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在XX市创新创业工作现场推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市创新创业工作现场推进会,主要任务是深入分析当前我市创新创业工作面临的新形势、新挑战,全面审视工作中存在的短板与不足,研究部署下一阶段的重点任务。刚才,相关区县和部门的负责同志作了汇报,也交流了工作中的思考,讲得都很好,点出了问题,也提出了思路。会前,我们实地调研了XX科技金融大厦和XX国际人才创新中心,亲身感受了我们创新创业一线的脉搏与活力。总的来看,全市上下推动创新创业的氛围日益浓厚,各项工作取得了阶段性成效。

但同时,我们必须清醒地认识到,对标先进城市,对表高质量发展的内在要求,我市的创新创业工作仍然存在不小的差距。标兵渐行渐远,追兵越来越近,我们面临的竞争压力前所未有。召开这次会议,就是要进一步统一思想、凝聚共识,坚持问题导向,拿出更硬核、更精准的举措,动员全市上下以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,奋力开创我市创新创业工作的新局面。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩更要正视差距,在深刻把握大势中找准定位

近年来,市委、市政府始终把创新驱动发展战略摆在全局工作的核心位置,以前所未有的力度推动创新创业。全市的创新生态持续优化,创新主体日益壮大,创新成果不断涌现,为经济社会高质量发展注入了强劲动力。截至今年三季度,全市高新技术企业数量预计突破1400家,科技型中小企业数量也已超过1400家。全市技术合同成交额有望历史性地突破190亿元大关。这些数据背后,是无数创新者的智慧与汗水,是全市各级部门的辛勤付出。

然而,成绩是用来鼓舞士气的,问题才是我们前进的磨刀石。我们必须跳出XX看XX,放眼全国乃至全球的创新版图,清醒地认识到自身存在的差距和不足。

第一,企业创新主体地位还不够牢固。虽然我们的企业数量在增加,但真正具备核心技术、能够引领产业变革的“参天大树”还不多,不少企业仍然习惯于跟随模仿,原始创新能力和意愿不强。企业研发投入强度虽然逐年提升,但与先进地区相比仍有差距,部分企业在研发项目立项、研发支出核算等方面还不够规范。

第二,科技成果转化链条还不够顺畅。高校、科研院所的“书架”与企业的“货架”之间还存在“最后一公里”的壁垒。我们不缺科研成果,但很多成果“锁”在实验室里,没有及时转化为现实生产力。根据统计,我市高校院所的科技成果本地转化率仍有较大的提升空间。这其中,既有市场导向的成果供给不足的问题,也有专业化技术转移服务机构和人才匮乏的因素,特别是既懂技术又懂市场的“科技经纪人”队伍亟待壮大。

第三,创新创业生态系统还不够完善。从现场调研的情况看,我们在孵化器、众创空间等物理载体建设上投入了很大精力,硬件条件有了很大改善。但是,围绕创新链布局的金融链、人才链、服务链还存在诸多堵点。例如,创业投资和股权投资基金对初创期、种子期科技企业的支持力度还显不足,科技金融服务体系有待进一步健全。同时,一种鼓励创新、宽容失败的社会文化氛围尚未完全形成,一些干部在推进改革创新时仍然存在“怕担责、怕出错”的顾虑。

这些问题,既有共性因素,也有我们自身工作不到位的原因,是影响和制约我市创新创业水平提升的关键所在。我们必须拿出壮士断腕的勇气,敢于动真碰硬,一个一个加以破解。

二、聚焦关键靶向精准施策,以重点突破带动整体跃升

做好下一阶段的创新创业工作,必须坚持系统观念,聚焦核心环节,实施靶向治疗。要紧紧围绕“企业主体、成果转化、产业集群、生态营造”这四个关键点,集中发力,务求实效。

(一)突出企业核心地位,培育创新驱动的强大引擎

企业是创新的主体,是技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主导力量。推动创新创业,根本上要靠企业。

一要激励企业加大研发投入。要不折不扣地落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策,确保政策红利直达企业。要优化财政科技资金的投入方式,更多地采用“拨投贷”联动、创新券等市场化手段,引导企业建立稳定的研发投入增长机制。要建立全市重点企业研发投入的监测和通报制度,对研发投入强度高、增长快的企业,在项目申报、要素保障等方面给予倾斜支持。

二要支持企业建设高能级创新平台。要鼓励和引导龙头企业、链主企业牵头,联合上下游企业和高校院所,组建创新联合体,共建重点实验室、技术创新中心、产业研究院等高能级平台。力争到2027年,全市新增省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台超过50家,在重点产业链领域实现高水平创新平台全覆盖。

三要推动产业链与创新链深度融合。围绕我市重点发展的六大标志性产业链,绘制产业链图谱和技术创新路线图。要定期组织产业链上下游企业、高校、科研机构、金融机构进行“面对面”供需对接,解决产业配套和技术瓶颈问题。要支持链主企业开放应用场景,为中小创新企业的技术和产品提供验证和迭代的机会,形成大中小企业融通创新的良好格局。

(二)畅通成果转化渠道,加速科技创新与产业发展深度融合

科技成果只有走出实验室、走向生产线,才能真正实现其价值。必须下大力气破除体制机制障碍,构建起以市场为导向、产学研深度绑定的成果转化体系。

一要搭建高效协同的转化平台。要加快推进“XX市产业技术创新战略联盟”和“XX科技成果转化平台”的建设与运营,使其真正成为技术需求发布的“总入口”和科技成果汇交的“总枢纽”。要借鉴先进地区经验,探索建立“两图谱三平台”模式,即产业发展全景图谱、技术攻关路线图谱,以及数智化提升平台、技术成果转化平台、协同创新高地,为产学研合作提供精准导航。

二要壮大专业化的技术转移队伍。成果转化是一项高度专业化的工作,离不开一支高素质的“科技经纪人”队伍。要实施“技术转移人才培育专项行动”,通过与国内外知名技术转移机构合作,定向培养一批既懂技术、又懂管理,还