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在XX县创建全国文明城市领导小组第一次会议上的讲话

同志们: 

今天,我们在这里召开县创建全国文明城市领导小组第一次会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述,认真落实省委、州委关于创建文明城市工作的决策部署,对我县创建第八届全国文明城市工作进行全面动员和系统安排。刚才,相关同志汇报了我县创建第八届全国文明城市提名的基本情况,并对下一阶段的工作提出了初步设想,我都同意。下面,我再讲几点意见。

一、深化思想认识,凝聚“创则必成”的磅礴力量,深刻理解创建全国文明城市的重大战略意义

全国文明城市是反映一座城市整体文明水平的最高综合性荣誉,也是最具价值的城市品牌。在全县上下奋力打造世界级旅游目的地、加快建设一流旅游城市的关键时期,启动并推进全国文明城市创建工作,这绝非一项常规性的年度任务,而是一项必须完成的重要政治任务,其意义重大,影响深远。

第一,创建文明城市是提升城市形象、增强核心竞争力的必然要求。城市形象是软实力,更是硬支撑。当前,XX县正处在转型升级、跨越发展的关键节点。一座城市的文明程度,直接决定了它的吸引力、凝聚力和竞争力。我们打造世界级旅游目的地,吸引的不仅是游客,更是投资者、创业者和高层次人才。一个环境脏乱、秩序混乱、服务不优的城市,不可能赢得外界的青امه和尊重,更遑论在激烈的区域竞争中脱颖而出。创建全国文明城市,就是要通过全方位、系统性的努力,让XX的城市面貌焕然一新,让城市功能更趋完善,让城市品位得到质的飞跃。这块“金字招牌”所蕴含的巨大无形资产,将直接转化为我们招商引资、招才引智的“强磁场”,成为XX未来发展最宝贵的战略资源。

第二,创建文明城市是优化营商环境、推动高质量发展的关键举措。营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧。一个地区的营干环境好不好,不仅体现在政策的优惠、审批的便捷,更体现在社会的文明、法治的昌明和人文的关怀。创建全国文明城市的过程,本身就是一场深刻的营商环境革命。它要求我们不断提升政府服务效能,规范市场经营秩序,营造诚实守信的社会风尚,构建公平正义的法治环境。通过创建,我们将有效破解长期困扰企业发展和群众办事的痛点、堵点、难点问题,让每一位在XX投资兴业的企业家都能感受到便捷、高效、温暖的服务,让“人人都是营商环境、处处体现XX形象”成为全社会的共识和行动自觉。

第三,创建文明城市是回应群众期盼、增进民生福祉的民心工程。创建为民、创建惠民,是我们一切工作的出发点和落脚点。随着经济社会的发展,全县人民群众对美好生活的需求日益增长,早已从过去简单的物质满足转向了对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化的更高追求。大家期盼天更蓝、水更清、路更畅,期盼社区更安宁、邻里更和谐、生活更便利。创建全国文明城市,正是顺应群众期盼、解决民生难题最直接、最有效的载体。它涵盖了基础设施、生态环境、公共安全、社会服务、文化生活等方方面面,每一项指标、每一条标准都与群众的切身利益息息相关。抓好创建工作,就是抓住了增进民生福祉的“牛鼻子”,能够让发展成果更多、更公平地惠及全体人民,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

全县各级各部门特别是今天在座的各位领导同志,务必从战略和全局的高度,深刻认识创建工作的极端重要性和现实紧迫性,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态,以“创则必成、志在必得”的坚定决心,凝聚起全县上下同心同德、众志成城的强大合力,奋力推动我县全国文明城市创建工作迈出坚实步伐。

二、坚持问题导向,实施“对标补短”的精准行动,全面剖析创建工作中存在的差距与不足

创建全国文明城市是一场严苛的大考,容不得半点虚功。我们必须清醒地认识到,我县的创建工作基础还比较薄弱,与《全国文明城市测评体系》的要求相比,还存在不小的差距。根据初步摸底和对标自查,我们的模拟测评分数可能仅在75分左右徘徊,这是一个非常危险的信号。根据全国文明城市评选规则,提名城市在前两年测评成绩如果低于75分,将不得申报下一届全国提名城市。这意味着我们稍有不慎,就可能丧失继续创建的资格,前期的努力将付诸东流。我们必须拿出壮士断腕的勇气,敢于揭短亮丑,聚焦问题短板,才能在后续工作中靶向发力、迎头赶上。

一是在硬件设施上存在明显欠账。对照测评标准,我县在城市基础设施建设方面还有很多历史欠账。比如,部分背街小巷路面破损、管网老化、照明缺失的问题依然突出;农贸市场、老旧小区的改造升级进度不快,环境卫生、停车秩序、消防安全等方面存在诸多隐患;公共厕所、无障碍设施、母婴室等便民设施数量不足、布局不合理、管理不到位;部分主次干道的公益广告设置不规范、内容更新不及时,整体宣传氛围有待提升。这些硬件上的短板,是实地考察中最直观的失分项,必须下大力气尽快补齐。

二是在精细管理上存在诸多盲区。城市管理“三分建、七分管”。近年来,我们虽然在城市管理上投入了很大精力,但“大水漫灌”式的管理多,“精耕细作”式的治理少。一些地方和部门仍然存在“整治进度慢、整治不彻底、协调不到位”的问题。例如,部分医疗卫生机构在督查中暴露出宣传氛围不浓、环境卫生不佳、服务设施不全、管理规范不够等问题,综合评价等级仅为“中”这反映出我们的行业管理还不够深入。此外,车辆乱停乱放、商贩占道经营、垃圾分类执行不到位、“牛皮癣”小广告屡禁不止等城市顽疾,在一些区域还时有发生,这充分说明我们的常态长效管理机制尚未完全建立,城市治理的“最后一公里”还没有真正打通。

三是在市民文明素养上存在提升空间。市民是城市的主人,市民的文明素质决定了城市的文明高度。坦率地讲,当前我县部分市民的文明意识、公共道德、行为习惯与文明城市的要求还不相适应。公共场所大声喧哗、吸烟,机动车不礼让行人,行人闯红灯、翻越护栏,随地吐痰,乱扔垃圾等不文明现象依然存在。志愿服务活动虽然开展了不少,但覆盖面和影响力还不够广,市民的知晓率、参与度有待进一步提高。这些问题看似小节,却直接关系到城市形象和问卷调查的得分。问卷调查在测评中占有20分的重要权重,市民的满意度是我们创建工作的生命线,必须引起高度重视。

四是在工作机制上存在薄弱环节。从一些兄弟县市的经验教训来看,创建工作最忌讳的就是“上热下冷、部门推诿、合力不强”。目前,我们的创建工作领导小组刚刚成立,责任体系、任务分解、督查考核等一系列工作机制还需要尽快健全和完善。部分单位可能还存在思想认识不到位、主动作为不够、协同作战不力的问题,满足于“各扫门前雪”,缺乏“一盘棋”思想。如果我们不能从一开始就构建起一个指挥有力、运转高效、责任明晰、奖惩分明的作战体系,那么创建工作就可能陷入各自为战、效率低下的泥潭。

以上这些问题,只是初步梳理,肯定还不够全面、不够深入。会后,各牵头单位、责任单位要组织力量,严格对照最新的《全国文明城市测评体系》,逐项逐条进行再梳理、再排查,把问题找准、找全、找深,建立详尽的问题清单、任务清单和责任清单,为下一步的精准整改奠定坚实基础。

三、聚焦核心指标,打好“全域提升”的攻坚硬仗,系统谋划推进创建各项重点任务

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,涉及面广、标准要求高。我们必须坚持系统思维,精准把握测评体系的核心要义,既要全面推进,又要突出重点,围绕