目 录

在总经理交接会上的讲话

****年*月*日是个非常好的日子，是新总经理正式上任的日子。在我这个总经理卸任之前，我要给大家打个招呼。

前天去无为，我的师傅李翠给我发了一条微信《我之前请的总经理辞职了》，我带回去给我家属看，她看了前半部分，就下结论说这个老板跟我非常相似，做决策的时候不按程序走，直接找几个人商量就决定了，还有就是将企业视作自己的生命。这篇文章，对我启示很大，老板给总经理的信写得也很好。网上评价一个会说，一个会道，两个人不能很好配合是非常遗憾的。这条微信已让办公室转发给大家阅读。站的角度不同，观点也是不同的。

一、明确总经理权限

总经理的权限一定要按照公司章程规定来。公司章程是企业的宪法，一切规章制度都围绕公司章程制定。制度建设和人事方面，按公司章程规定，公司各项制度由总经理提出修改意见，最后报董事会批准。人事方面，副总经理以上，由总经理提名，报董事会批准；副总经理以下任免不需要报董事会。

人才梯队建设很重要，这几年我们的发展步伐缓慢，原因是人才梯队跟不上。我们的当务之急不是市场问题，不是资金问题，而是人才梯队问题，人才梯队制约着我们的发展。人才梯队可以分两个步骤：一是内部培养。任等平分管人力资源之前，虽然也

有人分管，等于是没管，最后人事权放给了各区域负责人，没有形成一套严格的人力资源考核标准。这就导致了部分负责人任人唯亲，提拔了不该提拔的人，该提拔的却没有提拔，也导致部分人才的流失。今后所有的干部提拔，都要通过考核、公示程序。要严格把好考核关，尽快使内部的人才成长起来。正式员工有三千二百多人，员工的潜力很大，所以要重视在体系内部培养人才。要沉下去，深入到基层，发现人才。二是外部引进。安德利要发展，内部培养和外部引进并举，空降部队和地面部队协同作战。对招人，期望值不要太高，招*个人进来，能有一到两个人扎下根来，和安德利共生共荣，就算是成功了。招人也做不到百分之百的成功，但要严格按照试用期进行考核。试用期过去是三个月，今后也可以延长到六个月。白居易有诗：“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”在短时间内考核一个人合不合格很难，只有放在实践中长期检验。我请凌总来，不仅是看中她的资源，更希望凌总将安德利整体素质提升上来。引进外部人才，不会对内部人才形成挤压。外部人才越多，企业发展越快，平台越大，提供给大家的机会也就越多。美国为什么在世界领先几百年？美国营造的环境，是适应全世界的人，而不是让全世界人去适应它。我们也要营造一个环境，让各类人才都能适应，都能快速成长。

二、关于经营，我有三个建议

第一，逐步完善组织架构。我们是在不断探索中形成了条块的经营架构，有的分公司发挥了很好的作用，有的分公司还没有

发挥作用。条块之间，互相制约，互相监督，凌总通过一段时间熟悉之后，逐步完善。

第二，重点加强百货板块的经营。百货板块，原来的几大分公司暂时不变，原来的进货决策流程保持不变，但所有的购销合同必须由总经理签字把关。在这里特别要求，安德利今后要保证不拖欠供应商货款，对于少数恶意拖欠货款行为，监察室要问责。家电、超市和汽车销售公司还是按照原来的流程办。

第三，坚持自营为主的经营模式。自营模式是我们核心竞争力，过去我们自营占比达**%，现在我们不一味地强调联营和自营的占比。联营至少是省代，或者是品牌公司、厂家直营，如果是厂家直营，我们也视同自营。

加快自主品牌开发。目前男女装开发效果不错，乐拜鞋要用大集合馆取代中低档价位，形成自己的特色。今年乐拜服装完成****万的任务，兑现**万的奖励，明年大家的干劲就更大，就是良性循环。超市对自主品牌开发的力度不够，实际上是人的问题，自主品牌开发需要靠核心的优秀人才，否则不会成功。

加快商品结构调整。下半年将品牌调整到位，销售额就会有意想不到的增长。大家都要将主要精力放在品牌结构调整上，而不是过度搞促销。没有品牌，没有消费者喜欢的商品，即使一个星期搞一次促销也是没有任何意义，反而会恶性循环。全世界没有哪个零售企业靠促销成功。

提升买手和卖手的素质和能力。如果不重视员工技能的培养，

尽管我们组织了好品牌和好的商品，最后也会形成库存。刘章宏总结了商品形成库存的原因，不仅仅是进货的问题，更主要是我们野蛮成长造成的。柜组长和营业员没有达到这个能力水平，即使将这批货的库存卖完，几个月之后又会形成新的库存。只有我们柜组长和营业员的销售技能提高了，库存才不成问题。

今天，我们强调一方面要加大总经理对购销存的把控力度，一方面还要放手让大家拓宽购销渠道，八仙过海，各显神通。我们不要编笼囚鸟，而是要引鸟入林。鸟被囚在笼子里，就不能生衍繁殖，只有把鸟引入偌大的林子里，才能快乐成长，才会有百鸟争鸣。过去我说引鸟入林，但没有配专职护林员，更没有给护林员配猎枪，现在我们的总经理就是护林员。鸟只要想飞出林子，护林员的职责就必须开枪打，这个林子就是我们的底线。

姚总负责业务监管，坚持两个月开一次业务监管会议，业务监管为业务服务，保证业务健康运行。

纪检和监察要进一步加强防腐反腐的力度，特别要杜绝在采购过程中的商业贿赂。有些品牌不被淘汰，实际上有某种利益关系在里面。接受供应商贿赂是我们的高压线，到厂家采购，原则上不允许接受厂家的吃请。如确实需要，一定要先汇报，尽可能减少供应商的一切费用和成本。供应商到我们这里来，我们可以请他吃饭，但是不允许他们请我们吃饭。任等平分管纪检监察工作，希望能成为安德利的王岐山。企业风清气正，大家才有激情和凝聚力。

进一步加大末位淘汰力度。去年下半年，坚持末位淘汰之后，现在整个士气发生了很大改观。

三、关于分配

公司在年度总的分配框架下，同时也给负责人一些月度奖励的权力，但大家不要滥用，财务很反感有的部门效益没增加，奖励却增加了。如果效益增长，再拿出一部分作为奖励，我认为是可行的。当然新开的门店，比如当涂，就另当别论了。现在高管的工资不高，因为零售企业是微利企业，又是劳动密集型企业，我们的创利主要靠员工和中层。高管的工资要是很高，会造成员工的心理不平衡，员工的凝聚力就会降低。这就是我们我们公司现阶段的实际情况，提高待遇的前提在于提高效率。提高管理层的待遇我不反对，但一定要在员工收入大幅提高基础上提高。安德利的管理层一定要有范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，这样才能真正算得上是为大家服务的好领导。

四、关于费用控制

控制费用要靠大家，建议凌总加强预算管理和财务管控。

五、对新的总经理团队的预期

分为今年的预期和今后五年的预期。

今年的预期：

*、销售额*-*月份增长了*%，期望*-**月能增长**%。

今年超市要新开**家门店，会增加一部分的销售额；无为、和县经过调整过后，下半年也会有两位数的增长；当涂与**的

调整也将会带来翻天覆地的变化；庐江*.**正式开业之后也会有一个巨大的增长空间，所以这个预期虽然有一定的难度，但经过努力是可以实现的。

*、毛利率希望在*-*月份的基础上提升*.*%-*%。

毛利率的提升首先是品牌结构的调整和供应链的优化，其次是加大谈判力度，建议对联营品牌全面梳理，重新谈政策，三是加大自主品牌占比。去年自主品牌的占比为*%，今年争取达到**%。

*、费用率力求降低*.*%。

*、员工收入有一定幅度的增长，员工满意度有较大的改变。

*、顾客满意度有较大的提升。

今后五年的预期：

我希望在明年上半年，新的总经理团队能够拿出安德利未来五年的发展规划。家电、超市、汽车销售公司要在今年年底把五年规划交给总经理，总经理在这三大板块的基础上拿出整体的五年发展规划。

六、对凌总提一点阶段性要求

安德利正处在大转型大发展阶段，有太多的事要做，有太多的问题要处理，有太多的流程要规范。在这样的情况下，要求总经理面面俱到，这是不现实不客观的。现阶段的重点分为三方面。

首先、庐江大型购物中心的招商运营， 确保今年*.**正式营业。

第二、**安德利调整改造。

第三、皮鞋分公司经营转型升级。

七、如何处理我与总经理的关系

这也是大家关注的一个敏感话题。董事长与总经理都需要找准自己的定位，这样才能明确方向，方向明确就不会有大的碰撞。董事长行使什么权力，总经理行使什么权力，得严格按照章程来做。

今天在这里跟大家表个态，我绝不去干预总经理正常行使的权力，对总经理的监督是按照章程的规定和董事会对她的预期来的，总经理只要正确把握公司的战略方向，维护公司的长期利益，我们是不会去干涉的。允许总经理试错。再则，在经营决策上，风险和效益是并存的，有些决策不能用我们现在的眼光去看待，去评判；也不能用过去的惯用思维方式去衡量，这样就会穿新鞋走老路，新瓶装老酒。总经理在熟悉情况以后将逐步推进一系列变革，对与错，让实践来检验，有些问题需要用时间来验证。对于凌总今后的决策，希望大家更多的去执行去落实，不要质疑。不要去问为什么，这是今天要交代给大家的重点。

通过近段时间与凌总的交流与接触，我觉得凌总是一个实干者，我相信，凌总用不了一年半载就会融入安德利，喜欢安德利，爱上安德利每个人，那么，凌总就一定能得到安德利所有人的爱戴和拥护。

在干部任命大会上的讲话

****年*月*日，丰源智控召开了****年中层管理人员任命大会，总经理张美林在会议上发表了重要讲话，鼓励全体丰源人在****年百尺竿头更进一步！讲话全文如下：

首先，感谢大家的辛苦工作和无私付出，在大家的共同努力之下，丰源智控圆满的完成了****年各项经营指标，圆满收官。

干部是实现战略的决定因素，成熟稳定的丰源团队是我们事业成功的有力保证，这让我们对未来充满信心。在新的一年里我相信大家在不怕苦、不畏难的丰源精神激励下，在创新、卓越、自由、合作的经营理念引导下一定会取得更加优异的成绩。

随着技术的更新换代，市场最新讲话系列的变化，整个社会的迅速变革，对我们每个人的思维方式、学习能力、职业精神提出了更高的要求，尽快提高自身的职业素养，尽快适应时代需求与变化，是市场对我们每个干部要求。之前各部门之间的主动协作差，习惯性推脱等突出问题，在****年度有所缓解，但我们干部的责任心和角色感仍然较弱，公司在过去的一年里层出不穷的突发事件就直接反映出这个问题。同时我们主动工作的积极性依旧不够，勇于担当、不达目的不罢休的职业魄力仍亟待提升。我希望各位干部在新的一年要严格要求自己，提高岗位责任心和角色感，努力完成好各自部门的经营指标，以身作则做表率，努力组建各自团队，维护企业制度尊严，宣导好丰源企业文化，切实为客户

负责，赢得客户尊重，成为一个适应新时代需求与变化的成熟职场人。

****年丰源智控继续以品牌建设为引领，以高质量产品为依托，深度挖掘市场需求，赢得客户信心与良好口碑，进一步提高市场占有率，持续稳固提升丰源智控的市场地位。

最后，祝愿丰源人在新的一年健康快乐、收益多多！祝愿我们的祖国繁荣昌盛！祝愿丰源智控百尺竿头更进一步!

感谢大家！

总经理在大干四季度动员大会上的讲话

陈显利

同志们：

今天我们在这里召开大干四季度动员大会，其目的就是在认真总结前三季度工作的基础上，统一思想，振奋精神、坚定信心，攻坚克难，动员和号召广大干部职工以高昂的斗志，必胜的信念，全力决战四季度，全面完成今年的各项工作任务。

下面，我就前三季度工作进行总结，并就四季度工作进行布置和安排。

一、前三季度主要生产经营指标及重点工作的完成情况

年初以来，水务集团在市委市政府的坚强领导下，在全体干部职工的辛勤努力下，积极进取，顽强拼搏，在外部环境极为不利的情况下，自加压力，逆势而上，共克时艰，圆满完成了前三季度的各项工作任务。

（一）主要生产经营指标完成情况

前三季度共完成供水量*.**亿立方米，日均***.*万立方米，同比增加*.*万立方米/日，增长*.*%。售水量：完成*.**亿立方米，日均售水量***.*万立方米，同比增加*.*万立方米/日，增长*.*%。产销差率完成**.**%。水费收入：完成*.*亿元，同比增加*.**亿元，增长**.*％，其中调价因素增长*.**亿元，增长幅度**.*%。投诉率完成*.***%，水质综合合格率

**.**%。前三季度用户发展签定合同产值*.*亿元。集团项目投资完成*.**亿元。

从前三季度的各项生产经营指标完成情况来看，企业整体的经济运行质量平稳，经济效益稳步提升，服务工作及改善营商环境的意识明显增强，各项改革工作积极推进，营业收费再一次突破新高，工程项目精细化管理成效明显，全市供水大局持续保持稳定，十大重点工程进展顺利，效果明显，为职工办实事工作正在加快落实。目前，集团上下同心同德，实干、苦干、巧干的“干”字精神已蔚然成风，呈现出又好又快的良好发展态势。

（二）主要工作完成情况

*.树立服务新形象，构建优质营商环境。集团始终秉承服务全市人民，助力**经济发展的理念，不忘服务民生 的“初心”，积极响应市委市政府号召，以实际行动打造优质营商环境，确保全市供水大局稳定。以讲政治的高度，开展“服务进企业、共建优质营商环境”活动，对**市重点房产开发项目进行了实地走访，现场办公，召开座谈会等形式，征求意见，提高工作效率，缩短审批了时限，规范收费标准，以优质服务，树立水务集团服务的新形象，在全市引起良好的反响和得到广泛的赞誉。

在供水服务上，全部实现了对全市市属公房“政府购买服务”。

*.

深化改革成效明显。今年是集团改革的关键之年。年初以来，营业所的改革已全面进入实施阶段，并已取得阶段性成果。浑南水务上市工作正全力推进，已完成资产重组，管理机制等改革工作；设计集团、世创集团、于洪营业分公司、沈河二营业分公司的改革也在积极筹划中，集团将全力推进企业改制工作，这是企业未来发展的必由之路，必须高度重视，规范操作。

*.增水挖潜，开源节流，保障全市供水大局持续稳定。保障全市供水大局稳定是我们义不容辞的责任与义务。今年全市的供水形势不容乐观，日供水***万立方米已达到集团极限供水量，这对集团的供水能力提出了巨大的考验。为此，集团上下统筹规划、合理调度、科学研判，积极开展打井、洗井，补压井，测漏大会战等工程，做好增水挖潜，开源节流工作，克服无新水源投入、供水管网老化等困难，全力以赴挖掘供水最大潜能，发挥供水最大效能。特别是解决**北部供水不足我们倾全集团之力增量挖潜、千方百计，综合施策，精准发力，确保供水服务大局稳定。

*.深耕细作，应收尽收。营业查收是集团的“牛鼻子”，是效益的核心。前三个季度营业系统的全体干部职工，强化管理，狠抓查收，以应收尽收，颗粒归仓为目标，开展创建无漏洞地区等一系列的活动，以“五加二、白加黑”的工作模式，咬住查收任务不放松，前三季度完成水费收入*.*亿元，同比增加*.**亿元。稽查、检查支队对各营业分公司提供全面的配合与支持，既眼睛向内抓漏洞，又做好稽查打窃工作，取得了很好的效益。

*.

以项目管理为突破口，实现投资效益最大化。为助推**“项目年”的实施，改善我市供水设施，集团按照市政府要求自主贷款投资进行水源建设、节能改造，并相继成立了水源建设、城建项目、节能改造和用户发展四个专业化“指挥部”，对工程实施全过程的“清单式”管理、专业化管理，全力推进**市大伙房西部净水厂二期工程、居民小区内网及泵站改造、“三网改造”和用户发展等重点工程，截止目前全集团已累计完成产值**亿元。

*.补齐管理上的“短板”，实施精细化管理。针对集团管理现状，提出十项重点工程建设，其目的就是要补齐短板，查找问题，提高管理效率和效益，促进企业良性发展。目前，各项工程在各位班子成员的带领下，进展顺利，效果明显，要做好总结和提升，使集团各项管理工作向程序化、标准化、科学化、精细化管理方向迈进。

*.进一步加强党的领导，职工幸福指数显著提高。集团始终坚定不移地加强党的领导，积极筹备第二届党代会的召开，严格按照全市整体部署推进“两学一做”学习教育，完成补交党费工作。加快落实**件为职工办实事项目，全面建立起企业年金制度，提升全体职工幸福指数。今年，继续进行了公推笔选干部选拔工作，*名同志走上了集团中层领导干部岗位。同时，创新后备干部考核模式，引入社会第三方考评机制，确定了**名后备干部，使集团干部梯队建设更趋于科学合理。目前，集团上下“拧

成一股绳、共行一盘棋”的思想日渐形成，企业的凝聚力和向心力逐渐加强。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须看到仍然存在的一些困难和问题。

一是集团历史包袱沉重，历史遗留问题仍需进一步解决，集团水成本仍处亏损状态，集团改革与发展的任务也很艰巨。

二是城市供水管网设施老化及新水源建设工作滞后，特别是城市北部地区用水紧张，给集团供水服务造成较大压力。

三是企业执行力还有待加强。对规章制度个别单位采取有选择性的执行，有些规定形同虚设、各自为政，在执行上打折扣，不是刚性完成，而是为弹性选择。为此，必须要强化检查监督，坚决取消“稻草人”，确保政策落地，执行到位，任务刚性完成。

四是有些指标不实，存在水份，缺少真实性，数字很好看但不实，属于“虚胖”，离做强做优还有一定距离。

这些问题必须引起我们的高度重视，不能盲目乐观，更不能“夜郎自大”，骄傲自满，必须在今后工作中加以克服和解决。

二、四季度主要指标计划及重点工作安排

（一）四季度主要生产经营指标计划

常言道：“编筐编篓全在收口”。四季度是决定集团能否完成全年任务的关键，也是能否实现弯道超车的关键节点。为此，我们在四季度将重点做好如下几项工作：

主要经济指标为供水量计划安排*.*亿立方米，日均***.*万立方米；售水量计划安排*.**亿立方米，日均***.*

万立方米；产销差率计划安排**.**%，；水费收入计划安排*.**亿元，同比增加*.**亿元。全年实现增收*亿元。

(二)四季度重点工作安排

*.继续做好供水服务升级与营商环境建设工作，保障全市供水大局稳定。我们要将打造优质营商环境，服务重点用水户工作常态化、标准化、规范化，创新管理方法，实施流程再造，进一步规范集团内部设计、招标、审批、施工程序，全面提升办事效率，满足用户实际需求，全力助推沈城经济发展。要以政府购买服务为突破口，将供水服务延伸到居民水龙头，实现供水服务“最后一公里”，统筹规划好集团供水服务转型升级工作。坚持“以销定产、以压调量”供水调度，实现有效供水，完善供水服务应急预案体系建设，采取有效措施，缓解沈城北部供水不足问题，并做好全市冬高峰供水工作，确保**供水大局稳定。

*.做好营业查收工作，全面高质量完成今年增收任务。继续加大营业查收力度，夯实基础数据，提高查收比率，全面实现年初制订的计划。做实**个营业所的“四位一体”管理模式，要进一步加大管网巡漏、测漏、修漏以及泵站夜间小流量监测等基础工作，实事求是，科学合理地解决每一座泵站的产销差问题。要通过改革创新、精细化管理和强有力的考核机制，实现水费查收的再度提高。

*.

做好各项重点工程收口工作。要充分发挥好“指挥部”专业化优势，做好城建项目、农改水工程、三网改造、用户发展、三供一业、世行项目及集团自主投资的各类工程项目的年终收口工作。同时，转变工作习惯，要在四季度提前谋划好明年各项工程的开工之前的各项准备工作，打好提前量，保证明年各项工程的顺利开通。

*.做好“十项重点工程”总结及升级版本的工作。要对十项重点工程认真总结，系统分析，做好工程的收口，做好成果展示、典型树立与相应数据对比工作，并积极谋划明年*.*版的升级工作，将企业精细化管理工作纳入常态化、规范化轨道。

*.做好各项工作“收官”，谋划好明年的各项计划。年初制定的工程产值、营业收入、成本支出、技改等计划，要认真梳理，分类，要明确任务，落实责任、确定时限，确保完成，要通过深化改革的举措，精细化管理的手段，不断提升集团整体经济运行质量与效率，高质量，无水份地完成今年年任务。同时要谋划好明年的各项工作计划，既要瞻前，指标先进，又要实事求是，可操作性强，确保明年计划科学合理，让大家有期待、有信心、有收获。

*.

坚定党的领导，提振企业发展信心。按全市整体工作部署，适时召开集团第二次党的代表大会，选举新一届“两委”班子，全面强化党的领导，引领各项工作的开展，提振全体职工为集团大发展的信心与勇气。让集团的各项改革红利惠及每名职工，只要我们坚定信心，下定决心，相信，在与企业共同发展的历史进程中，我们每一名职工都将实现自己最大的价值，共享水务发展带来的丰硕成果。

同志们：四季度是全年工作的收官阶段，任务更重，困难更大。为此，各单位要咬定目标不放松，完成任务不松劲，要牢记使命，不忘“初心”，以强烈的责任感与紧迫感，鼓足干劲，坚定信心，振奋精神，以时不我待、舍我其谁的勇气和担当，全面完成今年各项工作任务！

谢谢大家！

“镇”材实料 “铝”创佳绩 “箔”出精彩

去年**月，习近平总书记在民营企业座谈会上，深入分析当前民营经济发展遇到的困难和问题，为民营经济破解难题开出了药方，让全国广大民营企业备受信心鼓舞。相信本次大会的胜利召开，必将有利于全市营商环境打造，更加坚定我公司持续在**扎根发展的信心和决心。下面，我就公司当前发展及下一步情况做个简要汇报：

我公司是一家专业从事铝板带箔及其深加工制品的研发、生产和销售的高新技术企业，也是中国有色金属加工工业协会副理事长单位、中国民营企业制造业***强、中国驰名商标企业、全国制造业单项冠军示范企业。公司于****年*月**日在上证所成功上市，成为**市区首家也是唯一一家主板上市民营企业，又于今年*月底公开发行上市可转换公司债券，成为业内罕见一年完成IPO到再融资“两级跳”的上市企业；另外，两次募集资金将全部投在京口区，主要用于建设年产*万吨动力电池电极用铝合金箔、年产*万吨铝合金车身板产业化和铝板带箔生产线技术改造升级等*个项目。****年，**工厂生产入库量达**.*万吨，同比增长**%；营业收入**.*亿元，同比增长**%。

“建设国内一流、国际知名的铝加工企业”是鼎胜新材的战略目标。为实现这个目标，公司上下专注于铝箔材

行业精耕细作，不断提升技术水平、拓展应用领域、扩大产销规模。经过多年发展，已在****、****、内蒙**，以及“一带一路”沿线国家泰国分别建有生产基地，拥有**家子公司；近三年来，铝箔产销量、出口量以及市场占有率均位于国内同类企业第一名，电池箔产品产销量、市场占有率居同行业首位，空调箔市场占有率全球领先。****年，荣登中国对外贸易民营企业***强榜单，入围中国有色金属企业销售收入**强，评为全国铝箔材十强企业、位居第一名，荣膺全国铝板带箔十大匠心品牌；荣获省创新型领军企业、省质量标杆、省工业互联网发展示范企业、省质量信用AA级企业等省级荣誉。今年，公司开足马力、产销两旺，**工厂*-*月份完成营业收入**.*亿元，同比增长**.*%；出口销售额*.*亿元，同比增长**.*%。

当然，公司取得上述成绩，离不开**市委市政府、京口区委区政府、各级有关部门以及社会各界的关心和支持，我们定当不忘初心、加倍努力，为**经济高质量发展贡献应有的力量。习总书记形象地用“三座大山”（市场的冰山、融资的高山、转型的火山）来比喻民营企业当前遇到的困难。去年以来，公司在发展中也对如何降本、提质、升级、增效等问题作了研究和部署，下一步的企业发展，我们将着力做好以下三个方面：

第一，科技创新再发力。

公司历来重视科技研发和技术创新，每年研发经费投入均占销售收入的*%

以上，致力于建设“国内外顶尖的铝及铝加工关键技术创新平台”，先后建成了省企业技术中心、省工程技术研究中心、市高精级铝箔研究院等平台，累计取得**项国家专利，其中授权发明专利**项，还有**项专利正在受理中。下一步，我们将联合**大学，创建**省重点实验室，开展高精尖铝加工应用研发；携手**省产业研究院，成立**省企业联合创新中心，持续加大铝行业科研投入；从日本等铝加工强国家聘请专家级技术人员，提升企业人才研发水平。

第二，海外市场再开拓。

我公司是我市较大规模的外贸出口企业，每年出口产品数量都占总销量的**%以上，销往**多个国家和地区。自****年起，公司积极响应国家境外投资号召，连续两次在“一带一路”沿线国家泰国投资建厂，计划以转移产品原产地的方式应对日益加剧的国际贸易战。目前，在泰国罗勇工业园，第一期空调箔涂层生产线已投产，第二期总投资****万美金的年产*万吨食品包装箔项目即将竣工投产。下一步，公司将继续开展全球化布局和海外市场开拓，今年已在美国设立了海外仓库和销售公司，不断提升产品出口竞争力和满足国外市场需求。

第三，生产质效再提升。

总投资*.*亿元的铝板带箔生产线技改升级项目已在**工厂全面启动，同时总投资近*亿元的铝资源回收利用项目也正式开建。之所以花这么多钱搞技改升级和循环利用，主要目的就是

进一步降本增效，以此提高产品附加值和市场竞争力，切实提升企业经营利润。下一步，公司将致力于装备升级改造，以提高设备自动化、智能化程度，提高设备安全性、降低生产能耗、减少污染排放，提升产品质量及效率等，积极实施“机器换人”、建设“绿色工厂”、创建“智能车间”。

市长刚刚有句话太振奋人心了:“只有企业好，**才会好。只有企业强，**才会强。只有千千万万企业家站起来，**的腰杆才能挺起来。只有千千万万企业家冲上去，**转型升级的关口才能跨过去。”

最后，感谢市委市政府多年来对鼎胜新材的支持和帮助，我们将以本次大会为新的起点，勤勉务实、勇于创新、埋头苦干，不断将企业做精、做强、做大，为**经济社会发展作出新的更大贡献！

关于石健总经理在银川总部第一次全体员工大会上的讲话

同志们：

这里我非常衷心地感谢公司董事会给我机会, 聘任我担任公司总经理职务，让我走进惠民公司这个大家庭，能够为已经取得卓越成就的宁夏东方惠民公司再出一把力，我深刻的感受到这不仅是各位股东、董事会和公司广大职工对我的信任，更是赋予了巨大的责任。因此，在这里借这个机会郑重许诺：我将殚精竭虑，不辱使命，认真履行好自己的职责。同时作为公司总经理我

对大家今后的工作提几点要求：

一、付出不亚于任何人的努力

这不但是我对自己的要求，更是我对大家的要求，我们一定要恪守公司“面向三农，妇女为主，关注贫困，微贷惠民”的宗旨，着力践行每个惠民人的职业操守和道德，做一个尽职尽责，让股东、董事会和员工认可的惠民人。大家务必要齐心协力一道努力，准确定位业务，管理团队和业务团队紧密合作，努力把惠民公司的事办好，把股东和员工的事办好。努力在普惠金融和精扶贫的战线上，实现将公司“建成中国一流乡村银行，惠及千千万万低收入家庭”的远景目标。

二、专注工作重点

严格按照现代企业制度和法人治理机制，准确定位董事会和经理层各自职责内容和要求，积极按照“树信、增效、强势、提素、严控”的经营理念，开展各项经营和管理工作。具体工作中紧密结合公司治理和农村金融市场开拓两条主线，秉承“坚持以村组建设为基础，努力打造一个个熟人圈的共享普惠金融”的惠民公司精髓，牢牢抓住当前国内精准扶贫的历史机遇，不断扩大和创新与国家开发银行、东方资产管理公司及其他潜在合作方的模式和规模。

“打铁尚需自身硬” ，合作的前提是我们有我们的优势，尤其需要现代化的管理，在随后的工作中我将分别从建立公司管控模式、完善组织架构、修订各项制度与流程、优化运营系统、提升 HR 管理水平、加强风险管控、拓宽合作空间和抓住普惠金融政策机遇等方面，不断提高公司运行质量和经营效益，随后具体分工将拆解到各个部门，逐项落实。

三、打造优秀核心管理和业务团队

积极配合和支持董事长的战略构想，着力推动公司每个人理解、聚焦和致力于公司发展目标和远景，保证公司发展目标和计划得到很好的贯彻落实，真正实现如美国管理学家德鲁克所言的：我们从哪里来，我们知道应该干什么，怎么去干的管理实践。

公司将建立全面的以目标责任为导向的奖惩考核机制，在保障较高生活水平的同时，逐步拉开和拉大收入差距，不能让付出血汗的人吃亏;更要建立“俯下身子的奋斗者为本”的用人理念，

核心管理层要来自一线，听得懂、听得见一线业务队伍的炮火和呼喊;逐步形成公司核心管理和业务团队，总部(总公司)就是要树立“我们伺候好子分公司管理层，子分公司管理层伺候好一线业务人员，一线业务人员伺候好客户，客户必然会伺候好大家”的“以客户需求为导向”的从业理念，能够根据各个县域不同的客户需求、农业产业特点和农户生产和生活习惯等因素，不断创新公司小贷产品和服务，实现急客户之所想，供客户之所需;总部设立投诉信箱，一旦有子分公司投诉总部任何人，一旦查实，一律取消当年评选优秀员工资格和工资晋级机会。

我更会进一步遵从自己长期坚守的“平等、尊重、信任、激励和协作”的管理理念，我一直痛恨山头主义，坚决反对团团伙伙。现代公司的发展，靠的不是英雄主义，需要的是各个部门，各个分子的团结互助，这一点我只会警告大家一次，如果出现破坏惠民公司团结和不利于公司整体发展的事情，任何人绝不姑息。我希望的是每个惠民人能够大事讲团结，小事讲风格，确保公司经营层处处以公司利益为重，以公司大局为重，能够像华为人一样“胜则举杯相庆，败则拼死相救”，我们永远要牢记“大河有水小河满”的道理。

四、转换角色、扎根农村

我也来自农村，对农村有着天然的感情，我的所学专业也是农村金融，职业梦想也是能够在农村金融有所建树，甚至能够建立国内首家涵盖陕甘宁交界处的专业扶贫开发银行。我们大家都

来自各个行业和不同专业，必须要始终保持学习的心态和终身学习的习惯，学习要向书本、一线业务、身边的同事、同行业及国家政策、方针等，行政人事部要尽快拿出建立惠民公司图书阅读室的方案和预算，并通过建立读书角等形式，大家一起学，一起思考，今后总部将会对大家学习和读书作为年终考核的一个指标。

希望我们大家都能及时转换自己角色，充分抓住惠民公司面向农村金融的广阔平台，以农村金融和农业全产业链融合发展为抓手，充分运用现代互联网金融技术、大数据和云计算等手段，不断提升和创新惠民小额农村信贷产品的种类和服务，打造出惠民公司核心竞争力，进一步实现践行公司“厚德亲民、兼爱互利”的价值观。我更希望大家能够将惠民办成国内第一家专业扶贫开发银行为己任。我们大家年龄相近，都想做事，所以不必拘泥于形式，我们是民营企业，最大的优势就是灵活和创新优势，大家有好想法、好点子，一定要讲出来;我们管理中有问题，大家更是不要避讳，勇敢的提出来，这也是对自己、对公司、对我们的事业负责。

五、廉洁自律

我们从事的金融业务，天天和金钱打交道，也面临着巨大的诱惑，大家务必要遵守底线原则，警钟长鸣，干净做事，清清白白做人，牢记“手莫伸、伸手必被捉”，对待公司目前出现渎职和侵占公司资金等恶性事件，必须严惩。风险管理部要尽快编制警示录，下发给子分公司，给大家时刻提提醒。为了我们的事业，

为了我们的家，不要心存侥幸和铤而走险，以身试法!

在中国华能集团有限公司一届四次职工代表大会上的讲话

一、baoku****年及五年来集团公司工作取得显著成绩

baoku****年，是很不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，集团公司系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实公司年度工作会议、年中工作会议和党的建设工作会议部署，锐意进取、扎实工作，超额完成国资委年度考核目标。

主要工作成效，突出体现在以下六个方面：

（一）安全生产总体平稳。

认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项决策部署，以推进安全生产领域改革发展为主线，以开展“安全生产责任制深化落实年”活动为载体，夯实基础，强化责任，圆满完成党的十九大、“两会”“一带一路”峰会等重要时段服务保障任务，没有发生较大及以上安全事故，确保了“四个安全”。

集团公司综合、煤机、燃机和*个主力机型供电煤耗行业领先。累计*亿千瓦、**%以上的煤电机组完成超低排放改造，超前国家进度计划要求，清洁化水平保持行业领先。

（二）提质增效成效显著。

坚决打好瘦身健体提质增效攻坚战，突出抓重点、补短板、

强弱项，推进“*+*”方案落地见效。在复杂严峻的经营形势下，经营成果好于预期。完成国内发电量****亿千瓦时，同比增长*.*%；在交易电量比例扩大的情况下，平均结算电价保持稳中有升。利润总额、EVA超额完成预算，归属母公司净利润大幅改善。利用小时、标煤采购单价等主要经营要素指标，以及采购和物资管理对标行业领先。境外企业经营管理水平大幅提升。

降杠杆减负债取得重大突破。澜沧江水电成功上市，成为****年以来发电央企在A股第一单主业IPO。完成资本公司增资扩股，是公司历史上单笔融资金额最大的股权融资项目。发行我国首单可再生能源电费补贴资产证券化产品，电力央企首个债转股项目成功落地。资产负债率大幅下降。

（三）结构调整持续推进。

把有限的资金用在有质量、有效益的发展上，特别是加大对新能源发展的投入，全年新能源项目投资占比达到**%。

结构调整成效凸显。落实国家产业政策，积极化解煤电过剩产能。核准（备案）低碳清洁能源项目***.*万千瓦、投产***.*万千瓦，低碳清洁能源装机规模达到****万千瓦，占比达到**%，同比提高*个百分点。

“一带一路”项目建设取得新进展。建成中巴经济走廊首座清洁高效大型燃煤电站──巴基斯坦萨希瓦尔煤电项目；柬埔寨桑河二级水电站两台机组投产发电。

（四）全面深化改革取得重要进展。

在部署的**多项重点改革任务中，**项要求年内完成的改革任务全面完成，其他改革任务取得阶段性成果。企业功能分类、公司制改制、党建工作要求进章程等国企改革基础工作全面完成，领导体制和组织架构不断完善，中国特色现代国有企业制度的体制框架基本确立。建立健全了党组织和各治理主体议事规则。在金融、水电、物流贸易等企业，积极实施混合所有制改革。市场化体制机制建设形成了一批重要的制度成果，三项制度改革试点工作迈出坚实步伐。新能源、核电、审计、采购与招投标等领域体制机制改革不断深化。适应电力市场化改革的能力显著增强。

供给侧结构性改革深入推进。提前一年超额完成国资委下达的煤炭去产能任务。资本运作取得新突破。超额完成年度“压减”“处僵治困”“三供一业”分离移交等任务。

（五）科技创新取得新成果。

燃煤电站烟气多污染物协同治理关键技术等**余项成果达到国际先进水平。国家科技重大专项──石岛湾高温气冷堆示范工程，完成*号反应堆压力容器顶盖扣盖等里程碑节点。燃煤电站经济运行关键技术研究及应用等**个成果，获省部级科技进步奖。***℃超超临界二次再热机组应用技术研究等**项国家和集团重大科技项目，通过验收。获得授权专利***项。认定第一批**个集团级基层企业技术创新工作室，设立***多个“众创项目”，“双创”工作蓬勃开展，技术创新体系不断完善。

（六）党的建设不断加强。

把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，落实“五个到位”“五个全覆盖”要求，着力在学懂弄通做实上下功夫。研究制定工作方案和实施细则，邀请知名专家作专题辅导，分层分批开展集中轮训。集团公司党组成员和集团公司党的十九大代表刘宗富同志，分赴**家单位，与职工群众面对面开展宣讲。强化督查指导，切实把党的十九大精神贯彻到集团公司改革发展党建各方面，落实到具体工作中。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，完善党建工作体制机制，**项重点任务全部落实。制定党建工作责任制实施办法，层层压实管党治党责任，将全面从严治党向纵深推进。盯紧中央专项巡视整改，突出政治巡视，聚焦全面从严治党，分**个巡视组开展*轮内部巡视。。抓紧抓实审计整改、专项巡察等工作，坚决纠正“四风”，严肃查处违规违纪问题，依规治党、依法治企水平不断提升。

积极履行社会责任，集团公司荣获baoku****年社会责任扶贫奖。干部队伍和人才队伍建设，以及工会、共青团、统战、新闻宣传、信访维稳等工作，均取得积极成效。

baoku****年，集团公司工作取得显著成绩，这是

多年来攻坚克难、久久为功成效积累的结果。党的十八大以来，公司系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入贯彻新发展理念，按照“三个一”总体要求，围绕提升“三个能力”，坚持问题导向、坚持底线思维、坚持领先标准，扎实推进各项工作，集团公司发展迈上新台阶。

五年来，我们持续推进做强做优做大，综合实力显著增强。集团公司装机突破*.*亿千瓦，年均增长*.*%。资产总额超过*万亿元，比****年底增长**%。累计利润总额是上一个五年的*.*倍。主要经营指标保持行业领先。集团公司连续获得国资委业绩考核A级、央企负责人任期考核A级和任期业绩优秀企业称号。在“十二五”末实现创建世界一流企业阶段性目标，在波士顿咨询公司建立的世界同类能源企业对标中，集团公司综合实力提升至第*位，迈进先进行列。

五年来，我们持续推进结构调整，转型升级步伐加快。低碳清洁能源装机大幅增加，新增装机****万千瓦，年均增长xx.*%;低碳清洁能源装机比重比****年底提高**个百分点。煤电结构持续优化，热电联产和**万千瓦及以上超临界、超超临界纯凝煤电装机占煤电比重达到**%，比****年底提高**个百分点；供电煤耗较五年前降低**克/千瓦时；二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放绩效，比****年底均下降**%以上，保持行业最优。发展布局得到优化，电力项目实现全国**个省区市全覆盖；境外发电装机突破****万千瓦，覆盖四大洲*个国家。产业协同水平不断提升，baoku****年煤炭、**、航运产业协同率分别达到**%、**%、**%，金融、科技产业利润分别是****年的*.*倍、*.*倍。

五年来，我们持续推进改革创新，企业活力和竞争力明显增

强。改革全面发力、多点突破、纵深推进。中国特色现代国有企业制度不断完善，规范董事会建设取得重大进展。混合所有制改革稳妥实施，新能源、水电板块成功上市，电力装机容量上市比重超过**%。三项制度改革不断深化。推行专业化改革、集约化管理，完善重点领域、有关区域管理体制，积极构建“三个中心”新机制。瘦身健体取得阶段性成果，累计处置低效无效资产***亿元，淘汰落后煤电小机组xx*万千瓦，煤炭去产能****万吨/年；“压减”“处僵治困”“三供一业”分离移交等工作，超额完成国资委下达的阶段性目标。创新成果不断涌现，建成我国第一座具有自主知识产权的IGCC示范电站、国内首套**万千瓦超超临界二次再热机组，发电机组次同步谐振控制与保护技术等*项重大科技成果，获国家科技进步二等奖。

五年来，我们持续推进全面从严治党，党的领导、党的建设得到全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢坚持“两个一以贯之”，把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理，健全完善党建领导体制和工作机制。牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，完善考核机制，重视考核结果运用，强化追责问责。持续夯实基层基础工作，基层党组织覆盖率达到***%，应换届党组织全部完成换届，党组改设党委、纪检组改设纪委全部按期完成；完善党建工作部门设置，充实党建工作力量，将党建工作经费纳入预算管理。贯彻新时期好干部标准和国有企业领导人员“二十字”要求，从严选拔、教育、

管理干部。持续深化中央专项巡视整改，驰而不息整治“四风”，创新开展“四种形态”下的纪律谈话工作，充分发挥巡视巡察利剑作用，不断强化监督执纪问责。党内政治生活气象更新，政治生态持续向好，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，为集团公司改革发展提供了坚强政治保证。

科学把握面临的形势

baoku****年，发电行业面临的形势依然错综复杂。要深刻领会、全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，加强形势分析与研判，做到“四个科学把握”：

（一）科学把握宏观经济走向。

从国际看。短期企稳向好，世界经济有望继续复苏。中期全球经济依然面临复杂挑战。

从国内看。党的十九大作出我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。baoku****年，我国经济发展仍将坚持稳中求进工作总基调，更加注重提高发展质量和效益。

（二）科学把握改革大势。

国企国资改革向纵深推进，进入深水区和攻坚期，集团公司全面深化改革的任务将更加艰巨。

电力市场化改革步伐加快,在激烈的市场竞争环境下，发电行业经营业态、盈利模式将发生深刻变化。

（三）科学把握行业发展态势。

结构调整力度加大。国家出台的系列重大举措，加速电力供

给侧改革，煤电为清洁能源让路、为电力供应“兜底”的新定位日益明确，能源转型发展步伐加快。

环保约束更加严厉。党中央把污染防治作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，大力推进清洁生产改造和达标排放，加快调整和完善污染排放标准，发电行业环保改造投入强度加大，煤电运营成本将不断上升。

（四）科学把握市场走势。

电力供需保持平稳增长。国家推动实施北方地区冬季清洁取暖五年规划，电能替代力度加大。在我国经济运行稳中向好的态势下，baoku****年电力供需将保持平稳增长。煤价持续高位运行。baoku****年，国家预计退出煤炭产能*.*亿吨左右。煤炭市场“政策市”特点将更加突出，不确定不稳定因素较多，煤价预计仍将维持高位波动态势。

资金市场稳健偏紧。预计资金市场将维持紧平衡态势，融资难度增加，资金成本将有所上升。

baoku****年工作总体要求和主要目标任务

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业前进方向，为实现中华民族伟大复兴的中国梦吹响了新的集结号。大会进一步确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，把

习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上，都具有划时代的里程碑意义。

集团公司系统要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当前和今后一个时期必须抓实抓牢抓深的一项重大政治任务，作为学习贯彻党的十九大精神的重中之重。全面准确领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，全面准确领会这一思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，着力在学懂弄通做实上狠下功夫，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实体现在岗位上、落实到具体行动中，真正做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。要切实把党的十九大决策部署，转化为具体工作任务、工作举措，以钉钉子精神狠抓落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拥抱新时代、践行新思想、实现新作为，坚决扛起新时代赋予我们的重大责任和历史使命，坚定不移把集团公司和国有资本做强做优做大，创建具有全球竞争力的世界一流企业。

baoku****年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放**

周年，是瘦身健体提质增效攻坚之年，是集团公司创建具有全球竞争力的世界一流企业关键之年。做好今年工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大部署，认真落实中央经济工作会议、十九届中央纪委二次全会精神，以及中央企业负责人会议要求，坚持党对国有企业的全面领导不动摇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为根本要求，以深化供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心任务，以加强党的建设为根本保障，统筹推进各项工作，确保全面完成年度四大绩效目标，确保获得国资委考核A级，确保实现行业全面领先，加快创建具有全球竞争力的世界一流企业步伐！

推动高质量发展，是当前和今后一个时期推动集团公司发展的根本要求，必须切实做到“五个坚定不移”：

坚定不移提高发展质量和效益。更加注重提高发展质量和效益，是推动高质量发展的本质要求。要坚持质量第一、效益优先，坚持问题导向、底线思维、领先标准，不断提升集团公司稳定高效的盈利能力、行业领先的竞争能力、可持续的发展能力。安全高效是推动高质量发展的基础，要坚持安全发展理念，为促进经济社会发展、满足人民日益增长的美好生活需求，提供安全可靠、清洁高效的能源电力供应。

坚定不移推进供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，是推动高质量发展的工作主线。要认真落实“三去一降一补”任务要

求，做好“加减乘除”，盘活存量、做优增量、主动减量，不断优化资本布局，全面提高资源配置效率。推进能源生产和消费革命，不断优化资产结构和电源结构，更加注重绿色发展、协调发展，加快转型升级步伐。

坚定不移全面深化改革。全面深化改革，是推动高质量发展的基本路径。要围绕增强活力、优化布局、提质增效、防止流失、加强党建，深化体制机制改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，加快形成灵活高效的市场化经营机制，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，不断增强公司活力和竞争力。

坚定不移实施创新驱动。创新是引领高质量发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要坚持创新发展，坚定实施创新驱动战略，着力增强推动高质量发展的内生动力。坚持“三个三”科技工作总体要求，不断提升科技进步贡献率，更好发挥科技创新支撑作用，建设具有创新能力的排头兵企业。

坚定不移坚持党的全面领导、加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根与魂，是我国国有企业的独特优势，是推动高质量发展的根本保障。要全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败工作，不断提高党的建设质

量，充分发挥政治优势，持续推动集团公司做强做优做大。

实现全年目标，要着力抓好以下六个方面工作。

（一）着力抓好提质增效。

要始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以提升竞争力为总抓手，持续提升“三个能力”，把各项要素指标做到行业最优，把工作成效体现到行业全面领先上。一是千方百计稳增长。二是千方百计拓市场。三是千方百计降成本。四是千方百计补短板。

（二）着力抓好结构调整。

要牢固坚持新发展理念，深入贯彻国家宏观调控政策和产业政策，加快转型升级，坚定走绿色低碳发展道路。坚持战略统领、效益为先，在推动公司高质量发展上不断迈出新步伐。一是认真做好战略规划管理。二是始终坚持“三有”发展。三是大力推动绿色低碳发展。四是积极促进协调发展。五是加大“走出去”工作力度。

（三）着力抓好深化改革。

要立足做强做优做大国有资本，坚持发展出题目、改革做文章，加快改革步伐，狠抓改革落地，充分发挥改革牵引作用，不断增强公司竞争力。一是在加快完善中国特色现代国有企业制度上狠下功夫。二是在深化体制机制改革上狠下功夫。三是在深化供给侧结构性改革上狠下功夫。四是在积极适应电力市场化改革上狠下功夫。

（四）着力抓好创新驱动。

既要坚持全面创新，激发推动高质量发展的内生动力，又要坚持“三个三”总体要求，牵住科技创新这个“牛鼻子”，更好发挥支撑引领作用，建设具有创新能力的排头兵企业。一是持续引领发电行业技术进步。二是积极服务生产经营主战场。 三是加快建设数字华能、智慧华能。四是不断完善科技创新体制机制。

（五）着力抓好防范风险。

要坚持依法从严治企，健全风险防控机制，完善内控制度，强化制度执行，坚持用制度管权管事管人，把严的要求贯彻到公司改革发展党建全过程、落实到公司工作各方面。一是高度重视安全生产工作。二是高度重视节能环保工作。三是高度重视降杠杆减负债工作。四是高度重视内控长效机制建设。五是高度重视队伍稳定工作。

（六）着力加强党的建设。

要始终坚持党的全面领导不动摇，把管党治党的螺丝拧得更紧，强根铸魂抓党建，凝心聚力促发展。一是把党的政治建设摆在首位。二是把思想建设作为党的基础性建设来抓。三是建设高素质专业化的干部队伍。四是持之以恒正风肃纪。五是充分发挥政治优势。六是积极履行社会责任。

在八届四次职工代表大会上的讲话

各位代表，同志们：

大家下午好！习近平总书记在党的十九届四中全会上的讲话中指出：“制度优势是一个国家的最大优势。制度稳则国家稳。”职工代表大会制度是我们国有企业最根本的制度，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分。自****年职工代表大会制度在象山矿试行以来，这项制度**年来在韩城矿务局不断完善和发展，凝结了一代又一代韩煤人的智慧和心血。今天各位代表接过历史的接力棒，继往开来，不辱使命，建言献策，再次充分发挥了企业民主管理的制度优势，为韩城矿业公司在渭北高原、司马故里焕发出新的生机活力贡献了智慧和力量。我今天参加了桑树坪矿和桑树坪二号井代表团的讨论，深感今年职工代表的格局又上了一个台阶，大家提出的意见建议都是经过深思熟虑的，必将影响公司下一步的发展。在这里，我代表公司党政，向各位代表、与会同志以及为大会筹备付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

上午，永安同志代表公司做了一个很好的工作报告，总结得很全面，分析得很到位，安排得很扎实，为推动公司“三年调整”目标任务的全面实现绘出了“作战图”。这个报告是经过公司党委会研究讨论通过的，我表示完全赞同。希望同志们一步一个脚印，抓好贯彻落实。

下面，我再讲三点意见：

一、对经验的总结

对于我们****年的工作，我认为总体可以用两个字来总结概括：一个是“稳”，一个是“优”。

“稳”体现在：一是大局稳定。面对复杂多变的外部市场环境，各级党组织发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，稳定职工思想，提振信心士气，维护了矿区大局和谐稳定。二是安全平稳。公司上下始终紧绷安全这根弦，事事讲安全、时时抓安全、人人要安全，通过吸取教训、完善制度、从严追究，安全生产的基本面平稳向好。三是产量稳定。在进尺不断提高的基础上，原煤产量基本与去年持平，且近三年来保持在相对合理稳定的区间，矿井生产能力逐渐与当前的科技水平和系统条件相匹配。四是效益稳增。提质、降本、拓销多点发力，实现利润*.*亿元，连续四年超额完成了陕煤集团下达的经营指标，保持了稳增长的良好势头。与此同时，职工人均收入与企业效益保持同步增长。

“优”体现在：一是产业结构优化。我们全面推进“以煤为基，煤电一体，多元发展”战略，煤炭主业“四化”建设和科技贡献率不断提升，王峰矿井手续办理取得新进展，对外售电实现零突破，光伏、物流、新材料等多元产业齐头并进，势头强劲。二是队伍结构优化。管理干部梯队建设渐趋合理，延迟内退政策保存了干部实力，“双百计划”成效显著，专业技术人才达****人，高技能人才达****人，分别占比*.*%和**%，队伍清退、

整编、组建、培训多管齐下，队伍素质进一步提高、结构进一步优化。三是矿区环境优化。坚持绿色发展理念，最大限度减排增绿，“三废”循环利用逐步走向产业化，花园式旅游矿井建设成为韩城工业亮点。

成绩来之不易，根本原因是我们统一了思想认识，顺应了供给侧结构性改革的经济形势，坚定不移实施了“三年调整”规划，主动收缩产量、增加进尺、提高质量、谋划转型，一系列重要举措产生了聚合效应。实践雄辩地证明，韩城矿业的发展必须坚持党的领导，要充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的作用，始终保持正确的发展方向；必须坚持目标引领，要根据不同阶段确定不同的发展目标，长远目标要看得见，短期目标要落得实；必须坚持科学规划，从治亏创效、追赶超越到“三年调整”，我们都是凭借制定科学规划并认真执行，攻克了一道道难关；必须坚持创新驱动，创新是发展的第一动力，我们通过科技创新、管理创新、全员创新，破解了灾害治理和体制机制的多重束缚；必须坚持依靠职工，广大职工是企业发展的主力军，是新时代最美的奋斗者，只有满足了职工的高质量发展需求，我们才能实现企业的高质量发展。

我们取得的成绩和经验，不是天上掉下来的，不是别人送过来的，而是靠我们广大干部职工脚踏实地干出来的，是在一次次挫折和考验中磨练出来的，是在企业五十年的发展实践中积累出来的。在这里，我谨代表公司党政，向全体干部职工一年来的辛

勤付出和敬业奉献，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、对形势的判断

展望****年，宏观经济走势的核心焦点在于中美贸易摩擦的负面冲击与国内经济内生动力和逆周期调节政策的正面影响对冲的结果。通俗地讲，作为当今世界最大的两个经济体，合则两利，斗则俱伤是普遍共识，因此，中美贸易战仍将持续但会趋于缓和，这是矛盾对立统一规律的体现，可以肯定的是，打持久战中国一定是赢家。加之今年要全面建成小康社会、实现第一个百年目标，这是党的十九大向全世界作出的庄严宣告，因此，中央稳增长的经济政策只会加强，不会削弱。从去年四季度开始，各级政府已经纷纷出台了稳增长的相关举措，大家都知道，宏观调控政策会有一个消化期，因此我的预判是：****年中美贸易摩擦有望进入平静期，宏观经济下行压力加大在一季度表现明显，但将在二季度出现升温并保持平稳运行。这也符合前不久中央经济工作会议的基本判断：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们一定要把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，做到趋利避害、顺势而为。

三年多来，煤炭行业在供给侧结构性改革的推动下发生了深刻变化。“三去一降一补”和“破、立、降”深入推进，“十三五”煤炭去产能目标任务基本完成，一大批“僵尸企业”出清，煤炭

市场竞争秩序得到进一步规范。但大量优质产能也在集中释放，****年仅**省就释放先进产能****万吨，陕煤的曹家滩、小保当一号、二号煤矿等优质产能也将在今明两年达到满产状态，这三个矿的总产能是****万吨，由此可见，煤炭市场供大于求的局面未发生根本改变。根据前段时间我去四省七市走访市场的情况来看，煤炭下游的电力、钢铁、焦化等企业普遍认为今年的形势不容乐观，一方面，国家将推动黄河流域生态保护和高质量发展上升到战略层面，环保政策不断趋紧；另一方面，国家取消了已经实行了**年的煤电联动机制，电价只降不升。但“两湖一江”三省年产量不足****万吨，消费量却超过*亿吨，客户均表示希望提高供应量。值得一提的是，全国煤炭运输格局将发生巨大变化，随着浩吉铁路的开通，陕煤两年前在北端布局的靖神铁路，将神府、榆神、榆横这三大矿区贯通，未来，陕煤将依托**市场，开拓“两湖一江”区域市场，重塑长江中上游煤炭市场格局，形成“沿海看神华，中部看陕煤”的市场格局。

三年多来，韩城矿业告别了高歌猛进的跨越式发展，主动收缩产量，实施“三年调整”，加快转型升级，以“四个一”目标为引领、打造三大产业板块、实现企业高质量发展的路径已经十分清晰。我认为，韩城矿业的发展要靠韩城同志了解韩城情况，从而扮演好我们在陕煤的角色。我们是关中的老企业，灾害重、用人多、效率低、成本高等因素制约着我们的发展，在煤炭清洁利用和陕煤“战略北移”的大趋势下，如果我们还抱残守缺，夜

郎自大，仍然延续传统发展模式必将难以为继，必须在做精做优主业的基础上，把更多的精力放在转变发展方式、培育新的增长动能上来，走更高质量、更好效益、更可持续的转型发展、创新发展之路。特别是对于韩城矿业这样一个尚未摆脱传统发展方式和管理模式的企业来说，安全的风险、资金的风险、稳定的风险，以及经济减速的压力、产能过剩的压力、产业结构单一的压力，都在深刻地影响和考验着我们，加快转型更是势在必行、迫在眉睫。虽然近年来我们持续调整采掘接续、推进改革创新，但调整的速度相对较慢，抽、掘、采不平衡的局面没有得到根本性扭转，电力、物流、新材料等产业尚在起步培育阶段，特别是在经营管理过程的各个环节上还不严不细，考核追究的制度体系有待进一步完善，重点领域和关键环节还存在跑冒滴漏问题，给成本管控造成了很大压力，严重制约着企业的健康发展。

在特殊的形势和特定的阶段，我们必须保持战略定力，不为一时的经济增速放缓所惑，不受一时的市场形势变化而扰。对韩城矿业来说，就是要适应新情况、新变化，以适宜的速度、适当的方式、更高的效率、更好的质量，在新的阶段、新的起点上，继续保持平稳健康的发展状态。我们既不追求超越自身能力的发展，也不能在发展上停滞不前。要保持战略定力，冷静理性，不急不躁，顺势而为；要坚持底线思维，内外兼修，沉着应对，力求保持合理的增长速度；要积极主动，开拓进取，奋力而为，统筹保安全、稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现韩城矿业公

司高质量发展。

三、对今后的思考

首先，我先向各位传达一下集团公司职代会的主要精神。集团公司二届四次职代会暨****年工作会于**月**日召开，广劳总经理在会上作了题为《强规范管理、抓升级转型，为积极争创世界一流企业而努力奋斗》的工作报告，照乾董事长作了重要讲话，省国资委党委书记邹展业出席会议并讲话。严总的报告用回顾与总结、形势与任务、目标与措施三个部分，全面回顾了陕煤集团过去一年取得的骄人成绩，集团全年煤炭产量*.**亿吨，实现营收****亿元，利润***亿元；从宏观环境、能源发展视角、税制改革三大方面对****年集团面临的形势与任务进行了深入分析，提出了长远发展的五大任务，即持续优化产业布局、持续厚植人力资本、持续发力科技创新、持续狠抓安全环保、持续开展降本增效；明确了****年的目标是实现营业收入****亿元，实现利润***亿元，计划投资总额***亿元，职工收入随经济效益和劳动效率平稳增长，并通过“六个聚焦”对全年的工作进行了安排部署。

照乾董事长的讲话，阐述了集团在高质量发展中的经验思考，并就下一步发展的方向性、战略性问题，从“创建世界一流企业、推动国有资本投资公司改革、着力三项制度改革、坚定高质量发展”四个方面作出了重要部署。讲话认真分析了世界一流企业的特点，指出要对照世界一流企业的标准和要求，通过传统产业的

数字化转型、瞄准新经济国际前沿、加快科技领域创新、提升经营管理的可持续发展能力等“四个抓手”，推动陕煤向世界一流企业跃升蜕变。陕煤集团将进行国有资本投资公司改革试点，着力解决好资本与资产的关系、放权和监督的关系，坚持体制创新、产融结合、规范运营和高素质人才队伍建设，打造**省国有资本投资公司改组的标杆企业。三项制度改革将是集团贯穿全年工作的重点，最终目的是使集团人事管理去行政化、劳动用工契约化、收入分配市场化。公司人力资源部已经制定了方案并上报集团公司，宣传部要通过多种渠道加大政策宣传力度。最后，讲话对陕煤集团高标准规划“十四五”工作提出了要求，即以党的建设为统领，以陕煤高质量发展的“*****”目标为指导，坚持目标导向和问题导向相统一、前瞻性和实践性相统一、开放性和系统性相统一，支撑陕煤的战略转型，实现高质量发展。

我认为，集团公司二届四次职代会暨****年工作会是一次务实求真的大会，是一次改革创新的大会，是一次凝聚人心的大会。特别是照乾董事长的讲话，高屋建瓴，见解独到，科学回答了要把陕煤建设成怎样的企业，怎样建设陕煤的问题，为陕煤创建世界一流企业擎画了一张宏伟蓝图。我们要深入贯彻落实集团公司二届四次职代会暨****年工作会精神，结合自身实际，层层分解工作任务，把全年各项工作做好。

今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”计划的收官之年，同时也是韩城矿业公司建局**周年，“三年调整”规

划的冲刺之年。结合集团职代会精神，基于对当前内外形势的理性研判和充分论证，我把今年的工作总基调确定为：“稳中求进、双效为先、加快转型、实干兴企”。这一总基调不仅符合矿区当前实际，而且与中央经济工作会议精神高度契合。公司确定的目标任务、需要突出的重点和主要工作举措，也充分体现了这一总基调，永安的报告也充分体现了这一点。矿区上下务必要深刻领会、牢牢把握，在新的一年创新进取、奋发有为。

稳中求进，就是要稳字当头、蹄疾步稳、以稳取胜，努力在各项工作上取得新进展、新成效、新突破。稳是一种定力、一种心态，也是一种方法。

一是安全要稳。我们要清醒地认识到，自去年神木百吉矿业“*.**”事故以来，全年煤矿事故不断，国家局部署的“煤矿安全集中整治工作”还未全面铺开，近期**、**、四川、贵州又接连发生重大煤矿事故，安全形势急转直下，十分严峻。特别是彬长救护队事故发生后，对整个陕煤集团造成的影响很大。**月**日、**日国家煤监局第二督导组接连参加陕煤集团和**市煤矿安全集中整治工作动员部署会，企业选在陕煤集团，地方选在**市，而且**的会选在韩城召开，这说明我们是重点监控对象中的重点户。因此，在当前高压态势下，抓安全决不能有丝毫的疏忽和闪失，必须坚定不移地将煤矿安全集中整治工作贯穿全年，这是工作底线，也是刚性要求。在“两个百年目标”的历史交汇期，矿区上下务必要站在政治高度上去解读安全的分量，

坚决守住安全底线。

二是产量要稳。先说安全，再说产量，就是先要安全，稳要产量，在特殊情况下甚至不要产量。考虑到三年调整的困难，陕煤集团今年给我们下达的指标更加宽松，依然只要安全，不要求产量和效益。随着我们“***”生产格局的逐渐形成和具备的采场条件，公司煤炭产量不会有大的变动，我们要把握政策机遇，把重点放在抽、掘、采比例调整上，坚持正规循环作业，保障均衡有序生产。

三是质量要稳。今年浩吉铁路将改变煤炭运输格局，北煤南下势必会挤占动力煤市场，我们的优势在于煤种、煤质，要坚持“以精图强，以质取胜”，以市场为导向，加强地质预测预报，在提高和稳定产品质量上下工夫，多出有效率、有效益的煤，出市场需要的煤。

四是大局要稳。越是困难时期，职工思想越容易波动，特别是随着经营压力的不断加大、改革创新的持续深入，一些深层次矛盾和问题将会更加凸现。必须高度关注和积极化解各类不稳定因素，为公司集中精力应对挑战、排除干扰创造条件。

稳中求进，贵在求进。稳定是前提和基础，求进才是方向和目标。只有以稳为主，才能确保求进；只有切实求进，才能达到更稳，二者不可偏废。任何时候、任何情况下，我们都不能停止发展步伐。必须坚持在稳的前提下，精确定位、精准发力、精益求精，努力在优化产业结构上取得新进展，在提高发展质量上取

得新成效，在推进改革创新上取得新突破，做到稳中求进、进中有为。

双效为先，就是要更加注重效率和效益，由粗放式向精细化转变。去年是我们的“质量提升年”，今年我们确定为“效率提升年”，行政工作报告中**次提到了“效率”一词。韩城矿业高投入、高消耗，低效率、低效益等深层次问题愈加明显，需要我们把效率效益摆在突出位置，用好创新和管理这两个抓手，实现效率革命。

一是转变粗放的认识和理念。要把提高效率和效益作为今年生产经营的主题，在做任何决策时都要把双效摆进去，在执行的过程中都要把双效突显出来，在具体工作和岗位上都要把双效落实下去，各项业绩都要围绕双效来考核，做到政策不偏离、措施不偏向、工作不偏位。各单位要认真研究制定提高双效的明确目标和具体措施，并要体现和贯穿于安全生产经营各个过程、各个环节。要做好顶层设计，在政策、制度、考核上充分体现效率效益导向，机关部门要持之以恒地宣贯双效，引导广大干部职工自觉把双效刻到骨子里、融进血液中，作为行动的指针、工作的标准。

二是加强源头控制和过程管控。坚持以问题为导向，在源头上解决双效低下的问题。过去顺风顺水的时候，我们过多注重了量的扩张，忽视了质的提高，掩盖了经营中的很多问题。突出表现在：人员多、效率低、效益观念差，重投入轻产出、讲规模不

求质量，不顾效益的投入、不计成本的浪费等现象大量存在。我经常讲，我们专业口的同志算账能力很强，但经营意识薄弱。在今年的指标测算上，公司没有延用以往自上而下分解测算的方式，而是选择了自下而上的倒算，突出了“严、紧、细”，精细到每一米巷道、每一吨煤。在物资采购上，除集采以外，鼓励在招投标的基础上继续议价，争取费用再降低**%；在基本建设上，严把设计源头关，加强预算审查，所有项目开工前先拿出设计方案，会审通过后再公开招标。我们要牢固树立“过紧日子”的思想，抓好效率和效益这条决定企业生存发展的生命线。今年公司只列项，不设计划金额，仅此项举措预计全年就可节约费用至少****万元。

三是协调煤与非煤的发展关系。发现问题的目的在于解决问题。要坚持煤与非煤并重，生产提效与管理提效并举，降本增效和减员提效并行，多管齐下、想方设法抓好双效。在今天的讨论中，很多同志就提出桑树坪矿和桑树坪二号井虽然初步实现了“一矿一井一面”，但目前调整期人员还减不下来，两个矿的人员都应该控制到****人以下，桑树坪矿的成本如果控制在***元/吨左右，盈利****万没有问题，桑树坪二号井控制在***元/吨。现在制约发展的关键问题是灾害治理，我们要树立“掘进不防突、采煤低瓦斯”的治理理念，相关专业制定文件时要充分体现这一点。煤炭产业要把采掘提效作为重中之重，改革生产工艺，提升装备水平，着力提高单产单进；要继续坚定不移地推进

“四化”建设，加大减员力度，严控总量，优化结构，依靠技术进步减人。****年公司已经就“四化”建设做了重点安排，要给予大力支持，机电动力部和计算机中心要主动牵头落实。非煤产业要把提高盈利能力作为主攻方向，内强素质，外抓市场，提升管理水平和经济效益。要深入落实公司地面单位标准化暨内部协作现场会精神，强势推进内部市场化建设，千方百计降低成本。通过优化各类资源配置，让优势资源合理有序流动，我们必须摒弃“等靠要”思想、“慢半拍”思维，克服畏难情绪和唯条件论，用创新的思维、创新的实招，抓出双效，取得实效。

加快转型，就是要加快转变思维方式，转变发展方式，转化创新成果，转换增长动力，通过转型升级，努力实现企业更高质量、更可持续的发展。

一方面，要加快深化改革创新。发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力，抓改革就是抓发展，育人才就是育希望，谋创新就是谋未来。经过这些年的改革创新实践，从小企业改革，到机关部门职能调整，再到“双百计划”，我们欣喜地看到，改革激发了基层活力，增强了发展动力。我们也更加清醒地认识到，唯有改革创新，企业才有出路。一是突破思维定式。改革的实施者是我们自己，最大的障碍也是我们自己，作为老企业，思想保守，观念陈旧，循规蹈矩，患得患失等问题仍然在制约着改革，以致企业转型发展困难重重。必须进一步解放思想，直面矛盾，走出头脑里的“深水区”，敢想敢干，敢闯敢试，敢为人

先，紧紧围绕简政放权这个核心，加快转变机关职能，腾出更多精力把该管的事情管好，把不该管和管不好的事情交给基层去管，解除基层束缚，进一步释放基层潜能和活力，让韩城矿业脱胎换骨、生机勃勃。二是培养创新人才。要着力解决专业技术人才短缺、年龄结构断档、青年人才流失等问题，继续抓好“双百计划”，创新和改进人才考核评价方式，进一步细化评估标准，规范评估程序。拓宽人才评价渠道，建立在安全生产、重大科研、工程项目实施和急难险重工作中发现人才的机制，积极引导各类人才参加专业知识培训和技能竞赛，通过竞赛发现更多人才。探索建立知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的途径与办法，对关键岗位的技术骨干、重点项目的带头人、承担管理重任的人才，给予政策上的倾斜。这就是落实“三项机制”的体现。今年，一是在工资分配上，采掘一线员工按照*万元/人测算的；二是要各类专业技术人员和技师津贴；三是现行的岗级设置已经运行了**年，不能满足当前企业发展的实际，现在机械化程度和智能化水平已远非**年前可以比拟。人力资源部要提前考虑，拿出修订方案。三是转换发展动能

。要以创新驱动战略为动力，加快科技创新体系建设。只要简单实用并符合韩城矿区实际的，不要高端大气的，要通过加大“四化”建设力度，提高掘进工作面机械化程度，打造智能化工作面，实现“人少则安、无人则安”。要推行设备选型终身制，选用的设备要经得起实践的检验，这几年我们受到的教训不少。要围绕灾害治理和提高单进等重点科研项目，加强与科研院所合作攻关，加快推动科技成果向现实生产力转化。

另一方面，要加快调整产业结构。去年的职代会上我就讲过，资源型企业的成长衰变规律表明，单一的产业结构不会持久兴盛，“一煤独大”不可能实现持续发展，必须从根本上改变主导产业相对单一的局面，更好地抵御市场风险。近年来，我们积极推进产业结构调整，在产业转型上取得了成效，积累了经验，我们完全有基础、有条件实现华丽转身，加快产业升级正当其时，必将大有可为。矿区上下要始终坚定战略自信、道路自信、能力自信，毫不动摇地按照“以煤为基，煤电一体，多元化发展”的战略发展思路，以产业结构调整为主攻方向，做精做优煤炭主业，积极发展电力、物流、新材料等新产业，着力构建三大板块产业格局，到“十四五”末，把韩城矿业公司打造成安全、高效、绿色、创新、和谐、多元的现代化综合能源企业。

实干兴企，就是要坚持实字当头、干字为先，用实干托起韩城矿业的明天。坐而论道说不出成绩，指手画脚干不出业绩。一切难题，只有在实干中才能破解；一切办法，只有在实干中才能见效；一切机遇，只有在实干中才能把握。实干成就了韩城矿业的今天，开创美好的明天关键也在于实干。

一要有苦干的精神。面对困难和挑战，要进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，发扬 “人一之，我十之”的精神，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗，付出十倍、

百倍的艰辛与努力；要保持坚韧不拔的意志、滴水穿石的恒心，咬紧牙关，坚持下去，耐得住寂寞、经得住压力，即使遇到挫折和逆境，也不轻言放弃，执着投入到事业中。二要有实干的行动。对公司的决策部署，对看准了的事情、定下来的目标，就要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步一个脚印、一步一个台阶，紧盯不放，一抓到底。特别要抓住安全生产、经营管理、人力资源等重点难点工作，多到困难大的地方去，多到问题集中的地方去，多到工作推不动的地方去，下真功夫、下大力气，摸清实情，制定措施，认真解决。三要有巧干的方法。要坚持用“十六字工作标准”来指导我们的工作，方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。要善于纲举目张，抓住事关全局的大事、抓住制约发展的瓶颈去谋划举措；善于借助外力，学习借鉴矿区内外的成熟经验去推动工作；善于改变心智，用改革的思路、创新的办法去破解难题。工作做得再多，没有实效不行，干得效果到底如何，必须用事实来说话，以实绩来检验。就当前来说，衡量和评判的标准，关键是看安全生产稳不稳、效率效益高不高、改革发展快不快。当前，基层单位任务重、压力大，是对工作能力和水平的检验，同时也为广大干部职工提供了一个干事创业的大舞台。矿区上下都要把心思集中在干事创业上，在实干中展示能力，在实干中体现水平，在实干中成就自我。

各位代表，同志们，历史不能选择，现在可以把握，未来更待开创！新时代是我们大发展大作为的时代，韩城矿业公司已经

站在高质量发展的新起点上，一切美好的蓝图都要靠实干来实现。让我们以“四个一”目标为引领，拿出一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，心往一处想，劲往一处使，凝聚团结奋斗的磅礴力量，奋力打造三大产业板块格局，共同谱写韩城矿业高质量发展新篇章。

春节就要到了，提前预祝大家春节快乐！阖家幸福！身体健康！

在“以案促改”警示教育大会上的讲话

褚伟

同志们：

今天我们召开“以案促改”警示教育大会，目的是用身边的案例警示、教育身边的人，使广大党员干部特别是领导干部以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，打造更加良好的政治生态，继续保持昂扬精神、奋斗姿态，带领广大职工真抓实干、攻坚克难，全面完成年度各项目标任务，推动集团公司实现高质量发展。下面，我就“以案促改”工作讲三点意见：

一是提高政治站位，高度重视“以案促改”警示教育

集团公司各级党组织和广大党员干部，要切实提高政治站位，把思想和行动统一到集团公司安排部署上来，扎实开展好“以案促改”工作，通过剖析案发原因、查找问题根源、弥补工作漏洞、消除廉政风险，使肌体更加健康、风气更加纯正。

(一)深刻认识开展“以案促改”警示教育的重要性。开展警示教育，就是要贯彻落实十九大关于新时代党的建设总要求，把党的建设摆在首位，牢牢把握坚持党中央权威和集中统一领导这一核心要求，教育引导广大党员干部把准政治方向、涵养政治生态、永葆政治本色。

（二）深刻认识开展“以案促改”警示教育的导向性。自治区党委第三巡视组向集团公司党委移交了**个边巡边改问题、

反馈了**个问题，共计***个问题，这些问题以及*家控股公司案例反映出的问题，具有共性、代表性、普遍性，突出反映出集团公司一些党员干部纪律规矩意识不到位，违反“中央八项规定精神”问题仍然存在，有些人还心存侥幸。党员干部和广大职工要以案为鉴，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）深刻认识开展警示教育的思想性。党员干部必须用真理武装头脑，加强党性修养，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把理想信念深深融入到“以案促改”活动中。必须牢记手中权力是人民赋予的，不应谋求个人私利。燃煤管理﹑工程招投标等方面的问题长期存在、重复发生、久未解决，充分暴露出“一岗双责”履行不到位，制度不完善，管理有漏洞，对违纪违法者处理不够坚决果断。

“千里之堤，溃于蚁穴”，我们要以案为鉴，深刻汲取经验教训。一个人在工作和生活中，有两个方面绝对不能出问题：一个是安全问题，一旦发生就是危及生命财产安全的大事，集团公司已发生两起人身伤亡事故，教训十分惨痛；另一个就是廉洁问题，如果在业务上出了差错，通过采取措施弥补，可能会挽回损失。但是，如果廉洁方面出了问题，被调查处理，甚至锒铛入狱，则为所有人不齿。同时，对组织、对家庭、对个人所造成的损失和伤害都是无法挽回的。在此，我提醒大家，我们要经常的想一

想“四个值不值”：一是想想失去组织信任值不值；二是想想失去岗位待遇值不值；三是想想失去家庭幸福值不值；四是想想失去自己的声誉甚至自由值不值。

二是突出问题导向，切实推动“以案促改”工作常态长效

各控股公司的案例反映出，有的人只是“不敢”，还远没有到“不能”“不想”“不愿”的程度，因此，我们要切实抓好“以案促改”工作，抓常、抓细、抓出成效，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

（一）宣传教育要经常化。要充分发挥宣传教育、舆论引导作用，突出“严以律己”主题，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，用好正反典型“两面镜子”，以先进为标杆、以反面典型为镜鉴，进一步筑牢广大党员干部职工廉洁从业的思想防线。

（二）纪律规矩要强化。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，立起来、严起来，执行到位。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。广大党员干部要把守纪律、讲规矩作为政治的生命线，心存敬畏、手握戒尺，切实避免“一支笔”、“一言堂”、“一段论”等不正常现象，真正做到执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越，遇到红线不触碰，始终规范行使权力，自觉接受各方面监督，不放纵、不越轨、不逾矩，切实把职工赋予的权力用来造福于职工。

（三）约束机制要规范化。要强化日常管理、监督、教育、培训，倡导正确的用人导向。紧盯“关键少数”和权力集中、资

金密集、资源富集等重要敏感岗位，重点是工程招投标、设备采购、资金调配、选人用人等，围绕用权、制权等环节进一步明责、履责、督责、追责。要构建亲清新型政商关系，我再次重申，欢迎守法的企业和个人参与、投资宁夏电投的建设，但要坚守公平、公开、公正的原则，不能有任何暗箱操作。任何人不得打着领导的旗号，谋取不正当利益，集团公司领导班子成员的亲属，不允许从事集团内的业务；控股公司领导班子成员的亲属，不允许从事本企业的业务。

（四）作风建设要常态化。要从严整治形式主义官僚主义问题，深刻认识到口号响调门高、急功近利、政治作秀、作风粗暴、宗旨意识淡薄的严重危害性。广大党员干部要在新时代新担当新作为上当示范、作表率，坚持高标准、高质量、严要求，增强干事创业的自觉性和使命感，以“功成不必在我但功成必定有我”的胸怀，正确对待个人的名利、地位和权力，让工作成绩经得起实践和时间的检验。

三是坚持统筹兼顾，把“以案促改”与当前工作有机结合

推进“以案促改”，大力反腐倡廉，对集团公司来讲，其出发点和落脚点是推动、保障集团公司高质量发展，这是我们的使命所系、职责所在。作为国有企业党员干部，在始终保持“忠诚、干净、担当”政治本色的同时，要把“以案促改”与集团公司内部管理、队伍建设、经营发展结合起来，助推各项工作上水平。

一是把内部管理抓严抓细。加强招投标、物资采购等高风险

领域的全过程、全方位监管，切实做到“事前防控、事中处置、事后追责”。进一步完善重大决策、规章制度、经济合同法律审核前置程序和制度，逐步健全法律风险防范机制，不断提高依法治企水平。

二是把制度体系织牢织密。结合集团公司“廉洁风险防范管理体系建设”，构建起内容协调、配套完备、有效管用的制度网络，织牢织密制度笼子。对违规违纪、破坏集团公司制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决杜绝失之于宽、失之于软的现象，坚决防止“破窗效应”。

三是把干部队伍选好建强。必须坚持正确的选人用人导向，突出政治品德，坚决清除“两面人”，匡正选人用人风气。在重要工作、重大项目中培养干部，选用在重大任务、重大问题、突出矛盾面前挺得住、立得起的干部，选用久经考验、作风过硬、群众高度认可、实际工作能力突出的干部，打造思想过得硬、工作打得赢的干部队伍。强化对干部的日常管理，严格对干部的考核，用党性、业绩作为衡量干部的标准。强化对党员领导干部的监督，落实领导人员述责述廉等制度，完善责任考核办法，开展督促检查，发现问题跟踪督办，重视党员领导干部的经常性“体检”，对苗头性倾向性问题及时进行提醒、函询和诫勉。

四是把经营发展抓紧抓好。我们既要从控股公司的案例中吸

取经验教训，也要思考如何在规矩、纪律严格执行的情况下，更好地推进当前的工作。不能说要求严了，我们就不做事了，要坚决杜绝“多干错就多、不干就没错”的错误思想认识。当前，集团公司最困难的日子已经挺过去了，走上了良性发展轨道，但经营发展环境依然复杂严峻，需要我们继续努力、继续奋斗。一方面要不断加强政策法律法规学习，增强规律纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。另一方面要敢于负责、勇于担当、善于作为，推进集团公司各项工作按照年初的目标继续前进。

同志们，推进“以案促改”制度化常态化任务紧迫、责任重大。让我们以务实的作风和有力的举措，扎实做好“以案促改”各项工作，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，积极打造干部清正、企业清廉、政治清明“三清”企业，为全面完成年度目标任务、推动集团公司实现高质量发展提供坚强的政治保证。

产城问题与产业园高质量发展

黄立平

大家好！

很高兴今天跟大家面对面作一个比较系统的交流，首先欢迎****届光谷之星，我们从****年开始招募光谷之星，今年是第八年，每年都有一批新的精英加入到我们中电光谷，我想未来在座的各位一定会成为中电光谷的中坚力量。同时，也欢迎来自各地、各城市公司的新同事到总部**参观和交流。

我想大家此刻一定想知道一些具有方法论意义的东西，对我们的工作、对我们成长有帮助的部分，客观地讲非常难。第一难是有限的时间怎么给大家比较有用的信息。第二难就是它既有知识的层级关系，也有应用的关系。

通常我们所见到的产业园区，或者产业地产这一类的知识体系，总体上它还是在房地产的框架内，不外乎是如何找地，如何开发建设，如何经营，包括销售和租赁，如何进行可持续地运营服务，大概就是这四个大的步骤。当然，我们不能否认这个规律仍然发挥着基础性的作用。但是我想说的是，在今天或者说这个时代，如果说我们仍然是在这样的框架体系内思考问题，那我们所面临的问题、我们需要解决的问题，跟这个体制、体系已经不匹配，或者说我们仅仅拥有这样一个知识体系便很难适应未来对我们工作所提出的要求。所以我想从这个角度展开今天跟大家交

流的内容。

把握时代新特征 适应需求变化

大家都知道，我们现在正在进入第四次工业革命时代。如果说以蒸汽机的发现为标志，机械制造是第一次工业革命，电气化是第二次工业革命，互联网和信息技术是第三次工业革命。那么我们现在正在进入到智能化的时代，大家可以罗列出若干跟这个时代相关联的一些新的技术概念，比如量子计算、区块链、*G、人工智能、*D打印（增材制造技术）、虚拟现实技术、增强现实技术等。智能化正在改变我们的生活和工作方式，那么在这样一个时代，我们从事着跟空间有关联的工作，我们应该怎么去思考工作的本质，怎么去把握我们的未来，一个基本的结论就是用房地产的思维和房地产的工作方式是不够的，或者说是远远不够的，下面我就展开这样一个内容。

在座年轻的各位同事，大多数**多岁，几乎所有人都经历了中国的工业化、城市化、信息化融合发展的过程，当然它的程度是不一样的。我相信大家对工业化、城市化、信息化这三者之间的关系有一定认识，从某种意义上讲，对这三者关系理解的程度取决于我们对工作本质的认识程度。

****年中央作出了一个重要的历史性的判断，中国的经济社会发展进入到新时代。我不知道大家对这个问题有没有思考，什么是新时代？新时代的特征是什么？如果说我们对这个新时代的特征，特别是跟我们的工作有关系的这些部分，还缺乏认识，

那我觉得我们参与工作的这种状态是要打一个问号的。在我看来，我们进入的新时代是一个后工业化时代和一个新城市化的时代，从工业革命的角度可以叫智能时代，那么它的特征是什么？

一是比较普遍的产能过剩。如果从工业经济的角度来分析，很多地方很多行业都存在产能过剩的问题。有一个数据我觉得很有代表性：宝武集团明年有望达成一亿吨钢铁总产能，就这一个集团的产能已经是全球第二，仅次于印度。现在美国、日本、欧洲都没有过亿吨，美国也只有****多万吨。

而这个状态的另外一个很典型的特征是什么？是过去重要的钢铁集团它们的厂区都已经完成了使命，首钢搬到曹妃甸以后，**的石景山厂区基本就空下来，空了很多年。武钢现在重组以后，也急于知道怎么把空间利用好。

我们大家所经历过的，我们所在的城市，几十年前工业化时代就存在的很多厂区现在都被拆掉了，变成了住宅、商业综合体和新的城市设施。一方面，它体现的是结构调整；另一方面，它体现的是相对落后的产能在被淘汰。无论是珠三角还是长三角，大量制造企业现在都面临着新的贸易环境、新的全球化竞争，它们都遇到了许多新问题和新困难，但是普遍的情况是产能过剩。这一点过去若干年中央都比较重视，各地都在采取各种方式减产能、调结构。那么我们做产业园区相关的业务，如果对这样基本的全局性的现象缺乏认识，我们肯定是找不到感觉的。

二是知识盈余。我记得前几年我们还专门讲过这个问题，改

革开放以来中国培养的大学生数量，我这里没有准确的数字，但是毫无疑问，如果我们把他们都叫做知识分子，那这个人群数量肯定是世界第一。为什么？因为现在中国的高等教育在校人数毫无疑问是世界最多的，我们这么多的人才培养出来，大家都拥有知识，在生产知识的状态中面临知识盈余也是非常普遍的。那么怎么把这个盈余的知识组织起来、利用起来，这是互联网推动共享经济的一个非常重要的思维角度。

归纳起来讲就是，我们今天普遍面临着产能过剩、知识盈余，我们的新动能在哪里？创新驱动发展的形式是什么？解决这些问题从本质上我们都需要回答什么是高质量发展？如何实现高质量发展？产业园区的高质量发展将走什么样的路？中电光谷如何去引领这样的路？我觉得这些都是我们在座的各位，在刚刚参与到工作中来的时候，在顶层问题上、在宏观问题上、在方向问题上必须要搞清楚的事情。

另外一个方面，在过去的工作中我们非常明显地发现，十多年前哪怕是位置不好的研发办公楼、厂房都可以卖掉或者租掉，为什么？因为那个时候参与的企业没有那么多，供应是相对短缺的，供求关系决定了这个市场客观存在。然而今天，参与的企业多了，供应量大了。就全国而言，比较有代表性的城市，像**、**的办公楼宇都超过了****万平米，很多三线城市用非正确的方式建设的产业园区比比皆是，但是很多利用效率很低。

有很多的企业，包括过去的知名住宅开发企业转型到这个领

域来的时候，在相当长一段时间内他们要付出很多的代价去走一些弯路，因为找不到业务的正确方向，或者说找不到符合市场实际和中国经济产业发展实际的方法论。这里面有一个非常重要的问题，我们过去发现的两种重要的依赖关系在这个时代正在明显减少。

第一个是企业对地域的依赖关系。比如说过去一个企业在**的某个区域创业，很长一段时间内它在这个区域可以生存、发展，但是它仅仅在这个地域能发展，离开了这个地域它就一筹莫展。现在这个情况变了，很多初创的企业在比较短的时间内就可以形成一种跨地域发展，它对地域的依赖性没有那么强。

第二个是企业对空间的依赖关系。因为整个经济发展的阶段性特征以及高质量发展的要求，真正有竞争力的企业是不会缺乏空间的，那种粗放的方式能够满足空间需求的时代一去不复返，所以大家发现现在的客户很难像若干年前那样对空间有那么强的依赖性。

与此同时，有几种需求又在明显地增加：

一是价值链生态的需求。几年前我们就做过一些分析，对于一些初创的企业、小微企业，他们最需要的有价值的东西是什么？市场，也就是它的供应链、价值链、技术、人才、资金等，空间大概排在第四第五位。如果把一切价值的核心都放在空间上，很难说这个时代你能够在产业、区域经济发展中发挥主导作用，你就始终在这个舞台的边缘。如果这个市场还有较高的获利能力，

它就会因为市场调节因素有更多的参与者，让这个市场最后的盈利能力逐渐减弱。

如果你不在价值的核心，又寄希望于某些局部的市场，那这样的一种商业模式或者说这样的一种业务的可持续性就值得怀疑，但是空间一定是企业发展的重要要素之一。如果你能够从这个要素出发，构建一种价值链的生态，那么你为企业服务的能力就可以增强很多，企业对你的服务依赖性就可以增强很多。所以从这个意义上讲，构建价值链生态是我们满足市场需求的一个非常重要的方面。我想昨天几位领导同事跟大家交流谈到产业资源共享平台，这也是我们为了适应市场的需求变化采取的新办法。

二是高质量发展必须要有适应高质量发展的商业者。我们发现大部分小微企业，他们非常需要能够使他们茅塞顿开的商业者，能够帮助他们准确找到市场的切入点，能够比较健康地进入到发展的轨道，那么我们是否能够帮助对接这种有价值的商业者，这也是我们服务中非常重要的。

三是营商环境。我们以空间作为业务的构架立足点或者说出发点，但是如果说我们不能跟营商环境的整体建立联系，那我们的服务也是有局限的。营商环境包括什么？一个企业全生命周期中在一个地方所需要的各种公共服务、各种公共资源，是否跟它的发展相匹配、是否能到高效快捷解决问题的层面，其中包括科技创新扶持政策、税收政策、人才政策、产业政策等等。

我们以空间为出发点，如果不能从整体上，也可以局部地去

改善营商环境，用目标客户所期待的营商环境去面对他们，在这个过程中，我们仍然可以找到很多商机。生态也好、环境也好，这些是可以构建的。客观上提出来的问题需要我们有针对性地去解决，如何解决？如何解决得好？如何把营商环境某些方面跟商业模式结合起来？能够创新出新的交易结构？这些都是我们现在需要思考的。

践行系统规划方法论 保障协调发展

“一个平台、两个方法论”的内容非常多，今天我重点讲一下系统规划的方法论。我估计大家现在心里都在思考自己的工作与某种专业属性的匹配或者定位，其实你们现在可以先放下来，不要去想我们过去在学校里学的专业，甚至也不要想过去我做过哪些工作。

先想我们面临的问题，我觉得只有从问题出发，而不是从专业的被别人梳理过的指标体系出发，才能想得通。如果你的知识结构存在问题，获得的信息无法很好的消化，那么新知识也无法掌握。但是如果垒起来的知识结构是从问题出发的，那我相信你对接受新的思想、新的方法可能更加自觉。

为什么我们要讲系统规划方法论？这是我们现在，刚才前面所讲的这个时代特征、这个产业组织中所遇到的新的问题，是从这里出发来的。当然规划问题是一个区域经济问题，从过去的实践中我们发现普遍存在的问题，往往首先从规划上表现出来的是规划的脱节。我想无论是做哪方面的工作，我们都不能离开规划

的思维方式。如果说在规划的问题上，我们不能具备一些基本的沟通能力，我觉得是不足的。

为什么它重要？因为我们做的基础业务、空间的业务，它跟城市空间有密不可分的关系。如果我们做一般的产品，一般的技术，它可能很难在城市层面获得更多重视。但我们现在的项目动辄几百亩地，甚至**平方公里以上，有些项目可能在更大的范围内去帮助某个城市规划组织产业。如果大家对系统规划方法论毫无所知，完全没有理解，我觉得不论你做哪一项工作都是很困难的。

目前客观上讲，我们的城市规划中但凡跟产业发展有关的都面临着一个普遍问题，就是多种规划相互脱节，这已经深刻地影响到城市和产业协调的高质量发展。

在城市的规划中，非常重要的就是国民经济和社会发展总体规划，城市相关部门需要提供整体的宏观判断，提出规划思想。

你们用自己的生活经验来想一下，这个城市未来它的经济规模要变成多大，这个经济规模有什么样的一些经济类型，比如说制造业应该怎么样，服务业应该怎么样，制造业中哪些是优势产业，应该发展到什么样的规模，应该增加什么样的新产业等等，这些都是做宏观经济规划的部门需要思考的。

所以我们思考任何问题的时候，最基本的前提就是这个区域的经济发展总量，当然这些宏观规划部门会进行描绘，比如说我们现在“十三五”规划结束了要编“十四五”规划。现在经济增

长到这个规模，需要哪些空间，这些空间未来要承载什么样的产业等等。一般是这样思考问题，所以它会有总规，可能会有管*年、**年、**年的宏观社会发展和经济的总体规划。

另外，学过城市规划、土地规划可能知道，空间规划它既需要做城市的整体规划，也需要做土地利用的总体规划。但是做这些工作的人，他们往往并不懂得宏观经济，也不懂得产业经济，一根线划几公里，这根线范围内经济究竟是怎么发生的，怎么发展的，什么样的顺序，什么样的标准，他们往往是缺乏认识的。

因此我们通常所见的就是国民经济和社会发展的总体规划、城市总体规划、土地利用的总体规划这三大规划的脱节，当这三大规划脱节的时候，这个地方未来会发展成什么样子，它的描述就一定是有问题的。如果我们在这样的状态下进入工作，第一个就是要指出规划方面的问题。

如果说我们有机会，那我们会在改变这个规划思路的前提下去展开工作，帮助城市制定更好的规划思路和规划框架；如果我们有机会在这个基础上来实施，那么我们一开始就能把握正确的方向，这也是我们拥有的非常重要的价值；如果我们对一个城市发展的整体性能够发表意见，那进入这个地方的时候，我们的话语权、影响力、优势就会更加明显。

过去几年，在新进入的城市中，我们就是用多规融合的思路，在咨询环节介入，比如说我们为某个城市、某个区域做综合性的发展规划，落脚点是产业，但是它会涉及到空间、城市的基础设

施、各种配套设施。如果你能够拿出有说服力的，能够把多种规划融合起来的规划方案，它就更有针对性。

我们现在通常看到的不同方面的规划方案，看上去都对，但是它不能解决问题，综合到一个点上的时候就矛盾重重。所以整体的商业逻辑，系统规划是一个非常重要的优势，也是一个非常重要的方法论。

一个企业如果没有制定方法论体系，它是很难在战略上立足的，为什么？用一些通常的技术为别人服务，这种技术大家都有，就像我们在学校学的某一个学科，这个学科我们都学过，你考**分，我考**，我就比你差得很远吗？很难判断。

所以真正解决问题的方法，是有能够让人信服的方法论体系。这一点希望大家调动自身的智慧，把这个理解得深入一点，这样大家工作时可能更加自觉，学习起来进步更快，否则很长时间停留在概念层面去琢磨这个事，肯定是琢磨不通的，也很难跟未来的工作联系在一起，那么大家的发展动力，包括最后收获的成长可能会有局限性。所以这一点大家一定要下功夫，可以跟团队学习请教，未来也会有更多的研讨形式，希望大家把相互之间的关系弄明白。

现在即便大家是学规划、经济、产业的，还是空间的，未来只有走向综合才有前途，任何一个有局限的方法都不是一个真正能够解决问题的方法，最后都很难脱颖而出。当然不是所有人都会遇到这样的课题，但是如果有更多的人能够把这一点理解了，

并跟工作建立关系，至少有利于你的工作顺利展开。

我们非常重要的价值点究竟在哪呢？我觉得要把这一点跟大家讲明白。想一想我们在面对客户时，包括政府客户，平台公司这样类型客户，告诉他们中电光谷能够为区域经济和产业组织提供独特的有价值的方法的时候，你怎么讲？你的独特价值究竟怎么体现？它的本质是什么？

我告诉大家，其中非常重要的就是经历了几十个产业园区的项目之后，我们在实践中对理论的认识深度，在微观操作上所形成的经验跟宏观思维的结合，能够帮助任何一个节点的规划工作进入正确的轨道，这个就是我们非常重要的系统规划核心价值。如果我们能把这个价值说清楚、能够把握住，我觉得我们的优势就能够充分显现出来。

我们从学校里出来，如果谈城市规划、谈产业规划很容易纸上谈兵，而我们从一个区域、一个一个的园区出发，我们的实践是非常有说服力的。因此，我特别建议大家，千万不要在还缺乏实践经验的时候满足于浮在面上，一定要扎实地深入到真正能够为企业带来价值、为一个区域的产业服务的实践中去积累经验。参与过一个两个三个项目的比较完整的过程，这个经验是读任何书都替代不了的。

下面我就从五个方面跟大家讲一下系统规划方法论的重要体现：

第一，产城融合。现代主义的规划思想是功能主导的，它强

调城市规划中要尽可能的功能分区，但是近几十年的实践中比较突出的问题是什么？就是大规模的功能分区导致交通、生活质量、服务质量很难匹配，比如说潮汐现象、交通拥堵，有的产业区缺乏人气、城市的活力不足等等问题。

所以在后现代城市规划思想中，比较强调功能融合。我认为产城融合的规划思想既是后现代城市规划思想在中国的大规模实践，从某种意义上讲，它也是一种具有当代价值的中国式的城市实践的理念。

过去我们在工作中遇到的多种冲突、多种问题以及城市发展中各种矛盾归纳起来讲，都可以称为产城问题。有规划阶段规划思想层面的问题，有微观实践方面的问题。

要真正地做到产城融合，必须从顶层的规划思想到底层的具体实践完整打通。这不是一个一般性理念，也不是一个一般性的概念，因为最终要看这个地方的产业发展的生动性、活力究竟是不是做到了以人为本，是不是让这个地方能够比其它地方发展的速度更快、效益更高、产业组织的更有针对性。所以，我们在谈产业规划时，产城融合是一定要坚守的基本规划思想。

第二，全生命周期的数字化理念。几年前我们强调全生命周期产业园区，曾经打动过一些人，但是到了今天大家普遍都在讲数字经济的时候，都在强调智能产业和智能城市的关系的时候，我们再来讲全生命周期就应该加上数字化理念。也就是我们能够用智能化的技术和手段，取得一个区域产业发展的全生命周期的

数据，并且通过这个数据分析有效推动这个区域的产业组织实现科学化。这也是我们现在系统规划方法论里面非常重要的一个抓手。

从某种意义上讲，能够把线上线下充分结合起来，能够系统利用数字技术，这也是我们这几年转型变革非常重要的成果体现，也是未来我们非常重要的竞争优势。我们在考虑空间时，我们有两种空间，既有物理空间，也有数字空间，而且要让这个数字空间也是一个全生命周期的，从规划设计开展到建造到运营，这个数字是打通的，这一点大家要加深认识。

第三，产业基础设施的规划与城市基础设施的规划并重。大家都理解城市基础设施，比如说道路、轨道交通、能源、教育、医疗、运动、娱乐、商业配套、居住配套等等。从某种意义上讲，整个城市规划里面必须考虑这些最基本的、产业发展不能缺少的城市功能，但是往往大家忽视了产业的基础设施，无论发展哪一种有特色的产业聚集，都需要对这一类的产业聚集的基础设施进行专门分析。

客观地讲，最近几年我凡到一处经济发展规模质量比较好的地方，我都有意识地去观察了解，去研究这个问题，几乎没有遇到在产业基础支持的规划上，区域发展能够考虑完备的项目。

我们仔细想想，如果规划一个电子工业园区，那么它需要哪些跟电子工业相关的配套？它是生物科技，需要哪些跟生物科技相关的一些基础设施配套？如果是机械制造或者智能制造，它又

需要哪些配套？有哪些产能和制造能力是可以共享的？有哪些创新能力是可以共享的？这些其实是我们真正要体现更高的规划水平必不可少的，既有共性，又有行业特性，又有跨行业的这种突出的优势来考虑产业基础设施。

所以，从某种意义上讲，未来产业园区的竞争或者区域产业的竞争、区域经济的竞争，就是产业基础设施的竞争。过去我们可能从一个局部去开发，现在如果上升到一个区域的时候，我们首先要把这个产业基础设施放到战略层面、放到宏观层面来进行思考，把企业可能需要的一切东西罗列清楚、梳理清楚，一些最必不可少的东西放进去，这样才能够营造有利于产业发展的环境。

第四，运营规划发挥决定性作用。我们过去所看到的，多个不同角度的规划，最后实施的效果不好、质量不高、缺陷较多是普遍存在的问题，其中重要的原因就是在方法论上有缺陷。因为它从一开始或者很大程度上就没考虑过未来该怎么用，它不是从运营的最终结果出发想问题的。

我们现在强调要用“以终为始”的手段，先想清楚“终”，再来考虑“始”，就是一个空间规划，一个产业规划最终怎么运营？哪些企业入驻？他们有哪些需求？怎么去满足他们的需求？怎么去理解他们之间的关系？怎么去推动他们之间的互动？怎么形成这个价值链的关系等等。这些想清楚了，能够共享的东西尽量用共享的方式来解决，不要让每一个企业独立去投资，你就减少了人家的投资，我觉得这样拿出来的规划才能真正解决问题。

做运营以运营为本，也是非常重要的。我们给别人做咨询业务的、做规划工作的、从起点想问题的，更需要有终点的这种经验。所以我们现在强调，无边界工作小组这样的方式，希望大家打破门户之见、专业偏见，能够跨领域地工作，对其他的工作认识加深等等，其中在这一点上就是尤为重要。

你只有运营经验，你往前端走的时候，你才知道，这个方案出来它意味着什么？你必须要考虑哪些东西不能忽略，否则你就纸上谈兵，我们现在最不应该发生的就是纸上谈兵。要把共同的经验，过去积累下来的经验变成我们每一个新人新的起点。如果大家站在一个更高的起点，那么你的力量就更大。

第五，空间规划要从体验出发。无论是什么样的空间，办公、研发、生产制造、物流等，我们要注重其中的人与空间的关系，要注重人的体验，特别是在后工业化时代，在新城市化的时代，这个体验尤为重要。

现在一定程度上需要新增一些产能，我们造的空间从某种意义上讲它是产能的组成部分，但是从长远看，我们的工作要有重要着力点，就是我们要把更多存量空间利用好。我们在**利用存量空间构建创新发展新动能的实践，在未来就有很大的推广价值。

过去，我们可能把更多的兴趣、精力都放在建房子上，现在突然发现不需要建房子了，或者已经有很多的房子了，这个时候价值在哪儿？价值在于怎么把这些房子用好，怎么用体验的方法

为别人营造一个好的感受。

我觉得这就是一种新的思维方式，也是一种能力，我们不再只是简单地满足一个功能需要，满足功能需要都可以在图纸上，要满足一个高水平的体验需要，那我们就要身临其境。这个空间可能没有造出来，但是从图纸上，我们能够去想象到我们用一种体验的方式在衡量空间、在判断材料、在看设计的创意，只有这样我们这个深度才够。

反过来，我们做建筑设计、室内设计、咨询工作，更应该到终端这个地方用体验的方式来反观我们的工作，我们的深度够不够、标准够不够、质量够不够，那这样的一种能力构建起来，对于我们现在来讲尤其具有针对性。从某种意义上讲，未来经济增长的很大一部分增量将会从盘存量中产生。

大家很多学建筑设计的、学工民建的、学建设管理的等等这些专业，可能会有一点失落，其实完全没必要。你去看发达国家，一个布拉格几十年建了多少房子，没建几栋，人家在城市里面动一动房子都是一个非常重要的新闻，它是不断地让这些历史建筑能够赋予新的活力，这种能力本事更强。

我们今天看到的，都是崭新的城市，新的立交桥、新的地铁、新的高速公路，它们是焕然一新的感觉，但是它们能永远新吗？不能，五年、十年以后它就变旧了，变旧了你还会始终用这么多的钱、用这样的粗放方式改造吗？不能，怎么精细化地把空间利用好，在中国这个课题已经开始了。过去我们用粗放的方式，见

到老的就拆，盖新的，现在发现盖了新的都长成一个样，或者长得差不多，还不如老的好，先不说历史价值，就是视觉价值还不如老楼。

怎么尊重历史？怎么把过去有故事的东西赋予它新的内涵？这些方面发达国家已有很多经验，但在中国是新课题。我们现在是建设新的空间与让老的空间激发新的活力并存的一个时代，尤其在对空间的体验上，我们应该要有意识、要有能力。

今天，我们有这样一种空间体验意识很重要，从个人素质的提高来达到整体提高。我建议人力资源安排一些相关培训，专门讲空间体验，让大家知道什么是好的，无论对材料、对光环境、对空间的尺度形成一种个人的审美判断力，对空间营造的判断力。

坚持“一城一法"理念 创新发展方式

最后跟大家讲一讲，也是我们非常重要的一个理念“一城一法”。当然对大家来讲这个题目可能显得比较遥远，因为你还没有参与过一个成功案例，或者多数人还没有经历一个完整的过程。

也就是说，我们不要比较平庸地、甚至是错误地去使用我们过去的某些成功的经验，一定是从实际出发，针对某个城市、某个区域的特殊性，在特殊的结构中，无论是产业结构、资源结构、文化结构还是自然结构，去找到适合它发展的方法。这样的方法才是有价值的，而不是说简单地搬一个东西来对标。

一个三线城市动辄就拿纽约、**、**来对标，那只能害了它。你为它出主意、你帮它营造一个发展的可能性，你只能从

它的实际出发，因为那些对标的地方的条件它可能都不具备。

所以我希望大家形成一种思维方式，不要停留在过去，特别是我们曾经取得的一些好的经验。我觉得我们应该把它放下来，当面临新问题的时候，我们先把自己清空了，从头来。就是思想方法一定要对， 我所有的智慧、所有的知识、所有的节点，在面临这个问题的时候，我只拿一些普遍规律的东西而不要照搬任何一种成功的经验。

无论是你的人生经历的成功，还是你经历的某一个项目的成功，只能构成你的指示体系、方法体系，而你把它揉碎到这个体系中的时候，用这个体系去解决问题，这个是特别重要的。你掌握了这样一种方法，在面对问题时，你才能拿出有可能解决问题的办法，否则照搬照套就谈不上创新。

现在，你们是新一届的光谷之星，是年轻的一辈，你们肯定应该比我们强，如果你们都不能比我们强，那怎么体现时代的进步、社会的发展呢？怎么比我们强、怎么超越我们呢？你们超越我们的地方已经很多了，但是在我们的业务中，你们首先要尊重经验，同时不要照搬经验，去创造新经验。“一城一法”这样的思想方法对大家构建新的创新意识、创新能力会有所帮助。

今天就利用这个机会，从系统规划方法论方面给大家作这些交流，谢谢大家！

在 **** 年安全环保生产工作大会上的讲话

同志们：

时光如梭，眨眼间我们又相聚在“职工之家”，共同描绘今年 的**事业发展。今年是我国全面建成小康社会的决胜之年、“十三五”规划的收官之年，也是集团落实“高质发展、后发先至”三年行动计划的交卷之年、自贸试验区获批建设的首战之年。做 好今年工作，具有重要意义。作为贯彻落实新发展理念的应有 之义、应尽之责，安全和环保两项工作都被摆上了更加突出的位置并提出了更加严格的要求，既要安全可控，又要环保达标，方能确保包括生产在内的各条线各领域的持续向好。为此，集团年度大会主题从过去的“安全+生产”变成了“安全+环保+生 产”，把这三项工作统一起来，一同研究和部署，表明我们追求 科学发展的理念升华和行动决心。刚才，向阳总裁作了集团安 全环保生产工作报告，目标明确、推进措施具体；* 个批次的先进表彰，导向明确、彰显榜样实力；向集团递交责任书、承诺 书的分管领导和基层单位代表，责任明确、层层传递压力；安全环保部和生产业务部两位同志的表态，态度明确、铿锵有力。说了就算，定了就干，干就干好，希望大家认真抓好贯彻落实。回顾 ****

年，让我们感慨的是困难比预想的要多，让我们振奋的是结果比预期的要好，切实增强了我们的底气和勇气。

这一年，稳增长态势持续向好。我们经受住了市场剧烈动 荡、港际竞争升级和交通环保压力，汽车出口量同比增长*倍、其中坐“火车”的汽车达到 *.* 万台，煤炭、铁矿石、化肥、设备四类货种增量接近*** 万吨，新客户新货源增量突破 **** 万吨，铁路日均装卸车增加 *** 车，海铁联运量增加 *.* 万标箱，海河联运量增加***万吨，“散改集”业务量同比增长 **%，徐圩和赣榆港区合计增量***万吨，自营班轮承运量、物流贸易量、铁路货运量、公路配送量增幅均超过两位数，中韩客运量突破**万人次，全港安全生产形势总体平稳，污染防治整改快速响应，市场营销、现场组织、物流贸易、金融支持等举措创新有为，拖轮、铁运、理货、供电、供水、安保等服务保障到位。这些，共同促成了计费吞吐量、集装箱量同比增长**%和**%， 连续* 年保持过千万吨的增量，码头板块收入同比增长超过**%， 特别是形成增量逐季攀升的态势，创下月度吞吐量**万吨的历史记录，新增一批滚装汽车、建材交易等项目开发团队，表明我们有能力、有办法再攀发展新高。

这一年，强支点建设特色初显。我们针对国际班列补贴受限、运量下滑，顶住压力调整策略，加快向质量型转变，班列满载率、重箱率基本达到***%，回程运量占比增至 **.*%，至土耳其班列变混编运输为整列发运。新辟近洋沿海航线 **条、铁水联运通道 *条，成立苏鲁豫皖内河港际联盟、内河航线直达**增至 *

个，哈国霍尔果斯无水港信息系统投入运营，新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程获批成为“国字号”。两翼港区扩大开放通过国家验收，主体港区实现 **万吨级航道联通， 上合物流园精选矿项目投产、专用铁路完成联调联试，老危化品库区拆除、铁路箱下水等一批项目取得突破。特别是**自贸区**片区获批，被定位为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，其中**区块面积*.** 平方公里，在获批百日内形成哈国小麦全流程监管、国际贸易一站式办理、联运监管一体化运作等制度创新，实现同一集装箱“海-铁-空”联运、“保税+出口”混拼、“内陆-中亚-东南亚-中亚”循环利用等模式运输，在“蓝宝星球”散货交易系统上线、氧化铝现货交收、连合易商大宗商品电子仓单交易、国际海洋邮轮旅游等项目合作上取得进展。这一最具活力的开放载体，正为**发展注入了新动能。

这一年，集约化效能不断提升。我们致力于让改革和制度产生“化学反应”，码头装卸板块资源整合、精细管理等成效得到彰显，涌现出东方港务分公司、新海湾码头公司等经营业绩改善的企业典型；港航施工板块市场拓展、资质提升等工作扎实推进；物流板块企业继续重组深化，内陆场站加快优化提升。财务共享中心在总部机关、物流板块、经费板块上线运营。启动商业保险统一采购，**个险种投保资产增长 **.*%，保费则减少**.*%。推行能源对标管理，推广应用一批节能减排技术， 吞吐量综合

单耗同比下降*.*%，节约燃油、电量超过 *** 吨和*** 万千瓦时，“BIM 技术在徐圩管廊项目应用”获得首届全国水利行业 BIM 应用大赛优秀奖。分板块、分等级工资总额决定机制和差异化薪酬分配机制初步施行，装卸业务整体承发包模式扩大应用，总部职责优化、相关权限下放、绩效考核改进等方 案初步形成，企业规范治理、提质增效的导向和追求更加鲜明。

我们坚持集团党委统揽全局，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧密结合市委巡察整改的反馈意见，以全面从严治党引领带动全面从严治 企，更加重视干部队伍建设和机关作风改进，加大协调解决基 层一线实际困难和问题的力度，开创了务实担当、锐意进取的新局面。坚持“党政工团”共画“同心圆”，组织开展新中国成立 **周年系列庆祝活动，激发了浓浓的爱国爱港情怀。大力弘扬 “团队、创新、跨越”的企业精神，提倡“人才为本、奋斗不止” 的企业核心价值观，举办体育运动、技术比武、教育培训、“三星人才”成长成才等活动，加强班组建设、劳动保护、权益维护、先进选树等工作，催生了争先创优、敬业奉献的新活力。刚才，集团表彰了一批先进集体、优秀职工，他们只是安全环保生产工作的代表，还有许多爱岗敬业、追求卓越的模范人物在岗位 上坚守着。正是有了先进模范的榜样力量，有了在座各位的真 诚付出，有了广大干群的拼搏奉献，我们才收获了来之不易、可圈可点的发展成果。在此，我谨代表集团党委，向大家致以 崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩属于历史，我们有理由为之自豪。面对“强港富民”的事业追求，我们唯有接续奋斗，方能梦想成真。为持续推动发展 稳中有进、进中有变、变中提质，集团党委研究提出了 **** 年工作的总体要求和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，围绕市委“八个决战决胜”工作部署，聚焦“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”发展定位和“主业强、物流兴、联运畅、资本优”目标追求，进一步扣紧“改革 转型、提质增效”的总基调，遵循“正视问题、解决问题”的大逻辑，落实“从严治党、从严管企”的新要求，聚焦聚力平台优势 集成、主业量效双增、基础管理创新、团队激情奋斗等重点工 作，决战决胜计费吞吐量净增**万吨以上、集装箱量同比增长**以上、码头装卸收入同比增长**%以上等目标任务，奋力夺 取改革转型提质增效的新胜利。目标已经明确，关键在于执行。根据集团党委会研究的意见，我讲三个方面意见：

一、认清形势，激发对标加压高质发展斗志

越是扬鞭奋蹄的时候，越要有审时度势的睿智，越要有顺 势而为的对策。当前，集团正处于高质发展转型发展的关键时期，往“高”调的压力很大，向“质”转的挑战也很多，必须保持头脑清醒，善于应对变化，精于创新实干。重点突出“三对照”：

（一）对照世界一流**来抬高标杆。去年，交通运输部等九部门联合印发《关于建设世界一流**的指导意见》，表明我国**在新时代被赋予了更高的地位和使命。《意见》提出， 要

促进降本增效，促进绿色、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管理、服务“四个一流”。建设世界一流**，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。先谋而后动，远谋而近施。我们要加强世界一流**建设内涵的研究，打破惯性思维、跳出旧有格局，扬优势而图强，知不足而奋起，推动“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”建设。今年是“十四五”规划的编制之年，我们要把握“平台化、信息化、国际化、便利化，物流链、供应链，铁公水融合、港产城融合，本质安全型、环境友好型”等主要特征，形成一个既管近期又利长远、既站得高又行得通的规划蓝本。希望大家积极参与其中，让编制过程成为集思广益、凝聚共识的过程。

（二）对照自贸区新定位来培强优势。自贸区承载着改革开放“试验田”、制度创新“新高地”的重大使命。我港获批建设， 已站上了开港以来最具开放高度、最具动力变革的大舞台，这既是金灿灿的机遇，更是沉甸甸的责任。干成了，就能踏上高质发展快车道；干不好，就会错过、贻误发展先机。一代人有一代人的使命，一班人有一班人的责任。既然使命落在我们肩上，就必须让**这锅“热水”沸腾起来。自贸区建设“没有特色就没有优势”，我们要紧扣亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“**样板”，以“通全球、全球通”网络来拓宽国际枢纽通道，以“特色链、价值链”业态来提升**航运能级，以“智

慧化、集约化”效能来推动营商环境改善，力争到“十四五”末， 基本建成具有较强标杆示范作用和国际影响力的现代化**；待开港 ***年时，能够成为开放合作的世界窗口、通达全球的枢纽平台、航运要素的聚集高地。

（三）对照港际竞争态势来应对竞争。随着我国沿海基本形成“一省一港”格局，我们已处于单兵对大兵团作战的严峻处境。面对竞争，怨天尤人没出息，左顾右盼没出路。要在竞争中赢得一席之地，斗志决不能缺席，丧失斗志就等于未战先降。通过多年的竞争摔打感悟，我们必须把集装箱优先发展作为核心战略，把海铁联运、海河联运作为最大特色，把提升效率、强化服务作为重要抓手。竞争力如何，最终还是取决于营商环境， 哪里机会多、障碍少、服务好、效率高、配套优、供给足，客户就选择哪里、资源就流向哪里。**通四方，口碑传天下。细节服务好，方能赢得客户好口碑，要坚决遏制损害**形象的行为发生。今年，在决胜全面小康的目标引领下，中央和地方都将确保经济实现量的增长和质的提升，国内市场潜力将持续释放，“一带一路”建设、长三角一体化发展将全面发力，这对 于我们做好“东西双向互济、海陆内外并举”的开放新文章，提供更大的运作空间，带来**物流运输、商贸发展等更多商机，带来多式联运中心、铁路开放口岸、汽车整车进口口岸等更多平台，以及通道网络化、贸易自由化等多种竞争利好。只要我们巧做妙用，一定能聚集更多要素，扩大发展成效。

二、突出关键，打赢改革转型提质增效硬仗

面对纷繁复杂、千头万绪的发展任务，尤需遵循“弹钢琴” 的工作法，狠抓大事要事，以重点突破带动全局。对安全环保 生产的具体工作，集团经营层已作了详实安排。我就今年工作重点的把握上，强调“四个为”：

（一）坚持集优为势，提升能级推动转型。就是要把优质要素转换为发展势能，全力聚焦陆海通道、多式联运、自贸区建设等特有优势和机遇，完善功能布局，提高集聚能级。要优化“开放门户”布局。初步按照“五大中心”即自贸区港航中心、智能化集装箱中心、专业化大宗商品集散中心、粮食集散中心、液体散货中心的功能定位，加快主体港区布局优化方案落地，有序推进相关泊位升级改造以及有关设施、资源、货种优化工作；赣榆港区重点实施皮带机廊道、散货泊位、液化管廊等项目，徐圩港区重点加快原油码头合作建设，灌河港区重点增强海河联运区功能，满足临港产业的需求。上合物流园重

点建成铁路装卸场站，扩大内河港、公路港、保税物流中心、矿石精选项目等业务增量，促进物流商贸升级。要增创“标杆示范”优势。运用政策支持、联盟集群等举措，深化港航路贸合作，进一步创新班列货源开发，放大“以运带贸、以贸促运”的联动效应。优化航线布局，重抓空白航线开发，争取中远海共建区域内贸中转中心。提升“两基地”发展水平，做大铁公水、海河江的多式联运增量。要驱动“特色业态”发展。创新用好投资、贸易、人才等政策，全力运作汽车整车进口、大宗商品交易等资质，联合国旅环球公司打造国际海洋邮轮项目，培育新增国际航运、保税物流、跨境电商、邮轮旅游、冷链物流、供应链金融、车辆进出口、大宗商品交易等一批商贸业态，拓展口岸贸易增值空间。要加快“智慧**”建设。按照华为公司提供的顶层设计，顺应运营管理智能化、港航数据融合化、贸易物流便利化等走势，抓好“智慧**”项目实施。立足电子口岸、蓝宝星球等运营载体，加快生产各要素的互联互通，搭建面向客户的一体化智慧供应链管理服务体系、多式联运综合服务平台、国际贸易“单一窗口”、陆海联运电子数据交换通道，促进信息流与物流、商流、资金流的四流合一，让物流供应链演变成为价值链。

（二）坚持效益为先，坚定树立效益导向。就是要把效益作为衡量提质增效的靶向标、决定贡献回报的水平尺，以效益论英雄、定奖赏，激励全员创效增效。对当前的集团而言，创效力度决定“生存指数”。企业生存的基本要求就是要有效益，今年必须打响扭亏增盈的攻坚战，集团层面将督导各经营主体明确扭亏或增盈的时间节点和成效指标。已实现盈利的经营主体，要全力扩大战果，继续实现盈利。非因战略性、历史问题等造成亏损的经营主体，要加快收窄亏损面，当年能扭亏的必须扭亏。对多年不能扭亏的，将采取“断腕”措施推进组织架构、人事制度等改革。要创新机制促创效。强化“业绩以效益为优先、考核以效益为重点”的导向，把亏损企业止亏减损、盈利企业提效增效作为

核心任务，按照分门别类、逐个分析、一企一策，科学设立年度创效考核指标及薪资数额，最大限度激发潜力、潜能，切实让创效者有“甜头”，让无为者有“痛感”。为使薪酬与扭亏增盈挂钩，将继续完善已经实行的薪酬制度，强化指标超额奖励，优化考核兑现办法，赋予基层领导班子年薪分配、科队分配更大自主权，给予重要岗位和骨干人才特殊政策。要做强主业提质效。主业上量增收，是驱动提质增效的“主阵地”和“主渠道”，必须强化量效同向意识，在抓好市场开发、现场组织的同时，有针对性地打造品牌货种，培育拳头货种，开发高费率、长链条、增值型等货种，促进货种结构和量效配比的改善。把握好量与效的“边际效应”，严格执行集团定价指导意见，扩大码头装卸收入和利润的基本盘。要激活存量求增效。坚持上下联动、内部驱动，开展装卸、基建、物流等板块改革成效“回头看”， 继续破除制约改革深化的思想羁绊和体制障碍，做好改革红利 “后半篇文章”。正视资源沉淀、资产闲置而损耗集团利润的问题， 针对不良债权处置时间越长、损失越大情况，狠抓清收变现， 力争完成 **%案件的结案。要降本节支见实效。继续推

进业务承发包改革，加快建设财务共享中心二期、集中采购中心，促进资源效能提高和生产成本降低。整合性质相近、业务雷同企业，加快无效、低值资产退出，堵住“出血点”。没有高质量回报的投资融资，不仅会加重当期的融资负担，更是未来潜在的成本包袱，必须坚持“有保有压”，强化论证、严控规模。各层级都要树立起“人人都是经营者、处处都有利润源”的理念，全面排查浪费点、低效点，将不该花的钱、虚高的成本坚决控制下来，让点滴节约汇聚成为效益之河。

（三）坚持管理为基，科学管理提高效能。就是要把法治化、规范化、精细化等管理理念和举措融入到集团生产经营的各个环节中，确保“行”有规则、“抓”有依据，护航“质”的提升和 “效”的增长。目前，集团的基础管理还很薄弱，要在机制体制、集约经营、指标体系等方面补短板强弱项。要精准调配资源。正视当前生产上量与功能的矛盾情况，强化生产组织协同，统筹泊位、堆场、设备等资源共享共用，完善“**客服中心”结算支付等功能，有效适应生产常态化高位运行的形势。采取拆除、调换、新建等多种手段，从根本上解决堆场不足难题。针对设 备老旧、技术多样、型号复杂等现实问题，建立健全设备寿命、维保及投入的评估体系，改变“拼设备”倾向，推动生产可持续发展。要从严防范风险。强化底线思维，抓好安全、环保、客户 体验等工作。逐步推行涵盖财务、经营、投资等在内的全面预 算管理，统筹纪委、审计、法务等力量的协同行使，加强投融资、招投标、生产经营、关联交易、融资担保等各领域各环节 的风险管控。加大“降杠杆”力度，创新运用融资工具，新增债转股项目，控制好资产负债率。提高应收账款周转率、资金归集 率，扩大商业保险统一采购范围，降低资金占用和运营成本。稳步推进上市公司资源和业务整合；加快电子口岸公司挂牌上

市，争取成为中国电子口岸科技上市第一股。要提高治理能力。突出集团总部战略管控型、服务型定位，实施简政放权、赋能 还权，完善责、权、利相匹配的管理模式，加大力度治理吃拿索要的恶劣行为，查实一个处理一个，提高整体运营效率。加 快建立覆盖**的指标体系，使之成为科学发展、创先争优的“助推器”。

（四）坚持人才为本，建强队伍聚合力量。就是要把“人才为本、奋斗不止”作为企业的核心价值取向，让人才智慧和职工活力竞相迸发。目标明确，执行力是关键。执行效果如何，关 键看人。要旗帜鲜明选拔优秀干部。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判的重要标准，对敢抓敢管、实绩突出的人员，给予提拔使用。着力提拔当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的干部；坚持以事择人、人事相宜，选配与事业发展需要相吻合的干部；不搞任职年龄一刀切，让老中青各阶段的干部有机会、有舞台、有干劲。充分发挥“三项机制”的正向激励、反向鞭策作用，理直气壮地为干事创业者、改革创新者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾牌防卫身后”的干部，丢弃“探索性失误”的顾虑盾牌。对于夸夸其谈、自以为是、作风漂浮、热衷是非、挑拨离间、攀附个人的干部，坚决让他们越来越没有市场，直至靠边让位。要多措并举加强队伍建设。深入实施“三星工程”人才培养计划， 广开进贤之门，解决好经营管理、资本运作、科技研发、市场开发、件杂货作业等人才及创业型人才短缺问题。组织开展集团职工职业技能精英

赛、“名师带高徒”活动、劳模支部“双创双提升”行动，落实产业工人队伍建设改革方案，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台。要敢拼善搏勇于创先争优。一个好企业、一支好队伍，首要一条就是敢担当。安全、环保成效如何，关键看各级干部担当如何、执行如何。大家要以发展的重任警醒自己、以组织的重托激励自己，切实负起自己该负的责任。集团也将以一级抓一级、层层抓落实，事事有人管、人人负责任的工作机制，确保任务落到具体人头、卡到时间节点、见到工作成效。我们要有一种“盯着先进不放、扛着红旗不让”的进取意识，有一种“全面工作创一流、单项工作争第一”的气魄胆识，把今年变成一个创先争优的比拼年。要齐抓共管汇聚强大合力。全港就是一盘棋，我们务必唱好《团结就是力量》这首经久不衰、发人深省的老歌，形成从上到下顾全大局、相互之间通力协作的良好局面。领导干部作为“领头雁”，要以“主要领导管全局抓大事、分管领导管条线抓具体”的原则开展工作， 要不断锤炼心胸宽阔、行为端正、待人真诚、处事公道、了无私心的内在品质，当好“店小二”、做好“服务员”，把更多精力投入到服务基层、服务职工中去。

三、强化担当，以新发展理念推动高质发展

安全发展、绿色发展，既是追求高质发展的“指挥棒”，更是事关企业生存的“红绿灯”。安全保不住，生产无从谈起；环保不过关，生产必受影响。去年，我们已有过深刻教训，阵痛过后 必须警醒反思。如何强化风险防范和污染防治，向阳总裁已作出了具体的安排部署，我在面上再强调一下：

（一）抓落实要高站位严责任。习近平总书记指出：安全 生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工 作；环境就是民生，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些，无不体现了以人民为中心的发 展理念。我们必须增强政治意识，充分认识到抓好安全环保工 作的极端重要性和紧迫性，深刻认识到工作中存在的不足与差距，尤其是思想认识上的偏差。确保安全可控、环保达标，这 是“必答题”而非“选择题”，这个观念和要求必须非常明确、非常强烈、非常坚定。抓落实就要抓责任。从安全生产来讲，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系必须严格落实，还要进一步完善强化、向下延伸，着力扭转一级抓一 级存在的“上紧下松、上热下冷”等现象。基层单位作为安全环保管理的责任主体，务必要把责任和压力传导到位，明确各岗位 责任人员、责任范围和责任清单，形成集团、公司、科队、班 组、员工的工作责任体系和齐抓共管合力。

（二）抓安全要强本质除隐患。去年 ** 月 ** 日，国务院**安全生产专项整治督导工作组正式进驻，开展为期一年的 综合督导和行业领域督导。这是一项极其严肃的政治任务，容不得半点懈怠和丝毫闪失。安全管理具有全系统性、全过程性

和多变性的特点，我们必须变“要我安全”为“我要安全”，立足安全风险隐患，往深处想、向本源挖，从制度和管理入手，合理 的继续坚持、不合理的果断破除、需要的及时建立，真正做到预防为主、关口前移、远离事故。要警钟长鸣，强化“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，以风险排查和隐患治理为关键抓手，按照反复抓、抓反复的要求，紧盯物的不安 全状态、人的不安全行为以及生产环境、工艺等缺陷，特别是 对重生产、轻设备甚至拼设备的做法，加大排查整改力度，坚决做到检查不留死角、整改不留后患，经得起各级监管检阅， 全面提升安全发展水平。

（三）抓环保要明重点敢攻坚。生态颜值，**品值。对 照环境治理新的标准和要求，我港补短板任务重、难度大，特 别是防扬尘、防抛洒、防直排、防渗漏的“四防”工作，事关老旧设施替换、环保设备添置，必须处理好管近与顾远的关系。在 规划引领上要做文章，把蓝天保卫战与绿色**创建有机结合 起来，通过自下而上排查、上下联动共抓，编制污染防治专项行动计划，形成科学、有序的工作路子。要找准监管重点、薄 弱环节和隐性风险，排出事项清单，全力抓好治理，严防作业 疏忽，决不能做因小失大、得不偿失的傻事。这几年，不少单位探索形成了许多环保工艺标准，还要加强工艺改进攻关，还 要加大复制推广力度。在责任考核上要强约束，进一步明确集 团的领导责任、部门的监管责任和公司的主体责任，设立环保 绩效考核和责任追究机制，以此加强集团管控、引导基层自控，

共同提高发展的“含绿量”“含金量”。

同志们，习近平总书记在新年贺词中指出：万众一心加油 干，越是艰险越向前。面对“十三五”规划、三年行动计划的时代问卷，我们深感“改革转型、提质增效”任重道远。人勤春来早, 万事日相催。让我们以“赶考者”的奋斗姿态和攻坚精神，以“逐梦人”的执着信念和必胜信心，勤勤恳恳地干起来，同心同德地干起来，为决战决胜今年的各项目标而不懈奋斗！

值此新春佳节即将到来之际，我谨代表集团党委，向你们 并通过你们向全体员工及家属、离退休老同志拜个早年，提前 恭祝大家新春快乐、幸福***！谢谢。

在集团公司疫情防控工作视频会上的讲话

王祥喜

同志们：

当前，新冠肺炎疫情牵动着每一个人的心。集团党组研究决定召开这次会议，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和中央政治局常委会会议精神，认真落实中央应对疫情工作领导小组会议部署，按照国资委、能源局工作安排，对集团公司疫情防控和生产经营工作进行再部署、再动员、再落实，切实把各项工作抓实抓细抓到位，助力打赢疫情防控阻击战。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定近期疫情防控工作

刚才，国跃总经理通报了集团系统疫情防控工作开展情况。疫情发生以来，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，迅速行动，全面动员，扎实做好“一防三保”（防控疫情、保安全生产、保职工健康、保能源供应），各项工作积极有序推进。主要有以下几个特点：

一是疫情防控组织有力。集团党组第一时间成立应对疫情工作领导小组，及时传达落实上级单位工作要求，两次召开专题会议，多次在生产运营计划平衡会上部署具体措施，建立了常态化工作机制。加强与国资委、能源局汇报沟通，按要求及时报送有

关信息。积极履行央企社会责任，向**区域捐赠****万元。集团班子成员分别赴在京单位检查、指导、慰问。各单位都成立了领导机构，建立责任体系和工作机制，制定工作方案，层层组织动员，形成了全面加强疫情防控工作的局面。各子分公司党委按要求向集团党组作了专题报告。

二是联防联控有序开展。各单位充分发挥党组织和党员干部在疫情防控工作中的作用，加强应急值守，建立日报、简报制度，及时掌握所属企业疫情信息和疫情动态。加强职工队伍管理，全面开展疫情排查，对*名确诊员工和*名疑似病例及时协调诊治，对接触人员要求居家观察。认真落实关心关爱职工**条措施，强化在岗职工防护，及时采购配备防护用品，实行作业单位分班次相互隔离，做好备员计划，统筹返岗安排，严防发生群体感染事件。

三是生产经营开局良好。继续做好安全生产集中整治，开展“安全环保风险管控年”活动，严格执行节日期间领导干部带班和应急值守制度。加强一体化运营组织，努力克服假期和疫情影响，圆满完成春节期间保供、保电、供暖等工作。积极履行疫区能源保供责任，*月向**区域供应煤炭***万吨，**公司发电量**亿千瓦时，均超计划完成。*月份，集团公司煤炭产量、煤炭销量、发电量、铁路货运量、两港装船量、化工品产量等都超额完成了月度计划，实现利润总额**亿元，超时间进度*.*个百分点。

四是各项工作统筹推进。集团公司*月份陆续召开了****年工作会、安全环保会、党建工作会、纪检监察工作会等系列会议，全面部署年度重点工作，分解任务和指标。各单位认真落实集团部署，统筹推进转型升级、提质增效、改革攻坚、科技创新、担当作为、党的建设，推进高质量发展，加快建设世界一流示范企业，实现了疫情防控和其他工作“两手抓、两不误”。

最近一段时间，集团系统许多干部员工坚守岗位，履职尽责，尤其是**地区企业干部员工战斗在疫情防控和生产经营一线，承担了很大压力，付出了很多努力。在此，我代表集团党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

二、深刻认识当前形势的严峻性和复杂性

生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任。做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。从当前疫情形势来看，拐点尚未出现，仍然不容乐观。截至*月*日**时，集团系统还有医学观察****人。随着各地复工复产，员工陆续返岗，防控任务更加艰巨，我们切不可掉以轻心。从疫情对宏观经济的影响来看，目前主要是对消费和出口领域有较大影响，交通运输等行业受到明显冲击，中小企业困难加剧，加大了经济增长的下行压力。能源方面，一些省份包括**、**、云南、四川、**等电煤库存较低，煤炭产量恢复较慢。但总体上这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变我国经济发展的基本面，不会改变稳中向好、

长期向好的基本趋势。从疫情对集团公司生产经营的影响来看，节后各行业复产复工延迟，煤炭、电力需求明显趋缓，外购煤源组织困难，部分煤矿不能满负荷生产，个别电厂燃料库存偏紧，铁路运力资源空置问题比较突出。有的企业原材料和物资供应不足，化工等产品库存较高。防护用品采购困难，一些单位防护用品短缺。受交通管制、社区封闭等因素影响，员工返岗、复工面临较大压力，目前集团总部员工到岗率为**.*%，二级单位本部员工到岗率为**.*%。集团公司安全生产形势依然严峻，今年以来已发生两起事故。我们要加强统筹谋划，抓住关键环节，落实落细措施，助力打赢疫情防控阻击战，全力打好生产经营保卫战，把疫情对集团公司的影响降到最低，确保一季度实现“开门红”。

一是坚决提高政治站位。以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控工作，习近平总书记两次主持召开中央政治局常委会并发表重要讲话，先后作出一系列重要指示批示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓，要求统筹抓好改革发展稳定各项工作。李克强总理多次针对疫情防控工作提出明确要求，*

次主持召开中央应对疫情工作领导小组会议，国务院联防联控机制及时协调解决有关问题。中央纪委、中央组织部、国家发改委、国资委、能源局等，都对疫情防控工作进行了具体安排。我们要进一步强化政治担当，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，把加强疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要标尺，抓实抓细各项工作，切实发挥中央企业的表率作用。

二是坚决树牢一盘棋理念。习近平总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋，必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度。集团公司各单位要增强大局意识和全局观念，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，做到听从号令、令行禁止。要积极履行社会责任，配合地方党委、政府工作，全面落实联防联控措施，切实做到防输入、防传染、防扩散，构筑起群防群治的严密防线。

三是坚决增强必胜信心。面对复杂严峻形势，我们坚信，有党中央的坚强领导，有中国特色社会主义制度的强大优势，有我国经济长期向好的基本面，有全国人民同舟共济、众志成城，我们一定能打赢疫情防控阻击战，也一定能实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会。集团公司生产经营出现的问题和困难也是暂时的，通过采取务实有效的举措，发挥党建引领、战略导向和一体化运营优势，我们一定可以打好生产经营保卫战，完成全年各项目标任务。

四是坚决推进担当作为。当前，疫情防控形势不断变化，各项工作面临新情况新问题。这是对我们的一次大考。各级领导干部要切实增强责任感、使命感、紧迫感，保持战时状态，强化战时思维，坚持战时标准，只争朝夕，狠抓落实，同时间赛跑，主动担难、担险、担责，在这场斗争中经受考验。

三、抓实抓细下一步疫情防控和生产经营工作

第一，进一步压实防控责任。习近平总书记强调，现在最关键的问题就是把落实工作抓实抓细。我们要以更坚定的决心，更坚韧的毅力，更坚决的措施，把各项防控工作抓出成效。集团公司应对疫情工作领导小组要健全决策高效、运转协调的指挥体系，加强统一协调、统一调度，全面依法履行职责，及时研究解决重大问题。各单位要认真落实集团领导小组的工作要求，把疫情防控作为当前最紧急、最重要的任务来抓，层层压实责任，健全工作机制，周密安排部署，做到守土有责、守土担责、守土尽责。各单位主要负责同志要对重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要事项亲自督办，一级抓一级，层层抓落实。要坚决反对形式主义、官僚主义，使广大干部职工把有限的精力、时间和资源用在疫情防控和生产经营第一线。对工作落实不力，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，按照有关规定追究直接责任人的责任，情节严重的还要对企业主要负责同志进行问责。

第二，进一步落实防控举措。各单位要在前期工作基础上，坚持全员覆盖、全域覆盖，进一步细化实化防疫措施。要实施分类、分级、分区防控管理。严格落实属地政府及集团公司的各项规定，坚持疫情“零报告、日报告”等制度，准确掌握疫情和人员动态，做好返岗人员管控，严格排查，准确上报，坚决不出现聚集性感染。创新办公方式，充分利用信息化手段，继续采取“轮流到岗”与“远程移动办公”相结合，减少集中开会，控制会议时间和参会人数，加强工作协同和保密防范，提高整体工作效率。要加强重点区域防疫工作。特别是厂矿园区、车间、职工宿舍、食堂、浴室等人员集中场所，加强消毒、通风和环境整治。做好防疫物资采购，加强与属地政府协调沟通，加强与其他央企之间的相互支持，必要物资要全力保障、科学利用、避免浪费。加强外委队伍统一管理，严格工作要求，健全工作流程，加强信息报送，做到情况明、底数清。要抓实抓细员工关爱。以对职工群众生命安全和身体健康高度负责的态度，广泛动员，科学防护，加强防疫保障，改善生活条件，最大限度降低疫情影响。安排好一线职工的轮值轮守，合理轮换班次，减少疲劳作业，保证休息时间。对长期在岗、集中管理的职工，要解决好后顾之忧，可以考虑给予特殊津贴。对确诊职工和隔离观察人员，要协调解决实际困难。此外，根据有关要求，领导干部尽量不佩戴N**医用防护口罩。

第三，进一步强化安全保供。越是形势严峻，集团公司越要加强安全生产，越要保证能源稳定供应，发挥好“稳定器”和“压舱石”的作用，绝不能出现影响防疫工作大局的情况。要严格落实安全生产责任。抓好****年安全环保工作会议部署的贯彻落实，推进“安全环保风险管控年”，继续抓好集中整治，加强隐患排查治理，重点强化现场管理、外委队伍管理，严肃查处“三违”现象，深入实施安全生产标准化，提升科技保安能力，继续加强职业病防治

，开展“党员身边无违章”“党员身边无事故”等活动，严防安全生产事故。要积极应对新情况、新问题。有效防范化解岗位人员不到位、安全隐患增多等不利影响，科学合理组织生产，做好应对各种复杂困难局面的风险防控预案，抓紧补齐短板，加强应急物资储备，严格落实领导带班制度，切实防止思想麻痹、工作松懈。要继续坚持“一体化运营一盘棋”。强化集中调度指挥，细化保供措施，加强产运需三方衔接，做好以销带运、以运保产、以产促销，优先安排**等疫情重点地区以及京津冀、东北等地区的煤炭供应，坚决保障重点医院、重点防疫物资生产企业、集中隔离酒店社区等电力和热力供应。认真落实国家发改委要求，带头执行煤炭中长期合同。

第四，进一步推进提质增效。按照国资委提质增效专项行动部署，紧扣“两利三率”新指标体系，牢牢把握全年生产经营目标，在元月良好开局的基础上，继续抢抓开局、精心组织、强化协同，为国家实现“六稳”目标做出积极贡献。煤炭产业要继续抓好资源接续，做好煤源组织，加强自产煤生产和外购煤采购，协调解决上站受限问题，在确保安全的前提下，努力做到具备满负荷生产能力，杜绝超能力生产。电力产业要强化市场营销，继续保持高位态势，提高电力、热力供应能力。运输产业要加强运输组织，保持车流通畅稳定、安全有序。化工产业要优化设备运行方式，保持安稳长满优运行。金融产业要加大对疫情影响较大的区域和企业的信贷支持力度，保持流动性合理充裕，保障资金安全。各产业要坚持稳字当头、稳中求进、稳中提质，确保主要

生产经营指标严格按照预期计划完成，为集团公司全年实现“争A创优”奠定坚实基础。

第五，进一步强化统筹兼顾。在抓好疫情防控工作的前提下，统筹安排好改革发展各项工作，做到两手抓、两手硬。要坚持全年目标任务不动摇，深入贯彻中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战目标任务，按照年度工作会部署，积极应对疫情冲击和影响，统筹推进转型升级、提质增效、改革攻坚、科技创新、担当作为、党的建设等各项工作，确保各项工作蹄疾步稳、有序推进，推动企业高质量发展。要抓好年度各项任务落实，紧密跟踪形势变化，突出工作重点，做好“十三五”收官，编制好“十四五”规划，扩大有效投资，抓好优质项目、重点工程开发建设，提高可再生能源比重，增加研发投入，加大处僵治困和治亏扭亏力度，完成“机关化”专项整治等改革任务。各部门、各单位要对照责任书，及时调整工作策略，落实落细具体措施，定期督办，确保落实到位。要加强法律风险防范，针对疫情对经济合同、劳动合同影响，组织一次全面排查梳理，坚持依法重诺，保持公平合理，加强沟通协商，分类妥善处理。要善于化危为机，提前研判“后疫情”时期可能带来的发展机遇，包括新的消费需求、消毒用品生产、环境治理、智慧企业建设等，积极拓展市场，打造新的经济增长点。

第六，进一步强化政治保证。切实加强党的领导党的建设，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，为打赢疫情防

控阻击战提供坚强政治保证。各级党委要充分发挥领导作用，切实担负起本单位疫情防控主体责任、书记第一责任，加强组织领导，确保思想、工作、措施“三到位”。坚持党建带工建、带团建，积极发挥工会、共青团在疫情防控中的作用。基层党组织要切实发挥战斗堡垒作用，主动承担疫情防控“第一防线”责任，建立包干机制，强化网格化管理，全力抓好疫情防控措施的落实。广大党员要发挥先锋模范作用，做到“四个带头”，即带头不折不扣落实各项防控措施、带头坚守本职岗位、带头坚决服从组织安排、带头做好群众工作，在危急时刻“站得出、冲得上、打得赢”，让党旗在战“疫”一线高高飘扬，以实际行动践行“社会主义是干出来的”伟大号召。要切实加强宣传引导。积极开展疫情防治知识普及，加强政策措施宣传解读，教育引导广大职工群众做好自身防护，增强战胜疫情的信心决心，保持理性平和、积极乐观的心态，不造谣、不信谣、不传谣，自觉维护社会大局稳定。充分利用各类传播手段，大力宣传一线感人故事，生动讲述企业工作成效，讲好抗击疫情的国家能源故事，凝聚起众志成城抗疫情的强大合力。做好舆情监测和研判，及时回应社会关切。加强信息报送，及时向上级单位报告集团公司疫情防控工作有关情况。疫情结束后，集团公司将对抗击疫情中涌现出的先进集体和个人进行评选表彰，并作为“一先两优”和“社会主义是干出来的”岗位建功行动评选表彰的重要依据。

最后强调，各单位要切实配齐配全各类防护物资，提供充足

保障，加强人文关怀，做好思想政治工作，为职工群众办实事、解难事。广大干部员工尤其是一线的同志要加强防护，确保身体健康。

同志们，做好疫情防控是当前全国上下的一件大事，我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚定信心，迎难而上，做到站位再提高、工作再抓紧、责任再压实，以“一防三保”的实际成效，为打赢疫情防控阻击战，决胜全面建成小康社会贡献力量！

解放思想转观念 改革创新谋突破 为开创集团公司高质量发展新局面矢志

奋斗

一、开创高质量发展新局面，必须正视现状、直面问题，着力推动思想大解放、观念大转变。第一，要充分认识到，在生产力快速发展的情况下，我们仍然存在管理体制不适应、经营机制不灵活等问题，必须强化创新意识，实施动力变革，推动改革创新；第二，要充分认识到，在市场化进程不断加快的现实要求下，我们仍然存在增收节支渠道不多、资产资本利用不足等问题，必须强化效益意识，推动降本增效，做优企业效益；第三，要充分认识到，在客货运量连年攀升的目标驱动下，我们仍然存在过分依赖要素投入和规模扩充，实施内涵挖潜不足等问题，必须强化效率意识，实施效率变革，提升全要素生产率；第四，要充分认识到，在交通强国、铁路先行的使命引领下，我们仍然存在管理相对粗放、工作标准不高等问题，必须强化标准意识，坚持高标定位，争创一流业绩；第五，要充分认识到，在社会环境复杂、各类风险矛盾增加的条件下，我们仍然存在本领恐慌、能力不足等问题，必须强化担当意识，增强履职能力，提升管理水平。

二、开创高质量发展新局面，必须内实为本、基础取胜，不

断夯实前进底板。夯实制度基础；夯实设备基础；夯实素质基础；夯实路网基础。

三、开创高质量发展新局面，必须开源节流、降本增效，努力提高经营效益。在优化运输结构上下功夫，重点是适应“一季一图”和“一日一图”，持续推动上量增收；在持续强化全面预算管理上下功夫，重点是推动预算管理全覆盖、刚性约束和滚动修正，促进提质降本增效；在提升产业链水平上下功夫，重点是发挥优势拓展新业态，促进经营开发增收创效；在盘活存量上下功夫，重点是用好大秦上市公司融资平台，放大资产资本效益；在加强合资公司管理上下功夫，重点是优化经营机制、推进债务重组，有效降低经营风险；在扎紧支出口子上下功夫，重点是加大节支降耗力度，确保全年盈亏总额目标兑现。

四、开创高质量发展新局面，必须释放活力、激发动力，持续深化企业改革。做精改革的顶层设计；抓好改革的试点引领；扎实改革的推进步伐；统筹改革的协调联动。

五、开创高质量发展新局面，必须科技引领、创新驱动，着力推进“智慧太铁”建设。突出重点，在重载技术领域求突破；打破壁垒，在信息化建设上求突破；完善机制，在激发创新活力上求突破。

六、开创高质量发展新局面，必须强化管理、狠抓落实，促进形成实干之风。以目标管理牵动工作落地；以从严管理强化责任落实；以精细管理提升工作质量；以问题管理推动能力建设。

在中圣集团二〇二〇年首次总经理办公会议上的讲话

马明

各位同仁，大家新年好！

****年新年是一个令人难忘的新年，一方面，我们沉浸在圆满完成****年集团目标的喜悦心情中，也在年初这段时间与家人团聚，享受美好的亲情；另一方面，就在我们厉兵秣马，为****年的目标而蓄势待发之时，我们再次迎来了前所未料的考验，整个春节期间中圣人和全中国人民一起，打响了抗击新冠病毒的战役！

就在这样困难的时候，我们中圣人表现出了一如既往地不畏艰险、迎难而上的精神，在国家相关部门发布正式疫情预警之前，中圣集团已经抱着谨慎的态度，提前做出了预警和安排。

预警和安排

*月**日

集团紧急召开小范围管理层电话会议，要求重视**新冠病毒的发展态势，提前做好应对措施。

*月**日

集团HSE以公开讲座及邮件的形式展开“新型冠状性病毒的肺炎防控要求”的专题培训，集团行政部同步安排在各食堂屏幕

滚动播放防疫措施。

*月**日

公司管理层再次召开春节假期延期及防疫工作部署的电话会议。集团人力资源部牵头做好调查报告模板和日报模板；集团人力资源部、HSE管理部、行政部联合成立防疫防控应急小组；集团行政部牵头，做好后勤保障和物资准备工作。

在做好防疫措施的同时，集团对于全年既定目标的工作安排，也一刻没有松懈。

春节期间，清洁能源各个项目公司都坚守在加强防疫、保障民生的第一线。

清洁能源各项目公司坚守加强防疫、保障民生第一线

*） 新源、新泰、涟水公司承担着当地冬季民生供暖的重任，以及工业保供的任务，在春节期间稳定运行；永兴、苏源、全椒、涟水公司为保障****年度的安全稳定运行，也相继在春节期间开展了设备检修工作；

*） 面对疫情来袭，清洁能源总经理亲自召开工作会议，部署落实各项防疫重点工作及措施，要求各项目公司积极配合所属政府的工作，同时加强与政府及下游企业的沟通，及时开展客户调研，积极了解客户需求，提前为下游企业的复工生产做好充足准备。

在此期间，我们制造和工程版块各公司的工作也在紧锣密鼓地推进。

制造和工程板块工作紧锣密鼓推进

*） 各公司根据政府假期延期通知，分别在内部召开多次管理层会议，积极做好防疫保护以及复工准备等工作；

*） 各公司均抓紧采购口罩、体温计、消毒用品等防疫物资；

*） 在办公室和厂区张贴宣传告示，宣导防疫知识，稳定职工情绪；

*） 积极响应各地方政府复工和防疫信息申请备案要求，组织落实各项作业计划，按照工厂、工地属地原则严格上报；

*） 和客户保持密切的沟通，梳理紧急订单，满足客户需求。

*月*日建立集团经营运营管理群，要求各公司总经理对照年初资金计划，以及目前实际情况进行调整，同时积极沟通客户，积极回款，把回款作为重中之重。

*月*日集团分别和各公司管理层逐一召开管理会议，特别强调集团各公司人员返程注意事项，要求返程人员到达工作地后必须做好隔离，集团人力资源部结合返程人员的返程日期、隔离过程的身体状况、病毒疫情的发展情况，做出员工复工安排建议。

根据集团人力资源部今天最新统计，截止目前，公司无一例确诊病例。总体来说，我们的同事们都是安全的，我们为此感到非常的高兴！

在此，我要感谢我们的管理层，是你们的努力，是你们的付出，是你们的带头，在帮助着所有中圣人平安度过这个非常的时期。

我更要感谢我们的人力资源、HSE、行政后勤、信息部团队，这些日子以来，他们每日都在辛勤付出，积极应对目前复杂的疫情防护工作，同时也在为复工做准备工作，花费了较平日上班更多的心血。谢谢你们！

今天，我们召开****年首次总经理办公会议扩大会议，会议规模为历史之最，目的是为了让更多的中圣人提高重视。

响应政府的号召，集团决定*月**日正式复工。这也就吹响了我们进军****年的号角！****年对中圣集团来说是至关重要的一年，我们面临着疫情对我们的考验，我们面临着世界经济更加不稳定和不确定因素，但是，我们仍然有信心，通过我们在座的管理层，以及我们所有中圣人的努力达成我们既定的目标！

在此，我提出三点要求：

第一点，保证自己的健康，保证家庭的健康，保证同事的健康，保证中圣的健康！

五项原则：*. 集团各公司复工事项，严格遵照所属地政府的规定执行；*.集团各公司遵照《中圣集团复工疫情防护方案》，制定符合各公司具体情况的防疫方案，细则落实到负责人；*. 集团各公司人员安排应报集团HR审批；*.减少员工的出差安排，如若必须，须通过各子公司总经理的批准；*. 把防疫工作作为重中之重，当其他工作与之有冲突时，把防疫工作放在首位。

复工后的疫情防治培训要跟上，重点不仅仅是如何防护，更重要的是让所有的人知道，不能有任何侥幸的心理，必须严格遵

守，不仅在公司，在家庭，在社会上都是如此！

我们认为，国家是由每一个人，每一个家庭，每一家企业所组成的。在这个特殊时期，我们自己，我们的家庭，我们的企业都要做好防疫工作，不给国家添乱。因为在目前严峻的形式下，不管任何一个个体出现问题，对其个人和家庭都是致命的，对于其工作企业来说也是灾难性的。因此，所有人都不要心存侥幸心理，因为任何一个人的感染，都会导致你的家庭，我们全公司****多人受影响。

在此，我恳请各公司、各部门的管理者立下军令状，严格控制，层层落实，不要存在侥幸的心理，要把防疫作为头等大事，哪怕生产经营受到短暂的影响，也必须保证自己所在的公司、部门零感染，保证自己无感染，也不发生交叉感染。作为一个有担当的领导，各位有没有决心，有没有能力做到？请你们告诉我！

第二点，安全！

安全是永恒的主体，不是说最近重点在防疫了，安全就放松了；尤其在刚上班的时候，大家都比较松懈，更要重视安全；请所有领导注意，上班的第一件事，就是做防疫和安全的培训，在做好防疫的基础上，同等重视安全，确保安全生产！

第三点：生产经营！

集团全年的目标已经下达，集团不会修改既定目标，我们要做的是如何向前看，如何齐心协力，想方设法，发挥大家的智慧，众志成城地共同完成目标。

众志成城 共抗疫情

我们对中圣有信心！对目标的达成有信心！中圣过去面临很多的困难和挑战，面对金融危机，面对经济下行，面对企业转型升级，我们都直面挑战，积极应对，我们都成功了！

为什么？因为我们对国家有信心，对自己有信心，经过这么多年大家的努力，我们的祖国已经一改当初贫弱的风貌，强大起来了，我们也更加昂首挺胸！

我们可能还存在这样那样的问题，但是，我们毕竟是一个伟大的民族，我们拥有更多优良的品质，无论是面对****年的SARS还是****年