2020年组织工作讲话、综述、发言、经验、制度合集50篇VIP专享

让“三项机制”成为激励干部担当作为的“指挥棒”

............................................................................................_{114 以“党建+法治”激发基层治理活力}.............................₁₁₈ 五、调研类

在充分运用“三项机制”中推动干部能上能下^...........121 _{关于基层组织建设的调研报告}........................................₁₂₅ 六、经验类

“三项机制”激发干部防疫生产“双促进”^{...............}139 _{“四个到位”有序推进“一肩挑”}................................₁₄₁ 打好“四张牌”扎实推进村书记、主任“一肩挑”^.......147 大力推进“三项机制”全面激发干部活力^{..................}150 谋实创新、锐意进取锤炼忠诚担当、务实高效的公务员 _队伍....................................................................................₁₅₂ 七、制度类

“组织部长倾听干部说说心里话”工作方案^{................}156

2020年度隶属部门（单位）党组织履行非公企业和社会 _{组织党建主体责任指导意见}............................................_{159 公务员登记办法}................................................................_{167 公务员范围规定}................................................................_{173 公务员职务、职级与级别管理办法}................................₁₇₉

^{全省年度组织工作综述1}

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综述组织工作省级

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之 年。全省组织部门在省委坚强领导下，高举习近平新时代中国特 色社会主义思想伟大旗帜，坚定践行新时代党的建设总要求和新 时代党的组织路线，主动融入大局，积极担当作为，为新时代现 代化强省建设提供坚强组织保证。

一、突出政治教育，筑牢思想根基

知之愈明，则行之愈笃。一年来，全省组织部门把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深 化学习教育，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。

扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央统一 部署，省委主要领导谋划指导，省委常委会带头示范，×万名县 处级以上干部、×万名党员、×万个基层党组织普遍接受了一次 精神洗礼。省委举办×期读书班，带动各市、高校党委举办读书

_{班×期，轮训党支部书记×万人次，整改检视问题×万多个，党}

员干部守初心担使命的思想自觉不断转化为干事创业持久动力。

扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工 程。在省委党校开设学制半年的理论研修班，选调×多名干部参 加主体班次学习。举办两期党的十九届四中全会精神专题学习班， 培训干部×多人，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实。

扎实推进党员教育。深化×、×（×）、×（×）党性教育 基地和×干部政德教育基地内涵发展，成立×干部学院，培训学 员×万人次。加快建设×、×、×和泰山“挑山工”党性教育基 地。开展“发现榜样”活动，确定榜样人物×人，引导广大党员 学先进、当先进。

二、突出政治标准，锻造过硬队伍

事业发展关键靠一大批好干部。一年来，全省组织部门认真 贯彻好干部标准，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按照 规矩选干部，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持实干实绩用人导向。牵头制定加强干部人才队伍建设的 决定和×个领域配套措施。出台干部政治素质考察和落实力考察 评价、应对风险能力评估、政治素质正负面清单“×+×”文件， 修订《省管干部选拔任用工作流程》。大力发现使用“李云龙”

_{“老黄牛”式干部，省委表彰的×名“担当作为好书记”和×个}

“干事创业好班子”中，有×名县（市、区）委书记得到提拔使 用。打破隐性台阶，提拔×名县（区）委书记担任市委书记或市 委副书记、×名常委副市长担任市长。

坚持实践一线培养锻炼。聚焦八大发展战略，举办新旧动能 转换等研讨班×期、×干部讲堂×期。开展“万名干部下基层”， 选派×名干部，组成乡村振兴服务队和企业高质量发展服务队， 经风雨长才干作贡献。组织×名干部在省市县乡之间交流任职， 选送×名干部到国家部委、中央金融机构（企业）和发达地区等 挂职学习。

坚持从严从实监督管理。对×个县（市、区）选人用人工作 进行专项检查。组织×万名领导干部集中报告个人有关事项，集 中规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深化干部 作风整顿，开展不担当不作为问题问责处理试点。开展“带病提 拔”倒查工作，大力整治选人用人不正之风，纪律之弦越绷越紧。

坚持正向激励关心关怀。改进经济社会发展、双招双引和机 关绩效考核，首次将奖金发到个人。创设“攻坚克难奖”“勇于 创新奖”，开展先进基层党组织、优秀共产党员、人民满意的公 务员和公务员集体等表彰，提振了干部精气神。稳步推进职务与 职级并行，推动明晰县乡职责、规范属地管理、拉平县乡干部工

_{资津贴补贴、规范“一票否决”“责任状”……一项项硬措施为}

基层松了绑、减了压。三、突出政治功能，夯实基层基础 基层是执政之基、力量之源。一年来，全省组织部门牢固树

立大抓基层鲜明导向，不断增强各级党组织政治功能和组织力， 充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势。

压实基层党建责任。召开全省党的建设暨机关党的建设工作 会议，牵头制定加强新时代全省党建工作的意见和×个领域实施 意见，划出施工图、路线表。自上而下开展党委（党组）书记履 行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议，指导各市和省 直有关工委（党委）列出问题、责任、整改“三张清单”，持续 上紧责任“发条”。

落实重点工作任务。集中摸排整顿软弱涣散和后进基层党组 织，选派×万多名第一书记抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实 施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，从退役军人、机关干 部、回乡创业企业家中选配×多名村党组织书记。×多个省直及 下属单位建立社区联系点，市县×万多个单位党组织、×万多名 党员到社区开展“双报到”。建立区域性党组织×个，将×个非 公企业党组织纳入管理。持续抓好国有企业×项、高校×项、机 关×项重点任务落实，各领域党建统筹推进。

抓实党员队伍管理。加强党支部标准化规范化建设，充分发

挥教育管理党员主体作用。推行“灯塔-党建在线”党员组织关系 转接、דE支部”、发展党员纪实公示、党务村（居）务财务 公开等制度，基层党建工作插上了信息化“翅膀”。

四、突出政治引领、政治吸纳，激发创造活力

人才是第一资源，哪里人才多，哪里就有发展优势。一年来， 全省组织部门坚持人才引领发展战略地位，深化体制机制改革和 政策创新，加强人才引育留用等工作，为经济社会发展提供智力 支撑。

优化重点人才工程。围绕加快新旧动能转换、实现高质量发 展，将泰山产业领军人才工程支持领域聚焦到全省“十强”产业。 围绕海洋强省设立蓝色人才专项。全省新评选泰山学者特聘专家

×人、青年专家×人，“人才兴×”支撑作用日益彰显。

优化人才政策供给。出台“引才用才×条”，与现行的“人 才改革×条”“人才支撑新旧动能转换×条”，初步形成具有× 特色的人才政策体系。实行“一事一议”办法，引进顶尖人才。 组织第二届“创业ו共赢未来”高层次人才创新创业大赛，开展 “×—名校人才直通车”引才活动。组织首届“×杰出人才奖” 评选，产生×名获奖人选。

优化人才服务保障。把人才视为“座上宾”，推出院士服务

_{×条、二级岗专家服务×条、引导人才向基层流动×条、博士（博}

士后）引进×条等一系列措施。全省县级以上党员干部联系专家 人才×多名。为×名高层次人才发放“×惠才卡”，落实出入境、 户籍办理等×项人才专属服务事项。建立高层次人才服务专员制 度。分领域组织专家国情省情研修活动，培训人才×多人。

一年来，全省组织部门着力打造“讲政治、重公道、业务精、 作风好”的模范部门，系统梳理学习习近平总书记关于新时代党 的建设和组织工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面从 严治党主体责任清单，深化党的建设制度改革，列出×项加快制 度创新、流程再造任务，出台教育培训工作意见，加强廉政警示 教育，主动接受驻部纪检监察组监督，引导组工干部做到政治上 绝对可靠、对党绝对忠诚。

^{全省年度组织工作综述2}

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综述组织工作省级

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关 键之年。回眸这一年，全省组织部门深学笃用习近平新时代中国 特色社会主义思想，积极践行新时代党的建设总要求和新时代党 的组织路线，致力创新发展，敢于攻坚克难，向中心聚焦、为大 局聚力的脚步坚定而执着，以实干和担当书写了一份高质量的“组 工答卷”。

一、叩问初心使命、推动党的创新理论武装走深走心走实

自2019年6月起，“不忘初心、牢记使命”主题教育在×大 地展开。×万多名县处级以上干部、×多万名党员、×万多个基 层党组织，接受了一场直抵人心、触及灵魂的思想政治洗礼。

省委主要领导亲自谋划推进，省委常委会带头严格示范，省 委主题教育领导小组具体部署，先后×批派出×个、×个巡回指 导组严格把关、真督实导。组织部门切实履行牵头职责，坚持把 学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终，

_{推动各级举办读书班×万期、开展理论宣讲×多万场次，采用“四}

不两直”方式深入基层开展调查研究，整改群众反映强烈的突出 问题×万多个，开展专项整治整改问题×万个，召开高质量专题 民主生活会，筑牢初心、强化使命，引导党员干部把主题教育成 效转化为干事创业动力。

落实思想建党、理论强党要求，把党的创新理论作为教育培 训的主业主课，举办省管主要领导干部习近平新时代中国特色社 会主义思想专题班、防范化解重大风险研讨班，组织脱贫攻坚、 乡村振兴等×个专题培训班，推动×干部学院开学办班，督促各 级党校举办理论培训班×多期、培训×多万人次，动员×万人在 干部教育网络学院注册学习，持续推动学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想走深走心走实。

一次次精神洗礼、一次次党性淬炼，引导党员干部将初心使 命镌刻于心，进一步夯实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”的思想根基。

二、突出政治标准，凝聚事业发展中坚力量

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。全省组织部门 按照中央和省委部署要求，坚持从党的事业需要出发，贯彻落实 好干部标准，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

——突出政治标准“硬杠杠”。聚焦“两个维护”，紧扣贯

_{彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，将政治建}

设考察拓展到市州、省直单位、省管企业，对×个省管班子、× 多名省管干部进行考察，延伸到市县乡领导班子，考察×多个班 子×万多名干部，推动各级提拔重用政治表现优秀的干部×名， 调整免职政治上不强的干部×名。

——致力提升选人用人水平。学习贯彻《党政领导干部选拔 任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》，修订完善干部 选拔任用、年度考核制度办法。切实加强班子规划研判，开展园 区班子专题调研，结合事业单位改革、国有企业党委换届调优配 强省管领导班子，进一步加大优秀年轻干部培养选拔力度，选拔

×名选调生到基层一线“墩苗”，×名干部人才奔赴雪域高原和 天山脚下，队伍活力进一步迸发。

——加强公务员队伍建设统一管理。稳妥实施职务与职级并 行制度，全省共有×万余名公务员晋升职级。着力规范考录、调 任、遴选、考核等工作，×多名新录用公务员充实到各级党政机 关，省直单位迎来一大批从基层遴选上来的“年轻人”，乡镇街 道公务员年度考核优秀等次比例提高到×，“一票否决”和责任 状等工作事项得到清理规范，切实为基层“松绑”减负。我省有

×名干部、×个单位被评为第×届全国“人民满意的公务员”和 “人民满意的公务员集体”。

三、注重严管厚爱，提振干部干事创业精气神

提拔和进一步使用敢于担当的干部×名，免职调整不胜任现 职、状态不佳干部×名，问责和组织处理不担当不作为干部×名，

×名担当作为优秀干部被通报表扬……这其中，彰显的是省委激 励干部担当作为的坚定决心和鲜明导向。

组织为干部担当，干部为事业担当。组织部门结合主题教育 牵头整治不担当不作为突出问题，深入落实激励干部担当的政策 措施，开展“担当作为”专题轮训，推动各级开展提拔使用一批、 调整交流一批、问责一批、启用一批的“四个一批”工作，完善 容错纠错机制，加大先进典型宣传，一系列“组合拳”让敢担当、 善作为的正能量愈发强劲。

严管与厚爱结合，激励与约束并重。各级组织部门始终把管 理监督责任牢牢扛在肩上，持续巩固“凡提四必”机制，深入整 治领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，分×个类别制 定党政正职履职用权风险提示清单，对×个县市区、×个省直单 位开展选人用人巡视检查，省本级受理的举报件同比下降×%，全 面从严治党的步伐更加铿锵有力。

四、持续强基固本，推动基层党建全面进步

基层是党的执政之基、力量之源。

_{按照省委部署，组织部门坚决落实全面加强基层建设“1+5”}

文件，推动×%的党支部基本达到“五化”标准，调优补强×名村

（社区）党组织书记，选拔×名“四方面人员”进入乡镇（街道） 领导班子，为×万名村“两委”主职落实基本养老保险补贴，进 一步彰显了大抓基层的鲜明导向。

充分发挥“红色引擎”作用，深化抓党建促脱贫攻坚、促乡 村振兴、促基层治理。在脱贫攻坚“战场”一线，全省选派×万 多名干部组建×万多支驻村工作队，推动各级轮训“三区”村（社 区）主职×名、党员致富带头人×万名，提拔重用驻村干部×多 名，重点扶持×个村发展壮大村级集体经济。

结合扫黑除恶专项斗争，全省集中排查整顿×多个软弱涣散 基层党组织，调整不合格不称职村（社区）干部×人，荡涤黑恶 扫出清风正气。深入实施村党组织带头人整体优化提升行动，推 动社会生态、社会风气和治安环境持续向好发展。

与此同时，坚持分类指导、统筹推进，采取有效措施加强城 市、机关、国企、高校、公立医院、两新组织等领域党的建设， 突出政治标准发展党员，扎实推进基层党员分类培训，改进基层 党建述职评议考核。选派×万多名两新组织党建指导员，×多万 元省级党内关怀帮扶资金给困难党员送去温暖，下拨×多万元省 管党费用于补助基层党组织经费和党员教育设施建设……一项项

_{举措，都见证着基层建设的新提升。}

五、集聚“第一资源”，打造××人才发展高地

“现在名医到了家门口，太方便啦。”醴陵市的柔性引才新 路径，以乡情为纽带，以×雅醴陵籍专家为主体，打造“×雅乡 情”院地合作模式，惠及当地及周边×万群众，破解县市级城市 高层次紧缺人才“引不来、留不住、用不好”的难题。

这只是人才工作的一个小小缩影。为化解基层人才困境，组 织部门探索开展乡村柔性引才试点，推动×名科技副县长、×多 名科技特派员、×万名“农民大学生”、×多万名农村实用人才 下沉基层一线，树立了新时代人才流动“新导向”。

组织部门切实履行牵头抓总职责，持续推动芙蓉人才行动计 划和六项人才工程落地落实，对接“×个100”引进科技创新人 才×名、企业创新团队×个，高端人才集聚与优势产业发展实现 “同频共振”。同时，进一步畅通职称评审绿色通道，完善领导 干部直接联系服务专家制度，努力打通高层次人才购房、子女就 学的绿色通道，为各类人才创新创业创造安心环境。

栽得梧桐树，引得凤凰来。人才工作刷新了招才引智的“成 绩单”，全省人才总量达到×万，在×两院院士增加到×人，全 省科技进步贡献率提升到×%。“人才×军”的支撑作用日益彰显， 高质量发展的第一资源更加集聚、第一动力更加强劲。

_{一年来，全省各级组织部门持之以恒加强自身建设，大兴学}

习之风、调研之风、实干之风，建立部务会学习贯彻党的创新理 论常态长效机制，制定集中整治形式主义官僚主义×项具体措施， 持续推进部机关党的建设，涌现出一批全省组织工作先进集体和 先进个人，展现了组织部门的实干与担当。

不忘初心再出发，牢记使命启新程。2020年，全省组织部门 将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，只争朝夕、 不负韶华，不懈奋斗、砥砺前行，为建设富饶美丽幸福新×提供 坚强组织保障。

^{全市年度组织工作综述1}

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综述组织工作市级

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之 年，也是×组织工作守正创新、提质增效的一年。在市委坚强领 导下，全市各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织 路线，讲政治、顾大局，守初心、担使命，重创新、抓落实，推 动组织工作高质量发展。

一、立根铸魂：以主题教育增强守初心担使命的行动自觉

不忘初心，方得始终。一年来，全市各级组织部门坚持把“不 忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好， 一体推进×项重点措施，主题教育取得显著成效。我市专项整治 工作先后×次在全区会议作经验介绍，《新闻联播》报道我市开 展主题教育推进转变作风、改善营商环境、服务企业等经验做法。

（一）聚焦主题主线，在学做结合中立根铸魂

紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主 线，大力实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计

_{划”，深入开展对党忠诚教育、爱国主义和革命传统教育，建设}

中共×省第一次代表大会旧址等×个红色教育基地、×个大型“× 悦读站”，用好×市“不忘初心、牢记使命”教育体验基地，创 新利用“一组两会”、红色一家、党建联盟、先锋集结号等载体 平台，深入推进学习教育，全市各级党员干部进一步树牢“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）突出问题导向，在查改贯通中解决问题

聚焦党员干部思想作风问题、改革发展难题、群众急忧盼怨， 推动各级领导班子和广大党员干部结合学习研讨、调查研究查找 问题、整改落实。“××”专项整治扎实推进，“解民忧十件实 事”有效落实，利用“××集结号”为群众办实事好事×万件， 以“小切口”“深突破”带来“新变化”。×营商环境×个子项 目分数和总分数均排名全区第×，获评为“2019中国（区域）最 具投资营商价值城市”“2019中国企业营商环境（案例）十佳城 市”。群众安全感和政法队伍执法满意度、扫×除×专项斗争成 效调查排名持续保持×前列，连续×年×次获评为建设平安×活 动先进市，获中央扫×除×办选定为×唯一一个2019年全国扫× 除×重点培育地市。

（三）紧扣中心大局，在深度融合中推动发展

坚持“两手抓、双促进”，以主题教育激发干部干事创业、

_{解决难题、推动发展。全市经济社会呈现高质量快速发展的良好}

势头，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业 增加值等主要经济指标增速连续×年排在全区前列。促进工业稳 增长和转型升级、实施技术改造成效明显，得到国务院通报表扬， 是×唯一获此殊荣的城市。

二、选贤任能：以鲜明导向激发干事创业的动能活力

事业发展，关键在人。一年来，全市各级组织部门坚决贯彻 落实好干部标准，以政治建设为统领、围绕事业发展需要选人用 人，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

（一）突出政治素质考察干部

制定政治素质负面清单，建立政治素质档案，考准考实干部 政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况。把 干部廉洁自律审核、干部档案审核、个人有关事项报告核查提前 到动议提名环节，作为检验干部是否对党忠诚老实、是否遵守政 治纪律的重要依据，实行动议即审制度，坚决把政治上有问题的 干部拒之门外。

（二）突出事业为上选配干部

围绕建设×流域核心港口和战略性新兴产业城、×第×汽车 生产基地、中国—×新能源电动车生产基地、电子信息产业基地

_{等重大战略和重大决策部署，选干部、配班子、建队伍。结合机}

构改革选优配强各级领导班子，进一步优化领导班子结构，增强 整体功能。加大培养选拔优秀年轻干部力度，新招录定向选调生

×人、面上选调生×人，深入实施年轻干部历练“壮骨工程”， 让年轻干部在一线经受磨砺、增长才干。

（三）突出从严从实管理干部

坚持把政治监督作为重中之重，严明政治纪律和政治规矩。 对×个单位开展选人用人专项巡察。贯彻落实领导干部个人有关 事项报告“两项法规”，开展个人有关事项报告抽查核实。精准 科学实施函询、谈话和问责。开展领导干部配偶、子女及其配偶 违规经商办企业的专项整治工作，促进领导干部廉洁从政。

（四）突出厚爱关怀激励干部

打出激励干部担当作为“×”政策“组合拳”，把政治教育、 思想引导、培养使用、待遇保障、人文关怀等贯通起来，形成完 整的责任链条、制度链条、工作链条。提拔重用×名、晋升×名 担当作为的市管干部，选树×名“担当作为善作善成好干部”， 推动全市干部争做“良将”“闯将”“猛将”“干将”，相关工 作×次在全区会议作经验介绍，获中组部《组工通讯》刊发推介， 市委市政府获自治区2019年“激励干部担当作为”通令嘉奖。

（五）突出建设高素质专业化公务员队伍

_{贯彻公务员法及其配套法规，提升公务员工作规范化制度化}

水平。扎实推进公务员职务与职级并行工作，全面调整提高乡镇 工作补贴，落实干部体检、休假、全员培训制度，开展向第×届 全国“人民满意的公务员”×同志学习活动，做好公务员表彰和 及时奖励，完成市直×个单位×人次的公务员奖励审核备案及奖 金发放。开展全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项，整 治形式主义为基层减负。

三、固本强基：以务实举措锻造坚强有力的战斗堡垒

基层是执政之基、力量之源。一年来，全市组织系统坚持抓 基层打基础、重创新抓落实，围绕增强基层党组织政治功能和组 织力，深化拓展“五大系列”党建工程，推进基层党建“提质聚 力”。中央电视台播出《高质量党建的“×实践”》纪录片、“基 层党组织带头人队伍建设”经验做法在全国乡镇（街道）党（工） 委组织委员示范培训班展示推介，中组部《组工通讯》专篇推介

×市抓实党建责任促进事业发展的做法，新华通讯社《内参选编》 推介我市创新党建引领经济社会高质量发展经验做法。

（一）深化拓展书记系列

继续用好“书记面对面”、“书记问效”、市委书记“基层 直通车”三大平台，示范带动五个县（市、区）建立“书记履职 现场评”“对话党建·典型说话”“党建焦点书记抓”“书记面

_{对面·找差距抓落实”“书记抓党建·点上看”等平台，进一步}

织密织牢书记抓、抓书记责任链条。

（二）深化拓展夯基系列

出台基层党建“提质聚力”配套措施，深入实施固本培元“六 大行动”、补短克难“五项集中攻坚”、组织力提升工程等制度， 探索推行村党组织书记公开选聘制，全面实行村（社区）“两委” 班子成员县级备案管理。全力推进党支部建设“对表工程”，× 个农村基层党组织被新命名为“星级党组织”，完成×个软弱涣 散党组织整顿核验。结合扫黑除恶专项斗争，对全市村（社区） “两委”干部“过筛子”，清理不合格村干部×人。融资×亿元 建设城市党群综合服务中心。出台机关党的建设×条措施，我市 在2019年全区机关党的建设工作会议上作经验发言。

（三）深化拓展红色系列

新建×个共×个“红色一家”，成为城市小区治理的有力抓 手，获人民网等主流媒体推介。建成中国—×新能源电动车生产 基地孵化中心、×市创业创新孵化基地。成立市社会组织综合党 委，创建市社会组织孵化中心。实施两新组织“红色覆盖”工程， 行业党总支书记全部由业务主管部门党员领导班子成员兼任，非 公企业、社会组织党组织覆盖率达到×%、×%。

（四）深化拓展综合系列

_{在各系统、各乡镇创新建立×个“先锋集结号”，覆盖×多}

个基层党组织，基层党组织由“单兵作战”向“系统集成”转变， 由“自转”向“互转”转变，由“十指张开”为“握指成拳”转 变，得到《×日报》头版头条推介。持续深入发挥×个党建联盟 作用，获评为2019年全国城市基层党建创新优秀案例，得到《中 国组织人事报》推介。

（五）深化拓展考评系列

严格落实《×市选拔任用干部征求基层党建履职情况意见办 法》，×人因抓基层党建履职不到位“暂缓提拔”、“不予提拔”， “任用干部看党建”进一步落实到位。狠抓党建促脱贫攻坚、第 一书记考核管理办法、村级集体经济工作实绩专项考核意见落实， 开展第二届“最美第一书记”和脱贫攻坚“优秀工作队员”评选 表彰活动，村级集体经济总收入同比增长×%，所有行政村均达到

×万元以上；全年实现×万贫困人口、×个贫困村脱贫出列，× 市整县脱贫摘帽。

四、广聚英才：以开放姿态汇集引领发展的第一资源

人才兴，则事业兴。一年来，全市各级组织部门牢固树立抓 人才就是抓发展的理念，实施更加积极、开放、有效的人才政策， 以人才引领高质量发展。

（一）党管人才政策体系不断完善

_{把人才指标纳入×战略性新兴产业城发展规划，同谋划、同}

部署、同落实。完善“一把手”抓“第一资源”机制，在全区率 先把人才工作列为书记落实全面从严治党主体责任进行述职考 评。研究出台×项配套措施，鼓励引导人才向基层一线流动。

（二）引才育才方式更加灵活开放

紧扣×产业发展引才育才，在深圳市建立“×市干部（人才） 创新培训基地”，派出专业化团队赴发达地区招才引智，引进各 类紧缺人才×多人，其中院士专家×人，促成高质量科技项目合 作×多个。举办“בAI+’科技创新赋能城市发展博士论坛”“中 国（×）汽车产业发展论坛”等重大人才活动×余场。在市县两 级建立紧缺人才储备中心，设立专项周转编制×名引进急需紧缺 人才，得到《中国组织人事报》推介。

（三）产业创新发展支撑更加有力

深化与科研院所对接合作，推动产学研用协同创新，促成中 国轻工设计研究院与×集团联合研发制糖生产线智能操控系统， 成为×糖业二次创业科技创新的新亮点；×集团与×大学等合作 组建×钢铁研究所。新增国家高新技术企业×家，排名×全区第 一。新增自治区级科技创新平台×家，×公司获批自治区级人才 小高地。引进培育高层次人才团队×个，完成重大科技成果转化 项目×项，完成质量全区排名第一；×个项目获“×科学技术奖”。

（四）人才发展环境持续向好向上

市县两级建立四家班子领导精准联系服务企业和人才制度， 组织“最美科技工作者”等爱国奋斗主题活动×多场，连续三年 举办人才服务专员培训班，完善人才“一站式”服务配套政策， 在中心城区筹建×期×套“×人才公寓”，形成近悦远来的人才 生态。

一年来，全市各级组织部门坚持不懈打造“讲政治、重公道、 业务精、作风好”的模范部门，建设“政治上绝对可靠、对党绝 对忠诚”的组工干部队伍，市委组织部获评为中国共产党新闻网

2019年度“基层党建宣传示范单位”，是×唯一获此殊荣的单位； 获评为“全区脱贫攻坚先进集体”“全市招商引资工作优秀单位” “×市重大活动先进集体”“全市脱贫攻坚先进集体”。×个集 体、21名个人在推进基层党建工作中作出突出贡献，获得市委记 功表彰。

凡是过去，皆为序章。2020年，面对打赢新冠肺炎疫情防控 阻击战、决战脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会三场“大 战”，全市组织系统将初心如磐担使命、拼搏奋进再出发，用担 当实干继续书写党和人民满意的新答卷。

^{全市年度组织工作综述2}

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综述组织工作市级

刚刚过去的一年，×市组织系统在市委坚强领导下，深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行新时代党 的组织路线，高质量书写新时代“组工答卷”，为推动×加快重 返城市综合经济实力全国“×强”、更高水平打造全省高质量发 展重要增长极提供坚强组织保障。

一、真学笃行受洗礼

这是一次理论上的“再武装”，这是一次思想上的“大扫除”， 这更是一次直抵灵魂的思想洗礼。这一年，市委组织部担起牵头 抓总职责，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。市 县两级四套班子、全市×个市级部门、×个县级部门及乡镇（街 道）、×名县处级以上领导干部、×个基层党组织、×万多名党 员筑牢信仰之基，补足精神之钙，汲取前行动力。

全市党员干部在学习中、实践中找到“什么是初心使命”“为 什么要不忘初心使命”“新时代如何守初心、担使命”等问题的

_{标准答案。市委常委会带头读原著学原文悟原理，共计×次×天}

开展集中学习，并系统梳理学习了习近平总书记×次考察×重要 讲话和×次批示指示精神的×大方面重要论述。全市组织×名市 管干部和省属在×高校×余名县处级干部参加专题轮训，×名支 部书记参加全面培训，使党员干部参加培训的过程成为接受严格 党性教育、党性锻炼的过程。

主题教育中，×市把深化“三服务”作为重要抓手，突出问 题导向、效果导向，全面开展调研解难和包乡走村，组织广大党 员干部深入基层听意见、访民情，查短板、办实事，市县乡三级 领导干部共调研走访×万余次（场），×个“县级领导+职能局办

+镇街+驻村（企）指导员（服务员）”四合一服务团共收集问题

×万个，已办结×万个，切实解决了一批群众关心的痛点难点问 题。

聚焦高质量发展，×市始终把主题教育成果转化为抓改革、 促发展的有力举措，深入开展“××”专项整治和八大专项行动， 推进解决一批民生领域、发展领域的突出问题。数字是最有力的 证明。×份测评表显示，×%对×市开展主题教育总体评价为“好”，

×%对党员领导干部担当作为、转变作风评价为“好”。知之愈深， 信之愈笃，行之愈实。不少干部都反映说，主题教育是个大熔炉， 经过这一次锻造历练，自身思想、政治素养、作风、能力都得到

_{进一步提升。}

二、事业为上看担当

×的发展，是全市人民奏响的荡气回肠、波澜壮阔时代曲， 也是各级党员干部不畏艰险、勇敢担当的奋斗史。一直以来，× 市坚持党管干部，大力培养选拔适应×高质量发展需要的担当作 为好干部，努力打造高素质专业化干部队伍。

坚持事业为上选配干部。整体谋划、系统推进领导班子配备， 致力优化班子结构、加强专业化配备，不断提升整体凝聚力、战 斗力。2019年有×名“75后”干部走上市管领导岗位，其中“80 后”×名，选配×名熟悉行业发展和经营实务的干部担任市属企 业正职，选派×名市级部门优秀干部赴区、县（市）任职，共调 整区、县（市）领导班子成员×人。

阳光选贤，赛场识马。×市突出选人用人实干实绩导向，2019 年有×名在推动重点工作中表现出色的干部得到提拔使用。聚焦 干部担当作为，大力挖掘、推荐、宣传干事担当的先进典型，× 名“×省担当作为好干部”和×名“×市担当作为好干部”受到 表彰，其中×名好干部已经得到提任或进一步使用。

大力选拔优秀年轻干部。围绕“两个×%”“两个×%”和“为

×发展再干×年”的配备目标，×市打出了一套“组合拳”。通 过面向部分“双一流”高校选调招录等形式，扎实抓好优秀年轻

_{干部培养源头工程，进一步健全了常态化发现培养选拔使用优秀}

年轻干部机制。坚持让年轻干部在一线锤炼，重点工作专班、基 层实践、实训锻炼成为锤炼年轻干部的大熔炉。

能者上，庸者下，劣者汰。×市构建干部“大监督”工作机 制，深入治理“为官不为”。2019年有×名干部被“放下”暂缓 使用，市本级调整不适宜担任现职市管领导干部×人。

如何让干部更好地为事业担当？离不开组织为干部的担当。

×市健全完善“1+×”容错纠错和澄清正名机制，对×名一线干 部予以容错纠错，为×名干部澄清正名，在党员干部中引发强烈 反响。

三、全面发展强引领

九层之台，起于垒土。×区深化社区党建“契约化”共建， 柯桥区“市场”和“党建”双轮驱动，×区两新党建“凤凰领航” 品牌不断打响……基层党建的“×之变”，奏响了引领基层治理、 引领全面发展“同心圆”体系的强劲旋律。

抓基层打基础，是长远之计、固本之举。2019年，×市聚焦 组织力提升，高质量织密建强基层组织体系，在推进基层党建全 域提升上持续用劲。紧扣优化乡村布局、助推乡村振兴，×市稳 妥有序推进行政村规模调整，全市行政村（翻牌居）总数从×个 撤并至×个。并以此为契机，抓好村级班子整固提升，新增村党

_{组织书记、村委主任“一肩挑”村级班子×个，处理不合格村干}

部×人次。 加强村级活动场所建设，整合×处，新建改建党群服务中心

_{×个。持续打好“消薄”攻坚战，全面推进“百企结百村、消灭}

薄弱村”行动，×个市定经济薄弱村全部摘帽，全市村级集体经 济总收入达×亿元，同比增长×%，党组织在农村基层的领导地位 更加巩固。摘掉“全镇美丽乡村建设落后村”的帽子，逆袭成功 创建×市“五星达标村”，×区×镇×村仅花了不到1年时间。 它的核心秘诀在于用好“三支队伍”，即党员队伍、基层带头人 队伍和基层党务工作者队伍。破解党建和发展“两张皮”，让群 众更有获得感和幸福感，是×市“五星”系列创建的最终落脚点。 群众的获得感和幸福感怎么来？“五星达标、3A争创”中，党建 星是引领，美丽星、富裕星带来看得见、摸得着的实惠，而和谐 星、文明星无疑是催化剂。“三支队伍”激发了基层党建活力， 成为各个行政村争“五星”创“3A”的有力抓手。目前全市已累 计创建“五星达标”村×个、“3A示范”村×个。城市社区“五 星达标、和美家园”、两新组织和国有企业“五星示范、双强争 先”、机关“五星示范、双优引领”、学校“五星育人、三名争 创”……各领域基层党组织整体建强、全域提升的态势不断形成， 党的政治优势、组织优势和群众工作优势不断转化为推动全市高

_{质量发展优势。}

四、“名士之乡”激活力

今天的人才就是明天的发展。紧抓×一体化、×建设、×一 体化等战略叠加机遇，传承“名士之乡”人才风范，×正千方百 计引人才、多措并举育人才、不拘一格用人才、满怀真情爱人才！

过去一年，×市坚持党管人才，切实做好政治引领、政治吸 纳，结合庆祝新中国成立70周年，开展“开学第一课”、专题研 修班等系列活动，在高层次人才中强力传递“爱国、奋斗”正能 量。招贤纳才，争分夺秒。用市委组织部相关负责人的话讲就是： “增强平台的自我造血功能和承载力，增强产业对人才的吸附作 用，提升人才总量、结构和发展后劲，×必须进一步找准引才角 度全力突破，储备更多创新创业人才。”聚焦做大做强人才队伍 基本盘，×市持续加大人才集聚力度。连续第×年举办人才峰会， 吸引×余名高层次人才参会，现场签约人才科技项目×个，达成 合作意向×个。举办海内外高层次人才创新创业大赛、数字经济 全球创业大赛，促成×%的获奖项目落户×。招才引智专列共组织

×余家（次）企事业单位赴全国×所高校院所招引人才，全年新 增就业大学生超×万人。ד千人计划”×产业园等“高大上” 平台扬帆起航，累计落户国家级、省级领军人才×名。×家高校 共建研究院纷纷选择落户×，集成电路、生物医药两个“万亩千

_{亿”新产业平台，成为×市高端人才集聚、高端项目落户的高地。}

人才生态决定城市与人才的“黏性”。立足×、放眼全球，

×市重磅出台×史上含金量最高、针对性最强、覆盖面最广的“人 才新政3.0版”，注重对人才“引育并重”，力度之大在全省乃 至全国都可圈可点。同时，×%以上的人才政策事项都可在网上申 请兑现。良禽择木而栖，“名士之乡”×的人才磁场日益加强。 目前，全市累计引进和入选国家级领军人才×名、省级领军人才

×名，引进落户“海内外英才计划”人才×名。 行程万里，初心永记；梦想在前，使命在肩。站在新的起点，

_{全市组织工作将继续高标定位、奋勇争先，在推进×高质量发展}

中勇于担当、续写新篇！

^{全县年度组织工作综述1}

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综述组织工作县级

年轮添新痕，岁月开新篇。2019年是决战脱贫攻坚、决胜同 步小康关键之年，是我县整县脱贫摘帽之年。全县组织系统高举 习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实新时代 党的建设总要求和组织路线，聚焦主责主业，抓基层强基础、选 干部配班子、育人才聚贤能，为确保全县按时打赢脱贫攻坚战提 供坚强的组织保障。

一、深学笃行，筑牢党员干部思想根基

知之愈明，则行之愈笃。×县坚持把学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想和总书记对×对×工作重要指示精神作为 首要政治任务，持续抓好学习教育，引导全县广大党员干部增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

——强化教育培训。围绕“三大攻坚战”“三大战略行动” 建设所需，分级分类分批开展教育培训。举办脱贫攻坚一线帮扶 干部专题培训不班培训×人；举办全县党务干部培训班培训×人； 联合×家单位组织新时代学习大讲堂业务知识专题讲座×期培训

_{×人次；开展新时代学习大讲堂时代前沿知识专题讲座×期共培}

训×人次。

——强化理论武装。引导党员干部读原著、学原文、悟原理， 自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实 践行者。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，建立党内政 治政治生活督导制度，×名县级党员领导带队组建×个党内政治 生活督导组，督导全县×个党组织。×个党支部规范开展组织生 活会和民主评议党员工作。各基层党组织运用×智慧党建一体化 平台开展“三会一课”×余次、党员活动日×次。

——大抓学习教育。扎实开展主题教育，紧扣“四个到位” “四个注重”“四个推动解决”要求，全县×家单位扎实推动主 题教育有力有序开展。多层次、全方位开展学习教育，实现全县

×名党员干部全覆盖学习教育；深入一线调查研究，累计开展调 研×余人次，为群众办实事好事×件，解决问题×个，健全和完 善制度机制×个；持续抓好问题检视，建立领导班子问题问题清 单×条，领导干部个人问题清单×条；各大主流媒体刊发主题教 育稿件×条，党员干部守初心担使命的思想自觉不断转化为干事 创业持久动力。

二、选优配强，锻造政治忠诚过硬队伍

为政之要，惟在得人。×县聚焦新时期好干部标准，牢固树

_{立重基层、重实践、重实干的鲜明用人导向，着力建设忠诚干净}

担当的高素质干部队伍。

——树好选人用人标尺。按照好干部标准，把在脱贫攻坚一 线信念坚定、政治可靠、敢担当善作为的干部选拔充实到重要岗 位，持续强化一线选拔任用导向效应，提拔使用脱贫攻坚一线干 部×人，占比达×%。

——强化年轻干部培养。建立优秀年轻干部动态管理库，坚 持组织掌握、长期跟踪、动态管理、优胜劣汰，持续滚动更新， 建立干部成长档案，选派×名优秀干部到脱贫攻坚一线砥砺品质、 提升能力，充实攻坚力量，充分激发年轻干部潜力，增强斗争本 领。

——注重日常监督管理。注重日常、以事察人，认真落实“四 位一体”从严管理干部机制，充分运用提醒函询诫勉，从严管理 干部，谈话提醒×人。持续抓好×举报受理工作，办结信访举报 并查核×件。扎实开展领导干部配偶、子女及配偶违规经商办企 业和干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为突出问题及 领导干部个人有关事项报告专项整治，促进领导干部守土有责、 守土担责、守土负责。

——激励干部担当作为。水不激不活，人不激不奋。逐步健 全容错纠错、加大力度为基层减负，科学执行公务员职务职级并

_{行制度，×名综合管理类公务员、×名公安机关执法勤务警员和}

警务技术员完成职级套转和职务套改，职级晋升×人完成职级职 务晋升。面向脱贫攻坚中表现优秀的“四类人员”招录公务员× 人。

三、强基筑底，建强基层组织战斗堡垒

九层之台，起于累土。×县牢固树立大抓基层导向，坚持力 量下沉、管理下沉，聚力脱贫攻坚、党支部建设、党员管理，持 续发力、集中攻坚，基层党组织政治功能和组织力持续增强。

——健全基层组织体系。扩大基层组织覆盖面，创新党支部 设置形式，全县×个安置点单独成立社区党支部×个、党小组× 个，成立×河流党委、×流域×段党总支、×流域党总支和×个 联合党支部。成立县委国企工委，教育工委实体化运行，规范× 个教育系统和×家县级医院党组织设置，理顺隶属关系和工作机 制，非公企业党组织覆盖率达×%，社会组织党组织覆盖率达×%。 以基层党建体系建设为引领，建成×个标准化规范化党支部。

——规范党员发展程序。研究出台《×县发展党员工作责任 追究办法（试行）》《全县发展党员工作指导性计划》，对违规 发展党员行为实行全过程责任倒查。注重从产业工人、青年农民、 医院学校高知识群体、专业技术人才、非公企业和社会组织等薄 弱领域发展党员，严格政治标准，发展党员×名，通过专题培训、

_{以会代训等形式，为各领域基层党组织开展党务知识培训共×次，}

覆盖×余人次。

——聚焦聚力脱贫攻坚。增派×名干部到村开展驻村帮扶工 作，深入开展驻村帮扶不扎实专项治理，增派科技扶贫副职，× 名县直机关干部主动请缨到村开展帮扶工作。建立村“两委”人 员任职资格联审机制和支书、主任县级备案管理制度，持续整顿 软弱涣散基层党组织×个，排查清理前科劣迹村干部×名。建设 村级“五小”工程×个。聚焦产业发展，试点推行联村党委，建 立×公园党工委，实现携手抱团同发展、共同致富小康。

——坚持严管厚爱并重。从严监督管理，出台《×县脱贫攻 坚工作队工作规则》《×县驻村干部和第一书记待岗管理办法（试 行）》，追责问责不担当不作为党员干部813人、待岗管理10 人。推荐表彰脱贫攻坚优秀第一书记和驻村干部20名，县级表彰

57名，慰问脱贫攻坚一线困难党员、离任村（社区）干部等2550 人，严格落实第一书记和驻村干部生活补贴、工作经费、购买保 险、健康体检等待遇保障政策。

四、聚才引智，凝聚人才发展智力引擎

栽好梧桐树，引得凤来栖。×县坚持党管人才原则，实行更 加积极、更加开放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之， 凝聚起创新发展的强大智慧力量。

——扎实开展人才引进。坚持按需引进，围绕脱贫攻坚战、

重大项目、产业发展等县委、县政府工作重点，累计引进教师× 人，医生×人。深化对口帮扶，争取常熟“三支”人才×人来思 开展对口帮扶。

——抓实五类人才培育。围绕打好“三大攻坚战”、实施“三 大战略行动”，全方位、多层次、多渠道开展五类人才培育，各 级党政人才×余人次，农业农村人才×余人次、技能技术人才× 余人次、经济金融人才×人次，教师、医生等社会事业人才×余 人次。

——搭建人才成长平台。深化实施“人才+基地+经营主体+” 产业发展精准服务工作，健全农业专家精准服务脱贫攻坚工作机 制，各级农业专家围绕产业，集中召开技术培训×余期，培训人 数×余人，培育技术骨干×余人，发放技术资料×余份。手把手、 面对面开展技术服务×余次。通过微信、电话技术咨询×余次。

五、与时俱进，稳步提升老干部工作水平

天意怜幽草，人间重晚晴。×县持续加强老干部思想政治建 设和离退休干部党支部建设，认真落实老干部政治生活待遇，深 入开展增添正能量活动，扎实开展关心下一代工作，推动老干部 和关心下一代工作高质量发展。

——注重党的组织建设。扎实开展示范性离退休干部党支部

_{创建活动，评选出×个优秀离退休干部党支部，命名为全县第一}

批“示范性离退休干部党支部”。命名×个“五好”基层关工委， “五好”达标率×%。

——强化思想政治建设。开展集中学习×次，送学上门×余 人次，编印发放学习资料×余份，利用“两微”平台向离退休干 部推送学习资料×余篇。

——用心落实服务保障。做好报刊杂志征订工作，累计走访 慰问离退休干部及遗孀、建国前参加革命工作的老干部×人，全 年走访慰问生病住院老干部×余人次。深入开展“开学季·关爱 行”活动，资助品学兼优学生×名、贫困家庭学生×名。携手团 县委、妇联、×县青年志愿协会等组织为高寒地区×名贫困儿童 筹集温暖包。

六、从严治部，持之以恒建设模范部门

工贵其久，业贵其专。×县委组织部严格按照“讲政治、重 公道、业务精、作风好”的要求，坚持政治建部、从严治部，持 续强化自身建设。

——兴学习强理论。开展以“每天读书一小时、每周写一篇 组工信息、每月读一本好书、每季度写一篇心得”为主要内容的 “四个一”活动。充分运用部务会会议、“三会一课”和主题教 育没有集中研讨学习等时机开展理论学习，加强党性教育，教育

_{引导部机关干部职工自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想}

的坚定信仰者。

——重培训强实践。突出专业能力和专业精神，强化党章党 规党纪和“两要点两清单”培训，开展多种形式的教育培训、轮 岗学习、实践锻炼活动。强宗旨意识，采取挂职锻炼、选派干部 驻村帮扶等方式，督促组工干部经常性深入基层、深入群众，拜 群众为师，向群众学习，提高工作能力、拓展工作视野、增强理 论联系实际的能力和斗争本领。

——抓规范强作风。研究制定《县委组织部财务管理制度》 等×项制度，制度化规范化部机关内部运行机制，建立组工干部 日常工作负面清单，台账管理组工干部职责履行、担当作为、纪 律执行、廉洁从政等情况，为年终考核、评先选优的提供重要依 据。纵深推进全面从严治党，开展党风廉政专题会议×次、警示 教育×次，建立常态化提醒警示制度。力戒形式主义、官僚主义， 严格落实基层减负工作要求，发文量交上年度减少×%，集中整治 督查检查考核过多过频问题，持之以恒改进作风。

新时代呼唤新作为，2020年×县将坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求 和新时代党的组织路线，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育成果，深入推进抓党建促脱贫攻坚，建强基层组织体系，培

_{养忠诚干净担当的高素质干部，集聚爱国奉献的各方面优秀人才，}

强化责任担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，为确保按时高质 量打赢脱贫攻坚战、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆 满收官提供坚强组织保证。

^{全县年度组织工作综述2}

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综述组织工作县级

风雨洗征程，回眸满堂春。2019年，是新中国成立70周年， 是全面建成小康社会的关键之年，是×县组织工作谋篇布局、统 筹推进，探索创新、取得实效的一年。回首2019，×县组织工作 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习 近平总书记视察×和×重要讲话精神，以扎实开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育为主线，围绕中心、服务大局，为×高质量 发展提供坚强组织保证。

一、主题教育有声有色

（一）学习教育聚焦主线。采取召开专题学习研讨会、举办 专题读书班等方式，组织党员干部通读、精读《学习纲要》《论 述摘编》等。组织县级以上领导干部开展集中学习研讨×次，高 标准举办党支部书记集中培训，覆盖全县党支部书记×名。充分 用好本地红色资源，编印《××》《××书信诗抄选》等本土红 色教材，拍摄红色微电影《××》，举办第×次×精神暨2019 年×干部好作风理论研讨会，引导党员干部在红色教育中浸润初

_心。

（二）调查研究突出重点。注重继承和发扬×时期调研好传 统，在开展调研前重温《×乡调查》《×调查》。县四套班子党 员领导干部以上率下，围绕落实中央、省委、市委部署，结合× 当前最紧迫工作，分头开展了×项课题调研。

（三）检视整改务求实效。全面梳理主题教育期间能解决的

×-×个问题突出问题×个，各级领导班子主动认领、牵头整改。 针对出行难、如厕难、用水难、入园难等民生问题，拿出有效措 施予以解决，让群众切实感受到了主题教育带来的新气象新变化。

我县主题教育相关做法在《经济日报》《×日报》、×新闻 联播等各级各类媒体刊播，在省委和市委主题教育简报上稿数量 名列前茅。

二、干部工作扎实有效

（一）创新干部教育培训。×干部好作风教育培训中心纳入 全市党性教育基地，干部党性教育培训承载能力得到大幅提升， 全年共承接培训×余班次×余人。积极研发教学教材，《模范× 与×干部好作风》《中央×与×精神》入选市委党校干部教育培 训课程。创新开发××大会模拟教学、访谈式教学等红色系列课 程，教育部2019年高校红色文化资源育人专题研讨班在我县举 行。组织新任科级干部赴××等地开展党性教育和能力素质培训，

_{举办年轻干部培训班，采取现场教学、×异地培训、军事训练等}

方式，加强年轻干部综合素质培养。

（二）规范干部监督管理。落实干部日常管理监督×条措施， 强化干部“负面清单”结果运用。加强科级干部出国（境）管理， 规范干部因私出国（境）证件集中保管。出台受党纪政务或组织 处理县管干部教育管理使用办法，探索受处分干部教育管理使用 有效模式。规范干部人事档案管理，高标准建设干部人事档案专 用库房，档案管理信息化、科学化水平进一步提升。

（三）激励干部担当作为。实行干部提拔重用延伸考察精准 扶贫工作机制，坚持在脱贫一线考察使用干部。注重年轻干部培 养选拔任用，经验做法在全市年轻干部座谈会上作典型发言，并 在《×工作》《×日报》刊发。积极开展从优秀村（社区）干部 中公开选聘乡镇事业编制人员工作，全面推行乡镇机关干部绩效 考核工作，充分调动干部的工作积极性。

三、基层党建全域推进

（一）抓党建促脱贫攻坚全面提升。高质量推进农村基层党 组织标准化规范化建设，分批组织乡镇党委书记、组织委员、村 党支部书记赴×开展集中培训，学习借鉴发展村级集体经济、乡 村振兴等先进经验。强化财税扶持、资金奖补等政策支持，制定 出台《×县村级集体经营性收入增长奖励办法（试行）》，推动

_{全县村级集体经济不断发展壮大。2019年村均经营性收入同比增}

长×%，所有行政村经营性收入达到×万元以上，且有两种以上增 收模式，×以上的村经营性收入超过×万元。全面推行农村党员 干部“十带头”积分制考核管理，引导广大农村党员干部在脱贫 攻坚、乡村振兴等重点、中心工作一线担当作为、勇于争先，相 关做法在人民网、《×日报》《×日报》等媒体刊登。

（二）城市基层党建整体效应更加凸显。出台《关于加强城 市基层党建工作的实施方案》，安排×位县领导挂点联系×个城 市社区，×个机关企事业单位与×个城市社区结对共建，大力推 进城市基层党建“百日攻坚行动”，组织在职党员进社区报到开 展“五个一”志愿服务活动，不断提高社区的综合治理能力。

（三）“两新”组织党建基础进一步夯实。拍摄制作“两新” 业主访谈微视频，进一步激发业主抓党建的内生动力，提升党建 工作水平。安排×名党员县领导挂点联系、×个机关企事业单位 结对共建、×名专职党建指导员分片联系，对全县×个“两新” 组织党组织进行联系指导。针对发展党员、党支部组织生活会等， 开展现场模拟教学，着力解决“两新”组织党务工作者业务不熟 练、抓工作能力不强等问题。

（四）各领域基层党建有效提升。在全县推行学校党建“1+N” 帮扶体系，着力解决城乡学校党建工作不平衡的问题。理顺公立

_{医院的党组织设置，落实院级党组织领导下的院长负责制，建立}

完善《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，提升党 建引领医院健康发展水平。落实国有企业党建“30项重点任务”， 加强国企领导人员后备力量建设，大力实施“三培养”工程。

四、人才工作亮点纷呈

（一）引才聚才效应不断增强。建设全国首个县域博士人才 主题展览馆——×博士风采馆，首期陈列了×位×籍博士人才信 息，进一步营造崇文重教、尊才爱才的良好氛围，辐射带动数百 位×籍博士关注家乡、服务家乡。先后从全国各地柔性引进×名 文学、农学、医学、新材料学等学科领域专家人才担任×创新发 展研究院研究员。引进中国科学院×院士团队×人，共建×丰硒 农业发展有限责任公司院士工作站，实现我县院士工作站零的突 破。

（二）人才服务能力不断提升。兴建军民融合（电子信息） 人才产业园，大力推进校企合作、院地合作，实现企业与高等院 校、科研院所人才资源的有效对接。推动×创新发展研究院与我 县签订军民融合产业发展战略合作框架协议。推动与欧洲农村发 展村镇能人协会共建国内首个地方能人小组。设立国家一级作家

ד×工作室”，创新开展“文化名家×农耕文化体验活动”。 召开×科创研讨会暨×博士论坛。持续开展“万名人才进百村服

_{务脱贫攻坚”活动，组织引导教育、卫生、科技、文化等领域人}

才服务基层一线，举办在×医疗专家“义诊回乡行，健康千万家” 送医下基层活动。

（三）人才发展环境不断优化。出台《×县县级直接联系服 务专家实施办法（试行）》，建立县领导直接联系服务专家机制。 推动人才联系服务常态化、制度化，在重大节日走访慰问人才， 组织×余名县级直接联系专家赴××参加国情研修，落实专家、 劳模免费健康体检政策。统筹推进人才住房建设管理，共建人才 住房×套。

五、自身建设坚强有力

（一）注重锤炼强党性。坚持政治建部，紧紧围绕学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，把政治理论学习、革命传 统教育、廉政文化教育等列为组工干部教育培训的重要内容，坚 定政治信念，锤炼坚强党性，努力打造一支“政治上绝对可靠、 对党绝对忠诚”的组工干部队伍。

（二）内外结合促提升。分批次组织全县组工干部与村党支 部书记赴×进行集中培训；开设“组工讲坛”，推动领导干部讲 党课、股室骨干讲业务，提升组工干部解决实际问题的能力；引 导组工干部积极参与脱贫攻坚、环境整治等中心工作，通过实践 历练提升干部综合素质。

（三）严管厚爱激活力。坚持从严治部，实施组工干部“负

面清单”管理，建立“工作失误失职”问题台账，把干部工作表 现与年度绩效考核结合起来，实行差异化考核管理；健全关爱激 励机制，组织召开组工干部家属座谈会、干部职工定期体检等， 用实际行动关心关爱干部，进一步激发干部干事的激情与活力。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。展望2020，×县组织工 作将不忘初心、牢记使命，认真践行新时代党的组织路线，紧扣 全县经济社会发展大局，砥砺奋进强担当，开拓创新抓落实，努 力谱写新时代组织工作新篇章。

^{在全市组织部长会议上的讲话}

网络

讲话组织部长会议市级

经市委同意，今天我们召开全市组织部长会议。主要任务是 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全 国全区组织部长会议和市委×××届××次、××次全会精神， 总结2019年组织工作，部署2020年重点任务。市委高度重视组 织工作，会前，市委常委会专门传达学习全国全区组织部长会议 精神，研究了贯彻意见，×××书记又专门作出批示，对去年组 织工作给予充分肯定，对做好今年组织工作提出明确要求。我们 要认真学习领会，抓好贯彻落实。

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会 关键之年。也是全市组织工作奋力拼搏、经受考验、卓有成效的 一年。一年来，全市组织系统认真贯彻落实新时代党的组织路线， 坚决贯彻落实中央和区市党委决策部署，在提高政治站位中建设 政治机关，在胸怀大局中服从服务大局，在聚焦主责主业中勇于 担当作为，各项工作都取得新成效。

一年来，我们着力扎实开展主题教育，推动学习习近平新时

代中国特色社会主义思想取得新成效。紧扣学习贯彻习近平新时

代中国特色社会主义思想主线，持续深化“不忘初心、牢记使命” 主题教育，精心组织，精心督导，一体推进“四项重点措施”， 落实“十个关键动作”，全市××个党组织、××万名党员，特 别是县处级以上领导干部带着责任、带着问题，读原著、学原文、 悟原理，通过理论中心组学习、举办读书班研讨交流等方式，深 学细悟，深入理解。深刻对照检视剖析，集中开展软弱涣散党组 织整顿、整改创建全国文明城市等×个专项整治，立查立改干部 作风“疲牛虚”、停车难等×个方面突出问题，广大党员在主题 教育中普遍接受了一次严格的思想政治洗礼，开展了一次刀刃向 内的自我革命，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。 紧盯民生“关键小事”、把“改”字贯穿始终等特色做法被××

×、《人民日报》、中央电视台等刊发或播出交流。

一年来，我们着力严守标准树正导向，进一步打造忠诚、干 净、担当的干部队伍。认真落实好干部标准，突出政治素质考察， 坚持事业为上、以事择人，全面完成机构改革、园区优化整合后 领导班子和领导干部配备，提拔任用了一批在一线表现优秀、业 绩突出的专业型年轻干部，解决了一批在岗位上长期坚守、敬业 奉献干部的职级待遇，重新启用一批受处理处分影响期满干部， 调整处理一批不担当不作为的干部，选树表彰一批“干事创业好

_{班子”“担当作为好干部”“敬业奉献好党员”先进典型，有效}

激发了党员干部担当作为积极性。在2019年度×党委干部选拔任 用工作“一报告两评议”中，选人用人综合评价等×项内容满意 度均达到×%，××名新提拔干部民主评议“认同”等次达到×%。 制定《××年×××市干部教育培训规划》，举办创新驱动、互 联网数字经济等专题培训班××余期、培训干部××多人（次）。 实施年轻干部“外挂、下挂、上挂、特挂”计划，近××名年轻 干部接受各种类型岗位历练。修订《×××市市管领导班子和干 部年度考核实施办法》，通过“线上”“线下”考核、日常考核 与年终考核、全面考核与专项考核相结合，推动干部考核更科学 精准。严格落实个人有关事项报告、提醒函询诫勉及干部负面清 单等制度，开展××年度“带病提拔”干部选拔任用过程倒查，

××未如实填报个人事项和×××名违纪干部受到组织处理，干 部监督管理更加严实有力。

一年来，我们着力夯实根基筑牢堡垒，切实增强基层党组织 政治功能和组织力。坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，选优 配强××余名乡镇、村级党组织书记，××名驻村第一书记和驻 村工作队员奋战在脱贫攻坚第一线。持续落实×党委“三大三强” “两个带头人”工程等意见和市委实施办法，举办村、社区基层 党组织书记培训班×期，培训××余人（次）。认真落实ד四

_{个一”工作机制，集中整顿××个农村软弱涣散党组织。严格落}

实村、社区党组织书记县级联审制度，对××名村、社区“两委” 成员逐一“过筛子”，清理××名不符合条件村、社区“两委” 成员并同步补齐。综合运用资金扶持、股权（债权）投资等方式， 推动落实××个发展壮大集体经济项目，全市村集体经济年收入

××万元以上的村×××个，占××。持续深化街道社区管理体 制改革，组织机关党员干部下沉社区（村）带头参加创城志愿服 务和疫情防控，制定“××”包抓责任体系和社区工作力量“×

×”职责清单，推动基层党建“一网联结”。“深化街道社区管 理体制改革”案例被评为全国城市基层党建创新最佳案例。制定

《×××市关于强化政治功能建好管好用好基层党组织阵地的实 施办法（试行）》，规范化布设“五室一站”，通过定制度、定 计划、定载体，充分发挥党员教育管理、民生服务、技能培训等 功能；制定《×××市关于进一步加强基层党组织和党员“星级 化”管理的实施办法》《×××市基层党建十项经费管理使用办 法》，基层党组织星级评定和党员教育管理更加科学规范，促进 基层党建经费“最大化”减负、“最优化”使用、“最严化”监 管。在2019年度全区地级市党委和各行业系统党（工）委书记抓 基层党建工作述职评议考核中，被评定为优秀等次第×名。

一年来，我们着力优化成长发展环境，持续聚焦抓好人才队

伍建设多维发力。市委设立人才工作局，制定实施《关于进一步

优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》和《×××市 创新型大学生共有产权房管理办法》等×项操作细则，落实×× 名高精尖缺人才生活补助××余万元，投入××亿元购置××套 创新型大学生共有产权房。深化“×带×”“×合作”“×合作” 等人才引进合作机制，引进高端装备制造等重点产业领域高层次 人才××余名，人才团队××余个。开展“才聚×××、梦