目 录
一、政法委
四平市委政法委加快推进政法工作现代化纪实 1
益阳市政法系统宣传舆论工作综述 4
德州市政法队伍建设工作纪实 6
宁夏政法工作综述 9
商洛市委政法委机关党委提标创优模范机关纪实 12
桂林市委政法委守正创新护航高质量发展综述 15
益阳市委政法委高质量开展调查研究纪实 19
资中县政法工作半年综述 21
清丰县委政法委2023年上半年工作综述 24
北塔区委政法系统强化党建引领作用纪实 26
河南省委政法委机关扎实开展主题教育综述 28
河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述 31
海勃湾区政法工作综述 35
濮阳县委政法委奋力推进政法工作现代化综述 38
四平市委政法委持续优化法治化营商环境工作纪实 41
二、法院
通州法院创新执行优化营商环境纪实 43
重庆两江新区（自贸区）人民法院党建工作纪实 46
铜仁市中级人民法院党建工作综述 49
最高人民法院扎实开展主题教育调查研究综述 51
包头市两级人民法院扎实开展主题教育纪实 58
常德市中级人民法院深入推进清廉法院建设纪实 64
温县法院人民法庭党建工作纪实 67
赤峰市翁牛特旗人民法院工作纪实 69
赤峰市巴林左旗人民法院工作纪实 73
武陵区人民法院2023年执行工作综述 77
最高人民法院深入开展主题教育纪实 80
武陵区人民法院以党建引领法院建设高质量发展纪实 94
郴州两级法院司法工作纪实 97
黄冈市两级法院优化营商环境纪实 104
许昌市政建安区人民法院工作综述 107
湘潭法院系统优化营商环境助力企业发展纪实 112
淮安市淮安区法院人民法庭工作纪实 114
鄢陵县人民法院重点工作综述 117
三、检察院
东营市人民检察院党建推动检察工作高质量发展纪实 122
鼎城区人民检察院扎实推进清廉机关建设综述 126
梨树县人民检察院2022年工作综述 128
荥经县检察院创新特色党建品牌工作纪实 130
郴州市检察院从严管党治检打造清廉检察机关纪实 134
集贤县检察院工作综述 138
枣阳市检察院推进青年干警队伍建设纪实 141
四平市人民检察院全力保障经济社会高质量发展工作纪实 143
宝兴县人民检察院2022年工作综述 145
平遥县人民检察院强化队伍建设综述 149
44．2022年鹤山区人民检察院工作综述 152
河南省检察院深入开展主题教育推动发展纪实 155
武乡县检察院争创检察工作示范院纪实 159
丹凤县检察院高质量发展纪实 162
中卫市人民检察院党建工作综述 164
浚县人民检察院2022年工作综述 167
淇县检察院助力干警成长成才工作综述 171
四、公安
海东市公安机关平安建设工作综述 173
克拉玛依市公安机关推进夏季治安打击整治行动纪实 176
十堰市公安局强化能力作风建设锻造过硬队伍综述 178
海东市公安机关禁毒工作纪实 182
韶关市公安机关扎实推进常态化扫黑除恶斗争综述 185
盐城公安服务高质量发展纪实 188
邵阳县公安多措并举优化营商环境纪实 191
太原公安机关开展夏季治安打击整治行动综述 193
浙江推进公安工作现代化纪实 195
海东公安高质量推动主题教育纪实 199
公安机关全力服务保障民营经济发展综述 202
长春市公安创新工作综述 205
四平市铁东区公安分局保安全护稳定工作综述 208
德州公安全力护航经济社会高质量发展纪实 210
朔州市公安工作综述 214
四川公安开展禁毒工作综述 217
五、司法
赤峰市喀喇沁旗司法局工作纪实 221
安阳市司法局推进市域社会治理现代化试点工作纪实 225
七师胡杨河市司法局人民调解工作综述 227
宁夏司法行政戒毒工作综述 229
安徽省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”综述232
双桥区司法局全力推进司法行政工作高质量发展纪实 237
桂林市司法局全面推进司法所规范化建设综述240
田家庵区司法行政工作综述244
沈阳市司法局以新担当新作为推动法治政府建设综述 246
擦亮“平安底色” 筑牢发展之基
四平市委政法委加快推进政法工作现代化纪实
（2023年9月12日）
持续加强党的政治建设，坚决维护社会大局稳定，扎实推进扫黑除恶常态化，平安四平建设再上新台阶，法治服务保障得到进一步优化年初以来，市委政法委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A法治思想，不折不扣落实省委、市委决策部署，忠诚履职、实干担当，有效维护了国家安全、社会安定、人民安宁，加快推进四平政法工作现代化，为四平振兴发展提供了坚强保障。
一、聚焦保安全妥善防范风险
平安是极其重要的民生，也是最基本的发展环境。市委政法委坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持把平安四平建设放在振兴发展大局中谋划，切实肩负起促一方发展，保一方平安的政治职责，统筹谋划、组织推进、压实责任，扎实开展“防风险、保安全、护稳定”各项工作。
一是打好社会治安防控整体战。开展社会治安重点地区排查整治工作，共排查215次，发现问题66个，已全部整治，整治率100%。深入推进扫黑除恶常态化，全市社会治安大局持续稳定。召开《反有组织犯罪法》宣传贯彻动员会， 加强网络信息、交通运输等七大重点领域治理与监管。全市共累计出动各类执法人员1.5万人次，行政处罚763件，移送司法机关33件，罚没1100余万元。
二是打好维护网络安全阵地战。推动深化打击整治网络谣言和有害信息， 加大对电信网络诈骗、网络贩枪、网络黄赌毒等突出网络违法犯罪打击力度。举办了全市政法宣传舆论暨政法网军专题培训班，进一步提升全市政法干部网络舆情应对处置水平。
三是打好公共安全防控战。推动公共安全治理模式向事前预防转型，严格落实道路交通、寄递物流、涉危涉爆、大型活动、监管场所等安全管控措施， 全市未发生重大恶性案件和公共安全事故。
二、聚焦促发展护航高质量发展
服务经济社会发展是政法机关的职责所在。市委政法委坚持服务中心大局， 紧紧围绕市委“三三九一”战略，充分发挥主力军作用，积极主动作为，切实为全市经济高质量发展提供有力的法治保障。
一是持续优化法治化营商环境。依法打击侵权假冒、走私、危害税收征管等破坏社会主义市场经济秩序的突出违法犯罪行为，让企业安心经营、专心创业，让企业家敢闯、敢干、敢投。组建市财政金融风险处置工作领导小组追赃挽损工作专班，助力防范化解重大经济金融风险。开展“服务企业窗口”活动， 点对点对接服务企业，助力企业解决实际困难，让企业发展“轻装上阵”。
二是加快推进法治政府建设。制定印发《市委政法委贯彻落实四平市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，持续完善府院联动机制，推动府院联动由“个案协调、事后化解”向“源头预防、前端治理”延伸。全面推行行政裁量权基准制度，加大执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题整治力度，有效预防和减少执法问题的发生。
三是加强执法司法规范化建设。制定《在全市政法机关开展涉法涉诉信访案件评查的工作方案》，通过对重点涉法涉诉信访案件开展案件评查，着力解决好涉法涉诉信访突出问题。开展化解涉法涉诉信访积案专项行动，运用法治思维和法治方式解决上访群众“信访不信法”问题。发挥综合治理优势，大力推广“四平综治+执行”网络查控系统应用，切实解决执行难问题。
三、聚焦抓治理推进高效能社会治理
小家安则大家安。市委政法委坚持底线思维、问题导向，加强和创新基层社会治理，积极推动治理体系和治理能力现代化，使平安落地生根，让群众尽享安宁。
一是推进网格化治理工作走深走实。组织召开全市网格治理工作部署会议、推进会议，制定印发了2023年网格治理工作清单，推动法官、辅警、应急、消防等力量入格，做到“网格预警、街乡吹哨、部门报到”的事件闭环处置。
二是坚持和发展新时代“枫桥经验”。制定印发《四平市矛盾纠纷大排查大化解大提升专项行动方案》，成立了专项行动领导小组，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，共排查出各类矛盾风险隐患10771件，已全面化解和稳固。每月调度各地、各部门矛盾风险隐患排查化解工作，累计召开分析研判会3场次，成功化解疑难问题112件，及时把矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽。
三是推进综治中心规范化建设和“雪亮工程”建设。不断完善“双实”信息和综治九项数据，将重点信访人员、涉毒人员、重点关爱人群8万余人口信息进行了更新和维护。制定印发《社会综合治理信息化平台工单处置操作手册》， 全面提升综治中心实体化实战化运行水平。今年以来，综治中心共接收事件2万
余件，解决率100%。用科技赋能基层治理，把“雪亮工程”与社会治理、平安建设、打击犯罪等有机结合起来，让基层治理更智能、更精细。
四是创新为民服务方式方法。升级基层治理“平信办”小程序，为群众提供从“耳畔”到“指尖”更便捷的全方位服务。“平信办”运行以来，累计注册人数超过30万，共解决群众诉求近2万件，解决率98.9%。深化“接诉即办”， 全力构建了以人民为中心“3+1+N”的“全面接诉、分类处置、快速直派、首接负责”的工作格局，群众诉求解决的响应率、解决率、满意率大幅提高。创新开展“每月一题”专题调研治理，每月选取群众诉求最集中、基层治理最薄弱的问题，开展优先治理。
五是扎实推进市域社会治理现代化试点工作。聚焦“争创第一批全国市域社会治理现代化试点标杆城市”目标，攻坚“防范化解政治安全风险”和“防范化解社会矛盾风险”两个重点项目，构建“五链并进”工作新模式，全力推动市域社会治理现代化试点城市建设走深走实。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，站在新起点，市委政法委将接续奋斗，全面建设更加平安的四平，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
传递政法好声音 弘扬法治正能量
益阳市政法系统宣传舆论工作综述
（2023年4月27日）
4月24日，是全市政法系统一年一度的新闻宣传表彰盛会，全市70名政法干部被评为优秀通讯员，市公安局、桃江县委政法委、大通湖区委政法委等3家单位被评为优秀组织单位。近年来，全市政法系统坚持政治引领，与宣传部门紧密配合，精心策划，定主题、开专栏、晒亮点、推典型，讲好法治故事，政法宣传唱出一首首“新曲”。
一、主题宣传呈现新亮点
3 月30日，桃江县委政法委被授予全省政法系统“文艺之星”单位，《益阳政法》栏目以《打造看得见的政法文化力量》为题，及时宣传桃江县委政法委坚持党建引领，着力推进机关文化建设的工作事迹；资阳区沙头镇以党建为引领，建好诉源治理法律服务站，广泛开展法治宣传进乡村活动，构建“大调解” 格局，市委政法委迅速组织记者深入沙头镇，全方位宣传该镇基层乡村治理经验去年来，市委政法委精心谋划政法宣传舆论工作，大力传递政法好声音，弘扬法治正能量，围绕重大风险防范化解、基层群众自治创新、法治化营商环境建设、政法改革、平安创建、疫情防控等市委、市政府中心工作，精心策划主题鲜明、具有政法特色的集中宣传。去年3月，省委政法委常务副书记田福德一行来益调研城乡末端感知系统和基层社会治理等工作，对我市相关工作给予高度评价。“汇聚起全民维护国家安全的强大合力”“‘党建+网格’强化基层治理”等典型做法被《人民日报》《法治日报》等央媒报道推介。截至目前，全市政法系统共在央媒发稿816篇，省、市级媒体发稿5000余篇。
二、平台建设迈上新台阶
《又有居民给安化公安送锦旗了》《赫山区政法系统优化法治化营商环境十六条措施》《人民调解员陈凤莲：居民身边的“暖心人”》打开由市委政法委运营的“益阳政法”微信公众号，一个个群众身边的故事映入眼帘。
随着传播技术的发展迭代，市委政法委积极建设多元、渠道丰富的政法宣传平台，加强与《法治日报》《湖南日报》等媒体的合作，在新湖南、《益阳日报》等8大媒体平台开设《益阳政法》专栏，着力打造“益阳政法新媒体矩阵”， 囊括“两微一端一抖一号”等10余个平台300余个账号。
其中，市委政法委运营的“益阳政法”微信公众号已发布信息1697期7000 余篇，点击达360多万。
“此城此警”等公安自媒体30余个，覆盖粉丝超过500万，年阅读量近7亿， 成为全省具有一定规模的政务新媒体矩阵之一。
三、法治宣讲开创新路子
赫山区新市渡镇建新村村民王某在“网小格”小程序中反映，自己与邻居因琐事产生矛盾，希望村委派人来调解。网格长刘春来和网格员周树青收到信息后，迅速组织双方耐心调解、多方劝导后，两人握手言和，关系重归于好。
这是全市政法系统利用线上平台，讲好法治故事的一个案例。去年来，市委政法委以迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，精心谋划政法宣传舆论工作，大力传递政法好声音，弘扬法治正能量，政法舆论生态持续改善，传播力、引导力、影响力、公信力得到较大提升。全市组织开展各类法治宣讲活动4700余次，发放宣传手册82万余册，发送防诈短信98.26万条， 推介转发新闻报道3250余篇，宣传覆盖人群697.39万。群众用“网小格”上报诉求11.9万件，满意率99.61%，其中矛盾纠纷1313件，均处置化解到位。市委政法委在“益阳政法”微信公众号开设“网上办事”“便民服务”等模块，其中46项可实现网上办理或预约办理。
锤炼过硬本领 锻造政法铁军
德州市政法队伍建设工作纪实
（2023年6月8日）
全国法院办案标兵、全国五四红旗团支部、全国公安机关成绩突出集体、全国优秀人民警察近年来，我市加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力推动思想作风与能力素质双提升、双促进，内强素质、外树形象， 屡获殊荣。
“要坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握、忠实履行新时代政法工作的职责使命”4月中旬，“德州政法大讲堂”启动仪式暨2023年第一期讲座举办，市委常委、政法委书记彭小毛作动员讲话。省法学会副会长、山东大学威海分校副校长肖金明以《学习贯彻党的二十大精神，在法治轨道上全面推进中国式现代化》为题作辅导报告。市县两级党委政法委、政法单位领导班子成员、中层干部、青年理论学习小组成员以及青年干警代表共800余人参加。
“创办‘德州政法大讲堂’，推动政法干部同堂培训，是全市政法系统巩固深化政法队伍教育整顿成果、加强政法队伍建设的创新举措，对于建设更高水平的平安德州、更高质量的法治德州具有十分重要的现实意义。”彭小毛指出。
铸牢绝对忠诚之魂，是市委政法委加强政法队伍建设的首要任务。以“德州政法大讲堂”为阵地，市委政法委狠抓政法干警思想政治教育，全面落实从严管党治警主体责任，各级领导干部带头严格落实第一议题、理论学习中心组学习等制度。今年以来，全市政法系统建立青年理论学习小组516个，开展集中学习1200余次。
市委政法委连续6年在市委党校举办全市政法干部培训班，紧贴实际、突出主题、优选课程，推动全市政法干部队伍理论素养进一步提升、政治忠诚进一步铸牢。同时，政法各单位创新教育培训形式，开展形式多样的主题学习活动。全市公安机关开展大交流大讨论活动，催人奋进的英模宣讲、深入浅出的专家辅导，在公安系统引发热烈反响；市人民检察院弘扬践行能拼、能动、能争、
能成“四能”德州检察精神，在依法能动履职中提升法律监督质效。
4月16日至21日，德州市基层社会治理和平安建设专题业务培训班在浙江大学举办，浙江省地方政府与社会治理研究中心研究员杨逢银等社会治理领域专家传经送宝。培训期间，学员们每天晚上分组进行专题研讨，对当天学习内容再回放、再消化，并到杭州市滨江区西兴街道缤纷未来社区等全国样板现场观摩。“培训课程紧凑务实，启发思路，很多经验可以借鉴。”参加培训工作的市委政法委综治督导科科长赵曼说。
今年以来，全市政法系统坚持把能力建设作为政法队伍建设的基础性工程， 市委政法委牵头制定《全市政法系统2023年度教育培训计划》，聚焦理想信念、党性修养、政法理论、职业精神、廉洁自律、业务技能等方面，确定了75个培训班次，全面加强政法干警能力素质培训，持续深化公安机关全警实战大练兵、检察机关“拉长板、补短板、大练兵、争一流”岗位练兵竞赛、法院系统岗位“大比武”、基层司法行政队伍能力提升等活动，积极构建教、学、练、战一体化教育培训机制，着力提升政法干警实战能力。组织开展典型案例、优秀调研课题评选，激励广大干警比学赶超、创先争优。近年来，宋兆明、黄平亮、毕向东等一批政法英模先后涌现，在全省和全国业务技能竞赛、重大评比表彰中屡获佳绩。
弘扬英模精神，激励和引领广大政法干警将向先进典型学习的成果，转化为干事创业的生动实践。全市政法系统常态化开展业务能手、岗位标兵技能竞赛活动，评选表彰全市政法英模、人民满意政法单位和政法干警、百佳政法单位和政法干警，开展先进典型宣讲、事迹报告会等。同时，组织政法英模与年轻政法干警结成帮扶对子，广泛开展“跟班先进找差距”活动，平原县检察院立足培养年轻干警打造“检竹社”，被评为全省检察机关十佳文化品牌。
“使命职责决定了政法机关在纪律作风建设上必须有更高的标准、更严的要求。”谈到清廉政法机关建设，彭小毛如是说。
连日来，全市检察机关组织开展“扬清风正气树忠诚检魂”系列活动，全市470名检察干警分批走进市纪委廉政教育馆参观学习，接受廉政警示教育。
今年以来，我市政法系统贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，深入推进全面从严管党治警，深入推进清廉机关建设，打造“清风政法”。强化廉政风险防控，绘制廉政风险“鱼骨图”，组织全市政法各单位聚焦决策部署执行、执法司法、群众诉求解决、“三重一大”事项决策、廉洁自律等易发生问题和易诱发腐败的环节，对单位工作职责逐一梳理，对权力运行环节逐一分析，对制度执行情况逐一检查，查找出在履行职责、执行制度、行使自由裁量权等方面存在或潜在的廉政风险，分析问题产生原因，形成廉政风险防控措施配档表， 明确廉政风险防控措施责任人和化解时限。
持续深化廉洁文化建设，印发《关于进一步加强全市政法系统作风建设的若干举措》，在全省率先出台《关于加强党委政法委员会执法监督与检察机关法律监督衔接工作的意见》，抓好新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等制度落实，研究细化2023年推进全面从严管党治警工作安排， 认真落实政治生态建设“一号工程”责任清单，组织观看全省政法队伍教育整顿监督执纪执法工作成果展，以案为戒、以案促改、以案促治，进一步筑牢拒腐防变防线，锻造忠诚干净担当的政法铁军。
法治宁夏幸福塞上山川
宁夏政法工作综述
（2023年7月18日）
“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”近年来，宁夏牢记A总书记的殷切嘱托，切实担当起先行区建设使命任务，坚持统筹发展和安全两件大事，不断书写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的法治篇章。
“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。宁夏政法机关在服务中心大局中，以新安全格局保障新发展格局、以高水平法治服务高质量发展，平安宁夏、法治宁夏、“塞上枫桥经验”幸福塞上山川。
一、厚积安全之势
不负千钧嘱托，写好时代答卷。面对新形势、新挑战、新任务，自治区党委建立“总书记怎么说”的任务清单，动态跟进“我们就怎么做”的工作台账。自治区党政主要领导先后多次对平安宁夏建设工作作出批示，推动顶层设计， 建立重大安全风险研判防控工作机制，定期召开会议分析研判风险，建立“四防”常态化督查机制，坚持“一竿子插到底”的明察暗访，及时察觉苗头新动向，消除安全隐患，厚积安全之势，确保了全区大局稳、社会稳、人心稳的好局面。
为更好维护政治安全、社会安定、人民安宁，自治区党委政法委聚焦群众急难愁盼，及时跟进调研涉政法领域突出问题，持续推进整改化解，开展全区政法机关大调研，牵头开展全区涉法涉诉信访领域突出问题专项整治，为民办实事解难题；常态化推进扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶团伙11个，查封、扣押、冻结涉案资产3.41亿元，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题87件，处理247人；去年以来，部署开展为期3年的反诈人民战争，挂牌整治5个重点县（区） 突出治安问题，电信网络诈骗案件发案数、财产损失数连续18个月下降；全区连续10年未发生重特大道路交通事故；今年上半年刑事案件同比下降11.9%；优化政法服务供给，公安机关推行“365天×24小时”政务服务模式，群众满意率保持在99%以上；司法行政机关“最多跑一次”公证事项从70项扩大到180项， 位居全国第二数据显示，全区公众安全感连续13年保持在90%以上。宁夏人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更可保障。
二、筑牢法治之基
自治区党委和政府高度重视法治建设，将“实施依法治区战略”写入自治区第十三次党代会报告，坚持法治宁夏、法治政府、法治社会一体建设、全方位推进。为发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，自治区党委政法委聚焦政法领域顽瘴痼疾，建立健全委员述职、政治督察、纪律作风督查巡查、执法监督、政法干部“协查”“协管”等制度机制，对137个政法单位开展全覆盖督察，形成问题清单和责任清单，逐一推动整改。
宁夏推动黄河流域地方立法，出台《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》，以良法促进发展、保障善治。
推进先行区建设，出台《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》，以良法促进发展、保障善治。
法治是最好的营商环境，宁夏政法机关明确32条具体举措，着力解决影响企业发展和群众办事的难点堵点痛点问题。自治区党委政法委督导推动涉党政机关案件执行，推动人民法院执结涉党政机关履行生效裁判1273件，执行到位金额15.59亿元。政法各单位部署开展“护企安商”“护航法治化营商环境”等专项行动，今年前5个月，全区公安机关侦办侵害企业合法权益的经济犯罪案件229起，检察机关依法起诉集资诈骗、合同诈骗、强迫交易等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件111人，自治区高院开展执行难攻坚，被最高人民法院确定为全国5家基本解决执行难样板法院之一，银川市中级人民法院牵头的执行合同、保护中小投资者两项指标获评全国标杆。
三、提升治理之效
自治区第十三次党代会提出“在全国率先推进全域社会治理现代化”，自治区党委政法委统筹全区各地各部门积极探索具有时代特征、自身特色社会治理之路，让新时代“枫桥经验”在宁夏落地生根。
推进社会治理现代化，抓基层打基础是永恒的主题。截至目前，全区乡镇
（街道）综治中心实现全覆盖，乡镇（街道）政法委员全部配齐，派出所所长进基层党政班子率达100%，建成“塞上枫桥”人民法庭34个、社区（村）警务室2608个、标准化司法所128个，建成一站式矛盾纠纷多元调解中心221个，配备网格员22510名，95%以上的矛盾纠纷化解在基层。
为积极适应新时代社会治理智慧化情境，自治区党委政法委牵头打造社会治理基层综合指挥平台，为“塞上枫桥”注入现代元素， 涵盖17大类88种类矛盾纠纷化解业务工作，打通与公安、司法行政、法院、检
察院、信访等54家平安建设成员单位的数据共享通道，让社会治理走入“智能时代”，有效提升了宁夏矛盾纠纷排查化解能力，实现“小事不出村、大事不出镇、化解在县域、矛盾不上交”。全区矛盾纠纷多元化解系统、社会治理基层综合指挥平台分别入选2022年、2023年政法智能化建设智慧治理创新案例。
新时代、新起点、新征程，全区政法机关将紧紧围绕中国式现代化谋划推进政法工作现代化，认真履职尽责，积极担当作为，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献政法力量。材料来自 公寻网 www.gongxunwang.com，群主QQ微信同号22665800
红心向党护平安
商洛市委政法委机关党委提标创优模范机关纪实
（2023年7月13日）
今年以来，市委政法委党委以实施“双创双融”为载体，探索“党建+”新模式，持续深化“红心向党护平安”党建品牌，提标创优党建工作，以高质量党建引领政法工作现代化。
一、打造高标准政治机关
坚决筑牢政治忠诚，坚持“议事先议政”“第一议程”等制度，经常重温A总书记重要讲话重要指示，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，教育党员自觉坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强党的绝对领导， 深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，细化建立配套制度50项，充分发挥把握政治方向、协调各方职能作用，党对政法工作的绝对领导进一步加强。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，坚持一月一次主题党日活动， 班子成员带头讲党课5次、带头参加双重组织生活2次，民主评议党员2次。
二、打造高标准学习机关
抓理论学习，制定年度学习计划，组织党员原原本本研读党的二十大报告、
《A谈治国理政》一二三四卷，对“学习强国”APP学习情况排名通报，举办全市政法系统“学习贯彻党的二十大精神奋力推进政法工作现代化”专题研讨班，对34名党员进行政治轮训。抓素养提升，加强政治训练、能力训练、作风训练，引导党员在全国两会、中国—中亚峰会重大维稳安保中实践锻炼，把所学的新理论、新方法转变为推动工作的新思路、新举措。抓思想建设，常态化开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，召开意识形态工作专题会，开展“爱我商洛”活动，为商洛高质量发展凝聚思想共识和强大合力。
三、打造高标准效能机关
将“大抓基层、大抓效能、大抓规范”作为全市政法工作的重要内容，围绕“五好”党委建设要求，全面加强机关党支部建设，按期进行党支部换届选举，配优建强党务干部队伍。加强党员管理，扎实开展“双报到、双考双评” 工作，积极组织党员进企业、进社区，办实事、解难题；新吸纳优秀干部加入党组织，发展对象1人，培养积极分子1人，预备党员按期转正2人。以巩固提升“红心向党护平安”党建品牌为重点，制定《关于提高机关办公效能的具体措
施》，优化公文处理流程，提高公文处理质效。
四、打造高标准清廉机关
抓廉政教育，贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等，召开纪律教育大会6场次，播放警示教育片3场次，组织党员到商州监狱接受廉政教育。落实“一岗双责”，重要节假日前做党员廉洁过节提醒，签订《领导干部不违规插手干预工程项目建设承诺书》《拒绝收送礼金承诺书》，严格执行“三重一大”制度，严格委务会审议，并邀请派驻纪检组到会监督。
五、打造高标准服务机关
组织开展企业周边环境清理整治行动，着力办好企业“围墙外”的事，编印《企业建设运营法律风险提示》，着力建设营商环境最优区。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，整治执法突出问题35件。主动服务中国—中亚峰会维稳安保工作，以战时政治站位、战时工作标准、战时工作作风，全力守好陕西“东南大门”，实现了“六个坚决防止”目标，圆满完成了维稳安保工作任务。建成市级“一站式”矛盾纠纷调处工作站，常态化落实矛盾纠纷排查化解闭环机制，用好五类基层易发民事纠纷调处工作指引，确保将矛盾预防在早、化解在小。今年，共排查矛盾纠纷2522件，化解矛盾纠纷2202 件，我市矛盾纠纷调处“6535”模式受到省委领导充分肯定。
六、锻造新时代政法铁军
强化能力建设，以干部作风能力提升年活动为契机，实行1个县区召开1个现场会，通过观摩拉练、实战演练，着力提升党员干部在执法司法、防范化解风险、矛盾纠纷调处等方面能力。强化执法监督，持续纠治执法司法领域顽瘴痼疾，树立政法队伍良好形象。我市在中央政法委来陕调研执法监督工作座谈会上作经验交流发言。强化从严管理，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”树新风，扎实开展“五个到一线”活动，大兴调查研究之风，不断提升抓落实的能力和水平。机关党委与商州区麻街镇中流村党支部结对共建，建立“党员农耕实践基地”，拨款5万元改造提升村党员活动室， 党员为该村募捐7427元，1名驻村党员被评为市级驻村工作队员优秀等次。
七、在服务大局中彰显作为
始终坚持把党建和业务深度融合，在打造“一都四区”、服务“三个年” 活动等工作大局中找准定位，彰显作为。在防范重大项目风险上作表率，每月
选择2—3个市级重点行业领域，开展风险隐患会商研判，向有关部门提出意见建议。目前，已对11个行业部门进行了会商研判，完成了47个重大项目风险评估。
围绕营商环境突破年，印发《政法系统优化提升法治化营商环境专项行动的实施方案》《优化提升法治化营商环境九条具体措施》，开展“千名法官、检察官、警官、律师进企业”活动，着力服务保障法治化营商环境。2个经验做法被省委政法委推广。以开展“三联三促”活动为抓手，引导干部群众参与基层社会治理，推广商州区镇办“枫桥式”调处矛盾纠纷现场会经验，开展平安镇（街道）规范化建设行动。择优选聘党员加入网格员队伍，在山阳县召开“党建+网格化管理”现场会，推广党建引领基层社会治理经验，在推进政法重点工作中展现党员新作为、新形象。
践行新时代使命担当 锤炼“桂林范”政法楷模
桂林市委政法委守正创新护航高质量发展综述
（2023年5月12日）
5 月11日，在全国党委政法委系统“新时代政法楷模”表彰大会上，桂林市委政法委荣获“全国党委政法委系统新时代政法楷模集体”称号，成为全区党委政法委系统唯一获此殊荣的集体。这是桂林政法战线的一份沉甸甸的荣誉， 也是桂林市政法机关践行新时代使命担当、创新法治服务护航高质量发展取得的优秀“成绩”。
近年来，桂林市委政法委牢记领袖嘱托，坚守政法担当，创新法治服务， 不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，为桂林世界级旅游城市建设全力保驾护航，谱写新时代桂林政法新篇章。
桂林是一座山水之城，也是一座红色之城。20世纪30年代，一支红色军队三次跨过湘桂走廊，在桂北大地留下了他们血战湘江、翻越老山界的英勇身影。“湘江战役精神”融入了桂林的每一寸山水之中，指引这座城市前进的方向。
近日，在全州县才湾村米花山脚下的红军墓前，一场庄严肃穆的“入职仪式”正在举行。身穿崭新警服的年轻民警在前辈们的带领下，向墓碑深深鞠躬， 立下铮铮誓言，正式成为这片红色热土的守护人，一种神圣的使命感在心中油然而生。
政法队伍是守护平安、护航发展的坚实力量。在延续着红色血脉的桂林， “勇于胜利、勇于突破、勇于牺牲”的精神成为了桂林政法队伍的“魂”。
近年来，桂林市委政法委依托湘江战役等红色资源，探索“六红”政治教育新模式，创新开展“政法群英”“平凡岗位上不平凡的人”培树工程。2021 年，12名“政法群英”荣获全国荣誉，“平凡岗位上不平凡的人”杰出代表郝宝兰等获评全国“平安之星”。党的十八大以来，桂林涌现出全国最美基层民警于伍生等全国先进个人82名，以及先进集体128个。
为锻造政法队伍的优良作风，桂林市委政法委探索建立政法队伍建设分析例会制度和全区首个市级政法干警动态数据库，分析队伍形势，精准管理干部。制定全市政治督察和纪律作风督查巡查工作办法，组建全市政法系统纪律作风
督查巡查人才库，常态化开展督查巡查工作等。
在一系列行之有效的措施下，桂林政法队伍纪律作风持续好转，群众安全感满意度逐年提升。
今年4月26日，在风景如画的漓江杨堤码头，法槌声再次响起。在A总书记视察桂林两周年及第二个“漓江保护日”到来之际，桂林政法系统组织了一场有关漓江生态保护的公开庭审活动。被告人因非法采挖、出售国家重点保护植物被判处有期徒刑7个月，缓刑1年，并被责令承担生态环境修复的民事责任及惩罚性赔偿5万多元。庭审当天，被告人通过直播镜头向公众道歉。
这是一场具有教育意义的庭审，也是桂林政法系统深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以最严密法治治理生态环境，推动漓江流域生态保护走上法治化、规范化道路的又一次生动实践。
法治力量是科学保护漓江的“利器”和“重器”。进入新时代以来，一场以法治力量推动漓江科学保护的行动在桂林政法系统持续开展。
桂林市委政法委积极探索“专职队伍+专项打击+专门网格”生态保护新模式，最大限度保持山水生态的原真性和完整性。在全国率先成立生态环境保护公安分局（大队、中队），创新建立“漓江生态环境司法保障服务联动中心” “漓江司法保护大数据联动执法中心”，“治山、治水、治城”的法治化水平稳步提升。
同时，桂林市委政法委牵头制定破坏生态环境犯罪案件取证和执法指引， 统一执法理念，统筹对生态环境违法犯罪开展专项打击，形成强大震慑；创新“党建+生态”网格，提升监管效力；探索党建引领生态保护的网格化管理新路径，织密山水保护“全域网”、漓江防护“水域网”；探索推广“党建+河长+ 网格”工作模式，在漓江流域设置水上网格357个，配备水域网格员2885名，成立片区网格临时党支部，河长担任临时党支部书记和片区网格长，形成了“党员干部+沿江村民+平安志愿者”的工作体系，将监管延伸至“最后一公里”。2021年，漓江流域生态环境治理经验作为全国唯一江河治理典型得到国务院通报表扬。
良好的社会治安、和谐的社会环境是城市宜居的基本要素。近年来，“创新社会治理，共建平安桂林”这一理念在青山秀水间得到生动深入的实践发展。
桂林市委政法委统筹各部门力量形成合力，积极探索建立市域社会治理风险防控系列机制，首创“红橙黄蓝”四级风险隐患排查管控“一机制两细则”， 探索推广化解重大涉稳问题的“四责十二法”，创新安保维稳“8+N”分析研判机制；做细基层治理、做实网格治理，在全区率先完成“一村一辅警”全覆盖， 率先健全完善全域矛盾纠纷调处化解中心（站、点）建设；全市共建成专业调解组织66个、品牌调解室23个，成功打造“大榕树调解工作室”“邻里说事” 等一批特色调解品牌。
此外，桂林市委政法委还先行先试，牵头组建市级社会治理和应急指挥中心，充分整合综治、应急、生态、政务等数据资源，有力提升社会治理效能。首创网格化管理电子云图、网格员服务图，创新开发网格化服务管理系统和“12+N”工作体系，有力构建起基层善治的新格局，为建设宜居桂林提供最坚实的保障。
桂林是多民族散杂居地区，有汉、壮、苗、瑶、侗、回等6个世居民族，全市少数民族人口101.8万，占全市总人口的18.8%。
近年来，桂林各民族广泛交往交流交融。在桂林市委政法委的积极统筹推进下，桂林市民族事务治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。
桂林市委政法委把民族团结作为社会和谐稳定的重要标准，牵头成立少数民族服务中心，开设“石榴籽课堂”，推出法律咨询、法律援助、纠纷调解等20余项便民服务，构建“双网格长”“双向管理”“联席会商”“社会参与”4 项管理服务机制，工作重心由“管理”向“服务”转变。少数民族服务中心10 名热心公益的少数民族群众担任社区网格长，3名外来维吾尔族群众主动递交入党申请书，多名维吾尔族群众危难时刻见义勇为 成为民族团结进步的佳话。
2020年8月，1名维吾尔族网格长带领2名维吾尔族同胞冒着生命危险扑救火灾，获评“2020年度桂林市见义勇为先进群体”。2021年以来，少数民族服务
中心排查矛盾纠纷45起，成功调处42起。
完善法治服务是促进民族团结的又一“法宝”。近年来，桂林市委政法委创新“族（寨）佬+法律工作者”法治服务模式，构建“双语”网格员、族（寨） 佬、村委会（社区）三方调解机制，为少数民族群众提供免费的法律咨询服务。此外，还创建“政法干警+双语网格员”的民族法治宣传队，结合彩调、渔鼓、苗歌、侗戏等本地民俗文化开展普法宣传，在寓教于乐中丰富提升传统民族文化的法治内涵。
传承红色血脉、守护青山绿水、护航宜居环境、力促民族团结桂林市委政法委不断践行新时代使命担当，心怀“国之大者”，凝心铸魂、淬火砺剑，闯出一条具有“桂林范”的政法工作新路径。
新时代的前进道路上，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求不断增强。在“新时代政法楷模”荣誉的指引下，桂林市委政法委将肩负起新的使命担当，斗志昂扬、步伐铿锵地行进在创新法治服务护航高质量发展的道路上。
脚踏实地下真功 直奔一线解难题
益阳市委政法委高质量开展调查研究纪实
（2023年7月24日）
今年以来，市委政法委坚持“实、精、效”，深入基层开展“进村入企、察情问策”蹲点调研，对发现的问题现场交办、跟踪督办，为企业排忧解难50 余项。
在调查研究过程中，市委政法委突出求真务实，坚持问题导向，以“四不两直”形式直插问题困难多、群众意见集中、工作局面难以打开的地方，深入摸清情况、找准问题、提出办法，打通联系服务群众的“最后一米”。
班子成员聚焦政法工作长远发展，研究确定法治化营商环境、政法队伍建设、重大风险防范化解应对处置、基层社会治理、乡镇政法委员履职等几项重点调研课题。以“走出去”和“请进来”相结合的形式，找准问题，对发现的问题现场交办、跟踪督办、限期整改。特别是强化对涉营商环境调研问题广泛收集、集中统筹、分类指导、及时办理，加强法治化营商环境建设，服务保障益阳经济高质量发展。
结合工作实际，各责任课题调研人员采取“听、看、问、察、访”方式， 选取拆迁安置等领域群体问题多、涉法涉诉信访难题多、矛盾纠纷多、社会矛盾风险隐患多的“四多”乡镇街道、基层所队开展调查研究，掌握一手资料， 加强工作指导，强化信息互融互通。
为确保“调”出实招、“研”以致用，市委政法委班子成员带头领题，每人牵头1至2项重点课题，提前制定周调研计划，带着问题去调研，做到把脉问诊、靶向治疗，对具体问题一地一策、一事一策，坚持调研共性问题与调研个性问题相结合。
委领导班子组织律师开展民营企业“法治体检”专项活动，联系微信22665800，持续优化法治化营商环境，提高优质服务水平，推行“一次性告知” “一件事一次办”“马上办”“网上办”“就近办”服务，在规模企业建立“一
企一警”制度，实行“点对点”“一对一”服务，解决好困扰企业的各类涉法问题，最大限度为企业重点项目的推进提供超前服务、主动服务、深度服务。
针对基层风险隐患缺乏实时高效的上报渠道的问题，创新推进社会治安风险预测预警防控智能化平台试点，集成运用云计算、大数据、人工智能、物联感知等技术手段，实现社会风险“预测、预警、管控、处置、反馈”闭环管理。目前，平台1.0版已建成运行，共汇集46个部门145类风险数据，预测风险人员6.7万余人，产生预警工单5000余件，社会治安潜在风险提前预测、隐患苗头及时预警的功能初步实现。
市委政法委结合常态化扫黑除恶、平安建设、市域社会治理现代化、社会矛盾风险源头治理和涉法涉诉信访问题化解等问题，深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研和重大工作项目的跟踪性调研。
围绕优化法治化营商环境、社会矛盾风险源头治理、干部队伍建设、常态化扫黑除恶斗争、城市治理数字化转型等重点调研工作，结合“我为群众办实事”“我为基层解难题”“一月一课一片一实践”活动，灵活运用解剂式调研和督查式调研推动工作、解决问题，同步推进保稳定和为民办实事。目前，共发现调研问题44个，解决31个。
在全市政法系统集中开展优化法治化营商环境专项行动，打造一流法治化营商环境，制发《企业法律风险防控手册》，依托两级法院法律服务工作站， 为企业提供合同签订、权益维护等咨询服务。制发《完善矛盾纠纷和社会治安风险隐患“五查”工作机制》，助力基层矛盾纠纷排查化解。针对乡镇（街道） 政法委员职责任务落实不到位的问题，研究对策建议，推动完善工作例会、年度述职、考核评议、约谈通报等制度。
研究建立多元化专家库，推动法检部门、乡贤“五老”等力量入驻矛调中心，定期会商研判各类社会矛盾风险，创新“红黄蓝”三色预警、县乡村三级流转等举措，实现矛盾纠纷“一站式”化解、“点单式”服务，组织全市14871 名网格员，下沉一线、服务群众、为民解忧，不断增强人民群众的幸福感、安全感。
聚力善治船城 共建平安资中
资中县政法工作半年综述
（2023年8月8日）
2023年以来，资中县政法系统深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委、县委政法工作会议精神，抓实“15411”政法工作举措，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力建设更高质量、更高水平的平安资中、法治资中。
一、讲政治全力筑牢忠诚根基
坚持党对政法工作绝对领导。资中县委常委会研究政法工作12次，县委县政府主要领导对政法工作批示80余次；县委政法委召开全体会议3次；落实政法干部“协管”“协查”机制，对县级政法单位开展政治督察。
持续强化政法干警理论武装。深入学习A法治思想、党的二十大精神等，跟进学习党的最新理论成果，建立科级及以上政法领导干部政治素质档案， 在学思践悟中筑牢绝对忠诚根基。
筑牢政法领域意识形态防线。落实“三同步”机制，规范推进船城政法宣传矩阵建设和管理，充分发挥平安资中、法治资中宣传主阵地作用，及时回应社会关切，依法打击网络违法犯罪，营造清朗网络空间。
二、保安全全力维护社会稳定
坚定捍卫政治安全。贯彻落实总体国家安全观，压紧压实国家安全工作责任制，构筑国家安全人民防线，全县涉政治安全事件“零发生”；成立资中县反邪教协会，开展“反邪教集中宣传月”等系列活动，筑牢反邪防邪人民防线。
坚决保卫社会安定。加强公安武警联勤联防和“船城义警”“红袖标”“红太阳”等群防群治巡逻，从严抓实防风险、保安全、护稳定各项措施，圆满完成各类重大活动安保任务，警情数同比下降11%，全县社会治安持续向好。
坚持守卫人民安宁。践行和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，开展历史遗留问题和信访突出问题大化解、矛盾纠纷大起底大排查大化解、干部联系群众大走访“三大行动”，排查化解各类矛盾纠纷、信访积案等8000余个， 调处率99.2%。
三、强治理全力推动共治共享
市域社会治理纵深推进。以构建市域社会治理体制现代化为引领，以“五
防五治”为抓手，探索打造出“崇德向善”德治教化阵地、“凤凰城‘党建+四治’”示范小区、城南一号平安建设示范小区等一批社会治理示范样板，船城社会治理能力持续提升。
用心用情办好政法实事。深入推进禁毒、反电诈、未成年人司法保护、商业预付式消费乱象治理、常态化扫黑除恶斗争，压茬推进省级禁毒示范县创建工作。开展“新篇”系列专项行动，侦破一批民生领域大案要案，为国家和群众挽回经济损失上亿元。
稳步提升网格治理质效。制发《资中县深化城市网格化服务管理提升基层社会治理能力实施方案》，逐步增配网格员，梯次提高网格员待遇；推进“警格+网格”双网融合，规划建设19个社区警务室暨综治工作站，网格化服务管理质效持续提升。
四、促发展全力深化法治保障
持续优化法治营商环境。统筹抓好服务保障高质量发展中存在问题专项整治，开展涉金融案件专项审判执行行动，执行到位3888万元；依法推动经营困难企业破产重整，中豪公司破产重整案入选“全省法院商事审判十大典型案例”； 组建民营企业法律服务团队，为企业开展“一对一”法治体检。
服务保障重大战略实施。服务成渝地区双城经济圈建设战略，与毗邻地区开展跨区域司法协作；服务乡村振兴战略，乡村振兴法治工作站、巡回审判庭
（点）作用有效发挥；服务生态环境保护战略，依法严打破坏生态环境犯罪， 落实“林长+检察长”工作制，助力林业资源保护。
持续优化政法公共服务。跨部门办案平台有效运行，“轻刑快审”“繁简分流”等审判简易程序适用率86.01%；推出“零门槛”落户政策，全面取消城镇落户条件；“一村一警务助理”全面推行，打造最小警务作战单元；“天使在路上”未成年人保护公益服务项目获评“全省检察文化品牌”“四川基层检察特色产品”；“智慧矫正中心”建设加快推进。
五、夯队伍全力锻造政法铁军
抓牢能力强警。举办全县政法系统政治理论学习专题研讨班2期，开办“干警大讲堂”2期，政法各单位开展各类专题培训18场400人次，常态开展实战实训、技能练兵。
抓细从优待警。落细落实干警政治待遇、荣誉激励、人文关怀、履职保障等爱警暖警举措，今年以来，全县政法系统26个集体、57名个人获县级以上表
彰表扬。
抓实从严治警。健全全县政法领导干部和关键岗位重点人员动态管理台账， 召开政法系统党风廉政联席建设会议2次，扎实开展作风能力专项提升行动，严明政治纪律和政治规矩。
踔厉奋发创一流，勇毅前行建新功。资中政法系统将全面落实中央和省委、市委、县委关于政法工作系列决策部署，以“聚力善治船城、共建平安资中” 为牵引，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，奋力推进资中政法工作现代化，不断筑牢建设成渝发展主轴绿色产业强县活力文化名城安全屏障。
推进社会治理法治化 打造柔性善治共同体
防控为先，全力维护安全稳定开拓创新，答好社会治理答卷。
忠诚履职，政法效能显著提升淬火成金，锻造过硬政法铁。军调解各类矛盾纠纷4245件，比去年同期递增22%；受理各类案件5053件，审执结案件4836件， 结案率95.71%，比去年同期提升0.78个百分点；持续推进“雪亮工程”建设， 投资1700万元，在县城新建区增设视频监控及人像卡口320路；追回被害人经济损失154.81万元，打击整治养老诈骗专项行动成果丰硕；成功通过省级市域社会治理试点县验收，启动县乡村三级综治中心提升工程今年以来，清丰县委政法委聚焦县委中心工作，全面学习把握党的二十大精神，紧扣“双稳基调”， 紧盯“两项指数”，构建以深入贯彻总体国家安全观为统领的安全稳定新格局、以柔性善治共同体为抓手的社会治理新格局、以严格规范公正文明为核心的法治建设新格局，强化党的领导、服务大局、基层建设、队伍管理四个硬保障， 为县域经济社会高质量发展营造了稳定稳健、公平公正、高质高效的社会环境。
防控为先，全力维护安全稳定。一是提升预警效能。该委健全情报信息多渠道监测报告和多点触发预警机制、“清单化+警示函”工作机制、突出涉稳风险分析研判机制，切实提升预警效能。二是高位推动，夯实源头稳控。市政协副主席、县委书记曹拥军主持召开突出涉稳风险危机管控分析研判会8期，研判涉稳事项33件次，推动化解30件次；县委常委、政法委书记李养利主持召开县突出涉稳风险危机研判暨信访联系会议4期，研判涉稳事项19件次，推动化解19 件次；各乡镇办共组织召开突出涉稳风险危机管控分析研判会195次，研判涉稳事项260件次，推动化解252件次。三是加强反邪教斗争，推动扫黑除恶常态化。先后举办教育转化班4期，开展扫黑除恶宣传活动10场次，全方位提升群众知晓率。
开拓创新，答好社会治理答卷。一是聚焦创建目标，挂图作战。该委全方位自查创建任务工作台账，健全部门联动机制，汇聚创建合力。二是依托活动载体，抓好全面统筹。专题研究部署“五进万家”活动，创新“三官两员两顾问”机制，举办法治宣传文艺会演3次，入户宣传11.7万户。三是强化矛盾排查， 全程跟进。强力开展“六防六促”专项行动、“百日攻坚”命案防范专项行动，
共排查矛盾纠纷1246件，化解1181件。四是坚持“四个绝对”，守牢底线。深化“三零”平安创建，加强重点人员管控。开展“反诈宣讲进校园”活动，抓获涉诈犯罪嫌疑人180人，破案60件，筑牢“平安清丰”安全屏障。在预防未成年人溺亡工作中，排查整治坑塘23处，确保辖区溺水事故零发生。
忠诚履职，政法效能显著提升。一是打防犯罪成效明显。全县上半年共立案刑事案件330件，破案223件，抓获各类犯罪嫌疑人462人，逮捕犯罪嫌疑人143 人，移送起诉犯罪嫌疑人499人。二是持续办好为民实事。办理司法救助案件17 件，发放救助金3.9万元。对6件轻微刑事案件启动调解程序，有效促进案结事了人和。办理的宋某某等13人非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，成功入选最高人民检察院典型案例。三是持续抓牢执法办案。1至6月份，网上立案4313件，网上立案率71.60%，诉服指标综合持续排名全市第一、全省前列。诉前委派案件调解成功1557件，调解成功率39.35%，万人成讼率43.51件/万人， 1600件纠纷在源头得到化解。
淬火成金，锻造过硬政法铁军。一是坚持内挖外引。该委先后2次组织政法各部门到江浙沪等市域社会治理先进地区考察学习，组织中层以上干部开展政治轮训、业务培训21人次。二是打造“四会四型”机关。组织开展室（部）工作考评会、平安读书会、干部“夜校”等学习活动，切实提升青年干部会干、会写、会讲、会协调的“四会”能力，加快学习型、创新型、实干型、服务型“四型”委机关建设。三是强化执纪监督。深入开展政治督查和纪律作风督查巡查专项活动，与县纪委监委纪检监察组共同组建督查巡查工作小组，紧盯考勤纪律、会风会纪、工作日饮酒等纪律作风情况进行抽查和突击检查，确保将从严管党治警抓在经常、严在日常。
千川争涌成大势，东风劲吹好扬帆。面向新征程，清丰县委政法委将全面贯彻落实党的二十大精神，锚定新时代清丰县发展定位，以愚公移山的志气和滴水穿石的毅力，在新的赶考路上交出一份让人民群众满意的高分答卷。
为优化法治化营商环境增添“红色动力”
北塔区委政法系统强化党建引领作用纪实
（2023年5月4日）
近年来，北塔区政法系统坚持党建工作与主责主业目标同向，发挥党建引领作用，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，以强化党建引领、优化服务为令，把优化法治化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，多措并举解决市场主体关切的“急难愁盼”问题，为优化营商环境注入“红色动力”。
一、打造“红色火车头”，发动营商环境“红色引擎”
发挥党建引领作用，将创优营商环境工作作为“一把手”工程，该区成立以区委常委、政法委书记岳小波为组长、公检法司“一把手”为副组长的全区政法系统优化法治化营商环境专项行动领导小组，同时区政法各单位分别成立本单位专项行动领导机构和工作专班，细化出台具体的实施方案，层层进行动员部署。
该区政法系统结合“三会一课”、主题党日等，开展“优化法治化营商环境”大学习大讨论，切实将学习成果转化为工作的不竭动力。先后召开2次优化营商环境领导小组会议，形成优化营商法治环境举措25条任务清单。
二、筑牢“红色主阵地”，打造为企服务“红色堡垒”
政法系统各党支部积极发挥在优化法治化营商环境中的积极作用，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，组建“志愿服务队”“党员先锋队”，深入社区、企业开展“大调研、大走访”活动，通过问需于企、问计于企、送法于企，“走出去”与“请进来”的方式搭建起企业与政法单位的沟通平台，提高企业员工对法律援助的知晓率，帮助企业有效预防和化解法律风险。
政法系统各党支部深入辖区企业开展走访调研9家，召开座谈会3场次，打通司法精准服务企业的“最后一公里”，真正做到思想上沟通，情感上融通， 工作上联通，为优化法治化营商环境提供更加有力的司法保障。
三、吹响“红色冲锋号”，书写为民办事“红色答卷”
北塔区人民法院推进涉企案件繁简分流、多元化解，完善“分调裁审”机制，便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷，今年来共审结涉企案件181件。严格落实“立案登记制”，推动在线服务，实现网上申请立案24小时“不打烊”，
为企业提供全天候立案服务。
北塔区人民检察院深化涉案企业合规改革，健全第三方监督评估机制，促进企业合规经营；制定涉企案件提前介入、快速办理的工作机制，落实涉企案件的备案审查制度，加大对民营企业刑事、民事、行政诉讼的法律监督力度。
北塔区公安分局进一步简化和规范涉企行政审批流程，缩短审批时间，减少往返次数，降低企业办事成本；完善警企联系常态化工作机制，开展常态化“惠民利企”走访调研，护航企业发展。今年来侦破3起破坏、阻碍企业发展的涉企案件，刑事拘留11人，行政处罚2人，切实为企业营造平安稳定、有序的营商发展环境。
北塔区司法局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加大涉企业行政争议实质性化解力度。今年3月，成功化解了一起涉企行政复议案件。一名消费者举报某企业产品不合格，以次充好、以假充真，市场监督部门经检查核实认为举报不实，依法作出不予立案决定，该名消费者不服，申请行政复议。该局在查明事实后，果断依法作出了维持行政机关不予立案决定的复议决定，依法维护了企业合法权益。
下一步，北塔区将继续强化党建引领作用，把党建工作融入到营商环境建设的各方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用， 实现涉企执法司法素质能力、涉企案件办理质量效率、涉企政法服务水平、企业满意度等“四个明显提升”的预期目标。
心中有信仰脚下有力量
河南省委政法委机关扎实开展主题教育综述
（2023年7月21日）
在学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育中，省委政法委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，以强化理论学习指导政法实践，以深入调查研究解决发展难题，以深化建章立制巩固整改成果，把推动高质量发展作为主题教育的具体行动，在主题教育与实际工作同步推进、同频共振中，答好政法工作现代化的中原“答卷”。
综合运用“第一议题”制度、专题辅导报告、研讨交流会等形式，切实深学细悟把握理论精髓；
明确8项调研重点、12项调研课题，由委领导班子成员带头深入基层“摸实情”，把脉问诊“开良方”；
深入总结梳理破解“三零”创建堵点难点做法，提炼经验启示，固化教育成效。
思想理论学透，信仰才能坚定，方向才能正确。
主题教育中，省委政法委把“学思想”摆在首位，加强理论学习，厚实理论功底，机关全体党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，努力从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。
以上率下“领学”。严格落实“第一议题”制度，省委政法委先后开展9次理论中心组学习，分主题周密安排学习内容，及时跟进学习A总书记最新重要讲话和重要指示批示；班子成员结合分管领域，选定主题、列出计划，认真讲好专题党课，以讲带学、以讲促学。
专题讲授“导学”。围绕“学思想、强党性”和“重实践、建新功”主题举办两期读书班，组织5次全员集中学习、两次全员研讨交流，11名同志作了发言。举办全省政法系统学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想锻造忠诚干净担当政法铁军专题研讨班，引导全体学员吃透精髓要义，认清差距不足，
加强党性修养。
交流互动“活学”。举办集中研讨交流会和分组讨论，组织深入研讨、撰写心得体会，各地市政法领导干部谈问题、话经验、献良策，共谋发展。各支部坚持“集体学+个人学”“重点学+系统学”，通过“三会一课”、主题党日等形式，推动学习走深走实。
深入定点帮扶村调研综治中心运行、村集体经济发展等工作；深入基层实地察看市域社会治理现代化试点创建工作，精准把脉问诊调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的“基本功”。自4月份起，省委政法委机关领导班子成员坚持问题导向，聚焦群众急难愁盼，着眼解决实际困难，分赴部分市县开展集中调研，在与基层干部群众的一问一答中，进一步明晰了工作方向、理清了工作思路。
统筹先行。为避免出现扎堆调研、重复调研、多头调研等问题，委机关提前一周收集委领导班子成员和各处室调研计划安排，做好统筹提醒工作，力戒形式主义、官僚主义。紧扣服务保障“两个确保”“十大战略”重点任务，明确8项调研重点、12项调研课题。
直奔主题。推动发展中遇到了哪些阻碍？群众反映强烈的焦点问题是啥带着这些问题，委领导班子成员不发通知、不打招呼，直奔一线、直插现场，实地考察平安河南建设、矛盾纠纷排查化解、队伍建设等情况，问需于民，问计于民，了解掌握一手信息，推动解决实际问题。
做好转化。召开调研成果交流会，对已形成的调研结果，坚持边论证边推动，切实转化为推动工作的思路、破解难题的举措、提升工作的成效。在深入调查研究的基础上，省委政法委领导班子列出“深化‘三零’创建”等4项推动发展重点任务和8项改善民生事项，提升政法服务水平，增进人民福祉。
破解发展难题是时代的呼唤、创新的起点、发展的动力。
开展主题教育中，省委政法委坚持把问题整改贯穿始终，系统梳理调查研究发现的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题和能力作风建设查摆出的问题，边学习、边对照、边检视、边整改，让群众真切感受到主题教育带
来的新变化。
当前，机关各支部针对梳理归纳的27项具体问题，实行台账式管理、项目化推进；针对6项重点问题，紧盯不放、跟进督办、动态整改；针对问题清单中 3项突出问题，制订专项整治方案，组织集中攻坚，变“问题单”为“成绩单”。
真改实改改出实效。紧盯科学决策、工作运行等方面的薄弱环节，组织各支部对25项制度机制进行梳理，新建制度7项，目前部分制度已制定完成。
深入总结梳理破解“三零”创建难点堵点相关做法，提炼运用A新时代中国特色社会主义思想推动工作的经验启示，此项工作获得有关方面肯定。
一语不能践，万卷徒空虚。
主题教育开展得好不好，归根到底要看解决实际问题、推进工作的成效怎么样。省委政法委坚持教育实践“两手抓两促进”，切实把A新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大力量，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，着力在服务大局上下功夫，以推动政法工作现代化的实际成效检验主题教育成果。
以高水平法治保障高质量发展——
举办“河南省政法系统2023年爱民实践服务承诺活动”新闻发布会，组织政法单位向社会集中公布40项便民利民举措，让群众更有获得感、幸福感。
持续深化“优化营商环境暨万警助万企”“千所联千企”等活动，认真落实惠企纾困司法政策，依法严厉打击破坏营商环境、涉企侵财、侵犯知识产权等违反犯罪。
以高效能社会治理保障人民安居乐业——
持续深化“三零”创建，扎实推进“四治融合”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，进一步夯实平安稳定根基；
常态化开展扫黑除恶斗争，统筹组织对重点行业进行深入整治，有效治理一批群众反映强烈的行业领域突出问题。
在河南政法系统，主题教育的成果正转化为推动政法工作高质量发展的生动实践，将为推进政法工作现代化注入源源不断的新动能。
以高质量党建推动政法工作现代化
河南省委政法委机关全面加强党的建设工作综述
（2023年5月31日）
近年来，省委政法委机关高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和二十大精神，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕全省工作大局和政法中心工作，不断提高机关党的建设质量， 为推动新时代新征程政法工作现代化提供了有力支持和坚实保证。
5年来，省委政法委机关先后被授予“全国文明单位”“省级文明单位（标兵）”等荣誉称号；
10个党组织被评为全国脱贫攻坚先进集体、省扫黑除恶专项斗争先进集体等；22名党员获得全国最美家庭、河南省人民满意的公务员等多项荣誉称号。
一、以高度政治自觉培育忠诚之“心”
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
这5年，省委政法委机关始终把加强党的政治建设作为推进机关党建的“头号工程”，树牢政治机关意识，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
政治性是政法机关的第一属性。省委政法委机关始终坚持党对政法工作的绝对领导，持续深化政治机关意识教育，深入开展对党忠诚教育、党章党规党纪教育，引导广大党员干部切实把做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上。
5月11日，省委政法委举办新时代政法英模先进事迹报告会，全国公安系统二级英模乔进全动情讲述了自己20年如一日和战友们奋战在缉毒一线的感人事迹，会场多次爆发出雷鸣般的掌声。大家一致表示要以英模为榜样，不忘初心、牢记使命，坚持党的绝对领导，筑牢政治忠诚，做党和人民的忠诚卫士。
党性是广大党员和领导干部立身的根本。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省委政法委机关推动开展执法司法突出问题专项治理等专项行动；党史学习教育中，推动机关为群众解决实际困难585件、为基层办实事21项；学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，梳理具体问题33 条，列出推动高质量发展任务4项，改善民生事项8项，用实际行动擦亮忠诚为
民政治底色。
二、以高度理论自觉淬炼思想之“魂”
思想是本，行动是形，本正则形立。
这5年，省委政法委机关始终把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推动党员干部学思践悟，笃信笃行，切实在深入学习贯彻党的创新理论上走在前，作表率。
2022年5月，依托河南干部网络学院，省委政法委机关举办党员干部法治能力提升网络培训班，开设党的十九届六中全会精神、A法治思想、《中国共产党政法工作条例》等9个专题，150余名党员干部参加线上培训，全部通过考试检验。挤时间“充电”，主动学习在机关党员干部中蔚然成风。
党的二十大胜利召开后，省委政法委机关及时制订相关工作方案，部署开展“六学”活动，掀起学习宣传贯彻热潮。严格落实“第一议题”制度，充分发挥理论学习中心组领学促学作用，引领推动理论学习走深走实。编印有关学习资料，通过知识竞赛、理论测试等形式，不断把理论学习引向深入。结合全省政法领导干部加强政治建设专题研讨班等，对机关干部进行全员轮训，为做好政法工作打下坚实的思想基础和理论基础。
思想是行动的先导。在以学促行、知行合一中，省委政法委机关党员干部把理想信念作为一种传承、一种坚守——从参观党的一大会址、浙江嘉兴南湖追忆百年征程，到聆听“排爆英雄”王百姓、警界“花木兰”刘成晓等英模报告汲取奋进力量，再到参观黄河博物院、省档案馆探寻历史足迹机关党员干部坚守信仰的铜墙铁壁进一步铸牢。
三、以高度使命自觉夯实发展之“基”
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。
这5年，省委政法委机关坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，以建设“四强”党支部为目标，积极推动基层党组织标准化、规范化建设。
健全组织体系。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》， 建立健全“三级四岗”责任清单，压实管党治党主体责任。完善组织制度。制定完善党支部考评办法和星级评定标准，开展规范化建设、能力素质建设、纪律作风建设“三大建设”，推进基层党支部全面提升全面过硬。丰富组织生活。推进“三会一课”、组织生活会、主题党日等提质增效。先后到豫西抗日根据地纪念馆、任长霞先进事迹陈列展、省历史博物馆等地开展党日活动，支部凝
聚力进一步增强。
“我是省委政法委机关党员，请给我分配任务。”
大事难事看担当，危难时刻显本色。面对防汛救灾等硬仗，省委政法委机关基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部充分发挥先锋模范作用， 先后有500余人次下沉社区一线，开展志愿服务4000余小时，80余名党员干部无偿献血19200毫升，党旗在急难险重第一线高高飘扬。
四、以高度纪律自觉涵养廉洁之“风”
锻造政法铁军，关键是要在政法领域推动全面从严治党向纵深发展。
这5年来，省委政法委机关始终坚持严的主基调，坚持不懈纠“四风”、改作风，严明党的纪律规矩，严肃查处违纪违法行为，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。
省委政法委机关发扬自我革命精神，动真碰硬查究整改，排查整治机关顽疾问题、完成建章立制任务、废止制度机制，高标准高效率高质量圆满完成教育整顿各项任务，为“全省教育整顿成效走在全国第一方阵前列”提供强力支撑。
省委政法委机关集中学习政法系统领导干部违纪违法典型案例通报，组织机关党员干部上廉政专题党课，观看警示教育片，参观廉政教育基地，切实筑牢思想防线。在模范机关创建中着力解决突出问题，调动党员干部干事创业的积极性主动性创造性。推动“能力作风建设年”走深走实，明确26项措施任务， 深刻查摆梳理5类14条问题，推动机关党员干部信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
五、以高度行动自觉提升服务之“质”
为平安法治护航、守护公平正义，政法机关肩负重任、使命光荣。
这5年，省委政法委机关牢牢把握围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，推动党建和业务深度融合，以高质量党建推动政法工作高质量发展。
创新践行新时代“枫桥经验”，深入具体推进“三零”平安创建；推动出台《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》；打击整治养老诈骗专项行动中，打掉犯罪团伙276个，追赃挽损6.9亿元省委政法委机关实施“党建+”工程，推动党建和政法工作同频共振、互促共进。统筹推进“三零”创建、市域社会治理现代化试点、政法领域全面深化改革等各项工作，以初心守护平安、以行动践行使命，法治河南、平安河南建设迈向更高水平，为谱写中原更加出彩的绚丽
篇章作出了突出贡献。
2023年“4·15”国家安全教育日当天，省委政法委机关党员志愿者在紫荆山广场开展“全民国家安全教育日”主题党日活动，通过制作展板、发放手册等形式开展宣传，在志愿服务实践中接受国家安全教育，加强党性修养，激发爱国热情以及履行法律义务维护国家安全的自觉。
服务大局担使命，志愿服务展风采。省委政法委机关大力倡导志愿精神， 积极组织党员干部开展敬老院献爱心、交通岗执勤、帮扶共建等志愿活动近60 次。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育，开展“赶考路上有我、走好第一方阵”主题系列活动，深化“青春建功”“巾帼建功”等活动，引导机关干部在重点工作中躬身入局、担当作为。
以人民为中心 打牢平安建设根基
海勃湾区政法工作综述
（2023年8月23日）
今年以来，海勃湾区坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的二十大精神，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，让海勃湾区平安成色更足，法治底色更亮。
海勃湾区深入贯彻落实《政法工作条例》，启动政治督察、纪律作风督查巡查“三年全覆盖”行动，目前已完成对区司法局、新华西街道等4家部门的督察工作。
海勃湾区印发《关于政法系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》， 扎实开展“六学”活动。全区累计制作宣传栏112处，张贴条幅230余条，宣传造势氛围进一步提升。
海勃湾区严格落实《重大事项督察》制度，区委主要领导、政法委班子成员深入政法各单位开展调研督导8次，切实把党对政法工作的绝对领导贯穿到政法工作的全过程各方面。
海勃湾区制定《海勃湾区筑牢祖国北疆安全稳定屏障2023年重点任务清单》，成立专项工作组，实行“半月调度、季度汇总”工作机制，累计召开书记专题会议2次，专题调度会4次，研究解决存在的问题。
为持续落实矛盾纠纷排查化解督导机制，海勃湾区采取开会通报、跟踪问效等方式推动重大决策应评尽评。截至目前，全区已对12个项目进行社会稳定风险评估。
海勃湾区聚焦市域社会治理现代化试点工作目标，通过区级领导抓分管领域、12个专项组抓具体落实等5个维度推动任务落实。目前，试点任务已顺利通过自治区验收，正在准备中央复核工作。
海勃湾区围绕创新项目，全力打造“社会治理信息化平台”“管家小北” 等10个试点项目，推动社会治理模式不断提档升级；以《共建共治共享社会综合矛盾调处化解工作机制》《“信访+矛盾纠纷”彻底化解机制》为抓手，建立“排、分、调、处、评”标准化工作流程，形成“群众求助—窗口受理—系统派单—矛盾调处—司法确认—评价回访”的服务闭环。
海勃湾区印发《2023年平安海勃湾工作安排》，以防范化解各类风险源为着力点，加快推进社会治理现代化。
为全面开展社会面管控，海勃湾区在全区警情高发区域、治安乱点区域和人员密集场所设置158处208个“巡逻必到点”，切实提升街面见警率、管事率； 组织开展“雷霆行动”，持续加强对辖区娱乐场所、物流寄递等重点点位的检查；紧盯“盗抢骗”“黄赌毒”等民生领域违法犯罪，累计破获盗窃案件79起， 接触类诈骗12起，为群众挽回经济损失77.4万余元。
今年以来，海勃湾区积极抓好法治政府建设示范创建，举办创建专题培训班，重点对《创建活动实施方案》中的100项指标任务进行梳理和解析，拟创建法治政府建设综合示范地区1个，单项示范项目1个。
海勃湾区持续做优刑事检察，办理立案监督案件8件，其中，监督公安机关立案4件、撤案4件，向公安机关制发纠正违法通知书44份；积极推动依法行政， 全区共有行政诉讼案件31件，开庭26件，行政机关负责人出庭应诉26件，出庭应诉率达100%。
海勃湾区围绕《“基层基础提升年”实施方案》，按照条块结合、属地为主的原则认真开展排查摸底，共梳理4方面11个问题。目前，已销号1个问题， 其余10个问题正在推进中；拟创建“枫桥式”派出所、司法所4个，“枫桥式” 镇（街道）、村（社区）7个，目前，正在按照创建指标组织实施。
海勃湾区不断深化基层法治创建，通过“法治教育网”对全区128名“法律明白人”开展线上培训，上半年，共开展法治宣传活动180余次，覆盖受众1.2
万人次；紧抓“雪亮工程”建设契机，全面深化视频平台和高空全景监控平台应用，累计接入153路前端设备，同时将34家单位1160路监控视频接入公安视频平台，切实提升视频监控成效。
下一步，海勃湾区将紧紧围绕中心工作，认真履行维护政治安全职责，确保社会大局和谐稳定，扎实抓好学习教育，深入学习贯彻落实党的二十大精神及A法治思想，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效；围绕高质量发展主题，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，进一步统筹社会力量、规范社会行为，依靠法治解决各种矛盾和问题，以高水平法治服务高质量发展；强化源头防范、风险排查，积极防范影响社会稳定的各类重大风险和个人极端风险，妥善处置群体性事件，确保平安海勃湾建设各项任务落地落实。
勇担新使命奋进新征程
濮阳县委政法委奋力推进政法工作现代化综述
（2023年8月9日）
濮阳县连续两年被省平安建设工作领导小组评为“全省平安建设优秀县”； 市域社会治理亮点工作《深化县域治理数字化打造智慧城市新标杆》《挂“战区”包乡镇联村户制度化推进“三诊工作法”》，被市委政法委评选为濮阳市市域社会治理现代化“十佳案例”；全县综治信息平台共录入事件86034件，结案86034件，结案率100%亮眼成绩单的背后，是濮阳县委政法委擦亮“平安底色”， 奋力推进政法工作现代化，为经济社会高质量发展保驾护航的生动实践。
“今年以来，濮阳县委政法委深入贯彻落实党的二十大精神，锚定‘走在前、开新局’目标，全力履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不断推动建设更高水平的平安濮阳、法治濮阳，奋力开创了政法工作新局面。”濮阳县委常委、政法委书记郝胜锋在接受采访时说。
坚定政治信仰，扛牢政治责任。濮阳县委政法委始终把对党忠诚融入血脉， 落实到具体行动中。严格落实重大事项报告制度，向县委报告政法工作5次，召开县委政法委员会议2次，研究解决政法系统重要事项。会同公安、民宗、国安等部门，加强重点阵地研判管控，确保全县政治社会大局稳定。
强化源头防控，守牢平安稳定底线。濮阳县委政法委紧紧围绕全国两会、省两会、张姓文化节、全国自行车联赛等重大活动节点，坚持稳控与纠纷化解一体推进。一是严格落实维稳新机制。召开服务县委维稳新机制周例会31次， 落实对恒大、建业龙城等问题楼盘，以及欠款欠薪、非法集资等突出涉稳风险管控措施。22个乡镇办、38个县直成员单位召开维稳新机制周研判会1160次。二是加强社会稳定风险评估。精准把握风险识别、风险管控等核心环节，完成社会稳定风险评估项目19起。三是完善涉法涉诉信访机制。建立涉法涉诉信访周要情、月研判、季总结工作机制，政法机关共接待信访案件169起203人次， 化解积案5起。
完善治理体系，人民至上创平安。濮阳县委政法委建立“挂战区、包乡镇、联村户”工作机制，全体科级干部每周深入分包乡镇办，对平安建设重点工作进行督导；机关22名同志到22个乡镇办挂职综治中心副主任并联系重点村，每
周利用1天时间，深入村（社区）督导工作。一是深化“三零”平安创建和“平安法治星”创建。出台“1+1+6+N”文件体系，创建“三零”平安村（社区）935 个，达标率89.35%；创建“三零”企事业单位10968家，达标率99.93%。二是常态化开展“六防六促”专项行动。深入开展“四官两员”入村担当平安村官和“登门入群·守护平安”活动，排查矛盾纠纷4451起，化解矛盾纠纷4366起， 化解率98%。三是扎实做好命案攻坚防控。开展矛盾纠纷排查化解暨命案防范攻坚“百日行动”、夏季治安严打严防“百日行动”，做好重点人群服务管理， 对社会面治安严格管控。四是夯实基层基础。健全乡镇平安建设长效机制，不断提升县乡村三级综治中心“四化”建设水平和实体化运行效果。五是打击电信网络诈骗。以开展滞留境外涉诈重点人员摸排管控活动和“无诈村（社区）” 创建活动为抓手，破获诈骗类案件46起。六是开展未成年人安全保护。开展法治进校园宣讲100余场次，成立4个督导组，开展预防未成年人溺亡工作。七是推进视频监控体系建设应用。建成21个视频监控平台，实现村、乡、县、市四级联网。濮阳县“满天星”及“雪亮工程”通畅率全市第一。八是加强重点人群管理。严格落实“五方契约”管理制度，实施有奖监护政策，全县严重精神障碍患者5367人全部纳入管控范围。
社会治理创新，完善社会治理体系。濮阳县委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进市域社会治理现代化试点创建工作，形成各级各部门同心协力抓创建的良好局面。4月17日，省委政法委副书记王延青一行到濮阳县调研市域社会治理现代化试点创建工作，对该县市域社会治理现代化试点创建各项工作给予充分肯定。
强化工作措施，深化政法领域改革。濮阳县委政法委统筹抓好司法体制综合配套改革任务，完善“一府两院”联合化解行政争议纠纷机制，压紧压实院庭长监督管理责任，持续推进“侦查监督与检警协作”工作机制。县人民检察院受理公益诉讼案件38起。县人民法院组建集中送达保全团队，促进了审判执行工作精细化、专业化。
坚持厉行法治，营造一流营商环境。濮阳县委政法委全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。县政法单位推出2023年度34项爱民实践服务承诺事项，县人民法院推出网上立案容缺受理机制，实行涉企五类合同案件“绿标签”和买卖合同案件集中审理制度。县人民检察院严厉打击经济领域犯罪，一审公诉案件74起110人。县公安局开展“优化营商环境暨万警助万企”
活动，全力维护企业的合法权益。县司法局组织律师深入企业开展“法治体检”， 助力企业健康发展。
实战实训强素质，持之以恒强队伍。濮阳县委政法委坚持“严”的主基调， 纵深推进全面从严管党治警。一是加强思想教育。举办政法系统学习贯彻党的二十大精神报告会，组织政法机关干部到红色教育基地开展党性锻炼，深刻感悟传承红色革命精神，强化使命担当。二是加强业务建设。开展“股室建设年” 活动，举办“政法讲堂”11期、“法官大讲堂”4期、“检察官大讲堂”3期、公安“大练兵直播讲堂”4期、“司法行政大讲堂”11期。三是深化廉政建设。细化履职权责清单，建成9个廉洁政法建设示范点，教育引导干警守住廉洁底线、倡树清风正气。
历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。濮阳县委政法委将牢记职责使命， 踔厉奋发、勇毅前行，全面提升政法工作现代化水平，努力营造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境，让“龙乡久安”成色更足。
用心服务 助企发展
四平市委政法委持续优化法治化营商环境工作纪实
（2023年2月24日）
为贯彻落实市委“三三九一”战略，充分发挥政法机关职能优势，市委政法委持续推动政法系统高质量服务民营企业发展，倾力打造一流法治化营商环境。
健全机制，为企业发展保驾护航。市委政法委牵头制定了《全市政法机关服务保障民营经济发展指导意见》，大力抓好《民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》贯彻执行，发挥“四书一函”作用，在全市政法机关连续三年相继开展了“千名政法干警服务千家民营企业”活动、“服企五个一”活动和“我为民营企业办实事”活动。带领全市两级政法机关发挥政法机关司法保障和服务职能，把支持全民创业、服务民营经济发展作为政法工作的重中之重， 全力打造“六大环境”，让企业专心创业、放心投资、安心经营，最大限度激发企业新动能，提升企业核心竞争力。组织公安机关建立“7+2+1”工作制度体系，打造服务民营企业特色载体，对全市85家规模以上企业开展“一对一”包保服务，结合实际采取“一问三送”工作举措，全力帮扶企业复工复产。
优化措施，为企业搭建“绿色通道”。以“三落实、四坚持、五必到”为工作内容，全力以赴保生产、保安全、促民生、促发展。部署全市政法干警迅速与企业对接，落实“问计于企、问需于企、问效于企”的知企之情。加强与企业沟通联系，及时深入企业调研，与企业负责人、中层干部、部分职工深度交流，全面收集掌握受疫情影响企业经营现状和民营企业发展中的痛点难点堵点问题，深入了解企业所思所需所求。深入企业召开座谈会，听取企业经营者的司法需求以及对政法系统工作的意见建议，分析研判阻碍民营经济健康发展的涉政法领域的突出问题，着眼企业需求，分系统、分部门、分层次地制定服企“任务清单”。从全市政法机关选派政治业务素质强的干警承担服务企业任务，坚持建立一个服务企业保障点、坚持每月走访企业一次、坚持建立一套联企专班、坚持帮助企业解决一批问题的精准服企措施。建立服务企业保障点660 个，通过巡回式、惠普式的对接服务、代办服务、帮办服务，提升经济下行压力下企业生存能力、拓展发展空间，切实解企之难。做好民营企业的“贴心人” “平安盾”，切实做到涉企案件必到、涉企纠纷必到、发生安全事故必到、重
大活动必到、需要帮助必到的稳企之安。深入推进政法机关同企业单位的协作工程，搭建微信公众号平台，建立“责任清单”，完善服务机制，帮助企业解决实际问题318件，协助企业完善管理制度193项。协调审判机关开设“涉企纠纷绿色通道”，为民营企业提供优先的风险提示、法律释明、现场立案、跨域立案、查询咨询、材料收转等服务，实行涉企案件优先受理、优先审查。组织检察机关进一步发挥检企联络站的沟通纽带作用，组织干警开展“送法进企业” 等系列活动，对本地区企业进行调研并形成《企业问题清单》《为企业办实事清单》《企业发展潜力清单》。积极贯彻落实免责免罚清单，对涉嫌轻微犯罪的民营企业及经营者作出不起诉决定。统筹司法行政机关充分整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等服务团队，借助网络平台建立律师与企业间的业务联系工作群，打造了一站式服务企业的平台。把为企业办实事办好事、帮助企业解决实际困难作为根本出发点和落脚点，运用司法手段保护企业合法权益，变事后处置为主动防范，为企业的发展保驾护航。
强化宣传，引领企业健康发展。做好“八五”普法任务，积极开展“送法进企，法律大讲堂”“法治体检”等有针对性的普法活动1158次，现场发放宣传单和宣传品近1万余份，提供法律服务咨询3000余次，提供法律建议505条。引导企业诚信守法经营，提高法律风险意识和风控水平，减少预防企业犯罪。根据企业发展中的不同阶段的需求，建立联企专班，量身定制法治体检式的全链条全要素的“服务清单”，对重点企业“精检”、中小企业“普检”、初创企业“自检”，进一步加大企业依法经营的保护力度。依法打击侵犯民营企业财产、创业创新权益和人身权利等违法犯罪行为，扩大涉案企业免责免罚清单适用主体和适用范围，确保民营经济发展中涉政法领域问题得到依法妥善解决。
持“执”以恒打通护企“最后一公里”
通州法院创新执行优化营商环境纪实
（2023年11月2日）
“感谢法院的强力执行，帮我们企业解决了资金周转的燃眉之急啊！”近日，南通市通州区法院面对申请人高额的债权以及被执行人无财产的现状，以精准而高效的执行举措为南通某建设集团执行到位1.16亿元。为此，联系微信22665800，该公司董事长宋某特意给法院执行局送来锦旗以表感谢。
近年来，通州法院不断优化执行理念，积极创新执行模式，促进营商环境优化升级，打通护航企业发展的“最后一公里”。该院先后获评全省法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动先进集体、全省法院优化营商环境工作先进集体。
“执行工作是法院优化营商环境的重要手段，通州法院将持‘执’以恒， 从机制载体的谋篇布局到每一个执行案件的深耕细作，努力擦亮‘万事好通、周到有解’营商环境品牌。”通州法院党组书记、院长黄卫掷地有声地说。
一、一企一策激活市场“一池春水”
“杨法官，被告公司没有偿还债务的能力，我拿到的生效判决难道要成为一纸空文吗？”原告李某与被告南通某食品公司租赁合同纠纷一案陷入了“执行不能”的尴尬境地。
法官经细致调查，发现被执行公司四名股东均为认缴出资，且至今未能足额履行出资义务。案件从执行局移送金融庭审查，判令四名股东缴纳出资款。进入执行程序后，执行干警旋即对四名股东的账户进行了冻结扣划，并对其中一名北京股东的房产启动拍卖程序。一个月后，当最后一笔执行款汇到申请人账户，这个“执行不能”的案件全部执行完毕。
面对确无财产可供执行的“僵尸企业”“睡眠企业”，通州法院以执行程序和破产程序相互借用资源的形式，有力推进“执破融合”，发挥叠加优势， 释放市场资源。
而对于有履行意愿和能力的失信企业，通州法院则持续推进企业信用修复工作。自2022年4月发出南通市首份《企业信用修复证明》后，该院通过全面排查摸底失信企业，制订“一企一策”的个性化修复方案，向积极履行义务的企业及个人发放《信用修复证明》，助其卸下失信“包袱”，重新创业出发。
“受经济环境影响，一些经济主体尤其是小微企业资金周转困难，如果盲目把被执行人公司列入失信名单，虽然达到了惩戒的结果，但对于申请人未必是最好的结果。”据通州法院执行局局长李振男介绍，该院在注重事后信用修复的同时，还运用惩戒预警从源头上减少失信企业。
2023年年初，南通某装潢公司在收到通州法院发出的“失信惩戒预警”后， 一周内积极与申请人达成执行和解协议，从而避免了被纳入失信名单。2022年以来，通州法院累计撤销、删除失信企业738家，新增失信企业仅13家。
二、刚柔并济打出护航发展“组合拳”
被执行人王某租赁河塘用于养殖，尽管租期早已届满，但王某仍然占用河塘投放鱼苗、转租他人。由于案涉河塘恰巧地处南通正在开发的“洲际梦幻岛” 旅游度假园的核心景区，王某非但不交还、搬离租赁场地，还起诉出租方索要巨额赔偿，严重影响了该重点旅游项目的建设推进，法院依法判决王某恢复河塘原状。
案件进入执行程序，通州法院主动与当地政府、公安、应急管理局等职能部门会商，研判执行风险、制定行动预案、推演实施过程。当天，法院出动执行干警40余人，联合各职能部门圆满完成场地清理返还，有力保障南通“江海国际文化旅游节”顺利开幕、“洲际梦幻岛”如期开园。今年8月29日，一场以“暖企行动”为主题的专项执行直播吸引了3.6万网友沉浸式围观。现场扣押被执行人名下车辆、财物，一番有力度、有速度的执行让网友大呼执行给力。除了“春雷行动”“闪电风暴”等57场集中大执行成效显著，通州法院还综合运用罚款、拘留、打击拒执犯罪等强制措施，执行到位14.1亿元。
“涸泽而渔”不如“放水养鱼”。在充分应用“刚性”强制措施的同时， 通州法院还将“柔性”的善意文明理念贯穿到执行工作中。
2023年春节刚过，通州法院收到一份紧急变更保全裁定书。原来，南通某包装材料公司作为一起请求公司收购股权纠纷的被执行人，因其银行账户被冻结导致公司采购、纳税、支付职工工资等正常生产经营停滞。为缓解公司的资金压力，通州法院作出将冻结该公司银行账户变更为查封该公司土地使用权的裁定，并通过高效执行快速完成了保全变更，既实现了胜诉当事人的合法权益， 也尽可能维持被执行企业的“造血”功能，实现推动执行工作与被执行企业存续经营的“双赢”。
三、执行驿站前移暖企“快速通道”
“就按这个方案来执行，我们同意。”位于南通家纺城内的执行驿站里和气融融，两家公司在此达成了执行和解。
在一起买卖合同纠纷案件的执行过程中，执行法官经系统查询发现，被执行人有多起案件均为自动履行结案，初步判断被执行人应有履行意愿和履行能力，遂联系了公司法定代表人曹某。原来，该公司近年来受经济下行影响，经营状况不佳，加之对外债权未能收回，导致资金周转困难。曹某表示不会逃避履行，只是希望给予宽限。为给被执行人公司一个喘息的机会，执行干警经过“背对背”沟通后，组织双方就近在执行驿站进行“面对面”调解，最终双方冰释前嫌，也帮助被执行人企业渡过难关。
执行驿站为当事人节约时间、经济成本的同时，也从时间、空间上拉近了法院与企业的距离。结合通州建筑之乡、纺织之乡的产业特点，法院创新性地在家纺城、平潮高铁新城、通州建筑协会设立执行驿站，将执行纠纷化解工作向前端延伸，为企业矛盾风险就地化解打造“暖企护企”前沿阵地，在此促成314个执行案件达成和解。同时，以驿站为桥梁，向企业传达政策信息，了解企业的生产经营状况，开展法律服务活动42场，以多元服务“暖企”、巧执纾困“护企”。
党建领航，书写重庆自贸法治发展新篇章
重庆两江新区（自贸区）人民法院党建工作纪实
（2023年7月1日）
今年6月，重庆市渝北区碧津公园门口机械轰鸣，一派繁忙的施工景象这是烂尾4年之久的公园停车楼项目复工复建的现场，建成后可以新增1000多个车位，有效缓解周边群众停车难问题。
谁能想到，3个月前，这里还是杂草丛生、一片荒凉。
事情还要从7年前说起。碧津公园停车楼系重庆市渝北区规划建设的重大民生公益停车项目，2016年立项动工，后因承建公司资金链断裂致项目烂尾，且土地开挖后形成的止水帷幕、护坡等工程存在较大安全隐患，社会影响恶劣， 群众反映强烈，连续3年被作为渝北区人大、政协重点督办项目。重庆两江新区
（自贸区）人民法院受理该案后，院党组高度重视，靠前部署，迅速开展“执行攻坚·红岩先锋行动”。
“大家要充分发挥党员先锋模范作用，实现党建与审执工作同频共振、深度融合，全力回应人民群众对公平正义的关切期待！”该院党组书记、院长王剑波为执行干警进行战前动员。一声令下，执行局“党员攻坚队”按照分工预案立即展开行动，现场勘查11次、召开专业法官会议8次、约谈申请执行人、被执行人12次，先后与职能部门会商7次，最终推动该民生项目成功拍卖，项目得以“起死回生”。
现场见证该案执行交付后，重庆市人大代表黄文颇有感触：“两江新区（自贸区）法院组建党员模范办案团队，党员干警亮身份、冲一线，是促进党建和审执工作深度融合的全新探索，为打造新时代‘红岩先锋’变革型组织提供了新路径。”
这是该院落实重庆市委“红岩先锋工程”工作要求的一个侧影。近年来， 该院创新“支部建在庭上、党员形象亮在执法办案一线、党员干警带头办理疑难复杂重大案件”工作模式，组建“党员员额法官+党员法官助理+党员书记员” 模范办案团队，将党性要求融入执法办案的每一个环节。
抓党建就是抓全局。今年以来，重庆市高级人民法院创新构建“党建+审执” 两张表融合机制。为抓好这项工作，该院建立“党建+审执”工作月通报制度和
一体量化考核体系，坚持“年初谋划、每月院务、每季度调度、年终总结”， 每月听取党建、审执、宣传、信息、廉政+亮点重点工作情况通报，强化“党建
+审执”全周期管理。继2022年审判执行质效排名全市基层法院第一后，该院再次摘取重庆法院第一季度党建、审判工作评估“双料第一”，并向全市法院分享经验。
党建促审执，硕果累累。自2018年12月建院以来，该院共受理各类案件87562件，审执结84063件，连续三年在审判执行、队伍建设工作等方面被评为先进法院。
二、党建护大局，司法赋能自贸区高质量发展
“企业签订技术合同时一定要注意约定技术开发风险承担、开发成果归属、保密义务等，做好风险防范”3月28日，两江新区（自贸区）法院将巡回审判车开赴重庆两路果园港综合保税区，现场审理一起知识产权纠纷案件。庭审结束后，该院驻保税区的党员法官王雁苗，结合园区跨境电商行业涉诉特点开展法律宣讲，引导企业强化防范意识。
派法官进驻园区、把庭审搬到现场，这是该院立足服务自贸区建设、保障自贸区创新、参与自贸区治理的职能定位，深入贯彻落实重庆高院强基导向重点工作要求，创新建立的“一园区一党员一法官”工作机制。像王雁苗一样的党员法官，每月会定期派驻到重庆自贸区16个重点园区开展巡回审判、提供法律风险提示，他们先后对园区内1万余家企业涉诉情况进行梳理，为自贸区健康发展提供法治保障。
今年3月，川渝两地自贸区法院签署《服务保障西部陆海新通道建设司法协作协议》，双方将依托“司法赋能进自贸”机制，延伸司法服务保障职能，共同对接通道物流经贸园区司法需求，平等保护新通道沿线国家投资主体合法权益。
据介绍，该院将继续优化新通道沿线国家法律查明与适用机制，在“涉外商事诉讼、仲裁、调解一站式解纷机制”获评国务院“最佳实践案例”的基础上进一步扩大实际效果，总结全国首例铁路提单物权纠纷案审判经验，发挥司法裁判对陆上国际贸易规则的创新引领，助推铁路运输单证贸易金融创新政策完善，为推进成渝地区双城经济圈建设等国家战略提供司法保障。
三、党建带队建，打造西部法治人才高地
以党建引领工作，以文化凝聚人心。近年来，两江新区（自贸区）法院坚
持一个党员就是一面旗帜，建立“优苗工程”“亮星计划”等先进典型选树宣传机制，发挥1名全国、3名全市审判业务专家引领作用，加大国际商事、知识产权等前沿紧缺领域审判人才培养储备。构建了“党建引领、专业培养、轮岗交流、一线磨砺、人文关怀”等机制，研发庭审智能巡查系统，营造清廉向上向善的司法环境。
建院四年多来，该院14个集体50人次荣获全国优秀法官、人民法院党建工作先进个人等市级以上表彰奖励，连续三届荣获全国法院学术讨论会“组织工作先进奖”、全国法院优秀案例分析评选活动“先进组织单位”，裁判文书连续三年入选全国法院“百篇优秀裁判文书”。
“今年12月24日，是两江新区（自贸区）法院建院五周年，我们将坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神， 以党的政治建设为引领，放大专门化审判职能合并的核心优势，发挥好‘司法赋能进自贸’的协作优势，用好内陆开放法律研究中心智库优势，全面提升党建工作质量，全力做好创新结合文章。以党建领航，书写重庆自贸法治发展新篇章！”王剑波表示。
党建引领强服务 踔厉奋发启新程
铜仁市中级人民法院党建工作综述
（2023年4月24日）
近年来，铜仁市中级人民法院以A新时代中国特色社会主义思想为指引，秉持“以党建带队建促审判”的工作思路，以高度的政治自觉、昂扬的精神状态、务实的工作作风，依法履行法定职责，打造忠诚干净担当法院队伍， 为维护社会和谐稳定、保障群众安居乐业提供了坚强的法治保障。
一、强化理想信念筑牢思想根基
用“初心”筑牢党建格局。铜仁市中级人民法院党组把思想政治建设摆在首位，把信念坚定、政治过硬作为首要标准，把牢正确政治方向。把党建工作贯穿法院工作全程全域，狠抓干部思想政治教育，筑牢党员干警思想行动“总开关”，市中级人民法院进一步严格落实“三会一课”、组织生活会等制度， 制定学习计划，及时向干警发放《中国共产党简史》《A论中国共产党历史》《中国共产党的一百年》等学习书籍，引导干警深刻认识党的先进政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，把党对司法工作的绝对领导贯彻到法院工作的全过程和各方面。
通过把“两个确立”主题教育与政法队伍教育整顿结合起来，扎实开展政治教育、警示教育、英模教育，依托党组（中心组）理论学习、支部“三会一课”、读书会、演讲比赛、梵净司法沙龙等专题党课等形式，深化党史学习与政法队伍教育整顿成效，引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
组织干警到石阡困牛山、印江木黄开展重温党的历史、追溯红色记忆、缅怀革命先烈，提升广大干警思想自觉、政治自觉、行动自觉。积极响应疫情防控工作安排部署，组织干警前往疫情防控重点区域开展志愿服务活动，把党史学习教育和政法队伍教育整顿的工作成果转化为疫情防控和服务群众的强大动力。
二、选树先进典型汲取榜样力量
先进源于责任，优秀彰显党性。为最大程度激发广大干警干事创业的热情和能力。近年来，铜仁市中级人民法院坚持把评先树优工作融入党建工作始终， 深入挖掘政治坚定、敢挑重担、业务精通、实绩突出、作风优良的优秀党员干
警作为培育对象。先后培树了“全国优秀法官”“全国巾帼建功标兵”“全省法院先进个人”“全市法院优秀共产党员”、“全市法院先进个人”等一批先进典型。
在加强红色经典故事、先进事迹学习教育的基础上，通过发布先进典型事迹、举办法官英模事迹报告会、利用媒体矩阵宣传等方式，全方位、多平台、深层次进行党史知识宣传，大力弘扬英模精神，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，激发干警奋进力量。在英模精神的激励下，干警干事创业的激情和动力显著提高。
三、完善便民举措提升司法服务水平
成效好不好，群众说了算。铜仁市中级人民法院始终把群众满不满意作为出发点和落脚点，牢固树立“群众利益无小事”理念，围绕“提升审判质效、优化服务水平、护航营商环境、助推基层社会治理”等方面制定多项便民利民服务措施，努力为人民群众做好事、办实事、解难事。坚持以党建为引领，在诉讼服务中心设立“党员先锋岗”，立足岗位模范履职尽责，对涉及重点产业、重点项目、重点企业案件开通诉讼“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，以崭新的精神风貌、务实的工作作风、高效的工作效率为当事人提供诉讼服务，形成党建与审判深度融合的良好局面。持续强化诉讼服务中心“一站式”功能，全面开启“网上送达”模式，2022年以来，邮政平均送达时长仅1.85 天，有效缓解送达难题。
牢记为民宗旨，积极延伸司法服务。利用诉调对接中心、法官工作站点大力开展巡回审判，加强诉前调解工作，助力矛盾纠纷源头化解。积极开展政法大走访，创设走访手记专栏，大力开展“我为群众办实事”，解决群众难事。持续完善服务“六稳”“六保”司法举措，紧紧围绕民间借贷、劳动合同纠纷、拖欠农民工工资等涉民生案件，通过加大黑名单曝光力度和失信惩戒力度，及时兑现群众合法权益。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。铜仁市中级人民法院将始终坚持党对人民法院的绝对领导，把党的建设贯穿审判执行工作之中，把出实招、办实事落实到各项工作的各环节、全过程，以坚强有力的党建工作保障人民法院正确的政治方向，为全市经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。
发现真问题开展真调研解决真问题
最高人民法院扎实开展主题教育调查研究综述
（2023年8月15日）
调研工作是人民法院的一项基础性工作，做好调研工作意义重大。最高人民法院高度重视调查研究工作，将大兴调查研究作为学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，坚决落实党中央部署，突出问题导向，广泛深入开展调研，切实将调查研究成果转化为推动人民法院工作高质量发展的强劲动力。本报即日起推出“主题教育调研成果巡礼”专栏，深刻展示最高人民法院如何以A法治思想指导做好调查研究，如何以高质量调研推动主题教育走深走实。敬请关注。
“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题？如何把调查研究与做实“公正与效率”工作主题结合起来？如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面？如何把调研成果转化好、运用好，切实解决问题、推动发展？
主题教育开展以来，最高人民法院始终坚持将“发现真问题、开展真调研、解决真问题”作为调查研究的出发点和落脚点，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫，推动调研工作扎实开展。
最高人民法院院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研24、166、18 个团次，调研地点覆盖29个省（自治区、直辖市）、96个市（县）。各调研组开展座谈交流611场、发放调查问卷11075份、个别访谈1648人次、实地走访544 次、查阅资料1638次。
直插基层、直击问题，最高人民法院广大党员干部通过蹲点调研、解剖式调研，形成重调研、找问题、解难题的工作氛围，在全院凝聚起大兴调查研究的共识和力量。
“要通过开展调查研究，研究新情况、找准新问题、总结新经验。”“调查研究务求实事求是，与日常司法审判工作结合起来，不搞一阵风、不能‘两张皮’、绝不走形式。”
今年3月以来，最高人民法院多次召开会议，对抓实抓好主题教育中调查研
究工作提出具体要求、作出部署安排。最高人民法院院长张军先后带队前往北京、广东、江苏、云南、广西等地法院开展调查研究，深入挖掘人民法院工作中的差距与不足，明确努力方向，确定改进措施。
什么是调查研究的“真问题”？选定调研题目是开展调查研究的关键环节。最高人民法院各部门共提出79个选题建议，同时向全国各高级法院征求意
见，经充分酝酿、广泛调研，最终确定了院领导牵头调研的18个课题、各部门牵头调研的39个课题以及咨询委开展调研的9个课题。
“题目紧扣法院工作实际，注重以小切口解决大问题，既有政治类调研课题，也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题，还有一些重大司法实务问题。”最高人民法院研究室负责人表示，选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。
“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”基层是最大的“资料库”，只有深入基层、深入一线，调查研究才能掌握第一手信息、最真实情况。
最高人民法院各调研组在拓宽调研广度上发力，调研地点涵盖东、中、西部地区，将调研工作向西部、基层、困难地区倾斜，充分发挥6个巡回法庭、28 个巡回审判点贴近基层、贴近群众的独特优势，将巡回审判工作与调查研究工作紧密结合，深入基层多维度调研，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。
刑事诉讼中，认罪认罚从宽制度落地情况如何？还存在哪些具体适用方面的问题？只有掌握足够多的样本，才能避免“管中窥豹”“一叶障目”。
最高人民法院刑一庭就完善认罪认罚从宽制度适用机制问题开展专题调研，采取实地走访观摩、多方座谈研讨、案例数据分析、线上问卷调查（3592 名刑事审判人员参与）等方式，全面深入了解情况、广泛听取意见建议。
基于数据的适用情况图表、基于调查问卷的总结分析、基于司法实践的典型案例逐渐勾勒出认罪认罚从宽制度改革在全国法院落实落地的全貌。
通过调研，刑一庭从思想认识、案件质量、权利保障、量刑把握、程序机制等多方面综合分析，总结当前存在的问题并研究对策措施。
发现问题、找准问题，是解决问题的前提。根据中央指导组指示要求，最高人民法院主题教育领导小组提前部署，制作调查研究问题清单模板，要求全院各部门及咨询委如实填写，督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前， 据不完全统计，全院各调研组共查找问题200余个，提出有针对性的对策建议200
余条。
实情看得准不准、摸得清不清，直接关系到调查研究质效。人民群众的操心事、烦心事、揪心事，也是人民法院“破题”的关键。
涉诉信访矛盾突出，为何难以得到实质性化解？当事人的合理诉求能否在程序内解决？部分地区法院为何出现立案偏离度预警？变相不立案问题何解？
最高人民法院立案庭围绕“实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案” 问题，由庭领导带队，分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地，通过座谈访谈、统计分析等方式，运用互联网、大数据等信息技术，开展调查研究。
“审判阶段存在就案办案、机械司法问题”“申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能”“‘三跨三分离’案件配合协同机制不健全”“存在月末、季度末‘控制收案’问题”……
对于调研中发现的种种问题，调研组直面不回避，整改不含糊——
短期能够解决、需要尽快改进的问题，立行立改、马上就办。例如针对某长期在京缠闹、重复访的突出信访案件，制定包案分工方案，督促推动相关法院拿出过硬措施，该涉诉信访问题得到初步化解；
一时难以解决、需要持续推进的问题，明确目标，紧盯不放，一抓到底。例如针对各种变相不立案问题，调研组专题调研分析，形成问题清单，以专项通报形式下发各高级人民法院，要求问题突出地区限期排查整改。
近年来，数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。如何既依法保护民生权益，又促进数字经济健康有序发展，是民生司法工作面临的重大课题。
新就业形态劳动者权益如何保护？AI“换脸”侵犯自然人肖像权吗？算法歧视、“大数据杀熟”等不合理应用行为应如何规制？
察民情、谋实策。最高人民法院民一庭以“数字经济背景下民生权益司法保护问题”为主题开展调研，综合运用座谈访谈、实地考察、问卷调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等技术，把调研同执法办案等工作有机结合，外出调研10次、召开座谈会23场，走访地方法院和有关单位26家。
一项项调研成果，正在迅速转化落地，为调研奠定了“实”的基调—— 联合人社部发布新就业形态劳动争议典型案例，明确了平台用工常见类型
的劳动关系认定思路，充分实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进； 发布网络消费典型案例，进一步维护网络消费者合法权益，积极营造有利
于消费升级的法治环境，获得社会广泛好评；
针对司法实践中发现的涉及有关部门共同治理的社会问题，通过协调联动， 促进规范共治，下一步还将适时开展司法建议工作，减少成诉案件，推动实现诉源治理。
浙江某全国服装百强企业有2600余名员工，年销售额15.8亿余元，出口1.3 亿美元。该企业因违反海关监管虚假申报，被检察机关以走私普通货物、物品罪起诉至法院，企业经营与发展受到严重影响。
如何帮助、监督、促使企业规范经营？如何让涉案企业感受到法律的刚性的同时，也感受到法律的温情？
涉案企业合规改革虽然是司法工作的一个小切口，但其关涉的是大政治、大民生。
最高人民法院刑二庭针对该典型案例开展解剖式调研，发现涉案企业虽然有虚假申报的行为，但并未导致税款流失。刑二庭与最高人民检察院第四检察厅、海关总署缉私局多次会商，达成一致，指导浙江省高级人民法院与省检察院、杭州海关沟通协调，后绍兴市人民检察院依法撤回起诉。
随后，刑二庭又指导浙江省两级法院认真做好案件后续处理工作，指导涉案企业结合案件暴露出的问题认真做好合规整改。经过整改，涉案企业经营更加规范，同时也带动周边企业认真做好企业合规建设。
“天下大事必作于细”“麻雀虽小，五脏俱全”。对典型案例抽丝剥茧， 开展“解剖麻雀”式调研，深刻检视剖析问题，更能发现工作的短板和弱项。
“不能简单将此项工作认为仅涉及民营企业犯罪量刑情节认定和适用的小问题。”
“案件审结后的执行、监督、反馈等落实不够到位。”“检法程序对接尚未完善，配套机制不够健全。”
“很多实体性、程序性内容需要通过制度层面加强保障。”
……
更丰富的案例、更细致的调研，可以带来更多更深入的问题。这些问题涉
及法院与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约。为从根本上解决问题，最高人民法院围绕该问题组织案例大讲坛，张军院长出席并讲话，相关案件主审法官、全国人大代表和政协委员、全国人大常委会法工委等有关部门负责同志进行研讨，以案例为切入点，共同研究解决实践中的问题与困难，以更好发挥司法机关的职能作用。
目前，最高人民法院各调研组正在面向各部门收集对典型案例开展解剖式调研的有关内容，对在典型案例解剖中发现的新问题，将及时纳入检视整改问题清单，把调研成果转化为对策建议和政策措施，努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。
如何精准谋划调查研究主题，确保调研方向不走偏？如何在调研中找准靶心、提升发现问题的“精度”和“准度”？
与民事、刑事案件相比，我国行政案件为何上诉率、申诉率长期在高位运行？行政争议在审判中并未得到实质性化解是问题的核心。
针对行政案件上诉率高、申诉率高等问题，最高人民法院行政庭组成专项调研组，到北京、河北、湖南、云南等地，深入基层法院，听取法院、检察机关、司法行政机关及律师的意见，听取来京汇报工作的陕西法院、青海法院相关同志意见，在海南组织召开全国高级法院行政审判工作调研座谈会，围绕上述问题进一步听取意见建议。针对痛点，找到病灶，才能精准祛“疾”。
行政庭从自身司法理念、司法政策、工作机制、队伍素质等方面深入分析， 梳理出6个方面共计38项工作任务。
“坚决克服消极审判、机械司法、就案办案思想。”
“在坚持合法性审查的基础上，加强对诉讼请求和核心争议的审查、回应， 加强裁判文书说理及判后释法明理。”
“探索开展‘一人多案’‘一事多案’集中办理工作，减少程序空转。” “推动建立由党委政法委领导、政府主导、法院参与的行政争议化解平台。”
……
一条条解决问题、改进工作的举措，都剑指“实质性化解行政争议”。 “要进一步加强与各级政府部门尤其是司法行政机关的沟通协调，加强与
被诉行政机关的沟通，积极争取实质性化解行政争议。”行政庭负责人表示，
为推动解决府院联动顶层设计不足、复议主渠道作用发挥不够、复议与诉讼衔接等问题，行政庭加强与司法部复议应诉局的沟通协调，下一步将持续推动各项工作落实。
调查研究不是走马观花，而是要直面矛盾和问题，拿出解决问题的“药方”。最高人民法院始终坚持把目标导向、结果导向贯穿调查研究全过程，连续
召开三场主题教育调研成果交流会，7月4日、12日、30日，分别围绕院党组、咨询委、机关各部门和直属单位牵头调研课题进行深入交流。同时，形成最高人民法院主题教育调查研究问题清单和成果转化运用清单，将成果转化运用与整改整治等有机融合、一体推进。
不少部门在选题阶段就将调研课题与一段时间内将要出台的司法解释、制定的规范文件、召开的重要会议主题等相结合，确保调查研究有的放矢——
执行局开展“新时代人民法院‘执源治理’问题”调研，正在研究制定“执源治理”指导意见或者操作指南，修订失信名单和限制消费司法解释，修订拒执罪相关司法解释等，推进调研成果转化运用，扎实做好调查研究“后半篇文章”；
刑三庭牵头的“帮助信息网络犯罪活动罪有关问题”调研组，积极会同最高检、公安部相关部门，围绕帮助信息网络犯罪活动罪司法治理中的重点、难点问题，推动出台专项适用意见及其他指导文件，切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效；
研究室依托牵头的“完善四级法院审级职能定位问题”调研课题，坚持边调研、边整改、边巩固，制定印发《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》《关于规范对下审判业务指导和民事、行政申请再审案件办理机制的通知》等5份司法文件，全面优化调整试点政策、破解审级职能定位改革突出问题，进一步推动完善具有中国特色、符合司法规律的审级制度；
第三巡回法庭牵头的“长三角一体化背景下优化营商环境的法治保障问题” 课题组将开展此次调研与明年拟召开的人民法院推动长三角一体化发展第三次联席会议主题相结合，既确保调研成果能够及时转化运用，又确保人民法院能够持续用力、久久为功，紧紧围绕优化营商环境和长三角一体化发展服务“国之大者”。
通过转化调研成果，最高人民法院进一步加强体制机制建设，践行能动司法理念，不断提升审判管理现代化水平——
针对调研中发现的审判业务咨询答疑和学习交流平台欠缺的问题，法答网于7月1日上线运行，为全国四级法院提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务，有力加强司法能力建设，促进法律准确统一适用，确保司法公正与效率；
针对调研中发现的审判质量管理指标体系不够科学问题，调研组经过三个月的调研论证，在收到本院各部门、各地法院和专家反馈的800余条意见建议基础上，经反复研究，形成新的审判质量管理指标体系，自7月1日至9月30日在具有代表性的11个省（市）法院组织开展审判质量管理指标体系试点；
针对全国法院司法建议工作的调研情况，认真查找问题、分析原因，制定司法解释。各部门正在聚焦重点领域重点问题，如商品房消费者权利保护问题、信用卡纠纷诉源治理问题、帮信罪问题、危险驾驶罪问题等，研究向有关部门制发司法建议。
……
实践发展永无止境，调查研究永远在路上。在A法治思想指引下，人民法院必将紧紧围绕“公正与效率”工作主题，牢牢坚持为大局服务、为人民司法，奋力开创人民法院调研工作新局面。
奋楫笃行筑根基 惟实励新再启航
包头市两级人民法院扎实开展主题教育纪实
（2023年11月28日）
自学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，包头市两级人民法院紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把A新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的源泉动力，沿着为大局服务、为人民司法的既定方向，目标明确清晰，步伐坚定稳健，努力实现以主题教育成果推动全市法院工作高质量发展。第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育正在开展，如何巩固深化主题教育成效，以现代化的审判管理推进审判工作现代化？如何做实诉源治理，促进矛盾纠纷源头化解，解决好群众的揪心事、烦心事？围绕这些问题， 包头市两级人民法院给出了这样的答案。
锻造“金刚钻”学思践悟强本领
9月16日，包头市中级人民法院召开党组会议，成立党组书记、院长任组长的主题教育领导小组，下设三个工作专班、六个工作小组，细化工作职责，确保统筹得当、协同高效，并研究制定《包头市中级人民法院关于深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，印发工作安排、学习清单，强化整体部署，契合工作实际。同时，印发具体工作安排，逐项分解工作任务、指定责任部门，确保主题教育取得扎实成效。
率先垂范开好头。包头市两级人民法院坚持读原著、悟原理，将理论学习作为开展主题教育的重要内容。通过班子成员领学促学、机关党委督学帮学、支部书记带学共学、党员群众跟学自学等方式，扎实开展理论学习。党组坚持先学一步、学深一层，举办党组理论学习读书班，围绕运用政治理论破解工作中的难题交流研讨。各党支部分别结合党员队伍特点和业务工作重点，制定具有支部特色的主题教育实施方案，以理论学习的系统性确保实效性。
出新求变起好步。创新“四学五讲六平台”（以自学＋支部学＋研讨学＋ 专题学构建“四学”模式，以领导干部讲理论、支部书记讲党史、纪检干部讲法纪、先进典型讲事迹、年轻干部讲业务构建“五讲”格局，以岗位练兵平台、审判业务带头人研习平台、讲师团宣讲平台、岗位建功平台、普法融合平台、实践检学平台“六平台”建设为抓手“内练素质、外树形象”），让崇尚理论、
注重学习蔚然成风。
以学促干发足力。采取现场学习、实地观摩、调研解难等方式，组织党员深入革命旧址、经济社会发展主战场、乡村振兴一线，引导广大党员在实践中深化理解和感悟、铸牢中华民族共同体意识，为争创“全国民族团结进步示范市”贡献力量。组织全体党员开展“双报到、双服务、双报告”活动，用好“鹿城先锋”平台，在创城创卫等工作中展现党员担当。开展党员志愿服务，创建党员示范岗，立足岗位职责，发挥先锋模范作用，切实为群众办实事办好事， 以实际行动检验理论学习成效。
“有了理论武装，人就会心明眼亮”在包头市中级人民法院党组成员、政治部主任王卉看来，全市两级法院只有通过不断拓展学习内容、创新学习方式、丰富学习载体，才能推动主题教育理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
架起“探照灯”调查研究破难题
“调查研究是谋事之基、成事之道，要练好这项‘基本功’，从广泛深入的调研工作中寻找破解难题的思路办法。”今年年初，包头市中院领导班子成员牵头成立8个调研组，分别确定了调查研究课题。6月15日，在包头市中院民五庭组织召开专题研讨会上，担任金融审判课题组组长的包头市中级人民法院党组书记、院长毕晨指出，调查研究开展的如何，最重要的标准就是看调研成果是否实现了有效转化，看能不能解决实际问题。
会上，与会人员热烈讨论，就此次课题调研所涉及的内容交换了意见，通过对全市法院近五年来审理的金融商事类纠纷案件的数据进行分析，结合工作实际，着眼审判工作难点堵点，课题组将案件数量占比最大、问题矛盾最为突出的金融借款合同纠纷作为研究重点，确定《从金融审判角度出发如何防范化解金融风险——以全市法院涉金融机构的金融审判数据为基础》为调研课题题目。课题组围绕“从金融审判出发如何防范化解金融风险”“诉讼服务和国家赔偿工作”“东河区法院执行工作涉法涉诉情况”“全市法院队伍建设相关问题”“新时代全市法院执源治理”“劳动争议中推定解雇制度的法律适用问题” 等10个主题开展了调研，将与某银行有关涉嫌犯罪的19件案件移送公安机关侦查，并向相关银行机构发出检察建议，引导其依法依规经营。
当前，该课题初稿已完成。
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题？如何把调查研究与做实“公正与效率”工作主题结合起来，防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面？
把调研成果转化好、运用好，切实解决问题、推动发展成了课题组每位成员的共识。
“做好调查研究，路线很重要。”金融审判课题组成员李美慧是民五庭法官助理，关于调查研究，让她感触最多的是领导带队去基层听民意，与基层法院座谈，向先进法院“取经”的过程，这期间她有了自己的见地：人民法院的调查研究工作，必须坚持人民群众的主体地位，坚持走群众路线，走出办公室、会议室，走出“文山会海”，深入基层、深入群众、深入实践，将调查研究作为一个常态化开展的任务，而非短期工程。
主题教育开展以来，全市两级法院将调查研究与做实“公正与效率”工作主题相结合，用好“深、实、细、准、效”五字调研法，在求深上下功夫，推动调研工作扎实开展。
截至目前，调研组深入基层开展调研57次，召开座谈会67次，走访企业、街道乡镇5家，走访干警、群众165人，发现问题42项，提出解决措施47项，推动解决问题21项，对于引导银行依法依规经营、优化营商环境、规范法院信访工作、整顿队伍素质、推动执源治理、促进立审执顺利高效衔接、统一全市法院劳动争议案件、建设施工案件裁判尺度等起到了积极作用。
锁定“靶向点”创先争优竞一流
参赛书记员、法官助理个个认真完成知识测试，考试现场严肃、规范、有序为进一步发挥教育培训和人才培育工作在队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用，11月10日，全市法院“双创·致远”杯第一届业务技能竞赛暨岗位练兵决赛在市中院拉开序幕。
“一次考验就是一次历练，通过这样的形式即检验业务水平，也了解了自身不足，便于今后补足短板，夯实业务素质，提升司法服务能力。”包头市中级人民法院行政庭庭长任晓莉直呼“过瘾”，她告诉记者，这样“比学赶超” 的氛围难得又珍贵。
包头市中级人民法院政治部副主任王慧介绍，此次技能竞赛坚持“上下分级、人员分类、内容分科”，分“三个方向、三类人员、十四个专业”开展技能比武，紧密结合两级法院工作实际和人员分类管理需求，科学设定竞赛内容， 系统性、全方位检验干警基本功和业务技能。
随着主题教育持续走向深入，全市两级法院将以岗位练兵作为人才强院的重要抓手和发现、培养、储备、成就人才的有效载体，通过竞赛培养一批办案
能手和业务标兵，构建更加完备的人才梯次结构，积极发挥人才集聚效应，进一步树立识才敬才爱才、人人皆可成才的正确导向，将竞赛机制同先进典型选树、后备干部培养相结合，努力形成部门有先进、单位有典型、条线有标杆、系统有标兵、全国有模范的层次化培养格局，激励全体干警在“创一流工作业绩、创一流法院队伍”的工作热潮中争先创优，推动法院整体工作不断迈上新台阶。“用好一个干部，就能调动一个整体。”王慧介绍，今年，包头市中院政治部、机关党委党支部积极改进党建和队伍建设方式方法，把开展主题教育焕发出的活力转化为履职尽责的能力、干好工作的动力，围绕学习型机关建设、完善干部教育培训、严格法院内部管理、拓宽干部成长路径、完善职级待遇保障等狠抓落实，不断强化队伍建设，锻造过硬法院队伍，为更好服务审判执行工作奠定坚实基础。
如今，一场始于目标、变于观念、落于行动、融于精神的全领域变革和全方位塑造正深刻影响着全市两级法院的队伍风貌；一幅众志成城、求变图强、改革创新的奋斗图景正时刻让干警感受到法院的新变化、新气象，让群众体会到法院的新业绩、新成就。
交上“成绩单”实干为先促提升
主题教育开展得好不好，要看是否敢于在解决难题上动真碰硬。
很长一段时间里，青山区正翔国际物业经理于秋阳都被各种各样的物业纠纷困扰着。绿化不到位、物业费不合理、业主家的窗户坏了没人修“每年都有十几件解决不了的纠纷进入诉讼”。
然而最近这半年来，她轻松了不少，因为小区物业纠纷实现了“零诉讼”。“政协委员威望高、专业性强，请他们做调解，大家都信服。”8月23日上
午，正翔国际小区门前，于秋阳开心地谈起了在“政协＋法院”多元解纷新模式下，小区带来的新变化。
当前，包头市越来越多的小区物业加入到争相创建“无讼小区”的行列中。主题教育开展得好不好，要看是否能在推动司法为民上见实见效。
正值夏季，土右旗人民法院海子法庭像寻常一样，将巡回审判车开进了村里，把庭审现场搬到了老百姓的院子中，拉起“巡回审判”字样的横幅，打开折叠桌椅，通过三个小时的释法说理，一场邻里纠纷就地化解，双方握手言和。
“巡回审判最终目的不在于‘审判’，而在于将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。”这是主题教育开展以来，海子法庭庭长薛名对巡回法庭的新认识。
“下一步要继续通过巡回法庭、业务指导、普法宣传等活动，以‘走出去’的方式把司法服务搬到田间地头，为群众提供多元解纷渠道，让司法服务的触角延伸至乡村的每个角落。”他有了新方向。
移动的是法庭脚步，不变的是为民司法、公正司法、能动司法的初心。这是土右旗人民法院巡回法庭的工作缩影，也是全市两级法院变“坐堂问案”为“一线解纷”具体实践。
……
每一起案件背后都有老百姓的操心事、揪心事、烦心事。要把主题教育的成果转化落到实处，把案结事了、政通人和落到细处，把定分止争、实质性化解的工作做到极致。主题教育开展以来，为将A总书记关于“完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制”重要指示精神落地落实，包头市两级法院创新发展新时代“枫桥经验”，先后印发15项关于民商事矛盾纠纷多元化解、特邀调解等相关制度，筑牢矛盾纠纷化解基础。
诉源治理要抓源头、治未病。两级法院推进关口前移，依托“138＋N”法官工作站，实现对全市各旗县区所有乡镇苏木、街道、园区的全覆盖，真正做到将矛盾化解在老百姓的家门口。也要抓诉前、治欲病。分流矛盾纠纷，依靠特邀调解组织＋特邀调解员的解纷力量，积极开展诉前调解工作，建立“政协
＋法院”“人大＋法院”多元解纷新模式，构建多层次、多元化矛盾纠纷解决体系，为社会治理有效赋能。更要抓审判，治已病。提升审判质效，探索建立“特邀调解员、驻院调解员＋快审团队”工作方式，将调解工作贯穿案件审理全过程。
主题教育开展以来效果如何？群众最有发言权，当群众诉求一件件得到落实，群众难题一桩桩得以解决，主题教育的成效自然显现。
翻开与往年的数据比对，2023年包头市两级法院审判执行质效大幅提升， 全区排位实现跨越前进，诉源治理成效蹄疾步稳，诉讼服务指标名列前茅，人民法庭品牌落地生花一项项成绩的背后，是全市两级法院扎实开展主题教育交出的答卷。
筚路蓝缕，初心不改。实践证明，能动司法是人民法院为大局服务、为人民司法的必然要求，更是新时代新征程上人民法院履行好使命任务的题中之义。下一步，全市两级法院将继续扎实开展主题教育，把主题教育成果转化为攻坚克难、奋力前行的实际行动，为推动法院工作高质量发展、守护社会公平正义
再立新功。
风清气正护天平
常德市中级人民法院深入推进清廉法院建设纪实
（2023年10月20日）
作风正则队伍强，纪律严则事业兴。近年来，市中级人民法院坚持严的主基调，压紧压实全面从严管党治院责任，党风廉政建设常抓不懈，努力营造“干警清正、机关清廉、司法清明、文化清朗”的法院环境，实现真管真严、敢管敢严、长管长严的效果。
楼道墙面上，清廉格言警句随处可见；宣传橱窗里，优秀人物事迹鼓舞人心走进市中级人民法院，浓厚的清廉文化气息扑面而来，时刻鞭策着全体干警坚守廉洁自律底线。
纵深推进清廉法院建设，离不开清廉氛围的营造。市中级人民法院不断丰富、创新廉洁文化建设活动，打好宣传教育、文化熏陶、家风建设、警示震慑、典型激励“组合拳”，积极传播廉洁思想，帮助干警在学中思、思中悟、悟中行。
“党员干部要提高廉洁意识，增强拒腐防变的能力”今年6月25日，市中级人民法院党组书记、院长张经伟以“人民法院廉政风险分析与防范”为题，为全院干警讲授了一堂主题鲜明、内涵丰富的廉政专题党课。
廉洁养成，教育为先。市中级人民法院把强化廉洁教育作为推进清廉建设的主要抓手，借助“三会一课”、集中培训等教育活动，将廉政教育与法律专业知识学习相融合，引导干警常思常想，筑牢拒腐防变思想防线，让廉洁教育深入人心。
良好的家风是社会风清气正的基础。该院将干警家属纳入家风建设体系， 通过发放家庭助廉倡议书、开展与庭室负责人配偶谈心谈话会等活动，共同营造风清气正的政治生态，使家庭成为拒腐防变的第一道防线。
职务晋升必谈，岗位调整必谈，信访投诉必谈，这是市中级人民法院加强党风廉政建设的又一有力机制。该院常态化开展谈心谈话，帮助干警打好廉政“预防针”，将问题消灭在萌芽状态。
不仅如此，该院以先进典型教育励志引领，选树两级法院司法办案、服务
群众的先进典型，营造风清气正的政治生态。同时，该院发挥身边反面典型的教育警示作用，开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，把案例资源转化为教育资源，推进廉政教育不断走深走实。
廉如镜，常拭不染尘。为推动清廉法院建设工作落到实处，市中级人民法院坚持完善各项制度，形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的良性机制。
聚焦“关键少数”，筑牢清廉法院建设根基。该院从清廉班子入手，充分发挥两级法院党组把方向、管大局、保落实的重要作用，压紧压实“一把手” 和领导班子全面从严治党主体责任和监督责任。班子成员认真落实“一岗双责” 要求，切实把党风廉政建设放在心上、拿在手上、扛在肩上。
聚焦制度建设，推进清廉机关建设落实。该院健全党务管理、政务管理、审判管理、队伍管理等相关制度规定，全面梳理廉政风险事项清单135项，做到用制度管事、管权、管人，建立覆盖全部岗位的廉政风险防控台账；常态化建立季度评先评优机制，将制度执行情况、中层干部“一岗双责”落实情况等纳入考核评价体系，激活队伍廉洁干事的活力；健全执行领域风险防控机制，开展“执行领域突出问题集中整治巩固年”专项活动，对全市法院执行领域腐败问题惩治防范进行专题调研，梳理出执行领域十大风险点，并加强针对性监督管理。
聚焦协调联动，加快清廉机关建设步伐。该院采取常规巡查与专项巡查结合、机动式巡查与提级巡查结合、上下级法院联动巡查与上级法院参与地方党委巡察结合等方式，加强对辖区内法院的监督检查；加强对“一把手”和领导班子的监督，夯实管党治党主体责任；加强机关纪委建设，整合内部督察力量， 加大内部监督力度，充分动用监督执纪“四种形态”，把监督抓在平时、严在经常；出台《驻院纪检监察组与市中级人民法院工作联系机制》《关于违纪违法信访举报和问题线索的移送处置办法》，实现党组主体和纪检监察监督责任无缝衔接。市纪委监委派驻市中级人民法院纪检监察组组长、市中级人民法院党组成员刘昌松表示，市中级人民法院将进一步聚焦监督责任，紧密结合法院实际，做实做细派驻监督工作，积极稳步推进清廉法院建设。
今年以来，市中级人民法院持续巩固政法队伍教育整顿成果，紧盯庭审和诉讼服务中司法作风问题，坚持严字当头，以全市法院2023年干部作风建设年专项整治活动为抓手，确保清廉法院建设有行动、见实效。
司法作风整治持续发力。该院开展庭审和诉讼服务窗口作风纪律专项整治活动，坚决祛除“慵懒散”作风弊病；深入开展虚假诉讼整治，对人为控制立案、年底不立案、突击结案、办案超审限等影响群众切身利益的问题重点整改； 倡导崇俭戒奢、反对浪费的良好风尚，严格落实公务接待和公车管理制度；紧盯“四风”隐形变异问题，加强对干警八小时以外的监督；将审务督察与“两带头五整治”纠风防腐专项行动相结合，创新工作方法、拓宽督察范围、动态调整督察重点，切实加强日常管理。
对照清廉建设工作任务清单，市中级人民法院聚焦主责主业，突出深度融合，实现法院工作提质增效。2023年，该院在全省率先开展“有信必复、有访必接、有函必办”专项活动，持续推进涉诉信访化解，力争实质性化解一批信访老案、缠案、难案；加强调查研究，到矛盾困难突出、群众意见集中的地方开展调研，及时解决人民群众急难愁盼问题；大力整治“文山会海”等形式主义、官僚主义问题，切实为基层干警松绑减负，将更多精力投入审判执行主责主业；着力优化营商环境，始终坚持公正与效率，不断提升司法服务温度，切实为企业纾困解难。
清廉法院建设不仅是坚守底线、不触红线，更要着眼提高审判质效、强化司法为民理念。截至2023年10月，今年全市法院共受理案件65764件，结案55865 件，审限内结案率97.32%，全省排名第二。全市两级法院平均结案时间全省排名第一，市中级人民法院审判效率指标在全省中级人民法院中排名第二。
风清气正护天平，只留清气满乾坤。市中级人民法院党组副书记、副院长郭建表示，下一步，市中级人民法院将扎实推进清廉法院建设工作，提高政治站位，强化思想引领，规范权力运行，突出深度融合，为营造清朗的司法环境贡献清廉力量。
功能聚起来服务沉下来
温县法院人民法庭党建工作纪实
（2023年11月8日）
近年来，温县法院在“枫桥式示范法庭”创建工作中，坚持党建引领、能动司法，通过“支部建在庭上、党旗亮在岗上、密切联系镇上、影响带动村上”， 构建群众自治为基、德治法治辉映、解纷力量汇聚、非诉解纷在前的乡村多元解纷体系，让群众切实感受到“家门口”法庭的公正与效率。2020年以来，该院北冷法庭先后被评为全国法院人民法庭工作先进集体、省首批“枫桥式人民法庭”。去年2月，时任省委副书记、政法委书记周霁两次批示要求总结推广北冷法庭“无讼”村创建经验做法。
一、小法庭大能量
乡村要振兴，关键靠支部。温县法院实行“一岗双责”，人民法庭庭长兼任法庭党支部书记，既抓业务又抓党建。强化庭村支部共建，主动与辖区村（乡镇）建立主题党日交流制度，通过“围坐式”党课、手机“微党课”等形式送政策、送法律入村到户，并及时了解社情民意，把脉会诊纠纷化解。在审理王某等诉温县黄庄镇某村村民委员会承揽合同纠纷一案中，两次调解均未成功。后北冷法庭在与该村支部共建活动中，通过“周末课堂”党课互动，让村委干部明白自身更应遵守法律法规，当好表率，维护群众利益，最终促使双方达成调解协议并分批履行完毕。
该院以3个法庭支部为中心，在全县11个乡镇（街道办事处）设立诉调对接工作站，设定专门联络员，将16个调解组织、45名专职调解员纳入人民法院调解平台注册认证，通过数智赋能，实现矛盾纠纷化解信息互联互通、具体案件适时会商、突发矛盾联防联动。人民法庭以乡镇为单位，将诉前委派的案件通过调解平台直接转交给人民调解员，调解成功的案件经法院审查后可直接进行司法确认。
二、小阵地大格局
该院辖北冷、祥云、赵堡3个法庭，各法庭以“五星”支部创建为载体，根据辖区地域特点和产业特色，打造“一庭一品”枫桥式人民法庭，把人民法庭建成推动特色产业发展、乡村振兴和社会高效治理的战斗堡垒。
北冷法庭：北冷法庭坚持党建聚力，大力弘扬“枫桥”式经验，主动融入
辖区党建综合体和乡村治理，利用主题党日交流活动，运用“诉前委派+诉中委托”“诉前调解+司法确认”“判后答疑+督促履行”的“一站式”工作模式， 提高息诉服判和自动履行率，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。该法庭年收案从四年前的400余件减少至去年的200余件，辖区50个行政村万人成讼率均低于1%，17个行政村零诉讼发生。
祥云法庭：祥云法庭努力打造“三色祥云”法庭品牌，与司法所、派出所联合建立“党建共同体”，开展纠纷线上线下、庭外庭内联合化解，做到问题联治、工作联动、平安联创；聚焦绿色农业发展，围绕农产品保护和种子“芯片”品牌，开展涉农纠纷诉前分流、专业调解，实现纠纷前端治理。去年以来， 该庭共委托、委派调解涉农纠纷150余件，就地化解40余件，涉农纠纷同比下降16.8%。
赵堡法庭：赵堡法庭全力服务全域旅游发展和太极文化之城建设，成立联动支部，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、综合处置；坚持以柔克刚、刚柔相济的原则，“调解为主，调判结合”，运用“就地调解法”“庭外调解法” “协助调解法”等方式，提高调解成功率。该法庭通过“示范诉讼+判决+撤诉+ 调解”等多元应用模式，带动批量类案以非诉方式实体化解，做到“精审一案， 化解一片”。如在太极小镇建设中的征迁系列案中，通过两起案件的示范裁判， 推动其他13起案件顺利调解。
“我们人民法庭受理的案件，大部分案件标的不大，但产生原因复杂、类型多元，每一个案件都紧密联系着群众的权益和期待、乡村的稳定与发展。”
温县法院党组书记、院长孙志强介绍说，“这就需要我们必须坚持能动司法，用心办好每一起案件。”
肩负使命勇担当 砥砺奋进展作为
赤峰市翁牛特旗人民法院工作纪实
（2023年10月17日）
赤峰市翁牛特旗人民法院在旗委的坚强领导、上级法院的有力指导下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和A法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠诚履行宪法法律赋予的职责，扎实开展“规范、精简、提速”促进年活动，统筹推进审判执行工作，书写了翁牛特旗人民法院高质量发展的崭新篇章。
一、党建引领凝心铸魂
“坚持党对政法工作的绝对领导，是推动法院工作高质量发展的根本保证。只有坚持以党的政治建设为统领，才能确保法院工作的正确政治方向；只有不断强化政治机关意识，才能永葆人民法院的政治本色。”翁牛特旗人民法院党组书记、院长孙艳红说，翁牛特旗法院始终牢牢坚持党的领导，深入贯彻执行
《中国共产党政法工作条例》，把党的绝对领导贯彻到法院工作的全过程和各方面。
该院始终把政治建设摆在首位，坚定理想信念、筑牢政治忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实担负起党和人民赋予的政治责任，常态化开展对党忠诚教育、党章党规党纪教育、强化政治机关意识教育，全面提升政治素质和政治能力。坚持“抓党建带队建促审判”，将党建工作与审执业务深度融合，不断增强党建工作的生机和活力，以党建工作新气象展现法院审执工作新作为。近年来，该院多次被评为自治区、赤峰市先进基层党组织。
二、服务大局彰显作为
地方党委、政府的中心工作，是关乎社会稳定、经济发展、百姓福祉的大事。翁牛特旗人民法院紧紧围绕旗委、政府中心工作抓好审判执行，做到旗委重大决策部署推进到哪里、司法服务就跟进到哪里，为全旗经济社会发展提供强有力的司法保障。
今年前9个月，该院共受理审判案件4687件，结案4481件，结案率95.6%， 审判结案率较去年同期提升5.37个百分点，受理执行案件4516件，结案4378件，
结案率96.94%，执行结案率较去年同期提升10.2个百分点，发放执行案款1.27 亿元，真正将“纸上权利”变为胜诉人手中的“真金白银”，切实保障胜诉当事人合法权益。审结行政案件20件，行政案件单位负责人出庭应诉率达到100%， 助力法治政府建设。
深入贯彻落实《优化法治化营商环境“订单式”服务（四十条）》，平等保护各类市场主体，该院领导班子成员多次到蒙都羊业等企业调研走访，“躬身暖企”，精准服务，把各项纾困惠企政策落实到审执实践中。审慎审理民商事案件4123件，同期审结3958件，结案率同比提升3.55%。
妥善处理涉企和金融案件90余件，涉案标的额2550万元，为企业节省诉讼费用约24.5万元。充分发挥司法职能的“外溢效应”，继承和发扬新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理，积极开展司法调解工作，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质性化解。不断加大环境司法与行政执法的协作力度，推动成立“花果营子林场生态环境司法修复基地”“红山湖水生态环境司法修复基地”“科尔沁沙地生态环境司法修复基地”。积极探索实施“533”融合党建模式，通过健全五大体系、优化三项机制、完善三大平台，推动形成了党委领导、部门协同、社会参与的多元共治基层治理新格局。
强化普法宣传，营造浓厚的法治氛围，以“蒲公英”女法官宣讲团为主体， 全院开展“三进两关爱”活动73次，“蒲公英说法”147期，受益企业和群众10 万余人次，先进事迹多次被新华社、内蒙古长安网等媒体报道。今年9月，该院又荣获全区青少年法治宣传教育先进单位荣誉称号。
三、便民利民践行初心
翁牛特旗人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想，把社会主义核心价值观融入司法为民、公正司法全过程，着力解决人民群众涉诉“急难愁盼”问题，努力满足人民群众多元司法需求，不断增强人民群众的司法获得感。
坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，不断完善诉讼服务中心“一站式多元解纷”功能，精准对接人民调解、行政调解、行业调解、律师调解，深入推进“诉调对接＋多元调解＋速裁快审＋繁案精审”的多元解纷机制建设，打造诉源治理全景图，开通“解纷直通车”，与旗政协、司法局、人社局、总工会成立了多元解纷调解工作室、劳动争议诉调对接工作室等7个品牌调解工作室，建立了7个“云上共享法庭”，倾力打造共建共治共享大格局。
坚持“重心下移、关口前置、触角延伸”的工作理念，深度参与基层社会
治理，依托在全旗设立的7个巡回审判法庭和284个“法官便民工作室”，组织法官、干警每月抽出1-2天时间赴嘎查村、社区开展矛盾纠纷预防排查化解工作， 将司法服务延伸到“最后一米”。先后在阿什罕苏木那林高勒嘎查和海拉苏镇挂牌“无讼嘎查”“无信访案件镇”。
以“全国基层法院信息化建设试点单位”为契机，加速推进智慧法院建设， 全面优化在线服务。目前，立案、调解、速裁快审案件开庭、送达、诉前保全、委托鉴定等主要对外服务事项均可全流程在线办理，“云端法庭”“指尖服务” “不打烊窗口”，使司法服务触手可及，异地诉讼难、跨域诉讼累已成为历史。
今年前9个月，全院累计开展诉前调解3888件，调解成功3316件，诉前调解成功率达85.3%，通过“简案快审”，共审结案件2895件，占全院民商事案件结案数的？73.09%，真正实现了诉源治理、繁简分流、轻重分离、快慢分道。
整合解纷资源、重塑诉讼格局、服务社会治理，丰富便捷的纠纷解决渠道和一站式高品质诉讼服务，成为翁牛特旗人民法院的亮丽名片。
四、改革创新提质增效
翁牛特旗人民法院始终坚持以维护公平正义为“生命线”，全面准确落实司法责任制，围绕“双通报”指标，通过院庭长带头办理“大要案”、召开审判质效推进会、每周院长例会研判质效指标运行、完善上下交流研讨机制等多种方式，全力提升案件质效。
充分运用好考核“指挥棒”作用，实行全员考核，激励法官、干警办好案、多办案、快办案，营造争先创优、比拼赶超的浓厚氛围，以信息化、智能化助推内部管理精细化，推进审判体系和审判能力现代化。
扎实开展“蒙马奔腾2023”专项行动和“规范、精减、提速”促进年活动， 将54项工作任务细化为60项，并将关键指标量化到庭室，责任落实到法官，定期对审判执行工作运行态势进行分析和通报，坚持不懈补短板、强弱项、固优势，不断提升审判执行质效。
五、忠诚履职锻造队伍
翁牛特旗人民法院始终坚持政治建院、素质强院、从严治院相结合，努力打造一支班子强、队伍硬、作风优、业务精的司法铁军。
抓实思想政治建设，把党建落在实处，支部建在庭上，落实“三会一课” 制度，精心打造院史馆、图书馆、党员活动室，成立“中共翁牛特旗委党校法治教育基地”，深化“一支部一品牌”创建活动。通过新春读书会、政治轮训、
廉政警示、红色教育、主题教育等多种学习教育活动，进一步筑牢理想信念根基，坚守法治信仰，践行社会主义核心价值观，着力培育法官职业精神。
抓强履职能力建设，今年以来，该院先后选派50余名法官到国家法官学院等地参加学习培训，组织“青岩”调研小组先后赴杭州市富阳区、余姚市和北京市朝阳区等地人民法院学习考察，积极借鉴先进地区法院有益经验。邀请赤峰市中级人民法院法官来院参加民商事审判疑难案件研讨会，统一裁判尺度， 提升民商事审判质效。每月定期开展《法官论坛》、老法官讲堂和“青岩”调研小组讲座，编写《翁法审判》12期，将办案经验倾囊相授，良好作风常带常新，培育骨干，薪火相传。
抓严纪律作风建设，从严抓好中央八项规定及其实施细则精神、“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令的执行，强化日常管理，激励担当作为，锤炼过硬作风。
抓好社会各界监督，主动接受旗人大及其常委会的监督，自觉接受旗政协民主监督、纪检监察监督、检察机关法律监督，广泛接受社会监督，邀请人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体参加庭审观摩、执法现场等，以公开促公正，让司法权在阳光下运行。
大道之行，壮阔无垠。翁牛特旗人民法院将在旗委和市中院党组的坚强领导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，进一步提升审判执行质效，服务保障经济社会发展大局，不断提升人民群众在司法服务中的获得感和满意度，奋笔书写翁牛特旗人民法院工作高质量发展新篇章。
践行“蒙古马精神” 提质增效谱华章
赤峰市巴林左旗人民法院工作纪实
（2023年10月25日）
赤峰市巴林左旗人民法院坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻A法治思想，全面落实中央、自治区各级党委政法工作会议精神和最高人民法院党组书记、院长张军在内蒙古调研时的讲话精神，立足审判执行中心工作，忠诚践行吃苦耐劳、一往无前的“蒙古马精神”，紧紧围绕赤峰市中级人民法院党组提出的高质量发展三年规划和“塑理念、强管理、提能力”工作主题，坚持司法为民理念，以能动司法推动全院各项工作不断取得新突破，审判质效稳居全市前列。
加强政治建设，把稳法院工作正确方向。巴林左旗人民法院党组坚持以A新时代中国特色社会主义思想、A法治思想指导全院工作，切实加强党组自身建设，严格贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”决策制度，把党的领导贯穿落实到工作全过程各方面。严格规范“三会一课”等党建制度，由院党总支、政治部牵头定期开展党建工作专项检查和自查，今年以来，下发党务督察通报5期，推动党建工作规范化水平不断提升。同时，该院积极组织开展形式多样的主题党日活动，让干警在活动中树党性，在实践中觉真知。
强化理论学习，筑牢全院干警政治信仰。该院党组成员、支部书记坚持带头讲党课，引导全院干警深入学习党的新思想、新理论和中央政法工作会议精神。第二批主题教育开展以来，全院干警坚持严格对照目标要求，深入学习A新时代中国特色社会主义思想，全面加强理论武装，积极从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，牢固树立司法为民理想信念。
树牢阵地意识，保障意识形态领域安全。该院不断完善并严格落实意识形态安全和网络舆情监测制度，积极关注、着力化解各类涉诉舆情。同时，该院承接涉诉舆情处置全区重点调研课题，并形成了相关预警和处置机制等研究成果，进一步织密了安全网。
做好宣传工作，积极讲好“巴林左旗法院故事”。该院加强门户网站、
