一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、压实各方责任
在全县集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县集体“三资”清查整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体“三资”管理的最新指示精神，对我县即将全面展开的清查整治工作进行总动员、总部署。刚才，XX同志传达了上级会议的核心要义，为我们指明了方向、提供了遵循；稍后，XX同志还将就具体的实施方案、方法步骤做出详尽安排。可以说，这次会议既是一次统一思想的认识会，更是一次压实责任的动员会、吹响号角的出征会。参加今天会议的有各乡镇（街道）和县直有关单位的主要负责同志，还有我们纪委监委、自然资源局、农业农村局的全体班子成员，这充分体现了县委、县政府对这项工作的高度重视和势在必行的坚定决心。
下面，结合大家的思考和县委的研究，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展“三资”清查整治的极端重要性和现实紧迫性
农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大村级集体经济的“家底”，是实施乡村振兴战略的物质基础，更是广大农民群众的“养命钱”“活字典”。管好用好“三资”，事关农民切身利益，事关农村和谐稳定，事关党在农村的执政根基。在当前这个时间节点，我们下定决心、集中力量开展一次全方位、无死角的清查整治，不是一时兴起，更不是权宜之计，而是形势所需、发展所要、民心所向。
第一，开展“三资”清查整治是夯实乡村振兴根基的“压舱石”。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。而所有这一切，都离不开坚实的集体经济作为支撑。我们XX县的“家底”到底有多厚？根据农业农村部门截至2025年末的初步统计，全县农村集体资产总额已接近29亿元，其中经营性资产约12亿元，公益性资产约17亿元；集体所有的资源性资产总面积更是高达180万亩。这是一笔巨大的财富，是几代人辛勤积累的成果，也是我们推动乡村振兴最宝贵、最直接的本钱。然而，长期以来，由于历史原因和管理机制不健全，“家底”不清、管理混乱、效益不彰的问题在不同程度上普遍存在。有的村，集体资产有多少、在哪里、状况如何，村干部自己都是一笔糊涂账；有的村，坐拥良田沃土、青山绿水，却捧着“金饭碗”过着“穷日子”，集体经济常年“挂空挡”；还有的村，资产资源被随意处置、低价发包，造成集体利益严重流失。这些问题如果不能得到有效解决，集体经济就壮大不起来，乡村振兴就缺少了最核心的动力源。因此，我们必须通过这次清查整治，把每一分资金、每一笔资产、每一寸资源都彻底盘点清楚、登记造册、明确权属，真正做到“底数清、情况明”，为下一步的盘活利用、保值增值打下坚实基础，让这笔沉睡的财富真正成为撬动乡村全面振兴的强大杠杆。
第二，开展“三资”清查整治是维护群众根本利益的“生命线”。“三资”姓“公”，更姓“民”，其所有权归村集体全体成员。群众最痛恨的，就是自己身边的“蝇贪蚁腐”，就是眼皮子底下的不公不平。近年来，我们在信访接待、巡视巡察和案件查办中发现，涉及农村“三资”管理的问题举报始终居高不下。很多矛盾的源头，都指向了那些不透明、不公正的“三资”处置行为。比如，一些地方存在的“超长期、超低价、不公开”问题合同，就是一颗埋在群众心里的“定时炸弹”。我看到一些外地的案例，触目惊心。有的村，一片几百亩的山林，一签就是五十年的租赁合同，每年每亩的租金竟然只有几块钱，还不够买一包烟；有的村，一块位置优越的集体建设用地，未经任何公开程序，就“悄无声息”地被个别人长期占用，租金远低于市场价的百分之七十；还有的合同，一签就是七八十年，子孙后代的利益都被提前透支。这些行为，表面上看是合同不规范，实质上是对集体利益的公然侵占和对群众权益的严重漠视。它不仅造成了集体资产的巨大流失，更严重损害了党和政府在群众心中的形象，侵蚀了干群关系。如果我们对此听之任之、熟视无睹，就会失去民心。这次清查整治，就是要向这些顽瘴痼疾“亮剑”，就是要通过全面清理、依法纠正，把流失的集体利益追回来，把被破坏的规矩重新立起来，把公平正义还给群众，让人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在眼前，从而赢得群众的信任和拥护。
第三，开展“三资”清查整治是推动全面从严治党向基层延伸的“经验交流”。基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织强不强，基层干部行不行，直接关系到党的路线方针政策能否落地生根。农村“三资”管理领域，由于资金体量大、资源种类多、涉及利益广，历来是基层干部腐败和作风问题的易发多发区。从一些已经查处的案件看，“三资”领域的腐败问题往往与基层政治生态恶化、党组织软弱涣散、民主监督形同虚设等问题交织在一起。一些村干部把集体资产当成自己的“私人领地”，把资源发包当成个人牟利的“摇钱树”，搞“一言堂”、家族式管理，甚至内外勾结、侵吞集体财产。这些行为不仅败坏了党员干部的形象，更削弱了基层党组织的战斗堡垒作用。开展“三资”清查整治，绝不仅仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。它既是对我们农村集体资产的一次全面“体检”，更是对我们基层党组织和党员干部的一次深度“政治体检”。通过清查，可以发现管理上的漏洞；通过整治，可以清除干部队伍中的害群之马；通过建章立制，可以扎紧制度的笼子，铲除腐败滋生的土壤。这既是反腐败斗争在基层的具体体现，也是加强基层党风廉政建设、净化基层政治生态的重要抓手。我们必须把这项工作作为检验“两个维护”的实际行动，作为巩固拓展主题教育成果的重要实践，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决打赢这场硬仗，推动全面从严治党在XX县的每一个角落落地见效。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势彻底清查整治存量问题
这次清查整治工作，任务重、时间紧、要求高，涉及面广、情况复杂。我们不能“眉毛胡子一把抓”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键环节，精准发力，务求实效。根据上级要求和我县实际，要重点抓好以下四个方面的工作。
一要全面彻底摸清底数，做到“一本账”管家底。底数不清，一切都是空谈。这次清查的首要任务，就是要对全县所有行政村的集体资金、资产、资源进行一次地毯式、拉网式的清查盘点，真正做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。所有行政村、所有集体资产资源，都必须百分之百地过筛子、清盘子。具体来说，资金方面，要对所有集体账户的收支情况、往来款项、债权债务进行全面核对清理；资产方面，要对房屋、建筑物、机器设备、林木、牲畜等经营性和公益性资产，逐一核实产权、清点数量、评估价值、登记入账；资源方面，要对集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂、水面等，全部勘探明界、测量面积、明确权属。在这个过程中，我们要充分运用现代信息技术手段，建立全县统一的农村集体“三资”智慧监管平台。要利用GIS地理信息系统为每一块资源地块标注坐标、绘制“电子地图”，利用大数据技术建立动态数据库，实现“三资”信息的实时更新、在线查询和全程留痕。清查出的所有数据，都要分门别类建立台账，做到账实相符、账账相符，最终形成全县统一的、清晰的、准确的“一本账”，为后续的管理、监督和运营提供最可靠的数据支撑。
二要精准发力清理合同，打好“攻坚战
