖励政策，对发表的新闻稿、文艺作品、手工作品获奖或发布的给予奖励，提高投稿人员的积极性，为企业的安全生产、改革发展提供有力的思想保证、智力支持和精神动力。三是推进“党建+业务”融合机制，深入开展“党建+安全”、“党建+环保”、“党建+精细管理”、“党建+廉政”等活动，通过党建工作引领推动业务工作，用业务工作来检验党建工作成效，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合，实现党建、业务“两手抓、两手硬”。 

（四）创新机制，坚持“真抓”，全面从严治党。

1.采用“党组织书记亲自抓、副书记直接抓、党群部门具体抓”的运行机制，层层传导压力。研究制定党建工作考核评价办法，通过构建多维度、全过程管控的考评体系，采取年终考核与日常监督检查相结合、定性评价与定量考核相结合的方式，对成员单位党建工作及成效进行精准“画像”；坚持将党建工作考核评价与领导班子成员绩效挂钩，充分发挥考评“指挥棒”作用，提升全系统对党建工作的重视程度，形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面,确保部署的各项目标任务不走样、真落地。

2.把好党员质量关是强党之本。蚌埠中联党委坚持把质量作为发展党员工作的生命线，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把“政治关、质量关、程序关、责任关”，扎实做好新形势下党员发展工作。为了进一步加强预备党员预备期间的培养，增加细化可量化的考核激励指标加大月度考核力度，其考核结果作为预备党员按期转正、延长预备期、取消预备党员资格的重要依据，不断增强其党员意识和党性观念。 

战“疫”有我 党员争先

（五）创新形式，坚持“真用”，激发创新动力。  　　

学习的目的全在于运用。学懂、弄通是前提，用好、做实是根本。蚌埠中联党委充分发挥把方向管大局作用，运用组织生活会、理论中心组学习会等多种途径，结合企业实际，深入研讨，发挥思想政治引领作用，为企业高质量发展提供坚强保障。群雁高飞头雁领。为充分调动领导班子、优秀党员和团员青年职工的模范带头作用，从实际工作中选树模范标杆，以带头践行责任担当，履行岗位职责的先进人物和典型事迹为重点，优化典型培养选树工作，增强标杆激励示范效果，潜移默化熏陶全员的思想和行为，不断壮大优秀职工队伍，引领发展新风。立足企业生产实际，围绕生产过程中重点难点问题成立技术攻关小组、检修志愿服务队、安全反违章督察员、党员先锋队等，为职工搭建干事创业平台。

（六）创新心态，永保“真心”，持续为民办事。 

1.蚌埠中联始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以钉钉子精神抓好职工民生工作，把职工的获得感、幸福感、安全感作为检验学习成效的根本标准。结合企业职工需求，把“家”建在职工心坎上。每年元旦、五一、十一等节日节点开展庆祝文体活动，“忆苦思甜”义务劳动，夏季送清凉、冬季送温暖，端午节包粽子送温暖、健康讲座、健康体检、生日会等，丰富了员工文化生活，促进了企业健康稳定发展，增强了企业凝聚力。把“事”办到职工心坎上。通过专题座谈交流、合理化建议、设立意见箱等方式，拓宽职工沟通渠道，收集职工心声，建立顺畅有序的建议收集、处理和反馈机制，已落实的意见建议如：生产设备粉尘技改、增加智能化设备、升级职工电动车棚增加充电桩、开通通勤车、升级职工宿舍居住环境、推进食堂就餐质量提升、亮化乒乓球、篮球厂活动阵地等，提高了职工的工作、生活质量，切实解决了职工“急难愁盼”问题。

2.以正向激励促干事热情。实施正向激励，正确引导全体干部职工的工作动机，让大家在实现工作目标的同时，又能实现个人的政治、精神、生活、物质需要。一是政治上激励，把想干事、敢干事的优秀基层干部选出来、用起来，树立正确的用人导向、注重从基层培养、选拔领导干部，让优秀的基层职工有发展的空间和发挥的舞台，展示政治激励的正面作用。二是生活上激励，从各个方面关心基层干部的个人生活、家庭生活，小到关心他们的衣食住行、老幼安康，让人情味环绕在职工身边。大到合理安排休假机制，让职工合理进行调休、补休。三是精神上激励，在坚定理想信念、激活干事热情等方面，通过关爱、认同、道德引导、榜样激励等方式，感染、教育和激励广大干部职工。四是物质上激励，制定科学合理、切实可行的实施办法，在政策法规允许的范围内，给予广大干部职工经济上的奖励，让想干事、干成事的基层干部劳有所得、功有所奖。    　　　　 　　　

四、初步成效

蚌埠中联连续四年蝉联“蚌埠市十强工业企业”，获得“国家级绿色矿山”，通过了国家一级安全生产标准化验收，“省级职工书屋示范点”、“蚌埠市政府质量奖提名奖”等称号。蚌埠中联党委荣获中国建材集团“党员先锋岗”“五好党支部”等称号；工会荣获中建材“先进集体”，蚌埠市“企业示范工会”、“模范职工之家”；团委荣获“中国建材五四红旗团支部”“蚌埠市五四红旗团组织”等称号。依托党员先锋队、青年突击队、志愿服务队，在疫情防控、科普宣传、节能环保、安全等方面做出了应有的贡献。高质量党建引领企业高质量发展，在蚌埠中联的发展实践中得到有效证明。

五、实践启示

总而言之，新时期下，要想充分发挥基层党建工作的重要作用，就要与时俱进，充分结合当下实际情况，提高国企基层党建工作水平，为企业的健康可持续发展奠定基础。蚌埠中联将继续以党建引领发展、以创新驱动发展，牢记初心使命、不惧困难挑战，顽强拼搏、奋发有为、砥砺前行，以更加高昂的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风，推动企业高质量发展。

案例研究组执笔：倪永娟

党建案例│广州市广百物流有限公司：党旗领航 红色动力 推动商贸物流高质量发展

中企党建研究院

发表于

党旗领航 红色动力 推动商贸物流高质量发展

广州市广百物流有限公司党委

广州市广百物流有限公司（以下简称“广百物流”）成立于1953年，是国家最早认定的“发展商品物流配送重点企业”之一，与新中国同成长，在激情似火的岁月里艰苦创业，在改革开放的春风中变革图强，在新时代的浪潮中奋发有为。广百物流党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以 “党建引领、稳中求胜、改革创新、融合提质”的工作方针，坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导与公司治理有机融合。广百物流党委下设14个支部，设立8个党建活动阵地，发挥公司党组织的领导核心和政治核心作用，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，弘扬实干文化，厚植“岩竹精神”，提升各级党组织战斗力和责任担当，让党的旗帜高高飘扬，促进“一主四翼”发展任务落实。

高质量党建引领高质量发展，广百物流先后荣获国家AAAA级物流企业、中国物流示范基地、中国五星级仓库、广东省物流龙头企业、广东省供应链管理示范企业、广州市城市配送重点企业等荣誉，多个仓储基地获评“中国物流示范基地”“中国五星级仓库”“中国绿色仓库”“新时代党建+企业文化示范单位”等荣誉。

一、背景

物流业是融合运输、仓储、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。伴随中国经济的快速成长，物流业实现了从起步到发展，从理念到实践，从追赶到领跑的历史性变革。习近平总书记指出，“物流业一头连着生产，一头连着消费”；党的十九大提出“加强物流等基础设施网络建设”，为新时代物流业发展指明了方向；《国家物流枢纽布局和建设规划》提出，打造“通道+枢纽+网络”物流运行体系，将推动物流高质量发展促进形成强大市场。

迈入新时代，在以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展阶段，广百物流党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，立足广清一体化，对接服务粤港澳大湾区，全力建设枢纽型、智能化、国际化的现代物流枢纽园区，努力建成一个富有实力、充满活力、有竞争力的商贸物流企业，合力推动物流业发展开创新局面、再上新台阶、实现新突破，为广州实现老城市新活力、经济高质量发展和现代化经济体系建设提供更加有力的支撑！

二、主要做法

在集团党委的正确领导下，广百物流党委突出党建引领，大力建设“四个一”工程，即“充实一支党建工作专业队伍、组建一批党建阵地、建立一套党建工作配套机制、打造一系列党建品牌”，使党建与企业经营紧密结合，形成思想同心、目标同向、行动同步、实干奋进的工作格局，以党的建设引领新时代企业转型升级和创新发展工作。

（一）永葆政治本色，全面深化从严治党 

广百物流党委坚持完善企业法人治理结构，把党的领导与现代企业治理有机融合，持续推进党委会、总经理办公会、董事会建设；健全规范高效的企业经营管理机制，为切实防范风险，增强企业活力，做强做优做大企业提供制度保障。制定《加强党的建设三年行动计划》，积极落实“党建入章程”，实施重大事项党支部前置研究程序，把党的建设融入到公司治理各个环节。坚持融入中心、进入管理、发挥作用，紧盯物流产业转型发展目标，把党的建设真正融入到企业中心工作中，把政治优势转化成为规范企业管理、加快转型步伐、提高市场竞争能力的优势。

（二）筑牢思想根基，知行合一坚守初心

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚守意识形态主阵地，把思想建设作为经常性、基础性工作，切实加强党管宣传、党管意识形态，引导广大党员干部职工坚定政治信仰、夯实思想根基，凝聚思想共识，把党的意识形态工作融入企业经营发展全过程。加强制度建设，落实意识形态和宣传工作责任制，加强对各类宣传载体的建设和媒体新闻报道的舆情监测，强化对党的路线方针政策和公司党建动态的宣传。加强思想政治引领，坚持理论学习中心组和“第一议题”制度，学原著悟原理；多措并举加强党员学习教育增强党性修养，依托“学习强国”“广州国企党建学院”等线上教学资源，开展各类主题的网络学习；扎实深入开展党史学习专题教育，开展革命传统教育、形势政策教育等学习活动，公司党委和党委领导班子建立“一台账三清单”，切实解决企业发展中的实际问题。完善基层党组织员工思想动态联系网络，落实基层党支部书记经常性开展“谈心谈话”工作。

（三）夯实组织基础，党旗飘扬在最前线

制订贯彻落实《广州市加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》实施方案和党支部组织力提升年工作方案，推进党支部标准化建设，重点提升党支部党建台账管理能力、队伍素质能力和党员先锋示范引领力。建立健全基层党组织换届提醒督促机制，基层组织完善、支委健全、换届及时、运行有序；举办加强党建实务工作系列培训会，定期开展党支部标准化考核和“星耀国企”党支部及党员评星定级工作，进一步提升党支部党建工作水平；推进软弱涣散基层党组织整顿，完成软弱涣散党支部完成优化组建，落实保障措施，补齐基层党建短板；按照“六有”要求，建设7个党员活动室，制定党建活动经费管理办法，规范党建经费使用，从严管理和使用党费、党建工作经费，按规定落实党务公开。严格落实组织“三会一课”，创新丰富党组织生活，开展学习交流会、参观调研、结对共建等主题党日活动，“党旗在我心”创意摄影、观看爱国电影，弘扬党的优良传统。

（四）打造特色品牌，党建经营高度融合

始终坚持融入中心抓党建，抓好党建促发展，推进党建与经营深入融合，突出“企业特色+党建实效”导向，不断增强党建工作引领力。结合年度重点工作任务，立项“书记项目”“党员攻关项目”；各党支部开展党员公开承诺活动，将个人承诺在工作岗位上公开展示和承诺，党员亮身份，做表率，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，影响引领身边员工，营造争创一流工作业绩的浓厚氛围。各党支部紧扣党建工作和经营工作创建 “一支部一品牌”活动，充分调动党员职工的积极性主动性，凝心聚力攻关克难，有效发挥了党员在急难险重工作中的先锋模范作用。建设中国南部物流枢纽园区推动建设广清空港现代物流产业新城，实现广清一体化，优化调整两地产业结构，推动粤北地区对接粤港澳大湾区共享发展机遇，同时，在中国南部物流枢纽园区项目打造公司党委“党建示范基地”。创建劳模室，打造“劳模引领、实干笃行、创新致远”支部品牌，多层次立体展现广百物流党建成果。

（五）党建+文化聚力，携手前行共创未来

推动新时代党建+企业文化建设，弘扬社会主义核心价值观，弘扬“岩竹精神”，不断提升企业文化软实力和核心竞争力，推动企业全面发展。设立职工书屋，打造“党建+”企业文化长廊，形成具有国有企业特色、物流行业特点、主题教育特征的宣传教育阵地，展示企业党建成效和改革发展成果。深入挖掘公司中国南部物流枢纽园区项目开发建设过程中展现的“咬定青山不放松”的拼搏精神、实干担当勇于变革的“岩竹精神”，通过举办标兵巡回演讲、“岩竹精神”宣讲会，编发《榜样·引领》专刊分享优秀党组织和党员事迹，编辑《弯道超车 百年基业——广商清远物流“岩竹精神”展示集》，讲好党组织和党员坚定前行、坚守初心、锲而不舍、执着追梦的故事，凝聚推动企业向前发展的强大精神动力。

（六）凝聚群团力量，同心同向和谐共进

大力倡导家园文化建设，注重为员工打造安身立命的企业家园，让每一位员工都能分享企业发展的红利。打造家园文化氛围，关爱员工促进共同成长，改善硬件设施和居住环境，慰问重点项目、边远驻点及困难患病职工，提升员工队伍的凝聚力和战斗力。注重人文关怀，贴合员工兴趣，开展健康有益的员工文化体育活动，提升员工获得感与幸福感。加强群团组织建设，通过党工团组织紧密配合，组织员工赈灾捐款、无偿献血、志愿服务，用爱心与正能量温暖社会。抗击疫情，连日奋战、全力以赴保障封闭管理街道民生物资供应；落实“双报到”，党团员主动奔赴社区防控战斗前线，成为“最美逆行者”。开展“绽放战疫青春•坚定制度自信”主题宣传教育实践和青年大学习活动，举办线上团建拓展主题团日活动，坚定战胜疫情的信心，激发青年积极投入复工复产的动力。 

三、获得成效

（一）党建经营融合发展，开创企业高质量发展新局面

公司党委以党的全面建设为基本点，带动党的建设与生产经营工作全线加速、全面提升。公司先后荣获国家AAAA级物流企业、中国物流示范基地、中国五星级仓库、广东省物流龙头企业、广东省供应链管理示范企业、广州市城市配送重点企业等荣誉，多个仓储基地获评“中国物流示范基地”“中国五星级仓库”“中国绿色仓库”等荣誉。

（二）打造坚强战斗堡垒，推动基层党建工作取得新成效

党委属下中国南部物流枢纽园党支部坚持党的建设与项目发展同步谋划、同步推进，创建“园区标杆·党员先锋”党建品牌，创建“清廉物流园”，成功获评“广州国企党建优秀基地”，园区团支部荣获“广东省五四红旗团支部”。园区一期满仓运营，二期228亩用地成功摘牌，三期用地指标落实，获中央预算内投资资金2022万元，成为国家资助的唯一物流项目，为企业基层党组织开展党建工作提供了良好的示范标杆作用。

（三）厚植“岩竹精神”，凝聚和谐稳定发展力量有新突破

做好企业文化与各项工作有机融合，践行人民至上理念，共建和谐发展氛围；践行“咬定青山不放松”的“岩竹精神”，围绕“一主四翼”战略，持续提升实战能力，凝聚力量推动重点项目高质量发展，实现企业与员工共建共享，构建和谐稳定的企业发展氛围，获评“新时代党建+企业文化示范单位”。

四、经验与启示

（一）为信念 “加钙”，坚定不移抓实政治建设

坚持党对国有企业的领导不动摇，把党的领导与现代企业治理有机融合，发挥公司党委的领导核心和政治核心作用，以“党建引领、稳中求胜、改革创新、融合提质”的工作方针，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，提升各级党组织战斗力和责任担当，引领公司高质量发展。

（二）为思想 “加油”，坚定不移筑牢思想根基

加强宣传思想工作，将落实意识形态工作责任制纳入党建工作考核，守好宣传阵地，确保不出现错误思潮和不良言论。深化企业文化建设，传播共同价值观。抓好企业内刊编发工作，优化微信公众号运营，把党的意识形态融入企业发展工作中，弘扬“岩竹精神”，展示企业文化新气象。

（三）为发展“加速”，坚定不移服务中心工作

深化党建特色品牌建设，发挥党建示范引领作用，进一步深化中国南部物流枢纽园区党建工作和运营建设联动，不断丰富党建基地示范功能，全面展示项目助推广清一体化建设的成果。围绕公司年度经营指标和重点任务发挥好党员干部在关键时期、关键任务上的榜样作用，积极服务生产经营，发展壮大党员队伍，加强党务工作力量培养，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（四）为管理 “加压”，坚定不移推进全面从严治党

以党的政治建设为统领，规范权力运行，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，加强纪律作风建设，持续巩固正风反腐成果，贯通运用“抓早抓小”各项措施，驰而不息贯彻中央八项规定精神及其实施细则，加强党员干部日常教育和监督管理。将公司党委管党治党主体责任、党风廉政建设责任与落实各项工作结合起来，促进公司党的建设和改革发展再上新台阶。

（五）为民生“加温”，坚定不移强化宗旨意识

发挥群团组织作用，切实为职工办实事，坚持民主管理，保障职工权益，加强对困难职工的走访慰问，积极为患病、困难职工申请各级救助；改善员工工作、生活环境推动全面从严治团规范化，加强团干部队伍建设，深化联系青年服务青年，凝聚青年力量为公司发展建功立业。

风物长宜放眼量，物流成柱定有时。广百物流党委坚持党建引领，以党建品牌为抓手，以枢纽型、智能化、国际化为导向，全力打造现代物流枢纽平台综合服务型企业，推动商贸业、制造业与现代物流的融合发展，增强产业促进和辐射带动，以党建新作为推动公司经营发展新突破，在广州奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”中勇创佳绩、再立新功！

案例研究组成员：汤智全、李发金、高志峰、苏惠芳、陈雪霞、梁翘

党建案例│逸兴泰辰技术有限公司：党企共促实现健康可持续发展

中企党建研究院

发表于

党企共促实现健康可持续发展

逸兴泰辰技术有限公司党支部

一、背景

改革开放40多年来，我国非公有制经济历经限制、改造、争议的重重考验，再到鼓励和蓬勃繁荣的局面，犹如一颗黑暗中的火种，为我国的经济发展作出了不可磨灭的突出贡献。在党的高度重视及正确领导下，伴随着改革开放的脚步，我国非公经济企业党建取得了有目共睹的进步。如今，在新冠疫情的反复冲击，经济增长放缓的背景下，随着非公经济的重要性和支柱性日益凸显，加强非公经济企业的党建工作，加强党对非公企业的领导，是确保非公经济持续快速稳定发展，并在科技创新、解决就业、维护社会安定等方面牢固坚守正确导向的根本保障。

逸兴泰辰技术有限公司是一家于2012年5月在天津注册成立的非公有制企业，是建筑智能化行业与智能交通行业整体解决方案提供商、系统集成商、产品开发商、技术服务商。基于AI人工智能与应用，充分利用大数据、云计算、人工智能、虚拟化等前沿技术，为用户提供多元化的建筑智能化和智能交通的系统集成、软件开发及等相关技术服务。公司党支部成立于2017年12月6日，现有正式党员7名，预备党员1名，发展对象2名，入党积极分子4名。公司党支部始终重视支部文化建设和党员的思想教育，积极配合高新区“两新”党委的各项工作安排，踊跃参与片区组织的活动，鼓励公司青年员工撰写入党申请书，加入党组织。始终将党建工作和企业发展相融合，以党建促企业发展，以企业发展促党建。持续加强政治思想教育，积极做好榜样，促进公司团队建设，健全党支部的制度建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。始终坚持“两手都要抓、两手都要硬、实现党建工作和企业发展一条心”的发展原则。

2020年疫情发生以来，公司党支部政治站位，统一领导、统一指挥、统一行动，打破各部门界限，迅速集结公司党员成立疫情应急小组并同时建立滨海高新区防疫志愿者群，迅速凝聚成一个高效有序、坚强有力的战斗团队，发挥全体党员的先锋模范带头作用。公司以“党建做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力”的发展理念，坚持把非公企业党建工作和企业生产经营、职工队伍培养、企业文化建设、履行社会责任紧密联系，提升企业社会责任、促进企业健康可持续发展。

二、主要做法

（一）立好“主心骨”，让党建在基层“落地生根”

1、“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”。

按照“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的思路，切实履行好党建第一责任人职责。坚持把党建工作与公司业务发展同安排、同部署，同考核。全面落实党建工作责任制，将党员责任进行细化分工，根据分管工作，对党组成员联系基层党支部进行了重新调整，确保党组成员“一岗双责”有效履行。

2、加强党建引领，群团共建 。

公司党支部坚持以“学习党史，展望未来”为主题，组织全体党员及积极分子积极学习了“四史”、组织学习教育专题党课、开展学习“七一讲话精神”座谈会、开展学习“习近平总书记在西藏考察期间重要讲话精神”座谈会。学习党的十九届六中全会精神、六中全会知识问答等。持续加强政治思想教育，提高党员整体素质，是支部建设的一项重要工作任务。党支部组织召开党员学习研讨会，制定相应的学习制度，采用以集体组织学习为主、个人自学为辅的多种形式，加强对党员的宗旨教育，重点是围绕《中国共产党章程》和“党的十九大重要精神”的学习教育，把党员的言行和社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的一项工作和长期任务，成为“八荣八耻”的积极实践者，不断促进理想信念、廉政建设、作风建设等方面深入开展，促进党员的政治理论水平和整体素质得到更大的提高。

2021年4月13日，公司党支部与天津市企业家协会和企业教育协会联合党支部形成共建党支部，签署了共建协议。双方党支部始终坚持全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，继续探索建立健全保持党员先进性、长效性机制的有效途径和方法。

逸兴泰辰党支部到天津市北辰区党群服务中心参观学习

（二）年轻专业化的干部团队建设

1、支部队伍分散化，凝聚强大力量 。

为进一步壮大党员队伍，为党组织增添活动，公司党支部所属党员分散到各个部门中去，充分发挥党员先锋模范作用 ，无论是在工作中还是生活中，建立党内关怀帮扶机制，无论是出现矛盾纠纷、岗位变动、家庭生活困难等情况，党支部必访，第一时间关怀员工，让职工有归属感和荣誉感。2021年公司党支部获得“五好党支部”荣誉，正是以“真抓实干、业绩突出、忠诚企业、善于思考、真才实学”的五好人才为标准，畅通员工职业发展通道，让有能力、有作为、有业绩的干部对前途满怀期待、对未来充满信心。

2组织支部活动，激发员工活力。

党建工作，有活动才会有活力，丰富多彩的活动不仅能够增强员工的凝聚力，更能提升员工的幸福感，公司团队的年轻化让更多的新鲜血液流入组织，党组织就是企业的血脉。公司软件开发部门自主研发“逸兴运动”小程序，党支部组织通过“逸兴运动”小程序健步走活动、组织“我为群众办实事-全民跳绳比赛”活动、“友谊第一，比赛第二乒乓球比赛”等活动，鼓励员工在努力工作之余也要注重自身身体健康。鼓舞了员工的干劲，还发挥了软件开发团队的专业特长，增强了员工的归属感和荣誉感，强化了党支部和公司的组织力、凝聚力。 

逸兴泰辰党支部组织全体党员参与喜迎党的二十大活动

（三）创新打造“云上”智慧党支部

1、利用科技打造“云上”智慧党建平台

借助“互联网+”思维和公司的科技实力，公司党支部在疫情肆虐的特殊时期打造了“云上”智慧党建平台。“云上”智慧党建平台是“云上”智慧党支部的坚固基石，是当前企业党建创新工作的重要方向。“云上”智慧党建的核心就是充分发挥出新媒体的载体作用，使党建宣传教育模式更加多元化。第一，以企业微信为载体，开辟“党员之家”专栏，在栏目中推送“党员先锋”、“党员信息库”等内容，逐步打造全方位的党建宣传平台。第二，依托微博、微信等自媒体平台，构建企业党建信息权威发布平台。通过微信公众号、官方微博及时发布最新的党建信息，打造党建宣传教育新阵地。第三，以移动终端设备为载体，打造“学习型”党组织，开创党建工作新局面。利用微信、QQ等移动平台促进党员干部与职工群众间的沟通互动，传播党的先进理论与思想，渗透企业文化精神，增强党建工作的“线上”与“线下”合力，提高党建工作的实效性。每月定期推送党的重大政策方针、领导人重要讲话以及企业的重要新闻，并采用图文、视频、音频相结合的形式呈现内容，增强职工群众的学习兴趣，也拓宽了党员教育的覆盖面。

在抗击疫情的特殊时期，公司党支部始终关心员工的思想动态和健康状况，做好员工的心理疏解和思想引导。党支部多次通过“云上”智慧党建平台召开全体、“一对一、一对多”等各种形式的视频沟通会。并剪辑制作了许多心理疏解、教育培训、知识普及面和党建信息等方面的视频上传至“云上”供大家观看和学习。

2、以新媒体为支撑，加强新时期公司党建人才培养

在新环境与新的制度下企业发展改革面临着很多新机遇与新挑战。要提高党建工作的创新性，人才是最关键的要素之一。为此，公司以新媒体为支撑，重视创新性党建人才的培养，以适应新时代党建工作的需要。新媒体时代要求党建工作者除了具备扎实的党建理论基础与工作经验，也需要熟练应用新媒体，通过新媒体开展党建工作。为此，公司加强对党建工作者的学习培训，重点培训党的理论知识与党建业务知识、新媒体使用技巧等，使其成为综合型人才。其中，公司特别重视对青年人才的培养，尤其是90后党建人才的培养，为党建工作创新提供更多的人才储备。

3、注重内涵，提升“云上”智慧党支部的吸引力

“云上”智慧党支部建设不仅要注重思想性，也要注意多样性，突出党的宣传功能与服务性。“云上”智慧党支部具有三大功能，包括支部服务功能、宣教功能、社交平台功能。建立宣教模块，旨在增强党建宣教工作影响力，健全党建教育平台功能。党建宣传工作必须以企业内部党组织首要任务为主，围绕这些内容在宣教模块上宣传。“云上”智慧党支部的构建应强调“主导性”，可划分为几个主要部分，包括党的理论学习、学习交流等等。此外，党建工作者可从互联网上选取优秀的党史资料与专家课程公布在“云上”智慧党建平台上供员工学习观看。同时，及时推送党中央的最新指示与最新动态，报道本地党建新闻，报告先进党组织与党员的事迹，营造良好的模范引领氛围。展示公司优秀党员、优秀作品等，亦可由党员和群众在该平台上进行投票选举。平台中还有在线问答功能，可邀请党史、党建方面的专家或前辈在线回答党员职工关注的热点问题。

总之，创新党建工作在“互联网+”新媒体时代面临着很多新挑战与新机遇。企业党建工作能否与时俱进，重新焕发生机，取决于企业党建工作能否与新媒体时代更好地融合在一起，充分发挥新媒体的优势，为党建工作开辟新的空间与工作思路，活化党建工作，促使党建水平的不断提升。

三、工作成效

以“党员先锋岗”、“保持先进性、塑造新形象”等活动为载体，以各类学习教育活动为平台，不断提升企业党建工作创新，努力构建思想政治保障工作体系，创造性地开展各种内容丰富的党内思想教育，使党员干部在各项工作中真正叫响“一个党员就是一面旗帜”，使党支部的战斗堡垒作用得到充分的发挥。加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的工作，提高党组织的凝聚力和战斗力。

作为国家级高新技术企业，逸兴泰辰连续几年一直被评为“中国智能交通推荐单位”、“中国智能交通优秀企业”、“华为优秀合作伙伴”、“天津市企业家协会副会长单位”、“天津市滨海新区工商联副会长单位”等荣誉称号。注重技术创新与产业合作，拥有智能交通相关自主知识产权专利及计算机软件著作权共计100多项。

为了企业的可持续发展，公司不断修炼内功，强大自身实力，注重研发创新和知识产权保护，先后成为华为、阿里云、高德地图、腾讯、滴滴等互联网大厂的的专业生态合作伙伴和入库供应商。在智能交通系统软件接入、数据融合、交通组织渠化、信号优化等方面为合作伙伴提供专业化的服务，得到了行业客户和伙伴的一致肯定，为公司在智能交通领域树立了良好的口碑和形象。

近几年，公司与清华大学及清华戴姆勒交通研究中心、哈尔滨工业大学、香港大学、山东大学、美国加州大学-伯克利分校、天津大学、天津职业技术师范大学等专业技术院校在智能交通领域展开了广泛的、全面的技术研发交流与合作。开展了基于交通流的数据融合计算研究，利用前沿科技公司及专业化科研院所的专业技术，已为全国30多个城市提供多元化的互联网产品及解决方案。

四、结语

做实、做细基层党建工作，促进非公企业发展。公司党支部准确理解国家的大政方针，结合公司的自身优势和发展方向，团结和带领全体干部职工把各项工作做好。同时严格以高要求高标准来规范自身，努力提升业务能力，开阔视野，提高思想境界，“从我做起”，以奋进的新姿态迎接党的二十大召开，以务实丰富的党企行动向党的二十大献礼！

案例研究组成员：王金刚、梁燕

党建案例│中国铁工投资建设集团：以“生态效能”党建为载体，打造企业高质量发展“红色引擎”

中企党建研究院

发表于

以“生态效能”党建为载体，打造企业高质量发展“红色引擎”

中国铁工投资建设集团有限公司党委

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上深刻指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的光荣传统和独特优势”。当前，中国特色社会主义进入新时代，国内外形势更加纷繁复杂，如何创新党建工作，把党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势、竞争优势、发展优势，推动企业高质量发展是新时代国有企业党建面临的一个新课题。

一、案例背景

中国铁工投资建设集团有限公司（以下简称“中国铁工投资”）成立于2019年12月，总部设在北京，是中国中铁的全资子公司，在册员工2700余人。集团公司聚焦水务环保、生态环境、绿色资源、绿色城市开发四大业务板块，全力打造国内一流的生态环境系统服务商和现代城市投资运营商。自重组成立以来，中国铁工投资党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大以及全国国有企业党建工作会议精神，高举生态文明建设旗帜，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“生态效能”党建品牌建设为载体，通过党建为企业高质量发展赋能，持续优化组织、流程、标准、工具、绩效等管理要素，有效推进中国铁工投资生态文明型党组织建设，不断提升党建工作水平，将党建优势转化为推动企业高质量发展的“红色引擎”。

二、主要做法

中国铁工投资党委从“目标愿景、理论体系、赋能支撑、具体行动”四个维度，按照“建立概念、丰富内涵、具体做法、见到成效”四个阶段，围绕构建“组织服务、绩效机制、载体工具”三大赋能支撑体系，通过实施“八大工程”，系统打造具有中国铁工投资特色的“生态效能”党建品牌，为党建工作淬炼亮点特色，为工作开展提供有效抓手，为凝心聚力打造精神内核。

1.实施“政治领航”工程，把准政治方向，永葆政治本色。坚持以党的政治建设为统领，坚持好“第一议题”制度，做到习近平生态文明思想系统学、最新指示批示及时学、与企业相关的指示批示结合实际贯彻学，全面推进习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署在中国铁工投资落地见效，确保集团始终沿着总书记指引的正确方向前进；坚持把党的领导融入公司治理各环节，把党的建设内嵌到企业经营生产各方面，以“严肃规范运用党委前置程序”为抓手，统筹制定党委会、董事会、总经理办公会等议事规则及清单，厘清了“投建营一体化”特性的党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界和议事范围，形成了职责明确、有机融合、有效制衡、运转协调的领导体制和运行机制，确保了企业改革发展正确方向。 

中国铁工投资党委召开庆祝建党100周年暨“两先一优”表彰大会

2.实施“思想铸魂”工程，深化党性教育，坚定理想信念。不断加强和改进党委理论中心组学习，打造网上党校，推进“线上＋线下”党员教育管理，推动了党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸；深入学习贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，开展“知行合一，干出实绩”党史知识竞赛、“圣地回望·铭记初心”联建活动、“学党史、守初心、庆百年”党史学堂等一系列有创意的党史学习活动，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，进一步锤炼了党员干部忠诚、干净、担当的政治品格，引导广大党员干部增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

3.实施“固本强基”工程，夯实基层党建，打造坚强堡垒。坚持把基层组织建设作为首要任务，积极做好基层党支部晋位升级工作，针对不同管理机构，积极探索“领域型”党组织和“功能型”党组织相结合的设置方式，构建以党委、党工委为领导，功能性党支部为基础的1+N党组织体系。扎实开展党建工作责任制考核评价和党建述职评议考核工作，构建了“压实责任—量化考核—反馈整改”的工作闭环，以制度压实党建责任，倒逼党建责任落实；根据企业所属子分公司、项目公司、指挥部等各类治理主体的不同组织形态，坚持定性和定量相结合，对不同类型的党组织实行差异化考核，考评结果在企业年度业绩考核结果中予以运用，与领导班子成员绩效年薪挂钩，切实发挥了考核指挥棒作用。 

中国铁工投资党委举办“知行合一，干出实绩”党史知识竞赛

4.实施“融合聚力”工程，推进深度融合，凝聚发展动力。坚持把党的领导、党的建设贯穿公司改革发展全过程，促进党建工作和“投建营”全链条深度融合、同向聚合。坚持以党建把牢投资方向，积极贯彻执行国家大政方针，紧紧围绕京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、海南自贸港，特别是长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略部署谋划经营工作，充分发挥企业在生态环境治理、城市片区开发的经验和专业优势，为国家生态环境保护、重点流域治理和相应地区高质量发展提供助力。坚持以党建把控建设风险，为工程项目“量身定制”监督管理办法，明确监督范围覆盖项目建设进度、安全、质量、保密等各环节，以制度化建设推进政治监督具体化规范化。坚持以党建提升运营品质，通过融合、创新等方式充分将党建与运营服务相结合，建立以品质运营为导向的设计管理、工程验收和运营管理体系，以建筑信息模型为载体，搭建数字化平台，实现建设项目从规划设计、施工管理、运营维护的全过程数字化管理，实现产品和服务数字化交付，提高管理效率和服务水平，提升客户体验感和满意度。坚持以党建引领疫情防控，在企业生产经营工作中化被动为主动，在疫情期间创新实施京内和京外两地办公模式，确保了企业生产经营的平稳过渡；积极组织志愿者投身值班值守、防疫物资采购、落实防疫措施等工作，先后安排志愿参与属地疫情防控600余人次，助力属地打赢疫情防控“阻击战”。

5.实施“兴企育人”工程，抓好选人用人，引领改革发展。坚持党管干部、党管人才原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，为企业改革发展提供坚强有力的组织人才保证。以创建两级企业“四好”领导班子为抓手，认真抓好领导班子建设，着力提升领导班子凝聚力，增强领导班子整体合力。突出“高精尖缺”，持续加大人才引进力度，两年来通过社会化招聘，引进各类专业型、创新型人才459人，有效补充了企业在产业研究、城市开发、运营管理等方面的人才队伍；通过校园招聘引进各类高潜人才，重组以来共招聘“双一流”高校毕业生171人，为企业储备了优质人才，注入了新鲜血液。与清华大学打造“学创共同体”，举办“智领计划”领导力高级研修班，不断提高领导干部综合能力素质。坚持差异化薪酬激励导向，突出“六大”薪酬分配导向，不断激发关键岗位骨干人才的积极性。加强全员绩效考核，分类设定评价要素，推进三项制度改革在企业落实落地。

6.实施“文化驱动”工程，强化体系建设，厚植发展沃土。作为重组企业，中国铁工投资的管理人员来自于80多家系统内外部单位，业务范围覆盖全国，干部职工的思想观念、思维方式都不尽相同。集团上下共同经历重组筹备的开创期，公司化运转的建设期，疫情影响的阵痛期，中国铁工投资以中国中铁“开路先锋”文化理念为纲领，提炼发布了具有中国铁工投资特色的企业使命、企业愿景、企业价值观、企业精神、企业宣传标语等企业文化核心理念，并通过VIS视觉识别系统手册、企业画册、企业形象宣传片、企业展厅、基层（项目）文化阵地等构建完善企业文化体系，广泛开展工人先锋号、青年突击队等特色品牌活动，成功组织了“启航筑基·同心同行”职工文艺汇演，企业文化与企业管理相融相促，推动广大职工由“聚合”到“磨合”再到“融合”，对企业发展愿景、发展目标不断形成共识，展现出同心同向、奋发有为的工作状态。

中国铁工投资南京龙袍生态智慧新城劳动竞赛启动仪式

7.实施“铁工清源”工程，恪守纪律规矩，优化政治生态。根据企业实际，突出行业特色，建立了“一企一品牌，一企一特色”的廉洁文化矩阵，以“铁工清源”为统领，“清风市政”“水清人洁”“清廉城建”等廉洁子品牌形成同频共振，融合推进集团廉洁文化体系建设。综合考虑公司“投建营”一体化全链条先行先试的特点，制定《免责事项清单及实施办法》，在追责问责的同时，精准容错纠错。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、不怕事。以党内监督为主导，推动党委巡察、纪律检查、干部、审计、财务、法律等各类监督贯通协同，凝聚监督合力，提升监督全覆盖的深度、广度和质量，与泰安市纪委、银川市纪委开展廉洁共建，探索实践廉洁文化“企地共建”模式，打造自然生态和政治生态“两个绿水青山”。

8.实施“党群连心”工程，打造和谐企业，汇聚磅礴力量。中国铁工投资始终坚持“发展依靠职工、发展为了职工、发展成果由职工共享”的理念，着力构建企业与职工相依共存的命运共同体，让发展更有温度、让幸福更有质感、让职工更有尊严。重组以来，各级工会、共青团组织以深入践行“我为群众办实事”实践活动及“永远跟党走”群众性主题宣传教育为抓手，突出围绕党史学习教育和企业生产经营中心工作，广泛开展“冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀”、传统节日送慰问、专项劳动竞赛等活动，筹集送温暖资金共计约582万元，走访慰问近2万人次。建立了集体合同履约情况五个考核挂钩机制，严格落实厂务公开制度，实现职工参政议政常态化，进一步促进了企业共建共治、健康发展的态势。两年来，公司共有4个集体荣获省部级、地市级“工人先锋号”“五一劳动奖状”，6人荣获省部级以上劳动模范；18个青年集体和45名青年个人受到中国中铁表彰，1个志愿者家庭受到北京市表彰。

三、工作成效

中国铁工投资党委通过实施“生态效能”党建品牌建设，实现了“政治生态、自然生态、经济生态、组织生态和文化生态”五大生态效能目标，不断强化企业使命意识和责任担当，找准定位、发挥优势、彰显作为，全力打造国内一流的生态环境系统服务商和现代城市投资运营商。

1.涵养了风清气正的政治生态。两年来，中国铁工投资党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻全国国企党建工作会精神，推动党的领导与公司治理有机结合、党的建设与业务工作深入融合、党风廉政建设纵深推进，充分发挥了党委把方向、管大局、促落实的重要作用，在履行央企责任和全力推动企业高质量发展方面担当作为、真抓实干，确保了党中央和上级决策部署落地生根。

2.助推了和谐发展的自然生态。自成立以来，中国铁工投资深入贯彻习近平生态文明思想，充分发挥产业研究、规划设计、科技研发、投融资、建设管理、运营维护、咨询服务等一体化系统性优势，在全国投资、建设、运营了泰城水生态环境治理、石家庄滹沱河生态修复、唐山东湖片区生态修复、淮安市淮安区黑臭水体综合整治等一批水务环保和生态环境品质典范项目，在深入推动人与自然生命共同体的构建中担当作为，在不断推动宜居、宜业、宜游的城市幸福空间塑造上躬身践行，矢志不渝为生态文明建设添砖加瓦，把人民对美好生活的向往转化为企业接续奋斗的动力和持续发展的源泉。

3.实现了高质量发展的经济生态。中国铁工投资党委坚持把全面从严治党的责任扛在肩上、落在实处，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，坚持服务生产经营不偏离，企业自重组以来，努力克服疫情袭扰、人员缺少、资质缺位、品牌缺失等各种不利因素影响，坚持高标准起步、高质量开局，以高质量党建引领企业高质量发展。截至2022年一季度，共完成新签合同额1000余亿元、完成营业额300余亿元、实现营业收入近300亿元、实现净利润11余亿元，全面超额完成各项任务目标，进一步提高了企业效益、增强了企业竞争实力、实现了国有资产的保值增值。

4.构建了深度融合的组织生态。中国铁工投资党委着力加强“三基建设”，针对企业所属子分公司、项目公司、指挥部等不同类型治理主体，科学设立党组织，实行差异化考核，进一步规范了基层党组织建设，构建了科学合理、操作性强的考核体系，广泛开展“红旗项目部”“示范党支部”“党员先锋岗”等活动，找准基层党建工作与企业中心工作的结合点，有效解决了基层党建虚化、弱化、边缘化的“三化”问题，促进了基层党建工作质量和水平的全面提升。

5.培育了积极向上的文化生态。成功宣传选树一大批重大先进典型，策划并组织开展了唐山花海、呼市跨线立交落梁、保护黄河母亲河行动等媒体推介活动，聚焦宣传武汉黄家湖、泰城水生态环境治理、银川供水运营等重点项目，在CCTV、人民日报、新华社等中央主流媒体刊稿885篇，切实提高了企业知名度和美誉度。

四、总结与展望

两年多来，中国铁工投资党委以“生态效能”党建品牌创建为载体，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述。结合企业实际，围绕贯彻习近平生态文明思想，积极开展党建工作创新，全力打造“生态效能”党建品牌，为企业发展提供了坚强保障。

展望未来，新时代国企党建工作大有可为，也必将大有作为。中国铁工投资党委将继续以“生态效能”党建品牌建设为抓手，持续深入巩固和拓展党建创新成果，勇于实践，创新举措，干在实处，走在前列，不断开创中国铁工投资党建工作高质量发展新局面，以高质量党建引领企业高质量发展。

案例研究组成员：张建国、李凯、胜利、胡志华

党建案例│山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司：建设党群服务中心：探索更有温度的基层党建

中企党建研究院

发表于

建设党群服务中心：探索更有温度的基层党建

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司党支部

一、案例背景

山西兴县华润联盛车家庄煤业有限公司（以下简称“华润联盛车家庄煤矿”）位于山西省吕梁市兴县蔚汾镇程家沟村，南距县城2.1km，南距吕梁市151km，行政区划隶属于蔚汾镇管辖。矿井始建于1957年，2015年投产，2009年12月经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组以晋煤重组办[2009]112号文批复为兼并重组整合矿井，矿井井田面积6.4916平方公里，核定产能90万吨。

2019年中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》明确提出，要综合各地区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务等各种资源，统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心。这就要求各地依照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的方式建设好基层服务群众的终点站--党群服务中心，以更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

党史学习教育开展以来，华润联盛车家庄煤矿党支部贯彻党中央和上级党委决策部署，结合党史学习教育大背景，整合资源、统筹谋划，因地制宜、分类施策，示范引领、整体提升，积极推进党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽等功能于一体的党群服务中心建设，在调度楼入井连廊处，融合党政工团各机构，建成“1心，9室、1车”：（1中心：党群服务中心，9室：台球室、健身室、乒乓球室、理发室、洗衣室、健康咨询室、图书借阅室、党史学习室、文娱活动室；1车：职工意见建议直通车），以更好地发挥基层党组织政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能。

二、具体做法

围绕生产经营中心工作开展实践活动，深入生产一线，为职工办好事、办实事。

(一)改善工作环境

升级改造机加工车间、综采、掘进工作面粉尘治理设备，增设除尘设备，进一步降低车间内粉尘浓度。井口辅房设置员工休息区，配备手机充电柜、书柜、净水机、沙发和茶几等，让员工在工间休息时有一个舒适的空间。班中餐变成“加油站” 历年以来班中餐以发放石头饼等袋包装即食品为主，为了让一线职工能够吃上热饭热菜，召开专题会议部署落实，终于把每一份班中餐变成了一线矿工安全可靠的“加油站”，也让小小班中餐成了企业与矿工之间的情感桥梁，暖了矿工的胃，留住了职工的心。

(二)提升业务技能

积极组织开展职工技能竞赛，设有锚杆支护、开关接线盒故障排查、电焊、CAD绘图等竞赛项目，为广大职工提供了同台竞技的平台，大家在实操中查找自身不足，在实战中取人之长，使操作技能得到了再次提升，进一步激发了工作热情和干劲；开展专题技能培训利用职工业余时间，分岗位、分特长、分班次对人员进行批次培训，开展电工知识、锚杆支护、探放水等技能培训12次，通过理论考试与实际操作