目录
一月
1.韶关市消防救援支队刘小冬：
奋斗“十四五”奋进新征程 为实现高质量发展作出应有贡献
应急管理部消防救援局局长、党委副书记：全面推进消防救援工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年
二月
3.应急管理部消防救援局唐明远、孟宏昌：
强化改进消防救援队伍思想政治教育的思考 7
4.天津市消防救援总队李剑：
构建以调查为中心的“防消一体化”消防工作新模式 11
三月
5.振兴区消防救援大队周浩：
奋斗“十四五” 从“新”再出发 14
四月
6.江苏省扬州市消防救援支队一级指挥员吴菲菲：
守好最后一道防线 16
山西省运城经济技术开发区消防救援大队四级
正确引导尤为重要 17
8.上海市奉贤区消防救援支队副支队长、华东政法大学兼职教授喻卫刚：
消防产品监督执法问题及对策 18
9.中国消防救援学院教师黄东方：
提升民众购买消防产品鉴别能力 20
10.西安科技大学客座教授马哲：
社会单位火灾应急救援能力评价模型构建建议 21
11.黑龙江省消防救援总队程亮：
让战斗力标准实起来硬起来 黑龙江省消防救援总队在探索构建新型
指挥员和消防员关系实践中获得的启示 25
12.中国消防救援学院陈卫平、宋浩：
加快步伐 全面助推智慧应急战略健康发展 29
13.西藏消防救援总队：
公众聚集场所发生火灾该如何撤离？ 33
14.延安市宝塔消防救援站站长讲述人曹若奇：
赓续传统竭诚为民 35
15.应急管理部消防救援三级指挥长李步强：
赴汤蹈火为人民 恪尽职守保平安 上海消防英烈纪念墙碑文敬读 36
五月
16.河北省石家庄市消防救援支队尹超：
高层建筑火灾扑救的实践与思考 39
17.江苏省南通市消防救援支队支队长胡庚松：
打通生命通道 撑起安全保护伞 43
18.渝北区消防救援支队党委书记、政治委员万明：
着力增强基层党组织的凝聚力 46
六月
19.深圳市消防救援支队政治部主任讲述人贺治钢：
争当新时代消防救援的“拓荒牛”… 48
20.振兴区消防救援大队周浩：
坚定理想信念 永葆对党忠诚 49
21.贵阳市消防救援支队：
贵阳市消防 把学习成效转化为工作动力和实效 51
22.六盘水市消防救援支队：
六盘水市消防 “云上”联建学党史 53
23.黔东南州消防救援支队：
黔东南州消防 消防安全演练排查走进党史教育基地 55
24.遵义市消防救援支队：遵义市消防推进七类人员消防安全培训走深走实
奋斗“十四五”奋进新征程 为实现高质量发展作出应有贡献
韶关市消防救援支队 刘小冬
（2021年1月16日）
党的十九届五中全会立足进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。根据党的十九届五中全会、省委十二届十二次全会精神，市委十二届十三次全会进一步明确， 要统筹发展和安全两件大事，坚持底线思维、增强忧患意识，聚焦重点领域防范化解重大风险，共建平安韶关。新阶段、新征程，全市消防救援队伍要自觉融入，找准定位，锚定航向，加压奋进，以非凡之举保障我市经济社会发展行稳致远。
一、抓住机遇乘势而上
放大机遇效应。消防安全作为平安韶关建设的重要内容，全市上下高度关注，市委、市政府出台了一系列加强消防工作的政策，社会支持消防、参与消防的氛围渐浓，消防事业发展的社会基础愈加牢固，特别是市委作出加快对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，推进城市提升、乡村振兴和新型“三化”（新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化）的重大部署，为消防工作发展注入强劲动能。同时，随着新发展理念的增强，法治政府建设和消防执法改革进程的加快，各级党委、政府更加注重社会安全和公共服务，单位、公民守法和维权意识进一步增强，消防治理体系和治理能力现代化将加快推进，我市消防工作和消防救援队伍建设处于大有可为的重要战略机遇期。
放大政策效应。当前，我市按照全省“1+1+9”工作部署和高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局要求，围绕筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵目标定位，在更高起点上推动韶关新一轮大发展大跨越。市委、市政府注重顶层设计，出台一系列文件， 为我市“十四五”消防工作发展和消防救援队伍建设指明了方向，提供了遵循。必须认真研判，全面审视，学好、用好政策，以加强消防基础建设、能力建设、机制建设为重点，进一步创新工作方式，完善工作机制，夯实工作基础，努力掌握防火灭火和应急救援的主动权，提高全社会防控火灾能力，全力推动消防救援事业高质量发展。
放大优势效应。消防救援队伍常年与火灾扑救、抢险救援、社会救助等急难险重任务作斗争，责任重大、使命光荣。消防指战员平时与驻地人民群众结下了深厚的感情，有了很好的群众基础，要把人民群众对消防救援队伍的拥护和信赖作为做好消防工作、抓好队伍建设的源泉动力，充分发挥韶关良好生态环境等多方面优势，大力传承和弘扬“韶关工矿精神”、消防救援队伍优良传统，做到站位全局，忠于祖国、热爱人民，始终保持人民队伍的忠诚本色；做到提质强能，知行合一、臻于至善，始终当好党委和人民的“守夜人”；做到爱岗敬业，服务民生、无私奉献，始终以保护人民群众生命财产安全为己任； 做到敢拼会赢，勇挑重担、敢闯敢试，抢险救灾为人民，赴汤蹈火保平安。
二、立足本职担当作为
坚守为民之要。消防工作的出发点和落脚点就是服务经济发展、维护社会稳定、保障民生安全。要全面理解和深入践行以人民为中心的发展思想，以提升消防执法水平和服务能力为重点，以创造持续稳定的消防安全环境、优质高效的服务环境和公平正义的法治环境为目标，全面规范和改进消防执法工作， 进一步提升消防执法公信力和透明度。把优化营商环境当作自己的职责和使命， 积极主动作为，不断出台新的便民、利民、惠民措施；创新改进消防管理模式， 推行告知承诺制、首办责任制，努力为群众提供便捷、高效、优质的消防服务。
锤炼履职之能。要在提升能力上下功夫，立足灭大火、救大灾、打大仗、打恶仗，加快队伍转型升级和战斗力生成，全面建强适应“全灾种、大应急” 形势任务需要的“战斗队”。要着眼于应急救援任务的多样化、艰巨性特点， 从执勤、调度、训练、保障等关键环节入手，从严从难练兵备战，开展系统专业培训，加强交通、山岳、水域、化工、山火等韶关多发频发灾害事故的处置技战术研究，把英勇无畏的战斗精神与科学施救的理念紧密结合起来，努力打造一支“刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜”的消防救援铁军。建立健全战勤保障体系，推动分区分级建设“按需配备、统一管理、模块存储、随灾调用”的装备物资保障库。着力构建多维延展、智囊支撑、社会协同的全灾种实战联动机制。
勇担治理之责。要加快法治消防建设进程，推动消防安全责任末端落实， 形成齐抓共管的消防工作格局，奏响共建共治共享新乐章。加大火灾延伸调查、责任追究、警示教育力度，让消防工作“失责必问、问责必严”成为常态，形成震慑。推进新型消防安全网格化管理，推动实施封闭式管理小区、老旧小区消防改造，加强城乡消防基础设施建设，规范社区微型消防站运转，切实提升
农村和社区火灾防控水平。坚持精准研判、铁腕除患，推动重点领域消防专项治理、突出风险隐患排查整治走深走实，强力整改威胁公共消防安全的“老大难”问题，防范化解重大安全风险，不断优化社会消防安全环境，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、俯下身子真抓实干
鼓足干劲真干。全市消防指战员须时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的精神状态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，主动投身韶关高质量发展的火热实践。要从领导干部抓起，治庸治懒治散，问事问效问责，立说立行，想定就干，干就干成。要大力挖掘和培育先进典型，让广大消防指战员学有榜样、赶有目标、见贤思齐，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
统筹兼顾巧干。世异则事异，事异则备变。要坚持问题导向、目标导向， 找准存在的问题，加强对策性思考，把务虚和务实、当前和长远有机结合起来， 坚持革故鼎新、守正创新。把学习贯彻党的十九届五中全会精神，变成解放思想、统一认识的过程，变成推动队伍全面建设的过程，以认识上的新高度形成工作上的新思路，以工作上的新思路促成举措上的新突破，以举措上的新突破树立队伍的新形象。要把“两严两准”作为立队之本、建队之纲、兴队之本， 严格管理、严格教育，全面推进队伍正规化建设，切实建立正规的执勤、训练、工作、生活秩序，确保队伍高度稳定和集中统一。
公正廉洁实干。要全面落实党风廉政建设责任制，分岗位、分层次开展廉政教育，切实增强教育的针对性和有效性，使消防指战员做到明大德、守公德、严私德。要把纪律规矩挺在前面，加强经常性督察，加大案件查办力度，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，坚决维护党规党纪的严肃性、权威性。要力戒形式主义、官僚主义，敞开大门访民意，敞开心扉听民声，自觉接受群众评议与监督，不断提升消防救援队伍服务群众的水平，叫响“廉政消防”新承诺，树立“火焰蓝”新形象。
全面推进消防救援工作高质量发展 以优异成绩庆祝建党100周年
应急管理部消防救援局局长、党委副书记 詹寿旺
（2021年1月29日）
新年伊始，全国应急管理工作会议和2021年消防救援工作会议相继召开， 就新形势、新阶段应急管理工作和国家综合性消防救援队伍建设作了全面部署。全国消防救援队伍将深入贯彻习近平总书记重要训词精神和关于应急管理重要论述，坚决落实全国应急管理工作会议部署，持续深化消防改革，创新社会消防治理，健全消防救援机制，锻造过硬队伍，努力实现改革政策全面落地、工作机制全面优化、专业能力全面提升、职能作用全面凸显、基层基础全面夯实的目标，为推动消防救援工作高质量发展开好局、起好步，全力为建党100周年创造良好的消防安全环境。
一、坚持政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引消防救援工作
我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强应急管理和安全生产工作的重要论述，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚定理念信念。不忘来时之路， 牢记初心使命，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”， 统筹“两件大事”，强化“两个根本”，围绕庆祝建党100周年、深入践行训词精神开展主题教育和系列纪念活动，打造职业文化，塑造职业精神，培育职业操守。强化组织建设。完善党建工作制度，突出政治功能和组织力，推进机关、基层党支部标准化正规化建设，开展党支部书记轮训，组织“两优一先”评选表彰。提升机关能力。以更高标准推进“四型机关”建设，建设让党中央放心、让人民群众满意的领导指挥型模范机关。注重工作统筹，压减会议文件，强化督办问效，改进调查研究，提高各级机关决策水平和服务能力。塑造队伍形象。贯彻落实全面从严治党部署，始终突出政治监督，纵深推进巡视巡察整改，强化队伍教育管理，坚决纠治“四风”、执法等方面的突出问题，着力优化消防执法营商环境，不断提升人民群众的满意度和获得感，树立消防救援队伍良好形象。
二、坚持预防在先，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置
我们将坚决贯彻习近平总书记从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的重要指示精神，坚持底线思维，突出问题导向，做好疫情防控常态化背景下的火灾防控，全力防范重特大火灾，坚决守好消防安全基本盘基本面。压实各级责任。发挥安委会、消安委两个平台议事协调作用，建立完善重大隐患挂牌督办、重大问题抄告反馈、突出火灾警示约谈等机制，逐级压实党委政府、行业部门、社会单位消防安全责任。强化消防工作巡查考核和结果运用，发挥好考核“指挥棒”作用。精准防范风险。持续推进消防安全专项整治三年行动， 对重点场所领域开展攻坚治理，统筹做好农村消防工作。综合运用法律、行政、市场等手段，拓展监管手段，加大曝光力度，强化安全服务，确保隐患整改形成闭环。研判新技术新材料新产业新业态风险，落实更高标准火灾防范措施。提升检查质态。建立单位自查、行业排查、监督抽查、重点检查、专家检查“五查”机制。完善“双随机一公开”制度，强化信用监管，建立消防安全“黑名单”制度，加强部门联合惩戒。全面推行单位风险隐患“自治、自查、自改” 和公示承诺制度。强化综合治理。建立火灾隐患“吹哨人”制度，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患。推行消防救援站开展防火、消防文员辅助执法和乡镇政府专职消防队开展消防巡查等工作。强化火灾事故延伸调查处理。深化消防宣传“五进”，开展全民消防安全素质调查，把消防宣传教育延伸到家庭个人。
三、坚持战斗力标准，推动综合救援能力实现质的提升
我们将对标应急救援主力军、国家队职能定位，立足“全灾种、大应急” 实战需求，深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，努力提升训战水平和应对处置各类灾害事故能力。建强灭火救援尖刀力量。优化力量布局和作战编成，建设一批机动和拳头力量，建实6支国家机动专业支队，推进中国救援队防化、水域、山岳救援分队建设，加强省、市级专业救援力量建设，全面提升专业救援、跨国救援、综合救援能力。打造联调联战救援体系。坚持主战与主调相统一、联勤与联动相协调，研究建立响应、指挥、协同、处置、保障为一体的应急救援联调联战机制。规范各级全勤指挥部遂行出动响应机制，完善组织指挥规程，健全应急通信网络，强化指挥能力训练。壮大多种形式消防队伍。大力发展政府和企业专职消防队、消防文员、志愿消防队和微型消防站， 构建多元互补的消防救援力量体系。督促各地按照标准“应建尽建”专职消防队，推动乡镇街道、农村社区按要求建设志愿消防队、微型消防站。打造多元
战勤保储体系。加强装备物资储备和高机动战保车辆配备，满足峰值需求。健全战勤保障分级响应、拉动演练、战例战评等机制。加强区域和省级应急救援装备技术保障中心建设，综合运用仓储、物流等成熟储运网络和高铁、航空等现代运输方式，提高力量物资快速精准投送能力。
四、坚持基层至上，夯实消防救援工作高质量发展根基
我们将立足新征程、新起点，锚定目标、紧盯短板，做强基层、打牢基础、稳固基本，为消防救援工作高质量发展夯基垒台、固本蓄力。加强消防法治建设。推动出台国家综合性消防救援队伍和人员法，组织修订《消防安全责任制实施办法》，修订《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》等规章，指导地方制修订消防法规标准，在自由贸易区等开展创新性立法。实施科技强消战略。实施“智慧消防”提档升级战略，打造数据智能化服务中心，升级改造五大核心产业应用体系。完成智能接处警和智能指挥系统建设，实现消防救援局、总队、支队、大队（站）和救援现场五级联网运行。建强各级应急通信保障队伍，构建适应不同灾种、各类环境的应急通信保障模式。统筹公共消防设施建设。将公共消防设施、应急物资储备库等纳入控制性详细规划和国土空间规划， 统筹推动建设。加强全国862家化工园区消防救援站建设，推动建立10个化工应急救援基地。采取多种形式加密队站布点，缩短响应时间。狠抓人才队伍建设。围绕“三五工程”鼓励指战员参加在职学历教育和各类资质培训，探索与高校、党校、企事业单位合作培养机制。加强领军人才、创新人才、专业人才培养， 分级分类建立人才库。实施优秀年轻干部“蓝焰英才”计划，启动消防员“橙才”计划，举办首届消防行业职业技能大赛。
新时代呼唤新担当，新时代更需新作为。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们将主动融入国家发展战略和应急管理事业大局，守正创新、担当作为，推动消防救援工作深层次、根本性变革，推进消防治理体系和治理能力现代化，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
强化改进消防救援队伍思想政治教育的思考
应急管理部消防救援局 唐明远、孟宏昌
（2021年2月11日）
习近平总书记的重要文章《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》在2020年第17期《求是》杂志发表。这篇重要文章坚持理论和实践、历史和现实相结合，以鲜明的问题导向、目标导向，深刻阐述讲好思政课的重大意义， 对提高思政课教师素养、推动思政课改革创新、加强党对思政课建设的领导提出明确要求、作出全面部署。国家综合性消防救援队伍是习近平总书记授旗并致训词的队伍，是以青年为主体的纪律部队，必须深刻领会习近平总书记的这篇重要文章，始终把思想政治建设摆在各项建设的首位，加强改进思想政治教育，提高思想政治教育的针对性、实效性。
一、强化对思想政治教育中心环节的深刻认识
思想政治教育是完成各项任务的中心环节。思想政治教育是党在消防救援队伍中进行的理论武装和思想引导工作，是党实施思想政治领导的基本途径， 是加强队伍全面建设、完成各项任务的中心环节。
思想政治教育是确保政治方向的必要手段。思想政治教育的主要任务是从思想、政治、组织上确保消防救援队伍始终成为党绝对领导下的人民队伍，有效履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命，忠实践行习近平总书记重要训词精神。
思想政治教育是指战员成长成才的重要保证。思想政治教育是完善人格的综合教育实践。只有用科学理论武装头脑、铸魂育人，教育引导青年指战员扣好人生的扣子，才能确保在成长成才的道路上航向不偏、行稳致远，永做党和人民的忠诚卫士。
二、共同营造“大教育”格局和氛围
思想政治教育人人有责。树立思想政治教育的大教育观，齐心协力共同营造良好的思想政治教育氛围。教育不仅需要各级政治干部和政治工作部门履好职、尽好责，同时需要各级机关其他部门共同发力，各级领导干部履行好“一岗双责”。
人人既是受教育者又是教育者。教育者自己要首先作为一个受教育者，不断加强学习、闻道悟道，才能更好地传道授业解惑。同时受教育者也是教育者，
年轻指战员接受新生事物能力强，兴趣爱好广泛，有着年轻人的优势和特长， 要让指战员走上讲台、拿起话筒，共同推动形成“人人抓教育、个个受教育” 的生动局面。
单位家庭社会共教共育。单位教育是主体，家庭教育是单位教育和社会教育的基础，社会教育是单位教育和家庭教育的扩展。要建立与指战员家庭定期联系制度，利用驻地资源和优质教育资源，形成共管共教、共育共促的整体合力。
三、各级政治主官要发挥主导策划组织作用
各级政治主官要当好“导演”。要按照习近平总书记提出的政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正“六要”要求，提高自身综合能力。要科学设置课程，合理选择人员，明晰实施主体，创新教育形式， 灵活教育方法，活跃课堂气氛，激发兴趣热情。
各级政治主官要当好“监制”。要以指战员为中心，每名指战员既要“台下听戏”，也要“登台唱戏”，切实发挥主体作用。政治主官要强化过程监督和管控，加强引导总结、画龙点睛，确保堂堂是“精品课”。
各级政治主官要当好“演员”。各级政治主官要亲自上阵，亲自讲课，讲好大道理、讲透小道理，结合个人成长讲好人生课、讲好成长课。
四、规范教育内容，分类组织实施
党的科学理论武装要深入。党的科学理论武装是根本教育，是铸魂工程。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本路线方针政策作为必修课、基础课，这是各级的共同责任。
主题教育要聚焦。要以主题教育统领各项教育，聚焦主题、突出主题、服务主题。主题教育的组织实施主要在上级机关，基层要结合上级要求和本地实际加以充实强化。
基础教育要扎实。重点开展党史国史队史、党性党风党纪教育，开展队伍性质、宗旨及光荣传统、优良作风教育，开展理想信念、职能使命、牺牲奉献教育。基础教育实施主体重点在基层，机关要强化指导。
经常性思想教育要经常。重点开展社会主义核心价值观和战斗精神培育， 开展道德法治、纪律作风、艰苦奋斗等教育。经常性思想教育实施主体重点在基层，机关要强化检查督导。
形势政策教育要及时。重点开展国际国内政治经济形势常态化分析解读，
引导指战员履行新时代消防救援队伍使命任务。形势政策教育的组织实施主体重点在机关，基层要加以引导。
五、用八个“统一”指导思想政治教育改革创新实践
深刻领会八个“统一”的内涵。文章提出的坚持政治性和学理性、价值性和知识性、建设性和批判性、理论性和实践性、统一性和多样性、主导性和主体性、灌输性和启发性、显性教育和隐性教育八个“统一”，为消防救援队伍思想政治教育改革创新提供了基本遵循。
改革创新要坚持问题导向。当前消防救援队伍思想政治教育存在的问题主要表现在：有的同志对思想政治教育重要性认识还不够到位；专业人才匮乏， 教员能力素质有待提升；教育氛围不浓、吸引力不强、效果不好；考核评价机制不完善，指挥棒作用不明显，等等。必须坚持问题导向，剑指积弊顽症，确保思想政治教育更有实效。
聚焦靶向瞄准教育对象的规律特点。新体制下干部队伍职业化，出口变窄、流动变慢，容易产生安于现状、精神懈怠、动力不足等问题；消防队伍本地人员多、年龄跨度大、婚恋比例高、社会经历丰富。针对这些问题和情况，要把准脉搏，击中鼓点，使教育对象产生共鸣。
改进检验方式，增强教育实效。要发挥考核检验的“指挥棒”作用。目标设定上提出高线要求，区分领导干部、一般干部、消防员等不同层次的标准。评估标准要更加注重实际成效，检查方式要务实管用，掌握了解教育是否真正入脑入心、是否形成指战员的思想自觉和行动自觉。
六、党委要切实履行好抓思想管教育的责任
各级党委要做到真抓真管。党委议教要确保质量，议前要做充分准备和调查研究，议中要有分析、建议和针对性措施，议后要跟踪问效，形成工作闭环。
政治主官要当好第一责任人。各级政治主官作为党组织书记，是管思想、抓教育的第一责任人。政治委员要把思想政治教育放在心上、抓在手上、扛在肩上。政治教导员和政治指导员是本单位思想政治教育的具体组织推动者，要把组织好思想政治教育作为看家本领、拿手好菜。
政治工作部门要搞好统筹组织。各级政治工作部门要充分行使教育内容的调整权、教育时机的选择权、形式与方法的决定权、经常性思想教育的自主权等“四种权利”，把握时机时度，做好关闸分流，做到减负增效。
要强化教员队伍培训。对教员队伍进行实用性培训，开展优秀教员和优质
课程评比，利用军地资源开展培训，提升教员队伍理论知识、授课艺术水平和专业素养。
构建以调查为中心的“防消一体化”消防工作新模式
天津市消防救援总队 李剑
（2021年2月23日）
消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。“防”即预防，“消”即控制。二者的出发点不同，预防考虑如何避免非正常燃烧的出现，即“没着火时如何不着火”；控制考虑如何将非正常燃烧控制在最小范围内，即“着火以后应该怎么办”。目前的防火检查与灭火救援“六熟悉”内容一致，不过是多了对违规行为的处罚，这并不是预防。预防火灾，永远是预防下一次火灾的发生。而要预防下一次火灾，就要先查清这一次火灾的事实，因此火灾调查是预防的必要条件。
根据海恩法则，我们把火灾隐患按照轻重程度划分为三个等级，即：“违规行为”“未遂先兆”和“轻微事故”，那么，作为“轻微事故”的小的火灾就是大的隐患。消防队伍要抓住事物的主要矛盾，立足查处小的火灾来做到防微杜渐；而让“未遂先兆”等由各责任主体来防范和负责。从“放管服”的角度看，应放掉建设工程消防审核和验收，管好大的隐患亦即调查小的火灾，服务尚未发生火灾的单位，绝不可本末倒置。
没有永恒的物质，也没有绝对的本质安全，每种物质都有自己的存续周期， 物的消亡也是自然规律。火灾防控的目的就是使人的行为和物的状态相协调， 以期追求物在其存续期间的相对安全，尽可能使之不以火灾的形式消亡。要做到这一点，消防队伍就要查清每一起火灾并将火灾事实大力宣传，以此增强人的安全意识，使物相对安全。
要做到“预防为主、防消结合”，就要以辖区基本情况为基础，以调查为中心，构建起“防消一体化”的消防工作新模式。
一、以地理信息调查为基础，筑牢被动控制主战阵地
消防队伍守土有责、守土尽责，要维护一方的消防安全，就要知道所守护的这一方水土面积有多大，辖区边界在哪里，有多少住宅建筑，有多少公共建筑，有多少工业建筑，有多少露天堆场，每栋建筑有多高、多大，等等。
总而言之，控制就要做到无论火灾在哪里发生，我们都能拿出应对措施， 这就是灭火救援的“六熟悉”和预案。据此我们要开展地理信息调查。我们采用无人机斜向航测技术快速采集地理信息，将构建好的三维模型与基础地图相
结合，依道路走向划分地块单元，并分隔出建筑模块，采集每栋建筑或者场所的相关数据，构建消防地理信息数据库。
以消防地理信息数据库为基础，我们依照相关规范科学考量消防站的分布、消防水源的设置、灭火装备的配备、指战员的编成等，以及在三维地图上进行作战想定，推演火灾发生后的出动路线、集结地点、进攻线路、撤退路线等， 以便做到科学施救。
二、以社会阶层调查为切入点，增强主动预防思想意识
我们的职责是守护人民生命财产安全，生命和财产属于人民，消防队伍一定要以树立“以人民为中心”的理念来开展主动预防工作。以人民为中心，就是要进行社会阶层调查，掌握各阶层人的经济状况、年龄层次、受教育程度和安全意识水平。我们还要认清，这个世界上除了纵火犯以外没有人希望发生火灾，我们要充分发挥人的主观能动性，要相信群众、依靠群众、发动群众，打一场火灾防控的人民战争。我们要在消防地理信息数据库的基础上融入人的信息（包括自然人和法人），按照起火场所类别向其通报同类火灾，以期增强每个人的消防安全意识，进而使物的状态达到相对安全的目标。
消防队伍要对火灾事实进行归纳和演绎，用以制定和修订消防法律法规规范标准，并从消防地理信息数据库和灭火救援“六熟悉”中判定出违规状态， 并善意地通报给相关责任主体以及行业监管部门和属地管理单位，尽可能地推动其在火灾尚未发生时对消防安全采取有效措施。
三、以火灾调查处理为核心，构建防消一体数据平台
我们以“区块链”的思维理念来构建防消一体化数据平台。接到火灾报警后我们便在平台内写入一条任务数据，数据分发给消防救援站和火灾调查员。二者分别对这条数据进行处理，消防救援站按照预案进行灭火救援，火灾调查员依据法定职责对火灾进行调查，采集火灾事实全部数据。
火灾调查包括调查原因、统计损失、厘清责任和总结教训四项任务。火灾调查应涵盖所有火灾事实，其数据极其完备，大量火灾事实数据的汇集，才是消防队伍的核心数据，是消防工作所产出的优秀作品，是发现、总结火灾规律的直接依据和宣传警示社会的经典教材，更是防患于未然的最佳良药。
四、以市场调控手段为补充，善用利益效应合理引导
严肃查处火灾是消防队伍的救济举措，如果有人罔顾消防队伍的善意提示， 恶意追求不当利益，危及他人生命财产安全，这时就需要充分利用市场调控机
制，在尚未发生火灾时对此种行为进行严厉打击。
首先是引入火灾责任保险机制。在单位建设、经营和投入使用之前，由保险公司进行风险评估和保费精算，建设和使用单位预投保，然后开工建设或者改造；施工期间投保施工火灾责任险；竣工后全额投保，将保单报消防部门备案即可经营或者投入使用。火灾责任险实行年审制度，单位取得当年的保单后送消防部门备案，方可继续使用或者经营。其次是实行火灾风险公告制度，按照场所类别不同，因地制宜地将不合规行为对社会公告，使利害关系人周知， 以此达到两个目的：一是以利益牵引促使责任主体改正违规行为；二是厘清责 任边界，即利害关系人已知违规行为存在后依然与其发生利害关系，那么火灾 责任共担。再次是在严肃查处火灾的基础上，将火灾涉事单位和个人列入征信黑名单，使其寸步难行。
五、以科学评价为牵引，推进消防事业正向发展
影响火灾发生的因素很多，包括地方经济水平、人口密度、人口素质、业态结构以及气象特点等等。因此，评价消防工作的优劣绝不能靠火灾四项指标“一刀切”的武断和监督检查处罚“一头沉”的臆想，而是应当制定出消防工作的科学评价体系。主要包括：一是万人死伤人数与人口密度的比值，其可以 衡量人口素质中消防安全意识水平；二是火灾损失与辖区经济总量的比值，其 可以衡量物的状态的相对安全性；三是地理信息的调查率和准确率，其可以衡 量消防部门对物的状态的熟知程度；四是火灾调查率、查清率和查处率，其可 以衡量消防部门的履职能力；五是地区年度消防投入占财政收入的百分比，其 可以衡量政府对消防工作的重视程度。几项指标的有机叠加，就能科学评价一 个地区消防工作的优劣。
火灾是人类的公敌，人们要消灭火灾和预防火灾，于是有了消防工作和消防队伍。“消”与“防”二者文武之道一张一弛，不可偏废其一，尤其是居主业的“防”，“火灾调查”更要下大力气来完成，切不可舍本逐末。
火灾包罗万象，但“消防”绝不包打天下，诸如监督检查和处罚、消防车道治理、电气火灾治理、电动车停放治理、老旧小区治理、养老机构治理、大型综合体治理等应当保持理性科学统筹。消防队伍应当通过研究火灾来抑制火灾，真正构建起以调查为中心的“防消一体化”的火灾防控新模式来推动社会发展。
奋斗“十四五” 从“新”再出发
振兴区消防救援大队 周浩
（2021年3月10日）
新征程、新成效、新步伐、新论断、新目标、新部署党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标的建议》中，众多“新”字描绘出“十四五”时期我国经济社会发展的美好愿景。这次全会强调的新发展阶段、新发展理念、新发展格局， 格外引人注目，尤其需要我们重点理解把握。
准确把握新发展阶段。这首先要建立在准确理解社会主义初级阶段的基础上。习近平总书记指出，“新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。”这表明：一方面， 准确把握新发展阶段必须立足社会主义初级阶段，新发展阶段内含于社会主义初级阶段，是社会主义初级阶段的一个时期，并没有脱离社会主义初级阶段； 另一方面，社会主义初级阶段经过几十年发展，已经进入一个站到新起点上的新阶段。新发展阶段的定位，为我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策提供了根本依据。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。这说明进入新发展阶段，实现中华民族伟大复兴呈现出前所未有的光明前景。同时我们还要看到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，在前进征途上我们可能会遇到狂风暴雨、惊涛骇浪，挑战之大前所未有，任务之重不容懈怠。
深入贯彻新发展理念。理念是行动的先导，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是管全局、管根本、管长远
