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_{坚定理想信念筑牢廉洁“灵魂工程”}^{.........................}₉₇

_{常怀敬畏之心铸牢初心使命}.........................................₁₀₀

_{紧盯“三线”把好“三关”}.........................................₁₀₇

_{念好“六字诀”一心跟党走}.........................................₁₁₀五、经验信息

“八个一”为党风廉政建设宣传教育月添彩^{..............}112

多措并举推动党风廉政宣传教育向纵深发展^{..............}115

扎实开展党风廉政宣教月活动筑牢防腐拒变思想防线117

“四个常态化”扎实开展党风廉政建设宣教月活动121六、活动总结

_{党风廉政宣教月活动总结}1^{...........................................}₁₂₃

_{党风廉政宣教月活动总结}2..........................................._{126党风廉政宣教月活动总结3}...........................................₁₃₂七、倡议书

_{党风廉政宣教月倡议书}1^{...............................................}₁₃₆

_{党风廉政宣教月倡议书}2...............................................₁₃₈八、动员讲话

_{党风廉政宣教月活动动员讲话摘编}1^{...........................}₁₄₀

_{党风廉政宣教月活动动员讲话摘编}2..........................._{142党风廉政宣教月活动动员讲话摘编3}...........................₁₄₄

九、测试题

_{廉政知识测试题}...............................................................₁₄₆十、标语

_{党风廉政宣教月标语（}25例）^{.....................................}₁₅₉

11. 谈话记录模板

_{廉政谈话记录表模板}.......................................................₁₆₁

^{2020年党风廉政建设宣传教育月活动方案1}

今年7月是第二十五个党风廉政教育月。根据《党风廉政教育月活动的安排意见》要求，按照党委的安排部署，为确保教育活动取得实效，现结合实际，制定以下实施方案。

_{一、总体要求}

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，围绕“1+3”重点工作部署安排，扎实开展以“强化党纪国法意识，以严实作风、严明纪律保障‘1+3’重点工作落实落细”为主题的第二十五个党风廉政教育月活动。注重与深化拓展党委“基层治理年”“发展提质年”部署贯通起来，与落实落细党委《关于开展大学习、大排查、大整治以严明的作风建设确保决战决胜目标任务落实落细的实施方案》部署要求融合起来，教育引导广大党员干部进一步增强党章党规党纪和宪法法律意识，进一步压紧压实全面从严治党的“两个责任”，进一步增强党员干部不敢腐的敬畏、不能腐的自觉、不想腐的觉悟，做政治上的明白人，持续巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在“1+3”主战场上强化主力军

_{意识、前列意识，善抓工作主动权、能打主动仗、敢打攻坚战、}

会打持久战，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，以严实作风、严明纪律保障各项工作行稳致远。

_{二、活动安排}

（一）持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想

各级党组织要坚持科学理论引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，贯彻落实新时代党的治疆方略。通过党委（党组）理论学习中心组学习、集体研讨、专题讲座、个人自学等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持以学促懂、以思促通、以用促强，切实做到以学习强化政治信仰把准政治方向，以学习增强政治敏锐性和政治鉴别力，以学习强化纪法意识、规矩意识。

_{（二）开展“六个一”廉政教育活动}

1．讲好一堂廉政党课。

各级党组织要紧扣党风廉政教育月活动主题，突出“五个结合”，即结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合学习党章党规党纪，结合理想信念，结合正反面典型，结合“大学习、大排查、大整治”行动，开展党员领导干部带头上党课活动。党课内容要切实做到贴近实际、言之有物、不虚不

_{空、促进工作，切实提高认识、统一思想。}

2．用好一本警示教育录。

精心选取党的十九大以来纪委监委查处的贯彻落实总目标、统筹推进疫情防控和经济社会发展、深化改革、三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等领域的典型案例，编印《查处违纪违法党员干部案件警示录》。各级党组织要认真组织学习，以案明纪、以案为鉴、以案促改，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，着力增强理想信念和纪律规矩意识，始终做到初心不改，清正廉洁。

3．建好一条廉政教育长廊。

围绕讲好习近平总书记关于全面从严治党新论述，讲好党中央关于坚定推进全面从严治党新部署新要求，讲好纪法新知识和党风廉政建设身边人的新故事，在机关打造一条廉政教育长廊，让党员干部在举手投足间、耳濡目染中接受廉政教育，督促党员干部坚定理想信念，自觉做到常自重、常自省、常自警，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，切实提高拒腐防变能力。

4．组织好一次廉政观摩。

组织处级以上领导干部赴兵团“不忘初心、牢记使命”党风廉政教育展馆观摩，接受初心使命和廉政警示教育，重温入党誓词，增强守初心担使命的党性观念和廉洁意识。教育引导党员干部进一步坚定理想信念，涵养初心使命，从典型案例中

_{吸取教训、深刻反思，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防}

线，时刻警钟长鸣、警惕常在，守住底线、慎终如始。

5．开展好一系列廉政谈话。

廉政谈话坚持把“提醒、唤醒、警醒、觉醒、清醒”贯穿始终，坚持抓早抓小，着力增强新提任干部勤政廉政意识，从讲政治守规矩、严守中央八项规定精神、履职尽责等方面入手，坚持责任讲清、纪律规矩讲清、履职要求讲清，进一步激发党员干部的“初心、责任心、谨慎心、敬畏心、感恩心”，筑牢思想“防火墙”，提高自身“免疫力”。

6．实施好一系列受处分党员干部回访活动。

认真贯彻“惩前毖后、治病救人”方针，在教育月期间对本单位受过处分党员干部进行一次全面回访工作，掌握受处分党员干部的思想、工作、生活动态，处分后的态度转变等情况，向回访对象表明组织的关心；同时讲清关于对党员日常教育管理的要求，讲解党风廉政建设和反腐败斗争的形势；切实帮助回访对象解决一些实际困难，针对一些同志提出的个人工作或生活中的问题和困难，能帮助解决的，按程序予以解决，体现党组织对受处分党员干部的关心和爱护。

_{（三）开展先进典型宣传教育}

通过学习焦裕禄、谷文昌、张富清等勤廉典型，学习疫情防控阻击战“先进标兵”等身边的先进典型，引导党员干部以先进人物为榜样，崇尚实干、担当作为。展现共产党人不忘初

_{心、牢记使命的为民情怀，生动呈现各级党员干部忠诚、干净、}

担当的政治本色，激励党员干部、公职人员自觉培养高尚道德情操，争当讲政治、守纪律、敢担当，坚定坚决落实新疆工作总目标的时代先锋。

_{（四）开展党纪法规和德廉知识测试活动}

各级党组织要持续加强党员干部和公职人员深入学习党纪法规和德廉知识，组织党员干部和公职人员在微信公众号上自行学习测试，不断增强纪法意识，提升依规依纪依法履职能力副处级以上党员领导干部参加兵团纪委监委统一组织的集中学习测试。各团场纪委、企事业单位纪委自行组织处级以下党员干部和公职人员进行测试。

_{（五）签订党风廉政建设责任书}

认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步强化负责、担责、尽责的政治担当，紧盯全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的政治任务，紧紧扭住责任制“牛鼻子”，紧紧抓住党委（党组）责任主体，进一步强化“一把手”“火车头”引领作用。纪委监委协助党委实施好“两个责任”“一岗双责”党风廉政建设责任书签订工作。

_{三、工作要求}

（一）加强组织领导，压紧压实责任。

各级党委（党组）要自觉扛起全面从严治党主体责任，加强本单位本部门党风廉政教育月主题活动的组织领导和统筹安

_{排，党委（党组）书记要认真履行好“第一责任人”职责，亲}

自安排、亲自部署；班子成员要切实履行“一岗双责”，带头参加活动。各级纪检监察机关要认真履行全面从严治党的协助职责和监督职责，推动党风廉政教育月活动落实落地。

_{（二）注重统筹结合，确保活动实效。}

各级党组织要坚持目标导向和结果导向，把党风廉政教育月活动与贯彻落实自治区党委“1+3”重点工作部署要求结合起来，与落实落细“六个进一步”要求结合起来，与深化拓展党委“基层治理年”“发展提质年”结合起来，与深入开展“大学习、大排查、大整治”专项行动结合起来，结合单位实际，精心组织、周密安排，坚决防止形式主义、官僚主义，做到不搞形式、不走过场，努力形成反腐倡廉的良好氛围。

_{（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。}

各级党组织要发挥自身宣传特点，通过开设重点栏目、版面和专题专栏、撰写言论评论、制作专题节目等方式，以群众喜闻乐见的方式方法，让教育月活动接地气、聚人气。要及时宣传教育月活动的好经验、好做法，把全面从严治党的政治责任层层压紧压实，使不敢腐的敬畏、不能腐的自觉、不想腐的觉悟入脑入心，以党风廉政教育月的新成效，为进一步净化政治生态赋予新动能、转化新成果。

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^{2020年党风廉政建设宣传教育月活动方案2}

为进一步贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委四次全会精神，通过不断深化纪律教育，助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，按照党组关于加强党风廉政学习教育的有关要求，现就在全公司开展党风廉政教育月活动制定如下方案：

_{一、活动主题}

全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委和省纪委全会部署，紧扣清正廉洁做表率，以“明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线、做表率”为主题，以反面典型为镜鉴，深入开展警示教育，以案示警、以案说纪，促使党员干部以案为戒、汲取教训、警钟长鸣、干净干事，为奋力推进公司持续、健康、稳定、高质量发展提供坚强有力的纪律保证。

_{二、参加对象}

公司全体党员和中层以上干部。

三、时间安排

2020年7月1日至7月30日。

四、活动内容

（一）认真抓好个人自学。

各党支部要积极引导党员、干部认真开展个人自学，要把强化理论武装作为开展纪律教育学习宣传月活动的重中之重，原原本本学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和关于加强党的政治建设的意见等党内法规，特别是要结合学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等读本，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，真正做到理论学习有收获，思想政治受洗礼，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。公司全体党员和中层以上干部要对照纪律教育学习内容、要求，制定出为期1个月的个人学习计划，各党支部要跟进指导落实，并将个人学习计划收集留存以备查。

落实部门：办公室、各党支部

（二）召开集体学习讨论会。

1.公司党委理论学习中心组要围绕“明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线、做表率”这一纪律教育主题，召开一次集体学习讨论会，集中组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述。党委委员要严格对照纪律要求，认真检视问题。公司党委主要负责人对加强班子纪律建设提出要求；公司党委委员的集体学习讨论会发言材料由党政办集中收集。

落实部门：办公室

2.各党支部要围绕“明纪律、知敬畏、存戒惧、守底线、

_{做表率”这一纪律教育主题，组织支部全体党员和支部所辖部}

门的全体干部开展一次专题学习讨论会，集中组织学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述。党员、干部要严格对照纪律要求，认真检视问题，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，切实找准问题、改进提升。党员、干部的集体学习讨论会发言材料由各党支部集中收集。

落实部门：各党支部

（三）举办主题党日活动。

按照习近平总书记“把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员”的要求，各党支部要在7月份的“1+1+X”主题党日活动中，鼓励每名党员都围绕“学党章、知党规、严党纪”主题开展讲微党课活动，每名党员、干部都要坚持高标准、严要求，在发言中真正把自己摆进去，深入查找自身存在问题，明确整改措施，自省自戒、自警自励，切实做到守纪律讲规矩。

落实部门：各党支部

（四）开展警示教育活动。

1.党委认真落实习近平总书记“要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用”的要求，将紧扣活动主题，由纪检监察部门牵头，邀请专家为公司党委班子成员、各党支部书记、干部、全体党员，讲一次警示教育课，并组织集中观看典型案例警示教育片，引导党员干部明确纪律要求，强化纪律意识，增强纪律自觉。

_{落实部门：监察室}

2.各党支部要认真落实习近平总书记“要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用”的要求，以支部为单位，采取纪检委员讲廉政党课的方式，紧扣活动主题为党员干部上一堂警示教育课，并组织观看典型案例警示教育片。

落实部门：各党支部

3.公司党委班子要运用《警示录》加强警示教育，以案为鉴、对照警醒。

落实部门：监察室

4.公司党委班子成员要围绕活动主题，为所在党支部党员或分管部门人员讲一次廉政党课，同时在记实手册中做好记录。

落实部门：党政办公室、监察室

（五）开展用身边事警示教育身边人工作。

各党支部要利用编印的近年来全系统发生的违纪违法典型案例册，开展用身边事教育身边人的警示教育工作，引导党员、干部、职工知敬畏、存戒惧、守底线。

落实部门：监察室、各党支部

（六）开展赠送廉政书签活动。

党组围绕这次纪律教育学习宣传月活动主题，将设计制作廉政书签并向厅直单位发送。各党支部要及时将书签发送至每名党员、中层干部手中，提醒大家加强学习、警钟长鸣。

落实部门：监察室、各党支部

（七）开展廉政谈话。

党委班子成员要按照《党风廉政建设主体责任清单（2020年修订）》要求，对分管部门主要负责人进行1次廉政谈话，听取其履行主体责任情况汇报并进行点评，检查了解掌握分管范围党风廉政建设主体责任落实情况，发现不足督促整改，同时在记实手册中做好记录。

落实部门：办公室、监察室各党支部在扎实抓好以上“规定动作”落实的基础上，可

结合实际，按照务实管用、便于操作的原则，有针对性地开展其它方式的活动。

_{五、有关要求}

（一）加强组织领导。

党委班子成员要履行好职责范围内的责任，带头讲党课、带头交流研讨、带头参加活动。各党支部书记要履行好支部第一责任人职责，按照公司党委统一安排，组织好、开展好各项“规定动作”，确保实现教育对象全覆盖。

_{（二）加大宣传力度。}

各党支部要加强信息报送，充分利用公司以及各店的网站、微信公众号、订阅号等媒体平台和党建工作QQQ、微信群等渠道，及时推送相关学习内容及教育月活动进展情况，为扎实有效开展廉政教育营造良好氛围。

_{（三）注重工作实效。}

_{各党支部要紧密结合自身实际，把纪律教育学习宣传月活}

动与主题教育教育相结合，与中心工作相结合，与扎实落实全面从严治党各项工作相结合，与完成年度目标任务、推动公司实现高质量发展相结合，做到形式新、内容实、效果好。

_{（四）加强督查指导。}

纪检监察部门要加强监督检查，监察室要对各党支部活动开展情况，重点是“规定动作”落实情况进行督导检查。对发现的形式主义、走过场等问题，该问责的要严肃问责。

^{2020年党风廉政建设宣传教育月活动方案3}

按照相关文件精神，为推进宣教月活动顺利开展、取得实效，特制定如下方案。

_{一、活动主题}

强化清廉担当实干聚力企业完善发展二、活动内容聚焦党章党规党纪和监察法规，重点组织开展好五项活动：

（一）创新开展法规学习。

——“学”制度。

分领域、分层次，对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关检举控告工作规则》等最新党内制度开展有针对性的学习。

——“讲”纪律。

开展纪委书记讲廉洁党课、基层党组织书记和纪检监督员讲廉洁微党课活动，促进形成学廉思廉、行廉尚廉的良好风尚。

——“赛”知识。

结合最新党内制度，组织公司全体党员干部参加党纪法规知识线上测试活动，组织一次“镜鉴守正”党纪法规知识竞赛，

_{以赛促学，形成浓厚的学习氛围。}

（二）广泛开展警示教育

充分发挥警示教育的治本作用，组织召开警示教育大会，“以案为鉴”适时组织观看警示教育片、参观警示教育基地，抓实党员干部经常性思想政治和纪法警示教育。坚持惩前毖后、治病救人的方针，将思想政治工作融入办案“后半篇文章”，通过以案示警、以案肃纪，不断增强党员干部“三不”的行为自觉和思想自觉。

_{（三）深入开展专题宣传}

聚焦疫情防控、复工复产、保障决战决胜脱贫攻坚、国家电网公司战略落地等，收集各级纪检人员加强精准监督，为决战脱贫攻坚、夺取疫情防控“双胜利”、推动战略落地落实提供坚强纪律保障的实绩素材，讲述各级纪检人员积极主动履责的故事。总结提炼开展廉洁教育的经验做法，开设“镜鉴莲韵”专栏，邀请纪检监督人员“亮嗓子”，用不一样的好声音传播廉洁理念、讲好勤廉故事、传递廉洁能量、营造廉洁氛围。

_{（四）建立完善教育链条}

以学习贯彻党章党规党纪和监察法为主要内容，利用“云端”教学、线上考试等方式，针对公司全体专兼职纪检监察人员中开设线上培训班。以有效防范廉洁风险点为主要内容，认真开展重点领域和关键岗位人员廉洁教育活动。以培养和传承优良家风为主要内容，组织党员干部及配偶讲廉、诺廉、倡廉。

_{以把好廉洁入口关为主要内容，开展“三新一重”人员廉洁思}

想教育。以日常教育和监督提醒为主要内容，有针对性开展约谈提醒工作。

_{（五）开展廉洁作品展播}

深入推进廉洁文化建设，创新方式、丰富内涵，引导员工创作一批弘扬正气、崇尚廉洁、贴近群众、贴近生活的廉洁文化作品。用好公司楼宇媒体，做好廉洁文化成果征集。收集展播公司系统书法、摄影、绘画、手作、微电影等优秀廉洁文化作品，举办廉洁文化成果展，提升优秀廉洁文化作品的影响力、传播力，加大廉洁文化景观建设力度，营造崇廉尚廉的浓厚氛围，不断深化“镜鉴莲韵”专项工程。

_{三、重点活动安排}

（一）7月上旬。

公司召开宣教月大会暨廉政党课，印发宣教月活动方案，启动宣教月活动。各单位结合自身实际，制定具体措施，全面铺开“五项活动”。

_{（二）7月中旬。}

公司开展纪委书记廉政巡讲，开设宣传专栏，动态追踪并及时宣传报道各单位开展宣教月活动的先进做法与典型，各单位扎实推进特色宣教活动，突出亮点、形成热潮。

_{（三）7月下旬。}

各单位组织上报宣教月总结材料。公司召开宣教月总结会，

_{集中展示各单位宣教成果。}

四、工作要求

（一）高度重视。

公司各级党组织要担负起管党治党主体责任，精心谋划，扎实推进本单位的宣教月活动。

_{（二）聚焦主题。}

通过集中开展五项活动，推进党纪法规入脑入心，进一步增强党员干部党性观念、纪法底线意识，使之成为党纪法规的自觉遵守者、“两个维护”的忠实践行者。

_{（三）结合实际。}

各单位要按照公司党委统一部署，结合本单位实际，在增强教育活动的针对性、实效性上下功夫，集中开展一系列接地气、聚人气的党风廉政建设宣传教育活动。

_{（四）强化督查。}

各单位要制定切实可行的细化措施，既要完成“规定动作”，又要做好“自选动作”，推动宣教月各项活动落实落地。

^{2020年党风廉政建设宣传教育月活动方案4}

今年7月是党风廉政教育月，为深入推进党风廉政建设，强化宣传教育引导，增强党员干部纪律规矩意识，以月促年取得实效，根据相关文件要求，结合公司实际，制定本方案。

_{一、总体要求}

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和市纪委十一届五次全会精神，在公司扎实开展以“强化政治担当，以优良作风决战决胜脱贫攻坚”为主题的党风廉政教育月活动，教育引导公司党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格、务实清廉的优良作风，激励党员干部担当作为、履职尽责、勤政廉洁，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出贡献。

_{二、活动内容}

（一）持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨活动。

公司各党组织要采取党总支理论学习、党员教育培训、集

_{体研讨、支部学习、个人自学等形式，开展不少于1次的集中}

学习活动，认认真真学原著、读原文、悟原理，学深悟透、融会贯通、真信笃行，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各党组织要将重点学习内容纳入学习计划，抓好落实。

_{（二）开展专题廉政党课活动。}

公司党政“一把手”结合生产经营工作带头讲廉政党课不少于1次，各党支部班子成员按照“一岗双责”要求，为党员干部讲廉政党课不少于1次，充分发挥领导干部在管党治党中的“头雁作用”。

_{（三）开展警示教育活动。}

教育月期间，公司将召开党员干部警示教育大会，运用好违纪违法典型案例对党员干部开展警示教育。各支部要认真组织中层以上党员干部和重点岗位的人员观看《警示录》《利剑高悬》等警示教育片。各党支部结合各自实际，联合共建单位、属地社区等参观自治区、市反腐倡廉警示教育基地。通过以案说纪、反面警示，持续强化震慑威力，用身边事教育身边人，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

_{（四）开展廉政教育谈心活动。}

各党支部要依托听取党员思想汇报、开展谈心活动、立足岗位实践等载体，开展党组织负责人与班子成员、班子成员与

_{分管单位（部室）负责人、纪检委员与重点岗位的工作人员开}

展一次面对面的廉政谈心活动，通过善意的提醒教育，进一步强化广大党员干部纪律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

_{（五）开展先进典型学习教育活动。}

公司各党组织要坚持典型引领，永葆政治本色，组织全体党员干部学习焦裕禄、谷文昌、张富清等勤廉典型，学习“全区优秀纪检监察干部”先进事迹等，引导党员干部以模范人物为榜样，崇尚实干、担当作为。各党支部可自行组织党员干部参观自治区、市爱国主义教育基地、革命史馆等，传承红色基因，弘扬革命传统，坚定党员干部理想信念，增强党性修养。

_{（六）开展传承红色家风活动。}

党总支将结合中华人民共和国成立71周年、中国共产党成立99周年，开展廉政文化作品征集活动，充分利用好微信订阅号、钉钉群以及电子显示屏、廉政走廊等载体，做好宣传教育工作。各支部要开展送“一封廉洁家书”和“传承红色家风”活动，通过“撰写家信、递送家书”这一形式，在家人之间传递挚爱真情，传播廉洁理念，筑牢反腐倡廉家庭防线。在钉钉群登载老一辈无产阶级革命家的优良家风故事，引导党员领导干部廉洁自律、廉洁修身、廉洁齐家，以良好家风促党风政风带社风民风。

_{（七）开展读书思廉活动。}

各党组织通过集中领学、党员宣讲、配音朗诵、撰写心得

_{体会等形式，开展一次读书思廉活动，重点学习集团公司纪委}

为各支部配发的《国有企业反腐警示录（修订版）》《中华八德（党员干部读本）》《怎样创建廉洁家庭—现代家庭助廉教育读本》等书籍，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，树立起正确的世界观、人生观和价值观，激励党员干部干事创业热情。

_{（八）开展廉洁短信征集活动。}

各党支部要积极参加集团公司纪委开展的以反腐倡廉为题材，以落实中央八项规定精神主题的节日廉洁教育短信（字数控制在70字以内）活动，各党支部报送不少于1条优秀创意短

信。

（九）开展党纪法规和德廉知识测试活动。

公司党总支将以《党章》《准则》《条例》《监察法》等为内容编写党纪法规和德廉知识测试卷，组织全体党员开展1次纪法知识测试。同时，各党支部还要积极组织党员干部参与“学习强国”答题和测试，通过学习掌握党纪法规和德廉知识，不断增强纪法意识、廉洁意识，提升依规依纪依法履职能力。各党支部要将学习情况、参与人数、所占比例写入教育月总结，公司将对参与率低于80%的党支部及个人进行通报，达到以考促学的目的。

_{三、活动要求}

（一）高度重视，加强组织领导。

_{各党组织要自觉扛起全面从严治党主体责任，加强对本支}

部党风廉政教育月活动的组织领导，要及时召开会议，计划好、安排好、组织好各项教育活动，并抓好落实。同时，各支部要及时报送教育月活动信息和新闻稿件。

_{（二）真抓实干，注重活动实效。}

各党组织要与统筹推进疫情防控、维护稳定、推进重点项目施工等各项工作结合起来，力求主题鲜明、方式灵活、内涵丰富、形式多样，坚决防止搞形式、做虚功、走过场的现象，以教育月成效促进各项工作落实。

_{（三）及时跟进，强化督促指导。}

各党组织要压实责任，层层传导压力，结合实际抓好落实。公司党总支领导班子成员要按照“一岗双责”要求，加强对分管单位（部室）党风廉政教育月活动开展情况的督促指导，及时跟进了解活动落实情况，防止散光跑偏、搞形式主义。

^{在“以案促改”警示教育大会上的讲话}

网络

讲话 警示教育党风廉政建设宣传教育月

同志们：今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪

委监委“以案促改”和党风廉政宣教月要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。

_{一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义}

习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支（党支部）、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、

_{扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决}

把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

_{（一）以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创}

新举措。

标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在十九届中纪委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。

_{（二）以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。}

我县选取的三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

_{（三）以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展}

的迫切需要。

今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

_{二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色}

反面典型教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

_{（一）理想信念决不能动摇。}

理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（二）纪律规矩决不能松弛。

纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

_{（三）手中权力决不能滥用。}

权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

_{（四）监督约束决不能拒绝。}

不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”

_{的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监}

督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

_{三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实}

局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

_{（一）深挖细剖，找准问题根源。}

把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

_{（二）制定措施，集中抓好整改。}

各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作

_{相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革}

发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改；要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

_{（三）健全制度，着力堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的}

震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

_{四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效}

一要加强组织领导。

各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

_{二要层层压实责任。}

各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任

_{人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。}

三要严格督查问效。

局以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动局全面从严治党再上新台阶。

^{在领导干部警示教育大会上的讲话}

网络

讲话 警示教育党风廉政建设宣传教育月

同志们：今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任

务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

_{一、提高政治站位，统一思想认识，深刻认识全面从严治}

党对推动高质量赶超发展的重大意义

_{（一）坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要}

求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步

_{推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领}

导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作

_{风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一}

条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

（二）坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

_{（三）坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。}

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

_{二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍}

建设

_{（一）全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守}

共产党人的价值追求。

要加强党性修养，强化党性锻炼，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须对党

_{忠诚老实、光明磊落、襟怀坦白，说老实话、办老实事、做老}

实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

_{（二）全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到}

为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

_{（三）全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范}

遵守党纪国法。

_{无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律}

和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

_{（四）全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当}

实干奋勇争先。

要持续深化“树正气、讲担当、抓落实、促发展”活动，推动干部思维方式明显提升、履职能力明显提升、主动担当明显提升。全区各级干部要强化只争朝夕的机遇意识，区级领导干部要善于高位谋划、统筹兼顾、系统集成带头解放思想、带头开阔眼界、带头勤学善思，扎实推进中心城市建设、城市经济发展、项目“双进双产”、全民增收、基层组织建设等重点工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思

_{想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实}

招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

_{三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展}

各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

_{一要层层传导压力，压紧压实各级责任。}

要压实党委（党组）主体责任，党委（党组）书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

_{二要坚持力度不减，持续保持高压态势。}

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进；持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

_{三要深化标本兼治，一体推进三不机制。}

要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力

_{构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强}

化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

_{四要优化营商环境，构建亲清政商关系。}

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶；“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超发展。

^{在失职渎职案件警示教育大会上的讲话}

网络

讲话 警示教育党风廉政建设宣传教育月

同志们：今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会

议。会前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。

近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。

_{一、明确要义，认清危害}

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

_{作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是}

天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

_{（一）失职渎职问题的基本类别。}

按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，

造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。

二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。

在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规

_{定给予相关的纪律处分。}

三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。

是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

_{（二）失职渎职问题的表现形式。}

归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职

责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干

部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。

三是纪律松懈。

有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。

_{四是违规越权。}

有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。

五是滥用职权。

有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。

六是徇私舞弊。

有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。

七是以权谋私。

有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

_{（三）失职渎职问题的严重危害。}

失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。

一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。

近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食

_{品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起}

都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失

职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。

三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。

少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

_{二、提高认识，端正态度}

现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有一定的“为公”性和非主观性，特别是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫

_{是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市}

委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的，各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。

_{（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。}

在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”;“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

_{（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。}

失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督

_{查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多}

样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

_{（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。}

省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不

_{是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没}

有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展提供有力支

撑。

三、勇于担当，履职尽责

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

_{（一）营造干事氛围。}

反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要

_{严格区分失误与失}