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^{赓续传统发挥优势}

^{深化习近平新时代中国特色社会主义思想}

^教育培训

习近平总书记在X 工作期间，亲自谋划X现代化建设并于

1992年2月至1995年4月兼任X 市委党校校长，为我们留下了 宝贵的精神财富。X市委党校行政学院始终坚持党校姓党，认真 贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，认 真学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，怀着对 习近平总书记的深厚感情和高度的政治责任感，将学习研究宣传 习近平总书记在X工作期间创新理论和实践探索成果，作为深 化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的重要抓手，传 承好习近平总书记优良传统，着力发挥“四个优势”，努力开创 新时代党校教育培训工作新局面。

_{一、赓续优良传统，发挥政治学校优势}

前不久，X市委率先出台了《关于建立学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想长效机制的意见（试行）》（以下简称《意 见》），将习近平总书记在X工作期间的创新理论和实践探索成

_{果作为常态化长效化学习贯彻的重要内容，强调把学习贯彻转化}

落实为接续推进习近平总书记当年提出的X现代化建设重大战 略的具体行动。习近平总书记兼任我校校长期间，突出强调党校 要充分发挥“三个阵地、一个熔炉”作用。多年来，市委党校坚 持传承和发扬习近平总书记当年的好做法好作风，始终坚持党校 姓党，重视党的理论教育和党性教育，坚持教职工、学员两手抓， 校风学风两促进，大胆改革创新，不断提升教育培训水平，为加 强全市党员干部队伍建设、推动X 经济社会发展提供有力保障。

2019年7月1日《学习时报》发表了我校原常务副校长缪慈潮 同志撰写的《习近平同志关爱X市委党校的往事回忆》一文， 该文深情回忆了总书记到党校现场办公，改善办学条件，解决教 职工实际困难，推行马上就办、真抓实干工作作风等许多感人故 事，极大鼓舞了X党校教职工的士气。目前，市委党校正大力 推动校史馆改造，将再现习近平总书记对党校工作的高度重视、 倾情关心和精心指导的生动往事，展示市委党校的独特优势与宝 贵资源。

二、抓实主业主课，发挥特色教学优势

将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校的主 业主课，在党校主体班课程安排中实现全覆盖。一是突出习近平 总书记在X工作期间创新理论和实践探索成果相关课程，跨教

研部成立课题组，打造《习近平在X工作期间的理论创新与实

践探索》讲授式精品课程，开发《习近平建设“海上X”战略构 想与“海上X”建设》等多个专题课程。二是在原有现场教学点 的基础上，重点打造7个“习近平在X”系列现场教学点，涉及 数字X、海上X、平台X“三个X”建设和城市发展空间布局、 生态环境保护、历史文化保护等多个主题的教学线路。三是结合 学习贯彻《习近平在X》系列采访实录，深挖教学资源，组织骨 干教师开展访谈式、情景模拟式教学的备课，2020 年春季学期 正式进入主体班课堂。四是拓展对外培训渠道，扩大研究成果的 应用，在承接的对外培训中突出习近平总书记在X工作期间创 新理论和实践探索课程安排，将对外培训与X特色相融合，使 党校不仅是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵 地，还是宣传有X 之州、幸X之城新形象的重要窗口。

_{三、服务中心工作，发挥新型智库优势}

市委《意见》明确由市委党校牵头落实习近平新时代中国特 色社会主义思想常态研究机制，整合市属高校和科研院所的研究 力量，推动理论研究交流和实地调研常态化。为更好落实《意见》 要求，确保从更高层面、更深层次、更宽视野深化对习近平总书 记在X工作期间的创新理论和实践探索成果研究，市委党校加 强组织引导，突出重点选题，组建研究队伍合力攻关，先后完成

《习近平在X工作期间的执政思路和执政实践研究》《习近平在

X工作期间的政绩与思想》等系列课题；党校教师执笔的调研文 章《习近平关于X发展战略的方略及其重要启示》全文被福建 省委政策研究室《研究动态》采用，呈报省委主要领导参阅；党 校教师参与的重点课题《福建时期习近平总书记机关党建思想与 实践》被评为全国机关党建课题研究成果一等奖；党校目前已组 织编成《建设“海上X”》市情教材和《X红色文化教材》，并编 印了《习近平总书记在X工作期间的思想与实践研究成果汇编》， 收集汇总近年来教研人员研究成果10篇。

_{四、传播主流声音，发挥思想引领优势}

深入基层广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，结 合实例深入浅出地向广大干部群众讲述习近平总书记在X工作 期间创新理论和实践探索成果。组建“千军万马工程”业余讲师 团，精心打造多个宣讲专题，深入村镇、社区、机关、学校、企 业、基层党校等开展宣讲活动。四年来，开展理论宣讲 800多场 次，深受基层干部群众的欢迎，打造了“宣讲先锋”品牌，被评 为市直机关“优秀党建品牌”。充分发挥《X 党校学报》的宣传 阵地作用，开辟专栏刊发研究和学习体会文章，在重大时段及时 亮出党校观点，发出党校声音。发挥乡镇（街道）党校作用，指 导基层党校打通党员教育“最后一公里”，依托党员远程教育平

台，重温习近平总书记在X的生动往事，推动实现习近平新时

代中国特色社会主义思想宣讲全覆盖。

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^{政治引领服务大局}

^{切实担负理论建设和决策咨询重要使命}

网络

X 校院深入学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列 重要指示精神，贯彻落实全国、全省、全市党校工作会议精神， 认真落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》（以下简称

《条例》），坚持党校姓党根本原则，创新科研管理机制，围绕党 的中心工作推出高质量科研成果，及时提出有价值的对策建议， 较好发挥了理论建设和决策咨询重要作用。

_{一、突出政治要求，创新科研与决策咨询管理新机制}

X 校院学习贯彻习近平总书记提出“党校科研要紧紧围绕党 的中心工作展开，在思想理论研究方面有所作为”重要指示精神， 高度重视科研咨询工作，一手抓政治建设，一手抓平台建设，形 成了既坚持正确政治方向又利于出成果、出精品的科研管理新机 制。校院委研究制定《校院意识形态工作责任制实施办法》《校 院科研成果奖励办法》《校院决策咨询研究资助暂行办法》等规 章制度，把政治标准放在首位，在科研工作中坚持政治立场坚定

_{性和科学探索创新性有机统一，建立健全政治方向把关机制和科}

研成果考评激励机制，在鼓励教职工参与科研咨询工作的同时， 积极和省、市社科管理部门协调，为校院教师多出科研成果开拓 更为广阔的平台。校院职能部门为科研咨询工作提供了全方位服 务保障，从组织前期的课题申报动员会、专家辅导会，到中期专 家选题、项目论证把关，再到后期进行填报审核，为教研人员多 出成果提供细致周到服务。

_{二、突出以老带新，中青年教研人员成为科研主力军}

近年来，X校院落实《条例》有关科研工作的新要求，加强 对重点理论和现实问题的研究，重点加强对习近平新时代中国特 色社会主义思想的研究，取得了一批较高质量的研究成果。2019 年校院全体教研人员共中标课题39项，其中国家社科基金项目

2项，省部级课题5项，省校院系统中国特色社会主义理论基地 课题9项。继2016年、2017年连续两年获得国家社科基金项目 立项之后，《习近平关于党的作风建设重要论述研究》、《中国共 产党党政关系的历史演进与坚持党的全面领导研究》再获得国家 社科基金项目立项。我校教研人员公开发表论文100多篇，核心 刊物发文9篇。其中付小红副教授以福建省中国特色社会主义 理论体系研究中心特约研究员的名义，在2019年7月1日的《光 明日报》发表《深刻把握中国特色社会主义最本质的特征》，该

_{文成为福建省社科界在国家层面“新时代中国特色社会主义理论}

研究”的一项重要成果。谢进副教授专著《中国自贸试验区多元 化纠纷解决机制研究》由鹭江出版社公开出版。这些理论成果为 充分发挥校院思想引领作用，坚持和巩固马克思主义在意识形态 领域指导地位发挥了重要作用。

这些成果的取得是全体教研人员努力钻研的成绩，也是校院 教研人员发扬团队精神，以老带新并肩攻关的结果。近年来校院 持续大力引进高层次人才，中青年教师快速成长为科研咨询工作 的主力军。校院正在研究中的4项国家社科基金课题中，有2项 是80后的青年教师主持的。2019年立项的5个省部级课题全部 为80后的青年教师主持；39个立项课题中29个为40岁以下的 中青年教师主持；发表的9篇核心文章中7篇为80后教师撰写， 展现了中青年教师的工作冲劲和潜力后劲。

三、突出服务大局，新型智库建设再上新台阶

贯彻落实习近平总书记提出党校要成为党和国家的重要智 库的重要指示精神，X市委党校2017年被中国社科院评为“中 国核心智库”后在更高起点上进一步加强新型智库建设，重点围 绕市委中心工作深入研究，服务全市工作大局，形成了更多更高 质量的决策咨询成果。校院承担了“增强忧患意识、防范风险挑 战研究”全国党建研究会调研课题，组织精干力量进行深入调查

_{研究，所形成的调研报告得到中共中央政治局委员、中组部部长、}

中央党校（国家行政学院）校（院）长陈希同志圈阅，并被推荐 参加全国党建研究会优秀调研成果评审。我校教师撰写的《发挥 X 区位优势深化新时代两岸青少年交流的实践与思考》调研报 告获原全国人大副委员长、中国关工委主任顾秀莲同志肯定性批 示。2019年校院共推出高端智库成果9项,其中中央社院高端智 库项目3项,发挥了核心智库的应有作用。2019年校院向市委、 市政府呈报决策咨询成果6份，比2018年增加2项，其中《新 时代深化厦台融合发展的几点建议》《关于X 岛民意识的调研情 况及对策建议》《习近平同志对X 干部的要求和殷切期望》等3 份咨询件获得市委市政府领导肯定性批示。

X 校院将继续深入学习领会习近平总书记关于党校办学治 校系列重要指示精神，落实《中国共产党党校(行政学院)工作条 例》，继续大力引进高端人才，加强教研人员培养培训，以打造 政治强、业务精、作风好的校院人才队伍为抓手，进一步提高校 院科研咨询工作水平，努力建设高质量的副省级城市一流校院。

^{落实党委办校主体责任}

^{努力打造党性教育的“福建品牌”}

网络

《中国共产党党校（行政学院）工作条例》下发以后，X 市 委常委会召开会议，传达学习了习近平总书记关于党校办学治校 系列重要指示精神，强调要坚持党校姓党、从严治校、质量立校。 谷文昌干部学院自2016年10月筹建以来，市委认真贯彻落实党 委办学办校的主体责任，以强烈的政治担当，举全市之力推动谷 文昌干部学院建设，全力打造X干部教育培训的特色品牌，在 推进党校和谷文昌干部学院共同发展中贯彻落实好《条例》。

一、落实主体责任，打造党性教育的特色品牌

X 作为谷文昌精神的发祥地，市委有责任办好谷文昌干部学 院，把它打造成研究宣传弘扬谷文昌精神的高地、全国党性教育 的“福建品牌”。

一是市委高度重视

市委邵玉龙书记2019年3月到任至今，先后4次到谷文昌 干部学院专题调研，主持召开专题会听取相关部门汇报，推进学

_{院建设，强调“努力将谷文昌干部学院打造成党员干部教育培训}

的品牌基地”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，市委要 求以“弘扬谷文昌创业精神，践行初心使命”等8个专题，作为 联系本地区本单位实际进行集中学习研讨内容。谷文昌干部学院 开学后，市委高规格配齐配强领导班子，并由市委邵书记亲自兼 任谷文昌干部学院院长，市委常委、组织部部长沈金水兼任第一 副院长，集合组织部、党校等力量，共同推进谷文昌干部学院建 设。

二是争取各级领导鼎力支持

谷文昌干部学院筹建期间，得到了中组部、中央党校（国家 行政学院）、省委省政府、省委组织部、省委党校等各级各有关 部门的悉心指导和鼎力支持。中央党校（国家行政学院）十分关 心学院建设，多次听取工作汇报，提出“大力支持、密切配合、 全力合作”的要求，还特地向学院赠送了谷文昌塑像。省委、省 政府将学院列入“十三五”规划重点建设项目，省委组织部牵头 协调推动。目前，学院被中组部列入干部党性教育基地备案目录， 被确定为省党员教育培训示范基地、省纪检监察干部教育培训基 地、省人大代表培训基地、省委党校教学基地。2019年9月12 日，谷文昌干部学院正式开学，中央党校（国家行政学院）副校

（院）长谢春涛出席开学典礼并讲话，表示中央党校(国家行政

学院)将一如既往支持谷文昌干部学院教学、科研、管理等各项

工作。三是高标准建设谷文昌干部学院 市委在财力不太宽裕的情况下，安排预算总投资6.5亿元用

于谷文昌干部学院建设。最近学院主体建筑刚刚荣获“鲁班奖”， 全面建成后，可同时容纳1000名学员学习、住宿和用餐。

_{二、坚持质量立院，着力完善谷文昌精神教学体系}

市委党校认真落实市委、市政府决策部署，积极探索制定和 完善谷文昌精神教学体系设计，致力于谷文昌精神的研究、挖掘 和传承，初步形成主题突出、布局合理、富有特色的教学模式。

_{一是科学设计教学体系}

邀请中央党校(国家行政学院)、全国组织干部学院、省委党 校专家参加教学体系的设计，围绕弘扬谷文昌精神这一主题，结 合福建、X实际，开发出具有“时代特征、地域特色、人格魅力” 的理论课程与现场教学课程，形成“理论综合课+谷文昌精神专 题课+现场教学体验课”的基本教学框架，让学员在党性锻炼实 践中缅怀谷公、励志奋进。

二是精心设置教学课程

设置包括习近平生态文明思想在福建的孕育与实践系列课 程、“谷文昌精神”系列课程、福建加快国家生态文明试验区建

_{设经验等系列课程，并邀请谷文昌精神研究专家和谷文昌同志亲}

属及其身边工作人员进行访谈教学，增强教学感染力。 三是精心挑选特色教材 主要有“五个一”工程奖作品《谷文昌》、《不朽的丰碑》、

《榜样之光》、人民日报专题《三十四年后的追寻——“四有” 书记谷文昌》等。同时深入挖掘谷文昌精神丰富的党性教育资源， 引进特色教学品牌大型芗剧现代戏《谷文昌》常年在学院演出， 荣获第十六届文华大奖、中国国家话剧院原创话剧《谷文昌》不 定期在学院现场演出，此外还有历史文献记录片《信仰》等22 部纪录片、电影、广播剧，形成一批主题凝练、思想深刻、特色 鲜明的系列教材，艺术再现谷文昌同志的担当精神与公仆情怀。

_{三、突出党性锻炼，精心打造现场教学点}

学院把谷文昌主政东山14 年期间参与建设的项目作为主要 现场体验点，集聚整合周边红色教育资源，开发完成“谷文昌纪 念园”、“寡妇村展览馆”、“百里木麻黄”、前何村“谷意情深”、 “南门海堤”、“东山保卫战纪念馆”等精品现场教学点，全景展 现谷文昌带领东山人民植树造林、治理风沙、兴修水利，惠及百 姓、惠及子孙后代的丰功伟绩，让学员感受以谷文昌为代表的优 秀中国共产党人实事求是的工作作风、敢于担当的政治锐气，以 及东山干部群众学习、继承和弘扬谷文昌精神，绿化美化东山的

_{生态文明实践。}

在此基础上，我们还按照“四个一”标准，即“一座主题展 示馆、一支品牌现场教学师资队伍、一部10至15分钟专题宣传 片、一条特色现场教学体验专线”，进一步拓展了一批感染力强 的红色文化资源和现场教学基地，如毛主席率领红军攻克X纪 念馆、平和暴动旧址、乌山革命根据地、“江南红旗渠”向东渠、 龙江风格纪念馆、华侨抗战女英雄李林事迹陈列馆、X“110精 神”展示馆等，融入谷文昌干部学院的教学体系，服务于办好谷 文昌干部学院。据统计，2019年各现场教学点共接待培训班756 场次，培训学员28895人次，得到广泛好评。

今后，我们将进一步强化工作措施，在弘扬红色文化和打造 党性教育品牌上实现新跨越，逐步将谷文昌干部学院建设成与谷 文昌精神相称的独具特色和影响力的全国党性教育基地，打造成 “北有焦裕禄，南有谷文昌”的干部培训格局。

^{以“三名工程”为抓手统筹推进党校各项工作}

网络

X 校院认真学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条 例》，致力名师名课名校“三名工程”建设，统筹推进各项工作 再上新台阶。省校院高度重视我校“三名工程”建设，和X市 委签订《战略合作框架协议》，在干部教育培训、地方特色课题 研究、教学实践基地建设、教师培养等方面密切校地合作、支持 我校工作。胡忠昭常务副校院长、X 市委康涛书记等领导出席签 约仪式。同一天，徐小佶副校院长出席我校“三名工程”启动仪 式，并实地察看、指导名师工作室。“三名工程”自启动以来， 不断取得新的进展和成效。

_{一、实施“名师工程”，加快人才引进和师资培养}

一是厚植政治基因

突出“用学术讲政治”，加大问题导向、理论阐述在教学评 估中的权重；在教学评估中，对违反“政治纪律”的，实行一票 否决；制定实施《关于教研人员外出授课管理规定》，对未经批 准擅自外出授课的教研人员进行严肃处理，把从严治校要求贯穿

_{办学始终。}

二是发挥名师作用

成立全省校院系统首个名师工作室，制定实施《名师工作室 建设与管理实施方案》，吸引市、县党校16名年轻教师加入工作 室，发挥优秀教师传帮带作用。举办全市校院系统高级师资人才 研修班，持续发力，促进年轻教师成才成长。

三是优化队伍结构

制定人才引进规划，2019年向社会公开招录6名研究生， 首次引进博士研究生。2019年开始连续用3年时间，每年引进

5-7名优秀青年教师，持续改善师资专业结构、学历层次和年龄 结构。

四是注重正向激励

以职称评聘为抓手，进一步修订完善专业技术岗位能上能下、 优聘劣汰机制，计划实行新一轮竞聘上岗，充分激发师资队伍的 活力和动力。以绩效管理为抓手，建立健全岗位等级、工作业绩 与薪酬福利挂钩机制，对基本教学或科研工作量没有完成的或者 年度综合考核不合格者，扣除部分甚至全部津贴，树立干事创业 的正导向。

_{二、实施“名课工程”，精心打造主课和特色课程}

一是夯实主课

_{突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，以习近平新时}

代中国特色社会主义思想为重点，形成24个新思想专题、12个 主题教育专题等覆盖各个教研处室的课程体系，全年培训90班 次5000多人；到基层宣讲632场次，受众4万多人。

_{二是打造特色}

发挥X 优势，成立“X经验”“非公党建”两个项目组，集 中力量打造在全国有一定影响力的特色课程和现场教学基地，开 发22个“X经验”“非公党建”专题课和现场教学课，这些课程 在“不忘初心、牢记使命”主题教育进企业宣讲活动中初显身手， 获得好评。

三是提升质量

坚持质量立校，建立精品课建设的常态化和长效化机制，一 门课程被省校院推荐参加“中组部关于习近平新时代中国特色社 会主义思想优秀课程评选”活动。探索实行教学专题招标制度， 引入竞争机制，提升课程质量和水平。坚持以课堂教学质量倒逼 教师水平提升，加强教学质量评估，严格旧课淘汰、新课准入制 度。

四是培植厚度

建立年度课题发布制度，针对教学中的薄弱环节、学员的学 习需求等策划提出课题，对科研咨政成果进课堂给予奖励，形成

_{教学出题目，科研做文章的导向。逐步建立教学、科研、咨政一}

体化机制，2019年3篇课题成果获得胡忠昭常务副校院长和X

市领导的批示肯定。

三、实施“名校工程”，稳步推进新校区建设和内设机构改

革

一是高起点建设新校园

市委高度重视，切实落实办党校、管党校、建党校的主体责

任，启动占地350亩、总投资5.4亿元、建筑面积约9.1万平方

米的市委党校行政学院新校区项目建设。2019年3月动工，年 底完成主体建筑。预计2020年年底前基本完工，2021年7月份 前投入使用。

二是高质量做好衔接保障

适应干部教育培训新形势新要求，主动调整党校内设机构设 置获得批准。专门设置教学科研处，促进教学、科研、咨政一体 化建设。对内设培训机构进行分设，赋予不同的培训职能。按照 突出理论教育和地方优势特色的思路布局教研室，整合力量，突 出重点，彰显党校办学特色。充分借鉴兄弟校院新校区管理的先 进经验，做好新校区建成后大物业、大后勤管理体制机制的前期 论证和试行演练。做实做优校园文化、后勤服务和机关党的建设。

_{三是高要求培育品牌形象}

充分用好X资源，争取加挂“中华文化学院”牌子，不断

丰富培训主题和培训载体。通过名师名课影响和对外培训宣传， 在全省乃至全国打响“晋江经验”“非公党建”“海丝文化”等培 训品牌。适应新校区和大培训需要，用两年左右时间，分步建立 起大规模对外培训的基本机制。通过