一、肯定成绩正视问题
二、聚焦核心靶向发力
三、举一反三标本兼治
四、周密部署严阵以待
在全县旅游行业突出问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作推进会议，主要任务是深入传达学习近期省、市关于旅游市场秩序整治工作的最新会议精神，全面分析我县当前旅游市场存在的突出问题和薄弱环节，并就下一阶段的集中整治工作，特别是即将到来的“五一”劳动节假期旅游市场的保障工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才，县文化广电体育旅游局的同志汇报了全县旅游市场整治工作的进展情况，相关部门围绕“XX”旅行社服务网点涉诉退费难这一典型问题，从各自职能角度进行了深入的研判发言，提出了很好的意见建议。这充分说明，大家对这项工作是高度重视的，认识是深刻的，思考是深入的。
参加今天会议的，有县委分管领导XX同志，也有来自县文化广电体育旅游局、县人社局、县公安局、县法院、县法律援助中心等部门和单位的负责同志。大家都是我们县旅游市场秩序的维护者、群众合法权益的保障者。我们必须清醒地认识到，旅游业不仅是经济产业，更是展示地方形象的窗口产业、提升群众幸福感的民生产业。一个规范有序、安全文明、服务优质的旅游环境，是吸引游客、留住人心、促进发展的核心竞争力。因此，抓好旅游市场的整治工作，不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，关系到我县的对外形象和发展大局。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩正视问题，切实增强整治工作的责任感与紧迫感
自全县旅游市场“大整治大提升”专项行动开展以来，各相关部门主动作为、协同发力，在规范市场秩序、提升服务质量、处理游客投诉等方面做了大量工作，取得了一定成效。根据县文化广电体育旅游局的汇报，我们累计处理的各类旅游投诉办结率超过了95%，为游客挽回了一定的经济损失，全县旅游市场总体上保持了平稳有序的态势。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，值得充分肯定。
但是，我们必须清醒地看到，成绩面前不容乐观，问题导向丝毫不能动摇。正如会议指出的，我县的旅游市场规模虽小，但这绝不意味着我们可以高枕无忧，更不能因为行业体量不大、投诉总量不多而产生麻痹思想和松懈情绪。恰恰相反，正因为我们的旅游资源和市场主体相对有限，任何一个负面事件、任何一起处理不当的投诉，都可能对我们整个旅游生态造成“放大效应”的破坏，对我县的整体形象造成难以挽回的损害。一粒老鼠屎，可以坏掉一锅汤，这个道理大家都很清楚。
当前，摆在我们面前最突出的问题，就是涉旅投诉的实质性化解问题。群众的投诉，是检验我们工作成效的“经验交流”。如果投诉不能得到及时、公正、彻底的解决，群众的合理诉求被长期搁置，那么我们所有的整治行动都将失去意义，政府的公信力也会受到严重侵蚀。今天会议上集中研判的“XX”旅行社服务网点涉诉退费难问题，就是一个非常典型的案例。这个问题时间跨度长、涉及群众多、社会影响坏，已经成为一块啃不动的“硬骨头”，严重影响了游客的消费信心，也暴露了我们在日常监管、部门联动、问题处置等环节存在的短板和漏洞。我们决不能再让类似的问题拖延下去，必须以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，下大力气予以解决。全县各相关部门要从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决打赢这场旅游市场秩序整治的攻坚战。
二、聚焦核心靶向发力，坚决打赢重点难点问题歼灭战
解决问题是推动工作的关键。当前整治工作的重中之重，就是要聚焦“XX”旅行社这类长期悬而未决的顽瘴痼疾，采取超常措施，集中优势兵力，打一场漂亮的歼灭战。这不仅是为群众主持公道，更是要通过解剖一个“麻雀”，形成强大的震慑效应，净化整个行业生态。对此，我要求各部门必须主动认领任务、密切协作配合，穷尽一切合法手段，确保问题得到根本解决。
一要强化行政监管的力度。县文化广电体育旅游局作为行业主管部门，要切实担负起牵头抓总的责任。要立即成立专门的工作小组，对“XX”旅行社服务网点的经营状况、合同履行、资金流水等情况进行一次全面深入的调查。要依法依规运用行政处罚、停业整顿、吊销经营许可证等监管手段，最大限度挤压其违法违规空间。同时，要对该旅行社的负责人进行约谈，讲明政策、讲清利害，督促其主动承担主体责任，尽快制定出切实可行的退费方案。要明确责任人和完成时限，实行挂图作战、销号管理，问题不解决绝不收兵。
二要强化司法保障的深度。法律是维护社会公平正义的最后一道防线。县法院、县法律援助中心要积极介入，为群众提供强有力的司法支持。县法院要开辟涉旅纠纷的“绿色通道”，加强对游客的诉讼引导，详细告知立案流程、诉讼风险和证据要求，探索建立小额速裁机制，简化审理程序，提高审判效率。对于符合条件的群体性纠纷，可以考虑引入示范性诉讼，通过一个判例的树立，为其他类似案件的解决提供明确指引。县法律援助中心要主动对接涉诉游客，特别是针对那些经济困难、维权能力较弱的群体，要应援尽援，指派专业律师提供免费的法律咨询、代写法律文书、代理诉讼等服务，确保每一位游客的合法权益都能得到平等保护。
三要强化部门联动的广度。处理“XX”旅行社这样的复杂问题，单靠任何一
