一、以系统融合为抓手全面激活街道“六权”治理动能
二、以数智升级为引擎构筑“智网实格”2.0治理高地
三、以队伍建设为基石锻造担当作为的基层治理铁军
在XX区党建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开XX区党建引领基层治理协调机制2026年全体会议，主要任务是深入学习贯彻市委关于基层治理的最新精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的重点任务。刚才，会议传达了2026年XX市党建引领基层治理协调机制工作要点，通报了我区协调机制与“智网实格”的运行情况，并对街道“六权”融合及“智网实格”2.0版本升级等重点工作进行了部署。这些内容都非常重要，希望同志们深刻领会，认真抓好落实。
过去的一年，是XX区基层治理体系和治理能力现代化建设取得长足进步的一年。我们充分发挥党建引领基层治理协调机制的统筹协调优势，有效链接了政府、市场、社会等多方资源，为基层治理深度赋能。一批群众反映强烈的痛点难点问题得到了有力破解，一个多元主体共建共治共享的基层治理新格局正在加速形成，我们成功探索出了一条具有XX特色的基层治理路径。在实践中，我们创新打造“智网实格”治理模式，系统优化了社区网格布局，数智化手段的应用让基层治理的“神经末梢”更加敏锐；我们扎实推动基层减负，着力破解长期存在的“小马拉大车”突出问题，让基层干部有更多时间和精力服务群众；我们持续建强社区工作者队伍，通过建立社区书记工作室“导师传帮带”机制，培育了一批优秀的社区后备人才；我们全面推动街道履职事项清单落地，严格社区工作事项准入，从制度上规范了基层权责边界。同时，我们精心擦亮“XX街坊”等协商议事品牌，在楼门公约、志愿服务激励等方面取得了良好成效。这些成绩的取得，是全区上下同心协力、扎实工作的结果，凝结着在座各位同志的辛勤与智慧。在此，我代表区委社会工作部，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着城市发展进入新阶段，基层治理面临的形势日趋复杂，人民群众对美好生活的需求也更加多元化、精细化。基层治理工作已经从“有没有”的阶段，转向“好不好”的阶段；从应对式、补救式的管理，转向主动式、预防式的治理；从依靠传统经验，转向依靠数据智能驱动。这对我们的工作理念、工作机制和工作能力都提出了全新的、更高的要求。2026年，是推动我区基层治理体系向更高层次、更高水平迈进的关键之年。我们的核心任务，就是要从“建机制、打基础”向“强功能、提效能”纵深转变，真正让党建引领基层治理协调机制从“立起来”到“强起来”，从“有效覆盖”到“高效运转”。
要实现这一转变，关键在于抓住两个核心赋能点：一是制度赋能，核心是推动协调机制与街道“六权”工作的深度融合，确保赋权到位、接权有力、用权有效；二是数字赋能，核心是加快“智网实格”2.0版本的迭代升级，构筑起更加智能、精准、高效的基层治理数字基座。这两个赋能点，如同车之双轮、鸟之两翼，相互支撑、协同发力，共同构成今年乃至未来一个时期我区基层治理工作的战略重心。
下面，我围绕如何抓好今年的重点任务，讲三点意见。
一、以系统融合为抓手全面激活街道“六权”治理动能
赋予街道“六权”，即辖区设施规划参与权、重大决策建议权、综合执法指挥调度权、派出机构考评建议权、综合事项统筹协调权和下沉资源统筹支配权，是市委、区委深化基层治理改革的重大举措。这不仅是权力的下放，更是责任的压实，其根本目的在于强化街道在基层治理中的主体地位，使其具备整合各类资源、应对复杂问题的能力和底气，真正实现“看得见、管得着”。协调机制的价值，就在于为街道有效行使“六权”提供坚实的组织保障和顺畅的运行渠道。必须将二者一体谋划、一体推进，以机制的优势促进“六权”的落地，以“六权”的行使彰显机制的效能。
一要强化指挥调度权，实现“一体统筹”。街道综合执法指挥调度权是破解“九龙治水”、提升执法效能的关键。各成员单位，特别是执法部门的派出机构，要牢固树立“一盘棋”思想，自觉接受街道的统一指挥和调度。协调机制办公室要发挥好枢纽作用，依托联席会议、工作专班等制度，协助街道建立健全常态化的联合执法、联合整治工作模式。要通过“智网实格”平台，将网格员上报的、群众反映的、数据预警的各类问题，精准推送至街道综合执法指挥中心，由中心统一研判、统一部署、统一调度相关执法力量，形成“街道吹哨、部门报到、协同处置、闭环管理”的高效工作流，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。
二要善用考核评价权，实现“双向驱动”。赋予街道对职能部门派出机构的考核评价权和人事任免建议权，是确保“报到”效果、形成工作合力的制度保障。协调机制要会同组织、人事部门，研究制定科学、可量化的考核评价指标体系。这个体系不能只看“来了多少人、开了多少会”，更要看“解决了多少问题、群众是否满意”。要将“接诉即办”的响应率、解决率、满意率，以及参与社区共建、处置突发事件等情况作为核心考核内容。街道要敢于运用、善于运用这项权力，坚持实事求是、客观公正地作出评价。考核结果要真正用起来，与各单位的年度绩效、评优评先乃至干部使用挂钩，形成“块对条”的有效监督和“条对块”的有力支持，构建起激励相容、双向奔赴的良性工作关系。
三要落实统筹支配权，实现“资源下沉”。权力的核心是资源的支配。下沉资金和人员的统筹管理和自主支配权，是保障街道有能力办事、有资源成事的
