2021年上海市城管执法系统党建工作要点

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全市城管执法系统党建工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立人民城市重要理念，以政治建设为统领，抓好创新理论武装，抓实全面从严治党责任，抓住体制机制改革机遇，推动上海城管执法事业现代化和城市基层党建创新发展，以优异成绩迎接建党100周年。

一、强化创新理论武装，打牢“两个维护”的思想根基

坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一是带头践行“两个维护”。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记考察上海重要讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，作为党委（党组）理论学习中心组和党支部“三会一课”，以及各级各类学习培训班的重要内容，着力提高领导班子和广大党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局的能力和水平。开展市、区局党组(党委)中心组联组理论学习，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。组织党组(党委)书记和班子成员深入基层党支部联系点讲专题党课，传递党的声音，贯彻党的部署，推动党的创新理论在基层落地生根。组织市、区局机关联合主题党日，扎实做好市委巡视反馈意见的整改落实工作，增强组织活力，提高党建工作实效。

二是开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。围绕爱党爱国爱社会主义主题，讲好城管执法人员爱岗敬业故事，展示人民城市理念在城管执法系统各项工作中取得的阶段性成果。讲活历史故事、用活红色资源、搞活教育形式，生动鲜活开展党史学习教育。把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容，引导党员干部发扬党的优良传统，积极为群众排忧解难。开展“庆祝建党一百年，城管执法谱新篇”文化展示活动，引导党员干部做到知史爱党、知史爱国、团结奋进、开创新局。“七一”前夕，组织开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部。召开系统庆祝表彰大会，表彰一批先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者。

三是切实落实意识形态责任制。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。落实主管主办责任，加强对单位所属杂志、网站、公众号等意识形态阵地的建设和管理。抓住全年重大节点和关键环节，坚持市、区联手，聚焦建党百年、花博会和进博会等重大事件、重大活动，加强宣传引导。建强网络信息员队伍，组织宣传和舆情工作培训，积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。发挥“学习强国”等学习平台作用，办好用好《上海城管执法》杂志。

二、践行人民城市重要理念，推动党建与业务深度融合

坚持把党建工作放到全市城管执法工作大局中谋划和推进，深刻把握行业党建的职责定位，找准服务大局的结合点，着力促进党建和业务工作一体推动、深度融合。

一是加强分类指导，推动行业党建高质量发展。围绕行业党建重点、难点和焦点问题，加强调查研究和学习交流，把握行业党建特点规律，探索新体制条件下有效开展行业党建工作的新载体新路径。建立上海市城管执法系统行业党建工作领导小组，加强行业党建工作研究、协调和指导，定期研究推进工作。研究制定行业党建工作指导意见，明确工作重点，创新活动方式，改进工作方法，推动行业党建从有形到有效。拓展住宅物业管理与城管执法联动工作成果，推动城管执法向工地党建延伸，在重点工作、重大项目、重要节日活动中发挥党建引领作用，推动城管执法事业高质量发展。

二是打造精品课堂，推进理论武装走深走实。把上海丰富红色资源作为开展组织生活的生动教材，用好红色资源、讲活历史故事，建立100个红色教育活动点，打牢党员干部的思想根基，增强开拓前进的勇气力量，为推进城管执法工作科学化、精细化、智能化发展提供思想保证。打造100个精品“党史微课堂”，传颂100个革命英雄故事，推动基层党组织主题党日互联、红色资源周边环境整治工作互动，引导党员干部交出坚守初心、勇担使命的城管执法时代答卷。

三是体现行业特色，推动基层党组织全面进步全面过硬。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习贯彻，巩固深化“城管先锋”先进基层党组织建设，探索“一支部一品牌一特色”典型示范，组织开展“一个支部一个故事”展示活动，提升党组织标准化规范化建设水平，扩大党建服务品牌的知晓度、提高认可度、增强美誉度。依据标准化大（支）队和规范化中队、示范中队建设统一标准，推动基层党支部基本组织、基本队伍、基本制度在基层落实，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

三、深化机构改革成果，构筑体制机制新优势

根据市委、市政府《关于完善街道乡镇管理体制整合街镇管理服务资源的实施意见》，研究制定《市城管执法局关于落实〈关于完善街道乡镇管理体制整合街道乡镇管理服务资源的实施意见〉工作方案》，牵头统筹指导协调街道乡镇综合行政执法工作，按照“条主建、块主战”“双重管理、以块为主”的思路，进一步完善综合执法机构和队伍建设。

一是顺应改革新形势，优化城管执法体制。围绕街镇综合执法体制改革提出的新要求、面临的新挑战，加强调查研究，制订《关于进一步加强本市街道乡镇综合执法队伍建设的实施意见》《关于进一步加强本市街道乡镇综合行政执法工作的实施意见》，在基层队伍选、育、管、用等方面取得新突破、开创新局面。理顺区局和执法大队关系，释放体制活力、激励干部担当上取得新成效、展现新气象。理顺市级水域执法职责，推进水域执法职能划转，充实水域执法力量，在建立权责统一、权威高效的水域执法体制上取得新进步、实现新发展。

二是适应任务新需求，丰富队伍培养形式。充分发挥长三角城管执法一体化机制的作用，加强省市之间的学习交流，统筹安排100名执法人员开展异地学习交流，共同探讨综合执法工作方法，互相学习借鉴执法工作经验，共同促进协同一体化发展。紧紧围绕发现储备、培养锻炼、选拔使用三个重点环节，积极探索青年干部成长路径。以市、区挂职锻炼为平台，组织执法队员信访部门轮岗、机关处室挂职、基层一线锻炼，开阔视野，增长才干，进一步提高应对处理复杂矛盾的能力，不断提高执法工作水平。加强政治能力培养和锻炼，举办优秀青年干部培训班和政工部门负责人轮训班，不断提高政治素质和专业能力。

三是对应管理新要求，提升规范化工作水平。针对管理体制调整执法队伍全部下沉街镇的实际情况，理顺区局与街道乡镇的关系，建立健全规范的绩效考核、职级晋升、轮岗交流、中队干部选拔任用等管理制度，激励队员忠诚干净担当，防范和减少廉政风险。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，挖掘历届文明规范执法标兵、优秀中队长先进事迹，选树“城管先锋”先进个人，进一步彰显城管执法队伍克己奉公、无私奉献的良好形象。

四、坚持履职尽责，从严从实加强自身建设

从严从实加强自身建设，组织从严管理、个人严以律己，着力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范组工部门和过硬队伍，让党员干部和群众放心信赖。

一是始终坚守对党忠诚的政治品格。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武装，加强党性锻炼，引导组工干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持组织路线服务政治路线，聚焦聚力城管执法工作大局，找准工作的切入点、着力点，在融入大局、服务保障大局中体现组织工作的使命和价值。

二是持续培养精益求精的职业素养。持续开展组工干部学习轮训，办好“季度轮训班”，开展理论学习和业务研讨，采取结对传帮带、集中培训、经常性岗位练兵等方式，引导督促组工干部学政策、学业务、提能力、强素质。加快推进干部队伍信息化建设，为推动组织工作落实提供有力支撑。

三是带头树牢遵规守纪的行为底线。带头落实中央八项规定精神及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持依法依纪办事，高度警惕工作中存在的苗头性、倾向性问题，引导组工干部心存敬畏、不越红线，从严执行各项制度规定，始终保持清正廉洁的政治本色。

河北省农业农村厅2021年全面从严治党工作要点

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2021年省农业农村厅全面从严治党工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于全面从严治党的重要论述，以推进机关党的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，以“创模范机关、争一流业绩”为目标，以“两提高两改进”为载体，扎实开展党史学习教育和“创先争优”活动，持续深化理论武装，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以党的政治优势和组织优势推进全省农业农村工作持续健康发展，以优异成绩向庆祝建党100周年献礼。

‍一、始终坚持把党的政治建设摆在首位

（一）带头做到“两个维护”。强化政治机关意识教育，把政治标准和政治要求贯穿于机关党的建设和“三农”工作的全过程，融入“三重一大”决策事项的谋划制定和推动落实的全过程，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和中央决策部署作为“两个维护”的重要体现，紧紧围绕中央和省委重大决策部署强化重点工作督办推进机制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。（牵头领导：王国发，责任领导：厅党组成员，牵头单位：机关党委、办公室，责任单位：“四个农业”工作专班及各产业小组，各机关处室、直属事业单位，完成时限：长期坚持）

（二）扎实开展党史学习教育。按照中央和省委的安排部署，组织开展党史学习教育，深入学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，认真落实专题学习、研讨交流、宣传教育、专题组织生活会等规定动作，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；结合部门职能开展好“我为群众办实事”实践活动，帮助解决农民群众的“急难愁盼”问题，为驻地社区居民办实事、办好事。把传承“团结就是力量”红色基因作为党史学习教育的重要内容，深入开展专题学习教育活动，在全厅营造团结奋斗、拼搏进取的工作氛围。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）

（三）精心组织建党100周年系列庆祝活动。组织基层党组织开展“党旗在基层一线高高飘扬--以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”党日活动，广泛开展“三级书记”讲党史党课、党员集体过“政治生日”、重温入党誓词等主题活动，利用我省党性教育基地和红色资源开展对党忠诚教育，重温“红色记忆”，重走“红色路线”，进一步坚定党员干部理想信念，铸牢初心使命和宗旨意识。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：“七一”前后）

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（四）深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。做好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷的学习使用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会的第一议题、理论中心组学习的主要内容、“三会一课”的重点；深入学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要讲话精神，就学习贯彻总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表的重要讲话精神，制定学习计划，列入党组中心组和基层党组织的重要学习内容，纳入全省农业农村系统干部培训的必修课程，在学懂弄通做实上下功夫，深刻认识新发展阶段农业农村部门的职责使命和工作任务，把学习成果转化为推动工作的强大动力。（牵头单位：机关党委、省委农办秘书处、人事处，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）

（五）认真落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实省委《关于加强完善意识形态工作体系和机制的若干意见》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，把意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入领导班子民主生活会对照检查范围、纳入基层党建述职考评的重要内容，定期分析研判党员干部思想动态，及时化解苗头性、倾向性问题，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。加强厅属网站、期刊、“两微一端”等宣传阵地管理，加强省科技工程学校课堂教学、学术交流等思想文化阵地管理，强化“三农”政策和先进典型正面宣传，加强网站信息发布管控和网络舆情监控，积极稳妥做好涉农重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，维护农业农村领域意识形态安全。（牵头单位：机关党委、责任单位：办公室（农业宣传中心）、市场信息处（农业信息中心）、省科技工程学校，各机关处室、事业单位，完成时限：贯穿全年）

（六）加强“三农”政策调研。围绕全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的重点任务和制约我省“三农”发展的瓶颈问题，由厅级党员领导干部牵头组成课题组，深入基层开展调研，形成具有前瞻性、可操作性的调研成果和政策建议，为省委省政府决策提供有力支撑。（牵头单位：政策调研处，责任单位：承担重点调研课题的厅级领导和相关处室和单位，完成时限：3月底前制定调研方案，10月底前完成调研报告）‍

三、扎实推进基层党组织和干部队伍建设

（七）切实加强干部队伍建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》等有关制度规定，坚持正确的选人用人导向，聚集“三农”事业发展，进一步选优配强处级领导班子，对已培养成熟的优秀干部及时提拔使用，对承担重点工作任务、表现优秀、实绩突出的干部优先提拔重用、晋升职级或予以表彰。围绕学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要讲话和党的十九届五中全会精神，围绕学习党史，紧扣“四个农业”发展和乡村振兴重点工作任务，利用举办系列专题培训班、“三农”大讲堂等形式，加强党员干部学习培训，进一步提升广大党员干部政治素养和业务能力。（牵头单位：人事处，责任单位：省委农办秘书处，机关各处室、直属事业单位，完成时限：3月底前制定培训计划，年底前完成培训任务，其他工作长期坚持）

（八）加强党支部规范化建设。认真落实《党和国家机关基层组织工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规规章，结合实际开展“三基”建设年活动，完善“主体责任清单+党建管理平台+支部分档管理+增比进位目标”管理机制，加强机关“两委”委员和基层党组织书记素质能力建设，以“党支部工作法”为抓手深入探索党建与业务有机融合的有效载体，培树一批可看可学可推广的机关党建先进典型。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）

（九）培树表彰“两优一先”先进典型。深入开展争做“新时代优秀共产党员”活动，结合庆祝建党100周年做好厅级优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的评选表彰以及省直、省级先进集体、先进个人推荐申报工作，大力开展党内先进典型事迹宣传活动，在全厅营造对标先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。（牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：“七一”前夕开展厅级“两优一先”评选表彰及省直先进、省级先进集体、先进个人推荐申报工作，其他工作年底前完成）

（十）加强党内关怀激励。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》和省委《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法（试行）》，厅党组书记与班子成员之间、厅级领导干部与分管单位主要负责人之间、基层党组织负责人与本单位党员干部之间每年至少进行两次谈心谈话、履责谈话和提醒谈话；利用“七一”、春节等重要节点，对老党员、困难党员和困难职工进行走访慰问，让他们切实感受到党组织的关怀和温暖。（牵头单位：机关党委，责任单位：离退休干部处、各基层党组织，完成时限：长期坚持）

四、持之以恒正风肃纪

（十一）深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治。按照省委和省纠风办部署，持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，‍组织实施六项行动（“疫情防控作风再加强”行动、“创模范机关、争一流业绩”行动、乡村振兴统筹协调能力提升行动、为基层减负行动、“制度机制建设上水平”行动、积极参与“公开问政”和“群众评议”行动），深化整治形式主义、官僚主义突出问题，坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，为全省农业农村工作“十四五”开好局、起好步，确保实现全年各项目标任务提供有力作风保障。（牵头单位：厅作风办，责任单位：机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（十二）强化廉政风险防控。围绕权力运行完善廉政风险防范长效机制，以规范使用《廉政风险防控手册》为抓手，组织各处室各单位进一步梳理廉政风险点和权力运行图，强化廉政警示教育，加大对各单位廉政风险防控措施落实情况抽查力度。进一步加强处级领导班子《处务会纪要》报备审查，强化权力运行监督制约，严防违规违纪问题发生。加强项目资金监督管理，强化项目实施和预算执行督导，健全完善绩效自评、重点项目绩效评价和市域农业专项资金整体绩效评价相结合的绩效评价机制，组织开展绩效问题专项治理，切实提升项目管理规范化水平。（牵头单位：机关纪委，项目监督处，责任单位：财务处、发展规划处，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（十三）持之以恒贯彻执行中央八项规定精神。加强全厅发文开会、调研督导的统筹安排，在防止文山会海、改进督查考核方式、提高调研实效、推动落实中央和省委决策部署等方面力戒形式主义、官僚主义问题，持续减轻基层负担，以高效务实作风推进“三农”工作落实落地。（牵头单位：机关党委、机关纪委，责任单位：省委农办秘书处、办公室、政策调研处、美丽乡村处，各基层党组织，完成时限：长期坚持）

（十四）强化监督执纪问责。强化巡察监督和审计监督，继续开展厅内巡察工作，深入推进审计发现问题整改。强化纪律教育和廉政教育，开展典型案例通报，推动警示教育常态化。加强重要事项及重要时间节点的监督，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打。对违规经商办企业、收受服务对象礼金礼品和土特产、接受企业宴请、与企业“亲”“清”不分、公车私用及公车私养等违规违纪问题，一经发现严肃查处。（牵头单位：机关纪委、人事处、项目监督处、机关服务中心，责任单位：各基层党组织，完成时限：长期坚持）

五、组织推进“创模范机关，争一流业绩”活动

（十五）对照“两提高两改进”深入查找整改突出问题。以“两提高两改进”作为推动工作的动力和抓手，组织各单位聚焦承担的职能任务和重点工作，结合业务工作推进会，深入查找提高政治站位、提高工作标准、改进工作方式、改进工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单（年度目标任务和阶段工作进展）。围绕“四个清单”落实情况开展督导检查，以“清单”落实推动工作落实。（牵头单位：厅作风办，责任单位：办公室、“四个农业”工作专班及各产业小组，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（十六）深入开展“创先争优”活动。认真落实习近平总书记关于模范机关“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的建设要求，积极探索模范机关创建推进机制，促进机关党建与业务工作互促互融，落实落细厅党组关于模范机关建设各项目标任务，实现“党建工作在全省走在前作表率，业务工作在全国系统争先晋位”的奋斗目标。按照在全国或全省影响较大、在行业内增比进位效果明显或在解决重点难题中发挥了重要作用、工作具有创新性、先进性和代表性等评价标准，组织开展亮点工作评比，推动全厅重点工作实现增比进位，在全厅培树一批模范机关创建先进典型。（牵头单位：机关党委，人事处，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（十七）强化干部实绩评价。健全完善干部职工绩效管理和实绩评价管理办法，对干部职工日常表现定期进行分档次评价，将评价结果运用到评先评优和干部调整使用中，建立起工作有标准、人人有指标、落实有考评的管理制度体系，切实解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”问题。（牵头单位：人事处，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

六、以党建引领群团工作

（十八）做好统战和群团工作。加强党外人士党史学习教育，利用西柏坡中央统战部旧址开展“五一口号”学习教育，了解中国民主政治建设和政党制度建设的历史，发挥建言献策、参政议政和民主监督作用。深化新时代“职工之家”创建，做好困难职工慰问帮扶，开展岗位练兵和技能竞赛活动。组织青年干部围绕学习党史开展“读讲一本书”主题征文和经典诵读活动，坚定跟党走的信念。深化“巾帼文明岗”创建，开展“颂歌献给党”亲子诵读和“巾帼心向党、奋斗新征程”主题活动，引导妇女职工立足岗位建功立业。（牵头单位：机关党委，责任单位：厅直属机关工会、团委会、妇委会，完成时限：贯穿全年）

（十九）认真践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设，认真学习贯彻中国共产党思想道德准则。深入学习领会习近平法治思想，强化宪法和法治宣传教育。深化机关精神文明创建活动，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，深入开展爱国卫生和粮食节约行动，倡导勤俭节约，制止餐饮浪费，培树一批爱岗敬业、诚实守信的先进典型。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关服务中心，各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（二十）推进“机关进街道、党员进社区”工作。认真组织落实我厅与裕华区青一社区党委商定的共驻共建9件实事，积极配合社区做好老旧小区改造、文明楼宇创建、社区困难党员和困难群众走访慰问、农产品质量安全和营养健康科普宣讲、美丽乡村宣传、优质农产品进社区等活动，力争打造省直“双报到”工作亮点。（牵头单位：机关党委，责任单位：机关各处室、事业单位，完成时限：贯穿全年）

七、压实全面从严治党主体责任

（二十一）压实落细全面从严治党主体责任。认真落实省委印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定2021年度厅党组、党组书记、厅党组成员、机关党委（机关纪委）、基层党组织所承担全面从严治党主体责任“五个清单”，加强“五个清单”落实情况督查，半年进行统计汇总和情况通报，对重要工作及时发函督促盯办，有效推动全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”落实。（牵头领导：王国发，责任领导：厅党组成员，牵头单位：机关党委，责任单位：各基层党组织，完成时限：贯穿全年）

（二十二）加强全面从严治党督导检查。围绕开展党史学习教育、“创模范机关、争一流业绩”活动、廉政风险防控等全面从严治党重点工作任务，第四季度对基层党组织进行全覆盖式的督导检查，发现存在问题，推进整改措施，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。（牵头单位：机关党委，责任单位：各机关处室、直属事业单位，完成时限：贯穿全年）

（二十三）严格基层党建述职考评。按照厅党组《基层党建和意识形态工作责任制述职评议考核办法》和《基层党组织落实党风廉政建设主体责任考核办法》，对基层党组织书记落实全面从严治党主体责任情况进行考核评议，增强管党治党主责主业意识，推动主体责任落实落地。（责任单位：机关党委、人事处，完成时限：3月底前完成上年度基层党建述职考评工作）

遂宁市2021年党风廉政建设和反腐败工作要点

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2021年是中国共产党成立一百周年，是全面建设社会主义现代化遂宁新征程的开启之年。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会部署安排，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念，深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”，抓好廉政风险点排查防控，强化监督执纪问责，持之以恒纠“四风”，努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。

一、以政治建设为引领，切实推进全面从严治党

（一）提高政治站位。始终把党的政治建设放在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面系统学习习近平治国理政新思想新理念新战略，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深入推进习近平总书记关于城市管理工作方面的重要论述实践转化，进一步增强“四个意识”、坚定“四个”自信，坚决做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。

（二）严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，健全党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题，发展积极健康的党内政治文化。

（三）压实主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，健全党风廉政建设责任制度和检查考核办法，全面推行党风廉政建设责任清单制和分级负责制。确定廉政工作目标，建立健全专题会议制度，全年至少召开2次党风廉政建设专题会议，每半年至少听取1次机关各科室、支队、中心党风廉政建设工作情况汇报，推动全面从严治党向基层延伸。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任，党风廉政建设重要事项做到亲自部署、过问、协调、督办、批办。领导班子成员认真履行“一岗双责”，将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。全面落实提醒谈话和约谈记录制度，对分管部门出现的苗头性倾向性问题，及时通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等方式予以纠正和处置。

（四）夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用，协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况，推动从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导，涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。

（五）严明政治纪律。严格落实中央八项规定和省委市委十项规定及其实施细则。坚决纠正上有政策下有对策、有令不行、有禁不止的行为，对上级重大决策部署、重要工作安排，抓落实不力、失职失责的进行追责问责，确保上级和党组各项决策部署有效贯彻落实。

（六）强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系，纳入重要议事日程，全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“遂宁城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地，积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。

二、以纪律建设为抓手，全力锻造廉洁队伍

（七）健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度，扎实开展党史学习教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”‍学习教育常态化制度化，深化会前学纪学法制度，强化经常性党章党规党纪教育，全面落实宪法宣誓制度，积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育，每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核，引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。

（八）健全不能腐的防范机制。深化完善内控管理制度建设，科学设定各项行政权力的运行程序和工作流程，建立健全规范执法制度体系，制定并实施《全市城管执法队伍队容风纪管理办法》，严格落实《工作人员绩效考核办法》《城管执法协管人员管理考核办法》，建立效能建设考核机制，完善纪检委员值周巡察制度，最大程度消除各类风险盲区。健全落实选人用人“五大体系”，完善干部考核评价机制，切实落实容错纠错和激励鼓励机制。坚持资金精准分配使用，聚焦补短板强弱项，确保每一分财政资金都用在刀刃上。严格落实“三不直接分管”规定，全面实施民主集中制和领导班子议事制度，持续开展廉政和履职风险防控机制建设，加强廉政风险动态排查和监控，规范重大经济事项决策机制，逐步建立完善城管执法系统廉政风险防控管理工作网络，切实扎牢“不能腐”的笼子。

（九）健全不敢腐的惩戒机制。强化政治监督和纪律保障，采用党内监督、群众监督、舆论监督等形式，形成全覆盖监督体系。扎实开展执法队伍队容风纪专项督察、作风效能督查、执法规范化督察，加大城市管理领域问题发现力度，点对点通报突出问题，逗硬扣减目标绩效考核分，强力提升全市城管执法队伍形象。坚持无禁区、全覆盖、零容忍查处城管执法系统中的腐败问题，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，以及利用职务便利受贿索贿，徇私枉法等职务性违法违纪案件，让纪律真正成为带电的高压线，做到有责必问、问责必处，形成触高压线如飞蛾扑火的惩戒态势。

三、以规范权力运行为保障，努力推进规范严格公正文明执法

（十）持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开，严格执行重大决策程序规定，健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度，制定失信行为联合惩戒办法，建立招标代理机构“黑名单”制度，完善执法公示制度，持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作，拓宽信息公开渠道，落实执法公示责任，确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制，及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库，持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制，及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题，加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设，通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品，营造良好宣传氛围。

（十一）持续优化营商环境。对标市委营商环境专项巡察反馈问题清单，倒排工期扎实开展整改工作，并结合问题举一反三，着力类似问题防止反弹。持续深化“放管服”改革，及时清退工程建设（渣土）保证金，简化临时占道设置摊点（宣传促销）的审批许可流程，进一步简化审批流程，全面推行窗口办理与网上办理并行，落实“1小时踏勘现场、1个工作日办结”的便民服务工作措施，严格按照规定落实“城市道路占用费”免征政策。强化户外广告、店招（牌)批后“身份证式”的备案管理，落实户外广告设施的安全监管责任。完善市城区在建项目动态执法监察，落实项目联系人制度，大力实施“码上监督”，对重点项目提供“一对一”责任到头服务。前移执法关口，建立办结案件回访制度，主动参与项目建设全过程，实行项目全过程事前预防、事中监督、事后纠偏的监督执法模式，帮助企业及时发现问题，纠正偏差。执行企业宁静日制度，以问题为导向，建立少频次高效率巡查制度，健全工程规划备案跑一次制度。探索建立教育为先、尊重包容、首错纠偏、首违（轻微违法行为）不罚的审慎包容执法机制。对初次违法且危害后果轻微的违法行为，以书面告知、限时整改的方式处理，切实落实优化营商环境各项制度。

（十二）持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”，完成全部行政处罚调查室设置，按标准采购和使用行政执法记录仪，建立行政执法全过程记录清单，规范资料收集管理，实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序，制定《重大执法决定法制审核制度》，严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权，营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制，加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作，压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度，以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制，畅通举报投诉受理，实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划，建立法律顾问“1+1+N”制度，落实律师跟班作业机制，推行每季度1次专业法制培训机制，引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制，加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用，探索建立行政处罚案件网上办理流程，不断提高办案效率。加强部门间对接，建立健全部门联络员和部门联席会机制，深化“两法”衔接，推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。

（十三）持续强化服务意识。聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，探索“标准化+城市治理”“城管执法+”新模式，开展户外广告设施与店招标牌规范设置专项整治，占道设施规范设置专项整治。观音湖禁钓禁泳，城管执法领域生态环境保护问题排查整改，建筑和房地产乱点乱象系统治理，扫黑除恶专项斗争，房屋建筑和市政工程领域招投标违法行为行政处罚工作，物业管理和房屋预售监管的常态化治理，以“蓝牙道钉”与电子围栏应用为抓手科技赋能治理共享单车。深入开展“工地蓝天行动”，推进餐饮油烟“科技治理”全覆盖。

四、以崇德尚廉为基础，强力推进思想建设

（十四）加强廉政文化建设。深入开展廉政文化进城管活动，征集廉政主题摄影、书画、征文等作品评选展出，开设职工图书室，高标准打造廉政文化阵地，提升廉政文化感召力。充分挖掘系统内部“好人好事好风尚”，选树一批体现“严格执法、服务为民”的遂宁城管执法先进典型，在全系统形成讲责任、讲廉政、比服务、比贡献、创品牌的良好氛围。

（十五）坚持开展“清廉五进”。常态化开展党纪国法教育、警示教育和“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，深入开展城市管理执法服务进社区（小区）、学校、企业、门店、工地“五进”活动，健全完善城市管理街（巷）长制，创建城市管理工作“党员示范街区”，优化城市管理网格化机制，加强临时占道经营行为的网格化监管，探索小区“城事”管理员和校园“城事”辅导员制度，发挥数字城管平台功能作用，加强网格巡查采集，创新开展“我执法、我普法——城管执法政策解读”和城管执法文化系列宣传活动，培养廉政价值认同感和行动自学性，营造全民参与城市管理的良好氛围。

（十六）持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持以推进“巡察整改”为抓手，聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义，加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象，推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，督促干部职工忠诚履职，让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。

宝鸡市直机关纪检监察工委2021年工作要点

2021年市直机关纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中省市纪委全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，加强市直机关纪律检查队伍建设，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为“十四五”开好局、实现宝鸡新时代追赶超越提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、深化理论武装，提高政治站位

1、学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想。以全党集中开展党史学习教育为契机，学党史、悟思想，深刻领会新时代党的创新理论，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的理解把握，坚持干中学、学中干，在学懂弄通做实上下功夫，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、加强党纪党规法律法规的学习教育。结合模范机关创建活动要求，认真学习《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《党内监督条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《党组讨论和决定党员处分事项程序规定（试行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中华人民共和国民法典》等党纪党规法律法规，树牢党员干部遵纪守法的意识，促进机关党员干部特别是党员领导干部廉洁自律、廉洁从政。

3、开展领导干部讲廉政党课活动。利用“三会一课”主题党日活动等，坚持开展领导干部讲廉政党课活动，让机关党员特别是党员领导干部始终绷紧党风廉政建设和纪律作风建设这根弦，推动各级党组织主体责任的落实。

二、协助落实主体责任，推进全面从严治党

4、协助党组（党委）推进“两个责任”贯通联动一体落实工作。认真履行协助职责，丰富和完善贯通联动的路径、载体和方法，推进“两个责任”贯通联动一体落实，重大问题及时请示汇报，突出问题提出意见建议，落实各层次的谈心谈话制度。

5、全面落实监督责任。认真履行监督职责，聚焦落实中省市重大决策部署、习近平总书记重要指示批示精神和各部门履行职责情况，进行监督检查，对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督。做好对市党代会代表推荐选举工作的监督检查，发现问题及时处理，并向机关工委和纪检监察工委报告。

6、配合党组（党委）扎实开展“以案促改”工作。配合党组（党委）进一步推动“查堵点、破难题、转作风、抓落实”和“五查”工作深入开展，巩固“以案促改”工作成效，在市直机关营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

三、深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

7、围绕“不敢”强化震慑遏制。紧盯动摇党的执政根基、损害群众利益的人和事，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚定稳妥有力惩治腐败。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。

8、聚焦“不能”完善各项制度。市直机关各部门要本着全面、务实、管用的原则，修订完善本单位财务管理、干部管理、重大事项请示报告、党风廉政建设责任制等有关制度。强化对权力运行的制约和监督，特别要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督，排查廉政风险点，健全和落实廉政风险防控机制。

9、着眼“不想”立德化人。深入开展思想政治工作，用好“同志式”谈话，高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。主动协助党组(党委)开展经常性的警示教育活动，坚持用身边事教育身边人，增强党员干部纪律意识，使党员干部知敬畏、守底线、不越红线。

四、聚焦推进正风肃纪，持续加强作风建设

10、持续纠治“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义官僚主义问题，严查享乐主义、奢靡之风，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，重点整治干部“庸懒散慢虚粗”问题，紧盯超标准公务接待、滥发津补贴等老问题，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆等隐形变异问题。深化违规收送礼金等问题专项整治，对顶风违纪行为从严查处、通报曝光。

11、扎实开展廉政文化和好家风教育活动。组织广大党员干部赴廉政教育基地进行学习，开展多种形式的廉政文化和好家风教育活动，教育引导党员干部严格要求自己，以身作则，严格家风家教，形成廉洁从政、廉洁持家的好风尚。

12、持续开展监督检查。督促各级党组织进一步加强对本单位本系统纪律作风情况日常监督，严格对党员干部“八小时”之外言行的监督，抓早抓小抓常，发现问题及时纠正处理。纪检监察工委在重要时间节点，采取明察暗访等方式对市直机关各单位纪律作风建设情况进行检查，并对问题突出的单位通报批评。

五、加强纪检干部队伍建设，规范纪律检查工作

13、加强市直机关纪检干部队伍建设。落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，督促设立党委的单位全部成立机关纪委；设立党总支、支部的单位设立纪检委员，不断完善市直机关纪律检查机构。督促各级党组织突出政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的标准要求，做好纪委书记、纪检委员的配备工作。举办纪检干部培训班，不断提高纪检干部政治素质和业务能力。

14、规范市直机关纪律检查工作。研究制定出台市直机关纪律检查工作规则，从组织机构和干部配备，监督检查、检举、控告、申诉，案件审查、案件审理、党风党纪教育等方面规范纪律检查工作，推进市直机关纪律检查工作制度化规范化。

15、加强审理把关和查办案件工作。做好派驻机构查办的非市管科级党员干部违纪违法案件审理工作，落实科级以下干部给予撤销党内职务以上重处分案件登记备案、处分执行情况报告等制度机制。积极探索联合派驻机构力量，开展联合专项检查、联合办案机制。

16、做好宣传信息工作。利用机关党建网等网络媒体大力宣传党纪党规、法律法规、典型经验，着力加强市直机关党风廉政宣传信息工作。及时向市纪委报送信息，提高宣传信息质量。

2021年江苏省级机关党的建设工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。今年省级机关党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，按照省委十三届九次全会和省级机关党的建设工作会议部署要求，突出党的政治建设统领地位，践行“三个表率”、建设模范机关，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规贯彻落实，以高质量机关党建为引领，推动部门单位工作“争当表率、争做示范、走在前列”，为建设“强富美高”新江苏提供坚强保证，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、深化“三个表率”模范机关建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

1．坚决做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是对江苏工作系列重要讲话指示精神，党组（党委）讨论决策重大事项前首先学习领会习近平总书记有关重要论述。全面把握新发展阶段的新任务新要求，结合部门职责，聚焦重点问题，细化工作措施，把模范机关创建融入中心工作，切实做到“讲政治、守纪律、负责任、有效率”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部忠诚核心、勇担使命。适时评估模范机关建设情况。

2．严格党内政治生活。从严落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，不断提高批评和自我批评质量。通过“三会一课”、谈心谈话、党性定期分析等，推动党员干部对照初心使命开展经常性政治体检，深入查找差距和不足，并抓好整改落实。“七一”前党组（党委）书记要为党员干部讲1次党课，其他党员领导干部到分管领域或所在党支部讲党课。

3．严明党的纪律规矩。把党章党规党纪作为党组（党委）理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部学习的重要内容，开展党章党规党纪专题学习和运用测试。规范党员干部政治言行，加强教育警示，对违反党的纪律规矩的言行坚决批评纠正，问题严重的严肃处理。对推进党的政治建设特别是执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。

二、强化思想引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻走深走实

4．大力推进理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续在学懂弄通做实上下功夫。提高党组（党委）理论学习中心组和处以上党员干部学习质量，健全完善巡学旁听机制，充分发挥领学促学作用。学好用好《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，为“十四五”开好局、起好步凝聚奋进力量。开展习近平法治思想学习宣传，增强依法行政、公正司法的政治自觉。深化“青年学堂”建设，成立青年理论学习小组，常态化开展青年理论学习，选树青年理论学习标兵。

5．开展庆祝建党百年主题活动。按照中央及省委统一部署，组织参加相关庆祝活动。结合各部门单位实际，广泛组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”、“永远跟党走”群众性主题宣传教育等活动。开展重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”、讲专题党课等活动。积极参与全省庆祝中国共产党成立100周年理论研讨会论文征集活动。“七一”前组织开展全省机关党建工作先进集体和先进工作者表彰，加大宣传力度，推出一批过得硬叫得响的先进典型。

6．深入开展党史学习教育。制定落实党史学习教育实施方案，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，将党史学习教育作为教育培训重点任务。用好江苏丰富的党史资源，从周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神等革命精神中感悟初心使命，汲取奋进力量。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，开展“我为群众办实事”实践活动，引导党员干部知史爱党守初心、多为群众解难题，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

7．压实意识形态工作责任。印发省级机关落实意识形态工作责任制实施意见。党组（党委）严格落实意识形态工作责任制，年内至少听取2次意识形态工作情况汇报。把意识形态工作纳入党支部书记述职和党员教育培训内容，推动意识形态工作责任制向基层延伸。落实主管主办责任，开展风险点排查和集中整治，加强本部门单位所属意识形态阵地建设和管理。继续办好新思想专题辅导讲座，用好“学习强国”“时代先锋讲坛”“新思想·大家说”“马克思主义·青年说”等学习平台，把握意识形态工作主动权。加强省级机关网评员队伍建设。

三、着力提升组织力，推动基层党组织全面进步全面过硬

8．抓实党支部建设。树立“一切工作到支部”的鲜明导向，建强机关党的基层组织体系，增强政治功能和组织力。加强党支部工作分类指导，开展党支部达标定级工作，坚持“抓两头、带中间”，持续整顿软弱涣散党支部，全面推进党支部标准化规范化建设。选优配强党支部书记，努力做到党支部书记培训全覆盖。继续培育一批“服务高质量发展先锋行动队”，引领机关党支部在服务大局中发挥战斗堡垒作用。加强党员教育管理监督，落实谈心谈话制度，开展关怀慰问帮扶。贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，经常性开展党员义务和权利教育。提高党员发展质量，稳妥处置不合格党员。推进“党员之家”建设全覆盖。

9．建强党务干部队伍。印发加强省级机关党务干部队伍建设的意见，严格选拔配备、加强管理培训、推动交流使用、健全评价考核、强化组织保障，着力打造一支信念坚定、党性坚强、本领过硬、业务精通、作风务实、敢于担当的机关党务干部队伍。继续加强机关党委书记、副书记、机关纪委书记、党支部书记、专兼职党务干部等分众化培训，将政治学习和业务学习有机融合，推动党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

10．推进工作创新创优。召开省级机关党代表会议，选举产生省级机关参加省党代会的代表。推动党建和业务工作深度融合，打造更多有形有效的党建抓手和特色品牌。推进基层党组织活动方式和机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数，广泛应用“江苏机关党建云”平台。制定省级机关党费收缴、使用和管理的意见。加强理论研究，推动研究成果转化利用，探索符合机关党建时代特点和党员思想行为特征的工作方式，着力解决机关党建工作“灯下黑”“两张皮”等突出问题。

11．做好统战群团工作。完善党建带群建工作机制，增强群团组织政治性、先进性、群众性。加强对党外干部的思想政治引领，增强民主党派人士、无党派人士跟党走的思想自觉。开展省级劳模评选、建功“十四五”、寻找“最美家庭”、创建“青年文明号”、红色经典诵读等活动。深化机关精神文明创建工作。关心干部职工身心健康，完善并落实“组织在身边、关爱月月送”、大病医疗互助等工作机制。

四、深入推进机关作风建设，激励党员干部勇担“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命

12．深化“五抓五促”专项行动。总结用好“五抓五促”提效能、全力夺取“双胜利”专项行动经验做法，形成可复制可推广的工作举措，将行之有效的创新成果上升为制度规范。对专项行动中出台的减负增效、惠企利民等政策措施，基层、企业、群众希望保留的，要保持延续性，帮助他们应对挑战、渡过难关。健全完善基层评价省级机关部门作风有效机制，改进机关作风考评办法。

13．持续整治“四风”问题。深入贯彻落实中央八项规定精神及省委《具体办法》，持续纠治形式主义、官僚主义问题。健全基层减负常态化机制，深入推动突出问题整改，防止反弹回潮。反对特权思想和特权现象，注重家庭家教家风建设。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，带头过紧日子。完善和落实党员干部直接联系群众制度，鼓励、引导党组织和党员参与志愿服务和公益活动，为特殊群体和困难群众提供关怀帮助。

14．激励党员干部担当作为。进一步释放“三项机制”激励效应，按照“三个区分开来”要求，落实中央及省委关心关爱干部的一系列政策措施，逐项研究对照、逐条细化落实，引导机关党员干部在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中敢担当、善作为、走在前。选树一批省级机关奋战“十四五”、推进高质量发展优秀典型案例，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。

五、持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关

15．推动“两个责任”落实。把严的主基调长期坚持下去，从严抓思想教育、从严抓责任落实、从严抓纪律规矩、从严抓干部管理、从严抓作风建设、从严抓反腐惩恶，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化政治监督，推进“三重一大”事项监督，完善廉政风险防控机制，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监管。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执纪、标本兼治，有效遏制党员干部违纪违法新发案件的增量。

16．推进“廉洁机关”建设。制定推进省级机关“廉洁机关”建设的意见，以教育促廉、制度固廉、纪律保廉、文化倡廉、群众评廉为抓手，建设“廉洁机关”。扎实开展纪律教育、政德教育、家风教育、法治教育和廉政文化教育，发挥正面典型的示范引导作用和反面典型的警示震慑作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和行为底线。

17．提升机关纪委工作质效。认真落实机关纪委工作职责，紧扣监督执纪问责，健全制度，规范工作。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，立足抓早抓小、防微杜渐。突出教育培训、实践锻炼、岗位磨砺，严格做到“打铁必须自身硬”，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的机关纪检干部队伍。

六、压实工作责任，推动机关党建迈上新台阶

18．落实机关党建工作责任制。结合贯彻党建主体责任有关规定，全面落实《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，完善机关党建“党组（党委）领导、机关党委负责、党支部落实”三级责任清单。党组（党委）年内至少听取2次机关党建工作情况汇报，研究解决具体问题，推动机关党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，履责情况年底向省委报告、向党员通报。科学设置考核指标，优化考核机制，完善述职评议方式，探索推动部门单位党组（党委）书记履行机关党建责任情况述职。

19．开展党内法规制度执行情况督查。组织开展以党和国家机关基层组织工作《条例》和省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任《实施办法》为重点的党内法规制度执行情况督促检查，敢于亮黄牌、掏红牌，对执行不力、落实不好、问题突出的按照有关规定进行处理。认真落实《省级机关党员教育培训工作实施办法》，开展教育培训五年规划中期评估。

20．抓好巡视整改任务落实。推动省委巡视反馈问题整改落实到位，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，创新思路、强化举措、完善制度，从源头上解决问题，确保整改一批、巩固一批。继续向省级机关党组织派遣党建联络员，常态化开展走访和服务，推动机关党建工作落实。

中共上海市嘉定区教育工作委员会2021年工作要点

2021年是“十四五”规划的开局之年，是教育现代化进程中具有特殊重要性的一年。嘉定区教育工作党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全市教育大会精神，精准聚焦嘉定“打造创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足的现代化新型城市”的发展定位，坚持和加强党对教育工作的全面领导，扎实推动中小学领导体制机制改革，不断提高教育系统党的建设质量，为打造有质量、有温度、充满创新活力的品质教育提供根本保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、聚焦纪念建党百年主线，全面加强思想政治建设

1．强化理想信念教育。深入开展党史学习教育，充分学习运用中国共产党100年的宝贵经验，生动讲好党的百年光辉历程，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，全面贯彻落实党的教育方针。在教师、学生层面持续开展“四史”学习教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，引导增强坚守共同理想、实现共同理想的信心和决心。探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，推动理想信念教育常态化制度化，不断汲取推进教育现代化的精神动力。

2．加强思想理论武装。把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，坚定教育事业发展主心骨。加强党委中心组学习，发挥示范领学作用，优化学习路径，结合党员学习月等途径推动基层党组织全面深学，做到学思用贯通、知信行合一，把思想和行动统一到党中央、市委、区委决策部署上来。创新方式方法，以符合教育实际、师生喜闻乐见的鲜活方式，全面、准确、深入地宣传新思想和全会精神，最大限度凝聚广大干部师生共识，努力形成比学赶超的生动局面。

3．开展主题庆祝活动。总结提炼嘉定教育系统历年来“为党育人，为国育才”的先进典型事迹，开展先进基层党组织、优秀党务干部、优秀党员和第四届“十佳好班子”评选表彰，并进行广泛宣传学习。组织开展好学校、好干部、好党员等大讨论活动，丰富品质教育精神内涵。梳理形成一批党建工作典型案例，评选表彰一批示范型党员工作室，探索建立一批优秀党组织书记工作室。精心筹划庆祝建党100周年主题系列活动，提振办好人民满意教育的信心，激励党员干部干事创业、担当作为。

4．创新思政教育工作。用马克思主义中国化最新成果铸魂育人，深耕社会主义核心价值观教育。深化学校思想政治理论课改革创新，加大学科德育研究力度，促进学科协同。推进大中小思政教育一体化建设，推动社会资源整合、学段衔接、课内外贯通。加强学校德育工作领导，按照德育一体化建设五年行动计划，全面构建科学有效的德育工作体系，落实立德树人根本任务。健全家、校、社联动机制，重视青少年心理健康教育，增强学生文明素养、社会责任意识和实践本领。

二、聚焦深化学校治理改革，着力健全基层组织体系

5．全面实施学校领导体制改革试点。系统总结推广前期党组织领导的校长负责制试点工作经验，力争在全市率先实现区域内全面开展试点工作。着力在学校治理结构变革和党政议事决策制度机制等方面形成较成熟的成果，探索在人员配置、党建经费筹措、党务干部专业发展等方面取得实质性突破。加强培训指导，发挥学区和集团统筹协调作用，鼓励各校根据办学规模、党员人数、党组织类型、党建工作基础等因素因校施策，确保在思想准备、工作准备、组织准备到位的前提下，稳慎有序推进改革落地。

6．抓实党建工作规范化建设。加快推进教育事务服务中心、教育资产与财务核算中心、智慧教育与考试中心建设，实现教育系统党群服务中心功能化运转。实施新一轮“三型”党支部定级晋位，有序推进基层党组织换届，加强新建校、党建工作薄弱校专项指导，促进党建工作优质均衡发展。落实民办学校党建工作新要求，扎实推进民办学校党建工作规范化建设。健全党课长效教育机制，提升“5+7”组织生活质量，严格落实“三会一课一日”要求。实施“班长工程”培训、党务干部集中培训等专题培训，推动党务干部专业化发展。重新修订嘉定区教育系统《中小学校党建工作实务操作手册》，为中小学党建工作提供有力借鉴。

7．推动党建与业务深度融合。构建党建与业务“双向对接、融合共进”工作体系，强化党组织在学生德育、教师队伍建设、课程体系建设、教育评价改革等方面的政治引领。严把党员“入口关”，健全“双培养”机制，加强党管信息系统维护、党费收缴等常规管理工作。依托教育系统党群服务中心，推进新时代文明实践中心嘉定教育站点建设。开展党员志愿先锋行动，完善统筹协调、评价激励、服务保障等工作，实现党员志愿者注册率100%、年志愿服务时长20小时目标。持续推进党员工作室等岗位建功平台建设，促进党员在防疫、教改攻坚、全员导师制等工作中发挥先锋作用。

8．深化党建共同体内涵建设。加强网格党建共同体与紧密型学区化集团化办学的有效衔接，在资源共享、干部共推、人才共育、发展共进中形成可复制、可推广的工作方法。实施重点项目，引领各党建共同体在统战工作、党建带群建、党建带团建等工作中探索新思路、新方法。深化与街镇、社区、在嘉高校的区域化党建合作，加强长三角一体化背景下中小学党建工作的交流互鉴。聚焦中小学党建重点、难点、堵点问题，统筹推进市、区两级党建课题研究，切实提高研究质量，指导党建实践创新开展。

三、聚焦完善引育管用机制，加快构建干部人才梯队

9．配强学校领导班子。严格按照《嘉定区教育系统干部选拔任用办法（暂行）》，完成校级正职干部新一轮聘任及校级干部公开招聘和调整。以基层党组织集中换届为契机，推进（总）支委班子和学校行政班子双向交叉任职。深化校长胜任模型选人育人导向作用，营造教育家脱颖而出的制度环境。加强基层党组织对共青团和少先队工作的领导，基本实现团队干部由党员担任的工作目标。加大党建工作专业化培训力度，全面提高学校领导班子、党务工作者做好党建工作的自觉意识和工作能力。

10．加快干部梯队建设。实施干部专业化能力提升计划，有序组织各类校长培训，打造不断走向卓越的学校管理者。借助全国知名校长力量，组团带教有潜力的校长。为12所“强校工程”实验校配备市级名校长跟踪指导，依托市课程领导力项目和高中“双新”实验校项目，加大高中校长培养力度。办好第3、4期校级正职后备班和第25、26期教育管理研习班。充实党务干部队伍，强化干部党务、行政岗位“双重锻炼”，努力打造一批专业强、懂党务的优秀后备干部。

11．优化干部管理机制。按照“智能+智慧”的原则，探索建立完善干部综合评价信息系统。严格落实校级领导干部外出审批和管理相关规定，统筹用好干部考察考核、经济责任审计、信访举报等综合评估结果，把制度执行力和治理能力作为干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要依据。建立健全干部激励奖惩机制、容错纠错机制，推动干部能上能下，以正确用人导向引领干事创业导向。

12．壮大高素质人才队伍。加大政策支持力度，实施高端教育人才引领工程，强化高素质教育人才培养。加强师资培训基地建设，实行名师（名校长）工作室导师制，开发分层分类培训课程，搭建多样化、个性化培训平台，切实提升教师关键能力，不断完善优秀教师培养体系。科学核定和动态调整与高品质学校相匹配的编制数，完善优秀人才激励保障机制，深化新时代教师评价改革。推动优秀教师在本区的共享流动，放大人才资源配置效益。建立健全教育人才信息化智能化平台。

四、聚焦营造良好政治生态，深入推进全面从严治党

13．压实“四责协同”责任链条。落实全面从严治党“四会”制度，强化党委综合责任项目和班子成员个人责任项目推进。推进“四责协同”向基层延伸细化，健全党内监督、履责约谈、述职评议等制度机制，抓实责任项目进程，着力推动全面从严治党压力在中层干部和教职工层面传导。组织“四责协同”专题培训，加强对制度的解读和制度执行的检查。健全党委全面监督体系，开展全面从严治党专项巡检，持续强化对公权力运行的制约和监督。支持配合区纪委监委派驻组重点加强学校廉政风险点的梳理、监管，狠抓违纪违规事件的查处。

14．提升纪律作风教育实效。聚焦党章党规党纪和法律法规的学习宣传，持续开展“廉洁文化进校园”活动，组织廉洁文化专题教育月活动，全面增强党员干部和教职工廉政廉洁意识。加强法规制度宣传和警示教育，完善违法违规典型案例通报制度，坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重。加强受处分人员的日常教育帮扶工作。开展干部队伍作风建设专项行动，持之以恒落实中央八项规定精神，持续加大形式主义、官僚主义纠治力度，落实为基层减负工作举措。

15．抓好巡视、巡察、巡检问题整改落实。以市委延伸巡视、区委巡察和教育系统巡检发现问题为重点，做好整改方案制定、整改事项跟踪、整改情况报告等相关工作，不折不扣抓好问题销号整改。把巡视、巡察、巡检作为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，破解全面从严治党短板问题的重要契机，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，探索全面从严治党治本之策。

五、聚焦凝聚教育发展力量，持续优化意识形态工作

16．健全意识形态责任体系。以“六责联动”机制为抓手，推进意识形态责任体系建设，牢牢掌握意识形态工作领导权。抓好意识形态阵地管理，完善教育新闻发布、突发事件及舆情应对工作机制建设，实施重大负面舆情约谈制度，督促基层学校完善教材、辅助教学资料、校本作业选用及论坛活动组织管理制度。针对重大风险领域、重点对象，主动加强形势预判、风险评估、舆论引导，坚决防止突发事件引发重大舆情。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化，规范教师网络行为，营造更加清朗的网络空间。

17．建立师德师风长效机制。加强师德典型的选树和宣传，营造尊师重教良好风尚。举办庆祝第37个教师节主题系列活动，评选区“教书育人模范”等先进楷模。强化正面激励引导，以全员导师制的试点推广为契机，树立“三全育人”育人意识，提升教师教书育人能力素质。加强监督管理，将师德师风情况纳入区重点职业人群职业信用评价体系，修订完善师德失范处置流程，畅通举报渠道，加大师德违规惩处力度。落实《中小学教育惩戒规则(试行)》，确保教师正确、规范、合理行使教育惩戒权。

18．提高宣传思想文化品质。用好区内外主流媒体、专业报刊杂志，围绕建党百年、教育现代化、学校领导体制改革等重点加强宣传，大力弘扬品质教育精神、传播品质教育价值。针对教育资源布局优化、招生等热点，主动加强宣传报道，及时回应社会关切。巩固创城和文明创建成果，不断增强师生文明实践自觉。实施新一轮文明校园（文明单位）创建工作，持续做好“垃圾分类”“光盘行动”工作，深化学校文化内涵发展。实施普法育人工程，提升法治教育实效。推进教育系统红色文化教育基地建设，促进红色基因传承。

19．发挥党群联动工作效应。指导教育工会推进组织建设，依法依规加强工会经费管理；完善帮扶保障机制，创设多样文体活动平台，促进教职工身心健康；积极备战上海市第四届基础教育爱岗敬业青年教师教学技能大赛，激励广大教职工积极岗位建功。指导共青团加强集团化学区化网格团建共同体建设，推进青年马克思主义者培养工程在形式、内容、载体上加强实践创新，抓好高中阶段学生政治启蒙教育，落实高中高校学生党员发展推优一体化工作。指导少先队全面开展争章入队工作，健全阶梯成长激励体系。加强区青年知识分子联谊会嘉定教育分会建设，引导高知群体发挥更大作用。认真做好教育系统统战、老干部、关工委、妇女、双拥等工作。

中国共产党韩城市教育局2021年教育系统党建工作要点

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‍2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。教育系统党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，始终把立德树人作为根本任务，坚持和完善党对教育工作的全面领导，紧紧围绕党史学习教育，持续深化“党旗飘‍校园红”系列主题教育活动，聚焦党建标准化创建达标活动，以高质量党建推动教育事业高质量发展，为办好新时代人民满意的韩城教育提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

‍一、强化政治引领，落实管党治党责任

‍1.加强政治建设。以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高。

‍2.强化理论武装。坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取集中轮训、理论宣讲、组织生活、“学习强国”线上学习等方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神，增强政治自觉、理论自信、情感融入，推动党员学深悟透、入脑入心。

‍3.严肃党内政治生活。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，注重内容和形式的有机结合。领导要以普通党员的身份，参与所在支部活动，认真过好双重生活。

‍4.扎实开展党史学习教育。严格按照局机关党委工作部署，在全系统认真开展党史学习教育，充分用好市域内丰富的红色资源，广泛组织开展“党史在我心中”演讲赛、“小小讲解员大赛”、“六一”儿童节、“童心向党”文艺晚会等系列活动，引导广大师生追忆党的光荣历史，感受奋斗之艰，汲取信仰之力。要以“我为师生办实事”为主题，因校制宜制定活动方案，引导党员干部立足本职为师生办实事、办好事，解决广大师生最关心最直接最现实的问题，让师生、群众感受到学习教育带来的新变化、新气象。

‍二、夯实基层基础，助推基层党组织建设提质增效

‍5.建强组织体系。紧密围绕党建“留心护根”工程，深入开展“强基层、强队伍、强服务”主题党建活动，切实推进全市中小学校党组织标准化建设，到2021年底全市中小学校党组织标准化建设达标率90%以上。修订完善各项议事规则，稳妥推进党组织领导的校长负责制试点。

‍6.严格党员教育管理。认真贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，保障党员正确行使权利，严格履行义务。开展“三亮三比三评”（“三亮”：亮身份、亮形象、亮承诺；“三比”：比能力、比作风、比业绩；“三评”：群众评议、党员互评、领导点评）、党员先锋岗、党员示范课、党员汇报课等活动，引导党员干在实处、走在前列，创先争优，激励晒比拼超的浓厚氛围。落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度，帮助生活困难党员和老党员解决生活工作中的实际问题。

‍7.强化党务干部培训。加强党规党纪、党建工作、廉洁自律等知识和能力培训，分层分类举办党组织书记、党务干部培训班，不断提升党务干部业务水平。加快打造一支党性过硬、业务精通、人员稳定的党务干部队伍，实行“党务干部变更报告制”。年终开展党组织书记述职评议，强化考核结果运用，以事择人，以效选人，表彰先进，鞭策后进。

‍8.做好党员发展和培养工作。抓好入党积极分子培训，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党。积极实行“双培养”机制，把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学和管理骨干。

‍9.不断推进党建与教育教学深度融合。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，在持续做好党建与教育教学等重点工作相加的基础上，进一步拓展深化“党建＋”的范畴，加快形式上地相加到实质性地相融进程，以党建“一好带五好”，促进党建与教育工作深度融合，实现品质教育“六个好”。加强党建云平台的使用、管理和维护，推进智慧党建工作再上新台阶。

‍10.加快推进民办园校党组织和党的工作全覆盖。做好民办中小学党建工作年度督查调研，持续开展公民办学校“1+2”手拉手帮建活动，积极采取订单式、处方式帮扶，按需施策，雪中送炭，真正把帮扶工作做实、做细、做出成效，实现一帮一，一对红。继续在不具备设立党组织条件或者没有党员的民办（园）校，选派党建指导员开展工作，逐步把校园长发展为党员，实现民办园校党组织和党的工作全覆盖。

‍11.切实加强共驻共建工作。积极响应“街乡吹哨、部门报到”号召，认真落实机关、局直和城区园校党组织及其党员进社区“双报到”制度和联席会议制度，积极开展共驻共建，助力城市基层党建工作。机关和局直单位党组织同时要加强“灯下黑”问题专项整治，深化落实“四单六制”，切实打造教育系统党组织“第一方阵”。

‍三、创新活动载体，打造学校党建特色品牌

‍12.推动党建工作创新。深入把握教育系统党建规律特点，总结提炼实践的有益经验，推进理念思路、方式手段、工作创新，着力解决制约学校党建高质量发展的重难点问题。突出不同侧重点，进一步优化升级一批党建品牌，打造一批党建示范点，十月份，组织召开教育系统党建工作观摩会。

‍13.‍做好建党百年庆祝活动。在全系统开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，举办“诵唱红色经典”、“小小讲解员”“党在我心中”师生征文、“红旗飘飘‍引我成长”等活动，引导广大师生继承发扬党的光荣传统和优良作风，坚定理想信念，增强爱国爱党意识。

‍14.开展“党旗飘‍校园红”系列活动。用好红色资源、讲好红色故事，加强红色教育，通过主题鲜明、丰富多样的活动，引导师生启迪红色梦想，厚植爱国情怀，让红色基因、革命薪火代代传承。

‍四、强化责任担当，纵深推进教育系统全面从严治党

‍15.压实管党治党主体责任。严格实施党建工作“一岗双责”、“党政同责”，加强党建责任层层传导，压实各级党组织书记抓党建第一责任人责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划，一起部署，一起推进，坚持思想建党和制度治党同向发力，努力把党建工作抓具体，抓深入。继续推行党建工作联系点制度，推行局党组成员分片包抓党建和党风廉政建设工作机制。各基层党组织书记要自觉把管党治党责任自觉扛在肩上，坚持主位主责、在位尽责，要把意识形态工作紧紧抓在手中，理直气壮抓党建，从严从实抓党建，围绕发展抓党建，坚决克服畏难情绪和敷衍态度，摒弃上热下凉、“低级红高级黑”、软弱涣散等现象。

‍16.强化党内民主和监督。认真学习宣传贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》，引导党员正确履行义务、行使权力。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，全面推行党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与党内事务的途径。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐。

‍17.深化党建带群团工作。坚持党对工会、共青团、少先队、民主党派等群团组织和教职工大会的领导，支持依据各自章程开展形式多样，内容丰富的教育活动，形成推动共同发展的强大合力。

‍五、强化党建工作保障

‍18.落实基础保障。结合实际健全党组织工作机构，配强党务工作力量，做好党务干部梯队建设，稳定党务干部队伍，不得随意或频繁更换党务干部，确因工作需要更换的必须报请党委办审批后方可更换，保证党务工作的延续性。各单位和基层学校党组织按照每年每名党员不低于1500元或不低于3%的公用经费预算标准，保障党建工作经费，促进学校党组织活动正常开展、积极运转。

‍19.强化工作宣传。始终站稳舆论宣传高地，加强党的十九大以及十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入持久宣传。大力培植和挖掘本（园）校、本单位党建工作的先进作法、成功经验，积极宣传一线党员先进事迹，每月向局党办报送不少于1篇党建工作信息。局党办认真总结，加大宣传推介，不断提升韩城教育党建的影响力和知名度。

国家统计局嘉兴调查队2021年党建工作要点

国家统计局嘉兴调查队2021年党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、十九届中央纪委五次全会精神，全国统计工作会议和省委十四届七次、八次全会精神，嘉兴市委八届十一次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进清廉机关、模范机关建设。以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动机关党的建设高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，围绕中国共产党建党百年扎实开展党史学习教育。坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，层层压实全面从严治党责任，构建党建引领新格局，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推进统计现代化改革、加快构建现代化统计调查体系和服务嘉兴打造“七张金名片”，实现蝶变跃升、跨越式发展提供坚强保证。

一、全面加强党的政治建设，忠实践行“两个维护”

（一）深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，习近平总书记《论坚持党对一切工作的领导》等重要论述精神，跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）深入贯彻落实党中央、国务院、国家统计局党组和省委关于统计工作重大决策部署。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，落实上级重要统计改革文件，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，强化统计执法监督检查，加大统计违纪违法案件查处和典型案件通报曝光力度，加强对统计严重失信企业和失信人员的公示和联合惩戒，推进统计调查信用建设；严格执行违规干预统计工作记录制度，推动落实统计造假“一票否决制”。

（三）严明政治纪律和政治规矩。强化政治监督，围绕“十四五”开好局、新征程起好步，加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。深入学习党章党规党纪，提高党员干部政治能力和防范化解风险能力，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”制度，严格落实《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定（试行）》，规范党员干部“八小时”之外政治言行，深入开展违反党的政治纪律和政治规矩问题典型案例学习警示教育，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。用好批评与自我批评武器，提高民主生活会、组织生活会质量，切实加强党性锻炼、党性修养。强化对党忠诚教育，深化家庭家教家风建设。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，强化思想理论武装

（四）强化思想理论武装。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要书籍、文献、论述，用党的最新理论成果加强思想理论武装。制定和执行好队党组理论学习中心组学习计划。加强青年理论学习，提升学习质量，鼓励青年干部参加浙江调查总队举办的各类理论学习培训。把续写“八八战略”大文章与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通起来，深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，抓好习近平同志在浙期间重要讲话指示批示精神学习贯彻，争当“学思用”贯通、“知信行”统一的“排头兵”。

（五）全面推进党史教育。按照国家统计局和浙江调查总队统一部署，结合职责任务和队伍建设实际，精心制定党史学习教育实施方案，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。深刻领悟党的光辉历程和伟大贡献，深刻领悟党的性质宗旨和初心使命，深刻领悟党的革命精神和优良作风，深刻领悟党的历史经验和政治优势，自觉站稳人民立场，传承红色基因、永葆政治本色。高质量开展专题组织生活会和民主生活会。

（六）开展“我为群众办实事”实践活动。立足统计调查实际，结合浙江调查总队“八项提升工程”，以“五聚焦五着力”为重点，开展“我为群众办实事”实践活动，立足为群众办实事、为企业解难事、为基层减负担，努力打造具有嘉兴调查辨识度的“三服务”2.0版。深入开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，通过百姓诉求大搜集、民生实事大办理，助力我市打造党群干群关系最融洽城市和民生幸福高地。认真履行扶贫结对帮扶责任，持续巩固脱贫攻坚成果。

（七）强化理想信念教育。结合党史教育，推动“不忘初心、牢记使命”常态化、制度化、长效化，深入抓好党的十九届五中、六中全会精神学习，将学习党史同学习习近平新时代中国特色社会主义思想联系起来，同学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结共和国统计光荣历史和优良传统结合起来，同学习贯彻习近平总书记在浙江工作时创造的宝贵理论财富、实践财富、精神财富结合起来，加强党员干部党性教育、理想信念教育、爱国主义教育。组织开展重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。弘扬党的优良传统，及时总结宣传在急难险重任务中涌现的党员干部先进典型和感人事迹，激发正能量。

（八）落实意识形态责任制。坚持党管意识形态，落实主管主办责任，加强“嘉兴调查”内外网、微信公众号、钉钉群、微信群等意识形态阵地的建设和管理，认真做好统计调查分析、发布和解读工作。围绕宣布建党100周年等重要时间节点，充分发挥统计职能作用，注重用权威统计数据全面展示党领导人民取得的伟大成就，旗帜鲜明批判历史虚无主义等错误思潮，做好负面论调处置和舆论反制工作。高标准建设单位党建阵地，切实发挥党建阵地作用。围绕党中央重大决策部署和重大热点，结合实际每半年开展一次干部职工思想状况分析。

（九）加强统一战线工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握大团结大联合主题，广泛凝聚共识合力，发挥协同协力效应，提升创新能力水平，营造政治引领更加有力、服务发展更有作为、基层基础更为扎实、实践创新更具特色的统战良好态势。

三、锻造坚强有力基层党组织和忠诚干净担当干部队伍

（十）加强干部队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，加强领导班子建设，着力优化班子结构，加强班子能力建设。坚持好干部标准，加强干部队伍的政治训练和业务培训，选拔任用忠诚干净担当、业绩突出的干部。提升机关党员干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，增强机关党员干部忧患意识和斗争精神，不断提高统筹发展和安全的能力。完善人才培养体系，注重在基层一线培养历练干部。推进统计调查领军人才建设。

（十一）切实强化基层党组织建设。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实加强机关党建工作，深入推进“模范机关、清廉机关”建设，推进党支部标准化规范化建设，将创建工作与破解难题、改进作风、推动工作结合起来，把机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效，确保取得实效。落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。加强入党积极分子的教育和培养，按规定程序抓好支部换届选举、党员发展和党费管理等工作。运用信息化手段有效开展基层党的建设，用好“学习强国”“红船云”“全国党员管理信息系统”等数字化平台。

（十二）严格党员教育管理监督。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，强化党支部对党员干部的日常管理监督，领导干部带头参加双重组织生活，健全完善党员评议制度，做好“党性体检”，开展党员“先锋指数”评价管理。发挥好党支部在选人用人中的监督作用，听取党支部在党员干部选拔任用、评先评优的意见。开展处室党员创优争先活动，争创党员先锋岗，推动党建与业务的深度融合。

（十三）加强对群团工作的领导。增强群团组织政治性、先进性、群众性，定期听取群团工作汇报，及时协调和解决工作困难，充分发挥群团组织作用。加强青年干部锻炼，结合实际开展“建功新时代、奋进新征程”党员青年建功竞赛活动，开展“党在我心中”青年党史知识竞赛和“办实事、解难题、减负担”活动。丰富干部职工文化生活，大力弘扬“健康生活、快乐统计”理念，组织系列群众性文体活动。充分发挥党员志愿者服务队功能，积极开展学雷锋志愿服务活动，增强队伍凝聚力。

四、打造风清气正的政治机关

（十四）持续改进作风。深入落实中央八项规定及实施细则精神，加强制度建设，强化制度执行，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，重点加大对公务接待、津补贴发放、公车管理等重点领域的监督检查。深化整治形式主义、官僚主义，解决文件多、会议多、检查多、留痕多、材料报送多等问题，持续为基层减负。

（十五）用好监督执纪“四种形态”。认真落实《中国共产党问责条例》，坚持执纪必严、违纪必究，持之以恒正风肃纪。深入开展纪律和廉政教育，落实任职廉政谈话、提醒谈话、批评教育和诫勉谈话等各项制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。认真做好信访举报和问题线索处置工作。强化对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对要害部门、重点领域和关键岗位的监管。

（十六）加强监督管理。落实廉政风险防控机制，加强对人、财、物、数的管理。强化日常监督管理，深化对干部的政治监督，加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督管理，落实党务、政务公开制度。依规依纪开展执纪审查，坚决查处违反中央八项规定精神及实施细则问题，坚决查处统计造假、弄虚作假等问题。对党风廉政教育常抓不懈，开展好“一季一主题”廉政教育，深入学习上级通报的典型案例。加强对辖区内县级调查队纪检工作检查指导，强化基层纪检工作。

（十七）落实党内关爱制度。在政治上关心、工作上关注、生活上关怀单位党员干部，落实谈心谈话和走访慰问制度，贯彻“四个必谈”要求，及时了解掌握党员干部思想动态，帮助解决实际困难，激发党员干部干事创业、担当作为的积极性，增加干部队伍凝聚力。

五、推动全面从严治党不断深入

（十八）落实管党治党政治责任。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实全面从严治党工作责任。党组定期研究加强和改进机关党建、意识形态、党风廉政建设的重要举措，分析工作存在问题和不足，对重大工作进行安排部署，定期听取党支部关于党建工作专题汇报。贯彻落实好做好党组书记抓基层党建工作述职评议要求，落实基层党组织书记向上一级党组织述职并接受评议考核制度。

（十九）推动党建工作与业务工作深度融合。研究制定并推动落实党建和业务深度融合、相互促进的有效措施，开展“一处室一岗位”创优争先活动，发挥党员的模范带头作用，增强党建工作引领力。

（二十）加强党建品牌建设。强化“国嘉民调”机关服务品牌建设，开展市级党建示范点创建工作，争创调查队系统基层党建示范点活动，不断提升嘉兴调查队作为国家统计局党建联系点的内涵形象。把推进党员“一编三定”与“三服务”活动结合起来，持续推动党建工作走在前列。

（二十一）建设过硬党务干部队伍。配强、配齐党务干部，落实党务干部同行政、业务干部交流任职制度。抓好新任党务干部的学习培训，积极组织参加上级组织的各类干部培训班。加强纪检干部的培训工作，严格教育管理监督纪检干部，锻造纪检铁军。

株洲2021年机关党的建设工作要点

2021年机关党的建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届十二次全会和市委十二届十五次全会精神，深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，以党的政治建设为统领，突出庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，推动机关党建高质量发展，努力创建“三表率一模范”机关，为“十四五”开好局、起好步，为全力服务“三高四新”战略和加快建设“一谷三区”、加快建设现代化新株洲提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年、建市70周年。

一、坚持把党的政治建设摆在首位

1.加强政治机关建设。结合机关实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。将政治机关意识教育、增强政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.严明政治纪律和政治规矩。深入开展对党忠诚教育，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。对照中央、省委巡视和市委巡察反馈的机关党建问题，明确责任分工，完善制度机制，以整改的实际行动践行“两个维护”。

3.严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，注重内容和形式的有机结合，各支部每月开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，发挥党员领导干部对支部组织生活会的指导督促作用，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党员领导干部、党组织书记全年至少讲1次党课。

4.积极创建“三表率一模范”机关。出台市直单位创建模范机关指导意见。各单位结合解决机关党建“灯下黑”“两张皮”、巡视巡察、政治督查发现的问题，细化本部门创建模范机关的措施，扎实推进创建工作。将“三表率一模范”机关创建纳入党建绩效评估和述职评议考核内容。年内，评选一批“三表率一模范”机关创建先进单位。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

5.抓好思想理论武装。坚持和完善“第一议题”制度。认真组织本单位党员干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神培训。认真落实《全国党员教育培训工作规划》，年内各层次轮训人数不少于党员总数的25%。用好“学习强国”平台，持续开展“全市大学习，机关走在前”活动，完善青年党员干部微讲堂、读书分享会等载体。用好株洲机关党建网和公众号，各单位每季度最少报送一篇党建宣传稿件。各机关党组织至少确定1个党建研究课题，并形成调研报告或论文。

6.严格落实意识形态工作责任制。认真落实对意识形态阵地的科学管理、依法管理、有效管理，党组（党委）至少专题研究2次意识形态工作，每半年至少自查1次，向市委专题汇报1次意识形态工作。结合庆祝建党100周年活动，加强思想教育和舆论引导，强化问题研判和处置，积极稳妥防范化解风险。

三、扎实做好庆祝建党100周年有关工作

7.做好党内集中表彰和走访慰问。积极推荐全国、全省、全市“两优一先”表彰对象，在市直机关集中表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。做好“光荣在党50年”纪念章发放工作。走访慰问获得党内功勋荣誉表彰的党员、生活困难党员、老党员和因公殉职党员干部家属。

8.深入开展党史学习教育。按照党中央统一部署和省委、市委要求，扎实开展中共党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织召开专题组织生活会。命名一批市直机关党员党性教育基地，组织党员乘坐红色旅游专列、开展工业旅游、赴教育基地开展主题党日活动。开展“党史开课啦！”进机关宣讲活动和“百年风华、株洲力量”演讲比赛。

9.精心组织庆祝建党100周年系列活动。开展“奋斗百年路·起航新征程”“回首百年辉煌·聚力‘三高四新’”等主题宣传活动。扎实开展“党课开讲啦！”工作，评选10个左右精品党课。开展庆祝建党百年论文征集活动。大力宣传优秀共产党员先进事迹。组织收看收听庆祝中国共产党成立100周年大会实况，组织开展“永远跟党走”群众性庆祝活动。

四、增强机关基层党组织组织力和政治功能

10.深入学习贯彻《条例》。把学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》纳入各级党组（党委）理论学习中心组和各级机关基层党组织、广大党员干部集中学习内容，以及机关党务干部培训和市委党