在全县集体“三资”清查整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县集体“三资”清查整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体“三资”管理的重要指示精神，对我县即将全面展开的清查整治工作进行总动员、总部署。刚才，XX同志传达了上级会议精神，XX同志也对具体工作方案作了详细的安排，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。
参加今天会议的，有在家的县级领导同志，各乡镇（街道）的党政主要负责同志、纪委书记和分管负责同志，以及县直有关单位的主要负责同志和县纪委监委、自然资源局、农业农村局的全体班子成员。可以说，负责这项工作的“主力军”和“主心骨”都到齐了。这充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视，也表明了我们全面彻底管好用好集体“三资”、坚决维护好广大农民群众根本利益的坚定决心。
农村集体资金、资产、资源，是发展壮大村级集体经济、引领群众共同富裕的“家底”，是实施乡村振兴战略的重要物质基础，更是维护农村社会和谐稳定的“压舱石”。管好用好“三资”，直接关系到群众的切身利益，关系到党在农村的执政根基。然而，一个时期以来，我县部分地方的集体“三资”管理还存在不少漏洞和问题，底数不清、管理不规范、监督不到位、效益不高等现象依然存在，甚至出现了以权谋私、侵占挪用、利益输送等腐败问题和不正之风，严重侵害了集体和群众的利益，败坏了党和政府的形象，成为了影响农村改革发展稳定的突出矛盾。
省委、市委对此高度重视，近期密集部署相关工作，提出了明确要求。我们必须清醒地认识到，开展这次集体“三资”清查整治，不是一项常规性的工作，而是一项必须抓紧抓好的重大政治任务，是一场势在必行的攻坚战，是一次对我们基层治理能力和干部队伍作风的现实大考。全县上下必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以壮士断腕的勇气、刮骨疗毒的决心，全面打赢这场硬仗。下面，我讲三点意见。
第一，统一思想，深化认识，深刻把握清查整治工作的重大意义
思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。全县各级各部门，特别是各乡镇（街道）的同志们，务必从政治、发展和稳定三个维度，深刻理解和把握这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
一要从践行“两个维护”的政治高度来认识。加强农村集体“三资”管理，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的具体行动。这次清查整治，就是一次政治体检，检验的是我们各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。能不能不折不扣地把上级的要求落到实处，能不能动真碰硬地解决历史遗留问题，能不能向人民群众交上一份满意的答卷，直接体现着我们对党是否忠诚、对人民是否负责。我们必须旗帜鲜明讲政治，把这项工作作为当前农村工作的头等大事来抓，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要从夯实乡村振兴的发展基石来认识。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。这一切的基础，都离不开坚实的集体经济支撑。当前，我们正处在全面推进乡村振兴的关键时期，项目建设、产业发展、民生改善，都需要钱、需要地、需要资源。如果我们连自己的“家底”都搞不清楚，任由集体资产闲置浪费、流失缩水，那乡村振兴就成了无源之水、无本之木。据初步了解，我县不少村庄存在着大量的闲置厂房、废弃校舍、荒山荒坡等“沉睡”资产。通过这次清查整治，就是要彻底摸清家底，盘活存量资产，让“死资源”变成“活资产”，让“沉睡”的资本苏醒过来，为村集体经济发展注入源头活水，为乡村全面振兴提供坚实的物质保障。一些先行先试的兄弟县市，通过专项整治，仅合同清理一项，就为村集体年增收数百万元乃至上千万元。这笔账，我们必须算清楚，这个机遇，我们必须抓住。
三要从维护农村稳定的根本大局来认识。农村稳则社会稳，农民安则天下安。纵观近年来的信访案件，有相当一部分都与集体“三三资”问题有关，比如土地征用补偿分配不公、集体资产违规发包、村干部贪污侵占等。这些问题处理不好，小则引发邻里纠纷，大则导致群体性事件，严重侵蚀党群干群关系，动摇党在农村的执政基础。可以说，“三资”问题是基层矛盾的“导火索”和“放大器”。开展这次清查整治，就是要从源头上化解矛盾、消除隐患，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。通过公开、公平、公正的清查，给群众一个明白，还干部一个清白，真正实现用制度管人、管事、管钱，从根本上铲除滋生腐败和引发矛盾的土壤，构建和谐稳定的农村社会环境。
第二，聚焦关键，靶向发力，坚决打赢清查整治工作的攻坚硬仗
这次清查整治工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广、情况复杂。我们不能搞“大水漫灌”，必须坚持问题导向，聚焦关键环节，抓住主要矛盾，精准发力、靶向治疗，确保清查见底、整治到位、规范长效。
一是要在“全面清”上见真章，做到摸清底数、不留死角。底数不清，一切都是空谈。这次清查的范围，是全县所有行政村的集体资金、资产、资源。工作要求就一个字：“全”。任何一个村、任何一个组都不能落下，任何一项资金、任何一笔资产、任何一块资源都必须登记在册。要像过筛子一样，把每一分钱、每一寸土、每一间房都查得清清楚楚、明明白白。具体来说，资金方面，要全面核查现金、银行存款、债权债务等情况，重点看是否存在“白条”抵库、账外设账、公款私存等问题。资产方面，要对房屋、建筑物、机器设备、林木、交通工具等经营性和非经营性资产进行逐一盘点、登记、评估，做到账实相符、账证相符。资源方面，要对集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂、水面等非货币性资源
