以史为鉴开创未来 从党的百年奋斗历史经验看人民教育千秋基业
国家教育咨询委员会秘书长 xx
（2021年12月16日）
一、党的十九届六中全会热点解读
（一）回顾“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图
我们首先回顾一下“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图。中国共产党自1921年成立伊始，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，领导中国人民经过28年的浴血奋战，于1949年建立了新中国；又经过艰苦曲折的探索，于1978年开启了改革开放的新时期。习近平总书记深刻指出，建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。
20世纪80年代，邓小平同志提出“三步走”发展战略，即通过国民经济翻番地增长，第一步，到1990年，解决温饱问题；第二步，到20世纪末实现小康；第三步，到21世纪中叶，达到中等发达国家水平。经过长期不懈努力，20世纪末，人民生活总体上达到小康水平的目标如期实现。
1997年，党的十五大把“三步走”战略的第三步进一步具体化，提出了“新三步走”的发展战略，即21世纪第一个十年实现国民生产总值比2000 年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到中国共产党成立一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶中华人民共和国成立一百年时， 基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。随后，党的十六大、十七大、十八大、十九大提出全面建成小康社会各项要求。
党的十九大提出，坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。等于是把邓小平同志憧憬的本世纪中叶基本实现现代化提早到2035年完成，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，离中华民族伟大复兴的中国梦越来越近了。
习近平总书记指出：“从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，
到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。”这三个“天地”即革命、建设、改革三个历史时期，与党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革相衔接。
2012年党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面” 战略布局，连续召开中央全会作出系列部署。关于“四个全面”战略布局， 习近平总书记指出，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。此次党的十九届六中全会聚焦党的百年奋斗重大成就和历史经验，并作出历史决议，也是紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局来展开的。
2021年，中国共产党成立100周年庆祝活动陆续展开，比如开展党史学习教育、举行庆祝大会、开展“七一勋章”评选颁授等。庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，各界代表7万余人以盛大仪式欢庆中国共产党百年华诞，习近平总书记作重要讲话，这些我们都还记忆犹新。
习近平总书记“七一”重要讲话中，其实已经把党的十九届六中全会
《决议》的一些关键信息向全党全国、向全世界作出宣告，比如将中国共产党百年历史划分为四个阶段。在讲话中，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题， 正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。“两个一百年”宏伟蓝图中的这一大步的是彪炳史册的。所以习近平总书记用以史为鉴、开创未来的“九个必须”深刻阐述了站在向第二个百年奋斗目标进军的历史起点上，党扬帆启航新征程的历史使命。
习近平总书记强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。这是我们学习党史、学习新中国史、学习改革开放史、学习社会主义发展史非常重要的遵循。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），再次强调了习近平总书记
“七一”重要讲话中关于党百年历史四个时期的关键词，新民主主义革命时期是“浴血奋战、百折不挠”，社会主义革命和建设时期是“自力更生、发愤图强”，改革开放和社会主义现代化建设新时期是“解放思想、锐意进取”，中国特色社会主义新时代是“自信自强、守正创新”。什么叫守正创新？我理解应该是把规定动作做准，让自选动作与时俱进，这就是一个继承和发扬、创新和开拓的过程。《决议》指出，党和人民百年奋斗， 书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。
（二）党的第三个历史决议与前两个历史决议的关系
《决议》序言在谈到《决议》的重要性、必要性时用三个“需要”来概括，这是我们读懂《决议》的重要线索。我们站在今天，回顾昨天，是为了我们更好地面向明天。因此，我们必须弄清楚党的第三个历史决议与前两个决议之间的关系。
《决议》指出，一九四五年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》、一九八一年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，实事求是总结党的重大历史事件和重要经验教训，在重大历史关头统一了全党思想和行动，对推进党和人民事业发挥了重要引领作用，其基本论述和结论至今仍然适用。
习近平总书记在关于《决议》的说明中，说明了关于党的十九届六中全会议题的考虑。
阐述了前两个历史决议的历史作用。1945年，党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对建党以后特别是党的六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其经验教训进行了总结，对若干重大历史问题作出了结论，使全党特别是党的高级干部对中国革命基本问题的认识达到了一致，增强了全党团结，为党的七大胜利召开创造了充分条件，有力促进了中国革命事业发展。
1981年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，回顾了新中国成立以前党的历史，总结了社会主义革命和建设的历史经验，对一些重大事件和重要人物作出了评价，特别是正确评价了毛泽东同志和毛泽东思想，分清了是非，纠正了“左”右两方面的错误观点，统一了全党思想，对推动党团结一致向前看、更好推进改革开放和社会主义现代化建设产生了重大影响。
党的十一届六中全会作出《关于建国以来党的若干历史问题的决议》之后，时隔不到一年就召开了党的十二大。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》为统一全党思想发挥了重要作用，为更好地推进改革开放和社会主义现代化建设做了理论准备、思想准备、组织准备。
现在，距离第一个历史决议制定已经过去了76年，距离第二个历史决议制定也过去了40年。40年来，党和国家事业大大向前发展了，党的理论和实践也大大向前发展了。站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来， 全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放40多年来的重大成就和历史经验，既有客观需要，也具备主观条件。这个大背景就是， 无论从“五位一体”总体布局来看，还是从“四个全面”战略布局来看， 我们都已经进入了坚实且牢固的阶段；形成了完备的中国特色社会主义理论体系，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。无论是向历史看， 还是向未来看，我们的条件都成熟了。在党的百年华诞作出《决议》，正逢其时。
在关于《决议》议题的考虑中，习近平总书记强调要把握好“六个深入研究”的维度，即“深入研究党领导人民进行革命、建设、改革的百年历程，全面总结党从胜利走向胜利的伟大历史进程、为国家和民族建立的伟大历史功绩；深入研究党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化的百年历程，深化对新时代党的创新理论的理解和掌握；深入研究党不断维护党的团结、维护党中央权威和集中统一领导的百年历程，深刻领悟加强党的政治建设这个马克思主义政党的鲜明特征和政治优势；深入研究党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的百年历程，深刻认识党同人民生死相依、休戚与共的血肉联系，更好为人民谋幸福、依靠人民创造历史伟业；深入研究党加强自身建设、推进自我革命的百年历程，增强全面从严治党永远在路上的坚定和执着，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心；深入研究历史发展规律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动，增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量”。
《决议》篇幅很大，但是如果把习近平总书记关于《决议》的说明中这“六个深入研究”对比起来，一章一章往下阅读，可以更深刻地会感受
到《决议》的脉络，弄清楚其是否体现了“六个深入研究”以及“三个要” 的方法论，即“要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确对待党在前进道路上经历的失误和曲折，从成功中吸取经验，从失误中吸取教训，不断开辟走向胜利的道路。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解， 更好正本清源”。
对党的十九届六中全会《决议》起草，党中央明确要求着重把握好三
点。
第一，聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。对党的历史上的
重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上讲党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。基于此，这次全会决议要把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，以推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。
第二，突出中国特色社会主义新时代这个重点。这次全会决议重点总结新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革和积累的新鲜经验，主要考虑是，对党在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、党的十一届三中全会到党的十一届六中全会期间的历史，前两个历史决议已经作过系统总结；对改革开放和社会主义现代化建设新时期的成就和经验，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年时党中央都进行了认真总结，习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上发表讲话，也作了系统总结。因此，对党的十八大之前的历史时期，这次全会决议要在已有总结和结论的基础上进行概述。突出中国特色社会主义新时代这个重点，有利于引导全党进一步坚定信心，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。
第三，对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接。请注意，不光要与前两个历史决议的衔接，而且要与党的一系列重要文献要相衔接。党的十八大以来，习近平总书记在庆祝中国共产党成立九十五周年大会、庆祝中国人民解放军建军九十周年大会、庆祝中华
人民共和国成立七十周年大会特别是庆祝中国共产党成立一百周年大会等重要会议上，对党的历史都作过总结和论述，体现了党中央对党的百年奋斗的新认识。这次全会决议要体现这些新认识。因此，精确对标对表党中央的已有结论，也是文件起草工作中的一项重要工作。
（三）党的第三个历史决议的起草过程
关于《决议》的起草过程，习近平总书记用不大的篇幅、从很高的站位上，对文件起草的重要过程进行了说明。其中两次在党内外一定范围内征求意见，充分彰显了我们党发扬民主、集思广益的优良传统。2021年4 月1日，党中央发出通知，就全会议题在党内外一定范围内组织讨论、广泛征求意见，根据意见和建议，文件起草组整理形成75.3万字的汇总本。9 月10日，习近平总书记亲自主持召开座谈会，根据各地区各部门各方面反馈的1600余条意见和建议，决议稿初步增写、改写、精简文字共计547处， 最终凝练成3.6万余字的《决议》。两次征求意见也是一个凝聚党内共识、振奋民心的过程。
从2021年4月初到11月全会召开的7个月时间内，习近平总书记3次主持召开全会文件起草组全体会议，3次主持召开中央政治局常委会会议，2 次主持召开中央政治局会议。11月10日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取各组讨论情况汇报，研究确定文件修改问题。11日上午，决议修改稿再次提交小组讨论，形成决议草案。各方面对《决议》给予了充分肯定，一致赞成《决议》的框架结构和主要内容。
（四）党的第三个历史决议的框架结构和主要内容
决议稿除序言和结束语之外，共有7个部分。前四个部分主要是回顾过去我们走过的路，即党的四个历史时期，中华民族迎来了站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！
第一部分“夺取新民主主义革命伟大胜利”，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。
第二部分“完成社会主义革命和推进社会主义建设”，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。
第三部分“进行改革开放和社会主义现代化建设”，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。
第四部分“开创中国特色社会主义新时代”，实现全面建成小康社会
的第一个百年奋斗目标，开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。我们如期全面建成小康社会，办成了很多过去想办而没有办成的大事，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。
前四个部分高度概括总结了过去我们走过的路。
第五部分“中国共产党百年奋斗的历史意义”深刻阐述了五个方面的党的历史性贡献，即党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运、开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路、展示了马克思主义的强大生命力、深刻影响了世界历史进程、锻造了走在时代前列的中国共产党。
第六部分“中国共产党百年奋斗的历史经验”，概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验，即坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命。
第七部分“新时代的中国共产党”，围绕实现第二个百奋斗目标展开。它是一个动员令，言简意赅地进一步阐述清楚了我们党在面向未来第二个百年奋斗目标征程中的使命担当。
