一、提高站位
二、精准施策
三、压实责任
在XX区污染防治攻坚工作大会上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府决定召开这次全区污染防治攻坚工作大会,主要任务是深入学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记在XX省考察时的重要讲话精神全面贯彻落实省委、市委关于生态环境保护的系列决策部署,深刻剖析当前我区污染防治工作面临的严峻复杂形势,动员全区上下以背水一战的决心、决战决胜的姿态,坚决打赢这场事关发展全局、事关民生福祉的污染防治攻坚硬仗。
刚才,XX同志对全区污染防治工作作了全面细致的安排部署,明确了具体任务和工作要求,操作性很强,各单位务必不折不扣抓好贯彻落实。会议还通报了全区污染防治工作情况,传达了上级有关文件精神,部分乡镇和区直单位作了表态发言,体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。
下面,我再强调三点意见。
一、提高站位,深刻洞察污染防治的极端重要性与紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,作出了一系列重大战略部署。习近平总书记反复强调,“绿水青山就是金山银山”良好生态环境是最普惠的民生福祉。总书记在XX省考察时,特别就黄河流域生态保护和高质量发展作出重要指示,要求“共同抓好大保护,协同推进大治理”为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级领导干部必须从政治和全局的高度,深刻认识到,抓好污染防治工作,既是必须完成的重大政治任务,也是推动高质量发展的内在要求,更是回应人民群众对美好生活期盼的民心工程。
回顾过去几年,全区在生态环境治理上投入了巨大精力,取得了一定成效。产业结构持续优化,一批高污染、高耗能的企业被依法关停或改造升级;基础设施不断完善,城镇污水处理能力和垃圾无害化处理水平均有提升;环境监管力度加大,查处了一批环境违法案件。这些成绩的取得,是全区上下共同努力的结果,值得肯定。
但是,必须清醒地看到,成绩是阶段性的,形势是严峻的,任务是艰巨的。对照上级要求、对照群众期盼、对照年度目标,我们的工作还存在诸多不容忽视的差距和短板。从最新监测数据来看,形势不容乐观。2023年的数据显示,我区二氧化硫(SO₂)、二氧化氮(NO₂)和一氧化碳(CO)的年均浓度虽然满足了国家二级标准,但颗粒物PM₁₀、PM₂.₅和臭氧(O₃)浓度依然超标。进入2024年以来,特别是今年夏季至今,臭氧污染问题凸显,与PM₂.₅形成了复合型污染的新态势,大气环境质量改善已进入瓶颈期,稍有松懈就可能出现反弹,甚至前功尽弃。水环境方面,部分河道断面水质仍不稳定,雨污分流改造不彻底,农业面源污染问题依然突出。土壤环境方面,重点行业企业地块的污染风险排查和治理修复任务依然繁重。
究其根源,这些问题的背后,是思想、责任和能力上的深层次问题:
一是思想认识存在“温差”。一些干部存在麻痹思想和“歇歇脚”心态,认为环保工作抓了这么多年,能做的都做了,剩下的都是难啃的“硬骨头”,存在畏难情绪。有的甚至认为,当前经济下行压力大,环保要求可以“松一松”“缓一缓”,在项目引进和日常监管中“睁一只眼闭一只眼”,没有真正把生态优先、绿色发展的理念贯穿到经济社会发展全过程。
二是责任落实存在“落差”。“党政同责、一岗双责”的压力传导还不够到位,存在上热下冷、逐级递减的现象。部分单位和部门满足于“开了会、发了文”,但在具体执行上办法不多、措施不硬,缺乏“一竿子插到底”的狠劲。部门之间协同作战的能力有待加强,联防联控机制运转不畅,信息共享、联合执法等方面存在壁垒,未能形成“一盘棋”的工作格局。
三是治理能力存在“偏差”。工作方式方法仍然比较粗放,习惯于搞“一刀切”式的运动式治理,缺乏科学化、精细化、法治化的长效手段。在面对臭氧污染、VOCs治理等新问题时,技术储备不足、专业人才缺乏,对污染成因的分析研判不够深入,导致措施的针对性和有效性大打折扣。下“绣花”功夫不够,过程管控不严,导致许多好的政策措施在“最后一公里”打了折扣。
这些问题,是摆在我们面前最现实的挑战。全区上下必须立即警醒起来,摒弃一切侥幸心理和松懈思想,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,全力以赴投入到这场攻坚战中。
二、精准施策,坚决打赢污染防治攻坚战的关键战役
打好污染防治攻坚战,既要有坚定的决心,更要有科学的方法。必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,算准算细污染治理的数字账、技术账,聚焦重点领域和关键环节,实施精准打击,务求取得实效。
第一,以超常之举坚决打赢蓝天保卫战。大气污染是当前我区最突出、群众最关切的环境问题。必须围绕降低PM₂.₅、PM₁₀和遏制O₃污染,实施多污染物协同控制和区域协同治理。
一是狠抓扬尘污染的精细管控。扬尘是PM₁₀的主要来源,必须下足“绣花”功夫。全区所有建筑工地、拆迁工地必须严格落实“六个百分百”或“八个百分百”要求,安装在线监测和视频监控设备,并与监管平台联网。对渣土运输车辆要实行全密闭运输和GPS定位管理,严查“跑冒滴漏”和随意倾倒行为。要加大城市道路及国省
