一、肯定成绩
二、聚焦关键
三、强化保障
在XX市委全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们:
今天,市委召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设、全面从严治党的重要论述,全面落实党中央和上级党委的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一步任务,以更大决心、更强力度、更实举措推动集中整治工作向纵深发展,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。刚才,市XX局、XX局、XX局、XX局以及XX县、XX区分别作了汇报,讲得都很好,反映了前期的工作成效,也指出了存在的问题,听后很受启发。
下面,结合大家的发言,我再讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强深化整治的责任感和紧迫感
整治群众身边不正之风和腐败问题,是总书记念兹在兹的“国之大者”,是厚植党的执政根基的民心工程。自集中整治工作开展以来,全市上下坚决贯彻党中央决策部署,按照上级党委和市委的工作要求,迅速行动、尽锐出战,推动集中整治工作取得了阶段性重要成效。总体上看,呈现出四个“更加”的特点。
一是责任落实更加有力。市委第一时间成立领导小组,各级党组织闻令而动,主要负责同志亲自挂帅、靠前指挥,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员“一岗双责”的责任链条。各行业主管部门主动担起监管责任,聚焦本行业、本领域突出问题,精准制定整治方案。纪检监察机关充分发挥牵头抓总和监督推动作用,优化“双专班”“双方案”“双推进”工作模式,加强统筹调度和督办落实,推动形成了齐抓共管的强大合力。
二是惩治力度更加严实。全市各级纪检监察机关坚持把案件查办作为最直接、最有效的震慑,紧盯重点领域和关键环节,加大线索处置和案件查办力度。今年以来,全市纪检监察机关共接收群众身边不正之风和腐败问题相关信访举报3100余件,处置问题线索2800余件,立案1150件,给予党纪政务处分1020人,移送司法机关58人。通过整治,为国家和集体挽回经济损失约1.8亿元。尤其值得肯定的是,各级各部门敢于较真碰硬,集中力量攻克了一批群众反映强烈、长期未能解决的“钉子案”“骨头案”,比如XX区查处的基层站所人员内外勾结、骗取涉农补贴案,XX县查处的教育系统违规招生、违规收费系列案件,都起到了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
三是纠风治乱更加精准。各地区各部门坚持“小切口、大纵深”,聚焦群众反映最集中、最强烈的痛点难点问题,开展靶向治疗。市XX局聚焦校园餐饮安全和采购环节乱象,开展了专项排查和整治;市XX局围绕低保办理、临时救助中的优亲厚友、吃拿卡要问题,加大了核查和纠治力度;市XX局针对惠农补贴发放、农村“三资”管理等方面存在的问题,推动了制度完善和流程再造;市XX局在打击骗保套保、规范定点医药机构服务行为上取得了新进展。这些举措,都体现了对群众急难愁盼问题的精准回应。
四是治理成效更加突出。通过集中整治,一批群众身边的“蝇贪蚁腐”得到严肃查处,一批行业性、领域性顽瘴痼疾得到有力纠治,一批管长远、固根本的制度机制正在建立健全。更重要的是,通过解决一个个具体问题,让群众切身感受到了公平正义就在身边。根据市统计部门的抽样调查,今年第三季度我市群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度达到了96.2%,较去年同期提升了2.5个百分点,这是对我们工作最直接的肯定。
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,当前我市群众身边不正之风和腐败问题的形势依然严峻复杂,存量尚未清底,增量仍在发生。对照党中央和上级党委的要求,对照人民群众的期盼,我们的工作还存在不少短板和弱项。主要表现在:有的地方和单位政治站位不够高,思想认识有偏差,把集中整治简单等同于查几个案子,缺乏系统谋划和深层治理的自觉。有的案件查办力度还需要加大,存在“上热下冷”、地区和部门间进展不平衡的现象,攻坚“骨头案”的决心和能力有待加强。有的问题整改“后半篇文章”做得不深不实,满足于就事论事、个案处理,未能做到深挖根源、举一反三,系统治理、源头治理的能力存在欠缺。有的部门协作机制还不够顺畅,数据共享、线索移送、联合执法等方面还存在壁垒,未能形成最强合力。有的群众参与渠道还不够通畅,“群众点题”机制落实不到位,宣传发动力度不足,群众监督的作用没有得到充分发挥。对这些问题,必须高度重视,拿出壮士断腕的勇气,采取坚决有力的措施,切实加以解决。
二、聚焦关键,靶向施治,全面提升集中整治的精准度和穿透力
集中整治已经进入攻坚期和深水区,必须保持力度不减、尺度不松、标准不降。下一步,全市上下要进一步聚焦重点、精准发力,推动整治工作取得更大实质性成效。关键要抓住以下五个方面。
第一,扭住“责任”这个牛鼻子,构建横向到边纵向到底的责任体系。整治群众身边的不正之风和腐败问题,主体责任在各级党组织。责任能否压实,直接决定整治成败。要坚决扛牢主体责任,形成领导干部靠前指挥直接督办、纪委监委精准督责统筹调度、各职能部门聚焦行业靶向施治的工作格局。各级党委(党组)要切实担负起“总指挥”的职责,党委(党组)书记作为第一责任人,要对本地区本单位的整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域和部门的整治工作。纪检监察机关要履行好监督专责,既要铁面执纪、严肃问责,也要加强对下指导和统筹协调,确保整治工作方向不偏、力度不减。各职能部门要牢固树立“管行业就要管行风”的理念,对照整治重点,主动认领任务,深入排查行业性、系统性风险,拿出实招硬招,坚决清理行业“潜规则”,净化行业生态。对于在督导中发现的责任不落实、推诿扯皮、整改不力等问题,要严肃追责问责,以问责倒逼责任落实。
第二,用好“查案”这把撒手锏,始终保持惩贪治腐的高压态势。案
