一、提高站位
二、明确职责
三、强化保障
在全镇“应急第一响应人”培训会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里隆重集会，召开全镇“应急第一响应人”培训会议。首先，我代表镇党委、镇政府，向参加本次培训的各位同志，包括我们镇领导班子成员、各村（社区）的党支部书记、村社长、网格员、驻村干部，以及镇直单位、辖区生产经营单位和“九小场所”的负责同志们，表示热烈的欢迎！同时，也向为本次培训提供专业指导的XX中心卫生院和XX派出所的专家和干警同志们，表示衷心的感谢！
召开这次会议，既是贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和安全生产一系列重要指示精神的必然要求，也是立足我镇当前安全形势、筑牢基层安全防线的现实需要。会议的目的非常明确，就是要通过系统性的培训和实战化的演练，着力打造一支“拉得出、用得上、能管用”的基层应急骨干队伍，全面提升我们在突发事件面前的先期处置、自救互救和协同应对能力，为XX镇的高质量发展和人民群众的安居乐业，提供最坚实、最可靠的安全保障。安全是发展的前提，应急是安全的保障。我们必须清醒地认识到，这项工作意义重大，责任如山。
下面，结合本次培训的主题和我们今后的工作，我讲三点意见。
一、提高站位，认清形势，深刻领会建强“应急第一响应人”队伍的极端重要性
思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。我们为什么要反复强调“应急第一响应人”这个概念，并投入如此大的精力来抓这项工作？我认为，至少要从三个层面来深刻理解。
首先，这是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求。党的二十大报告明确指出，要提高公共安全治理水平，推动公共安全治理模式向事前预防转型。安全生产和防灾减灾救灾工作，事关人民群众的生命财产安全，是天大的事。近年来，无论是国家层面还是地方实践，都反复证明，在各类突发事件，特别是灾害事故发生的初期，存在一个宝贵的“黄金救援窗口期”。在这个窗口期内，最先到达现场、最了解情况、能够第一时间采取有效措施的，往往不是远道而来的专业救援队伍，而是我们身处基层的干部群众。你们，就是守护这片土地和人民的“第一道防线”。建强“应急第一响应人”队伍，就是要把专业的应急知识和技能普及到离风险最近、离群众最近的地方，确保一旦有事，我们自己人就能在第一时间站出来、顶上去，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。这不仅是工作方法问题，更是我们对人民群众生命安全高度负责的政治态度问题。
其次，这是应对我镇复杂安全形势的迫切需要。我们必须清醒地看到，XX镇的安全基础并非高枕无忧。从自然灾害风险看，我镇地理位置特殊，防汛、地质灾害、森林草原火灾是我们面临的三大高频风险。根据近年来的监测与排查，我镇部分区域依然存在地质灾害隐患点，直接威胁着上百户、数百名群众的生命安全。同时，随着极端天气的日益增多，短时强降雨可能引发的山洪和内涝风险不容忽视，我们过去也曾启动过防汛应急响应，积累了一定的经验，但也绝不能掉以轻心。森林防火更是我们常抓不懈的重点，稍有松懈就可能酿成大祸。从生产安全角度看，我镇辖区内企业、商铺、作坊等生产经营单位众多，“九小场所”量大面广，安全管理水平参差不齐，风险隐患排查和治理的任务十分繁重。这些复杂的风险交织叠加，决定了我们的应急管理工作必须关口前移、重心下沉。我们不能总等着上级来救援，更不能在灾害事故面前束手无策。建立一支懂应急、会救援的“第一响应人”队伍，是补齐我们基层应急能力短板、有效应对各类风险挑战的最直接、最有效的举措。
最后，这是推动基层治理体系和治理能力现代化的战略举措。国家应急管理体系建设的宏伟蓝图已经绘就，正如相关指导精神所明确的,2026年被确立为“基层应急管理强化年”。这一战略定位清晰地指明了我们当前工作的重心和方向。加强“应急第一响应人”队伍建设，绝不仅仅是多几个人会包扎、会灭火那么简单，它的核心是构建一种全新的基层安全治理格局。这个格局，要求我们从“被动应对”向“主动预防”转变，从“单一部门作战”向“社会多元共治”转变。通过培训，让在座的每一位村社干部、网格员、企业负责人，都成为嵌入社会治理网格中的“安全哨兵”和“应急种子”，从而激活整个社会的应急潜能，真正实现“人人讲安全、个个会应急”的生动局面。这是提升我们基层党委政府社会动员能力、风险防控能力和应急处突能力的关键一招，是实现治理能力现代化的重要标志。
二、明确职责，聚焦关键，全面提升“应急第一响应人”的综合实战能力
明确了重要性，接下来的关键就是“怎么干”。“应急第一响应人”不是一个荣誉称号，而是一份沉甸甸的责任。本次培训的内容设计，就是紧紧围绕这份责任展开的。希望大家在接下来的学习和实践中，牢牢把握职责定位，努力使自己成为“三员”，即应急知识的“宣讲员”、风险隐患的“排查员”和灾情初期的“战斗员”。
一是要当好应急知识的“宣讲员”，在宣传普及上见真章。授人以鱼不如授人以渔。我们培养一百名“应急第一响应人”，最终目的是要通过你们，去影响和带动全镇成千上万的群众。大家要充分认识到自己所肩负的宣传教育职责。一要带头学。要珍惜这次培训机会，把政策法规、应急避险、自救互救的知识学深、学透，真正做到内化于心。二要广泛讲。培训结束后，大家要回到各自的村社、单位，利用村民大会、企业晨会、网格走访等一切机会，把学到的知识用最朴实、最接地气的语言讲给群众听、讲给员工听。要让他们知道，遇到火灾怎么逃生、遇到洪水怎么转移、有人突然
