1.河北省南部平原高标准农田建设总体情况
2.高标准农田建设中存在的问题
2.1土地流转滞后影响项目整体规划
2.2部门政策差异限制建设内容
2.3专业技术队伍人才匮乏
2.4社会化服务水平有待提升
2.5直接用于耕地地力提升的手段不足
2.6资产移交后管护能力有限
3.高质量推进高标准农田建设的几点建议
3.1科学规划、合理设计项目储备工作
3.2加大高标准农田建设专业人才招录培养
3.3提升农户参与意识
3.4创新技术模式和配套措施
关于平原高标准农田建设调研报告
党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”“高质量推进高标准农田建设，提升耕地质量”。近年来，河北省依据《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》和《河北省高标准农田建设规划（2021—2030年）》要求，以河北省南部平原地区产粮大县、“吨半粮”示范县为重点，通过推广高效节水灌溉农业技术措施，有效提升耕地地力，增强了粮食生产综合能力。近期，省农业农村厅组织人员对邢台、邯郸两市2019年以来的高标准农田建设项目进行了质量抽测，通过田间走访、查阅资料、实地检验等方式，针对农田基础设施建设查现状、找问题、摸底数、提建议，为整区建设高标准农田和提升耕地综合生产能力积累经验、做好示范。
1.河北省南部平原高标准农田建设总体情况
河北省南部平原分为隆尧—永年倾斜平原、大陆泽—宁晋泊低平原、冀州—大名平原以及漳河扇形平原等区域[1]，重点覆盖邢台、邯郸两市的25个县（区），耕地面积超过1200万亩。《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》[2]将此区域划分为黄淮海区，按照《河北省高标准农田建设规划（2021—2030年）》[3]，此区域分别划分为太行山山前平原区、低平原及海滨平原区。近年来，邢台、邯郸两市遵循“生态优先、绿色发展”的方针，在平原粮食主产区大力推进高效节水灌溉设施建设，超过90%的耕地已改造为高标准农田，在项目区域内实施渠系硬化、铺设输水管道、推广水肥一体化、全自动喷灌等配套措施，实现了对地表水及地下水资源的合理高效利用。在确保粮食稳产增产的前提下，区域内每年节约灌溉用水超过0.5亿立方米。然而，随着高标准农田建设规模的快速增长，在由“建得好”向“管得住、用得好”转变过程中，一系列问题陆续浮现出来，亟须解决。
2.高标准农田建设中存在的问题
2.1土地流转滞后影响项目整体规划
受分散经营思想及耕地确权影响，农民群众恋地守土情结日益加重，对耕地流转的意愿不强，耕地“小变大”进程缓慢，分户种植、耕地“细碎化”、地块边界参差不齐现象严重。根据自家耕地情况，各农户对排水沟渠、输水管道、出水口以及喷灌设备的布设需求有较大差异，项目建设勘察设计时由于较多考虑农户需求，不能从区域整体角度制定方案，项目缺乏宏观性，建成后的设施使用效率难以达到最大化，如输水管道布局杂乱欠规整、出水口设置距离远近不一、原有管道与新建管道交叉重复布设等。
2.2部门政策差异限制建设内容
部门间的政策、规定、措施在高标准农田建设项目实施过程中可能会产生不同程度的矛盾，掣肘项目规划设计。比如，基本农田红线不能侵占，则按照国土部门“三调”确定的边界线铺设田间路，将无法把原有参差不齐的路边修整齐，导致项目区方田中道路宽窄不定、蜿蜒蛇行。此外，以高标准农田标准建成投入使用的田间路，往往不能承受重载车辆通行，一旦通行，将直接影响道路使用寿命；同时水利部门按照部门规定，制定水量分配方案来管控县域内河道渠系输水、排水，但时间上经常与粮食作物种植需水关键期不匹配，容易造成旱季渠系供水量不足或无水可用的局面。
2.3专业技术队伍人才匮乏
高标准农田建设项目统一归属农业农村部门管理实施后，农田水利、工程技术及管理等相关专业技术人才短时期内难以补充到位，跨专业管理、提供技术指导现象普遍。在调研中发现，县级农田建设技术及管理岗位仅有2名～3名工作人员，而农田水利、农业工程、土地资源管理相关专业
