在一季度经济运行分析暨二季度工作部署会上的讲话

今天，我们召开全市一季度经济运行分析暨二季度工作部署会，主要任务是全面总结一季度经济运行情况，客观分析当前发展形势，精准梳理存在的问题短板，系统部署二季度重点工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识、加压奋进，全力以赴推动经济高质量发展，确保上半年实现时间过半、任务过半，为完成全年目标任务筑牢基础。刚才，相关部门和各县（区）主要负责同志作了发言，既总结了成绩、也查摆了问题、提出了建议，讲得很具体、很实在，我完全同意。下面，结合贯彻落实上级相关会议精神和市委工作要求，我讲三个方面的意见。

一、客观研判形势，既要看到成效，更要正视差距

今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保安全各项任务，凝心聚力、真抓实干，一季度经济运行总体呈现平稳开局、稳中有进、稳中提质的良好态势。

从成效来看，主要体现在四个方面：一是发展势头稳步向好。各地各部门主动作为、协同发力，破解了一批发展中的堵点难点问题，主要经济指标保持合理区间，经济发展的韧性和活力持续增强，实现了“开门红”的预期目标。二是产业支撑持续夯实。工业、农业、服务业协同发展，主导产业稳步提升，新兴产业加快培育，产业结构不断优化，发展质量和效益逐步提升。三是发展动能加快集聚。招商引资持续发力，项目建设有序推进，发展平台不断升级，一批具有引领性、支撑性的项目落地见效，为经济发展注入新活力。四是民生保障扎实有力。始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，就业、教育、医疗、养老等民生事业持续改善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前经济运行面临的形势依然复杂严峻，存在的问题和短板不容忽视，主要表现在：一是增长动力仍显不足，投资拉动、消费带动的协同效应尚未充分发挥，部分领域增长乏力，新旧动能转换仍需加快。二是产业发展仍有短板，传统产业转型升级步伐不够快，新兴产业规模不大、竞争力不强，产业集群效应尚未充分显现。三是要素保障仍有短板，资金、土地、人才等要素配置效率不高，部分项目推进受到制约，营商环境仍需持续优化。四是市场主体培育力度不够，市场主体数量偏少、规模偏小，抗风险能力较弱，部分行业发展不均衡。五是部分干部担当作为意识有待提升，面对复杂形势和困难挑战，主动谋划、积极破解问题的劲头不足，工作落实的力度和效率有待进一步提高。

这些问题的存在，既有外部环境复杂多变、宏观经济下行压力传导的客观因素，更有我们自身工作推进不到位、措施落实不精准的主观原因。当前，全国、全省经济发展呈现稳中回升、持续向好的态势，政策红利持续释放，发展机遇与挑战并存。我们必须保持清醒头脑，既要坚定发展信心，看到自身优势和发展潜力，又要增强忧患意识，直面问题、补齐短板，以更坚定的决心、更有力的举措，推动经济发展提质增效。

二、聚焦重点任务，精准发力攻坚，确保实现“双过半”

二季度是经济发展的黄金期、攻坚期，也是实现“双过半”的关键期。全市上下要紧扣全年目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节，精准发力、攻坚克难，推动各项工作再上新台阶。重点抓好六个方面工作：

（一）聚力项目攻坚，强化投资拉动。项目是经济发展的生命线，是拉动增长的核心动力。要始终把项目建设摆在突出位置，全力以赴抓项目、促投资、增动能。一是抓好项目谋划储备。结合我市发展定位和产业优势，围绕主导产业升级、基础设施完善、民生福祉提升等重点领域，谋划储备一批投资规模大、带动作用强、社会效益好的大项目、好项目，不断充实项目库，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。二是加快项目建设进度。聚焦重点项目，倒排工期、挂图作战，强化要素保障，破解项目开工、建设中的征地拆迁、手续办理、资金保障等难题，推动在建项目加快进度、早日投产，力争新开工项目尽快落地、形成实物工作量。三是提升项目建设质量。严格项目管理，规范建设程序，加强工程质量和安全监管，确保项目建成投用后发挥实效。同时，做好项目入库统计工作，做到应统尽统、不重不漏，全面准确反映项目建设成效。四是强化招商引资实效。坚持招大引强、招新引优，聚焦主导产业和新兴产业，精准开展招商引资，加强与优强企业对接合作，提高招商引资质量和水平。

（二）聚力产业升级，夯实发展根基。产业是发展的根基，只有产业兴，才能经济兴。要坚持工业强市、产业兴市，推动三次产业协同发展、融合发展，不断提升产业竞争力。一是推动工业提质增效。深入实施工业转型升级行动，加大传统产业技术改造力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。聚焦新兴产业培育，重点发展高新技术产业、战略性新兴产业，加快培育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新企业。强化企业服务保障，深入开展企业帮扶行动，帮助企业解决生产经营中的困难问题，推动企业满负荷生产，释放现有产能。二是推动农业提质增效。深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，大力发展特色农业、高效农业、生态农业，培育壮大农业产业化龙头企业，完善“企业+合作社+农户”的利益联结机制，推动农业规模化、标准化、品牌化发展。加强农业基础设施建设，提升农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，推动乡村产