党课：认清形势、履职尽责，努力在农业农村发展舞台上彰显风采
同志们：
在这个春意盎然、万物勃发的美好时节，我们齐聚县委党校，举办2026年全县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任进修班。各位都是基层工作的"领头雁"、乡村振兴的"主心骨"，肩负着组织重托和群众期盼。今天，我围绕"认清形势、履职尽责，努力在农业农村发展舞台上彰显风采"这个主题，与大家交流几点意见。
一、清醒认识农业农村工作形势，鼓足干劲、加压奋进
农业丰则基础强、农民富则国家盛、农村稳则社会安。"三农"工作安天下、稳民心，历来是全党工作的重中之重。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。站在新的历史起点上，我们必须对当前农业农村改革发展的新形势、新任务、新要求保持清醒认知。
从宏观大势看，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。当前，乡村振兴战略进入全面推进的关键阶段，国家对"三农"工作的支持力度持续加大，政策红利不断释放。这为我们做好农业农村工作提供了难得的历史机遇，也对基层干部的能力素质提出了更高要求。
从我县实际看，农村人口占全县总人口的73%，"三农"工作是发展中的重中之重、难中之难、急中之急。近年来，我们始终把"三农"工作摆在突出位置，农业经济稳中有进。2024年，全县实现农林牧渔业总产值19。49亿元，比上年增长2。7%；第一产业增加值增长3。2%；粮食播种面积稳中有升，总产量达11。67万吨，增幅1。76%。我们建成15个现代农（林）业园区，特色种植实现农业产值2。15亿元，带动3。18万人发展产业，吸纳3030人就业。这些成绩的取得，凝聚着在座各位的心血和汗水。
但我们也要清醒看到，我县农业农村发展仍面临不少困难和挑战。农业产业结构不够优化，产业链条延伸不足，农产品附加值不高；村级集体经济发展不平衡，部分村"空壳化"问题依然存在；农民增收渠道不够宽广，稳定脱贫人口增收压力较大；农村基础设施和公共服务仍有短板，人居环境整治还需持续用力；基层治理能力有待提升，矛盾纠纷化解、移风易俗等工作任重道远。
从群众期盼看，随着脱贫攻坚成果持续巩固，农民群众对美好生活的向往更加强烈。大家期盼产业更兴旺、收入更稳定、环境更优美、治理更有效、生活更幸福。2025年，全县脱贫户、监测户年度人均纯收入达16230元，增速达16。2%，帮助1。3万名群众实现就地就近就业。如何让群众的钱袋子更鼓、日子更甜、笑容更多，是对我们工作成效的直接检验。
作为村（社区）"两委"干部，大家身处服务群众最前沿，是政策落地的"最后一公里"、服务群众的"最近一公里"。面对新形势新任务，我们必须保持清醒头脑，既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、加压奋进，以更高标准、更实举措、更严作风推动农业农村工作取得新突破。
二、牢牢把握农业农村用力重点，拼搏实干、谋求突破
加快农业农村现代化、推进乡村全面振兴，村（社区）"两委"班子使命光荣、责任重大。大家要找准职责定位，立足村情实际、锚定工作重心，把村级事业发展好、把群众实事办扎实，以实实在在的工作成效回应组织重托和群众期盼。
（一）坚持党建引领发展，筑牢乡村振兴战斗堡垒
办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村振兴的主心骨、领头雁。大家要把抓好党建作为最大的政绩，以高质量党建引领高质量发展。
要建强过硬班子。"村看村、户看户，群众看党员、党员看干部"。村"两委"班子是村级各项工作的领导核心，班子成员的政治素质、工作能力、作风形象直接关系全村发展大局。要健全完善村级组织运行机制，严格执行民主集中制，重大事项实行"四议两公开"，确保决策科学民主、公开透明。要加强班子团结，心往一处想、劲往一处使，形成推动发展的强大合力。
要提升引领能力。充分发挥党组织在产业发展、基层治理、公共服务中的引领作用，探索"党建+产业""党建+治理""党建+服务"等模式。近年来，我县在党建引领产业发展方面进行了有益探索，形成了"支部+产业""村集体经济组织+公司+合作社+农户""党支部+合作社+公司+农户"等多种利益联结机制，推动产业发展、实现多方共赢。大家要结合各自村情，找准党建引领的切入点和着力点，把组织优势转化为发展优势。
要激活党员活力。党员是党的肌体的细胞，党员队伍建设是党的建设基础工程。要加强党员教育管理，落实"三会一课"、主题党日等制度，提升党员的政治素质和服务能力。要搭建党员发挥作用平台，设立党员责任区、党员示范岗、党员志愿服务队，引导党员在产业发展、环境整治、矛盾化解等工作中亮身份、作表率。要做好发展党员工作，注重从青年农民、致富能手、退役军人等群体中发展党员，优化党员队伍结构。
要压实党建责任。党支部书记是抓党建的第一责任人，要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。其他班子成员要履行好"一岗双责"，抓好分管领域的党建工作，形成齐抓共管的工作格局。
（二）全力巩固脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提和基础。我县作为XX省乡村振兴重点帮扶县，巩固脱贫成果任务艰巨、责任重大。大家要把这项工作摆在突出位置，抓实抓细各项帮扶措施。
要抓好动态监测帮扶。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，做到早发现、早干预、早帮扶。要落实好"十户联保"等监测机制，发挥网格员、驻村工作队、村"两委"干部作用，定期走访排查，及时掌握农户生产生活情况，确保应纳尽纳、应扶尽扶。
要抓好控辍保学工作。教育是阻断贫困代际传递的根本之策。我县全面实施"一方案三办法十制度""双线八包六长"制，创新开展"千名教师进万家"活动，精准锁定失辍学学生数据，大力推进依法控辍、行政控辍、质量控辍、扶贫控辍、情感控辍，取得了明显成效。全县全面落实15年免费教育，贫困户参合率达100%、子女义务教育阶段入学率达100%，无一名学生因贫失学辍学。大家要持续保持高压态势，加强学生动态管理，发现辍学苗头及时劝返，确保义务教育阶段学生"一个都不能少"。
要抓好医疗保障工作。健康是群众的基本需求，也是返贫的主要风险点。要落实好基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障政策，确保脱贫人口参保率100%。要加强村卫生室建设，配齐配强乡村医生，提升基层医疗服务能力。要开展健康知识宣传，引导群众养成健康生活方式。要做好大病专项救治和慢性病签约服务，减轻群众医疗负担，防止因病返贫。
要抓好住房安全和饮水安全。住房安全和饮水安全是群众的基本生活保障。要常态化开展住房安全排查，对危房及时进行鉴定和改造，确保群众住上安全房、放心房。要加强饮水工程运行管护，确保供水设施正常运转、水质达标，让群众喝上放心水。
（三）狠抓发展促进增收，夯实乡村振兴物质基础
发展是解决一切问题的基础和关键。增加村民和村集体收入是村（社区）"两委"的核心职责，也是检验工作成效的重要标尺。
要抓好产业发展。产业是发展的根基，是农民增收致富的关键。要立足本地资源禀赋，发展壮大特色优势产业，培育"一村一品"。我县的特色种植、养殖业已有一定基础，要进一步做大做强，延长产业链条，提升产品附加值。要积极发展农文旅融合、农村电商等新业态，拓宽农产品销售渠道。要推广"以购代捐""以买代帮"等消费帮扶模式，帮助群众解决农产品销售难题。要注重科技赋能，运用智慧物联云平台等技术手段提升农业生产效益。
要抓好就业创业。就业是最大的民生。要摸清劳动力就业需求，加强技能培训，提升就业能力。要拓宽就业渠道，发展扶贫车间、公益岗位等吸纳就业，支持发展小店经济、夜经济等灵活就业。要做好劳动力转移就业服务，加强与输入地的对接，有序组织劳务输出。要支持返乡创业，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业贷款等服务，让更多人实现家门口就业创业。
要抓好村集体经济。发展壮大村级集体经济是增强基层党组织服务能力的物质保障。要解放思想、拓宽思路，探索资源开发、资产经营、股份合作、服务创收等多种发展路径。要盘活闲置资源，推进"资源变股权、资金变股金、农民变股民"改革，激活沉睡资产。要建立完善利益联结机制，让农民分享产业发展收益，实现"土地流转有租金、园区务工有薪金"。要加强集体经济项目管理，规范运营、防范风险，确保资产保值增值。
（四）坚决守牢安全底线，维护农村社会和谐稳定
安全是发展的前提，没有安全就没有一切。XX县地处山区，森林草原面积大、地质灾害隐患点多，安全防范任务艰巨繁重。大家要牢固树立安全发展理念，全力以赴抓好安全底线工作。
要抓好森林草原防灭火工作。我县森林草原资源丰富，防火压力较大。近年来，我们持续加强防灭火工作，取得了连续多年未发生森林草原火灾的成效。但成绩属于过去，风险时刻存在。要坚持"预防为主、防灭结合"方针，强化火源管控，严格落实扫码入林制度，严查违规用火行为。要加强巡查值守，发挥防火检查站、监控系统、巡查队伍作用，做到火情早发现、早报告、早处置。要加强宣传教育，通过宣传车、大喇叭、入户宣传等方式，提高群众防火意识。要加强应急准备，完善应急预案，储备应急物资，开展应急演练，提升应急处置能力。
要抓好防汛防地灾工作。我县地质条件复杂，山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易发多
