作者：刘 洋
2020年10月09日
来源：《红旗文稿》2020/19
畅通国内国际双循环 助力经济高质量发展
作者：刘 洋
2020年10月09日
来源：《红旗文稿》2020/19
推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴的战略全局与世界正经历百年未有之大变局的“两个大局”，根据我国发展阶段、环境、条件的新变化，以及由此出现的新情况和新问题，提出的旨在重塑我国国际合作和竞争新优势，在全面深化改革与高水平开放过程中助力经济高质量发展的战略抉择。以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，是在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的关键举措。
一
推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，意味着两大循环不是有内无外、有外无内，而是相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰的你中有我、我中有你的辩证统一关系。只有立足国内大循环、面向国际大循环，才能在满足国内市场需求的前提下形成我国工业制成品的比较优势，才能在维护我国经济安全、降低对国外市场依赖程度的基础上，真正把握本土企业的生存状况与发展前景，不断培育我国参与国际合作和竞争的新优势，在全面深化改革与高水平对外开放中实现国内大循环和国际大循环更好地联通促进。
只有准确把握国内国际双循环新发展格局中的主要矛盾，重点解决好国内大循环这个主体和主题，才能在着力打通国内生产、流通、分配、消费各个环节的基础上，发挥我国超大市场的规模优势与盘活内需潜力；才能切实将满足国内需求作为我国经济发展的出发点和落脚点；才能真正将我国经济的长期发展与繁荣建立在扩大内需的基础之上，从而更好地服务于助力实现经济高质量发展的大局。因此，强调以国内大循环为主体，是通过供给侧结构性改革与挖掘消费潜力，提高国内经济供给质量、打通国内经济循环“经络”，使全球经济更加依赖中国完备的产业链、供应链和庞大的消费市场，以内部循环能力的显著提升，促进更高水平全方位的对外开放，实现国内国际双循环的相互促进。
二
以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，是补齐国内产业体系发展短板、提升我国经济的国际影响力、解决现阶段发展不平衡不充分问题的必由之路。改革开放以来，我国通过积极参与全球价值链分工，实施出口导向战略，在实现经济快速增长的同时，用几十年的时间走过了发达国家上百年的工业化进程。然而，这种外向型经济发展模式不仅愈发难以应对要素成本持续攀升的压力，更无法解决我国经济发展到一定阶段后所面临的产业链现代化水平偏低、关键核心技术缺失、国内市场需求得不到有效满足等问题。一方面，近年来随着全球范围内贸易保护主义的抬头，贸易壁垒不仅提高了国际要素流动的成本，也直接加剧了国际贸易与全球市场的萎缩。而突如其来的全球新冠肺炎疫情更严重阻断了各国对外贸易投资和要素流通渠道，内部条件的实质改变与外部环境的明显恶化，使单纯依靠外向型经济发展的旧模式愈发不可持续。另一方面，国内不同区域间产业链与供应链的衔接不畅，特别是内陆地区产业链同沿海地区产业链的松散链接，使沿海地区在深度参与国际大循环体系的同时，却难以带动内陆地区产业链的深度介入，从而形成全球产业链在我国沿海地区紧密深入融合、在我国内陆地区松散浅层链接的循环格局，最终导致区域产业发展不平衡、区域开放及收益不平衡下的区域经济不平衡。构建以国内大循环为主体、
