一、坚持生命至上
1.刚性执行撤离标准
2.闭环管理安置服务
3.穿透式压实“最后一米”责任
二、坚持关口前移
1.全域风险再起底
2.隐患整治动态清零
3.人防技防深度融合
三、坚持平急结合
1.物资装备要“一叫即应”
2.应急力量要“一键集结”
3.指挥体系要“一竿到底”
四、坚持军令如山
1.主官必须上前线
2.纪律必须穿透一线
3.全民必须总动员
在全市防汛工作视频调度会上的讲话
同志们：
今天紧急召开全市防汛工作视频调度会，既是形势所迫，更是责任所系。刚才听了各县区汇报，结合气象、水文部门研判，当前我市面临的防汛形势异常严峻复杂。昨夜省水利厅联合省气象局发布山洪灾害橙色预警，南郑、勉县、镇巴等县区风险高企，汉台、城固、洋县等9个县区同步亮起黄色预警。暴雨云团盘踞秦巴山区，土壤含水饱和，江河底水偏高，地质灾害风险一触即发！在“七下八上”的防汛关键期，任何麻痹侥幸都可能酿成大祸。全市上下必须立即进入战时状态，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细防汛备汛各项举措，坚决守护群众生命财产安全。
一、坚持生命至上，以极限思维筑牢“转移避险”防线
撤离速度就是生命速度！去年“7·24”嘉陵江洪峰过境时，我们靠“应撤尽撤”守住了零伤亡的底线。今天面对更复杂的雨情汛情，必须将“三必撤三必到三步法”贯穿始终：
1.刚性执行撤离标准
对地质灾害点、低洼易涝区、山洪沟道沿岸等危险区域群众，必须做到“雨前撤离、夜间撤离、险情加剧前撤离”。
宁强县毛坝河镇对42户119名涉险群众逐户张贴转移明白卡，落实镇村监护人21名、邻里帮扶人17名；洋县龙亭镇对13户29人实施集中与分散双轨安置。这些做法要全市推广，确保“转移谁、谁组织、何时转、转到哪”全链条责任到人。
2.闭环管理安置服务
转移不是终点，安置才是关键！各安置点必须配齐生活物资、医疗防疫、治安巡逻三支队伍，严防群众擅自返回危险区域。去年略阳洪峰过境时，我们通过卫星电话调度、预置食品发电机等物资，保障了撤离秩序——今年要更早准备、更细落实。
3.穿透式压实“最后一米”责任
县区领导包镇、镇干部包村、村干部包户，将撤离指令直插村组院落。对留守老人、残障人员等特殊群体，实行“一对一”帮扶机制，坚决兑现“不漏一户、不落一人”的军令状！
二、坚持关口前移，以精准拆弹手段清剿风险隐患
防汛成败在于细节。当前隐患排查仍存在“三不到位”：风险识别不到位、整改闭环不到位、动态监控不到位。必须立即开展三项行动：
1.全域风险再起底
24小时内完成对全市1287处地质灾害点、96座水库、267个塘坝、31条主要河流的拉网式排查。
推广“风险防控片－段－点”划分法：以镇为“片”统筹力量，以河道堤防为“段”明确技防措施，以地质灾害点为“位”落实专人盯守。勉县、镇巴要针对橙色预警区域，加密布设位移传感器、水位刻度尺等监测设备。
2.隐患整治动态清零
对排查出的风险建立“三张清单”：问题清单、责任清单、整改时限清单。能立改的当日清零；需工程措施的，同步采取应急避险方案。省水利厅4月检查指出的“施工现场管理不规范”等问题，必须在本周内见底清零！
