在全区社会治理工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全区社会治理工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在XX考察时的重要讲话精神,严格落实省委、市委的决策部署,全面分析当前我区社会治理工作面临的新形势、新挑战,总结经验、查找不足,研究部署下一阶段重点工作。
做好XX区域的社会治理工作,是一项必须完成的政治任务,是对我们执政能力和治理水平的直接检验,更是推动全区高质量发展、提升群众幸福感的重要支撑。刚才,我实地调研了L小区和Q小区,也查看了区综治中心的运行情况,听取了相关部门和街道的汇报,总的来看,前一阶段的工作是有力的、有进展的,但我们必须清醒地认识到,对标人民群众对美好生活的新期待,对标超大型城市社区治理的现代化要求,我们面临的担子还很重,需要破解的难题还有很多。下面,我讲四点意见。
XX区域作为我市乃至我省极具代表性的超大型社区,常住人口与流动人口规模巨大,社会结构复杂多元,各类风险隐患交织叠加。这里的治理成效,不仅关系到数十万居民的安居乐业,更直接影响着全区、全市的社会稳定和发展大局。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识抓好XX区域社会治理工作的极端重要性和紧迫性。
第一,这是践行以人民为中心发展思想的“必答题”。 习近平总书记反复强调,“江山就是人民,人民就是江山”。社会治理的最终目标,就是为了让人民群众生活得更安全、更舒心、更幸福。XX区域的群众对公共安全、便捷服务、优美环境有着最真切、最朴素的期盼。他们的“急难愁盼”就是我们工作的出发点和落脚点。能否有效化解邻里纠纷、能否根治群租房乱象、能否保障消防通道畅通、能否让孩子们安全上学、老人们舒心养老,这些看似“微小”的民生问题,恰恰是检验我们初心使命的“经验交流”。交出XX区域社会治理的合格答卷,就是我们向人民群众交出的最实在的民生答卷。
第二,这是构筑高质量发展环境的“压舱石”。 一个地区的社会治理水平,是其营商环境和综合竞争力的重要组成部分。安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、诚信和谐的人文环境,是吸引投资、集聚人才、激发市场活力的基础条件。XX区域不仅是居住区,更是重要的商圈和经济活跃区。如果我们不能提供一个让商家安心经营、让消费者放心消费、让创业者潜心发展的良好环境,那么区域经济的持续健康发展就无从谈起。因此,提升社会治理效能,与我们正在全力推进的产业升级、消费提振、城市更新等中心工作息息相关,是必须牢牢稳住的发展底盘。
第三,这是应对超大城市治理挑战的“攻坚战”。 我区XX区域的治理模式,在全国范围内都具有一定的典型性和探索意义。人口高度密集、利益主体多元、新旧矛盾并存,这些特征决定了我们不能沿用传统的、粗放的管理方式。这既是挑战,更是机遇。我们必须主动识变、科学应变、积极求变,以改革创新的精神,探索一条符合超大型社区特点和规律的社会治理新路子。打赢这场攻坚战,不仅能为XX区域的长治久安奠定坚实基础,更能为我区乃至我市应对和化解类似治理难题提供宝贵的经验和范本。
实践反复证明,党的领导是做好一切工作的根本保证。社会治理千头万绪,根子在基层党组织。必须坚持和加强党的全面领导,将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为社会治理的强大效能。
一要构建上下贯通、执行有力的组织体系。 治理的效能,取决于组织体系的力度和深度。我们必须坚持“一盘棋”统到底的思路,持续巩固和深化“街道党工委—社区党总支—楼栋党支部—单元党小组”四级组织架构,确保党的组织和工作像毛细血管一样,延伸到社会治理的每一个“神经末梢”。要全面深化“三长制”工作机制,精心选拔、悉心培育有威望、有能力、有热情的楼栋长、单元长,让他们成为党组织联系服务群众的坚实桥梁和纽带。区委成立的由我和区长同志共同担任组长的党建引领基层治理工作领导小组,要真正发挥“指挥部”作用,实行“年定目标、季定任务、月报进度”的一体化指挥调度,确保区委的决策部署能够不折不扣、一贯到底。
二要创新多元共治、协同高效的工作机制。 现代社会治理是“众人拾柴火焰高”的事业,不能靠党委政府“单打独斗”。我们必须坚持“一条链”促延伸,以开放的姿态打破行政壁垒和行业界限。要进一步做实“党建联席会”制度,定期邀请辖区内的机关单位、企业、学校、医院等各类组织的党组织负责人坐在一起,共商区域发展、共抓基层治理、共解民生难题。同时,要充分激活群众自治的内生动力,规范并推广“居民议事会”“楼栋共治会”等自治形式,引导居民自己的事自己议、自己定、自己办,从“要我做”转变为“一起做”。要高效运行“街道吹哨、部门报到”的响应机制,对于基层反映的突出问题,相关职能部门必须闻哨而动、接诉即办,形成条块结合、协同作战的治理合力,切实解决过去“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。
三要推动干部下沉、服务前移的先锋作用。 干部是决定性因素。社会治理的主战场在基层一线,干部必须到一线去淬炼。我们要建立健全常态化的党员干部下沉机制,推动更多行政资源、服务力量向社区倾斜。下沉不能是“走马观花”,而是要“扎根驻点”,每一名下沉干部都要带着任务、带着责任,真正沉入网格、融入群众,在矛盾调解的第一线、服务群众的最前沿展现担当作为。我们要把在社会治理一线的表现,作为评价干部、选拔干部、使用干部的重要依据,树立鲜明的实干导向,激励广大党员干部在基层治理的大熔炉中百炼成钢。
XX区域的社会治理是一项复杂的系统工程,必须坚持系统观念,运用法治思维和法治方式,统筹推进、综合施策,从“治标”向“标本兼治”深度迈进。
一要坚持问题导向,靶向攻坚重点难点。 社会治理不能“撒胡椒面”,必须聚焦主要矛盾和矛盾的主要方面,集中优势兵力打“歼灭战”。对于“群租房”这一顽瘴痼疾,整治专班要持续发力
