“十三个坚持”破难题守正创新有章法
学好用好习近平总书记关于党的建设的重要思想
中共中央党校（国家行政学院）党建部教授陈凯龙（2025年5月22日）
习近平总书记关于党的建设的重要思想，为新时代加强和规范党内政治生活、推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，不仅是加强理论武装的必然要求，更是推进党和国家事业发展的重要实践需求。
一、习近平总书记关于党的建设的重要思想是推进新时代党的建设新的伟
大工程的根本遵循
（一）明确习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义
1．习近平总书记关于党的建设的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分
习近平新时代中国特色社会主义思想内容深邃、体系完备，涵盖了经济建设、政治文明、文化繁荣、生态文明建设以及社会建设等诸多领域，其中在教育、科技、国防和军队现代化建设等方面均有重要论述，还包括关于中华民族伟大复兴、治国理政、治党治军等方面的深刻见解。习近平总书记关于党的建设的重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
2．习近平总书记关于党的建设的重要思想是中国化时代化马克思主义党建
理论体系的最新成果
马克思、恩格斯的党建思想孕育出了世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟。随着列宁领导的俄国“十月革命”胜利，社会主义实践深入推进，党的建设理论得到了进一步的丰富和发展。在中国，毛泽东同志在新民主主义革命时期，创造性地实现了马克思主义党建理论的中国化与时代化，成功将中国共产党建设成为一个伟大的党。进入新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，面对世情、国情、党情的深刻变化，提出了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题，并进行了一系列理论和实践的创新。
3．习近平总书记关于党的建设的重要思想是不断开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界的根本遵循和行动指南
这一论断主要讲的是新时代党的建设新的伟大工程，以及坚持党的全面领导、坚持全面从严治党的主线需要强大的理论支持，即需要习近平总书记关于党的建设的重要思想的指引。比如，面对“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的要求，如何治理我们这样一个世界上最大的执政党，成为摆在我们面前的重大课题。
（二）深刻把握习近平总书记关于党的建设的重要思想的主要内容
2023年6月28日至29日，全国组织工作会议召开，首次正式提出并系统阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想，其核心要义集中体现在“十三个坚持”上。
1．坚持和加强党的全面领导
坚持和加强党的全面领导，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的根本闪光点。基于我们党一百多年来光辉历程和宝贵经验，我们所强调的党的领导是对历史和实践的深刻总结。没有党的坚强领导，中华民族就无法实现独立自主，无法走向繁荣富强，更无法实现中华民族伟大复兴，这是历史的铁律，也是时代发展的必然。历史和现实充分证明，中华民族在追求解放、发展和复兴的道路上，若离开了党的正确领导，必将一事无成。特别是在当前建设社会主义现代化国家的新征程中、在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，面临着国内外诸多挑战、问题和矛盾的情况下，唯有坚持党的全面领导，中华民族才能保持正确的发展方向，确保中国特色社会主义事业沿着正确轨道前进。党的建设的规律、中国发展的历史，以及社会主义发展运动规律，决定了我们必须时刻坚持和加强党的全面领导，推进党的领导体制的创新。
2．坚持以党的自我革命引领社会革命
党的生命力源自何处？关键在于自我革命的能力，以及引领和推动社会革命的伟大力量，这也是中国共产党人跳出历史周期率、把握党的自我革命规律性的重要体现。
第一，尽管我们在认识世界、改造世界的过程中形成了科学的理论以及贯穿其中的立场观点方法，但对于认识上仍可能存在不足之处，我们必须坚持真理、纠正谬误。通过这一过程，我们的理论将更加科学化，更经得起实践的检验，更能有效地指导中华民族伟大复兴。
第二，尽管我们在革命、建设、改革的各个历史时期以及新时代的征程中
形成了一系列体制机制，但对于不适应生产力发展的要求、不符合中华民族伟
大复兴的战略目标，尤其是无法满足新一轮科技革命和新质生产力发展需要的
体制机制，我们必须坚持自我革命、深化改革。
第三，面对党在革命、建设、改革的各个历史时期以及新时代的征程中存在的党的作风特别是思想作风等方面的问题与挑战，我们必须在作风建设方面坚持和发扬优良传统，不断克服不良风气、净化政治生态，确保党和国家事业蓬勃发展、繁荣昌盛。
第四，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在反腐败斗争方面取得了伟大成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。习近平总书记关于党的建设的重要思想深刻把握了反腐败斗争的重要性与规律性，为全面从严治党的深入推进提供了理论遵循。
3．坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作
强调党的政治建设在党的建设各项工作中居于统领地位，体现了习近平总书记对党的建设规律的深刻洞察，彰显了我们党对苏联解体、东欧剧变经验教训的深刻反思，以及对西方国家推行“和平演变”、“颜色革命”策略的清醒认识。我们强调，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的过程中，必须坚持党的集中统一领导，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”、坚定“四个自信”。大局意识和“四个自信”是政治建设的重要组成部分，在习近平总书记关于党的建设的重要思想中居于突出地位，也在实践中得到了进一步强化和落实。
4．坚持江山就是人民、人民就是江山
“江山就是人民，人民就是江山”，是中国共产党人始终秉持马克思主义基本原理的体现，即辩证唯物主义和历史唯物主义。人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量。因此，党的建设也必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民的期盼作为我们发展的方向、把人民的不满作为解决问题的重点。人心向背是决定政党命运的关键，这是一条不可违背的铁律。习近平总书记关于历史唯物主义、政党规律和人民群众地位作用的深刻阐述，标志着我们党对这些重大问题的认识达到了新的高度。“一切为了人民，一切依靠人民”，“从人民中来、到人民中去”，正是保持党和人民血肉联系的根本方针和行动指南。
5．坚持思想建党、理论强党
我们党始终坚持将马克思主义理论教育作为一项基础性、战略性任务，致力于培养党员领导干部树立科学理想信念，掌握科学理论以及有效解决实际问题的本领。运用马克思主义中国化时代化最新成果加强理论武装和宣传教育，是我们党的一项重要经验。只有思想坚定、理论扎实，党的建设才能坚强有力。我们必须坚决避免思想上的松散和混乱，着力解决思想领域存在的突出问题。
6．坚持严密党的组织体系
党的组织体系建设是我们党的显著优势、鲜明特色，也是我们党领导力、组织力的具体体现。党的组织体系横向至边、纵向到底，确保了党的全面领导。新时代党的组织路线，正是以组织体系建设为重点得以推进的。习近平总书记关于党的组织建设的重要论述，强调了对于《中国共产党组织工作条例》的贯彻实施，特别是对各级党组织的职责、权限、运行、规则进行了制度化规范。在组织体系建设方面，我们已取得显著成就，这充分证明了理论指导的及时性和针对性。
7．坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍
我们必须深刻认识到加强干部队伍建设的重要性，坚持把政治标准放在首位。选拔任用干部要坚持改革创新的原则，着力培养和造就一支强大的接班人队伍。同时，我们应当坚决反对和纠正干部工作中的不良风气，重视在基层、艰苦地区和一线岗位上选拔和培养领导干部，提倡干部要在实践中锻炼成长。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。”据此，我们也要及时发现和选拔那些在基层、一线实践中经过磨炼、表现突出的良将贤才。
8．坚持聚天下英才而用之
我们对党管干部、党管人才，特别是培养和吸引爱国奉献的科技人才方面，提出了一系列新的要求。在当前科技创新的时代背景下，人才竞争已成为至关重要的领域，是一个国家、一个政党、一个单位核心竞争力的重要体现。在习近平总书记关于人才建设的重要论述指导下，我们在党管人才方面采取了一系列举措、取得了显著成效，可谓人才辈出、科技创新成果丰硕。在许多领域，我们实现了“弯道超车”、“换道超车”，如今正在迈向人才强国、科技强国、创新强国。
9．坚持持之以恒正风肃纪
坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，是党的作风建设、纪律建设的重要组成部分。我们要全面加强党性修养、党风建设，严明党纪，确保党的先进性和纯洁性。2024年，党纪学习教育在全党深入开展，取得明显成效，特别是对《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，培养了广大党员干部遵守纪律的观念和行为。
10．坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
习近平总书记针对反腐败斗争提出了诸多创新性理论，强调了反腐败斗争是一场“攻坚战持久战总体战”，并特别指出“反腐败永远在路上”。因此，我们要对腐败保持零容忍态度、高压态势，坚持常抓不懈、抓铁有痕。特别是在体制机制创新方面，我们反复强调要“把权力关进制度的笼子”。
11．坚持完善党和国家监督体系
关于监督体系的创新，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大贡献。比如，中华人民共和国国家监察委员会的成立，实现了纪律检查委员会与监察委员会的合署办公。此外，巡视制度的健全完善、反腐败斗争效率的提升等方面，都是监督体系创新的重要体现。坚持完善党和国家监督体系，是习近平总书记关于党的建设的重要思想的核心论断之一。
12．坚持制度治党、依规治党
我们提出了党的建设的基本路径，即在建设社会主义法治国家的宏伟蓝图中，依法治国是核心，要建设法治国家、法治政府、法治社会，就需要作为国家治理体系核心的党率先垂范，严格遵守法律。因此，培养全党上下守法的习惯至关重要，应从遵守党内的规章制度开始，即以党章、党纪以及党的各项规范为遵循，确保全党各级组织、党员领导干部无一例外，严格依规治党。党的十八大以来，我们制定了大量党内法规制度，为全面从严治党提供了根本遵循。
13．坚持落实全面从严治党政治责任
将党的建设作为根本政治任务来落实，这要求我们必须严格执行问责制度，确保责任层层落实。必须通过党风廉政建设责任制、意识形态责任制，以及安全生产责任制
