全面落实全国研究生教育会议精神 推进新时代研究生教育高质量发展

——在2020年省级学位委员会工作会议上的讲话

翁铁慧

发布时间：2020-11-01

7月29日，我们召开了建国以来第一次全国研究生教育会议，这是今年教育领域的一件大事，也是我国研究生教育史上的重要里程碑。习近平总书记对研究生教育作出重要指示，李克强总理作出重要批示，孙春兰副总理在会上发表重要讲话，这都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对研究生教育的高度重视，为我们广大研究生教育战线工作者赋予了新的使命，也为我们落实好立德树人根本任务、全力办好研究生教育提出了新的更高要求。

一、学深悟透党中央重要指示要求和全国研究生教育会议精神，正确把握战略导向、目标导向、问题导向

习近平总书记高度肯定了研究生教育在建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位，强调党和国家事业发展迫切需要培养造就大批德才兼备的高层次人才，深刻揭示了我国研究生教育发展的大方向、大趋势，这是我们做好下一步研究生教育工作的根本遵循和行动指南。

(一)胸怀“两个大局”，把握战略导向

从百年未有之大变局看，近年来，中美贸易摩擦持续升级，扩展到科技、教育领域，面对多项核心技术、关键环节被“卡脖子”后，我们越来越深刻意识到加快提升研究生教育质量的战略紧迫性。比如，随着我国经济社会进入创新转型关键期，创新型科技人才结构性不足矛盾更加突出，对世界级科技大师和领军人才、尖子人才的需求更加紧迫。必须切实发挥研究生教育的动力源作用，加快“双一流”建设，加大研究生人才培养模式改革力度，大力培养学生的创新精神和创新能力，更好服务创新驱动发展战略，让创新源泉充分涌流。

从实现中华民族伟大复兴战略全局看，习近平总书记强调，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。比如，从未来发展需求看，建设制造强国、传统产业优化升级、产业迈向中高端、加强基础设施网络建设等方面人才十分紧缺。随着我国产业转型升级，航空航天、海洋装备、轨道交通装备、新能源汽车、电子信息等产业快速发展，更凸显了各类高素质人才短缺。必须切实发挥研究生教育的人才库作用，面向经济社会主战场，优化学科结构和专业设置，大力培养创新型、复合型、应用型人才，源源不断为各行各业培养大批高素质人才。

(二)担负时代使命，把握目标导向

习近平总书记强调，各级党委和政府要高度重视研究生教育，推动研究生教育适应党和国家事业发展需要，坚持“四为”方针。这是我们办好研究生教育发展的目标导向，我们要重点把握四方面维度：

一是导向要正。必须体现中国特色，坚持中国共产党领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办好研究生教育。二是供给要准。研究生教育要完善主动适应经济社会发展需求的自主调节机制、以质量为导向的评价机制和资源配置机制，不断提高人才培养与社会需求之间的契合度。三是师资要强。打造一流的研究生导师队伍，不断提升研究生导师的政治素养、道德修养、专业功底、个人魅力、治学态度和行为规范，提升指导研究生的能力，既做学业导师，又做人生导师。四是育才要精。近年来出现了诸如翟天临事件等负面事件，暴露出了研究生培养质量中存在的一些问题，造成了不好的影响，要把提升质量作为发展研究生教育的核心，把工作重心真正回归到人才培养的根本任务上。

(三)立足历史方位，找准问题导向

70多年来，我国研究生教育成就显著，走过了从小到大、快速发展的不平凡历程，累计为国家培养输送了超过1000万高层次人才，基本实现了国家自主培养高层次人才的战略目标，已经成为世界研究生教育大国，但随着规模迅速扩大和机制改革不断深化，一些深层次问题也逐渐凸显。

一是认识上还不到位。有的单位对研究生教育重视不够，认为研究生培养主要靠导师，对招生工作、课程设置、学生管理等层层下放;有的单位在招生过程中，命题工作草率大意，个别教师法律意识淡薄、违法泄题泄密，甚至出现违规更改考生分数的情况。有的要求教授必须给本科生授课，反而对是否给研究生授课不作要求;有的在研究生课程设置上比较随意，因人设课，甚至与本科阶段高度重复;有的在研究生思政教育和党组织建设上抓得软、松、散。有的单位对研究生教育规律认识不够，片面追求上层次、规模扩张，申请时重视、建设时忽视、培养时轻视。二是质量还需提升。近年来大量优秀本科或硕士毕业生选择出国留学，这说明我们的研究生培养竞争力还不强，对学生的吸引力还不够，研究生教育距离尖端教育还有很大的距离。有的单位存在研究生培养本科化倾向，对如何培养实践能力和创新能力没有想法、缺乏设计;有的对学术学位、专业学位研究生缺乏分类培养的意识和能力。三是管理上还不严格。近年来，教育部集中力量开展了“学位挤水”行动，加强了指导督导，但与理想目标相比还有一定差距，学术规范教育、学术道德建设、学术不端严格查处方面存在不足，严格管理的常态化、长效化机制还未形成。学风建设的任务依旧任重道远。四是导师管理还需加强，部分导师责任心不强，把研究生当成简单科研劳动力，只用不导;或对研究生不闻不问，“放羊式管理”。一些导师与研究生导学关系紧张，频频引发舆论热点。五是分流机制还未建立。从发达国家的情况看，博士生分流淘汰的比例很高。我国博士生淘汰比例很低，而且多是因为身体、工作等原因自动退出，或因为超期才被学校清理，缺少有效的质量控制手段。六是“双一流”建设质量还需提升。“双一流”建设实施以来，高校整体水平加速提升，但与国际一流大学相比，在学科科研水平和国际学术影响力等一些可比的指标上还有较大差距。在科学研究水平方面，追随研究多、重大原创性研究成果少，特别是在基础学科领域，未形成具有重大国际影响的特色中国学派，缺少大师级学者和领军型人才。在国际学术影响力方面，学术论文发表数量多，但真正有影响力的高水平学术成果还比较少，国际学术话语权还很弱，特别是作为国际学术交流重要平台的国际学术期刊数量还非常少。

二、以改革创新精神抓落实，推进研究生教育再上新台阶

(一)落实立德树人根本任务，加快培养堪当民族复兴大任的时代新人

总书记多次强调：培养什么人，是教育的首要问题。高等教育是国民教育的最高阶段，研究生教育则是最高阶段的顶点位置，我们必须着眼培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一育人目标，着力加强以下三方面工作：

1.加强思政课改革创新，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

全国高校学生思想政治状况总体向上向好。调查数据显示，青年学生对以习近平同志为核心的党中央衷心拥护信任，对党中央治国理政的大政方针高度认同，在庆祝新中国成立70周年、抗击新冠肺炎疫情等过程中表现优异，得到总书记和党中央点赞。但我们需清醒认识到，中西方价值观念的较量愈加激烈;少数学生对重大是非问题存在认知偏差，极个别学生发表“辱国”“恨国”言论，这些情况都需要我们深刻反思。

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。从当前研究生思政课来看，一定程度上存在研究生思政课教学大纲与本科生思政课课程教材简单重复、研究生思政课教师队伍组织独立性不足和课程归属感不强、研究生思政课教学改革创新的动力活力不够等问题。我们要紧紧抓住研究生教育教学特点综合施策，在推进研究生思政课课程教材一体化建设、加强研究生思政课教师队伍建设、改进研究生思政课教学方式方法等方面下功夫，不断提升思政课的针对性和实效性，切实引导广大学生坚定理想信念、厚植家国情怀、掌握科学思维、砥砺奋斗报国。

2.加快构建思政工作体系，唱响爱国主义教育主旋律

爱国主义教育是思政工作的主旋律。在这次疫情防控中，涌现了无数的感人事迹，带给我们一堂生动的爱国主义教育大课。要从生动讲好疫情防控中的爱国主义故事入手，通过先进人物进校园、优秀人物选树、“青春告白祖国”等工作，在广大师生中开展广泛深入持久的爱国主义教育。要以构建学校思政工作体系为抓手，建立健全爱国主义教育长效机制。今年教育部等八部门出台了专门文件，各地各高校要以三年为周期加快台账式落实，其中把爱国主义教育贯穿到课堂教学、日常教育、服务管理之中是重要任务。

3.大力加强学风建设

一流的学风是塑造学生坚持追求真理、守正创新、勇于奉献的基本保证，一流的培养质量也必须体现为优良的学风。

第一，要制定严格细致的规范。对于学术论文之中类似于注释、引用等基本规范，应该尽快建章立制，明确规范。第二，要进行基本学术规范的教育。要不断进行提醒、教育，导师在指导研究生的硕士论文和博士论文的时候不能浅