关于xx社区以党建引领基层治理的探索实践报告

xxxx年x月x日下午，习近平总书记在xx考察时来到xx社区。在社区广场，习近平总书记同围拢来的群众亲切交流。他指出，要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。

晌午过后，在初春暖阳的映照下，轻覆白雪的屋顶闪闪发光。老人们结伴坐在屋檐下小憩，孩子们在房前屋后嬉戏打闹。趁着阳光正好，有的居民抱出自家的被子，晾晒在社区新设的晾晒杆上。

这里是xx省xx市xx区xx街道xx社区。此时，动人的歌声正从社区服务中心二楼的舞蹈室里飘出，“歌之缘”合唱团的xx多名成员相约在这里排练。“画的中国，花的夏都，

画中花里还有微笑的你和我，画中花里还有幸福的你和我”xx岁的合唱团团长xx站在队伍的最前面，手里举着两朵红花为大伙儿示范，“唱到这句的时候，把花举到胸前……”

xx始终记得那个激动人心的日子——xxxx年x月x日。这一天下午，习近平总书记在xx考察时来到xx社区。在社区广场，习近平总书记同围拢来的群众亲切交流。他指出，要把社区作为民族团结进步创建的重要阵地，发扬各族人民手拉手、心连心的好传统，共同建设民族团结一家亲的和谐家园。

两年多来，xx社区以“石榴籽家园”创建为目标，以群众需求为导向，不断夯实党建基础，发挥最大合力推动社区治理高质量发展，逐步构建起“社区党委引领、楼院（栋）长协作、党员表率带动、各族群众积极参与”的共建共治共享新局面。

近日，本报调研组走进xx社区，听社区工作人员和社区居民讲述他们眼中的“幸福社区”。

整合资源：构建“大党建”工作格局

上午xx点，xx又仔细检查了一遍自己负责打扫的区域，确定没问题后擦干手上的水，麻利地收拾好东西赶往一家食堂做帮工。

丈夫骤然离世，两个孩子还在上学，生活的重担压在xx一个人身上。“以前只有中午在食堂帮工这一份工作，日子过得紧巴巴的。”回忆起曾经生活的窘迫，xx眼圈微微泛红，“当时想着能不能在小区摆个摊，卖点小吃赚钱。”

社区工作人员了解情况后，先是在小区设置便民服务点，又帮xx联系工商部门办理经营许可，小摊顺利支起来了，生活渐渐有了起色。但是入冬以来，小摊生意和这天气一样，冷冷清清。

“还是得帮薛大姐找一份收入稳定的工作！”社区党委书记xx对照着驻区企事业单位名单，逐一联系后，驻区一家单位为xx提供了一个保洁岗位，工作时间不但与食堂帮工不冲突，还增加了收入。

xx生活发生改变的背后，是xx社区党组织在协同发挥效能。

成立于xxxx年的xx社区，有xx个小区、xxx栋楼、两万多名居民。“如果仅靠社区的十几名工作人员，服务群众很难做到面面俱到。”xx说，“为提升精细化服务水平，我们把辖区内省、区、市、街道、社区五级党组织联系在一起，形成了活动联办、阵地共享的‘大党建’工作格局。”

“非法集资犯罪有哪些？我们来给大家讲一讲”驻区单位兴业银行xx分行的工作人员来到社区服务中心，为居民带来一堂专业生动的反诈课。

针对老旧小区楼道昏暗、部分照明设施损坏等问题，驻区单位国网xx电力培训中心选派x名技术骨干志愿者，他们扛着梯子、带着维修工具，上门为居民电力“义诊”。

春节前夕，驻区单位xx市人民检察院将精心准备的慰问品送到社区困难群众的手中。

…………

在整合资源构建“大党建”工作格局的思路下，xx社区主动与辖区内不同隶属关系的党组织开展结对共建，打破辖区内企事业单位、社区、学校的党建壁垒，不但解决了群众急难愁盼，还丰富了社区居民的精神文化生活。

xxxx年，xx市委结合社区建设实际和市域社会治理现代化试点工作推进情况，推行“党员入格一网兜底”服务机制。在此背景下，xx社区xxx名在职党员入格报到，发挥各自特长为社区服务增添动能，“和睦xx”的外延逐渐扩大。

“在职党员本身就在社区居住，对社区发展有着天然的使命感和责任感，每位党员做一点小事，凝聚起来就是强大力量。”xx介绍，入格党员的工作岗位涵盖各行各业，医疗、教育、法律服务他们能发挥专业特长，参与政策咨询、矛盾调处等“专长式”服务。同时，还能利用闲暇时间深入楼院，集体认领群众“微心愿”，广泛收集社情民意，协调解决网格内重要事项和问题。

“大党建”工作格局促进社区治理，党员发挥模范带头作用为民服务的生动实践在xx社区随处可见：由在职党员和社区网格员组成的“河道卫士”志愿服务队，对辖区内河道及沿线全域进行集中清理整治，以实际行动向居民宣传环境保护的重要性；“燃气安全小分队”对使用燃气及瓶装液化气的商户进行安全排查和消防宣讲，将安全隐患消灭在萌芽状态。

在职党员在社区服务中有了“用武之地”，困扰群众的急难愁盼得到了有效解决。据统计，主题教育开展期间，xx社区党委联动驻区单位和在职党员为xxx位年老体弱党员送学上门，为群众办实事xx件，慰问困难家庭xx户，认领微心愿xx项，参与志愿服务xxx余人次。

赋能社区：加强多方共建共治

“楼下装修动静很大，我家的地面都在震动，肯定是在砸承重墙！”前几日，有居民在业主群里投诉邻居“暴力装修”。

这条信息很快就在群里刷屏，同栋楼的住户纷纷表达了自己的担忧：破坏主体承重结构会对整栋楼造成安全隐患楼长第一时间将该情况上报到社区党委。

社区联合xx区城建局、xx街道办事处的工作人员赶赴现场，经过勘查和商讨，xx区城建局工作人员建议装修业主找有资质的第三方鉴定机构进行鉴定，确定无安全隐患后才能继续装修。

“经确认，装修没有破坏主体承重结构。大家放心，我们和物业会随时保持关注，直到装修结束。”深夜，xx将第三方鉴定机构的鉴定意见发到群里后，长舒了一口气。在她的手机里，辖区小区群、物业服务群等有xx多个，如果有居民反映问题，她会立即安排相关工作人员解决，确保及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

作为党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”，xxxx年起，xx社区在辖区各个小区建立党支部，推行“社区党委+小区党支部+物业公司+小区业委会”的“四方联动”机制，了解群众意愿诉求，广泛听取意见建议，让群众话有处说、难有处解。

每周周六，各小区党支部书记、业委会成员、物业公司代表等都会坐在一起，将居民集中反映的问题摆到台面上。

“现在骑电动车的人越来越多，小区的充电桩不够。”“得有固定的停放区域！”“最好能搭个棚子，雨雪天气有个遮挡。”“位置选择也得充分考虑居民意见，方便大家就近充电”……大伙儿你一言我一语，很多问题通过“周六议事会”迎刃而解。

随着越来越多党员、群众参与到群防群治工作中来，xx社区开始在完善社区服务人才队伍建设上下功夫。

“不论是楼长、网格员还是志愿者，光选拔上来远远