人大主席团2020年工作报告

各位代表：

我受xx乡第十六届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。

2020年工作回顾

2020年是决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会之年，是“十三五”规划的收官之年。我乡人大主席团在旗人大常委会的悉心指导、乡党委的正确领导和乡政府的大力支持下，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，依法履行人大各项职能，服从大局、服务发展，助力全乡政治、经济、文化、社会、生态建设再上新台阶。

一、学习贯彻法律法规，法治意识得到进一步增强

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉做到“两个维护”。要求代表学思践悟《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，增强依法履职意识。组织开展法律监督，召集人大主席团与党委、政府全体班子成员共同学习《中华人民共和国区域自治法》《宗教事务条例》等法律法规，听取乡镇机构改革中综合行政执法队伍建设及执法工作开展情况，提升领导干部和公职人员法律知识和法治水平，推动全社会形成学法守法用法的行动自觉，助力社会治理现代化。

二、发挥“人大代表之家”作用，履职能力得到进一步提升

“人大代表之家”是人大代表学习培训、开展活动、接待选民的重要平台。建设使用好“人大代表之家”，可以整体提升人大工作水平。

一是改造升级“人大代表之家”。与时俱进，进一步完善了软硬件建设，乡“人大代表之家”达到了九有标准（有固定活动场所、有牌匾标识、有办公设备、有规章制度、有专人管理、有活动计划、有履职档案、有经费保障、有代表信息），把代表履职信息生成二维码图文并茂对外公示。x月份,被市人大常委会确定为基层立法联系点，就相关法律法规通过乡“人大代表之家”征求辖区内各级代表的意见建议。同时选择部分村配套建立了x个人大代表工作室、x个人大代表联络点和x个人大代表监督岗，进一步健全了人大代表“家、室、点、岗”履职平台体系。

二是组织开展各项活动。创新工作思路，建立乡人大主席团成员联系市、旗、乡三级代表制度，整合辖区内人大代表力量，分成教育文化、农林牧水、民生服务监督、人居环境整治、脱贫攻坚x个组按月组织活动。开展学习培训，组织全体代表进行了新冠肺炎疫情防控知识和依法履职等专题培训，并传达学习了全国“两会”精神及党的十九届五中全会精神，同时赴xx烈士陵园进行了爱国主义教育，提升了人大代表的自身素质和履职能力。组织视察调研，x月份，组织代表对今年的两个民生实事项目进行了视察监督；x月份，组织代表就近参观了xx盐碱化耕地改造示范项目，赴察xx脱贫攻坚功能馆，了解我旗扶贫工作近年来取得的成效。加强与选民联系，乡人大主席分管信访工作，安排一名代表常驻乡矛盾纠纷化解联合服务中心，随时接待选民来访，为人大代表与选民架起连心桥。压实述职评议，听取了乡政府便民服务工作情况述职并进行了评议。先后两次组织xx位人大代表向选民述职并接受评议，本届内述职评议的人大代表累计超过了xx%，保障人民依法行使对人大代表的监督权利。完成代表补选工作，在x月份和xx月份分别依法完成了两名乡人大代表和两名旗人大代表的补选工作。弘扬红色文化，接待xx等地的人大机关干部，参观了乌兰夫故居和土默特红色教育基地，弘扬了我乡独特的红色文化。

三、汇聚各级代表之力，助力全乡重点工作

各级代表牢固树立“人民选我当代表、我当代表为人民”的思想，带头响应全乡重点工作，建言献策，身体力行，以实实在在的工作成效提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

一是积极参加疫情防控。xx乡启动新冠肺炎疫情防控工作后，乡人大主席团第一时间在“人大代表之家”成立了人大代表抗疫工作指挥部，组织辖区内各级人大代表积极行动起来，加入乡、村疫情防控组织。入户摸排，卡口值守、预防宣传等工作中都有人大代表参与其中。利用工作间隙，开展民情调查，为当地的疫情防控工作建言献策。急党委、政府之所急，全乡人大代表在抗疫初期捐助防疫款物合计x.xx万元。

二是顺利完成民生实事项目。票决实施了xx村引渠水闸建设工程项目和乡村环境卫生整治项目。xx村引渠水闸建设工程项目投资xx万元，建设两座小型水闸，x月底已竣工验收，灌溉受益范围涉及周边六个村，同时可以减轻下游排洪压力。乡村环境卫生整治项目涉及全乡xx个行政村，投资xx万元，新建水冲公厕x座，配套了部分垃圾池、垃圾箱等环卫设施，在主要环卫区常态化开展卫生保洁、垃圾清运，并管理商业网点门前三包及美化、亮化工程。

三是助力脱贫攻坚工作。人大主席团联系市、旗、乡三级代表结合岗位职能和自身优势，全部参与了脱贫攻坚工作。人大代表既是参战员又是督战员，既注重发现提出问题，也注重帮助解决问题，在脱贫攻坚工作统筹调度、大项目推进、具体任务落实等方面发挥了重要作用，x.x万亩盐碱化耕地改良示范项目顺利推进，并被列为xx市高标准农田建设暨伊利、xx牧草基地建设现场会观摩点。争取外援帮扶工作也有了新突破。各级各界人大代表有力地助推我乡脱贫攻坚工作走在了前列。

各位代表！今年以来，我乡人大工作进展顺利，小有成效。这些成效的取得，是旗人大常委会精心指导的结果，是乡党委正确领导的结果，是全乡各级人大代表共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表乡人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，乡人大主席团工作与新形势新任务相比，与各位代表和人民群众的期望相比，还存在一些不足。主要体现在：综合运用法定职权发挥人大职能作用还需进一步探索；监督方式还需进一步改进；人大代表的履职意识还需进一步增强；乡人大主席团自身建设还需进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究，不断加以改进。

2021年工作安排

各位代表！2021年“十四五”规划的开局之年，做好明年的工作十分重要，乡人大主席团工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡有机统一，围绕全乡中心工作，主动履职，担当尽责，注重实效，为我乡实施“十四五”规划开好局、起好步，促进当地民主法治建设和经济社会各项事业作出应有贡献。

一、坚决做到“两个维护”，自觉服从党对人大工作的领导

总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想是我们做好人大工作的根本遵循。按照各级党委关于人大工作的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉服从党的政治领导，使党委重大决策和意图通过人大法定程序变成政府意志，紧紧围绕党委的中心工作来履职尽责，坚决把党中央、自治区党委、市委、旗委和乡党委的重大决策部署和重要举措落到实处。同时坚持好重大事项向同级党委请示报告制度。自觉服从党的思想领导，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的理论和社会主义核心价值观教育，坚持用党的最新理论占领人大思想阵地。自觉服从党的组织领导，成立xx乡人大代表临时党支部，对党员人大代表和人大党员干部进行教育管理监督服务，进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感，推动党员人大代表和人大党员干部组织、带领人民群众为推进五位一体总体布局和四个全面战略布局、开启社会主义现代化建设新征程而努力奋斗。

二、开展党史国情教育，庆祝建党xxx周年

历史和事实证明，只有共产党才能救中国、只有共产党才能领导中国人民站起来、富起来、强起来。在中国共产党成立xxx周年之际，对全乡人大代表进行党史、革命史、新中国史教育，开展“四个一”庆祝活动：听一次党史讲座、观一部革命影片、谈一下发展变化、访一处烈士故居。回顾党的光辉历程，弘扬党的优良传统，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，积极投身社会主义现代化建设。

三、选优选强人大代表，全面做好换届工作

2020年，乡人大、政府将提前一年，与乡党委同年完成换届工作。将乡人大换届工作作为各项工作的重中之重，认真谋划，全面准备，压茬推进。人大代表素质的高低,直接关系代表作用发挥的强弱,直接关系人民代表大会的权威,水平和效能。安排各选区提前酝酿新一届乡人大代表候选人，大幅度提升代表的学历、能力和活力。在保证各行各业代表比例的同时，推选出政治素质好、道德品行好、履职能力好、表率作用好、群众基础好的新一届“五好”人大代表。压实前期工作，为新一届人代会的胜利召开奠定良好基础。

三、组织开展各项活动，更好发挥人大代表作用

党的十九大报告提出：“加强人民当家作主制度保障、更好发挥人大代表作用。”2021年，将严格按照人大工作制度，依托人大代表“家、室、点、岗”，认真开展履职活动。加强学习培训，组织代表传达学习全国、全区、全市和全旗“两会”精神和各级全会精神，培训学习《中华人民共和国民法典》等，进一步提升代表履职能力，在村“两委”换届中监督实施好相关法律法规。组织视察调研，参观xx智慧健康谷，感受世界乳业前沿科技，激发更大工作热情；走出土左旗，学习其它旗县的好经验好做法，取长补短，提升履职水平。改进监督方式，开展法律监督、工作监督和干部监督，压实代表意见建议办理工作，依法向社会公开监督情况，提高人大监督工作的透明度和实效性。助力全乡重点工作，做好村“两委”换届工作的宣传员，积极支持配合各村开展好相关工作。凝心聚力推进高标准农田建设等旗乡重点工程。听取乡政府乡村振兴工作情况述职，并进行评议。监督实施好2021年民生实事项目，总结经验，完善机制，通过多种形式，对项目方案制定、前期工作、启动实施、竣工验收等各环节进行全程监督，确保民生实事项目前期工作到位、施工进展顺利、社会效果满意，进一步增强全乡人民群众的幸福感、获得感和安全感。

四、密切代表与群众联系，主动接受人民监督

加强人民群众与人大代表的联系，是做好人大工作的基础和保障。乡人大主席团继续牢固树立以人民为中心的工作理念，带头做好代表走访群众工作，畅通代表与群众的沟通渠道，认真听取代表和选民反映的意见建议，及时总结反馈给乡政府及其相关部门。始终贯穿“对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”的工作理念，利用“家、室、点、岗”履职平台，组织代表向选民述职并开展评议，届内代表述职评议覆盖面达到xxx%。在矛盾纠纷化解联合服务中心继续安排人大代表参与矛盾纠纷化解工作，将人大代表接待选民与化解矛盾纠纷有机结合起来，统筹推进。及时掌握群众反映强烈的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，及时向乡党委和政府反映社情民意，使乡党委和政府的决策部署更加合民心、顺民意。

各位代表！新时代开启新征程，呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在旗人大常委会的具体指导下，在乡党委的坚强领导下，在乡政府的大力支持下，紧紧围绕人大工作新使命，凝心聚力，忠诚履职，为建设富裕文明和谐美丽的xx而努力奋斗！

2020年人大主席团工作报告

各位代表：

我受镇第十七届人民代表大会主席团的委托，向大会报告今年以来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年镇人大在区人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、全会精神，团结和依靠区、镇两级人大代表，认真履行宪法和法律赋予的职权，紧密结合xx镇经济社会事业发展，谋民生之利，解民生之忧，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用，为推动xx高质量发展做出了积极贡献。

（一）坚持党的正确领导，努力提高政治站位

始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策，自觉接受党的领导，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保镇党委的决策部署落地落实。

一是自觉服从党对人大工作的统一领导。认真贯彻落实镇党委的各项决定和要求，坚持重大问题定期向镇党委报告制度。在召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项前，镇人大及时提请镇党委研究，并将工作情况及时向镇党委汇报，为镇人大依法履职创造了良好环境。

二是全面围绕镇党委要求服务中心大局。镇人大努力找准人大依法履职与服务发展的切入点和着力点，围绕镇党委确定的工作目标和工作安排，坚持从全镇工作大局出发，牢牢抓住促进发展这个主题，紧扣稳增长、惠民生、促改革、保稳定的各项要求，通过深入开展调查研究，广泛听取人民群众的意见建议，努力推动镇党委各项工作要求落到实处。

（二）依照人大法定职责，推动代表依法履职

贯彻落实以人民为中心的发展思想，树牢为人民用权、为人民履职、为人民服务的意识，始终把实现好发展好维护好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，不断提升监督手段和监督水平。

一是精心组织人大代表活动。镇人大主席团围绕全镇重点工作，深入调研、密切关注，以人大代表活动日对各重点项目进行视察调研。x月份我们组织部分区镇人大代表对xx整村推进安置小区建设项目现场开展视察，全面了解安置小区的建设状况，各位代表对项目建设推进和安置小区的后续发展提出了科学合理的意见建议，有力的促进了整村推进项目建设。x月份我们组织部分镇人大代表视察了2020年农村环境综合整治项目，对人居环境综合整治工作进行调研。对xx村和xx村环境综合整治项目进行了现场视察，详细了解我镇当前人居环境整治工作现状和存在的困难，并对进一步加强农村环境治理和美丽乡村建设积极建言献策。

二是扎实开展重点工作监督。在组织代表对重点项目建设进行视察调研的同时，紧扣工作重点，镇人大主席团要求广大人大代表对工业园区建设、脱贫攻坚、农村改厕、特殊困难群体关心照料、村级集体经济发展等工作进行全程参与跟进，对工作中发现的问题，镇人大及时向镇党委汇报，并向政府和相关职能部门进行反馈，主动投身到镇内各项建设之中，不断推进人大监督工作向纵深方向迈进。

三是切实加强依法行政监督。进一步加强对政府各职能部门依法办事、依法行政监督执法，加大力度促进基层民主法治建设，确保依法行政工作更加深入。并对《政府工作报告》中提出的各项工作目标和任务，督促政府各职能部门将相关目标任务具体落实到职责单位和具体职责人，及时向政府提出了针对性的意见，充分发挥了人大参政议政职能作用，推动政府各项工作高效开展。

（三）持续加强自身建设，不断提升代表履职水平

加强法律教育，提高代表素质，适应新时代需要，不断提高代表们的政治素质和业务水平，以改革创新的工作思路，认真履行法律赋予人大的职权。

一是加强理论学习。镇人大主席团注重抓好代表的培训学习，通过组织代表学习《代表法》《选举法》等法律法规，使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用。坚持深入学习新时代中国特色社会主义思想，准确把握中央和省、市、区委及镇党委的重大决策部署，进一步增强代表的使命感和责任感。依托代表活动室这一载体，认真组织代表开展各类活动，开阔代表视野，提升履职能力，助推xx高质量发展。

二是强化制度落实。进一步建立完善人大工作各项制度，严格执行镇人民代表大会议事规则、代表联系选民、代表视察调研等各项规章制度，规范代表履职行为、保障代表充分行使职权，促进镇人大工作的制度化、规范化。加强人大宣传报道工作，积极向各级人大网站和报刊报送人大代表工作及活动信息，积极展现人大风采。

三是注重作风建设。坚持权为民所用，利为民所谋，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，着力加强人大代表作风建设，紧紧围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，急群众所急的事，说群众想说的话，办群众所盼的事。特别是在全镇上下众志成城、共克时艰，有效应对新冠肺炎疫情防控阻击战和“x.xx”洪涝灾害期间，全镇各级人大代表主动出击、全力以赴，积极参与联防联控和抗洪抢险救灾工作，在急难险重工作中贡献了人大智慧和力量，使人大工作更好地代表与维护人民群众的利益。

各位代表，今年以来，我们深感镇人大各项工作成绩的取得离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持，更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位代表，向所有关心、支持、帮助我镇人大工作的同志和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，回顾今年以来的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到与宪法法律赋予的责任和人民群众的期望还有一定差距和不足，主要表现在：代表自身履职能力需要进一步提升；服务保障代表履职的载体和方式需要进一步拓展等等；监督工作仍有薄弱环节，监督工作的实效性有待进一步增强；人大宣传报道工作和代表活动方式多样化等方面还有待进一步改进。对此，我们将高度重视，认真研究，虚心听取人大代表和各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。

二、下一步主要工作安排

2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是决战决胜脱贫攻坚、推动高质量发展的关键之年，也是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年。接下来，镇人大将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及考察安徽重要讲话精神，从实际出发，紧紧围绕xx镇“工业重镇、农业大镇、旅游强镇、宜居美镇”的发展目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，更好发挥人大代表作用，奋力开创新时代人大工作新局面，为奋力开创xx镇高质量发展新局面作出应有的贡献。

一是旗帜鲜明坚持正确政治方向。始终以新时代中国特色社会主义思想为引领，旗帜鲜明讲政治，始终与党中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证人民通过人民代表大会行使国家权力，使镇人大成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，始终同人民群众保持密切联系。始终坚持在镇党委领导下开展人大工作，坚决维护镇党委总揽全局领导地位，自觉在全镇经济社会发展中定位、谋划和推进人大工作，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面，落实到依法履职全过程。紧紧围绕镇党委决策部署和事关全局、长远和根本性重大问题，认真审议并依法作出决议决定，确保镇党委重大决策部署得到有效贯彻执行。

二是精准聚焦推动监督工作持续发力。依法行使宪法和法律赋予的职权，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣镇党委重大决策部署和人民群众关心关注的热点难点问题，围绕全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设重点工作，以脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、人居环境提升、环境保护、财政预算执行、议案建议办理工作等为重点，加大监督力度，强化追踪问效。研究制定部门工作测评述职评议办法，持续开展部门工作评议，通过执法检查、调研视察、工作评议等多种形式持续用力；认真听取和审议镇人民政府工作报告，对政府工作报告中关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行持续跟踪问效；加强对财政预决算计划执行情况的监督，认真审查财政资金的安排和使用情况；深入组织开展专题视察。有计划地组织开展对重点工作的视察调研活动，积极献言献策，推动重点工作落实见效；强化议案、建议和批评意见督办，提升议案、建议和批评意见办理回复的满意度。

三是多管齐下激发代表依法履职活力。坚持把代表工作作为人大工作的基础，继续坚持和完善代表工作的各项制度，扩展人大代表履职平台，健全完善代表监督管理机制，拓宽代表知情知政渠道。聚焦镇党委重大决策部署和民生重点问题，借助组织开展代表活动契机，扎实做好代表学习培训、联系服务群众、代表服务管理等工作。健全和完善人大各种制度，推进人大工作的正规化、规范化、制度化，进一步规范人大工作和代表活动，更好地为我镇的法治建设、经济建设和社会发展服务。充分尊重代表的主体地位，为代表依法履职提供保障和服务。加强对镇人大工作的研究和探讨，紧紧围绕各阶段学习教育活动，增强宗旨意识、为民意识，转变工作作风，深入了解村情民意，充分反映民意，有效激发人大代表参政议政督政的积极性和主动性。

四是锲而不舍提升人大自身建设水平。认真履行宪法和法律赋予镇人大的政治责任和工作责任，坚决贯彻执行中央“八项规定”及实施细则精神和各级党委实施办法，合力推进主席团成员廉政建设，带头讲党性、重品行、作表率。持续营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。加强学习，勇于实践，努力推动镇人大工作与时俱进，更好的适应新时代新背景下的工作要求。加强对人大工作的宣传，提高人大工作影响力。坚持把党风廉政建设工作贯穿于人大工作之中，加强对各位代表的监督管理，保持代表的清正廉洁，树立良好的人大工作形象，起好表率作用。

各位代表，全面建成小康社会胜利在即，民族复兴光明前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，充分发挥地方国家权力机关的作用，认真履行宪