放管服改革经验发言材料合集8篇VIP专享

^{坚持“一件事一次办”}

^{纵深推进自然资源领域“放管服”改革}

近年来，全省自然资源系统认真贯彻落实中央和省委省政府 决策部署，纵深推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”，着 力把权力和责任放下去，把监管和服务担起来。重点做了以下工 作。

一是切实提高站位，着力“改”出担当

严格对标对表，明确从管审批向搞服务转变，从注重事前审 查向加强事中事后监管转变的工作思路。在本轮机构改革中，专 门组建政务服务处，并设立副厅级自然资源事务中心，全面支撑 全系统政务服务工作。

_{二是加快职能转变，着力“放”出效率}

将分散在5个处室的土地审批权集中到1个处室，环节减少

1/3，时限由39 个工作日压缩至20 个工作日。全面推进不动产 登记“最多跑一次”改革，取消3项附加环节和6类搭车收费， 办结时限整体压缩至10个工作日内。探索推行竣工测量、地籍 测量、房产测量“三测合一”，业务办理时限压缩近1／3。

三是强化督察问效，着力“管”出秩序

围绕自然资源“批、供、用、补、查”，出台一系列政策文 件，进一步健全事中事后监管制度体系。扎实创建省级自然资源 督察制度，着眼责任落实、职责转变、管理秩序等开展常态督察， 有效推进“大棚房”问题清理整治、增减挂钩项目核查等重大工 作。突出用好遥感监测手段，每年利用卫星影像核查土地、矿产 图斑5万个以上，并为下塞湖非法矮围治理、洞庭湖欧美黑杨清 理、长株潭绿心问题整改等提供有力技术支撑。

四是突出问题导向，着力“服”出品质

将重大产业项目纳入“绿色”通道，明确专人跟进，实行挂 图作战，平均办结时限提速50%以上。基本建成涵盖遥感影像、 行政区划、现状地类、土地规划、永久基本农田、矿业权范围、 地质灾害隐患点分布等58种数据的“一张图”管理系统，土地、 矿产在线审批工作正有序推进。扎实推进服务窗口建设，省、市、 县以及部分乡镇基本实现土地、矿产、测绘等各类业务“一窗受 理、一站办结”。其中，省本级政务大厅多次获评青年文明号等 荣誉称号。

下阶段，我厅将认真贯彻落实本次会议精神，积极学习发达 地区及兄弟单位好的做法，进一步提升政务服务水平。

_{一、围绕高质量发展，优化精准服务}

坚持真抓实干，大胆创新，努力为党委政府分忧，为企业群

_众减负。

一是坚决保障用地

对“5个100”项目、12件民生实事所需用地计划实行省级 兜底，应保尽保；将城乡环境基础设施、重大交通项目纳入“绿 色”通道，实行提前介入、专人跟进；对乡村振兴项目，统筹利 用设施农用地、集体建设用地等政策，确保及时落地。

二是积极拓展空间

认真编好长江经济带空间规划湖南建议，努力将我省基础设 施、生态修复、能源资源、开放创新、防灾减灾等领域一批重大 项目纳入国家战略。统筹推进省市县乡四级空间规划编制，进一 步统筹生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。 积极支持开发园区调区扩区，保障合理发展空间。

_{三是努力降低成本}

严格执行占补平衡指标限价制度，对“5个100”项目耕地 产能指标费实行减半征收，对使用增减挂钩指标的继续减免新增 建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费。全面推行工业用地弹性 出让，大幅降低产业项目用地成本。

_{二、聚焦关键性指标，深化简政放权}

以有利于高质量发展、有利于企业和群众干事创业为根本落 脚点，聚焦“高含金量”审批事项，刀刃向内，切实做到真放、 真改、真简。

一是大胆放权

探索向长沙市下放规划修改、用地预审、农用地转用、土地 征收等七项土地管理核心权限。目前，方案已经省生态文明改革 专项小组审议，正报省委深改委审定。

_{二是大力简政}

推进土地规划和城乡规划“同步核查、同步修改”，建设项 目用地预审和规划选址“一次踏勘、一次审核”，规划核实、土 地核验、不动产测绘“多测合一、成果共享”，努力让企业和群 众“一件事一次办”“最多跑一次”。

_{三是大幅提速}

督促市县加快存量数据整理，落实关联信息在线共享，力争 年内不动产登记事项办结时限压缩至5个工作日内。进一步优化 审批流程，力争一般土地审批事项再提速1/5，测绘地理信息服 务事项提速1/3。

_{三、用好高科技手段，强化事中事后监管}

着眼于自然资源治理体系和治理能力现代化，切实强化互联 网、人工智能、卫星遥感等新技术、新手段应用，确保“放得下、 接得住、管得好”。

_{一是全面提升信息化水平}

立足现有基础，进一步完善自然资源和地理空间大数据库， 构建省、市、县“三级互联、一数一源、实时更新”的“互联网

+审批+监管+服务”平台，加快实现三级联审、在线监管。

二是大力加强遥感监测工作

继续强化土地、矿产卫片执法，在全省层面，将监测时序由 一年一度调整为每季一次；对重点区域，进一步加大监测频次， 力争及时发现和处理新增违建、违采问题。对长江岸线、一湖四 水、大型水库周边以及国省自然保护区，开展专题监测，及时向 省委省政府及有关部门提供动态情况。

_{三是充分发挥督察利剑作用}

加快构建完善省级自然资源督察工作机制，综合采取“四不 两直”、明察暗访、第三方评估等方式，深入一线开展核查，确 保中央和省委省政府关于自然资源重大决策部署落实到位。

谢谢大家！

^{持续优化营商环境不断激发市场活力}

省市场监管局自2018年成立以来，认真落实中央和省委省 政府关于深化“放管服”改革的决策部署，通过推进商事制度改 革创造充足市场空间，通过加强市场监管打造公平竞争环境，促 进了市场活力的持续释放，有力助推了全省经济高质量发展。

_{一、简政放权，大力畅通市场准入渠道}

重点抓了四个方面的改革：

一是“多证合一”改革

将21个部门的37项涉企证照事项整合至营业执照，实现“一 网通办、一窗核发、数据共享”。

二是“证照分离”改革

对106项涉企行政审批事项采取直接取消、审批改备案、实 行告知承诺、优化服务四种方式进行改革。

三是产品许可制度改革

取消14类工业产品许可，推进食品流通和餐饮服务许可“两 证合一”，下放14类食品生产许可权限。

四是压缩企业开办时间改革

完善企业开办审批机制，全省企业设立平均时间压缩至4天 内。

二、强化监管，着力维护市场公平竞争 一是改革监管方式 在全国率先开展跨部门“双随机、一公开”监管，实现五大

领域25个部门的检查事项一次性联合完成。

二是加强企业信用监管

强化异常名录和黑名单管理，对全省17336户严重违法失信 企业进行公示，与各级法院拦截和限制被执行人50300次。

_{三是加强公平竞争审查和执法}

对全省涉及市场准入、产业发展等方面的规章、规范性文件 全面进行公平竞争审查，撤销、修改妨碍企业平等参与竞争的文 件354件。

_{三、完善服务，不断优化市场营商环境}

一是推进“最多跑一次”改革

在省直机关率先推行“最多跑一次”改革，实现91 个审批 和服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”。

二是推进企业登记便利化

全面推行企业名称自主申报管理改革、企业简易注销登记管 理改革，企业投资创业更便利。

三是推进知识产权服务下沉

建成专利大数据服务平台和8个综合服务分中心，14个市 州全部设立国家商标受理窗口。

四是推进“互联网+市场监管”

全面推行电子营业执照管理改革和全程电子化登记，企业所 有登记业务均可实现网上申请和办理。通过持续不断深化“放管 服”改革，促进了投资创业、优化了经济结构、拉动了就业再就 业，在推动全省经济社会发展方面发挥了重要作用。

下一步，市场监管部门将认真贯彻落实本次会议精神，继续 把深化“放管服”改革作为优化湖南营商环境的突破口，重点抓 好六个方面的工作：

_{一是继续深化企业准入制度改革}

持续推进“证照分离”改革，逐步对所有涉及市场准入的行 政审批事项都按“证照分离”模式进行分类管理。进一步深化“多 证合一”改革，动态更新“多证合一”事项目录，继续压减企业 登记后置审批目录，积极推进“证照联办”。进一步压缩企业开 办时间，年内压缩到3个工作日以内。积极推进企业注销便利化 改革，完善企业简易注销制度。

二是稳步推进产品准入制度改革

在现有工业产品生产许可证目录的基础上进一步压减大类 至15 类，减少层级。下放低风险食品类别生产许可权限至县级

_{市场监管部门，对食品生产、经营许可试点实行“告知承诺制”}

改革，将审批时限压缩三分之一。优化药品生产、经营许可准入 服务，将认证现场检查与生产经营许可、关键设施备案现场检查 等合并进行。

_{三是全面改进市场监管方式}

将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，会 同各部门建立全省统一的检查对象名录库和执法检查人员名录 库，建设开通“双随机、一公开”监管平台，将多部门针对同类 市场主体的监管职责纳入联查，实现监管效能最大化、监管成本 最优化、对市场主体干扰最小化。进一步加强信用监管，完善信 用监管制度设计，整合各监管领域“黑名单”，完善守信联合激 励和失信联合惩戒机制。

_{四是有效加强重点市场监管}

完善对食品、药品、特种设备、重点工业产品等特殊重点领 域的监管方式，强化企业主体责任，实施全过程监管。加强对“双 随机”抽查、抽检监测、群众举报、部门转办、媒体曝光所发现 突出问题的跟踪监管，严肃查处违法行为。完善市场监管风险防 控制度，构建边界清晰、权责明确的安全监管机制。

_{五是切实加强涉企收费检查和公平竞争审查}

重点加强对涉企行政事业性收费、政府定价的经营服务性收 费、行政审批中介服务收费、社团收费等检查力度，严查越权、

_{违规和超标准收费违法行为，切实减轻企业负担。加强公平竞争}

政策审查，加强反垄断、反不正当竞争执法，坚决制止和纠正地 方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍市场公平的行为，确保各类 市场主体平等进入市场、公平参与竞争、同等受到保护。

_{六是不断提升涉企政务服务水平}

积极贯彻“一件事一次办”要求，进一步推进“互联网+政 务服务”，统一网上办事入口和受理平台，实现线下办事大厅和 服务窗口与线上平台协同运行。深入推进市场主体全程电子化登 记，年底前实现全省内资企业设立登记网上办理比例达到50% 以上。开展企业全程“网上办”改革试点，推动“企业登记全程 电子化”向“企业开办全程电子化”的拓展，提高企业和群众网 上办事便利度。

谢谢大家！

^{打造“跑改”升级版提高群众满意度}

网络

经验材料放管服

去年以来，我市围绕“最多跑一次、最好不要跑、最长一百 天”的目标，全面深化“最多跑一次”改革，在全省率先建立“5+2” 错时调休、延时服务和“万众点评”评价制度，“跑一次”“跑零 次”事项占到了94.2%，获评全省深化“放管服”改革工作成效 明显市。下一步，我们将按照省里统一部署，突出抓