一、肯定成绩总结经验深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义
二、分析形势保持清醒准确把握常态化帮扶的深刻内涵
三、聚焦重点精准发力全面开创常态化帮扶工作新局面
三、加强领导压实责任为常态化帮扶提供坚强保障
在XX市全市推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市推进常态化帮扶、持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及XX省委、省政府的决策部署，总结我市过去五年过渡期的工作成效，分析研判当前面临的新形势新任务，安排部署下一阶段常态化帮扶的重点工作。2025年，我们圆满完成了五年过渡期的各项目标任务，为与全国全省同步迈入全面推进乡村振兴的新发展阶段奠定了坚实基础。今天，我们站在2026年6月15日这个新的历史起点上，必须深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期而艰巨的历史任务，绝不能有丝毫歇脚松劲的念头。这次会议，既是一次回顾总结会，更是一次承前启后、继往开来的动员部署会。下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩总结经验深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的重大意义
打赢脱贫攻坚战后，党中央决定设立五年过渡期，旨在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。过去的五年，是XX市历史上发展不平凡、成果极丰硕的五年。在市委的坚强领导下，全市上下同心协力、攻坚克难，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，成功守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫攻坚成果得到全面巩固和拓展，脱贫地区经济社会发展迈上了新台阶。
一是脱贫群众收入水平实现新跨越。过去的五年，我们始终将增加脱贫群众收入作为核心任务，大力发展特色产业，强化就业帮扶。据统计，自过渡期以来，我市脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长达到了8.2%，高于全市农村居民收入平均增速。特别是刚刚过去的2025年，在宏观经济面临一定压力的情况下，我市脱贫人口人均纯收入依然实现了约9.5%的较快增长，增速继续领跑全市农村居民，收入结构持续优化，工资性收入和经营性收入占比稳步提升，群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。
二是防止返贫监测帮扶机制取得新成效。我们坚决贯彻落实中央关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的要求，在全市范围内建立起一套覆盖全面、运行高效的立体化监测体系。这套体系融合了日常监控、农户自主申报和部门数据预警等多种渠道，实现了对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户的精准识别和快速响应。截至2026年5月底，全市累计纳入监测对象XX户XX人，通过产业帮扶、就业支持、综合保障等一揽子措施，已成功帮助超过96%的监测对象消除了返贫致贫风险，动态清零工作扎实有效，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
三是脱贫地区发展基础得到新加强。我们坚持把资金和项目向脱贫地区倾斜，持续改善发展条件。五年来，全市累计投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金达XX亿元，重点支持了一大批产业发展、基础设施和公共服务项目。全市所有脱贫村的道路、供水、电力、通信等基础设施得到根本性改善，教育、医疗、住房“三保障”和饮水安全成果持续巩固。我们还大力支持脱贫地区发展特色产业，培育了一批如XX县的生态旅游、XX区的特色林果等具有市场竞争力的优势产业，为当地经济发展注入了强大后劲。
四是乡村治理和精神文明建设迈上新台阶。在推进物质文明建设的同时，我们高度重视乡村精神文明建设，通过文化赋能激发群众的内生动力。各地深入开展新时代文明实践活动，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，乡村社会文明程度显著提升。同时，我们不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广运用“积分制”“清单制”等有效治理方式，涌现出如XX村“爱心联盟”帮扶机制等一批先进典型，乡村治理效能明显增强，乡风民风焕然一新。
这些成绩的取得，是党中央英明决策和XX省委正确领导的结果，是全市各级党组织和广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着社会各界人士的无私奉献和辛勤汗水。在此，我代表市委，向所有为我市巩固拓展脱贫攻坚成果事业作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市巩固拓展脱贫攻坚成果的基础还不牢固，面临的挑战依然严峻，必须保持高度的政治自觉和行动自觉，持之以恒抓好这项工作。
二、分析形势保持清醒准确把握常态化帮扶的深刻内涵
2026年是五年过渡期结束后的第一年，也是我市开启常态化帮扶、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入新阶段的关键之年。我们必须深刻认识到，工作重心和方式方法正在发生深刻转变。常态化帮扶，不是权宜之计，而是确保脱贫攻坚成果可持续、推动乡村全面振兴的长期性、基础性制度安排。准确把握常态化帮扶的深刻内涵，是做好当前和今后一个时期工作的基本前提。
首先，常态化帮扶意味着工作目标从“集中攻坚”转向“持续巩固”。过去的脱贫攻坚，是一场大规模、超常规的歼灭战。现在，绝对贫困问题得到历史性解决，但相对贫困问题将长期存在，部分脱贫群众的稳定脱贫基础尚不牢固。常态化帮扶的目标，就是要建立起一套长效机制，把已经取得的成果巩固住、拓展好，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续，坚决防止出现“边扶边返”的现象。
其次，常态化帮扶意味着工作机制从“特设机构”转向“融入日常”。脱贫攻坚时期，我们建立了强有力的指挥体系和专门的工作队伍。进入新阶段，帮扶工作不能削弱，但要更多地融入各级党委政府的日常工作之中，融入乡村振兴的总体布局之中。这意味着各级农业农村、发改、财政、教育、卫健等部门，都要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为分内之责，建立部门间数据共享和协同工作机制，将帮扶措施常态化、制度化，形成齐抓共管的强大合
