在XX市防汛抗旱工作会议上的讲话(2)VIP专享

在XX市防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱救灾工作的重要指示批示精神认真落实全国、全省防汛抗旱工作会议的决策部署，分析研判当前我市面临的形势，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局稳定，是一项绝对不容有失的重大政治任务。各级各部门务必以高度的政治自觉和行动自觉，迅速进入临战状态，把各项工作抓得更紧、更实、更细，坚决筑牢守护人民群众生命财产安全和城市运行安全的坚固防线。

下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，坚决克服麻痹思想

做好今年的防汛抗旱工作，首要的是对当前形势有一个清醒、客观、全面的认识。从各方面综合研判，今年的防汛抗旱形势异常严峻复杂，潜在风险和不确定性因素交织叠加，绝不能有任何的松懈麻痹和侥幸心理。

首先，气象预测的挑战不容低估。根据市气象部门的预测分析，今年我市汛期气候年景总体偏差。预计全市平均总雨量将在1200至1400毫米之间，较常年略偏多，但时空分布极不均匀，呈现出前汛期略偏少、后汛期偏多一到三成的格局。这意味着“旱涝交替、旱涝急转”的风险极高，极易在经历阶段性干旱后，迅速转入集中性、极端性强降雨过程，给我们的应对工作带来极大考验。同时，预测显示影响我市的台风强度可能偏强，强对流天气发生的频率和强度也可能超出常年水平，必须对可能出现的极端天气事件做好最充分的准备。

其次，风险隐患的存量不容忽视。我市是水库大市，境内各类水库多达705座，密度居全国前列。尽管经过多年的努力，全市已有702座水库完成了除险加固任务，但许多工程建成运行多年，部分工程在经历长期高水位浸泡和洪水考验后，可能会出现新的病险和安全隐患。在今年汛前的安全检查中，就已经排查出各类风险隐患36处，目前正在建立台账、加紧整改。此外，我市地质条件复杂，山洪地质灾害易发多发。随着城镇化进程的加快，城市内涝的“新病”与河道防洪的“旧疾”并存，在建涉水工程、切坡修路建房等带来的新增风险点不断出现，防汛体系仍然存在薄弱环节。

最后，历史教训的警示不容淡忘。回顾我市的防灾减灾史，我们既有成功应对的宝贵经验，更有损失惨痛的深刻教训。远的不说，就在2019年8月，全市因干旱天气导致6.52万群众饮水困难，农作物绝收面积达14.26万亩，直接经济损失高达4.21亿元。而更早的2010至2012年连续特大干旱，更是造成全市489座水库处于死水位以下,349条河流断流,25.18万人口饮水困难。这些数字背后，是群众的期盼，是发展的阵痛。历史是一面镜子，它反复告诫我们，防汛抗旱工作来不得半点疏忽，任何时候都必须保持如履薄冰的警觉、见叶知秋的敏锐，以万全之策应对万一可能，以万分努力确保万无一失。

二、聚焦关键环节，全面提升防御能力

面对严峻复杂的形势，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，下好先手棋、打好主动仗，聚焦防御工作的重点领域和关键环节，采取更加精准、更加有力的措施，全面提升水旱灾害的综合防御能力。

第一，要全力筑牢水利工程安全防线。水利工程是防汛抗旱的“生命线”，其安全与否直接关系到下游广大人民群众的生命财产安全。一要坚决守住水库大坝安全底线。严格落实水库大坝安全“四个责任人”制度，即逐库落实行政、主管部门、技术和巡查责任人，确保责任链条无缝衔接、压力传导不留死角。要加密对已完成除险加固水库的“回头看”，对新发现的隐患要立即处置。要科学精细实施水库调度，既要充分发挥拦洪削峰作用，确保大坝安全和下游河道行洪安全，也要统筹考虑后期抗旱用水需求，努力实现防洪效益和蓄水效益的最大化。二要全面加强河湖堤防巡查防守。对主要河流、重点堤段，要组织专业力量和沿线群众开展拉网式巡查，尤其要加强对险工险段、穿堤建筑物、历史溃口等薄弱环节的监控，确保险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。三要严格管控在建涉水工程项目。水利、交通、住建等部门要加强对各类在建工程的汛期监管，督促项目法人和施工