2020年工作要点合集20篇VIP专享

^{省级：2020年林业工作要点}

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素材年度工作要点林业省级

2020年是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年，是打 赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年，是以生态空 间之治推进美丽×建设奋力奔跑之年。全省各级林业部门要以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”。保持生态文明建设战略定力， 以山清水秀为总目标，以生态系统提质增效为抓手，立足“森林、 湿地、草原、荒地荒漠、大地景观”五大阵地，奋斗“生态保护、 生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全”六条战线， 做实“知识技能、人文教育、资金支持、法治保障、组织队伍”五 项保障，持续实施生态空间治理工程，加快推进生态空间治理体 系和治理能力现代化，为建设美丽中国贡献×力量，为全省发展“三 个经济”实现“追赶超越”厚植生态根脉。

全面完成营造林年度任务，治理沙化土地×万亩，森林火灾

受害率和林业有害生物成灾率分别控制在׉和׉以内，全省林

业产业总产值达到×亿元。重点抓好以下11项工作： 一、加快推进生态保护体系建设 一是严格执行《×省×生态环境保护条例》，巩固拓展×生态环

境专项整治成果，认真组织实施《×生态空间治理十大行动》。二 是全面落实《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指 导意见》，开展自然保护地调查评估，草拟整合优化实施方案，完 成勘界立标，稳步推进优化整合工作。三是配合自然资源部门， 做好生态保护红线划定工作。加强自然保护区和自然公园建设管 理，依法依规开展自然保护区范围和功能区调整，完善自然公园 相关标准规范和监督管理机制。四是全面推进×国家公园××区体 制试点任务，加快推进×国家公园前期工作，抓好×国家×园二期 建设项目实施。五是开展野生动物栖息地调查和监测，做好野生 动物重要栖息地认定申报，加快推进××研究中心“一公园、两基 地”建设和×朱鹮保护与繁育国家林业局重点实验室申报建设。六 是修订《×省重点保护野生×名录》，抓好全省重点古树名木复壮 保护，开展全省林草种质资源普查与收集，加强红豆杉、珙桐等 珍稀野生×就地保护和人工繁育。

_{二、加快推进生态修复体系建设}

一是编制《×省森林经营规划》和县级森林经营规划，制定

《全省退化防护林提质增效工作指导意见》《全省三北工程退化防

_{护林修复改造实施方案》，加大低质低效防护林和退耕还林林分修}

复。二是落实《天然林保护修复制度方案》，开展天保二期评估， 加快制定《×省〈天然林保护修复制度方案〉实施意见》和《×省 天然林保护修复规划》。三是因地制宜开展草原禁牧、轮牧工作， 落实草畜平衡制度，改善草原生态环境。四是推动落实《×省湿 地保护修复制度方案》，加强湿地保护修复，继续做好省级重要湿 地认定，推进国家湿地公园试点验收。五是完成全省国有林场改 革“回头看”问题整改落实，指导全省国有林场编制完善《森林经 营方案》，科学开展森林经营，着力提高森林质量。

三、加快推进生态重建体系建设

一是认真实施退耕还林还草、天然林保护、重点防护林建设、 京津风沙源治理等生态空间治理工程，加大困难立地造林投入。 二是严格落实新修订的《×省封山禁牧条例》，加强沙化土地封禁 保护。三是落实《×省乡村绿化美化行动方案》，完成×个行政村“三 化一片林”绿色家园建设，积极推进“国家森林乡村”创建工作。四 是继续抓好国家森林城市和省级森林城市创建，加快推动关中森 林城市群建设。五是落实《×省国家储备林基地建设工作方案》， 启动和储备一批国家储备林基地建设项目。六是认真组织开展全 省义务植树活动，加快推进“互联网+全民义务植树”基地建设。

_{四、加快推进生态富民体系建设}

一是严格落实生态脱贫各项举措，对标对表中省脱贫攻坚要

_{求，夯实责任，细化措施，确保高质量完成脱贫攻坚年度任务。}

二是开展生态脱贫“回头看”，补齐短板弱项，加强脱贫攻坚数据 录入更新，认真总结评估，强化示范引领，巩固提升生态脱贫质 量成效。三是完成核桃、红枣、花椒等特色经济林提质增效改造

×万亩，建设特色经济林标准化示范园×个。大力发展中药材、食 用菌、中蜂等林下经济，持续推进林下经济示范基地建设，建设 省级苗木花卉示范园×个。科学发展红仁核桃，扩大区域试验范 围，加快建设良种繁育基地。四是坚持“保护优先、规范管理、严 格监管”原则，建立健全野生动物保护长效机制，推进野生动物人 工繁育管理法治化，加快林麝人工繁育基地化、标准化、产业化 进程。五是培优育强涉林龙头企业、合作社，指导完善利益联接 机制，提高带贫益贫能力。实行动态管理，开展省级林业龙头企 业评选认定，申报推荐一批国家林业重点龙头企业。

五、加快推进生态服务体系建设

一是立足生态空间，突出×特色，加快推进以森林公园、湿 地公园、沙漠公园、风景名胜区等为主体的生态旅游体系建设。 二是持续推进森林特色小镇建设试点，建设森林养生基地×处。 编制《全省森林康养基地建设规划》，组织开展森林康养示范基地 创建工作。三是推进生态文明教育，建设森林体验基地×处，创 新生态文明教育模式，探索生态文明教育长效机制，全年森林体 验人数突破×人次。四是推动×生态旅游大数据信息平台建设，积

_{极创建森林旅游示范市（县），打造一批新兴生态旅游品牌。五是}

组织好2020年中国森林旅游节活动、××生态旅游系列活动等生 态旅游活动。加快推进第四届中国绿化博览会“×园”建设，确保绿 博会×园顺利运营。

_{六、加快推进生态安全体系建设}

一是完成全省森林资源管理“一张图”年度更新并发布年度资 源数据，组织启动国有林二类资源调查。二是依法依规审核审批 建设项目使用林（草）地，科学制定《全省“十四五”期间年森林 采伐限额》。三是严格落实森林草原防火、林业有害生物防治责任 制度，加强森林草原防火机构和消防队伍建设，确保不发生重特 大森林草原火灾和人员伤亡，坚决遏制松材线虫病、美国白蛾扩 散蔓延。四是加强野生动物管控，切实做好野生动物疫源疫病监 测防控，坚决打赢野猪非洲猪瘟和新冠肺炎疫情防控攻坚战。五 是持续推进中央环保督查“回头看”问题整改落实、打击整治破坏× 野生动物资源违法犯罪、涉林违建别墅问题清查整治等专项行动， 深入开展ד乱砍滥伐、乱捕乱猎”问题整治。六是强化森林督查和 涉林违法违规案件查处整改工作，做到案件查处、落实整改、追 责问责三到位，严肃查处破坏生态资源违法行为。

_{七、着力提升科技服务能力}

一是立足生态空间实际，精准把握生态空间规律，制定《×

省×流域生态空间治理十大行动》《×省×流域生态空间治理十大行

动》《×省生态空间治理十大创新行动》，建立健全生态空间治理

政策体系。二是科学编制《×省林业发展“十四五”规划》及相关专 项规划，修编全省三北防护林体系建设总体规和六期工程建设规 划。三是加强重大科技创新与成果转化，出台《×省林业科技项 目管理办法》，实施一批重大科技项目。四是建立健全天然林保护 修复技术等标准体系，做好标准示范推广工作。加强草原资源监 测，尽快摸清资源本底，为草原生态保护修复奠定基础。五是认 真实施“×”林业科技示范工程，完成×个科技示范县、×个示范点 建设和×万亩示范推广任务。六是加强科技推广体系建设，持续 开展林业科技下乡与科普宣传工作，新建×个林业科技推广站和× 个标准化乡镇林业站。

八、着力提升人文教育能力

一是全面构建生态空间话语体系。全面走进生态文明建设、 生态空间治理的新时代，加快与生态文明话语体系对接，着力转 换话语体系，升级话语能力。二是再造生态空间治理目标愿景。 围绕“森林、草原、湿地、荒地荒漠、大地景观”五大阵地，确定 各个阵地治理目标愿景，丰富完善生态空间治理目标愿景。三是 开展生态文明宣传活动。精心组织“×文化宣传”“朱鹮文化展”“世 界野生动×日”“×省第×届爱鸟周”等宣传活动，大力推广“××精 神”，充分发挥省林学会、省野生动×保护协会、省森林文化协会 等社会组织作用，动员更广泛社会力量参与和支持生态空间治理。

四是提升生态文化影响力。持续办好×讲坛，打造全省生态空间

理论研究传播高地。提炼和培育×特色生态空间文化元素和文化 品牌，组织开展采风、摄影、写作等活动，推出一批优秀文创作 品，凝聚全社会情感认同和价值认同，不断提升×生态文化软实 力。五是倡导新时代生态价值观。近期爆发的新冠肺炎疫情为我 们再次敲响警钟，要大力倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的 生态价值观，引导人民群众自觉拒食野味、保护野生动物，树立 健康文明的生活方式，建立人与自然和谐共生的美丽家园。

_{九、着力提升资金支撑能力}

一是加大资金争取力度，突出重点工作，强化项目储备。加 快推进××研究中心和国家储备林基地等重点项目建设。二是组织 开展生态空间治理重点工程项目资金使用管理内部稽查审计专项 行动，以严格审计倒逼资金使用效率提升。三是持续深化集体林 权制度，规范集体林权流转，推进林权抵押贷款，扩大森林保险 覆盖范围，盘活生态资源资产。四是及时兑付公益林生态效益补 偿，积极推动《×省草原植被恢复费征收管理办法》制定。五是 认真落实国务院办公厅《关于健全生态保护补偿机制的意见》，加 快建立市场化、多元化生态补偿机制，充分调动各方积极性，促 进形成绿色生产方式和生活方式。

_{十、着力提升法治保障能力}

一是尽快修订、制定《×省实施〈中华人民共和国野生动物

保护法〉办法》《×省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》《×省

林业有害生物防治检疫条例》等地方性法规。二是配合省司法厅、 省人大常委会做好《×省天然林保护条例》调研、起草工作。积 极推动《×省自然公园条例》列入省人大常委会立法计划；启动

《×省森林管理条例》修订调研起草和《×省自然生态空间治理条 例》前期调研工作。三是抓好新修订《森林法》的贯彻落实，尽 快完善相关配套法律制度，认真贯彻落实《国务院关于全民所有 自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》，探索我省国有林草 资源有偿使用制度改革。四是深化“放管服”改革，抓好简政放权、 强化监督、优化服务，提高审批效能和监管水平。全面提高依法 治理能力，加强法治培训，做好行政复议受理、答复，行政诉讼 应诉，加大普法力度。五是制定《×省林业局林业行政执法改革 方案》，理顺执法体制，建立健全联合执法机制，强化执法监督。 六是积极推进林长制，继续开展林长制试点工作，组织起草《× 省林长制实施意见》，探索建立生态空间全覆盖的生态资源党政领 导责任制度。

_{十一、着力提升生态绿军战斗力}

一是坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒 课题，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别 是习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精 神，持续巩固深化主题教育成果。二是坚持把党的政治建设摆在

首位，把“两个维护”作为根本任务，推进“讲政治、敢担当、改作

风”专题教育常态化长效化，严明政治纪律和政治规矩，规范严肃 党内政治生活，严格落实《×省林业局党组工作规则》。三是坚持 把建设高素质专业化干部队伍作为重中之重，落实《中共×省林 业局党组关于建设生态绿军实施方案》，制定《省林业局干部考察 考核办法》《年轻干部选拔培养办法》《干部轮岗交流实施办法》

《机关和基层干部双向挂职锻炼实施细则》，建立完善人才评价管 理机制，加大干部教育培训力度，大力培养选拔优秀年轻干部。 四是树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层党组织组织力和政治 功能为重点，持续推进党建与业务工作深度融合，着力解决一些 基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动局基层党组织全面过 硬、全面进步。五是坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央 八项规定精神，坚决破除形式主义和官僚主义，加强警示教育和 监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。 六是坚持聚焦重点领域反腐，保持惩治腐败政治定力，深化拓展 群众身边的腐败和作风问题专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐，保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。

^{省级：2020年人大常委会工作要点}

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素材年度工作要点人大常委会省级

2020年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之 年，也是推进“强富美高”新×再出发的起步之年。做好今年省人大 常委会工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵 循，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的 重要思想以及对地方人大设立常委会四十周年的重要指示精神， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省委贯 彻落实党中央大政方针的决策部署，紧紧围绕依法助推经济社会 发展和改革攻坚重大事项，紧紧围绕保障人民权益、增进民生福 祉，守正创新做好各项工作，持续提升依法履职的水平和成效， 更好发挥地方国家权力机关在推进省域治理体系和治理能力现代 化建设中的重要作用，为决胜高水平全面建成小康社会、开启基 本实现现代化新征程作出更大贡献。

新的一年省人大常委会将以更高站位强化政治建设，以更实 举措贯彻省委部署，以更好成效展现担当作为。在立法工作方面，

坚持切合省情、问题导向、质量第一的原则，拟安排×件继续审

议项目、×件正式项目、×件预备项目和×件调研项目，涉及依法 防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、地方金融监管、水污染防治、 中国（×）自由贸易试验区建设等，以立良法保善治的新作为新 成果为高质量发展提供法治保障。在监督工作方面，坚持正确监 督、有效监督，聚焦决胜高水平全面小康建设的重点问题、影响 法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点问题，拟听 取审议重大产业项目推进、知识产权审判等×个专项工作报告， 开展土壤污染防治、安全生产等×项执法检查和城乡社会救助体 系建设专题询问，评议优化营商环境和民生实事成效两个重要事 项，组织“十四五”规划纲要编制、退役军人服务保障体系建设等× 项专题调研，综合运用多种法定监督方式，促进各有关方面贯彻 落实宪法法律规定，全面提升履职为民成效。在代表工作方面， 坚持尊重代表主体地位，进一步密切常委会与代表、代表与人民 群众的联系，着力提升议案建议办理工作水平，不断健全代表履 职服务保障制度，支持和保障广大代表在全省高质量发展大局中 发挥不可或缺的重要作用。

_{一、筑牢法治根基，保障高质量发展}

1.加强社会主义市场经济立法。主动适应经济发展新阶段新 需求，注重发挥立法对转变经济发展方式、优化经济结构、转换 增长动能的引领、推动和保障作用。制定优化营商环境条例，将

近年来“放管服”改革中行之有效的做法经验上升为法规。制定中

国（×）自由贸易试验区条例，聚焦贸易试验区制度创新的重点 领域和关键环节，充分利用制度和政策资源，赋予自由贸易试验 区更充分的改革自主权，推动试验区更好更快发展。制定×深化 两岸产业合作试验区条例，创新政策举措，破解发展体制机制障 碍，依法促进两岸产业合作和文化交流。制定地方金融条例，提 升防范和化解重大金融风险能力，发挥金融服务经济社会的作用， 重在支持实体经济发展。制定农村水利条例，推进基础设施建设， 提高农业综合生产能力。修改农民专业合作社条例，推动建立符 合市场经济要求的专业合作社发展新机制，促进农业和农村经济 更好发展。修改公路条例，加强公路建设和管护，促进综合交通 运输体系建设。修改土地管理条例，健全土地资源保护利用和土 地资产管理机制

2.注重社会治理领域立法。以人民对美好生活的向往为工作 取向，通过立法完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安 居乐业、社会安定有序。认真贯彻落实习近平总书记的重要指示 和中央及省委的决策部署，在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的 关键时刻作出决定，依法规范全省范围内防控疫情的有关活动及 其管理工作，为打赢疫情防控阻击战提供及时有力的法治保障。 制定殡葬管理条例，巩固殡葬改革成果，革除丧葬陋俗，规范殡 葬行业，使逝有所安的最基本需求得到切实保障。制定社会信用

_{条例，聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信等重点领域的关键环}

节，着力构建良好的社会信用环境。修改志愿服务条例，推进志 愿服务制度化、常态化，弘扬奉献、友爱、互助的志愿精神，促 进社会文明进步。制定公安机关警务辅助人员管理条例，依法加 强警务辅助队伍建设管理，制度化平衡治安需求与警力不足的矛 盾，深化平安×建设。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定， 贯彻落实党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策 部署和省委工作要求，推进公益诉讼制度在我省有效实施。继续 审议促进政务服务便利化条例，把便民利民的创新措施制度化， 努力为公众提供更加优质高效的公共服务。继续审议农村公路、 中医药、电动自行车管理等条例、作出关于加强小餐饮管理的决 定，以小切口立法解决民生大问题。继续审议反间谍安全防范工 作条例，筑牢国家安全“防火墙”。

_{3.推进生态文明领域立法。根据生态文明建设的需要，落实}

关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要 求，健全最严格的生态环境保护制度。制定水污染防治条例，及 时固化水环境保护的实践创新成果，为打好碧水保卫战提供更加 有效更加周全的制度供给。依据上位法，作出关于确定资源税法 有关授权事项的决定，进一步发挥税制对资源节约集约利用、保 护生态环境的激励和约束作用。

_{4.发挥人大在立法工作中的主导作用。健全人大主导立法工}

_{作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，发挥人大在立法选}

题、法案起草和审议把关中的主导作用，加强对法规中重大制度 设计的深入论证和统筹协调，更好发挥立法机关在表达、平衡、 调整社会利益方面的重要作用。探索区域协同立法，就涉及×区 域一体化的相关议题，同步开展立法调研，共同研究解决方案， 以区域联动的法规制度建设，推进×更高质量一体化发展。

_{5.坚持科学、民主、依法立法。完善立法论证、评估、听证}

制度，做好法规草案通过前和立法后评估工作，使制定的每一项 法规既符合经济社会发展需求，又符合人民群众意愿，真正体现 法治精神和公平正义的价值追求。健全法规草案公开征求意见和 公众意见采纳反馈机制，拓宽常委会组成人员和人大代表全程深 度参与立法渠道，建立法规草案有针对性征求相关领域代表意见 的制度。注重发挥基层立法联系点接地气、察民情、聚民智的“直 通车”作用，广泛凝聚社会共识。在法定权限和程序范围内立法， 确保每一件法规都体现宪法精神。

6.做好规范性文件备案审查工作。推进备案审查制度和能力 建设，修改规范性文件备案审查条例，形成备案审查衔接联动机 制。落实核查通报制度，推动联网审查，做到“有件必备、有备必 审、有错必纠”，切实维护国家法制统一。

_{7.加强对设区市立法工作的支持指导。强化立法项目统筹，}

保证省市之间立法计划相互协调，科学合理配置地方立法资源。

_{对设区市立法实施全方位审查，着力形成省市立法联动机制。注}

重对设区市人大立法工作人员的培训，多措并举，促进设区市立 法水平的不断提升。

_{二、增强监督质效，推动法律法规实施}

8.推动经济稳健发展和转型升级。听取审议上半年国民经济 和社会发展计划执行情况报告，加快推动经济发展的质量变革、 效率变革、动力变革。围绕我省国民经济和社会发展“十三五”规 划纲要完成情况及“十四五”规划纲要编制情况开展调研，为审查 “十四五”规划纲要作必要准备。听取审议2020年重大产业项目推 进情况报告，促进以高质量产业项目牵引经济高质量发展。听取 审议优化营商环境工作情况报告并开展评议，听取审议政府依法 行政工作情况报告，推动政府各部门加快建设和完善快捷、高效、 规范、透明的政务服务体系，营造一流营商环境。上下联动听取 审议创新驱动发展战略和科技进步法实施情况报告，听取审议全 省知识产权审判工作情况报告，促进政府深化科技体制机制改革， 推动创新驱动发展取得新突破，推动全省法院完善知识产权审判 体系和审判机制，更大力度加强知识产权司法保护。听取《×区 域一体化发展规划纲要》实施情况报告，推动政府围绕“六个一体 化”要求完善合作机制，以务实有效的作为将国家重大战略转化为

×发展优势。听取审议推进旅游强省建设情况报告，推动构建大 旅游发展格局，打造旅游强省。听取审议全省乡村产业振兴发展

_{情况报告，推动农村一二三产业融合，以乡村产业振兴带动农民}

致富。听取中国（×）自贸区规划建设管理情况报告，督促有关 部门切实履行协调指导服务职责，把自贸区建设成为新时代×改 革开放新高地。围绕友城交往工作、省保护和促进香港澳门同胞 投资条例实施等开展专题调研，应对外部环境的新变化，推动对 外开放水平的提升。

9.增强预决算审查监督实效。听取审议省财政决算草案报告、 省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告以及2020年上 半年省级预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等，促 进政府及有关部门全面落实积极财政政策，提升财政资源配置效 率，提高财政资金使用绩效和政策实施效果。对预算审查前听取 人大代表和社会各界意见建议工作作出制度化安排，推进预决算 全口径、全过程实时监督。

10.助力三大攻坚战决胜收官。听取审议行政事业性国有资产 管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告，推动政府 加强国有资产管理和风险防范。听取审议全省村级集体经济发展 情况报告，督促有关部门采取有效措施，发展壮大村级集体经济， 巩固脱贫成果，促进农民增收致富和乡村振兴。听取审议环境状 况和环境保护目标完成情况报告，促进突出环境问题整治，确保 完成打好污染防治攻坚战的既定目标。上下联动开展土壤污染防 治法贯彻实施情况执法检查，推动有关方面依法加大土壤污染防

_{治力度。听取审议新冠肺炎防控工作情况报告，推动公共卫生服}

务体系和应急管理体系完善。上下联动开展安全生产法和我省条 例贯彻实施情况执法检查，促进有关方面牢固树立安全发展理念， 全方位全过程落实安全生产法定责任。开展省气象灾害防御条例 贯彻实施情况执法检查，推动健全气象灾害预报预警机制，加强 防灾减灾基础设施建设。围绕打好污染防治攻坚战决议中问题清 单整改、×水环境协同治理等开展专题调研。

_{11.促进民生改善和社会治理创新。听取审议2020年度民生}

实事工程实施情况报告并就民生实事成效开展评议，督促有关部 门办实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目，兑现对人民 群众的庄重承诺。听取我省新高考招生制度实施情况报告，检验 新高考制度的实际效果。听取审议我省城乡社会救助体系建设情 况报告并开展专题询问，推动有关方面整合社会救助资源，扩面 提标不断完善城乡社会救助体系。围绕省养老服务条例实施、全 省农村医疗卫生服务体系建设、改善苏北地区农民住房条件专项 资金使用绩效，以及全省退役军人服务保障体系建设、公安机关 警务辅助人员队伍建设等开展专题调研。

_{12.做好群众来信来访工作。及时转办督办群众反映的信访事}

项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合 法权益。围绕常委会立法和监督工作，主动受理人民群众意见建 议。不断完善涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制，加强

_{对交办信访件处理情况的跟踪监督。}

13.增强人大监督实效和权威。制度化推进明查暗访相结合， 常态化实行上下联动，发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。 创新专题询问组织方式，突出针对性、注重实效性、增强互动性， 促进问题有效解决。探索开展对政府专项工作的评议，提升监督 工作的刚性和效力。认真开展对审议意见反馈报告满意度测评工 作，以审议意见落地落实保证监督事项落地落实。加强对近两年 来新制定的省级地方性法规实施情况的跟踪监督，确保法规的全 面贯彻实施。

_{三、保障代表履职，充分发挥代表作用}

14.深化常委会与代表的联系。坚持和落实常委会组成人员分 工联系基层代表制度，每逢双月由常委会领导轮流主持开展接待 代表日活动，每逢单月有序邀请人大代表列席常委会会议并召开 列席代表座谈会。更富成效拓展代表参与常委会工作的广度和深 度，更多邀请熟悉有关情况的代表参与立法工作、执法检查、专 题调研等活动，依靠代表做好人大各项工作。继续以《×》“绿色 通道”及时精准反映重要民情民意。

_{15.拓展代表联系群众渠道。落实代表联系群众机制，线上线}

下相结合拓展联系方式、丰富联系内容，推进代表活动载体平台 提档升级并向村居社区延伸。鼓励支持市县人大定期组织代表接 待选民、联系群众的主题实践活动。重视代表联系人民群众收集

_{意见的处理工作，推动实际问题的有效解决。}

16.提升代表议案建议工作质效。规范和细化代表议案建议从 提出到办理、督办到落实等各个环节流程，推动落实办理工作责 任制。完善省政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办工作 机制，对涉及经济社会发展重大问题和群众利益实际问题的建议 进行重点处理，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。 对本届前两年承诺代表三年内基本解决所提问题的建议进行“回 头看”。完善优秀代表建议和先进承办单位评选工作，促进代表提 高建议质量、承办单位提升办理实效。启用新版代表建议处理系 统，实现建议工作全流程信息化。

17.强化代表履职服务保障。贯彻全国人大要求，制定出台加 强和改进省人大代表工作的意见。围绕代表关注和履职需要，开 展各种类型特别是小型化、差别化、精准化培训活动。精心组织 代表专题调研和集中视察，统筹做好代表跨行政区及联组考察、 视察活动。完善代表履职管理制度，升级完善人大代表履职服务 平台APP，健全代表履职电子档案。修订省人大代表向原选举单 位报告履职情况暂行办法。根据全国人大统一要求，做好在苏全 国人大代表履职的服务保障工作。

18.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相 统一，严格认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发 言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，增强任职人员的公仆意

_{识和法律意识。}

四、强化自身建设，夯实依法履职基础

19.坚持党的全面领导。把坚定维护党中央权威和集中统一领 导作为最高政治原则，不折不扣落实好中央和省委的决策部署， 把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”扎根在思 想深处、落实到具体行动中。认真落实省委人大工作会议精神， 把省委指导意见×个方面×条规定作为人大工作的明确取向和重 要内容，逐项作出具体安排，务求落地见效。落实向省委请示报 告制度，充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保 落实的重要作用。支持机关党组履行职责，规范专工委分党组建 设，保证省委重大决策和省人大常委会党组部署要求的落实。加 强机关基层党建工作。

20.加强思想理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想指导和统领人大工作，系统化常态化长效化学习贯彻习近 平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把全面 学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，建立和落 实“不忘初心、牢记使命”的长效机制，巩固拓展深化主题教育的 成果和效应，深入推进“三个表率”模范机关建设。

_{21.践行严谨务实廉洁作风。推进常委会履职制度和机关管理}

制度建设，加强制度执行检查力度，保证各项制度规范的刚性约 束力。严格执行中央八项规定和实施细则精神，巩固和拓展形式

_{主义官僚主义集中整治成果，切实改进会风、文风和调研之风。}

在立法调研、视察检查、代表活动等各个方面，力戒“留痕主义”， 减轻基层负担。大力精简不解决问题的会议活动和文件简报，把 更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。完善和落实人 大机关党风廉政建设体系，支持派驻机关纪检监察组履行监督职 责，确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

22.提升依法履职水平。完善和丰富常委会专题讲座，针对性 地开展常委会组成人员的理论和业务学习，有计划、分层次开展 机关干部能力培训。充分发挥专门委员会特点和优势，重视发挥 决策咨询专家的作用。坚持正确的用人导向，推动人大干部培养 锻炼和交流，努力建设高素质专业化人大干部队伍。

23.深化人大理论研究。围绕贯彻习近平总书记关于坚持和完 善人民代表大会制度的重要思想，落实十九届四中全会的部署要 求，紧贴新时代人大工作实际，加强人大理论研究和工作研究。 发挥人大工作理论研究会作用，密切与高校、研究机构等方面的 协作，组织研讨交流和成果评选，努力形成一批高质量研究成果， 推进新时代人大工作理论和实践创新。

24.强化新闻宣传效应。坚持正确的舆论导向，办好《×》杂 志、×人大网和人大微信公众号，发挥好主流媒体人大专栏作用。 落实宣传主体责任，构建大宣传工作格局，讲好人大故事，树创 人大形象，为人大依法履职营造良好的舆论环境。加强机关信息

_{化建设，发挥信息技术在常委会行使职权、信息公开、服务代表}

和提高工作效率中的重要作用。

25.密切上下左右联动协同。加强与市县人大联系和指导，更 多采取上下联动的方式开展立法、监督等工作协同，增强全省人 大工作的整体实效。以督促落实省委人大工作会议精神为抓手， 推进地方人大工作和建设，实现全省人大工作整体推进、同步发 展。有序开展人大系统干部培训，提升依法履职能力。发挥基层 人大工作联系点的示范效应，总结推广基层创新经验。做好县乡 人大换届选举工作的前期准备。加强×区域人大工作协作，共同 推动×区域一体化国家战略实施。

_{26.推进对外交流交往。按照服务国家整体外交大局、服务×}

经济社会发展、服务人大中心工作的总要求，深化与外国议会的 交流与合作，走出去、请进来双向发力，不断拓展对外交往的区 域和领域，努力提升交流合作的层次与水平。

^{省级：2020年团委工作要点}

网络

素材年度工作要点团委省级

2020年×共青团工作的总体思路是：以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作 的重要思想以及对×重要讲话和重要指示批示精神，胸怀“两个大 局”，认真落实省委十二届七次、八次、九次全会和团中央十八届 二中、三中、四中全会部署，切实保持和增强政治性、先进性、 群众性，紧紧围绕三个根本性问题，聚焦思想引领主责主业，树 立大抓基层的鲜明导向，投身营造共建共治共享的社会治理格局， 在我省“一核一带一区”区域新发展格局中找准服务地方着力点， 团结带领广大团员青年助力×实现“四个走在全国前列”、当好“两 个重要窗口”，在全面建成小康社会收官之年作出积极贡献。

_{一、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引}

导青年，增强宣传思想文化工作的引领力

1.持续加强团的思想理论武装。各级团组织不折不扣落实“第

一议题”学习制度，及时跟进学、深入学总书记系列重要讲话精神，

推动全省团干部和团员学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义 思想。广泛深入开展青少年制度自信和国情形势教育。

_{2.深化“青年大学习”行动。拓展方式载体，广泛开展主题团}

日、报告宣讲、研讨分享、知识竞赛、调研寻访等活动，发挥好 网上主题团课深入基层、激活团员、影响青年的牵动作用，推动 全体团员青年政治学习常态化、制度化。

_{3.全面推进“团干讲党团课”“青年讲师团”工作。落实《×共青}

团团干讲党团课工作实施办法（暂行）》，细化工作督导，提升授 课质量，团的领导机关、高校团委、团省委直属团组织专职团干 部面向普通团员青年讲党团课不少于×次。组建省市两级“青年讲 师团”，省级×人、地市×人左右，每名成员每年深入学校、企业、 社区、农村等开展群众性宣讲不少于×次。

_{4.深化实施青年马克思主义者培养工程。“青马工程”落实“压}

数量、重实践、调结构”工作方向，突出理想信念和政治工作本领 提升，严格考核评价，建立淘汰机制，省级举办大学生班、中学 生班、青年公职人员班、国有企业班、社会组织班等，地市结合 实际面向×-×个群体举办市级班，高校完善校院（系）两级培养体 系，注重引导“青马学员”到脱贫攻坚等一线进行实践锻炼。做实 “灯塔工程”×大学生思想引领行动，遴选和培育一批思想引领精品 项目。

5.继续提升团属媒体的社会实质影响力。加强团属新媒体矩

阵建设，各地市、各高校团委微信公众号、微博的粉丝数和影响 力稳步上升，在本地区（单位）位居前列。加大对网络视频、短 视频等青年集聚新平台的投入。提高《×》《×》等各级团刊队刊 可读性和覆盖面。

6.落实落细青少年意识形态工作责任制。健全分析报告各类 重点青少年群体意识形态倾向的制度机制，落实《×共青团常态 化调查研究及报告青少年思想动态与发展状况的工作实施办法

（暂行）》，各地市、各省属高校团委向团省委及同级党委报送高 质量调研报告×篇以上；开展全省团员青年思想状况和意识形态 网络普查，建立评价反馈机制。抓实高校意识形态工作，聚焦重 点领域，排查风险隐患，做好节点防范。精心组织开展经济特区 建立×周年重大主题宣传。

_{二、围绕决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚国家工作大}

局，积极投身乡村振兴和美丽×建设

7.投身乡村振兴战略和脱贫攻坚战。做好团组织省内对口帮 扶助力精准脱贫行动，形成团的品牌项目和优势资源向帮扶地区 农村全面延伸和聚集的格局。深化“领头雁”农村青年致富带头人 培养计划。扎实推进青年人才下乡返乡工作和乡村青年就业促进 行动。做实“千企帮千村”行动，做足消费扶贫文章。优化山区计 划“一校一社工”专项运作模式。积极助力生态宜居美丽乡村建设，

深化新时代文明实践志愿服务行动、大中专学生志愿者“三下乡”

社会实践活动，深入一线帮助群众解决实际困难。

8.助力生态文明实践和污染防治攻坚战。深化“保护母亲河” 行动，积极参与“让×河湖更美”大行动，推进“河小青”护河志愿行 动，广泛开展植树护绿、护河巡河、环保宣传、污染举报等生态 文明实践活动。培育凝聚青少年环保组织，引导青年环保社会组 织参与实施重点项目，联合生态环境部门试点建立省市县三级青 少年生态文明教育基地。实施“垃圾分类青春助力”行动，培育一 批参与垃圾分类工作的志愿者组织，引导青少年从小树立环保意 识、投身环保实践。

9.大力办好希望工程事业。贯彻落实习近平总书记对希望工 程30周年寄语精神，出台《关于推进我省希望工程事业发展的实 施意见》，推动新时代希望工程事业转型升级，强化希望工程作为 共青团公益资金募集第一平台功能，依托青年大数据系统打造全 团统一的公募众筹平台。为青少年体质健康提供新助力，服务健 康×建设。推动“希望乡村教师计划”扩容提质。办好×会亲活动。 做好×万+建档立卡贫困户学生资助工作。支持基层团组织开展各 具特色、丰富多彩的希望工程活动。

10.积极助力东西协作帮扶和对口支援扶贫工作。带动相关地 市认真实施×共青团对口支援×、×、×、×、×、×等地区的系列项 目。深化大学生志愿服务×计划。广泛筹措资源开展青少年交往

_{交流交融行动、青年人才行动、青年就业创业助力行动、农村青}

年致富带头人培育、健康直通车等项目，组织各级青联委员、青 年企业家开展商务合作、公益扶贫等。

_{三、积极助力“双区驱动”国家战略和科技创新强省等重大战}

略，发挥促进×高质量发展的生力军和突击队作用

11.构建××区青年交流服务体系。着眼更广泛的青年群体，深 化推进“青年同心圆计划”×青少年交流合作项目。举办×区青年高 峰论坛，深化×区青年行动联盟发展，建设×区志愿服务联盟。大 力推进×青年创新创业基地建设，建设×区青年家园、×青年服务 热线，有效联系服务在×学习工作生活的×青年以及×籍在×青年。 开展专题实习计划，扩大×青年学生在×实习和社会实践规模。

_{12.支持×建设中国特色社会主义先行示范区。指导×承接全团}

重大改革试点。支持×举办各类国际青年活动，大力推荐×青年参 加国际组织，开展青年民间外交，当好“两个重要窗口”。发挥各 级青联、青科协、青企协作用，发动境内外广大青年积极参加× 举办的国际创新创业竞赛。运用×共青团在新媒体领域的资源， 加大对×青年事业的宣传力度。

_{13.助力创新驱动战略和高质量发展。完善×青年创新创业服}

务体系，建立健全省市、省校院（系）层级化“创青春”竞赛机制， 依托“中国青创板”、青创园区等平台，广泛开展创新创业交流展 示和培训活动。扩大实施第二期“攀登计划”，每年投入×万元财政

_{专项资金。广泛开展助力高质量发展岗位建功和技能竞赛活动，}

举办青年职业技能大赛，深化青年文明号、青年安全示范岗、青 年岗位能手等创建选树活动，加大向“两新”领域拓展力度。进一 步扩大“领航×”项目，引导青年领军企业发展壮大。

_{四、以落实《×中长期青年发展规划（2018-2025年）》为抓}

手推进青年民生事业，深度参与营造共建共治共享的社会治理新 格局

14.推动×中长期青年发展规划实施落地。制定×地区科学、规 范的中长期青年发展规划指标体系，定期发布规划实施指标监测 情况。指导地市出台符合当地实际的青年发展规划，推进×市×区 落实国家《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施试点工作。 推动县级以上党委和政府普遍建立青年工作联席会议机制并常态 化运作。

15.加大力度帮助青年提升就业能力。优化“展翅计划”，加大 实习岗位开发和校园推广力度，结合团中央部署引导大学生赴欠 发达地区和基层一线实习锻炼。积极参与和推广“×技工”“×菜师 傅”“南×家政”三大培训工程。针对家庭经济困难学生、离校未就 业毕业生等重点群体，开展技能提升、就业推荐等帮扶行动。为 建档立卡贫困家庭大中专毕业生提供就业岗位。

16.推动××热线提质增效。进一步强化宣传推广，提升服务质 量，完善“统一受理、分类处置、分级跟办、线下服务”的上下联

动模式。×热线与青年之声网上平台融合，大力推广“×省事”小程

序“青少年求助”板块的应用。与省司法厅共建未成年人保护专线， 强化各地×法援工作站建设。联合心理/精神医院挂牌成立×青少年 心理辅导站，为在校学生就诊开通绿色通道。整合团内外资源， 争取爱心企业资助，加大对青少年助学、助医、助贫等诉求的服 务供给。

17.充分履行预防青少年违法犯罪职能。督导各级“预青”专项 组成员单位充分履职。联合司法部门深化青少年法治宣传教育、 青少年社区矫正、“×行动”等项目。联合公安部门推动市县落实《关 于加强和改进新时代×公安机关青年和共青团工作的意见》，加强 公安系统团建及“预青”工作。联合禁毒部门建好禁毒志愿者联盟， 推进青少年毒品预防教育。联合政法委等做实青少年维权岗、“青 少年零犯罪零受害社区（村）”创建。

_{18.构建共青团主导的青年社会力量参与社会治理格局。扎实}

开展省市县“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，充分反 映青年诉求。落实新兴青年群体“×”，发现培养新兴青年群体中的 带头人，探索在重点群体中成立与共青团密切联系的青年社会组 织。省市联动深入实施“×”，扶持志愿服务组织成长。扎实推进青 少年事务社工“十百千万”工程。创新实施“圆梦计划”，增加职业 技能培训，加大骨干培养力度。

19.推广志愿服务“一网一证”促进青年信用体系建设。巩固强

化全省志愿服务“×”i志愿平台建设，宣传推广“×省事”小程序“志

愿者服务”板块的应用，全面规范志愿服务活动发布和志愿服务时 长记录，聚焦提高志愿服务组织和注册志愿者活跃度。提升“注册 志愿者证”普及使用率，依托“志愿惠”促进市县团委参与志愿者联 合守信激励计划。推动志愿服务记录纳入公民征信，丰富正向激 励，支持修复轻微失信行为。

20.完善社区志愿服务等供需对接机制助力基层治理。统筹建 设社区志愿服务站点，建立智能化供需平台，完善居民“点单”、 团组织“发单”、志愿服务组织“接单”的社区志愿服务运行机制。 引导大学生、社区团员就近参加志愿服务，培养社区共治青年力 量。做深做实关爱异地务工人员子女“×”、助残“×”、春运“×”等项 目，支持×做好亚洲青年运动会志愿服务工作。建立社会应急救 援志愿服务响应工作机制和应急救援志愿者、志愿服务组织资格 认证及培训演练制度，有序稳妥开展防灾、减灾、救灾、重建志 愿服务。

五、以大抓基层为导向深化改革攻坚，打牢为党做好青年群 众工作的组织基础

21.坚决打好“两新”团建“三个百分百”攻坚战。挺进“×”深水 区，根据2019年全省摸查的已建党“两新”组织、规模以上非公企 业台账，优先聚焦已建党的大中型“两新”组织、全国民营企业500 强、全省民营企业100强、互联网企业、独角兽企业、上市公司

等关键核心领域，根据到2022年基本实现“三个百分百”建团的目

标，省、市、县三级团委全面理出“两新”团建具体时间节点和组 织名录清单，倒排工期、全力突破。

22.以“智慧团建”为抓手深化攻坚全面激活基层团组织。严格 规范团员发展、组织关系转接、团费收缴、团员教育评议、团员 年度团籍注册等基础团务，促进团员政治意识和身份意识回归。 推进软弱涣散团支部整顿，普遍实现团支部书记培训上岗。探索 开展基层团组织星级创建等评选评定工作。整改违规任命团干部， 开展农村、社区团组织活力在基层专项行动。建好中学团校，强 化入团前教育，补好中职、技工学校、民办中学工作短板。规范 举办集体入团仪式、离团仪式。逐步应用电子团员证，全面记录 团员成长轨迹和荣誉经历。校、地紧密联动抓好学社衔接。落实 推优入党“两个一般”制度安排，主动对接各级党委组织部门制定 年度推优计划和入党积极分子、发展对象联合培养计划。

23.提升“青年之家”对社会团员的服务凝聚力。全面清理整顿 全省各级“青年之家”，优化×青年之声平台，实现所有“青年之家” 线上线下一一对应，线下开展服务、线上报名反馈。省市县三级 均建立“青年之家”有效运行模式和实体阵地。推动条件成熟的“青 年之家”建立团组织、承接基础团务，增强当地团员归属感。

_{24.抓实全团基层组织改革综合试点工作。聚焦基层团建痛}

点、难点问题，省市两级靠前指导×市×区、×市×区共青团基层组

_{织改革综合试点工作，探索新时代强化党建带团建的有效机制，}

推动非公团建在试点地区取得较大突破，打造若干可复制可推广 的经典案例，推动试点地区党团组织共同制定共青团推优入党工 作标准，总结提炼试点有效经验向全省复制推广。

_{25.推动青联改革向纵深发展。整改青联组织在委员结构、按}

期换届等方面存在的不完善、不规范问题，分类推进基层青联改 革落地。扎实做好全国青联健全地方青年组织社团基础试点工作。 加强青联组织制度建设和活动建设，做好青联界别工作，调动发 挥青联团体会员作用，强化各级青联委员履职管理和考核，增强 青联服务党政工作大局的能力。

_{26.抓实抓好学校共青团和学联学生会改革。整改高校共青团}

逾期换届问题。落实《关于推动高校学生会（研究生会）深化改 革的若干意见》，进一步实现职能聚焦、机构精简、力量下沉、运 行有效，推动学联学生会组织沉下心、活起来，更好地代表学生、 服务学生。修订《高校校级学生代表大会召开流程指引》。加强学 生社团规范管理。

_{27.持续强化少先队改革。制定并认真执行《关于加强与改进}

全团带队工作的若干举措》。全面推动公立、民办小学和初中100% 建立少先队组织。大力推动学校少工委建设，加强对学校少工委 主任（校长、书记）的联系及培养。出台《×中学少先队工作指 导意见》，启动建设“智慧少先队”平台，进一步规范开展初中少先

队建队工作，加强团队衔接。严格执行每周×课时少先队活动课，

切实增强少先队员光荣感。深入开展“×红领巾示范校”创建活动、 “××”主题队日竞赛，激发基层少先队组织活跃。推动少先队辅导 员职称“双线晋升”。

_{六、突出加强共青团系统党的领导和党的建设，夯实全面从}

严治团的制度机制

28.不断叩问初心、担当使命。巩固拓展主题教育成果，形成 不忘初心、牢记使命长效机制，把不忘初心、牢记使命作为永恒 课题和终身课题常抓不懈。各级团组织团干部要继续广泛开展党 史国史和党的创新理论学习，把初心和使命变成锐意进取、开拓 创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力；要从帮助青年解 决最急最忧最盼的民生问题着手，补短板、强弱项、固根本，切 实巩固和扩大党执政的青年群众基础。

29.加强共青团系统党的建设。扎实做好巡视整改，根据十二 届省委第五轮巡视反馈意见，全面对标中央新部署新要求制定整 改措施，全省各级团组织联动抓好整改。落实“加强党的基层组织 建设三年行动计划”，推进模范机关创建活动。严格落实“三会一 课”、谈心谈话等制度，增强共青团系统党内政治生活的政治性、 时代性、原则性、战斗性。巩固全面彻底肃清×、×恶劣影响工作 成果，营造风清气正的良好政治生态。

30.加强团内执纪落实落细全面从严治团要求。制定《×共青

_{团监督执纪工作指引》，对抓落实搞形式主义敷衍塞责、搞官僚主}

义当甩手掌柜，甚至弄虚作假的团组织和团干部，坚决予以问责； 严格执行《共青团×省委员会关于规范团籍管理的实施办法》，积 极稳妥处理违反团章和团内规定、拒不履行团员基本义务的不合 格团员。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行团 中央六条规定。

31.抓好“关键少数”示范引领全省团干部队伍建设。制定出台

《共青团×省委直属团组织领导班子考核评价办法》，落实共青团 组织双重领导责任，进一步规范和加强团干部协管工作，常态化 向各地市、高校和有关单位党组织通报考核评价。督促提高市、 县团委干部配备率和在岗率。严格执行新任职团市委书记谈话制 度、团县委书记跟班学习制度。以团校改革为切入构建团干部教 育培训体系，研究解决地方团校长期存在的瓶颈问题，创新办学 方式，突出政治培训，聚焦主责主业。省团校根据需要在有条件 的地区新增教学点。严格执行全省团干部培训规划，确保市、县、 乡镇街道团干部（含挂兼职）培训量和到训率稳步提升。

^{省级：2020年文物工作要点}

网络

素材年度工作要点文物省级

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也 是新时代文物事业改革发展承前启后的关键之年。×省文物局将 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧密围绕习 近平总书记关于文物工作重要论述精神，坚决按照省委十三届六 次全会和全省文物保护大会部署，聚焦改革任务，坚持规划引领， 提升治理能力，推动全省文物事业高质量发展。

_{一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面加}

强党的建设工作

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。充分 发挥局党组示范带头作用，组织局系统党员干部在读原著悟原理 的基础上深入学习习近平总书记重要讲话精神，特别是关于文物 工作重要论述和指示批示精神，推动学习贯彻往心里走、往深里 悟、往实里做。以政治建设为统领，提高政治站位，把准政治方

向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.全面深化改革推进治理能力提升。深入学习贯彻十九届四 中全会精神，把党的领导落实到文物事业发展各方面各环节。认 真抓好省委十三届六次全会和全省文物保护工作大会精神的学习 贯彻，指导各市组织实施省委办公厅、省政府办公厅印发的《关 于加强文物保护利用改革的实施方案》，不断深化文物保护工作利 用改革力度，切实提升×文物领域治理能力。

_{3.持续巩固深化主题教育成果。继续抓好问题整改，不断推}

动工作、促进发展。切实巩固深化主题教育成果，推进主题教育 常态化、长效化、制度化。继续抓好榜样精神、先进典型的学习， 大力践行“×精神”，激励党员干部不忘初心、牢记使命、爱岗敬业、 勇于担当，做新时代中华文化的继承者、创新者和传播者。

4.扎实用力做好脱贫攻坚工作。充分发挥扶贫团牵头单位作 用，凝心聚力做好扶贫工作。持续深化精准扶贫，巩固提升扶贫 工作成果。继续保持攻坚态势，加大支持力度，强化队伍保障。 积极推进行业扶贫、文化扶贫，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔 接，为打赢脱贫攻坚战贡献文物力量。

5.坚持全面从严治党。贯彻落实十九届中央纪委四次全会精 神和十三届省纪委四次全会精神，进一步加强局系统党风廉政建 设，不断强化全面从严治党。严格遵守党纪党规，扎实抓好廉政 教育。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。把纪律

_{挺在前面，持续加大监督执纪问责力度。进一步加强纪检队伍建}

设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

二、加强政策法规和制度建设，持续推进文物保护利用改革 落实落细

6.推进文物法治建设。推动《×革命旧址保护条例》修订公布， 启动《×省×保护条例》修订，开展《×省帝陵条例》立法调研。 支持各设区市因地制宜制定文物保护地方性法规制度。继续推进 文物领域“放管服”改革，加强事中事后监管。

_{7.坚持规划引领。做好“十三五”文物事业发展的总结评估，}

科学研判新时代×文物事业发展趋势，研究编制《×省文物事业发 展“十四五”规划》《×省博物馆事业发展规划》《×革命文物保护利 用总体规划》等重点规划，做好与国家相关规划对接，安排一批 关系×文物事业改革发展的重大工程和重大项目。

_{8.加强革命文物保护利用工作。完善和加强革命文物保护机}

构与职能。加大革命文物研究力度，推进×革命文物大数据库建 设，公布第一批×省革命文物名录。深入开展×、×革命文物集中 连片保护利用工作，编制片区革命文物保护利用规划。重点做好 反映百年党史的重要遗迹、遗物的保护维修和展示提升工程。

9.完善文物保护投入机制。推进省级文物保护专项资金分配 改革，编制《省级文物保护专项资金管理办法》，加强文物保护项 目的储备和资金申报，进一步强化预算执行力度，做好文物保护

_{专项资金使用监督检查。}

10.加强考古与文物保护工程管理。复制推广自贸区土地储备 考古前置经验，规范基本建设考古工作管理，继续推动考古机构 有序的向国有文物收藏单位移交出土文物。加强文物保护工程管 理，落实文物保护工程从业资格管理制度，出台相关资质资格及 工程管理办法。

11.持续加强博物馆管理机制改革。深入推动博物馆法人治理 结构改革，不断完善省直博物馆理事会机制，发挥试点单位示范 引领作用，尽快在全省市级规模较大博物馆、纪念馆基本建立理 事会制度。强化博物馆公共文化服务功能，通过提供业务指导、 政府购买服务等多种措施，鼓励非国有博物馆向公众提供服务。

12.加强不可移动文物的管理。做好第八批全国重点文物保护 单位“四有”工作，全面开展省级以上文物保护单位保护范围、建 设控制地带地形测绘项目，推动将文物保护规划纳入国土空间规 划体系。

三、切实加大文物保护力度，推进合理适度利用

13.落实中央重大决策部署。加快×省×国家文化公园建设，积 极参与长征国家文化公园建设和黄河文化保护传承弘扬工作。编 制《×国家文化公园×段建设规划》，实施×重要点段保护展示工程。 开展黄河流域文物资源调查，编制保护利用专项规划。

14.加强考古研究工作。继续推进“×地区聚落与社会研究——

考古中国”重大项目，开展×地区旧石器遗址、×遗址、×遗址、×

遗址、×一号陵园、×西侧陪葬墓、×大墓等重点考古项目，配合 机场、公路、铁路等重大基本建设，组织做好考古调查、勘探和 发掘。

15.创新大遗址保护利用工作。组织实施×、×一号大墓、×、× 等大遗址和×帝陵保护展示工程。推进×遗址、×城墙等申遗工作， 加强遗产监测平台建设。支持有条件的市县积极申报创建国家文 物保护示范区。

16.推进博物馆高质量发展。加快推进×碑林博物馆、×陵博物 院、×历史博物馆、×考古博物馆等重点项目建设。指导×市博物 馆做好新馆展陈及开放，举办×国际博物馆日主会场活动，提升 市级博物馆的辐射和带动能力。加强馆藏文物管理，推进馆藏文 物鉴定定级工作，制定藏品库房标准化管理指导意见。

17.提升博物馆陈列展示水平。围绕纪念抗战胜利75周年等， 组织指导各级博物馆、纪念馆举办系列主题展览，重点做好“彩陶 中国”“乐居长安——唐都长安人生活展”“廉政文物专题展”等。组 织举办全省讲解员大赛，全年举办各类展览×个以上。

_{18.推进文物保护利用融合创新。继续实施“互联网+中华文}

明”行动计划，建立“互联网+文物教育”“互联网+革命文物教育” 平台等线下体验中心。组织举办第二届×历史文化动漫大赛。深 化省内文化创意产品开发试点，完善博物馆文化产品开发网络，

_{鼓励省内博物馆与企业开展跨界合作，推动博物馆文创产业可持}

续发展。

19.加强科技支撑能力。充分发挥科研基地和科技联盟平台优 势，深化跨界融合创新发展。实施科研课题项目、文物预防性保 护工程，提升文物科技保护能力。组织举办国际博物馆联盟及文 物保护修复国际论坛。

四、加强监管和督查力度，筑牢文物安全底线

20.加大文物安全督察力度。推动将文物安全工作纳入各级政 府年度考核评价体系，落实政府主体责任。推进文物平安工程， 加快全省文物安全监管平台建设，推动实施文物安全直接责任人 公示公告制度，加大行政违法和法人违法督查力度。

21.加强田野文物安全管护工作。落实省政府办公厅《关于进 一步加强全省田野文物安全工作的实施意见》，建设田野文物安全 防范系统，提升安全管护能力和科技防范水平。完善文物安全志 愿者机制，补充安全巡查力量，建立志愿者APP管理系统，创新 文物安全群防群治模式。

22.强化文物安全协作和联动。完善打击防范文物犯罪长效工 作机制，继续联合部署打击文物犯罪专项行动，保持打击防范文 物犯罪高压态势。持续深化与消防部门合作，提升文物消防安全 监管水平。加强消防安全宣传教育和培训演练，落实博物馆和文 物建筑消防安全检查及隐患整改。

23.深入开展扫黑除恶和反恐防暴工作。推动扫黑除恶专项斗

争再深入、再突破，做好行业治乱工作，建立健全防止黑恶势力 滋生蔓延的长效机制。贯彻落实《中华人民共和国反恐怖主义法》， 积极开展反恐怖教育、培训和演练，提高文博系统干部职工反恐 意识，加强文物开放单位的安全检查和防范系统建设，严防暴恐 活动。

_{五、发挥文物资源优势，拓展中外及港台人文交流合作}

24.加强文物外展的策划和组织。配合国家和我省重大外交、 文化活动，积极筹划多样化专题文物展览，重点做好配合2020 年“×文化旅游年”的××展以及赴西班牙×展，积极推进2021年“× 文化旅游年”“×文化旅游年”等出境文物展览项目筹备。指导×青铜 器博物院引进×《×青铜器大展》，加大各市文博单位对外交流支 持力度。

25.提升中外文物交流合作水平。积极参与亚洲文化遗产保护 行动，继续做好××寺文物修复项目。落实元首外交成果和×高级 别人文交流机制，推进×联合×保护修复和研究合作，深化×公输 堂保护合作研究和人才培养，继续开展与新加坡、德国、英国等 国的科技保护合作项目。

26.推进“一带一路”文化遗产保护。建设×省丝绸之路考古中 心，统筹开展全省丝绸之路境外考古工作。继续做好与×、×、× 等国联合考古，举办“×联合考古成果展”。进一步拓展与中亚其他

国家以及丝绸之路×廊道国家的交流合作，加大在科技保护、文

物展览、遗产规划、人才培养等方面的合作力度，不断拓展交流 的宽度和深度。

_{27.深化港台文化遗产交流合作。承办“第×届×中华历史文化}

研习营”，举办“2020×文博专业人员交流研习班”“×文创人士赴台 参访交流活动”，组织台湾文物修复师和文物鉴定人员培训。做好 香港教师中国历史文化教育活动和学生来陕文博单位实习工作安 排。

六、着力夯实基础工作，增强支撑保障能力

28.推动文博事业单位人事管理制度改革。落实人社部、国家 文物局《关于进一步加强文博事业单位人事管理工作的指导意 见》，推动市、县加强和优化文博事业单位机构编制、岗位设置、 人员招聘、绩效考核，推进文博系列专业技术职称评审改革。完 善收入分配和激励机制，激发文博事业单位活力。

29.加强文博人才队伍建设。组织全省市、县文物局长和文博 专业人员业务培训，重点加强对青年文博干部和市、县基层干部 的培养，不断提升管理能力和业务水平。积极推荐优秀专业人员 入选国家级、省级等各层次人才支持计划。整合×文博人才资源， 组建全省文物保护利用专家咨询委员会，建设×文物智库。

_{30.做好文物宣传工作。主动做好文物宣传策划和新闻发布，}

推动和配合媒体做好×历史文化、历史文物和革命文物保护宣传、

_{解读工作，加强政府网站、政务新媒体运营管理和文物舆情监测}

管理。

31.提升政务服务效能。继续推进全省文物综合管理平台建 设，开展全省文物行业政务信息化一网通联，推动政务信息系统 整合共享。完善互联网+监管系统，加强“一网通办”“一网通管”， 做好文物行业政府信息和政务公开工作。

^{市级：2020年纪检监察工作要点}

网络

素材年度工作要点纪检监察市级

2020年纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省纪委 四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两 个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反 腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固发展反 腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委重大决策部署在××坚决 贯彻落实到位。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

1.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想上，各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率，坚持 先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强 专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学 风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、 真信、真用。

2.加强学习监督。发挥监督作用，督促××各级党组织扎实推

进“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。结合实际制定详细

计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方 式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的 严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。

_{二、强化政治监督，践行“两个维护”}

3.严明政治纪律和政治规矩。坚持把践行“两个维护”作为首 要政治职责，党中央和省委关于××服务保障的重大决策部署到哪 里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有 令不行、有禁不止等行为，特别是对违反机构改革期间“十个严禁” 的，将严肃查处、决不姑息。

4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准 则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查××各级党组织 贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情况， 着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治生活 的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.督促主体责任落实。督促××党组、直属单位党组（党委） 及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、 传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现 问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补 齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一

责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系

单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。

6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律和政治规矩打折扣、 搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一 案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确保“两个维护”真正体 现在行动上、落实到工作中。

三、大力整治形式主义、官僚主义

7.突出整治重点。一是在贯彻落实中央和省委重大决策部署 方面，重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实 差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。二是在××服 务保障方面，重点整治漠视××利益和疾苦，对××反映强烈的问题 无动于衷，对××合理诉求推诿扯皮，对××态度简单粗暴等问题。 三是在履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回 避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经 验假典型假数据等问题。四是在学风会风文风及检查调研方面， 重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检 查调研搞形式、走过场等问题。

8.采取有力举措。督促××党组集中力量开展专题调研，查摆 自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性 地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对××机关 处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪

_{力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主}

义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。

四、持续正风反腐

9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、 反弹回潮的可能性保持高度警惕，畅通信访举报，强化明察暗访， 持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车 私用和私车公养等问题一律严肃查处；对收送名贵特产、特殊资 源类礼品和礼金的，坚决严肃处理。

10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之 风坚持寸步不让、露头就打，坚决防止反弹回潮、死灰复燃，坚 决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点，重申纪律要求，发 送廉洁过节短信，开展专项整治活动，巩固拓展作风建设成果。

11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零 容忍，重遏制、强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。 紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后 仍不收敛、不收手，群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要 重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”，做到事实清楚、证 据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，杜绝安全 责任事故。

五、加强日常监督

12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖，采取参加重要会

议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对××党组的监督； 采取分期分批巡察的方式，强化对机关处室和直属单位的监督， 今年选择1至2个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖，既 抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及 时提醒谈话、批评教育，实现全时段监督管理。

13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实，坚 持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督 和约束的环境中工作生活。

14.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案库，加强 对××班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党 组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询 情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。 督促××党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办 法，细化决策内容、规范决策程序，强化事前、事中、事后监督。 严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是评价干部廉 政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

_{六、认真做好信访举报工作}

15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、 来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱，畅通“来信、来访、电 话、网络”四位一体的举报渠道，引导群众依法、有序、如实举报。

16.完善工作制度。结合××实际，完善信访举报工作制度，提

升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度， 指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时 受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件 件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报 情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举 报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。

_{17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害}

的，要坚决惩治，并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来” 要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的 良好氛围。

七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育

18.加强经常性纪律教育。督促××党组抓好全省第×个党风廉 政建设宣教月活动，丰富廉政文化氛围，教育引导党员干部时刻 绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“十进十建”活动，结合××实 际，推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组（党委）工作日程 和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位， 实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲 规矩”内化于心、外化于行。

_{19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边}

的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪

_{案件、警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。}

八、不断加强制度建设

20.扎实开展廉政风险防控工作。督促××成立廉政风险防控工 作领导小组，明确责任主体，强化组织领导，厅机关各处室对行 政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单， 并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程 可查可控。深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力 运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查廉政 风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。

21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点，依据法律法规、廉 政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、 重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对 案件暴露出来的问题，督促××加强管理监督，建立健全制度，着 力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，督促协助××开展 专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。

九、着力建设高素质铁军队伍

22.加强纪检监察组织建设。协助××加强机关纪委建设，选准 配强人员，明确职责定位，理顺工作关系，促进机关纪检监察工 作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责，激活 监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好 直属单位纪检监察组织建设，建立健全机构，配齐配强专兼职人

_{员，完善工作机制。}

23.全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学 习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法 法律法规，学××服务保障业务，通过不断学习全面提升能力素质。 抓培训，积极参加省纪委监委组织的各类培训，组织系统内纪检 监察干部集中开展业务培训，提升业务技能、培养业务骨干。抓 帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老 同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。

24.切实严明纪律要求。认真执行《中国共产党纪律检查机关 监督执纪工作规则》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和 督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守 纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零 容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。

^{市级：2020年人民政府工作要点}

网络

素材年度工作要点政府市级

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现 第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目 标打好基础，做好今年工作责任重大。按照市委十三届十二次全 会暨市委经济工作会议的部署安排，今年市政府工作的总体要求 是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平 总书记对×重要讲话和指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本 路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基 调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以 改革开放为动力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展， 坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合 理区间，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、 保稳定，进一步强化省会城市责任担当，加快建设现代化中心城 市步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为努

力谱写加快建设幸福美好新×、不断开创富民兴陇新局面时代篇

章贡献×力量。 全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长×%；第

一产业增加值增长×%；第二产业增加值增长×%，其中工业增加 值增长×%，规模以上工业增加值增长×%，建筑业增加值增长×%； 第三产业增加值增长×%；固定资产投资增长×%；社会消费品零 售总额增长×%；一般公共预算收入增长×%；城镇居民人均可支 配收入增长×%；农村居民人均可支配收入增长×%；居民消费价 格指数涨幅控制在×%左右；单位生产总值能耗和主要污染物排放 完成国家和省上下达的控制目标。

新春伊始，突如其来的新冠肺炎疫情，给全市经济带来了很 大冲击和影响，对此要顶住压力、保持定力、加倍努力，积极做 好应对复杂局面和打硬仗的充分准备，发扬斗争精神，聚力攻坚 克难，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进， 全力保障广大群众生命安全和身体健康，确保经济平稳运行和社 会大局稳定，全力以赴完成好今年和“两个收官”各项目标任务。 在具体工作中，要注重把握好六个方面：一是必须牢记嘱托，全 面落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神；二是必须坚定信 心，扎实做好“六稳”工作；三是必须补短强弱，坚决完成全面建 成小康社会目标；四是必须加快转型，大力推进高质量发展；五 是必须精准施策，全力打好三大攻坚战；六是必须坚守初心，自

_{觉践行以人民为中心的发展思想。}

今年要重点抓好以下十个方面工作：

一、聚焦推动高质量发展，着力构建现代产业体系

（一）培育壮大生态产业。①加快发展文化旅游产业，着力 实施项目攻坚、文旅营销、景区建设、“×”体系构建和市场主体培 育“五大突破工程”，加快建设×风情线和×古镇、×古镇，全面提 升×、×、×、×、×、×等景区品质，做大A9创意国际等文化产业 园区，推动文旅产业快速发展。②加快发展通道物流产业，抓好 国家物流枢纽城市和流通领域现代供应链体系试点城市建设，推 进多式联运物流园、公航旅金融仓储基地等重点项目，建设面向 “一带一路”的重要物流基地。③加快发展数据信息产业，积极推 广5G、区块链、物联网等新技术，加快场景应用，推进丝绸之路 信息港、网易（×）联合创新中心等重点项目，争创数字经济创 新发展试验区。④加快发展中医中药产业，依托×新区和高新区 两大医药产业园建设，加快推进尚方堂现代中药与大健康产业园 等重点项目，促进中医中药与生物医药、医疗器械等关联产业协 同发展。⑤统筹培育发展军民融合、清洁生产、清洁能源、节能 环保、循环农业等其他生态产业。

（二）着力重振“×制造”。①实施工业强基和产品强质工程， 引导支持×石化、×烟草、×水泵厂、×集团等骨干企业建链、延链、 强链、补链，强力推进中车×机车整体搬迁、×超高功率石墨电极

_{等重点项目，形成新的工业增量。②加快新一代信息技术为制造}

业赋能，培育网络协同制造、个性化制造、服务型制造等新模式， 新创建智能工厂、数字车间×户以上，推动产业向绿色化、信息 化、智能化方向迈进。③着力推进产业循环化改造，打造国家级 资源循环利用基地。

（三）大力发展现代服务业。①主动适应消费升级趋势，实 施现代服务业提升行动。②积极培育研发设计、商务和租赁服务 等生产性服务业，创建一批省级工业设计中心和示范企业。③促 进线下线上消费协同发展，改造提升传统商业街区，鼓励发展智 慧零售等新业态，支持本地电商企业做大做强，电商交易规模增 长×%以上。④积极对接引进商业银行、保险、证券等金融机构， 争取平安银行在兰开业运营。⑤深度开发中山桥等夜间旅游“打 卡”地，丰富夜间消费，扮美“夜金城”、助力“夜旅游”、发展“夜 经济”。

_{二、聚焦实施创新驱动，着力增强发展动能}

（一）加快建设国家级创新平台。①推进×自创区和×试验区 一体建设、联动发展，抓好国家级双创示范基地建设，放大政策 集成效应，合力打造科学新发现、技术新发明、产业新方向的创 新策源地。②全面拉开高新区定连片区建设框架，加快实施“三馆 一中心”和城市绿廊等基础设施项目。③落实普惠性扶持政策，用 好×科技创新创业风险投资等各类基金，争取在生物医药、新材

_{料、智能制造等领域形成一批应用型科研成果，培育打造瞪羚企}

业，引领和支撑高新技术产业发展。④加强与北京中关村、上海 张江等自创区的交流合作，探索成立协同创新联盟，开展从园区 到园区、企业到企业的精准对接，促进科技资源共享共建。

_{（二）推动科技成果转移转化。①深入推进政产学研用协同}

创新，引导支持科研院所与骨干企业共同组建产业技术研究院和 科技创新工作站，促进创新链与产业链、资金链、政策链有机融 合，催生新产业新业态新模式。②强化企业创新主体地位，引导 支持企业加大科研投入，提高创新能力。③鼓励高校、科研院所 开展定向研发、定向转化、定向服务，帮助企业突破发展急需的 关键技术。④继续实施“十大科技项目”和“十大科技创新项目”， 集中力量开展科技攻关。⑤提升×科技大市场管理运营水平，继 续办好×科技成果博览会和中国创新挑战赛（×）现场赛，为推动 科技成果转移转化搭建平台、搞好服务。

（三）实施人才优先工程。①实行更加有效的引才留才用才 政策，大力引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和 高水平创新团队，推进×万大学生留兰就业创业行动计划，推动 人才总量提升、结构优化。②完善人才使用管理、评价考核、职 称评定等制度，赋予用人单位更多自主权，充分调动人才的积极 性和创造性。③全面落实就业落户、房屋租购、子女就学、医疗 服务等优惠政策，完善荣誉奖励评价机制，切实为人才发挥作用、

_{实现价值提供保障。}

三、聚焦做大做强发展平台，着力培育壮大经济增长极

（一）坚持“两翼”齐飞。①支持×新区全力打造制造新区、产 业新区、经济新区。聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，打造有色 金属新材料、商贸物流、先进装备制造等一批千亿级和百亿级产 业集群，推动经济增速在国家级新区中继续保持领先。加快建设 绿色化工园区，引进培育企业×家以上，完成投资×亿元以上。实 施稀土、电镀等新产业项目，推动×二期、高导新材料、高档铝 箔等项目建成投产。做大做强广通、亚太等新能源汽车企业，构 建