金融银行系统讲话、调研、要点、总结材料合集20篇VIP专享

^{在全X财税金融工作会上的讲话}

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讲话金融财税

同志们：

这次会议主要任务是，全面贯彻X委、X政府对金融工作的总战略、总部署，安排全年支持实体经济的各项政策，并对金融部门提出具体要求。下面，就如何做好金融支持实体经济振兴，我讲两点意见。

_{一、支持实体经济的政策}

今年，X委、X政府提出“X”，把“X”作为最关键的事，针对振兴实体经济打出了一套针对性强、操作性也强的“组合拳”，着力推动经济稳中快进、持续向好。这些好的政策，本次会议已经印发给大家了，我简要的汇总讲述一下：

_{（一）成立专业担保公司，解决实体企业过桥贷款问题}

实体企业贷款难、过桥贷款难上加难是一个全社会共同面临的问题。今年，X为破解企业过桥贷款难题、有效解决企业“融资难、融资贵”问题，促进实体经济健康发展，成立了“X财信担保公司”作为实体企业办理过桥资金的服务机构。X财信担保公司注册资金X个亿，可以解决X个亿的贷款过桥；X政府制定了《X》，明确了过桥贷款业务的基本流程，对流程中的每个环节均严格设定了工作时限，所有环节时间总共不超过X天，尽可能

_{为实体企业减轻负担、提高银行效率。同时，我们规定过桥贷款}

期限一般不超过X个月、最长不超过X个月，单笔借款金额最高不超过X万元。

_{（二）实施贷款风险补偿，鼓励金融机构信贷投放}

针对银行、担保公司等金融机构的风险顾虑、解决“不愿贷、不敢贷”问题，X政府在人大常委会的大力支持下，出台了《X》，对符合风险补偿条件（工业企业、农业产业化龙头企业和物流货运企业）的银行贷款，按贷款本金损失额度的X%进行年度补偿。风险补偿专项资金由X财政从工业发展基金中解决，专项资金设立的首年即投入X万元。X政府为此成立“X”，由X任组长，常务副X长和我任副组长，X金融办、X局、X局、人民银行及各商业银行为成员单位。首年单笔业务补偿不超过X万元，同一机构年补偿总额不超过X万元。

_{（三）加大实体企业贷款奖励，调动银行放贷积极性}

最近几年，我X对金融机构信贷投放都实行了奖励。X年，X委、X政府将突出支持实体经济发展这一主题，进一步加大奖励力度、扩宽奖励范围。X政府新出台的《X》中，对实体贷款的奖励标准比X年翻番，最高可达到新增贷款本金的万分之X，作为奖励表彰银行对X域经济社会发展的支持，鼓励银行加大有效信贷投入。相信这一奖励措施，可以增强我X金融业可持续发展能力，引导和激励金融业加强对X域经济社会发展的支持，促进X域经济社会与金融业的良性互动和协调健康发展。

（四）争取各大银行上级支持，打造金融资源富集区

各家银行要以推动城X发展为己任，与X发展共荣共生。政府今年对“银政合作”抱着积极的态度和高度的热情，期盼并欢迎各家银行能够着眼X，聚焦X发展的投融资需求。政府将以“战略合作、多方会谈、银政企合作平台”等多种方式吸引银行投融资，着力将X打造成为金融资源富集区。稍后，X政府将与农业银行X分行签订全面战略合作协议，为今年银政合作开个好头，X农行X年内对X提供不少于X亿元人民币融资支持，其中实体贷款不低于X亿元，主要在重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及X场客户X个方面进行合作。下一步，其他各家银行业要行动起来，积极向上级银行汇报争取，为X带来更大、更广、更有力的金融支持。

_{（五）加大打击逃废债务力度,创建金融安全区}

今年政府高度重视金融诚信环境的建设和营造，将立案一批、宣判一批、打击一批典型逃废债务行为，把X打造成银行敢放款、企业愿担责、人人讲诚信的金融安全区。我X成立了“打击逃废债务”办公室，成员单位包括法院、公安、人民银行、金融办等，政府将完善公安、检察、法院、工商、税务等执法部门维护金融债权的联动机制，严厉打击恶意逃废金融债务的行为。落实“X”政策，加大对国家公职人员拖欠金融机构贷款的清收力度,加大处理逃废金融债务典型案例力度。建立企业和个人“黑名单”制度，对恶意逃废银行债务的企业和个人进行“曝光”,设立宣传窗口,

_{在X显目位置，设立金融生态环境建设专用宣传窗，重点宣传创}

建工作的重大作用、曝光恶意逃废债务的人员名单。二、对金融业的具体要求金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来

越重要。目前我X金融业的特点是：存款增长较快、贷款稳步增长、项目融资成绩很大、金融总体形势平稳。但是也存在以下问题：一是银行存贷比严重偏低。X年底，我X银行业存贷比是X%；全年新增存款X亿元，新增贷款只有X亿元，增量的存贷比只有X%。二是银行惜贷惧贷心态明显。因担心贷款出现损失和信用卡不良透支，银行恐惧思想普遍抬头。三是实体企业融资困难。由于受到抵质押物不健全、缺乏担保等因素制约，贷款收回和续借很难做到无缝对接，一定程度催生了民间借贷。

同志们，今年是我X的产业发展年，给我X金融业的发展提供了新的机遇，也给金融业提出了新的要求和挑战。做好今年的金融工作，对加快创新、富裕、宜居X建设，奋力开创经济社会发展新局面至关重要。各金融机构一定要围绕全X经济社会发展大局，充分发挥自身优势，积极应对变化和机遇，以振兴实体经济为重点，以支持项目建设为抓手，用好用活信贷政策，努力争取信贷规模，明确金融支持重点，全面推动我X率先重返全X十强。

_{（一）加大信贷投放力度，积极支持当地发展}

当前，融资难、融资贵是制约经济发展的一个长期难题。要

_{千方百计扩大信贷资金总量，着力优化信贷结构，鼓励金融服务}

创新，努力增加信贷资金投放，确保今年驻X银行新增贷款不低于X亿元，新增贷存比不低于X%，中小企业贷款增幅高于全X贷款平均增幅。上述指标是作为底线提出来的，必须确保完成而且多多益善。

_{（二）克服“不愿贷、不敢贷”，主动引进金融资源}

近X年以来，受经济大环境的影响，不少银行发生了相对较多的不良贷款，以至于银行业普遍存在“不愿贷”的从紧态度和“不敢贷”的畏难情绪，尤其是对于一些实体中小企业更是“捂紧了钱袋子”。X作为全X乃至全X的经济强X，商贸活跃，民间资本雄厚，是各家金融机构投资融资的沃土。今年的政府工作报告明确提出“金融保障零缺位”的要求，所以各家银行必须转变思路、改换态度，着力做好金融服务转型升级。

一是加大对上争取力度。希望我们各家银行积极向上级申请政策，调低标准、简化流程，加大对实体经济支持力度，一定要因时制宜、因地制宜。要根据X经济社会发展水平和企业状况，来设定自己的信贷产品，规范信贷流程，减少审批环节和手续。今年各金融机构要确保对中小企业所发放贷款的增速不能低于全部贷款的增长速度。要及时向X级、X级银行推介，加大争取力度。同时，要精心策划筛选一批符合国家产业政策和银行贷款要求、经济效益好、带动能力强的大项目、好项目，争取上级行对我X更多的资金支持。在这方面，各银行之间差距比较大，有的

_{增幅较大，有的下降，各家银行要有针对性的研究原因和下一步}

打算，如需要政府出面对上争取，可以提出来，大家共同努力，促进全X新增贷款大幅度增长。

二是加大信贷创新力度。要探索扩大有效抵押物范围，银行业机构要创新开展企业股权、动产、商标专用权以及农村“三权一房”、知识产权等抵（质）押贷款，帮助中小微企业顺利融资。

三是加大银企合作力度。今年X政府将为进一步加大银政、银企合作创造条件，建立全方位的银企合作长效机制，努力搭建多层次多形式银企合作平台，不断提升银企合作水平，使银企合作覆盖全X的大中小微企业和各类建设项目。对今年的银企合作，将做到“五个突出支持，一个确保”，即突出支持重点项目、实体企业、精准扶贫、园区建设及X场客户，确保银企合作资金到位率在X%以上。

_{（三）着力支持重点项目，推动实体企业振兴}

第一，加强对重点项目和实体企业的信贷投放。今年我X着力抓好X个重点项目建设，年度计划投资X亿元，其中基础设施建设项目投资X亿元，产业项目投资X亿元，民生项目投资X亿元。这些项目对我X的长远发展意义重大，金融机构要优先满足这些大项目贷款需求。各金融机构要通过积极争取贷款额度，盘活存量资金，引入外地资金，保证信贷投入的较快增长，积极创新和灵活运用各种贷款方式，确保重点项目建设、重点领域投资和重点企业发展的资金供应。

_{第二，要加强对中小企业发展的支持力度。各大银行按照商}

业银行的管理流程、管理模式和产品创新都基本忽略了中小企业发展，总是用一个固定模式，用一个统一的尺寸来衡量处在不同发展阶段的地区。各金融机构对中小企业支持方面，虽然我们去年取得了一定的成绩，我觉得还是应该在产品创新上下功夫。就掌握的情况，全X各中小企业的融资需求约在X亿元以上，贷款的需求是很旺盛的，刚性的。

第三，要加强金融对园区产业的支持。年内将招引X家以上企业入驻园区，其中高新技术企业不少于X家。推进X工业园X期建设，新建厂房X万平方米，招引企业入园X家以上，投产X家。金融机构要把支持X域工业园区发展作为突破口，积极与X域工业园区签订战略合作协议，充分发挥X域工业园区聚合生产要素，招引工业项目，形成产业集群，促进工农互动、产业融合和结构优化升级，实现X域工业发展与金融业发展的共赢。

_{（四）服从政府调控政策，服务全X发展大局}

X委、X政府始终把引导金融机构增加有效信贷投入、推动政银企合作、促进经济金融和谐发展作为一项重要工作来抓，驻X的各家金融机构应该服从服务于政府的统一调度，齐心合力促进X经济社会发展。今后，政府（金融办）将每X年对各家银行的信贷支持力度进行考评，调度财政性资金（包括账户）给予贷款投放较多、支持贡献大的银行金融机构，对贷款投放力度不够的要调整财政资金专户。

（五）积极防范金融风险，维护金融大局稳定

全X金融系统在创新经营的同时，要把防范金融风险作为金融工作的生命线。要与金融办、人民银行加强协作，坚持属事属地原则、坚持问题导向、坚持联动协调，防止交叉风险、涉众风险，把防范化解风险摆在更加重要的位置，严厉打击各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要持续深化金融生态创建，打造资金聚集和投资洼地，争取通过X年时间，辖区金融环境得到明显优化。

同志们，做好X年金融工作，对于加快创新、富裕、宜居X建设至关重要，我们要按照X委、X政府的总体工作部署，统一思想、坚定信心、开拓创新、攻坚克难，努力把X经济建设和社会发展推向新阶段。谢谢大家！

^{在全X金融业高质量发展座谈会上的讲话}

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讲话金融座谈

今天的座谈会，主要是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，研究推动X金融业高质量发展。会前，我们实地调研了X银保监局、国开行X分行、中行X分行、农发行X分行和人民银行X分行等机构。刚才，X家单位作了发言，提出了很好的意见和建议，听了后很受启发，相关部门要认真研究吸收。X同志作了很好的讲话，我都同意，会后大家要认真抓好落实。

以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作。习近平总书记从党和国家事业发展全局高度出发，就做好新形势下金融工作先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。习近平总书记强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。这些重要论述，为我们进一步做好金融工作、推进金融治理体系和治理能力现代化指明了方向、提供了遵循，大家一定要认真学习领会、切实抓好落实。

_{近年来，X金融业持续健康发展，金融改革创新不断深化，}

支柱产业地位不断稳固。去年，全X金融机构总资产、存贷款余额分别突破X万亿元、X万亿元和X万亿元，金融业增加值同比增长X%，较全国高出X个百分点；直接融资X亿元，新增X亿元，占社会融资规模的比重为X%，高于全国X个百分点；金融业增加值GDP占比稳定在X%左右，为我X经济社会发展作出了突出贡献。借此机会，向大家表示衷心感谢！

同时，我们也要清醒看到，全X金融业发展仍存在规模偏小、产品相对单一、企业上市整体滞后、一些风险隐患还需化解等问题。这些，都必须引起高度重视，下大力气予以解决。下一步，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，全面落实党中央、国务院的决策部署，做强主业，防范风险，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

_{一、进一步壮大金融业的规模和实力}

做好全X金融工作，首先要实现金融业本身的健康发展。要深化金融供给侧结构性改革，以优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系为重点，推动全X金融业高质量发展。一要大力发展资本市场。我X目前上市公司共有X家，而X新增上市企业就有X家。这并不是X没有好的资源、好的企业，而是在发现资源、培育企业方面做得还不够、还不到位。要把发展直接融

资特别是股权融资放在突出位置，加快发展多层次资本市场，利用好国家科创板、注册制试点改革机遇，认真实施我X加快培育

_{上市后备企业资源行动计划，帮助符合条件的企业加快上市步伐。}

二要不断加强金融改革创新。这方面，各大金融机构都做了不少有益的探索，但仍有很大空间，要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，坚持市场导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，更好满足企业需求。重点抓好国家金融科技应用试点、X自贸区资本项目收入结汇支付便利化等试点工作，鼓励支持符合X经济发展和产业需求的金融创新，补齐发展短板。三要

_{做优做大地方市场主体。支持X银行扩大资产规模、X银行全X}

域发展，完善X银行法人治理结构，加快把X金融资产管理公司建成综合性金融服务平台。充分发挥X集团作为X政府资本金项目管理平台的作用，支持其提高资产管理和资本运作能力。

_{二、进一步加大金融服务实体经济力度}

习近平总书记强调，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。近年来，我X的存贷比从X年末的X%提高到了目前的X%，这是一个很好的趋势。各金融机构要紧紧围绕全X工作大局，在符合市场经济规律的前提下，争取扩大信贷规模，继续增加资金供给，把更多的钱用在X实体经济上，为我X经济社会发展提供更多源头活水。一要支持产业转型升级。科技创新是X的一个优势，要发挥好、利用好，把资金更多投向X、X、X等先进制造业，加强对制造业科技创新和技术改造升级的中长期金融支持，加快推进产业链金融业务发展，促进我X产业结构优化升级。二要支持民营经济发展。这方面大家已经做了一些工作，

_{包括征信体系建立、开发、利用以及解决中小微企业贷款难、贷}

款贵的问题等，下一步要继续落实好各项政策，统筹好“有形的手”和“无形的手”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，扩大对民营企业的有效金融供给，完善对民营企业的纾困政策措施，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，支持民营企业持续健康发展。三要支持脱贫攻坚和乡村振

_{兴。今年我X脱贫攻坚任务近X万，已经进入了关键时期，要切}

实加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度，扎实推动金融机构与深度贫困X一对一结对帮扶行动，把更多金融资源配置到产业培育、人居环境整治等农村重点领域和薄弱环节，促进金融资源回流农村。

_{三、进一步防范化解金融风险}

防范化解金融风险特别是防止发生系统性风险，是金融工作的根本性任务。去年以来，在大家的共同努力下，全X实现了不良贷款率有序下降。今年，X政府将继续绷紧防风险这根弦，特别是把防范化解金融风险牢牢抓在手上、扛在肩上。一要积极稳

_{妥化解地方债务。实行政府举债负面清单制、举债终身问责制和}

债务问题倒查机制，对债务全口径动态监测，坚决遏制增量、积极处置存量，确保全X政府隐性债务有序下降。各级政府特别是基层政府必须牢固树立正确政绩观，主动接受监管，与金融监管部门共同规避风险。二要切实防范重点机构及行业风险。继续针对重点地区和重点金融机构，综合运用多种手段，处置和盘活不

_{良贷款，严控风险增量，使全X不良贷款率稳定在全国平均水平}

以下。要积极稳妥推进农村信用合作社改革，在符合国家政策要求、更好服务“三农”的前提下，重点把风险防控各项工作抓好、落实好。三要深入整治金融市场乱象。要扎实开展地方金融领域扫黑除恶专项整治活动，坚决取缔严重违法违规机构，严厉打击非法集资、非法放贷、金融诈骗等违法行为，集中治理涉金融领域严重失信问题，优化全X金融生态环境。

四、进一步强化金融监管凝聚工作合力

这次机构改革后，地方金融监管局承担的职能从以协调服务为主转向监管与协调服务并重，责任更为重大。X地方金融监管局要以此次机构改革为契机，切实履行好地方金融监管职责，加强协同监管、底线监管、靠前监管、科技监管，坚决守住不发生系统性金融风险底线。希望“一行两会”等金融管理部门配合做好地方金融改革发展监管指导和监管问责等工作，完善工作机制，加强沟通协调，形成政银企三方合力。全X金融机构要完善内控制度体系，从制度层面、操作层面加强内部控制与管理，有效杜绝因管理不善和腐败问题引发的经营风险。各地各部门要转变观念，树立现代金融意识，积极支持金融机构工作，搞好服务，提供便利，帮助解决实际困难。

^{在全X金融助推实体经济发展推进会上的讲话}

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讲话金融实体经济

今天X政府在这里召开全X金融助推实体经济发展推进会，主要目的是共同探讨在当前经济下行压力加大的形势下，如何加强银企对接合作，如何同舟共济、强化措施、克难攻坚，努力营造政府搭台、银企唱戏、共谋发展的良好氛围，不断加大金融对全X中小企业发展、重点项目建设等实体经济的支持力度，着力推进经济社会快速发展。刚才，X工信局、发改委、高新区、金融办等单位分别作了工业和非公经济运行、重点项目建设、产业发展和经济金融运行情况的通报，X银行、邮储银行作了很好的表态发言，我都完全同意，请大家认真抓好落实。X家金融机构与X家企业进行了现场签约，总额达到X亿元。在此，我代表X委、X政府对银企双方的成功合作表示热烈祝贺，希望会后进一步抓好工作对接和资金落实事宜，确保签约项目如期履约。下面，我就金融机构进一步支持实体经济、助力X经济社会发展讲几点意见。

_{一、认清形势，坚定信心，全面推动经济金融协调发展}

  X季度，我X生产总值、投资、规上工业增加值等多项经济指标增速均居全X第一方阵，但进入X季度，经济下行传导效应

_{和渗透力逐渐显现，经济增速出现回落。X-X月，我X规模以上}

工业总产值X亿元，同比增长X%，实现增加值X亿元，同比增长X%，增速居全X第X，但较X季度回落X个百分点，较X-X月回升X个百分点；完成固定资产投资X亿元，增长X%，增速较X季度回落X个百分点，较X-X月回落X个百分点，增速位次由X季度和X-X月的全X第X，后退至全X第X。预计X，全X规模以上工业实现总产值X亿元，同比增长X%；实现规模工业增加值X亿元，同比增长X%左右。

  截至X月末，全X银行业金融机构各项存款余额X亿元，同比增长X%，增速较去年同期下降X个百分点，较年初增加X亿元，同比少增X亿元；各项贷款余额X亿元，同比增长X%，增速较去年同期下降X个百分点，较年初增加X亿元，同比少增X亿元。经济下行、指标回落更让人担心的是投资不足，目前普遍存在企业生产和项目建设资金严重紧张问题。X月中旬，X督查组在开展民间投资政策落实专项督查工作中发现，企业融资难融资贵、缴费负担重问题依然突出。国务院通过专项检查，督促银行业金融机构切实做到对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。据X工商联日前一份调研报告显示，我X绝大多数民营企业都遭遇过银行的抽贷和断贷，面临融资难问题，使经营困难的企业“雪上加霜”。最近一段时间，X工信局、金融办、人行X中支对我X企业融资情况进行了摸底调查，目前绝大部分

_{中小企业和一些项目建设单位都存在融资难题，全X万户中小企}

业急需X亿元流动资金，仅统计的X户工业企业融资需求达到了X亿元。一些企业因为融资难，目前已到了关闭、破产的边缘。有的企业为了维持生产，从民间高息借贷后，生产经营更是举步维艰。这些情况的出现，有产业结构的问题、有银企对接平台作用发挥不够的问题，当然也有金融机构门槛高、手续复杂的问题，更有企业自身经营管理水平低、生产技术落后、赢利能力不强的问题。这都是制约我X中小企业快速成长和发展的瓶颈问题。

  当前，经济下行、实体经济难融资问题已引起各级政府的高度重视。从国家层面看，国家始终将金融支持实体经济发展作为金融工作的重中之重。李克强总理在中国人民银行考察时，要求“持续加大支持实体经济力度，不断深化金融领域各项改革”；总理在听取民间投资政策落实专项督查工作汇报时强调，要着力缓解融资难融资贵的问题，严格落实金融支持实体经济发展的各项政策措施。这是总理今年多次强调要加大金融对实体经济的支持力度，应该说这为我们聚合金融资源、助力实体经济发展注入了“强心剂”。从X级层面看，X政府出台了《X》《X》。X月X日，X政府召开了全X工业经济稳增长推进会议，要求各金融机构要与实体经济良性互动。从我X来看，X委、X政府高度重视金融支持实体经济发展工作，印发了《X》《X》和《X》等文件。目前，X政府即将印发实施《X》《X》，进一步为金融支持实体经济发展提供政策支持。为积极争取各项金融政策支持，大胆改革创新、鼓

_{励先行先试，今年先后成功申报了国家政策性金融扶贫实验示范}

X、X级金融精准扶贫示范X，启动X高新金融服务聚集X建设，我X创建绿色金融试点城X已纳入《X》，金融支持实体经济发展将迎来更大更多机遇。在积极做好企业间接融资、促进实体经济发展的同时，加快发展多层次资本市场、大力推进企业直接融资工作，X政府制定印发了《X》《X》，对我X企业在X域性股权交易中心、“新三板”和创业板、中小板、主板等场外、场内市场挂牌交易的给予X-X万余元的奖励。建立企业上市后备资源库和券商与企业沟通对接机制。

  总体来说，为解决企业融资难、融资贵问题，X都出台了上述一系列政策文件。各级各部门一定要深化认识、认清形势、坚定信心，采取更加有力的措施抢抓机遇、以干克难，让金融之水顺畅地流到实体经济当中去，全力推进我X经济金融协调发展。

  二、强化措施，突出重点，进一步加大金融助力实体经济力度

  当前，我们要把中小微企业发展、项目建设和支持实体经济发展作为经济工作的重中之重，作为促进我X经济发展的重要抓手。今天，我们精心筛选的这些市场前景好、发展潜力大的企业近X个，融资额度超过X亿元，这为各银行业金融机构提供了广阔的业务增长空间。我真诚的希望各银行业金融机构负责人能够认清形势、增强信心、把握机遇，高度关注这些融资项目和优势产业，找准资金与项目的结合点，做好项目对接，全力提供资金

_{支持，积极投身到推动我X“追赶超越、绿色崛起”和开创美丽}

富裕新X建设的伟大事业中来。

  首先，X政府和相关部门要主动牵线搭桥，做好协调服务工作工作。各X政府要切实发挥好政府引导作用，支持金融机构改革，及时解决发展过程中遇到的困难和问题，不断为其拓展业务和加快发展创造条件。要继续引进各类银行分支机构向X域延伸，

规范和指导小额贷款公司、融资担保公司发展壮大，进一步提升X融资水平。X政府分管领导要经常性地深入企业和项目工地调研，积极开展零距离、保姆式服务，及时帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的困难和问题。既要积极主动争取信贷资金支持，也要旗帜鲜明地反对逃废债行为，努力优化金融发展环境，确保金融安全、高效、稳健运行。X工信局、金融办、人行X中心支行、X银监分局要充分发挥职能作用，坚持政银企座谈会和银企项目对接会常态化，努力推动银企合作。特别是全X工信系统肩负全X工业经济和非公经济发展重任，各级领导干部和全体职工都要深入开展“双百工程”（X名X局科级以上干部和X局股级以上干部包联X户重点企业或项目），真正沉下身子为企业发展、经营、融资出谋划策、搭建平台、创造条件。同时，依托“X年”活动，X金融办、人行X中心支行和X银监分局要负责组织各金融机构给企业配备金融顾问或融资顾问，无偿给企业提供金融咨询服务。各个X的金融副X长至少都要包抓本X的X-X家企业，有重点地做好金融服务工作。

  其次，金融机构要加大投入力度，改进服务，支持企业发展。

近年来，我X加快美丽富裕新X建设步伐，着力推进新型城镇化、扶贫攻坚、民生事业发展，积极推进重大项目建设，努力提升经济运行质量和效益，工业经济通过近几年的发展已不断壮大，全

X规模以上工业企业达X户，多数企业生产经营良好。X-X月，全X工业投资完成X亿元，同比增长X%，增速比去年同期提高了X个百分点，这都将成为全X工业经济的重要增长极。这既为银企合作提供了广阔的空间，也对银企合作提出了更高更新的要求。因此，金融机构要在全面把握全X经济社会发展现状的基础上，清醒认识当前我X银企合作、支持实体经济发展面临的形势，一如既往地予以大力支持，支持重点骨干企业和优秀中小企业的发展，最终实现“双赢”的目标。一要正确处理好存贷关系。各商业银行要克服“零风险”信贷意识，转变观念，抓住目前良好的政策和市场机遇，积极开拓客户市场，加大对优势客户的信贷支持，在发展中防范风险，降低风险，释放存差，提高银行自身的投资回报率，促进地方经济发展。二要建立有利于增加信贷投放的工作机制。各金融机构要本着“经济发展我发展、我为经济做贡献”的思路，切实转变作风，经常深入企业，对企业有效的资金需求主动帮助解决。多为中小企业“量身定做”金融产品和创新服务，鼓励企业采用金融仓储、供应链贷款、订单质押贷款等金融创新产品，拓宽融资渠道，加大信贷投入。三要进一步优化贷款结构。从目前全X银行的信贷投放情况看，存在存贷比例失

_{调、信贷投放结构单一的问题。各银行在继续支持地方基础设施}

建设的同时，要重点发展工业企业、非公经济的信贷业务，在银企合作中，不仅要支持重点大中型骨干企业，还要适度向有市场、有效益、有信用的小微企业倾斜，通过细分市场，为中小企业提供差别化、个性化服务，有针对性地出台中小微企业的授信管理和贷款管理办法，千方百计支持中小企业发展。在这里，我对银行提出“X”要求，即多分析、多创新、多担当。要站在全国、全X、全X宏观经济形势中，对我X的工业企业情况做一些细致分析，不要感觉坏账一上升，上级行政策一收紧就紧张起来了，就裹足不前了。现在整体经济下行，但是下行之后还会结构调整，银行就要X位分析，找准产业，找准好的企业，加大信贷投入力度。要针对X的地域特点、企业特点和需求，创新一些管用的信贷产品。

  再次，企业要内强素质，外树形象，积极争取银行支持。一要强化内控制度。企业要按照市场经济的要求，完善法人治理结构，进一步加强内部管理，严格财务管理和会计核算，坚决克服管理不规范、经营决策随意性大的现象。有关财务要透明，不能

做糊涂账或口袋账，以争取金融部门的更大投入和长久支持。二要注重提高企业的诚信度。信用是企业的名片，只有讲诚信，才能赢得扶持。要遵守与银行签订的协议承诺，千方百计落实贷款条件，树立良好的市场信誉和诚实守信形象，不断提高企业在银行的信用等级。对银行的借款要严格按规定使用，自觉接受银行

_{监督，按时还本付息。遇重大经营事项要及时与银行沟通，及时}

反馈信息，定期反映生产经营情况、存在的问题以及企业发展策略。三要增强盈利能力。企业要注重产品结构调整，努力创新，开发有市场竞争力的新产品，切实增强自身的盈利能力，努力提高自身效益和整体素质，增强金融机构对企业投放信贷资金的信心。同时，在破解资金制约上，各个企业特别是有一定实力的企业要加快挂牌上市步伐，目前，通过我X支持企业挂牌上市奖励政策的出台和券商X行活动的深入开展，各企业对挂牌上市工作的重视度和热情逐渐高涨，全X有一批企业在券商和推荐商的辅导下，正在全力向X域性股权交易中心和“新三板”冲刺。所以在这方面，各个企业要认真研究谋划，进一步加快上市融资步伐，不断拓宽融资渠道。今年，要力争X家企业在X域性股权交易中心挂牌、X家企业在“新三板”挂牌。

  最后，政银企要共同努力，营造良好的金融生态环境。政府、金融机构、企业以及个人要共同打造良好的金融生态环境。要结合“X”和“X”活动的深入开展，加大金融领域的综合整治力度。X金融办、人行X中心支行、X银监分局以及各金融机构要切实履

行职责，不断加强行业内部管理，特别要严格信贷资金监管，坚决打击破坏金融秩序、骗取银行贷款等案件和非法集资等金融犯罪活动，严厉查处故意逃废金融债务的企业，真正维护好金融部门的合法权益，努力营造良好的金融发展环境。

  三、立足发展，着眼长远，着力构建金融服务实体经济的长

效机制

  加强银企合作，促进经济金融共同发展，是政府各部门的重要职责。各有关部门要进一步强化服务意识，加强与企业和金融机构的联系与沟通，转变作风，提高效率，尽心尽力为企业和金融业发展提供优质服务。

  一是要建立政银企信息共享机制。X经贸局、金融办、人民银行、银监分局作为银企对接、协调金融机构支持实体经济发展的组织部门，要召集各金融机构、各行业企业代表，并请发改、

财政、商务、招商、统计、科技、税务等部门参加，每季度定期召开联席会议或银企座谈会，开展信息交流，听取意见建议，制订工作措施，为加强银企沟通搭建平台。

_{二是要建立银企项目融资推介机制。X要成立银企项目融资}

推介领导小组，由分管金融或工业的政府领导任组长，经贸局、金融办牵头，主要任务是经常性开展银企项目融资推介调查研究，深入各金融机构和企业调查了解资金供需情况，及时组织银企项目融资推介、洽谈签约活动，并督促落实银企签约项目的如期履约。今天签约的银行和企业，会后要进一步加强配合，尽快将签约项目落实到位，尽早把签约的信贷扶持资金转化为企业的生产经营资金和项目建设资金。

_{三是要建立社会中介机构规范运行机制。要规范资产评估机}

构及资信评级机构的行为，加强监管，规范操作。房管、国土、

_{工商、公证等部门要按照简化流程、降低费用、优化服务、提升}

效能的要求，减轻企业贷款成本。X发改（物价）部门要切实履行好监管职责。

_{四是要建立部门联动服务机制。各有关部门要围绕银企合}

作，全力搞好协调服务工作，想方设法为企业落实贷款创造条件，为银行开展信贷营造环境，不断提高签约项目的履约率，确保取得实实在在的效果。人行要充分发挥行业指导作用，引导商业银行找准信贷政策与产业政策的结合点，加大信贷有效投入。工信、金融办、发改、统计、工商、税务等部门要主动向商业银行通报经济运行情况和重点项目建设情况及国家鼓励的投资方向，给企业反馈金融政策、资金投向、重点贷款运行质量等信息，既要宏观指导，又要牵线搭桥。法院、公安等部门要协助金融机构坚决打击恶意逃废银行债务行为，化解金融风险，不断优化金融生态环境。

  总之，经济的发展离不开金融，金融的发展也离不开经济，经济与金融是唇齿相依，血肉相连的关系。X经济要发展，要崛起，离不开金融的大力支持；金融事业要繁荣，要提升，也离不开活跃的经济牵引。当前，我X正处于“X”和加快建设美丽富裕新X的重要时期，希望大家以这次会议为契机，进一步解放思想，开拓创新，共同推动银企合作共赢、健康发展，使金融机构为助力实体经济发展做出新的更大贡献。

^{在全X推动金融工作会议上的讲话}

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讲话金融

在全X上下决胜“X”，奋力冲刺全X目标责任考核“X”的关键时刻，X政府决定召开全X金融工作推进会议，主要任务是贯彻落实X委X届X次全会精神，安排部署今后一个阶段全X金融重点工作。刚才，X同志通报了全X金融运行情况，X同志通报了扶贫小额信贷工作进展情况，X同志对下一阶段金融重点工作进行了安排部署；X同志应邀做了业务辅导。会上，还就多层次资本市场培育、银企对接多项洽谈成果进行了集中签约，内容很丰富，各项工作安排的很具体，我完全同意，请大家结合各自工作职责，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲X方面的意见。

_{一、坚定信心，稳步推进全X金融发展}

  今年以来，在X委、X政府的坚强领导下，各X、各级金融监管部门、金融机构紧盯年度目标任务和X委X政府重大项目，持续加大对脱贫攻坚、实体经济发展、主导产业发展等领域的支持力度，银行存贷款增速呈现逐月回升态势，各项存贷款余额分别增长X%和X%，X财信融资担保有限公司荣获X，政府性融资担保公司X全覆盖工作有序推进，已有X个X组建了X融资担保公司；X建设、县级创建等工作稳步推进，全X金融业实现平稳健

_{康发展，为全X主要经济指标走出低位开局的不利局面，实现整}

体经济稳步回升，做出了卓有成效的贡献。

  在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前距离X仅剩X个月的有效工作时间，对标X、X目标责任考核任务，仍有多项工作进展缓慢，金融稳增长的压力还很大，我X金融工作还有诸多问题亟待解决。一是金融支持实体经济发展力度还不够。二是扶贫小额信贷风险防控压力增大。全X扶贫小额贷款进入集中到期还款的高峰期，年底前，全X还有X亿的扶贫小额贷款将集中到期，风险防范化解压力增大。三是非法金融活动防范和打击处置压力加大。少数X因涉非案件引发的群体上访维权事件造成较大不良影响，维护地方金融安全稳定的任务很重。四是金融工作机制还未完全理顺。去年年底机构改革中，X金融办力量得到了一定程度的加强，但X金融监管工作力量尚待加强，个别X业务交接还未及时到位，工作衔接不够顺畅有效。

问题就是目标，压力就是动力，刚刚召开的X委X届X次全会上，X均在讲话中对深化金融改革创新、提升金融服务能力,构建X大金融格局进行了强调，特别是指出要着力破解企业缺钱贷不到、银行有钱放不出的两难局面，引导金融机构实质性降低小微企业融资成本，切实提升企业资信度，完善金融顾问制度，帮助企业健全现代企业制度，规范财务管理，选择使用金融产品，搭乘绿色金融通道，通过政府性融资担保降低企业融资费用，切实支持实体经济发展；强调要严厉打击非法集资乱象，规范有序

_{用好扶贫小额贷款，切实防范化解金融风险。这为全X今后一段}

时期的金融工作指明了方向。各X政府、X直有关部门、各金融机构一定要深入学习领会X精神，坚持问题导向，紧盯重点工作，坚定发展信心，主动担当、积极作为，推进我X金融工作奋力赶超，为实现X考“X”做出更大的贡献。

_{二、突出重点，统筹推进当前金融工作}

  后X个月，总体上要紧盯X考目标任务，继续深化金融改革创新，持续做好金融扶贫工作，落实金融支持实体经济政策措施，全力支持培育企业上市，有效防范化解金融风险。

  一要继续深化金融改革创新。要围绕我X大产业发展、民营企业中长期融资等实际问题，进一步加强金融产品和服务方式创新，推广运用X等金融产品，满足不同群体融资需求；进一步加强保险产品创新，探索开发X等农畜产品价格指数及气象指数类保险产品，加强风险保障；进一步加强合作机制创新，探索建立“政府+银行+保险”多方参与、风险共担的合作模式,探索开展中小微企业贷款保证保险试点，为“三农”和小微企业增信，为银行业金融机构分担风险。要积极搭建银企合作平台，坚持“政府搭台、银企唱戏”，多组织开展银企对接活动，畅通银企沟通渠道，帮助金融机构和企业解决信息不对称的突出问题，多途径、多渠道为企业融资提供便捷服务。要继续落实好金融顾问制度，扩大派驻规模和服务范围，增强和提升帮扶措施，完善考核体系，提高金融服务的精准性和有效性，推动金融业与实体经济深度融合、

_{协同发展。}

  二要加大金融支持实体经济力度。当前的首要任务是推进中X各项金融政策的有效落地，坚持目标导向、问题导向，用好用活金融工具和金融产品，加大对X委、X政府中心工作、重大项目、重点工程、主导产业的支持力度，切实让资金流动起来，让市场主体活起来。人民银行X中心支行要发挥好货币政策引导作用，进一步释放流动性，保持货币信贷合理增长，稳定有效需求。X银保监分局要督促协调金融机构严格落实“尽职免责”机制，有效化解银行惜贷、惧贷问题。各金融机构要继续加大对实体经济、小微企业的信贷投放力度，特别是国有商业银行要带头发力，认真贯彻落实“X”的总体要求，确保实现“X”目标。X金融办、X财政局等部门要协调推进X财信融资担保公司增资扩股工作，指导X分公司积极拓展业务，简化工作流程，做大担保总量。各

X政府要按照X政府的总体安排和X专项问题办公会议有关要求，配合X开展“X”项目建设的实施工作；要加快推进X银行开业运营，及时启动X等X分公司设立工作，不断完善农村金融服务体系。

  三要加强多层次资本市场培育工作。推进企业挂牌上市，既是拓展企业融资渠道的需要，也是推动企业转型升级的重要抓手。各X、各相关部门要认真落实《X》有关要求，抢抓X资本市场服务脱贫攻坚“X”，对现有拟挂牌和上市企业进行细化分类，制定

工作方案，明确包抓领导，组建帮扶小组，逐类逐企施策，结合

_{实际，制定出台相应奖励办法，足额安排、及时拨付挂牌融资奖}

补资金，充分调动企业挂牌上市的积极性，全力扶持企业挂牌上市。今年要大力推进X重点企业的上市工作，帮助企业解决上市过程中遇到的实际困难，力争X公司上市申报资料年底前报送证监会，X进入X证监局上市后备企业备案辅导期。同时，完成全年在X市场新增挂牌企业X家以上的承诺目标。

_{四要全力防范化解金融风险。金融作为经营风险的行业，无}

时无刻都与风险打交道，有风险是正常的，但必须牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。今年，防控重大金融风险首次列入X对X目标责任考核负面清单扣分项目，各X、各有关部门都要全力做好金融风险防控工作，为争创X考“X”做出应有的贡献。要以打击和处置非法集资为重点，统筹做好金融领域扫黑除恶工作。发生在个别X的涉嫌非法集资案件不仅引发群众集体上访，还在网上引起舆情反响，给我X带来非常不好的影响，一些全国重点非法集资案件，我X部分X有涉案人员，这种非法集资的乱象必须下大力气、出重拳进行整治。一方面要加大金融政策、知识和防范措施的宣传力度，帮助群众看清非法集资“高额返利”背后的危害，消除“天上掉馅饼”“一夜暴富”的不正确思想，加强对非法集资的防范意识；另一方面要管控、打击并重，对群众举报、排查发现的非法集资线索早核实、早认定、早打击，综合运用行政、法律等手段加以解决，避免形成气候、扩大损失。需要重点强调的是，X委已对打击和处置非法集资工作开展了专项

_巡察，X_{上近期参照X上对全X打击和处置非法集资工作领导小}

组进行了调整，增设了相应的工作组，明确了工作职责，请各成员单位务必切实履职尽责，共同做好这项工作，为全X营造安全的金融环境。同时，要继续深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争、加强“打财断血”工作力度，摧毁利益链条，铲除黑恶势力生存土壤，彻底根除地方金融领域涉黑涉恶问题，维护全X金融稳定局面。要以小额扶贫贷款风险防范为重点，统筹做好不良贷款化解工作。各X政府，各有关部门和金融机构要按照中X反馈脱贫攻坚整改问题和X上相关会议，以及X月X日X主持召开的脱贫摘帽“百日决战”解难题专项例会，X月X日全X扶贫小额信贷风险防控工作组第一次扩大会议有关要求，进一步加强信息沟通、强化综合惩戒，全力化解逾期贷款。各X要高度重视，加大工作力度，采取切实有效的工作措施，坚决避免因工作不到位影响全

X脱贫摘帽的顺利进行。要进一步加强政策宣传、强化精准识别，做到应贷尽贷，保持扶贫小额贷款政策延续性，切实整改贷款使用不精准、覆盖率不高的问题。同时，要进一步加强部门之间的协调联动,依法严厉打击恶意逃废债行为，加强信用环境建设，通过贷款核销等多种手段，处置化解不良贷款，不断优化信贷资产质量，净化金融信贷环境。

_{三、加强保障，营造良好金融工作氛围}

  金融是经济的命脉，X的经济社会发展离不开金融的支持，X的金融发展离不开良好的工作氛围和优质的工作保障。

  一要高度重视金融工作。各X政府、X直有关工作部门要充

分认识“金融活，经济活，金融稳，经济稳”的道理，牢牢牵住金融这个经济发展的“牛鼻子”，把金融工作纳入X、部门工作的重要议事日程，放在心上、抓在手上、扛在肩上。各X政府要妥善落实好机构改革地方金融监管职能划转工作，确保新老机构业务顺利交接、各项工作有序推进；X金融办要切实发挥牵头抓总作用，在助推金融发展、服务实体经济、打击非法集资等方面牵头协调、主动沟通，并加强对X业务工作的指导；X直相关工作部门要密切配合，充分发挥各自在金融领域的职能，共同参与构建我X大金融格局，促进金融稳定健康发展。

_{二要密切沟通协作。要牢固树立“X”的思想，密切政府和}

金融机构之间的联系。各X政府、X直工作部门要主动关心和支持金融机构发展，协调解决好影响金融业发展的突出问题，尊重金融机构信贷投放决策自主权，努力做