一、肯定成绩正视差距
二、聚焦关键综合施策
三、健全机制压实责任
在XX区水环境治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开全区水环境治理工作推进会,主要任务是深入贯彻落实习近平生态文明思想,分析当前我区水环境治理面临的形势,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,有关部门和乡镇作了很好的发言,态度坚决,措施具体。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩正视差距,切实增强水环境治理的责任感与紧迫感
近年来,全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于生态文明建设的决策部署,将水环境治理作为一项重大的政治任务和民生工程来抓,取得了一系列阶段性成效。全区水环境质量持续提升,治水工作格局初步形成。特别是今年以来,成效尤为显著,全区集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%这是保障群众饮水安全的底线,必须长期巩固。国控、省控断面水质稳定达标,部分考核断面水质优良比例达到100%基本消除了劣五类水体,这标志着我区水环境的“面子”有了显著改观。同时,城区污水处理厂的改扩建项目主体工程已经完成,处理效率即将迎来大幅提升,为污染减排提供了坚实的硬件支撑。这些成绩的取得,是全区各级干部群众共同努力、辛勤付出的结果。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我区水环境治理的深层次、根源性问题尚未得到根本解决,形势依然严峻,任务极其艰巨。对照高质量发展的要求和人民群众对优美生态环境的期盼,我们的工作还存在不少短板和弱项。
一是系统性治理的格局尚未完全形成。“九龙治水”的现象依然存在,部分单位和乡镇在工作中还习惯于“各自为战”,缺乏全区“一盘棋”的大局观和协同作战的意识。对于XX江、XX河、XX南总干、XX西总干这“四大流域”的治理,未能作为一个完整的生态系统来统筹谋划,导致上下游、左右岸、干支流的治理措施衔接不畅,治理效果大打折扣。
二是基础设施建设的欠账依然突出。管网问题是当前水环境治理工作中最核心、最紧迫的短板。老旧城区管网破损、雨污不分的问题普遍存在;新建区域管网覆盖不全,“最后一公里”的难题迟迟未能打通;广大农村地区的生活污水收集处理体系更是短板中的短板,大量生活污水直排入河,成为水体污染的重要来源。
三是污染源头管控的力度仍显不足。工业企业偷排、漏排、超标排放的现象屡禁不止,一些“散乱污”企业隐蔽性强、流动性大,给监管执法带来了巨大挑战。农业面源污染,特别是畜禽养殖、水产养殖污染和农田退水污染,缺乏有效、经济的治理技术和管理模式,对河流水质的影响日益凸显。
四是长效常治的机制建设亟待加强。“重建轻管”的现象比较普遍,部分已建成的治污设施,由于后期运营维护资金保障不到位、专业化管护水平不高,导致“晒太阳”工程、低效运行等问题。河长制在一些地方还存在“形式化”“挂名化”的倾向,巡河不深入、发现问题不解决、整改落实打折扣,未能真正发挥“头雁”效应。
这些问题,既有历史积累的沉疴,也有新发展阶段出现的新挑战。回避不了、也绕不开,必须以刮骨疗毒的勇气、抓铁有痕的决心,坚决加以解决。全区上下要深刻认识到,水环境治理功在当代、利在千秋,抓好这项工作,既是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动,也是推动XX区高质量发展的内在要求,更是对全区人民福祉高度负责的直接体现。必须进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,坚决打赢这场水环境治理的攻坚战和持久战。
二、聚焦关键综合施策,全面掀起水环境治理的新高潮
做好下一阶段的水环境治理工作,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,全域统筹、突出重点、多措并举、综合施策。要以壮士断腕的决心,用好“绣花”功夫,确保各项工作落地见效。
第一,要全力攻坚管网体系建设。管网是城市的“血管”,血管不通,治污就无从谈起。必须把管网建设作为水环境治理的“头号工程”来抓。要立即组织力量,对全区范围内的污水管网进行一次彻底的排查、评估,摸清底数,建立详尽的问题清单和项目库。要按照“先急后缓、分步实施”的原则,制定管网建设三年行动计划,明确时间节点、倒排工期、挂图作战。要下定决心,力争到2026年底,新建和改造污水管网不少于300公里,实现建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理。在农村地区,要结合乡村振兴和人居环境整治,因地制宜推广低成本、易维护的分散式、小型化污水处理模式,确保到“十五五”末期,全区农村生活污水治理率达到85%以上。这项工作投入大、难度高,但再难也要上,这是绕不过去的坎。要积极结合“十五五”规划编制工作,主动谋划一批管网建设项目,积极向上争取专项债券、政策性贷款等资金支持。
第二,要着力提升末端处理效能。污水处理厂和一体化处理设施是治污的“肾脏”,必须确
