辛大伟
（2020-02-26）
在2020年长春市邮政管理工作会议上的讲话
辛大伟
（2020-02-26）
同志们：
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示精神，按照全国和全省邮政管理工作会议决策部署，总结2019年工作，分析研判当前形势，部署2020年任务。
一、2019年工作总结
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，长春市邮政管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照国家局和省局的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，对标全面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，践行人民邮政为人民的宗旨，不断优化发展环境、提升监管能力、夯实工作基础，坚决打好三大攻坚战，推动长春邮政业高质量发展。
全年邮政行业业务收入38.65亿元，同比增长21.80%；业务总量42.49亿元，同比增长30.80%。其中，快递业务量1.62亿件，同比增长24.88%，快递业务收入27.83亿元，同比增长23.16%。申诉中心共收到5405件申诉，其中有效申诉2435件，为消费者挽回经济损失约56.9万元，处理结果满意率为99.11%。
（一）坚持党的政治建设，压实管党治党责任
1.加强党的政治建设。印发党组理论学习中心组学习计划和机关干部学习安排，以党的政治建设为统领，以“三会一课”制度为载体，着力构建中心组集中学、支部组织学、个人主动学、持续跟进学的机制。
2.扎实开展主题教育。党组成员带头示范做表率，党员干部学习教育全覆盖。党组理论中心组（扩大）学习2次，支部集体学习16次，党日活动7次，撰写心得体会25篇。压实主体责任，形成调研报告3份，党组班子检视问题12个，征集对局党组意见11条。对照国家局、省局要解决的问题和整改清单，梳理问题16条，制定整改措施25项，开展“回头看”持续推进整改任务落实。
3.压实管党治党责任。印发党建工作要点和党风廉政建设要点，签订责任书，开展定期议党2次、专题议党12次。印发关于加强意识形态工作的意见及安排，强化思想引领和制度建设。通过警示教育案例、参观教育基地、廉政提醒谈话等形式，强化教育监督。
4.加强组织引领。印发党建标准化规范化意见及实施方案，组织“红船精神”“井冈山精神”党课辅导、“青年心向党 建功新时代”弘扬“五四精神”座谈会、参观航天航空爱国教育基地等党日活动10余次，党员干部党性修养和支部建设进一步加强。荣获2019年度全省邮政管理工作先进集体。
（二）坚持科学谋划，行业发展环境持续优化
5.加强政策保障。积极协调市法制办、市人大，修改发布《长春市邮政条例》，增加安全监管“三项制度”内容。落实国办1号文件，推动市政府出台《长春市推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》、《长春市落实推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）实施方案》、《深入推进“四好农村路”发展的实施意见》，推进交通运输、邮政、农业等资源整合。与市商务局、公安局、交通局、供销社五部门联合印发《长春市城乡高效配送专项行动方案（2018—2020）》，打造“一点多能、一网多用、深度融合”的农村配送服务网络。积极协调市软办、市公安局推进落实《关于规范快递电动车城市通行管理的实施意见》，为推进长春邮政业高质量发展争取政策支持。
6.“放管服”改革不断深入。制定快递业务经营许可办理指南，严格把控审批时限，细化许可工作内容，优化审核流程。许可系统完成初审806件，受理申请296件，开展实地核查158次，出动核查人员322人，目前办结280件，核准167件，全部在规定时限内完成。通过传达国家局和省局文件精神、组织减税降费优惠政策培训班、听取企业降本增效方案并提出建议等举措，推进邮政业减税降费政策落实。做好2018年企业年报工作，对未提交年报的企业作注销处理，对连续2年未提交年报的26家企业予以行政处罚。开展集邮市场、快递末端网点和邮政局所备案工作，新增快递末端网点179个，目前备案总数达496个；收到邮政审批事项3起，邮政局所备案信息变更46起，其中暂停26起，变更营业时间11起，迁址3起，设置邮政普遍服务局所和邮政营业场所各2起。
（三）坚持提质增效，贴近民生实事有效落实
印发落实2019年邮政业更贴近民生实事工作方案，引导企业提质增效，推动行业转型升级。
7.基础建设持续发力。长春顺丰丰泰产业园（物流装备制造）建设项目被列为哈长城市群发展重大物流项目，目前一期已投入运营，二期三期工程正在建设和规划中。打通“最后一公里”服务瓶颈，乡镇快递服务覆盖率达100%。依托末端网点发展综合服务平台，引导邮政18个支局增设公益服务区、农特产品超市等。“十三五”项目邮政整修局所11处，翻建2处，新增车辆16台。对榆树市7个委代办网点变自办，内外服务设施得到改善。辖区内布放智能快件箱1390组，同比增长27.52%；格口数15.23万个，同比增长27.97%。
8.特色合作加速升级。支持邮政企业助力“只跑一次”，全年邮政企业进驻政务大厅16家，警邮、税邮合作网点169处，通过“线上办理+线下寄递”服务模式，已为房产交易中心、人社、环保等部门邮寄包裹21.86万件，收入222万元。推动农安县龙王邮政代办所与9家快递企业合作，全年业务量约13.16万件、业务收入约15.53万元。鼓励快递服务汽车零配件业，完成业务量125.22万件，业务收入2651.02万元，直接服务制造业产值1.7亿元。协调邮政企业进军营开展退伍军人行李邮寄服务，高峰期可邮寄600余件。
9.“乡村振兴战略”不断深化。推进“电商＋快递”模式，依托“一地（市）一品”项目服务“三农”。通过支持双阳鹿产品、圆通“吉林大米”、“百世粮仓”爱心农场、九台区水清清大米等项目，引导邮政快递企业“量身定制”服务模式，融入农副产品“产供销寄”各个环节，实现双赢。农特产品进城配送总量31.1吨，服务农业累计业务量150.22万件，业务收入1141.97万元，直接服务产值4656.77万元。鼓励榆树市邮政分公司“网红电商+寄递”项目，建立含110余户的综合网红商业基地，邮政企业通过提供专业培训，成立邮寄小组，提供上门服务等，打破了传统邮政寄递模式的局限性，业务量达33.7万件，业务收入135万元。发展农村电商，建成“村淘站”128个，“邮乐购”站点1665个。
10.从业人员权益保护日渐提升。举办第二届“最美快递员”评选活动，组织拍摄《红旗飘飘》宣传片，展示长春快递小哥风采，弘扬行业正能量。联合市总工会、团市委成立长春市快递业工会联合会，全市1.5万名从业人员有了可信赖、可依靠的“娘家”。开展“1+3+N+15”快递从业青年服务和权益保护工作，建立1个快递从业青年之家示范基地，3个基层团组织，
