一、提高政治站位
二、聚焦关键环节
三、强化协同作战
在全县旅游行业突出问题集中整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作推进会，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市关于规范旅游市场秩序、推动旅游业高质量发展的重要指示精神，对前一阶段的整治工作进行阶段性总结，分析当前面临的严峻形势和突出问题，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，县文化广电体育旅游局的负责同志通报了近期集中整治工作的进展情况，相关部门的同志也结合各自职能，就旅游包车安全、旅行社服务网点监管、涉旅投诉退费、市场秩序联合执法等工作中的难点、堵点问题，进行了深入的探讨，提出了很多有价值的意见建议。这充分说明，大家对这项工作是高度重视的、思考是深入的、措施是有力的。
参加今天会议的有县委常委、副县长XX同志，以及县文化广电体育旅游局、县公安局、县交通运输局、县市场监管局、县行政审批和数据局等县集中整治工作专班的主要负责同志和分管负责同志。可以说，我们旅游市场监管的核心力量都在这里。希望通过今天的会议，能够进一步统一思想、凝聚共识、形成合力，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场旅游市场秩序的“攻坚战”和“净化战”。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识集中整治工作的极端重要性与现实紧迫性
旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力，更是展示地方形象、提升区域美誉度的重要窗口。近年来，随着我国经济社会持续健康发展，人民群众对高品质文化旅游的需求日益增长。特别是进入2026年以来，旅游市场呈现出强劲的复苏态势，文旅消费已成为提振消费、扩大内需的关键领域。根据中国旅游研究院的预测,2026年全年国内旅游人次和旅游收入将继续保持两位数的增长，旅游市场正在从“有没有”向“好不好”深刻转变。我们XX县拥有得天独厚的自然风光和深厚的人文底蕴，县委、县政府高度重视旅游产业发展，将其作为推动县域经济转型升级的战略性支柱产业来抓。
然而，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与旅游业蓬勃发展的态势形成鲜明对比的，是旅游市场秩序中依然存在的一些不和谐音符。导游服务不规范、诱导甚至强制消费、旅游合同“陷阱”、旅游包车安全隐患等顽瘴痼疾，不仅严重侵害了游客的合法权益，损害了消费者的信心，更在侵蚀我们XX县好不容易建立起来的良好旅游形象和营商环境。这些问题看似是市场行为，但根源在于我们的监管是否到位、责任是否压实、机制是否顺畅。
从全国范围来看，旅游投诉已成为消费维权的“重灾区”。据中国消费者协会统计，自2025年以来，旅游服务类投诉量持续高位运行,2026年春节、五一等重要节假日期间，相关维权诉求更是呈现爆发式增长。文化和旅游部对此高度重视，于今年3月15日正式施行了新修订的《旅游投诉处理办法》，旨在进一步畅通投诉渠道，提升处理效率，切实维护游客权益。这释放出一个强烈信号：国家层面整治旅游市场乱象的决心是坚定的，标准是严格的，问责是严肃的。我们必须将思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，将此次集中整治工作，提升到事关全县发展大局、事关群众切身利益、事关政府公信力的政治高度来认识和把握。
当前，我们正处在“五一”小长假过后、端午佳节即将来临的关键节点。这是旅游市场承上启下的高峰期，也是各类矛盾和问题最容易集中暴露的敏感期。前期，我们的集中整治工作取得了一定成效，值得肯定。但是，正如刚才大家讨论中提到的，涉旅投诉的化解效率、跨部门协同监管的深度、联合执法的常态化等方面，依然存在明显的“堵点”和“断点”。这些问题如果不能得到及时有效的解决，就可能在即将到来的端午假期集中爆发，对我们的工作造成极大的被动。因此，我们必须深刻认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性，绝不能有丝毫的松懈和麻痹思想，必须以“逆水行舟，不进则退”的危机感和“时时放心不下”的责任感，将整治工作向纵深推进。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势破解旅游市场顽瘴痼疾
整治工作不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导向，精准发力，靶向治疗。要紧紧围绕群众反映最强烈、市场暴露最突出、安全隐患最集中的重点问题，拿出“刮骨疗毒”的勇气和“猛药去疴”的决心，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地击破。
一是要在“导游乱象”上出重拳。导游是旅游服务链条中的关键一环，是游客体验的直接影响者，更是城市文明的流动风景线。当前，一些“黑导游”无证上岗、一些持证导游不规范服务、擅自变更行程、安排购物拿回扣、甚至恶语相向等问题，是游客投诉的焦点。县文化广电体育旅游局要牵头，一是严格导游准入和管理。要对全县所有旅行社的专兼职导游进行一次全面排查，建立健全导游人员信息库和诚信档案，坚决清退那些服
