宋晓路
（2019年11月14日,根据录音整理）
在全市创建文明工作大会上的讲话
宋晓路
（2019年11月14日,根据录音整理）
安顺在创建全国文明城市的前期工作中取得了非常可喜的成绩，可圈可点，在全国全省的排位非常不错，这是大家辛勤工作、默默奉献为创文工作打下的坚实基础。当前，全市上下正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实十九届四中全会精神，今天召开的工作推进会，也是在主题教育中检视查摆问题、为民服务解难题，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治的调度会，更是全面提升我市城市管理能力的一次调研会。从当前工作来看，安顺与文明城市测评标准差距还很大，问题还是不少，要摘到这块牌还有很多工作要做。结合过去抓创文工作的体会，从最浅显的四个问题和大家一起探讨，怎么具体深入地抓好创文工作。
一、为什么要创文
大家可能认为这个问题是不需要再重复，我们抓了这么久的创建，完整地参与了上一轮的测评，为什么现在还要讲?抓工作要先讲认识，如果思想问题没有解决就被动地去抓，那创文就很难成功。所以，要从源头上再统一思想，再凝聚共识，在全市上下真正实现从“要我创文” 到“ 我要创文”的转变。
第一个层面，广大的群众市民。全市上下要认识到，安顺是我们自己的美好家园，这个美好家园要我们自己来创建，我们自己来享受。安顺的环境好不好，安顺人的素质怎么样，这不是我们自己说了算，需要一个客观的评价。评价的最高标准是什么?就是全国文明城市的招牌。如果现在广大市民达到这个认识，我们面上的思想统一就实现了。具体体现为四句话：人人认同——不但不反感而是认同这个事，就从思想上接受了创文;人人知晓——哪怕是来安顺出差的、旅游的，都知道安顺在创文;人人参与——每个人不是旁观者，而是主动参与者;人人受益——让群众分享创建红利，这也是我们的最终目的。
第二个层面，各级党委政府和全市干部。我们的各级党委政府和全体党员干部要把思想认识统一到以下四个要求上来。一是抓创文就是抓发展。创文是一个地方全面发展的综合载体，抓创文不仅是打扫卫生，还是我们推动安顺经济社会全面进步发展的重要举措。二是抓创文就是抓形象。文明城市创建是提升我们安顺对外形象、传递安顺正能量的重要载体，自吹自擂没有用，还是要有第三方的客观评价。所以，抓创文是提升城市形象增强对外影响力的重要载体。三是抓创文就是抓民生。创建全国文明城市是我们各级党委政府改善民生、为老百姓谋福祉、提升城乡居民幸福指数的重要抓手。四是抓创文就是抓文化。通过抓创文，在全市上下广泛的凝聚共识、形成文化自信，形成推动安顺发展的强大动力。
第三个层面，我们具体抓工作的同志。总的来说就是四句话：第一句话是要有参与其中的自豪感。不能总觉得创文工作是增加了任务，压力很大，焦头烂额，而是我能够参与到安顺创文这项重大的工程中去，我感到自豪。第二句话是要有只争朝夕的紧迫感。创文是三年一个周期，安顺这一轮创建从2018年到2020年，现在正在关键的节点上，距最后验收的时间只剩半年多的时间了。我们具体抓的同志如果还没有这个紧迫感，那就危险了。特别是当前面临今年的测评工作，必须更要紧张起来。第三句话是要有攻坚拔寨的责任感。无论是哪一块工作，剩到现在还没有达标的肯定都是最难啃的硬骨头。如果你没有攻坚拔寨的责任感，熬更守夜、千辛万苦去抓工作，肯定是抓不好的。第四句话是要有舍我其谁的使命感。大家要有这个认识，组织把这项任务交给我，我身在这个岗位上，就必须去完成这项任务，我不去谁去?如果在我们抓工作的层面，干部都统一这四点思想认识，那为什么要创文的问题就解决好了。
从今天的会议以后，大家都从这个高度来认识，首先是我们具体抓的同志，然后带动全市各级党组织、干部，进而带动广大市民来统一这个思想认识。
二、怎么去创文
我想和大家交流的第二个问题，是怎么创文的问题，我也讲三个层面。
第一个层面是方法问题。就是要按照省委提出的“五步工作法”。一是顶层设计好。关键在创文指挥部和指挥部办公室，如果顶层设计漏项、缺项或者不切实际，那下面抓的就是一锅粥。二是安排部署好。先搞清楚全市要抓什么，再对照岗位职责让具体同志知道自己该抓什么。三是干部培训好。安排部署工作后，如果说对照测评指标要求不知怎么报、怎么弄，就要开展培训，什么不会就培训什么。四是督促检查好。推进工作必须督促检查，例如我们今天开这个会，开完以后到此结束，不去抓落实，不去督促检查，明天大家就忙其他工作去了，说起闹热，干起犯难，这个会就没有意义了。五是追责问责。检查指出问题就要求整改，不整改就要追责问责。
第二个层面是坚持四条原则。第一条原则是必须凝聚一个共识：通过创文增强安顺综合竞争力。要通过创文来增强安顺的对外形象、对外竞争能力，全国文明城市是一块金字招牌，一个城市如果拥有这个品牌，对于综合竞争力、诚信体系，包括招商引资、包括诚信，都是很好的证明。这个共识大家一定要形成起来，不是单纯为了争一块牌子来应付检查。第二个原则就是贯穿一条主线：让“社会主义核心价值观”在安顺大地落地生根、开花结果。文明城市的根本和核心就是践行社会主义核心价值观，一定要家喻户晓、深入人心，一定要落地生根、开花结果。创文工作三项硬性的全民参与的指标：诚信体系建设的满意度、创建活动的群众参与率、群众对宣传普及核心价值观的评价。我们两项指标刚刚在线上，群众对诚信体系的满意度要求是85%以上，我们是85.73%，群众参与率要求是95%以上，我们刚刚95%，群众对宣传普及核心价值观的评价要求是95%以上，现在我们才79%，这项指标的难度是最大的，这需要加倍努力。创文工作的此项要求，最重要的是要让大家形成民族认同感、文化认同感，要形成全中华民族的核心价值观。第三个原则就是把握一个导向，这个导向有两句话，大家要记住，第一句话是“文明创文、快乐创文”，第二句话是“创建为民、创建惠民”。首先我要说一下“文明创文、快乐创文”，就是要处理好“脸皮”和“肚皮”的关系。比如，我们要街道整洁，不能摆摊设点，但那些摆摊设点的，就靠一个小摊养活一家人，如果让脸皮影响了最底层老百姓的肚皮，那么还算文明创文吗?因此一定要首先解决老百姓的生计问题。对于乱摆摊点不能简单粗暴取缔，要深入了解具体情况，帮助解决出路。快乐创文就是不能都把责任压到社区街道，层层加码，层层都去检查，干事的都是社区街道干部，把基层干部压得喘不过气来，这决不应该是创文的目的。“创建为民、创建惠民”的核心是要强调以人为本，不能为了创建反而让老百姓更不方便了。比如，一些路段总是有人横穿马路，每天派人蹲守，每天通报，每天用红袖套去劝导，都不管用，就说明它是老百姓非常方便的一个交通要道，那么为什么不把它划成斑马线呢?比如有块空地，老百姓总在这里乱停车，每天蹲守，每天罚款，那为什么不把这里划成停车位呢?第四条原则就是必须建立一套机制，就是常态化和长效化机制。这次会议主要是贯彻十九届四
