一、政府债务基本情况
(一)地方政府性债务
(二)政府负有偿还和支出责任的债务
(三)地方政府债务风险水平
二、债务管理的措施与成效
(一)严控债务规模
(二)严守管控底线
(三)严格资金管控
三、存在的主要问题
(一)债务风险防控压力较大
(二)专项债管理质效有待提升
(三)偿债保障能力较为薄弱
四、工作建议
(一)严守风险底线
(二)规范债券管理
(三)优化收支结构
(四)强化监管流程
关于2025年政府债务管理情况的调研报告
县人大常委会预算工委(财经工委)
为依法履行人大预算审查监督和政府债务监管职责,全面掌握2025年全县政府债务规模、管控举措及风险现状,切实防范化解政府债务风险,推动财政经济平稳可持续运行,根据工作安排,4月23日,XX县人大常委会副主任XXX带领预算工委、部分常委会委员及办公室组成人员,对全县2025年政府债务管理工作开展专题调研。调研组通过听取汇报、数据分析、座谈交流等方式,详细了解了全口径政府债务规模、结构、存量化解、隐债监管和专项债项目管理运营等重点工作,现将调研情况报告如下:
一、政府债务基本情况
(一)地方政府性债务。我县2025年政府债务限额154.83亿元,其中一般债务限额28.15亿元,专项债务限额126.68亿元。2025年末全县政府债务余额153.77亿元,其中:一般债务27.29亿元、专项债务126.49亿元,债务余额严格控制在核定债务限额之内。
(二)政府负有偿还和支出责任的债务。我县2025年计划化解政府负有偿还和支出责任的隐性债务12.58亿元,实际化解13.43亿元,超额完成年度化解任务。截至2025年末,隐性债务余额55.33亿元,存量债务持续有序减量。
(三)地方政府债务风险水平。按照上级财政部门全口径债务率考核要求,2025年全县全口径债务率206.32%,债务风险为橙色等级,债务风险总体可控。
二、债务管理的措施与成效
2025年县政府坚持统筹发展和安全,树牢底线思维和风险意识,不断健全管理制度、规范举债行为、优化债务结构、强化项目管理,债务管理各项工作稳步推进、成效显著。
(一)严控债务规模,规范限额管理。紧扣县域发展实际,严格在人大批准的债务限额内谋划项目、申发债券,统筹优化一般债与专项债结构。通过精准对接上级政策,高质量储备申报专项债项目,2025年累计争取发行各类新增债券17.09亿元,新增债券资金重点投向园区建设、民生保障、基础设施改造等关键领域,有效助力县域经济稳增长、补短板、惠民生。
(二)严守管控底线,稳妥化解存量。用足用好一揽子化债政策,通过补充政府性基金财力专项债、结存限额及置换债券等方式化解存量债务13.43亿元。同时从严管控政府投资项目审批,严禁各类违规变相举债行为,坚决遏制新增隐性债务。积极探索综合运用债务置换、利率优化、资产盘活、财力统筹等多种举措,多元化破解化债难题,存量隐性债务化解工作有序推进。
(三)严格资金管控,提升使用
