一、深刻洞察当前形势
二、全面聚焦关键环节
XX区委防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会议。时值2026年5月XX日，主汛期日益临近，防汛抗旱工作的紧迫性和重要性不言而喻。这次会议的主要任务是，深入分析当前面临的严峻形势，全面总结过去的工作经验，安排部署今年的各项重点任务，动员全区上下立刻进入临战状态，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢防汛抗旱和防灾减灾救灾这场硬仗。
一、深刻洞察当前形势，在思想认识上绷紧防大汛抗大灾之弦
回顾过去几年，全区防汛抗旱和防灾减灾救灾工作取得了显著成效。特别是在2024年，面对台风“杜苏芮”、“格美”带来的持续强降雨和流域行洪的双重压力，全区上下闻汛而动、向险而行，通过“五到位”等有力措施，成功应对了多轮洪峰，保障了人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。
然而，成绩代表过去，挑战就在眼前。必须清醒地认识到，当前我们面临的形势极其复杂和严峻。从宏观气候背景看，全球气候变化导致极端天气事件呈现多发、频发、强发、并发的态势。根据气象部门的长期预测,2026年夏季，西太平洋副热带高压可能异常偏强，导致我区出现旱涝并存、旱涝急转的可能性极大。一方面要防范短时强降雨可能引发的流域性洪水和严重城市内涝，另一方面也要警惕阶段性高温少雨天气可能带来的伏旱和夏旱。
从我们自身的地理区位和水文特征看，XX区地处淮、沂、沭泗水系下游，素有“洪水走廊”之称。境内XX湖、XX运河、XX河、XX河等多条骨干河道交织，水网密布客水过境压力巨大。一旦上游集中降雨，XX河、XX河的堤防将面临严峻考验。同时，我区经济社会快速发展，城镇化水平不断提高，人口和财富高度聚集，使得灾害的承载体愈发脆弱，任何一次重大灾害都可能造成难以估量的损失。
从工作中的短板弱项看，风险隐患依然存在。一是部分水利工程设施仍有薄弱环节。一些堤防、涵闸、泵站等工程建设年代较早，设计标准相对偏低，虽经多年加固，但在超标准洪水面前仍存在风险。二是城市内涝治理体系尚不完善。随着城市建成区的不断扩大，部分老旧城区的排水管网能力已无法满足现有排涝需求，新的易涝点时有出现。三是基层防灾减灾能力有待加强。部分乡镇（街道）和村（社区）的应急预案操作性不强，应急物资储备不足，群众的防灾避险意识和自救互救能力仍需提升。四是科技支撑能力还需进一步强化。尽管我区的“智慧水务”建设已取得初步成效，但在监测预警的精准度、数据融合的深度、智能决策的广度上，与新时代防灾减灾救灾的要求相比还有差距。
面对这些挑战，全区上下绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持底线思维和极限思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把各项准备工作做得更周全、更扎实、更有效。
二、全面聚焦关键环节，在责任落实上织密防灾减灾救灾之网
做好今年的工作，必须坚持系统观念，统筹发展和安全，突出重点、抓住关键，构建全方位、立体化的防灾减灾救灾体系。
第一，提高政治站位，压紧压实防汛抗旱责任链条。防汛抗旱工作是一项政治任务，责任重于泰山。一是要强化组织领导。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，区防汛抗旱指挥部要发挥好牵
