一、认清形势
二、聚焦关键
三、创新机制
在全区根治拖欠农民工工资工作专班会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区根治拖欠农民工工资工作专班会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于保障农民工工资支付工作的决策部署，总结我区2025年治理欠薪工作的经验与不足，分析研判当前面临的严峻形势，并对2026年及今后一个时期的重点工作进行全面动员和系统部署。刚才，会议已经宣读了《XX区工程建设领域防止拖欠农民工工资若干措施及分工方案》，这个方案是我区当前和未来开展根治欠薪工作的纲领性文件，明确了专班的组织架构、核心任务和运行机制，特别是对工程建设这一重点领域的责任分工进行了再细化、再压实。希望同志们能够深刻领会文件精神，不折不扣地抓好贯彻落实。
保障农民工工资支付，事关广大农民工兄弟的切身利益，是他们养家糊口的基本保障；事关社会公平正义，是社会文明进步的重要标志；事关社会大局稳定，是经济社会持续健康发展的基石。可以说，根治农民工欠薪问题，既是一项重大的民生工程、民心工程，更是一项严肃的政治任务，是我们践行以人民为中心发展思想的“经验交流”和“称重器”。下面，结合今天的会议主题和下一步工作安排，我讲三点意见。
一、认清形势，肯定成绩，深刻把握根治欠薪工作的长期性与艰巨性
回顾2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在专班各成员单位的共同努力下，我区根治欠薪工作取得了显著的阶段性成效。根据初步统计,2025年全年，我区共处理欠薪线索案件数量同比下降约15%，涉及金额下降约20%，为超过两千名农民工追回劳动报酬近三千万元欠薪高发频发的势头得到有效遏制，全区劳动关系领域总体保持了和谐稳定。这些成绩的取得，离不开在座各位同志的辛勤付出和担当作为。在此，我代表区委、区政府，向奋战在根治欠薪工作一线的全体同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前根治欠薪工作的根基尚不牢固，面临的形势依然严峻复杂，稍有松懈就可能出现反弹。正如会议材料中指出的，一些深层次、根源性的问题仍然存在，必须引起我们的高度重视。
一是源头治理的防线仍有漏洞。部分在建项目，尤其是一些中小型项目中，源头管控依然存在不足。建设单位资金不到位、不按合同约定拨付工程款的问题时有发生；施工总承包单位落实保障工资支付各项制度不严格，农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发等核心制度在一些项目上仍有“空转”现象，未能真正发挥预警和防范作用。这些源头性的问题不解决，欠薪隐患就无法从根本上消除。
二是部门协同的合力仍有短板。根治欠薪是一项系统工程，需要各部门齐抓共管、协同作战。但在实际工作中，部门之间信息共享不及时、联动执法不顺畅、责任传导不到位的现象依然存在。有的部门满足于处理已经发生的欠薪投诉，对于本行业、本领域的日常监管和风险排查主动性不强；有的在面对复杂案件时，存在推诿扯皮、各自为战的情况，未能形成“一盘棋”的工作格局，削弱了治理的整体效能。
三是经济下行压力带来的新挑战。进入2026年以来，宏观经济环境依然复杂，部分行业特别是建筑业和房地产业面临市场调整压力，一些企业生产经营困难，资金链紧张，这无疑加大了工资支付的风险。根据今年第一季度的监测数据，全区接报的欠薪线索相比去年同期有抬头趋势，特别是节后复工复产阶段，欠薪问题进入易发期，这警示我们，今年的防欠薪工作任务将更加艰巨，必须做好打硬仗、打持久战的充分准备。
同志们，我们必须从讲政治、顾大局、保民生、促稳定的高度，充分认识到根治欠薪工作的极端重要性、长期性和艰巨性。绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理，必须时刻绷紧这根弦，以“时时放心不下”的责任感，把这项工作抓得更紧、更实、更有成效。
二、聚焦关键，压实责任，构建全链条闭环的精准治理体系
根治欠薪，关键在于构建一个责任清晰、环环相扣、运转高效的治理体系。刚才宣读的《分工方案》，就是我们这个体系的“施工图”。下一步，所有成员单位都要对照方案，找准定位，履职尽责，确保各项措施落地生根。
一是要全面落实“四方责任”，织密齐抓共管的责任之网。根治欠薪，责任落实是根本。我们必须严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，将责任链条拧得更紧。一是压实行业主管责任。各行业主管部门要严格落实“管行业、管业务、管出资必须管欠薪”的要求，将根治欠薪工作与业务管理深度融合，从项目审批、资金监管、市场准入等环节入手，加强对本行业领域用人单位的日常监管和指导，从源头上预防欠薪行为的发生。二是压实政府监管责任。人社部门要发挥好牵头抓总和劳动保障监察的职能作用，住建、交通、水利等部门要强化对工程建设领域的监管，对发现的制度不落实、管理不规范等问题，要敢于亮剑、依法处置。三是压实施工单位主体责任。要督促建设单位和施工总承包企业切实负起工资支付的首要责任，特别是施工总承包企业要依法承担对分包单位劳动用工和工资发放的监督管理责任，确保农民工工资按时足额发放到位。四是压实专班牵头协调责任。专班办公室要发挥好枢纽作用，加强统筹协调、信息汇总和督办落实，确保各项工作指令畅通、执行有力。
一是严把项目审批关口。发改、审批、财政等部门要加强对政府投资项目的立项审核，确保建设资金足额到位，从根本上杜绝因政府项目拖欠工程款而导致欠薪的问题。对于社
