一、总结成效
二、明确路径
三、强化保障
在XX区党建引领基层高效能治理工作推进会议上的讲话
同志们：
今天召开全区党建引领基层高效能治理工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央和省委、市委的最新部署要求，总结过往，分析形势，对下一阶段工作进行再动员、再部署。基层治理是国家治理的基石，是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"。做好这项工作，事关群众切身利益，事关社会大局稳定，事关执政根基巩固。今年是实施"十五五"规划的开局之年，推动我区基层治理体系和治理能力现代化建设再上新台阶，对于确保开好局、起好步具有特殊而重要的意义。下面，我讲三点意见。
一、总结成效，正视现实，在深化认识中把握治理新方位
近年来，在全区上下的共同努力下，党建引领基层高效能治理工作取得了显著的阶段性成效。大家坚持以系统性思维谋篇布局，扎实推进"五基四化"建设，深化运用"党建+网格+大数据"模式，深入开展"双认识双信任双认同"工作，基层治理的组织力、执行力、服务力得到全面提升。
一是治理体系的"四梁八柱"更加坚实。坚持把党的领导贯穿于基层治理的各方面和全过程，构建了区、街道、社区、网格四级联动、高效协同的治理架构。通过科学优化，将全区精准划分为475个城市社区网格、206个涉农社区网格和166个专属网格，实现了管理无死角、服务全覆盖。"党建+网格+大数据"的创新模式，已经成为破解基层治理难题的有效利器，依托"五网融合"智慧党建平台和"许邻e家"小程序，近年来累计受理群众各类诉求超过129万件，有效办结率高达99%，真正实现了民有所呼、我有所应。通过深入践行"双认识双信任双认同"工作法，广大干部下沉一线，累计走访群众超过2万户，现场解决各类急难愁盼问题2000余件，党心民心贴得更紧。这些实践充分证明，一套行之有效的制度体系，是实现高效能治理的根本保障。
二是基层基础的保障水平更加有力。基层强则国家强，基层安则天下安。区委始终高度重视基层工作力量的建设，把关心关爱基层干部作为一项基础性工程来抓。通过优化社区人员结构、严把进人关口、健全考核机制、畅通职业发展渠道等一系列组合拳，有效激发了基层队伍的内生动力。特别是薪酬待遇方面，参照2026年最新的政策导向，积极构建与岗位职责、工作业绩、能力水平挂钩的"基本工资+岗位工资+绩效工资+津贴补贴"的四元薪酬结构，并建立与当地城镇单位就业人员平均工资水平相衔接的动态调整机制，确保基层工作者的付出得到应有回报，让大家干事有平台、成长有空间、待遇有保障。
三是服务群众的实践成果更加丰硕。治理的最终目的是为了人民。大家聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，用心用情用力办好了一大批民生实事。无论是老旧小区改造、停车位施划，还是环境卫生整治、矛盾纠纷化解，都取得了实实在在的成效。例如，南关街道的调解工作室，近年来成功化解各类纠纷980余起，调解成功率达到100%，成为远近闻名的"金牌调解室"。正是这些看似细微却关乎民心的工作，汇聚成了群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。根据近年来的数据追踪，群众对基层治理工作的满意率持续攀升，从2025年的94.6%稳步提升。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标新时代新征程的新要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我区基层治理工作仍面临诸多挑战和短板。一是社会结构深刻变动带来的治理复杂性前所未有。利益诉求日趋多元，社会心理深刻变化，对凝聚群众、组织群众提出了更高要求。二是部分干部的能力本领存在"时代差"。一些基层干部面对新形势新任务，存在"本领恐慌"，群众工作能力、依法办事能力，特别是运用数字化、网络化等现代技术手段开展工作的能力，与高效能治理的要求存在较大差距。三是治理机制的协同性和精细度仍有不足。个别领域存在权责不对等、资源配置不均衡的问题，"九龙治水"的现象依然存在，导致治理效能打了折扣。面对这些问题，决不能视而不见、掉以轻心，必须以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，下大力气加以解决。
二、明确路径，聚焦重点精准发力，开创治理新局面
习近平总书记强调，社会治理的重心必须落到城乡社区。推进基层高效能治理，是一项系统工程，必须纲举目张、精准发力。结合当前形势和任务，要重点在以下五个方面下功夫、求突破。
第一，筑牢政治忠诚的"压舱石"，始终坚持党的全面领导。党的领导是基层治理的"定盘星"和"主心骨"。必须把讲政治摆在首位，把党的全面领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。一要强化理论武装。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于基层治理的重要论述，做到学思用贯通、知信行统一，确保基层治理工作始终沿着正确政治方向前进。二要保证政令畅通。要不折不扣地推动党中央各项决策部署和省委、市委工作要求在基层落地生根、开花结果，决不允许出现"中梗阻"和"选择性执行"的现象。三要建强组织堡垒。要持续深化"五星"支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，让党旗在基层治理第
