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在XX县委研究部署巡视整改工作专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县委专题会议,核心议题只有一个,就是深入学习领会中央和省委、市委关于巡视整改工作的最新指示精神,专题研究部署我县的巡视整改工作。刚才,会议传达了营商环境建设领域下沉调研的有关文件精神,通报了我县营商环境涉企历史遗留问题攻坚行动的进展情况,以及有关信访件和反映问题的处置情况,相关单位也作了补充发言。总的来看,前一阶段的工作有一定成效,但面临的形势依然严峻,任务依然艰巨。

巡视是党之利器、国之利器,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。巡视发现问题,根本目的在于推动解决问题。巡视整改不是简单的业务工作,而是一项极其严肃的政治任务,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验,是对我们“四个意识”强不强、“两个维护”做得好不好的现实考验。抓好巡视整改,是必须坚决扛起的政治责任,是必须不折不扣完成的“政治大考”。全县各级党组织和广大党员干部,特别是今天在座的各位,必须站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识抓好巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的纪律,全力以赴做好巡视“后半篇文章”,确保整改工作见底见效、善作善成。

下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以高度的政治自觉扛起巡视整改的重大责任

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。习近平总书记多次就巡视工作和巡视整改发表重要讲话、作出重要指示,强调“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏”,“巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责”。这些重要论述,深刻阐明了巡视整改的重大政治意义和实践要求,为我们做好工作提供了根本遵循。

我们必须清醒地认识到,巡视整改是一块“经验交流”,检验的是我们的政治忠诚。巡视组代表上级党委开展监督,其反馈的意见就是上级党委的要求。能否做到闻过则喜、知错即改,能否做到真认账、真反思、真整改,直接体现着我们对党是否绝对忠诚。在整改问题上,决不能有丝毫的含糊和动摇,决不能搞选择性整改、应付性整改、表面性整改。我们必须把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,全面认领、诚恳接受巡视反馈的每一个问题,确保党中央的政令畅通,确保省委、市委的工作部署在XX县落地生根。

我们必须清醒地认识到,巡视整改是一场“攻坚战”,检验的是我们的责任担当。巡视反馈的问题,往往是制约本地本单位发展的顽瘴痼疾,是群众反映强烈的急难愁盼,是管党治党中存在的突出短板。这些问题不会自动消失,整改落实也不会一蹴而就。刚才通报的情况显示,我县在营商环境领域,自启动历史遗留问题攻坚行动以来,累计梳理出各类问题85个,虽然大部分已经办结,但仍有20个“硬骨头”没有啃下来。这些遗留问题,时间跨度长、牵涉部门多、法律关系复杂,解决起来难度很大。这正是考验我们担当精神和斗争本领的时候。全县各级领导干部要发扬斗争精神,敢于动真碰硬,敢于直面矛盾,特别是对那些历史遗留问题、深层次矛盾,要主动向前站、责任往上扛,决不能当“甩手掌柜”,更不能搞“击鼓传花”,必须以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”的精神,一个问题一个问题地解决,一个堡垒一个堡垒地攻克。

我们必须清醒地认识到,巡视整改是一次“催化剂”,检验的是我们的发展成效。巡视整改的最终目的,是通过解决问题推动改革、促进发展。巡视反馈的问题,表面上看是具体业务上的偏差,但根子上反映的是我们的发展理念、工作作风和治理能力存在差距。比如,营商环境的问题,实质上是政府职能转变不到位、服务意识不强、工作效能不高的体现。抓好这些问题的整改,就是在倒逼我们深化“放管服”改革,倒逼我们优化政务服务流程,倒逼我们构建亲清政商关系。我们必须坚持标本兼治,把抓整改与抓发展紧密结合起来,把解决具体问题与推动长远发展统筹起来,切实把整改成果转化为推动XX县高质量发展的强大动力,让市场主体和人民群众真切感受到巡视整改带来的新变化、新气象。

二、坚持问题导向,聚焦关键环节,以务实的举措推动整改任务落地见效

抓好巡视整改,不能空喊口号,必须要有实实在在的行动和举措。要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,精准发力、综合施策,确保整改工作取得实效。

第一,要全面压实责任,构建“闭环式”的整改责任体系。整改工作能不能落实到位,关键在责任。责任不明确,任务就容易悬空。必须建立健全横向到边、纵向到底的责任体系,把整改责任压实到岗、传导到人。一要强化领导带头。县委常委会要带头整改,我作为县委书记,是第一责任人,对全县的整改工作负总责,将直接领导、亲自部署、全程督办。县委副书记、县长XX同志要牵头抓好政府系统的整改落实。各位县委常委和县级领导同志要严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域和联系单位的整改任务,带头研究制定整改方案,带头督促检查整改进度,带头协调解决重点难点问题,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二要细化责任分工。会后,县委整改办要牵头,立即根据巡视反馈意见,制定我县总的整改方案和问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”。“三个清单”必须做到“五明确”,即明确整改内容、明确整改目标、明确责任单位、明确责任人和明确完成时限。每一项任务都要像“GPS”一样精准定位,确保每一件事都有人抓、有人管、有人负责到底。各牵头单位和责任单位要主动对号入座,迅速制定本单位的具体整改措施,坚决杜绝“与我无关”“等着瞧”的思想。三要形成工作合力。巡视整改是一项系统工程,不是哪一个部门、哪一个单位能够包打天下的。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要加强协