学习新修订《中国共产党发展党员工作细则》党课讲稿VIP专享

学习新修订《中国共产党发展党员工作细则》党课讲稿

同志们：

近日，中共中央办公厅印发新修订的《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），并下发通知要求各地区各部门严格遵照执行。

发展党员工作，是党的建设一项经常性、基础性任务，关乎党的事业薪火相传、后继有人。作为基层党支部书记和党员，我们既是这项工作的直接参与者，更是一线把关人。

今天这堂党课，重点和大家交流三个问题：《细则》为何修订、新变化体现在哪里、基层如何精准落实，帮助大家吃透新规、明晰要求、规范实操，切实把好党员发展“入口关”。

一、为何修订《细则》？——以“制度升级”答好“时代考题”

发展党员是党的“造血工程”，党员队伍质量直接决定党的肌体健康和战斗力强弱。2014年版《细则》实施十余年来，为规范党员发展流程、提升队伍建设水平提供了重要遵循。但随着新形势、新任务、新要求不断变化，实践中也出现了把关不严、程序简化、标准软化、结构失衡等问题，个别地方甚至出现弄虚作假、违规入党的乱象。

某地市基层作业区党支部，在发展党员时对申请人资格审查不严。申请人王某为外聘劳务派遣工，不属于该支部正式职工，不符合在本支部入党条件。但支部书记碍于情面，刻意隐瞒其非正式劳动关系，材料“睁一只眼闭一只眼”，简化政审、跳过联审，违规将王某发展为预备党员。上级党委抽查发现后，认定为弄虚作假、违规发展党员：时任党支部书记受到党内警告处分，王某党员身份不予承认，相关材料全部作废并全区通报。

前车之覆，后车之鉴。此次修订《细则》，既是总结固化过往成熟经验，也是靶向破解突出问题漏洞，更是主动适配新时代党建工作要求，通过制度优化，推动发展党员工作更规范、标准更严格、质量更过硬，确保党的队伍始终纯洁先进、充满活力。

新修订的《细则》保持7章44条的总体框架不变，核心在五大关键维度作出优化完善，下面逐一解读重点变化。

二、新《细则》新在哪？——聚焦“五大升级”明晰核心要义

（一）政治标准“从底线到高线”，把牢“首要关口”

旧版《细则》核心表述为“保证新发展的党员质量”，新版升级为“提高新发展的党员质量”，一字之差，内涵截然不同：“保证”是守住底线，“提高”是追求高标准、高质量；同时新增“规范和加强”表述，凸显政治建设的核心地位。

新版《细则》在总则中明确提出，要发展政治品质纯洁的党员，将深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，作为入党的核心政治标准，彻底摒弃“好人标准”“能人标准”，明确政治标准是硬杠杠，不过政治关，一切都免谈。

某地市销售分公司党支部，发展对象张某业务能力强、销量突出、人缘好，但日常政治学习不参加、组织生活不严肃、入党动机功利。支部书记认为“能人就是好苗子”，放松政治把关，不考察理想信念、不核实“两个维护”践行情况，走流程、凑材料，把“业务尖子”直接当成“政治合格”。上级党建检查指出：典型的重业绩轻政治、重能力轻党性，用“好人/能人标准”替代政治标准。责令该支部重新考察、推倒重来，对支部书记约谈问责，在全销售系统警示教育。

（二）思想入党“从形式到实质”，筑牢“思想根基”

新版《细则》对培养联系人、入党介绍人的任职条件、职责任务作出细化明确：必须是经党内生活锻炼、党性强、作风正、先锋模范作用突出、善于做思想政治工作、责任心强的党员；核心任务是向入党积极分子阐释党的信仰信念、讲清党的初心使命，引导其深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从思想深处认同党、信仰党、追随党。

旧版相关规定较为笼统，易出现“挂名联系人”“走过场式培养”。某采油厂基层井站党支部，在发展对象李某培养过程中，培养联系人长期“挂名不履职”：不谈心谈话、不辅导理论、不了解思想动态，连《入党积极分子培养教育考察登记表》都是一次性补填、代写；支部书记“懒政懈怠”，不检查、不督促，导致李某对党的基本理论、党章党规一问三不知，“交了申请书就等着入党”。上级党委认定为形式主义、思想入党严重缺失：对支部书记给予党内警告处分，李某取消发展资格、延长培养期1年，培养联系人被通报批评并取消当年评优资格。

思想是行动的先导，思想入党是终身课题。新版《细则》强化思想引导、理论武装，就是要杜绝“交了申请书就坐等入党”的形式主义，确保每一名新党员真信、真懂、真拥护、真践行党的理论和路线方针政策。

（三）发展程序“从宽松到从严”，扎紧“制度篱笆”

新版《细则》严程序、强审核、补漏洞，新增两大关键制度：

政审联审制度：明确由县级党委组织部门牵头，联合执纪执法等相关部门开展多部门联审、全方位把关，彻底改变以往基层党组织“单一审核