王清 中山大学政治与公共事务管理学院教授、博导
党的十九届四中全会再次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，这是从坚持和完善中国特色社会主义制度来说的。要坚持和完善中国特色社会主义制度，就需要把我国制度优势更好转化为国家治理效能，形成中国之治。如何将制度优势转化为治理效能呢？中国的国家治理体系至少具有四个方面的特征。
第一，国家具有政治权威中心，国家治理具有秩序保障。政治权威能够保障现代国家的有序性。2018年3月开启的党和国家机构改革，通过自上而下的统筹推动，“构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系”，把
