一、正视严峻形势
二、聚焦关键要素
三、强化组织保障
在XX市道路交通安全突出问题全链条整治部署推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市道路交通安全突出问题全链条整治部署推进会，主要任务是深入分析当前我市道路交通安全面临的极端严峻形势，全面部署开展为期六个月的全链条整治攻坚行动。刚才，会议传达了省安委办的挂牌督办通知和省市领导的重要批示精神，XX县、XX县、XX区作了表态发言，市交通运输局也对《XX市道路交通安全突出问题全链条整治工作方案》进行了解读。大家的发言态度坚决，方案措施具体，关键在于落实。
下面，我讲三点意见。
一、正视严峻形势，以刮骨疗毒的决心根除顽瘴痼疾
“安全重于泰山，生命高于一切。”这绝不是一句空洞的口号，而是必须时刻铭记于心、付诸于行的铁律。然而，今年以来的情况却令人痛心、发人深省。截至目前，我市一般程序道路交通事故的起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失四项指标，同比均呈大幅上升态势，创下近五年同期最高水平。冰冷的数据背后，是一个个破碎的家庭和血淋淋的教训。正因为如此，我们先后被公安部、省安委办实行挂牌督办，这在我市安全生产工作历史上是罕见的，是亮起的红灯，更是敲响的警钟。
问题究竟出在哪里？从事故暴露出的情况和日常工作来看，根源是深层次的，问题是系统性的，必须进行一次彻底的自我革命和深度清理。
第一，思想之弦必须再次绷紧。部分县区和部门的领导干部，在思想认识上出现了严重滑坡，存在着“不出事就是没事”的侥幸心理和“事故难免论”的麻痹思想。对道路交通安全的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对潜在的风险隐患视而不见，对上级的三令五申置若罔闻。这种思想上的“缺钙”，直接导致了行动上的“疲软”。如果不能从根本上解决“万无一失、一失万无”的敬畏之心问题，那么任何整治行动都可能流于形式，安全防线也必将形同虚设。
第二，责任之链必须全面压实。安全生产责任制的核心在于落实。当前，“上热中温下凉”的现象在我市交通安全领域依然突出。责任压力从市级传导到县区、再到乡镇、再到企业和一线执法人员，层层递减。有的部门满足于“以会议落实会议，以文件落实文件”，工作部署多，跟踪问效少；有的企业法定代表人安全生产第一责任人的意识淡薄，主体责任悬空，安全投入不足，风险管控形同虚设；有的基层执法力量薄弱，管理存在盲区。这种责任链条的“中梗阻”和“末梢坏死”，使得许多制度规定和工作要求最终都成了一纸空文。
第三，治理之网必须系统织密。道路交通安全是一个复杂的系统工程，涉及“人、车、路、企、环境”五大要素。当前我们的治理体系存在明显短板。在“路”的方面，隐患排查不彻底、走过场，城乡结合部、临水临崖、急弯陡坡等重点路段的安防设施欠账多、标准低，一些历史遗留的事故多发点位。在“协同”方面，部门协同治理效能不高，公安、交通、应急、城管等部门之间数据不共享、执法不联动、应急不协同的问题依然存在，未能形成“攥指成拳”的强大合力（源文件；海东市道路交通安全整治工作中各部门的职责分工主要体现在以下几个方面：多部门协作与整体合力-。
这些问题，每一个都是致命的隐患。我们必须清醒地认识到，XX的道路交通安全已经到了退无可退、非抓不可、必须抓好的紧要关头。开展此次全链条整治，就是要以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心，对这些顽瘴痼疾来一次大排查、大扫除、大整治。
二、聚焦关键要素，以系统思维打好全链条整治攻坚战
《方案》已经明确，本次整治为期6个月，分五个阶段推进，核心是打好六大攻坚行动。这“六大攻坚行动”是一个有机整体，涵盖了道路交通安全管理的全过程、各领域，必须一体谋划、一体推进。
一要坚决打好道路隐患排查歼灭战。道路是交通安全的基础载体，存量隐患不清零，事故风险就难以降。一是要组建常态化专业排查队伍。要整合交通、公安、应急等部门的专业力量，并可以适当引入第三方专业机构，改变过去“头痛医头、脚痛医脚”的被动排查模式，建立起一支懂技术、懂标准的专业化队伍。二是要实施拉网式、清单化管理。要对全市所有国省干道、县乡公路，特别是事故多发路段、城乡结合部、临水临崖、急弯陡坡、长下坡等高风险路段进行无死角排查。对排查出的每一个隐患点，都要建立台账，明确隐患等级、责任单位、整改措施和完成时限，实行挂图作战、对账销号。三是要设定硬性目标节点。《方案》明确要求，所有存量隐患必须在今年9月底前全部整改到位。这是一个硬任务，没有任何讨价还价的余地。相关部门要倒排工期，加快推进安防设施提质升级，确保防护栏、警示牌、减速带、照明设施等“生命工程”应装尽装、应设尽设。
二要坚决打好重点车辆源头管控制控战。大量事故案例表明，管住重点车、重点人，就管住了事故预防的“牛鼻子”。一是要发起隐患车辆“清零”行动。公安交管部门要会同交通运输部门，利用大数据等信息化手段，对逾期未检验、未报废、非法改装、安全技术状况不达标的车辆进行全面筛查，并逐车追踪、上门清缴，坚决杜绝这些“移动的炸弹”上路行驶。二是要盯紧重点车辆类型。要对“两客一危一货”、6座以上小客车、农用车、三轮车等重点车辆，加大路面检查频次和执法力度，严查超载、超速、超员、疲劳驾驶等突出违法行为。三是要严格驾驶人“户籍化”管理。要对重点车辆驾驶人的背景、健康状况、违法记录、培训情况等进行动态跟踪，建立“一人一档”，对存在重大安全隐患的驾驶人，要坚决予以禁驾或调整岗位。对无证驾驶、酒驾醉驾等严重挑战法律和生命尊严的违法行为，必须坚持“零容忍”，依法从严从重处罚，形成强大震慑。
三要坚决打好运输企业主体责任压实战。企业是道路交通安全的责任主体，企业不安全，道路难平安。必须将压力传导到每一家运输企业。一是要开展全覆盖安全大检查。要组织联合检查组
