县区、园区、部门“双过半”半年总结、经验材料合集16篇VIP专享

三、部门篇

保持定力 狠抓执行全力推进竞赛活动取得实效^.......73 _{坚持以竞赛促发展} 充分彰显工业担当.........................₇₈

^{冲刺双过半实现双胜利}

新冠肺炎疫情发生以来，对全区经济造成了很大冲击，如何 在最短的时间内把损失夺回来，X 区按照全市“大干一百天，实 现双过半”决策部署要求，在非常之时，采取非常之道，发扬斗 争精神，创新工作方法，在全区掀起了一场声势浩大的大干快干 热潮，争当“双过半、双胜利”的排头兵。

_{一、站稳高点，聚焦目标高位统筹}

提高站位，勇承省会中心城区的责任担当，强化调度，对难 度较大、涉及面广的问题，及时召开现场办公会，确保矛盾不上 交，困难不过夜。全区各级各部门不讲困难、迎难而上，不讲客 观、积极作为，主动担当责任，层层压实责任，进一步自我加压， 把任务细化到每一天，确保工作到人、指标到人、责任到人、奖 惩到人，紧盯任务目标，紧盯时间节点，既跟自己过去的成绩比， 也眼兄弟区县赛，以饱满的精神状态，全力投入竞赛之中。坚持 项目为王，对重点项目挂图作战，重点督办；采取县级领导挂帅， 发扬“店小二”服务精神，对X 个重点遗留产业项目实时跟进，

_{及时研究解决建设中遇到的突出问题，确保形成实物量。}

二、突出重点，聚焦三产全力发功

第三产业不仅是X区的主导产业，在全市也占了相当大的 比重，约为X%，而本次疫情影响最大的也是第三产业。三产活， 则X区就活；三产复苏，对全市贡献非同小可。我区一季度社 会消费品零售总额实现正增长，树立全市消费信心。加大楼宇去 库存力度，完成非住宅销售面积X万平方米，楼宇招商面积X 万平方米，新增入驻市场主体X个。挂牌成立软件产业双创孵 化基地，成立X软件产业行业协会，编制三年发展规划，制定 扶持办法，新增软件类企业X家，注册资本千万元以上的企业X 家，阿里巴巴X总部即将落户。抓好线上消费及线上娱乐等新 业态，力争线下损失线上补。启动“芯动X美好生活消费月” 活动，区政府投入X 万元作为红包奖励金，活动开展以来，用X 万元红包撬动平台成交额超过X 万元。

_{三、盯紧难点，聚焦资源盘活利用}

X 区可用土地少，加上一些土地性质问题，很多项目难以落 地，盘活存量，用活现有资源成为破解土地要素瓶颈、促进区域 经济发展的重要抓手。X区最大的资源在楼宇，最大的发展优势 也在楼宇。我们大力推动楼宇管理、服务向智慧型、订制型转变， 建立楼宇商圈党群服务中心（站）X个，安排县级领导担任重点

楼宇楼长，打造特色专业楼宇X座，释放楼宇发展潜能，增加

楼宇质效，打造新的服务业增长点。加大经营性资产处置进程， 加快资金回笼。推进城中村改造及棚改扫尾清零工作，加快土地 招拍挂，全年拟实施集体土地项目X 个，征地面积X亩。届时， 我区东片街道农民全部可以“洗脚上岸”。

_{四、畅通堵点，聚焦流程优化升级}

优化审批流程，支持指导项目法人加快推进规划、用地等前 期工作，X个市重大续建项目全部开复工，X个新建项目开工X 个，开工率X％，完成投资X亿元，为计划的X％。其中，一 季度计划开工市重大项目X个，实际开工X个，计划二、三季 度开工的X个项目X个提前开复工。创新企业登记注册方式， 通过集群公司、代理机构向中小微企业提供市场主体集群的登记 注册，新增市场主体X家。创新纳税服务举措，大力开展“三 用三全”行动，按照“涉税事、网上办，非必须、不进厅”的原 则，引导纳税人、缴费人选择电子税务局、手机APP、自助办税 终端、郎寄发票等渠道进行“非接触式”办税，提高办税效率。

五、平衡财点，聚焦财税健康运行

在增收和节支两侧同时发力，确保财政收支平衡、健康发展。 组建青年志愿服务队，深入楼宇、市场、个体工商户进行税法宣 传，开展纳税辅导，确保应收尽收。加大房地产项目清算力度，

完成土地增值税税X亿元，同比增长X％。出台限售股减持奖

励操作办法，实现限售股减持税收X 亿元，其中市区两级部分X 亿元。一季度，累计完成区本级税收任务X 亿元，同比增长X％。 进一步树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，将全区干部 人均公用经费调整至X万元每人，压减X％；公车运行经费调 整至X万元每台，降低X％；公务接待经费统一归口到区接待 服务中心统筹使用。同时，牢固树立风险意识，大力化解政府隐 性债务，一季度，化解年度任务的X％。

_{六、抓住痛点，聚焦企业减负前进}

出台系列温暖企业心窝的政策，为企业正常发展提振了信 心，为企业减负前行增添了动力。成立惠企政策落地办公室，出 台应对疫情的“7+3”扶持措施。提前兑现2019年度经济发展奖 励政策，发放奖励资金X万元，惠及企业X家。建立金融重点 支持企业“白名单”制度，加大对“白名单”企业的信贷支持， 与市农商行设立授信额度X亿元的中小微企业信贷风险补偿基 金，各银信机构为X 家企业提供X 亿元贷款支持。培育中小企 业做大做强，对中小微企业3月至4月缴纳的区级税收、新增企 业3月至6月缴纳的区级税收予以全额支持，可为全区纳税X 万以下的X万家小微企业奖补X 万。加大减租免租力度，对承 租区属国有经营性物业的X家非国有企业和个体工商户减免租

金X 万元。

^{按下快进键跑出加速度}

网络

开展“大干一百天实现双过半”竞赛活动，是全市应对疫情 冲击影响的强力举措。X区坚决贯彻落实中央、省、市决策部署， 以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感，按下快进键、 跑出加速度，全力补损失、稳增长、保目标，奋力实现“双过半”。

_{一、提升比学赶超“精气神”}

把竞赛活动作为当前全区最重要的工作来抓，各类活动围绕 竞赛展开，各项工作围绕竞赛铺排。

_{压实工作责任。}

制定区级竞赛考评细则，健全奖惩分明、真金白银的考核体 系，园区建设大发展、项目建设大提速、重点产业大招商、闲置 三资大盘活等“十大行动”均明确任务书、时间表、责任人。

_{树立争抢意识。}

争分夺秒开展各项工作，实行“日推进、周调度、月讲评”， 与时间赛跑，实施挂图作战，形成倒逼机制。

坚持以上率下。

继续保持战时作风、战时机制、战时督导，一级带着一级干、 一级干给级看，以领导干部的率先垂范推动各项工作落细落实。 目前，交办区委区政府主要领导现场督导问题共计X 批次X 个， 下发交办函X份，解决销号问题X 个。

_{二、紧抓项目建设“牛鼻子”}

坚持把加快项目建设作为推动全区发展的重要抓手。 抓项目开工。 推动在建项目有形象进度、新建项目能提前动工、预备项目

可转化开工，力争所有新建项目全部上半年开工。目前，X 个市 级重大项目已有X个实现开复工，X个下半年开工项目提前开 工。X个预备项目已转化开工；新增计划外投资过亿元的社会投 资项目X 个。

_{抓招商引资。}

按照“精准、舍得、执着”要求，坚持产业链招商思维，瞄 准“三类50强”、重点风投机构，创新招商模式，开展网络招商、 小分队招商，确保上半年引进投资过X亿元项目X个、税收过 百万企业X 家，成功引进X 等重点总部项目，新增市场主体X 户。3月31日，22个重大项目实现集中签约。

_{抓征地拆迁。}

开展三大板块项目征拆大攻坚行动，确保上半年清零X个

项目、腾地X亩，已有X个攻坚项目实现清零。抓三资盘活。 加快处置烂尾楼、供而未建土地、存量地块，力争上半年盘

活土地X 亩、国资公司创收X万元以上。目前已盘活存量资金

X亿元，出让商业地块X块。抓民生保障。 高效完成区人大票决通过的十件民生实事工程，加快推进X

等医疗健康产业项目，启动X中学等基础设施建设。坚持“精 准规划、精美建设、精致管理、精明增长“，高质量完成有机更 新项目，培育壮大网红经济、夜间经济，全面提升城区品质。

三、突出产业发展“驱动力”

围绕发展现代生产性服务业，坚定不移做强做优产业发展文

_章。

发挥园区主力军作用。

_{举全区之力支持X 经开区改革创新发展，不断深化完善“小}

_{管委、大公司”管理体制。紧扣“新基建”发展方向，重点发展}

大数据、人工智能产业，力争上半年引进“主特”企业X家以 上。推动X 文化(广告)产业园品牌化、集约化发展，上半年培育 引进文创骨干企业X家以上。

加快发展软件产业。

严格兑现支持软件产业发展十条措施，围绕搭建场所、开发 场景，实现X万平方米的主基地投入使用，今年来已新注册软 件企业X 家。实施5G网络补盲建设，确保全年新建5G基站X 个，全省首个5G新型网络汇聚机房在我区开工建设。

_{发展壮大楼宇经济。}

以楼长制为抓手，完善楼宇信息共享机制，上半年楼宇去库 存X 万平方米以上，全年新增楼宇重点企业X家、亿元楼宇X 栋。目前，商务楼宇已去化X万平方米，培育规模以上服务业 企业X家。

_{全面恢复生活性服务业。率先在全市启动“X开心”购物消}

费季暨X 汽车消费节，开展购物百万元现金大抽奖、“千万让利 大酬宾”活动。目前，X步行街等主要商贸场所的人流恢复X 成左右；X汽车6S街区销量达X 台、销售额X 亿元，环比增长 X％。有序引导辖区各大型商场减免商户租金X多万元，共同助 力消费回升。限额以上社会消费品零售总额实现同比正增长。

持续优化营商环境。

率先开展“15分钟政务服务圈”试点，打造“无人政务超 市”，实现“服务不停歇，全年不打烊”。主动服务重大建设项目， 大胆探索“容缺受理”，进一步提升审批时效。

四、用好作风建设“传家宝”

坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，坚决整治形式 主义、官僚主义，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩 严起来，锻造最强执行力，一步一步地朝着既定目标奋斗前行， 创造经得起检验和评判的实实在在的工作业绩。注重在工作一线 培养锻炼和考察识别干部，进一步激励担当作为，对竞赛期间表 现突出的大胆使用、褒奖，对不担当不作为、失职渎职的严肃问 贵，不断激发干部队伍活力。

^{交出“双过半、双胜利”的满意答案}

网络

习近平总书记强调，要统筹推进疫情防控和经济社会发展工 作，奋力实现今年经济社会发展目标任务。X认真贯彻落实中央、 省市决策部署，准确把握每阶段的工作重心，把“大干一百天、 实现双过半”竞赛活动作为主抓手，以战时状态打好疫情防控阻 击战、复工复产主动战、经济发展保卫战，确保交出满意答卷。

_{一、坚决打赢疫情防控阻击战}

疫情防控是竞赛活动的底线前提，必须牢牢守住、万无一失。 当前，国际疫情快速蔓延带来的输入性风险增加，我们将毫不放 松抓实各项防控工作，外防输入、内防反弹，守住来之不易的持 续向好形势。强化查人控人，及时调整重心，全力落实涉外人员 管控措施，摸排来X涉外人员，全部集中隔离或居家隔离，纳 入“四包一”管控范围。强化区校联动，协助驻区高校建立重点 人员清单、应急管理预案，着力抓好涉外教职工和学生的管理， 做到信息共享、防控共推。强化困难帮扶，对受疫情影响的孤寡

_{老人等弱势群体，加强走访探视和必要帮助，防止发生极端事件。}

二、全力打好复工复产主动战

抓好复工复产是竞赛活动的基础工作，必须全员参与、全力 攻坚。我们坚持突出重点、政企联动，由X位区级领导牵头， 选配X名科级干部，下沉企业和项目开展帮扶，争分夺秒推动 企业达产达效。

一是全力稳投资。

树牢“稳投资就是稳增长”导向，把有效投资作为关键一招， 强化总体调度，落实到街镇、落实到行业、落实到具体项目。狠 抓项目投资，围绕市重大项目、投资项目，实行挂图作战，把项 目实物量倒排到天到人，推动续建项目全部开工，新建项目提前 开工，预备项目早日开工。积极向上争资，充分发挥“钉钉子” 精神，抢抓政策机遇，包装筹划一批利长远、打基础的项目，力 争进入中央和省市项目“笼子”。着力招商引资，坚持“精准、 舍得、执着”，大力推行线上招商、小分队招商，保障疫情期间 招商引资“不降温”。

_{二是全力促消费。}

因疫情影响，X区服务业受冲击较大。为此，我们一手聚焦 供给侧发力，助力企业尽快复工复产、生活性服务门店应开尽开； 一手聚焦需求侧发力，坚持政府引导、干部带头，积极释放向好

_{的信号，提振市场信心。突出特色活动，围绕“食、游、购、娱、}

体”等场景，集中开展“春天有约·惠聚X”消费季活动，推出 汽车销售、百货购物、餐饮美食等系列活动，派送百万消费券。 同时，谋划二季度小长假短线游、周边游、乡村游的宣传推介， 加快文化旅游市场复苏。突出龙头引领，全力帮扶重点企业恢复 人气，形成带动力、示范性，推动市场企稳回暖。突出线上经济， 研究制定促进“线上经济”发展措施，助推线下商贸“触网升级”， 增强内生动力，促使实物消费和服务消费得到回补。

三是全力活资金。

资金活则经济活，经济活则全局活。我们成立专班、摸清底 数、务实推进，实现“三资”效益最大化，确保资金链不断裂。 盘活物业资产，针对X控股、X高新区的闲置物业，开展物业 招商，力争去化面积X万平方米。激活土地资源，加快土地出 让和结算，促进资金回笼；加强园区节余工业用地的有效利用， 提升亩均收益。用活沉淀资金，坚持科学清资，对往年结余指标、 往来款项等清理收缴；在守好化债底线的前提下，拓宽融资渠道。

_{三、以超常规举措打好经济发展保卫战}

推动经济发展是竟赛活动的目的所在，必须化危为机、顺势 而为。我们认真领会市委、市政府提出的“软件产业再出发”内 涵，紧扣“场景”“场所”两个关键，以发展信息软件产业为主

攻方向，推动X 高技术服务业再升级。

一是聚焦校地合作，构建大科城软件产业生态圈。

立足高校学科优势，将信息软件产业发展融入大科城建设， 充分整合高校、企业、政府资源，实现创新链、产业链、政策链 深度融合。搭建发展平台，建设X国家实验室等重点平台，整 合X 大学科技园（研发）总部、X智慧谷等物理空间，推进AI 之城、智慧城区、智慧景区建设，打造软件产业特色园区。引育 专业人才，加大校友招商，建立联培基地，引导高校师生与软件 龙头企业开展合作，实现就近创业就业。

二是聚焦去库存，打造楼宇软件产业集聚区。

突出组团式发展，精准分析主导产业和商务楼宇的特点，把 软件产业发展与楼宇去库存相结合，依托X国际、X时代广场 等重点楼宇，加快导入互联网金融、云科技、智慧教育、工业设 计等业态，打造X智慧金融、X软件企业总部、X智慧城市等 集聚区。同时注重龙头引领，致力服务软件行业领军企业加速发 展，吸引上下游企业入驻，形成规模效应、集聚效应。

三是聚焦“一主一特”，推动园区软件产业链建设。

依托检验检测、人工智能产业基础，围绕“两个100公里” 等场景应用，积极放大智能网联汽车产业的影响力，助力X等 重点企业成功上市，以软件产业的提升发展，带动园区经济的提

质升级。尤其是加快X项目建设，专班运作、强化帮扶，确保

一期厂房上半年按期交付；高质高效建设人工智能科技城，在有 序保障项目用地的同时，强化与X集团对接，力争项目开园前 签约人工智能企业X家以上。

^{以战时状态确保实现“双过半”}

网络

全市“大干一百天、实现双过半”竞赛活动启动以来，X 区 认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“抓重点、争上游、 促发展”的定位，以战时的速度、战时的力度、战时的强度，扎 实推进百日竟赛活动，确保实现“双过半”。

_{以战时的速度抓推进。以时不待我、只争朝夕的精神，换档}

提速，迅速动员部署，精准铺排各项任务。 一是细化举措。 对标对表各项工作指标，围绕“双过半”目标，制定出合《开

展“大干一百天实现双过半”专项行动的实施方案》，部署开展 征地拆迁、盘活“三资”、招商引资、项目建设、片区开发、产 业培育、激活消费、增收节支“八大专项行动”。

_{二是加强调度。}

坚持“日推进、周通报、周调度、月讲评”机制，区委书记、 区长坚持每个月开展一次集中讲评，每个星期调度一个专项行

_{动；全体县级领导结合分管工作和联点项目，定期开展专项调度；}

坚持每天一期《竞赛专报》、每周一期《督查通报》，及时通报重 点工作，营造“比学赶超”氛围。

_{三是精准考核。}

出台竞赛活动考评办法，将参赛单位分为X个园区、X个 片区征拆指挥部、X个街道和X个区直部门成立X 个竞赛组， 按照“一个单位、一张考卷”的原则，将工作目标细化分解到每 一个具体项目，压实到每一个参战单位，以精准考核确保精准落 实。

以战时的力度抓攻坚。聚焦重点工作任务，集中力量，一项

一项抓突破、一项一项抓攻坚。

一是全力推进征地拆迁。

农村片区上半年重点完成X产业集聚区X亩土地的拆迁腾 地，项目自3月3日发布第一个征地告，用时X天实现X 户X 亩土地全部签约清零。城市征收上半年重点完成X路过江通道、 X市场等项目签约清零，实现签约X户以上，化解征拆遗留问 题X 个以上。

_{二是全力推进招商引资。}

围绕四大支柱产业，上半年引进“三类500强”项目X个， 过亿元项目X个以上。X经开区2月10日就派出X 支小分队外

出招商，引进过亿元项目X个投资X 亿元。X文创产业园通过

视频会议、线上招商等方式，新增企业X家，新增X 家国家级 实验室。

三是全力推进项目建设。

按照固投增长X％的目标，梳理X个“五个一批”项目， 年度投资约X亿元：提早一批，将X个原计划下半年开工的项 目提早X 个月；转化一批，将X 个预备项目转为新建项目；新 增一批，新增X个闲置土地盘活和片区路网建设项目；紧盯一 批，聚力推进X个重点产业项目；加快一批，加快推进7个土 地整理和招拍挂项目。

四是全力推进产业培育。

围绕四大支柱产业，加快X个重大产业项目建设，推动产 业高质量发展。持续推进“个转企，小升规，规改股，股上市” 活动，上半年新增“四上”企业X家。加大科技创新力度，推 动传统产业转型升级，力争上半年高新技术产业增加值达到X 亿元。

五是全力推进片区开发。

X 片区，同步推进产业集聚区拆迁、招商、规划、建设，打 造升级版的消费类电子产品生产研发基地。以产业为核心，启动 X地块、X片区开发建设，加快推进产城融合。X片区，加快推

进基础配套和重大产业项目建设，上半年实现土地出让X 亩。X

北路两厢地块，积极推进征拆扫尾腾地和土地招拍挂，加大招商 引资，建设一批高端商务商业楼宇。

_{六是全力推进“三资”盘活。}

闲置土地方面，上半年重点完成X个（X亩）农村征地拆 迁项目和X个（X亩）城市征收项目扫尾清零腾地。闲置楼宇 方面，以发展软件业为重点，聚焦视频文创、游戏动漫、大数据、 人工智能、5G信息等领域，上半年实现楼宇去化X万平米。

_{七是全力推进消费激活。}

紧盯汽车、石油等重点行业，定期研究解决问题，助推行业 复苏。围绕“吃、住、行、游、购、娱、康、养、学”等消费场 景，持续推出“X消费攻略”，打造X 街等新的网红打卡地，促 进市场繁荣。

八是全力推进增收节支。

通过产业攻坚、项目建设，稳住基础性税源、培育长效性财 源、协调好政策性财源。从严控制一般性支出和“三公”经费支 出。

以战时的强度抓保障。坚持一切围绕竞赛转、一切盯着竞赛

干，全力以赴解难题、抓保障、优服务。

一是加大企业帮扶。

率先在全市城区出台帮扶企业X条具体举措，兑现第一批

奖补企业资金近X 万元。安排X 位县级领导联点X 个重大产业 项目，下派X名科级干部担任驻企联络员，协调解决各类困难 问题X个。防疫物资方面，为企业提供口X万个、消毒物资X 公斤、中药X 万人份；用工方面，提供岗位X 余个；融资方面， 帮助X家企业贷款X 亿元。

_{二是优化园区服务。}

牢固树立“服务是本分，服务园区就是发展自己”的理念， 建立服务园区常态长效调度机制、交办机制、督查机制、评价机 制，区委书记、区长坚持每月带队上门服务，现场研究问题、解 决问题。对竞赛中的X个服务保障单位，重点考核对园区和街 道的服务，确保马上就办、高质量办好。

三是严实工作作风。

全面强化工作督查考评，发挥考评“指挥棒”作用，在竟赛 活动主战场检视作风、考验水平、识别人才，在全区上下营造“赛 时间、比干劲、考作风、拼能力”的实干之风。

^{“实”字打底“好”字交卷}

^{以超常规举措实现“双过半”目标}

网络

全市“大干一百天，实现双过半”竞赛活动启动以来，X 区 切实强化争的意识、拼的干劲、赢的决心，拿出超常规举措，与 时间赛跑，以竞赛促干，全力实现“双过半”目标，坚决打赢这 场经济保卫战。

_{一、坚持以超常举措抓推进}

迅速部署行动，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损 失夺回来。

_{一是有力有效抓调度}

区委、区政府主要负责同志牵头制定竞赛方案、铺排部署工 作、调度重大问题、挂图指挥督战。特别是聚焦核心指标和关键 抓手，对项目建设、软件业、工业投资、制造业高质量发展、扩 大消费、外资外贸、财税征管、统计入库、盘活“三资”等一项 一项调度，对X公司、X集团等企业一家一家走访，确保取得

_实效。

二是紧盯责任促落实

以指标任务、项目难题为导向，精准确定责任领导、责任单 位、责任街镇，把责任压实到具体人，领导督战、挂图作战。比 如扩大投资，列出重大建设项目、技改项目任务清单，分类别、 分节点形成台账，抓形象进度和实物工作量。比如盘活“三资”， 对每一处资产、每一宗土地、每一栋楼宇都明确具体责任单位和 责任人，精准施策。

_{三是千方百计解难题}

比如税收征管，开展异地税源清查、房产税清查、土地增值 税清缴、重点税源维护、重点市场税收征管、重点行业增值税征 管、欠税清理项专项行动，确保应收尽收。比如统计入库，紧盯 上半年X次入库机会，从产业活动单位转化、加强项目要素保 障、打捆项目人库等方面发力，确保应统尽统。

_{二、坚持以战时状态比担当}

把工作进度细化到每个时间节点，打破按部就班和一般程序 化，能同步的同步，能提前的提前，争分夺秒推进。

_{一是提速征地拆迁}

开展百日征拆会战，加快推进X个国有土地项目和X个集 体土地项目征拆清零，确保省市重点考核项目、重大民生项目等

_{顺利实施。}

二是提速项目建设

把原本铺排在二、三季度的X个项目提前到一季度开工， 同时加快征拆和手续办理，力争一些预备项目转化开工。

三是提速产业发展

出台支持软件发展三年行动计划、加快软件产业高