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在市政协反映社情民意信息工作会议上的讲话

习近平总书记强调，人民政协要全面学习贯彻中共XX大精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主的有机结合，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平，更好地为实现新时代新征程的目标任务汇聚智慧和力量。9月15日至16日，全省政协秘书长座谈会第十九次会议暨反映社情民意信息工作会议召开，对做好反映社情民意信息工作提了新标准新要求。刚才，钟声同志传达了会议精神，通报了上半年反映社情民意信息工作的情况，尤其是对先进单位和先进个人进行短暂通报，三个单位作了交流发言，介绍了一些好的经验做法。我听了之后，感觉意犹未尽，确实各有各的招，各有各的亮点。会后希望大家把发言和未发言的材料整理好，把好的做法和建议吸纳到市政协的工作中。

反映社情民意信息工作作为人民政协的经常性、基础性工作，是政协履行职能的重要方式，也是政协组织服务国家治理的重要组成部分。什么是经常性的工作？经常性，就是不能间断、不可或缺。如果没做到这两点，就说明没真正把它当成经常性工作。什么是基础性工作？基础性，意味着这项工作是所有工作的根基，所有工作都包含这项工作的元素。对反映社情民意信息工作是否足够重视，不是把“经常性、基础性”挂在嘴边，而是看在实际工作中是否认识到位，是否落实到位。近年来，X市政协一直做得比较好，在X省内是典型。但是，从刚才X同志通报情况看，从去年尤其是今年上半年，X的此项工作出现了较大的滑落。在省政协反映社情民意信息工作会议召开后，我们为什么紧接着就召开了这次会议，目的就是为了认清短板不足，决战四季度，争取恢复到全省第一方阵的位置。下面，结合此次会议主题，我再讲几点意见，供大家参考。

一、提高政治站位，认识重大意义

总书记指出，人心是最大的政治。反映社情民意信息工作，就是关注人心、研判人心、引领人心的工作，是践行“以人民为中心”发展思想的政协实践，也是履行建言资政和凝聚共识职能的重要抓手。我们常说民主真不真，关键就看民心。反映社情民意，一个“社情”，一个“民意”，中心是什么？就在民心上。工作做的好不好，就看是否把以人民为中心的发展理念落实到位。我们要从政治、使命、全局和实践的高度，充分认识这项工作的意义。

一是从政治高度深刻领会其重要意义。从政治高度领会重要意义，我觉得这是一个工作出发点的问题。我刚才提到，反应社情民意，社情就是民意，民意就是社情。那么民意包含哪几个方面？第一就是民心。我们常说民心是最大的政治，政协作为统一战线组织，就是要广泛团结各方力量，调动社会各界积极性，统一思想、统一认识、统一意志、统一行动，这就是遵从和顺应民心。第二是民权。政协有两大主题，一是团结，一是民主。民主的核心要义就在于民权。民权就是要维护老百姓的权利。维护老百姓的权利，不仅仅只是柴米油盐和衣食住行，还包括政治诉求、文化诉求、法律诉求等等各方面。而且这种权利意识正在觉醒，国家相关保障措施和治理结构也在相应完善。第三是民生。满足老百姓对美好生活的向往是发展的目的。我们的初心使命，就是让老百姓过上更幸福的生活，这就是民生。所以说要从政治高度深刻理解这项工作的意义，关键就是体现在这三个方面。

二是从使命高度深刻领会其时代价值。总书记强调，要围绕大局反映情况、报送信息，当好“千里眼”“顺风耳”，为科学决策提供依据。这是反映社情民意的目的。为什么通报积分时都会重点讲信息采用情况，采用情况又划分等级，中央采用的分更高一点，省里采用的分比市里高，因为这项工作的目的在于提供科学决策的依据，而采用情况直接体现了对科学决策的参考价值。这正是这项工作的使命价值所在。这里有几个关键点要注意。一是“千里眼”。“千里眼”就是要看得远，从现代科学的角度来讲，不是指靠自身眼睛的物理功能看，更重要的是一种知识的问题，是一种认识的问题。也就是说，认知是“望远镜”，是“扫描仪”。过去说“秀才不出门，能知天下事”，范仲淹写《岳阳楼记》，说“予观夫巴陵胜状，在洞庭一湖”，实际上这篇文章是他坐在邓州花洲书院写的，他真看到实景了吗？实景全在他脑子里。所以“千里眼”的核心和本意，在于认知能力上的提高。二是“顺风耳”。“顺风耳”就是“处处留心皆学问”。我们说不听谣、不信谣，谣言止于什么？止于真相。这就需要对听到的信息进行分析研判，我们要常到市场、市井转一转，很多真话实话都来自于坊间，不能闭目塞听，到了哪里都要留心，百姓的所思所想所盼都在我们身边，在不经意间表达出来。三是“连心桥”。反映社情民意信息工作，承担的就是党委政府与群众之间的“连心桥”。政协就是要发挥表达民意这一种体制、机制作用，就是在政协这个平台上、在委员这个身份上为群众代言。这是委员的责任和义务，同时也是说明一个委员称职不称职的标准。如果在很多重大的问题上你不发声，保持沉默，要政协干什么，要委员干什么？这些就是深刻认识时代价值的体现。

三是从大局高度深刻领会其助推作用。这里要强调三个层面。第一个层面，什么是中心大局？我们常说“围绕中心、服务大局”，笼统的说就是国之大者、省之要者、市之急者、民之盼者，这就是中心大局。第二个层面，具体落到我们市里大的方略方面。在当前，就是“两融五城四跃升”，就是“一带一圈两谷”。这些作为X长期发展的战略，实际上就是“十五五”蓝图要规划和实践的东西，我们政协委员必须掌握。开展反映社情民意工作不知道往哪使劲，就往这几个方面、围绕这些方向发力。围绕“两融五城四跃升”“一带一圈两谷”战略，市委市政府已经陆续出台了若干实施方案，是非常具体的。上次市委常委会上，X书记还专门说，针对上次出台的“两谷”相关方案，要求市人大代表、政协委员围绕这些方案开展调查研究，进一步细化量化。这就是书记给我们政协出的题。有时候反映社情民意、提案等工作找不到着力点在哪，这不都是吗？第三个层面，在我们生活的这一块土地上，特点是什么？热点是什么？为什么是热点？比如我们民营经济比较发达，比如我们的三国文化、钧瓷文化，这些都是我们固有的一些特点。热点是什么？就在我们眼前，比如说“胖东来现象”，比如说环境治理，比如说最近X几场暴雨造成的很多积水点，这些就是民生，就是热点。我们的关注点要有主次，要及时，围绕中心服务大局，怎么围绕中心，怎么服务大局，就是要自上而下，由大到小的认识，从“围绕大局”的笼统认知，逐步聚焦到一点去，聚焦到具体的地方特色和民生热点上。

四是从方法论的角度领会其实践意义。实践意义是反映社情民意信息工作的落脚点。这么多现象和问题，从政协的角度怎么体现呢？工作从哪些地方入手呢？全国政协主席王沪宁对如何反映社情民意有几点比较形象的比喻，值得分享：一是“带露珠”。就是体现在新。清晨的露珠是新生的、是清新的。社情民意信息是带露珠的东西，要体现萌芽性，要体现鲜活性，要体现即时性。这就要求我们观察问题要敏锐、要独到，要提交给党委政府让人耳目一新的东西。二是“冒热气”。我理解就是热点、焦点、易燃易爆点，就是冒热气，也就是老百姓最关注、矛盾最集中的问题。从现实来讲，比如说房地产保交楼、青少年暑期安全、舆情管控等等。三是“有药方”。光发现问题不行，还得有招儿，还要提出解决问题的意见建议，不